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Plan de G estión de los Rec ursos Hídricos de Cuenca Tum bes RE SUMEN
Plan de G estión de los Rec ursos Hídricos de Cuenca Tum bes RE SUMEN
Plan de G estión de los Rec ursos Hídricos de Cuenca Tum bes RE SUMEN

Plan de G estión de los Rec ursos Hídricos de Cuenca Tum bes

RE SUMEN EJECUTIVO

Plan de G estión de los Rec ursos Hídricos de Cuenca Tum bes RE SUMEN EJECUTIVO
Plan de G estión de los Rec ursos Hídricos de Cuenca Tum bes RE SUMEN EJECUTIVO

Tum bes, Septiembre de 2013

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es “Los planes son

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es “Los planes son sólo

“Los planes son sólo buenas inten ciones a menos que se conviertan inmediatam ente en trabajo duro” Pe ter Ferdinand Drucker

CONTROL DE CALI DAD Código:

Documento: Resu men ejecutivo_v3.docx

“Cuando bebas agu a, recuerda la fuente” Proverbio chino

Elaborado

Revisado

Validado

Aprobado

INCLAM-ALTERNATIVA

PMGRH

CRHC Tumbes

ANA

13/09/2013

18/09/2013

24/09/2013

 

ii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es RESUMEN EJECU TIVO

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es RESUMEN EJECU TIVO de

RESUMEN EJECU TIVO

de la Ley de Recursos

Hídricos como el instrumento p úblico vinculante para la gestión de los re cursos hídricos de una cuenca, es decir, es la herramie nta de planificación de la que van a dispo ner los actores de una

cuenca para el aprovechamien to racional y sostenible de los recursos desarrollar una política de gestió n del agua.

Este Plan supone un cambio en e l paradigma de cómo se venían gestionand o los recursos hídricos,

a una visión multisectorial, pero no sólo eso, sino que en esta

misma visión se consideran aspe ctos sociales, ambientales y económicos. Fi nalmente la gestión va a realizarse desde una óptica gl obal de cuenca, teniendo en cuenta los as pectos de los distintos

usuarios en función de su ubica ción geográfica o del origen del recurso

multisectorial, ambiental, soci al, económica y territorial es lo que se Integrada de los Recursos Hídric os.

el Consejo de Recursos

Hídricos de Cuenca Tumbes, qu e en el marco de sus competencias promu eve la elaboración, la

implementación y el monitore o del Plan ya que de él depende, en

exclusivamente, su implementa ción y seguimiento. El Plan involucra y co mpromete a todos los

actores relacionados con la ges tión de los recursos hídricos, lo que hace vinculador a todos ellos.

Este Plan ha sido producto de un proceso que se inició realizando un diagnó stico del estado de los recursos hídricos en el ámbito d el Consejo Tumbes y de los aspectos que p ueden influenciar este estado, posteriormente se realiz ó un estudio de alternativas donde se anali zó qué se podría y qué convendría conseguir en el plaz o de vigencia de este Plan, para finalme nte recoger toda esta información en este documento de Plan.

que sea un elemento

buena parte pero no

El principal articulador de este P lan de Gestión de los Recursos Hídricos es

pasando de una visión sectorial

El Plan de Gestión de los Recu rsos Hídricos se define en el Reglamento

hídricos y, para ello,

utilizado. Esta gestión ha llamado Gestión

Para elaborar este Plan desde e l nuevo paradigma de la gestión integrada y multisectorial se ha contado con la participación est ructurada de los actores de la cuenca (estad o, usuarios y sociedad civil), aportando su conocimient o y sus deseos de mejora con el objetivo d e conseguir una visión compartida por todos los actore s y usuarios de cómo debe ser la gestión d e los recursos hídricos en el ámbito del Consejo Tumbe s en un futuro próximo.

El Plan de Gestión de los Recur sos Hídricos de la cuenca Tumbes se distr ibuye en 11 capítulos diferenciados. El contenido de c ada capítulo es el siguiente:

ANTECEDENTES

Como antecedentes se presenta n los aspectos que en una evolución históric a nos han llevado a la situación actual.

