Los Derechos Humanos en el Marco de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela:

La Constitucin Nacional de un Estado es el mximo instrumento en el que
se consagran normas y principios que van a permitir su organizacin, en ella
se establecen limitaciones al ejercicio del poder pblico y se reconocen
derechos superiores con respecto al mismo, como lo son los derechos
humanos, los cuales estn fundamentados a su vez, en una serie de
principios enunciativos que tienen como fin universal el respeto a la dignidad
humana; de manera que se podra aseverar que la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV 1999) tiene un carcter
principista, porque en ella se contemplan valores supremos que sirven de
base y orientacin al Estado, fijando restricciones a este en preservacin de
aquellos.
En efecto, el Prembulo de la CRBV (1999) predice los empreos valores que
la sustentan, entre los que destacan la garanta universal e indivisible de los
derechos humanos, lo cual es transversalizado a lo largo de su articulado,
as en sus artculos 2 y 3 se impone al Estado, la obligacin de actuar
propugnando la preeminencia de los derechos humanos, teniendo siempre
como fin la defensa y el desarrollo de la persona humana.
Luego, en el Titulo III, De los Derechos Humanos y Garantas, y de los
Deberes, Capitulo I, Disposiciones Generales, se formulan armnicamente
una serie de normas y principios que instituyen su prevalencia, comenzando
con el artculo 19 que declara:
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad
y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son

obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
De manera que la progresividad implica la prohibicin de que los derechos
humanos sean desmejorados y por tanto, se evita que sea disminuida su
proteccin, no es permisible entonces que exista un retroceso sobre los
mecanismos estatuidos para su tutela. Dicho principio se encuentra
reforzado en los artculos 22 y 23 del Texto Constitucional al sealar que:
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos
no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la
persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de
estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos,

suscritos

ratificados

por

Venezuela,

tienen

jerarqua

constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que

contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.
La CRBV (1999), en su artculo 20 y 21 garantiza el derecho al libre
desenvolvimiento

de

la

personalidad

de

igualdad

ante

la

ley,

respectivamente, as como la prohibicin de aplicacin retroactiva de esta,

excepto cuando sea ms beneficiosa para la persona, segn lo dispone el
artculo 24, garantizando a su vez a todas las personas, conforme al artculo
26, el acceso a los rganos de administracin de justicia, a ser amparada por
estos (artculo 27), a acceder a la informacin y a los datos que sobre si

misma o sobre sus bienes, consten en registros oficiales y privados, con las
excepciones de ley (artculo 28). Mientras que el artculo 29 impone la
obligacin al Estado de investigar y sancionar legalmente los delitos contra
los derechos humanos cometidos por sus autoridades, los cuales son
imprescriptibles, teniendo el Estado que indemnizar integralmente a las
vctimas (artculo 30).
Es amplio el elenco de derechos humanos reconocidos en el Texto
Constitucional venezolano, atendiendo al hecho de que son indivisibles e
interdependientes, en virtud de que se encuentran interrelacionados entre s,
mientras la indivisibilidad implica su singularizacin en un solo ncleo,
derechos humanos, independientemente de la denominacin que se les
asigne, verbigracia, civiles, polticos, entre otros; la interdependencia, es la
reciprocidad existente entre ellos, en razn de que el ejercicio de un derecho
est condicionado por la satisfaccin de otro u otros, por ejemplo, no se
puede garantizar el derecho a la vida si se conculca el derecho al trabajo. El
reconocimiento de los derechos humanos, deriva en gran medida de los
tratados internacionales ratificados por Venezuela. A continuacin el autor de
la presente investigacin, realiza una identificacin de otros derechos
reconocidos especficamente en la CRBV (1999), de acuerdo a una
clasificacin que abarca derechos de nacionalidad y ciudadana, derechos
civiles, derechos polticos, derechos sociales y de las familias, derechos
culturales y educativos, derechos econmicos, derechos de los pueblos
indgenas y derechos ambientales; los cuales se encuentran contenidos en
su Ttulo III.
Captulo II. De la nacionalidad y de la ciudadana:
- Seccin primera, artculos 32 al 38: Derecho relativos a la nacionalidad.
- Seccin segunda, artculos 39 al 42: Derechos relativos a la ciudadana.

Captulo III. De los derechos civiles.