En este sentido los antecedente s legales cobran una importancia significati va, por lo que se hace

un resumen de la legislación y n ormatividad vigente en la gestión de los rec ursos hídricos, tanto a

e internacional, dado que las cuencas d e los ríos Tumbes y

Zarumilla son cuencas compartid as con el Ecuador.

nivel nacional, regional, local

En este aspecto adquiere un imp ortante papel la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento como

los recursos hídricos y

cómo se articulan los actores e n esta nueva situación de gestión. Tambié n se relaciona el Plan con la “Política y estrategia naci onal de recursos hídricos del Perú”, docum ento que establece los

y estrategias en las que se debe enmarcar e l proceso participativo

de formulación de los planes de gestión.

objetivos principales –políticas-

base legal que define el marco en el que se debe realizar la gestión de

Dada la distribución de compet encias en la gestión de los recursos hídrico s entre los diferentes

iii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es niveles del estado

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es niveles del estado (nacional,

niveles del estado (nacional, re gional y local) y en el interés de buscar la articulación entre los

diferentes <niveles de decisión,

cuyas competencias inciden en l a gestión de los recursos hídricos.

También se analiza los anteced entes que implican una relación binaciona l, con la creación de

organismos y comisiones entre

cuencas de los ríos Zarumilla y Tumbes dado que unos de los objetivos de l Plan es realizar una

Gestión Integrada de los Recu rsos Hídricos de cuenca, independientem ente del lado de la frontera en el que se encuentre el recurso.

Finalmente, se responde a la pre gunta de ¿por qué el Plan?

instituciones peruanas y ecuatorianas p ara la gestión de las

se presenta la base legal de los organism os regionales y locales

OBJETIVO Y VIGENCIA DEL PLAN

El objetivo general del Plan de

en el instrumento público vin culante en la toma de decisiones de lo s principales actores

(entidades normativas, gobiern os regionales y locales, operadores, re guladores y usuarios)

relacionados con la gestión de

Plan se establece la implementa ción de programas de medidas estructurale s y no estructurales en

el corto, mediano y largo plazo y

de desempeño, permitirán eva luar periódicamente el logro de las me tas establecidas para

conducen a la visión

compartida de largo plazo, cont ribuyendo con el desarrollo sostenible de el ámbito del Consejo

Tumbes.

En este capítulo también se incl uye la vigencia del Plan, que es de cinco a ños, y los mecanismos de revisión, modificación y actu alización una vez se cumpla el periodo de v igencia. De este modo se conseguirá un documento vivo y adaptable a la realidad del ámbito en to do momento

cuyos resultados debidamente organizados mediante indicadores

los recursos hídricos en el ámbito del Con sejo Tumbes. En este

Tumbes es constituirse

Gestión de Recursos Hídricos de la cuenca

alcanzar los objetivos estratégi cos de las principales líneas de acción que

En resumen, responde a las preg untas de ¿para qué el Plan? y ¿Cuánto dura

el Plan?

PROCESO PARTICIPATIVO DE PL ANIFICACIÓN

Este capítulo muestra la metod ología utilizada para la elaboración del P lan de Gestión de los Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes, tanto del propio Plan como de l as fases anteriores de diagnóstico y de estudio de alter nativas.

Se remarca el cambio de paradi gma, de una gestión sectorial hacia a una gestión multisectorial, transparente y sinérgica entre lo s distintos actores, lo que define el enfoqu e que tiene el Plan.

También se hace una recopilaci ón y descripción de los principales concep tos que se han usado durante el proceso de elaboració n del Plan.

La parte más importante del cap ítulo es la descripción del proceso de elab oración del Plan. Todo

proceso participativo

que ha contado con el involucr amiento de los actores vinculados a la g estión de los recursos hídricos. De este modo se consig ue dar el primer paso hacia una gestión mu ltisectorial, reuniendo a los actores relevantes en un p roceso de diálogo y concertación, consigui endo una visualización de la problemática propia.

Entendido así, el proceso de ela boración del PGRH ha supuesto:

a) El análisis y propuesta teni endo en cuenta la esfera social, ambien tal y económica que

el proceso ha seguido la metod ología de visión compartida a partir de un

constituyen las dimensiones

de la GIRH.

b) Desarrollar el proceso téc nico y participativo consiguiendo los o bjetivos ambientales, maximizando la disponibilid ad de forma sostenible para beneficio soc ial y minimizando los costos.

c) La comprensión del PGRH

de recursos hídricos

como un instrumento público de gestión

vinculante para las políticas, regionales, locales y multisectoriales de la cuenca.

iv

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es d) El diseño

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es d) El diseño del

d) El diseño del proceso de pl anificación como una dimensión formativa , que mas allá de los productos de planificación se expresa en las reflexiones y aprendizajes

En el proceso de elaboración del Plan de Gestión de los Recursos Hídricos s e ha venido adoptando la metodología denominada “Pla nificación con visión compartida” que con sidera la participación estructurada de los actores inv olucrados en la gestión de los recursos h ídricos de la cuenca, quienes organizados en Grupos T écnicos de Trabajo y en Grupos de Interés han participado de la toma de decisiones en cada una de las etapas de la elaboración del Plan de Gestión.

Durante el proceso, además de las reuniones y de los talleres realizados c on todos los actores y usuarios del ámbito se realizaro n visitas de campo y reuniones personaliza das con los principales actores para recabar la máxima información posible y ajustar al máximo el t rabajo realizado.

En este contexto, la participaci ón de los grupos técnicos de trabajo le ha otorgado la viabilidad

los grupos de interés e integrantes del C onsejo concedieron la

técnica y económica al Plan y legitimidad social del mismo.

Figura 1. Círculos de influencia y participación estructurada

CRHC Grupos de interés Usuarios-universidades-G ORE- GOL-Colegios prof. Complejidad técni ca Desagregación mod
CRHC
Grupos de interés
Usuarios-universidades-G ORE-
GOL-Colegios prof.
Complejidad técni ca
Desagregación mod elos
Intensidad encuent ros
Grupos Técnicos de Tra bajo
Especialistas entidades – A LA/AAA
Grupo Planificación
PMGRH-CRHC-ALA-Consu
ltora
Complementa
Genera documento
Mejora documento
Valida el d ocumento
información documento
Reuniones t écnicas
Talleres
Reuniones del Consejo

Fuente: Elaboración propia

En resumen, se responde a la pr egunta de ¿cómo se ha elaborado el Plan?

CARACTERIZACIÓN GENERAL DE L ÁMBITO DEL CONSEJO DE CUENCA TUMB ES

Este capítulo se basa en los resu ltados del diagnóstico realizado al estado d e los recursos hídricos

y a todos los aspectos que los

(aspectos físicos, bióticos, soci oeconómicos y culturales), definición de demandas, estado de la instituci onalidad e infraestructura hidráulica.

El ámbito de estudio del pres ente Plan comprende el ámbito interreg ional del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Tu mbes. Incluye la cuenca del río Tumbes (l ado peruano), cuenca del río Zarumilla (lado peruan o), quebrada Bocapán, quebrada Seca, q uebrada Fernández y

encuentra entre los

cuatro intercuencas (13939, 1 3935, 13951 y 13933). El ámbito se departamentos de Tumbes y Piur a, con un área de 5.825 km 2 .

del ámbito son el río Tumbes, de régi men permanente con

de 116,3 m3/s, y el río

Zarumilla de régimen irregular,

con caudal medio de 4,8 m3/s. La ofert a de agua asciende a

caudales medios mensuales que fluctúan entre 1,2 a 7,7 m3/s y una media

Los principales cursos fluviales

del ámbito territorial los principales usos y

rodean. Se incluye la información básica

3.000 hm3 de la cual se aprovec han 400 hm3 al año. Los usos más significa tivos son poblacional,

agrícola, industrial y acuícola. L a demanda de usos está garantizada al 100

%.

v

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es El recurso hídrico

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es El recurso hídrico superficial

El recurso hídrico superficial se resume en datos de demanda y las garantía s de suministro donde se refleja un superávit del recu rso superficial en el caso del río Tumbes y un déficit para el río

ambos casos es suplido con aguas subte rráneas. Asimismo, el

recurso presenta problemas de calidad por concentraciones mayores a lo s límites establecidos, básicamente en época de aven idas, de hierro y manganeso por la geoqu ímica de los suelos y coliformes fecales, por ser la fue nte receptora de vertimientos de aguas res iduales domésticas.