Artculo 43: Derecho a la vida.
Artculo 44: Derecho a la libertad personal.
Artculo 45: Prohibicin a la desaparicin forzada de personas.
Artculo 46: Derecho a la integridad fsica, psquica y moral.
Artculo 47: Derecho a la inviolabilidad del hogar.
Artculo 48: Derecho a la intimidad de las comunicacin privada.
Artculo 49: Derecho al debido proceso.
Artculo 50: Derecho al libre trnsito.
Artculo 51: Derecho de peticin y de obtener oportuna y adecuada
respuesta.
Artculo 52: Derecho general de asociacin con fines lcitos.
Artculo 53: Derecho de reunin con fines lcitos.
Artculo 54: Prohibicin a la esclavitud ni servidumbre.
Artculo 55: Derecho a la proteccin personal y de la propiedad privada.
Artculo 56: Derecho a un nombre, apellido y a la identidad biolgica y civil.
Artculo 57: Derecho a la expresin del libre pensamiento.
Artculo 58: Derecho a la comunicacin y a la informacin.
Artculo 59: Derecho a la libertad de religin y de culto.

Artculo 60: Derecho a la proteccin del honor, vida privada, intimidad, propia
imagen, confidencialidad y reputacin.
Artculo 61: Derecho a la libertad de conciencia.
Captulo IV. De los derechos polticos y del referndum popular.
- Seccin primera. De los Derechos Polticos:
Artculo 62: Derecho a la participacin poltica directa o por representacin.
Artculo 63: Derecho al sufragio.
Artculos 64 y 65: Limitaciones al derecho a elegir y ser electo.
Artculo 66: Derecho a la rendicin de cuentas pblicas.
Artculo 67: Derecho de asociacin poltica.
Artculo 68: Derecho a manifestar pacficamente.
Artculo 69: Derecho de asilo y refugio.
Artculo 70: Medios de participacin y protagonismo en lo poltico.
- Seccin segunda: Del referendo popular.
Artculo 71 al 74: Derechos relativos a los distintos tipos de referendos.
Captulo V. De los derechos sociales y de las familias.
Artculo 75: Derecho a la proteccin de la familia.
Artculo 76: Derecho de proteccin a la maternidad y paternidad.
Artculo 77: Derecho de proteccin al matrimonio.

Artculo 78: Derecho de proteccin a los nios, nias y adolescentes. Artculo

79: Derecho de la juventud a ser sujetos activos en el desarrollo.
Artculo 80: Derecho a la proteccin de la ancianidad.
Artculo 81: Derecho a la proteccin de las personas discapacitadas.
Artculo 82: Derecho a una vivienda adecuada.
Artculos 83, 84 y 85: Derechos relativo a la salud.
Artculo 86: Derecho a la seguridad social.
Artculo 87: Derecho y deber de trabajar.
Artculo 88: Derecho a la igualdad en el trabajo.
Artculo 89: Derecho a la proteccin en el trabajo.
Artculo 90: Derecho a una jornada mxima de trabajo.
Artculo 91: Derecho a un salario suficiente.
Artculo 92: Derecho a prestaciones sociales en recompensacin por el
trabajo.
Artculo 93: Derecho a la estabilidad en el trabajo.
Artculo 94: Garanta de responsabilidad y aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95: Derecho a la sindicalizacin laboral.
Artculo 96: Derecho a la negociacin colectiva.
Artculo 97: Derecho a la huelga.
Captulo VI. De los derechos culturales y educativos

Artculo 98: Derecho a la libertad de creacin cultural.

Artculo 99: Irrenunciabilidad a los valores de la cultura venezolana.
Artculo 100: Derecho a la proteccin de la cultura popular venezolana.
Artculo 101: Derecho a la difusin cultural.
Artculo 102: Reconocimiento de la educacin como un derecho humano.
Artculos 104, 105, 106: Normas relativas a una educacin de calidad.
Artculo 107: Derecho a una educacin ambiental y de identidad venezolana.
Artculo 108, 109 y 110: Garantas de formacin ciudadana, autonoma
universitaria y reconocimiento del Estado a la ciencia como de inters
pblico. Artculo 111: Derecho al deporte y a la recreacin.
Captulo VII. De los derechos econmicos.
Artculo 112: Derecho a la libertad econmica.
Artculo 113: Garanta de libre competencia econmica
Artculo 114: Severidad de sancin legal al ilcito econmico y delitos
conexos.
Artculo 115: Derecho a la propiedad privada.
Artculo 116: Garanta de no confiscacin de bienes privados y excepcin.
Artculo 117: Derecho a disponer de bienes y servicios de calidad.
Artculo 118: Derecho a la asociacin econmica social y participativa.
Captulo VIII. De los pueblos indgenas.

Artculo 119: Reconocimiento de la existencia de los pueblos indgenas.

Artculo 120: Derecho al respeto a los hbitat indgenas.
Artculo 121: Derecho de los pueblos indgenas. Identidad tnica y cultural.
Artculo 122: Derecho a la saludo de los pueblos indgenas.
Artculo 123: Derecho a la economa indgena y proteccin laboral.
Artculo 124: Garanta de proteccin a la propiedad intelectual indgena.
Artculo 125: Derecho a la participacin poltica.
Artculo 126: Indivisibilidad de la Nacin, Estado y Pueblo
Captulo IX. De los derechos ambientales
Artculo 127: Derecho y deber de proteger el ambiente.
Artculos 128 y 129: Garantas de proteccin del ambiente.
Por otro lado, la CRBV (1999) no solo obliga al Estado a garantizar el
ejercicio de tales derechos, sino que la promocin y defensa de los mismos
se extiende a toda persona a tenor de lo dispuesto en el artculo 132 que
reza Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales
promoviendo y defendiendo los derechos humanos. De manera que la
norma impone un deber a los individuos que en el cumplimiento de sus
responsabilidades sociales deben tener siempre presente la prevalencia de
los derechos humanos.
De igual forma el artculo 152 dispone que las relaciones internacionales de
la Repblica se rigen entre otros principios, por el respeto a los derechos
humanos. Por su parte el artculo 261 constitucional excepta de la
jurisdiccin penal militar el juzgamiento por actos violatorios a los derechos

humanos, estimndose como una garanta para evitar cualquier eventual

parcializacin de la justicia que pudiera surgir en tal sentido. Entretanto, el
artculo 271 ratifica la imprescriptibilidad de las acciones para sancionar los
delitos cometidos contra los derechos humanos.

Convenios Internacionales de Derechos Humanos de los que

Venezuela forma parte:

Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales.

Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos.

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y

Polticos.

Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los

Derechos Civiles y Polticos.

Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas

de Discriminacin Racial.

Convencin Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,

Inhumanos o Degradantes.

Convencin

sobre

la

Eliminacin

de

todas

las

formas

de

Discriminacin contra la Mujer.

Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas

las Formas de Discriminacin Contra la Mujer.

Convencin sobre los Derechos del Nio.

Protocolo Facultativo de la Convencin de los Derechos del Nio

Relativo a la Venta Prostitucin Infantil y utilizacin de Nios en la
Pornografa.

Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Relativo a la Participacin de Nios en Conflictos Armados.

- Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales:
El Pacto

Internacional

Culturales (ICESCR)
reconoce Derechos

de
es

Derechos

Econmicos,

un tratado multilateral

econmicos,

sociales

Sociales
general

culturales y

y
que

establece

mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado por la Asamblea

General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200A (XXI), de 16
de diciembre de1966 y entr en vigor el 3 de enero de 1976. Se compromete
a las partes a trabajar para la concesin de los derechos econmicos,
sociales y culturales de las personas, incluidos los derechos laborales y los
derechos a la salud, la educacin y un nivel de vida adecuado.
El Pacto es parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos, junto con
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, incluida la ltima del Primer y Segundo
Protocolos Facultativos.
El Pacto es supervisado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de las Naciones Unidas.
- Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos:
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR) es un
tratado multilateral general que reconoce Derechos civiles y polticos y
establece mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200 A
(XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entr en vigor el 25 de marzo de 1976.

Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales y se hace referencia a ambos con el
nombre de Pactos Internacionales de Derechos Humanos o Pactos de Nueva
York. A su vez, stos, junto con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, comprenden lo que algunos han llamado Carta Internacional de
Derechos Humanos.
- Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Polticos:
El Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos es un tratado internacional que busca asegurar la aplicacin de las
disposiciones

del Pacto

Internacional

de

Derechos

Civiles

Polticos (ICCPR). Para ello, faculta al Comit de Derechos Humanos para

recibir y considerar comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas
de violaciones de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto.
Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de
diciembre de 1966 y entr en vigencia el 23 de marzo de 1976. Para enero
de 2010, tena 113 miembros y 35 signatarios.
- Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Polticos:
El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, destinado a la abolicin de la pena de muerte es un acuerdo
paralelo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos(ICCPR). Fue
aprobado el 15 de diciembre de 1989 y entr en vigor el 11 de julio de 1991.
El Segundo Protocolo Facultativo compromete a sus miembros a la abolicin
de la pena de muerte al interior de sus fronteras, aunque el artculo 2.1