Figura 2. Ámbi to del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Zarumilla y quebradas, que en

Hídricos de Cuenca Tumb es Zarumilla y quebradas, que en Fuente: Expediente para la c reación

Fuente: Expediente para la c reación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Tumbe s (marzo 2012)

La mayor parte del abastecimie nto de agua para uso agrícola proviene del río Tumbes, la cual se capta a través de la Bocatoma L a Peña y de una veintena de canales que s e abastecen mediante bombeo. El recurso del río Zaru milla se capta principalmente a través de la bocatoma La Palma

(canal internacional), pozos y

infraestructura de abastecimien to de uso poblacional, éste se abastece d esde el río Tumbes y desde pozos en la cuenca del río Zarumilla y en las quebradas. La infraestr uctura de saneamiento está formada por lagunas de oxid ación con escaso o nulo mantenimiento.

en la gestión son el

Fenómeno El Niño, y los desbord es ante avenidas extraordinarias que incre mentan los volúmenes

de erosión arrastre e inundacion es.

índice analfabetismo

que varía entre 7 y 9 %, acentu ado significativamente en la población fem enina de los sectores

rurales. Sus principales activid ades son el transporte, comunicaciones,

turismo, siendo la agricultura empleo.

con la presencia del

estado a través del gobierno reg ional, gobiernos locales e instituciones púb licas y privadas, entre las que destacan la Autoridad Lo cal de Agua, el Proyecto Especial Binacion al Puyango Tumbes, el Organismo de Evaluación y Fis calización Ambiental, la Oficina Desconce ntrada de Relaciones Exteriores-Tumbes, la Junta d e Usuarios Tumbes, las Juntas Administr adoras de Servicios y Saneamiento, y la Empresa Prest adora de Servicio de Aguas de Tumbes.

En lo que corresponde al aspec to institucional, la gestión del agua se da

la más significativa desde el punto de vi sta de generación de

La población asentada en el ám bito es de más de 200 mil habitantes, con

Los principales riesgos consider ados en el ámbito que tienen incidencia

pequeñas infraestructuras hidráulicas aso ciadas. Respecto a la

comercio, servicios,

Se analiza a los actores vinculad os con la Gestión Integrada de los Recurso s Hídricos, definiendo sus roles en la GIRH y las relaci ones con los otros actores así como la artic ulación binacional. Se

Recursos Hídricos de

Cuenca el organismo articulado r de todos ellos en torno a la Gestión Inte grada de los Recursos

Hídricos.

Se concluye respondiendo a las p reguntas de ¿dónde actúa el Plan? y de ¿a q uién afecta el Plan?

plantean las relaciones entre l os distintos actores, siendo el Consejo de

vi

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es DIAGNÓSTICO Y LÍNEA

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es DIAGNÓSTICO Y LÍNEA BASE

DIAGNÓSTICO Y LÍNEA BASE

a los 4 ejes temáticos

(aprovechamiento, calidad, ries gos de origen hidrológico e institucionali dad), a los cuales se añaden 2 líneas temáticas: cultu ra del agua y financiamiento, que constitu yen una problemática

trasversal a los ejes originalmen te planteados.

El problema central detectado e s el siguiente:

Débil articulación interinstitucio nal para el logro de iniciativas y emprendim ientos para la gestión de los recursos hídricos, debido a que cada entidad sectorial desarrolla su s planes, programas y proyectos desde su visión, sin c onsiderar intereses y opiniones de otros sec tores u organismos. A

ello, se suma la inexistencia de

un organismo articulador y de instrumentos de gestión que tengan

carácter integral, en el que esté n consensuadas visiones e intereses comune s.

Los problemas específicos de ac uerdo a los ejes temáticos antes señalado s los mostrados en el Cuadro 1.

La problemática se complemen ta con el análisis de las situaciones poten cialmente conflictivas

que pueden causar fricciones en

el ámbito de estudio así como de la arti culación de su posible

resolución. Estas situaciones pue den ser los conflictos en la gestión multise ctorial de los recursos

hídricos, los conflictos legales,

administrativos e institucionales, los derec hos de uso del agua o

los problemas en la prioridad de asignación de recursos financieros.