supone una excepcin, ya que permite la ejecucin en caso de crmenes

graves en tiempos de guerra.
- Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin Racial:
La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial es uno de los principales tratados internacionales en
materia de derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965, y entr en vigor el 4 de
enero de 1969, luego de alcanzado el nmero de ratificaciones necesario. La
misma no debe ser confundida con la Declaracin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin racial, proclamada en 1963, que
constituy uno de los antecedentes de la Convencin.
La Convencin est antecedida por una serie de considerandos o motivos, e
integrada por 25 artculos, divididos en tres partes.
En su primer artculo la Convencin define el concepto de "discriminacin
racial" adoptando un criterio amplio que alcanza a diferentes modalidades de
discriminacin, distincin, restricciones o preferencias, ya sea por motivo de
"raza, color, linaje u origen nacional o tnico". Sin embargo el tratado se
cuida de aclarar que el mismo no puede ser utilizado de ningn modo para
afectar las normas internas de los estados en materia de ciudadana e
inmigracin, en tanto no se establezcan discriminaciones en contra de ciertas
nacionalidades. Finalmente la convencin aclara que no se encuentra
prohibido por la misma tomar medidas de discriminacin positiva.
- Convencin Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes:

La Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o

degradantes es uno de los principales tratados internacionales en materia de
derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1984, y entr en vigor el 26 de junio de 1987, al
haber sido alcanzado el nmero de ratificaciones necesario. Su antecedente
ms inmediato fue la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas
contra

la

tortura

otros

tratos

penas

crueles,

inhumanos

degradantes aprobada por la Asamblea de General de Naciones Unidas el 9

de diciembre de 1975.
La Convencin est antecedida por una serie de considerandos o motivos, e
integrada por 33 artculos divididos en tres partes.
La Convencin busca impedir absolutamente el uso de las torturas por parte
de los Estados, sin admitir ninguna excusa ni situacin extraordinaria, como
la guerra o cualquier otra emergencia.
- Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin Contra la Mujer:
La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer o CETFDCM es fruto del trabajo de aos realizado por
la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, que fue creada
en 1946 por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
La Convencin tiene como finalidad eliminar efectivamente todas las formas
de discriminacin contra la mujer, obligando a los estados a reformar las
leyes con tal fin y discutir sobre la discriminacin en el mundo. En su artculo
1, la CETFDCM define la discriminacin contra la mujer como:
Cualquier distincin, exclusin o restriccin hecha en base al sexo que tenga
el efecto o propsito de disminuir o nulificar el reconocimiento, goce y

ejercicio por parte de las mujeres, independientemente de su estado civil,

sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural,
civil o en cualquier otra esfera.
- Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin Contra la Mujer:
El Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer (OP-CEDAW) es un tratado
internacional que establece los mecanismos de denuncia e investigacin de
la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer (CEDAW). El Protocolo fue adoptado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 6 de octubre de 1999 y entr en vigor
el 22 de diciembre de 2000.
Los Estados parte en el Protocolo otorgan competencia al Comit para la
eliminacin de la discriminacin contra la mujer para conocer denuncias de
individuos o investigar violaciones graves o sistemticas de la Convencin,
lo que ha dado lugar a una serie de decisiones en contra de los Estados
miembros, en cuestiones tales como la violencia domstica, el permiso
parental y la esterilizacin forzosa, as como una investigacin sobre
el asesinato sistemtico de mujeres en la localidad mexicana de Ciudad
Jurez, Chihuahua.
- Convencin Sobre los Derechos del Nio:
La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN) es
el tratado internacional de las Naciones Unidas a travs del cual se enfatiza
que los nios tienen los mismos derechos que los adultos, y se subrayan
aquellos derechos que se desprenden de su especial condicin de seres

humanos que, por no haber alcanzado el pleno desarrollo fsico y mental,

requieren de proteccin especial.
Esta convencin est desarrollada o complementada por los siguientes
protocolos:

Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de
nios en la pornografa.

Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

relativo a la participacin de nios en los conflictos armados.

Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

relativo al procedimiento de comunicaciones.