Cuad ro 1. Problemas específicos por eje temático

Se plantea la problemática det ectada en la fase de diagnóstico en base

Eje temático

Problem a

Aprovechamiento

de

los

Existe ncia de infraestructura insuficiente, deteriorada operació n de mantenimiento del sistema.

-

y obsoleta y deficiente

Recursos Hídricos

- Falta d e utilización de nuevas tecnologías.

 

- Débiles capacidades gerenciales.

 

Calidad del Agua

- Deterio ro de la calidad del agua en la fuente natural por ver timientos

Riesgos Hidrológico

 

Deficie nte gestión de los riesgos de origen hidrológico, par a la detección y previsión de fenó menos generadores del riesgo como de inexis tencia de estudios de vulnerab ilidad y escaso trabajo preventivo y de sensibilización .

-

 

- Existen cia de sequías en algunos sectores de la cuenca.

 
 

- Escasa

cultura

del

agua

en

el

aprovechamiento

de

los recursos hídricos, y

Cultura del Agua

preserva ción de la calidad del agua, por la escasa valorac ión debido a la falta de

informac ión y comunicación.

 

Financiamiento

- Escasos recursos financieros para la gestión de los recursos h ídricos.

 

- Las ad ministraciones e instituciones, tanto las públicas c omo las privadas, a nivel

nacional e internacional actúan de manera desarticulada en la gestión de los recursos

hídricos,

con una visión absolutamente sectorial y con esca sa o nula empatía hacia

Institucionalidad

otros usu arios o instituciones.

 

-

Las a utoridades no disponen del reconocimiento neces ario ni de la fortaleza

requerid a para regir y gestionar los recursos hídricos, duplicida des en las actividades de gestión del agua que

además de que existen dificultan establecer qué

actores s on los responsables de cada aspecto de gestión y con trol.

Fuente: Elaboración propia

Los principales conflictos detect ados en el ámbito son:

De autoridad y responsab ilidad en la gestión multisectorial.

Legales, administrativos

e institucionales.

vii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es ∑ De derechos

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es ∑ De derechos de

De derechos de uso de ag ua.

Prioridad de asignación d e recursos hídricos.

Compatibilización del inc remento de la frontera agrícola con la pro tección ambiental del territorio.

futuras que pueden

tenerse en cuenta para promo ver el desarrollo de la cuenca. Entre el las podemos citar las

referidas a la oferta de agua dis ponible así como de área para ampliación de

La línea base cuantifica el esta do actual y que sirve de punto de referenc ia y punto de partida

para el análisis del alcance d el Plan, se obtiene a partir del docume nto de diagnóstico y analizando los valores de los ind icadores propuestos en el estudio de alter nativas. La línea base

avance del Plan y de

se sitúa como elemento compa rativo del grado de implementación, de

consecución de los objetivos, po r lo que se convierte en una parte importan te de seguimiento del

Plan.

La línea base se cuantifica en el Cuadro 2.

Cuadro 2. Cuantificación de la línea base

Finalmente se listan las poten cialidades que representan oportunidades

la frontera agrícola.

Indicador

 

Esta do según diagnóstico

Dotación de agua por ha de riego

 

22.7 00 m 3 /ha

Dotación de agua por habitante

 

410

l/persona/día

Consumo total de agua

 

360

hm 3 anuales

%

de agua medido en captación

0%

 

Volumen de información generado

 

3.30 0 datos anuales

Volumen de agua poblacional reto rnado al medio con la calidad exigida

0

hm 3 anuales

Monitoreos realizados al año

 

56 S uperficiales

0

Su

bterráneos

%

Población asentada en zona con riesgo hidrológico

>80%

 

Longitud de cauce con delimita ción de los usos y ordenamiento territorial adecuado ante riesgos hidrológicos

0

km

Nº de Instituciones participantes e n la gestión de los recursos hídricos

25

 

Volumen de población receptora agua

de información frecuente sobre cultura del

5.00 0 personas apro ximadamente

Personal receptor de capacitacion es en uso de los recursos hídricos

Infe rior a 300 personas

Volumen de agua que paga algún t ipo de contribución

215

hm 3

Fuente: Elaboración propia

Se responde a la pregunta de ¿cu ál es la situación actual?

VISIÓN Y ESCENARIOS DE LA GIR H EN EL ÁMBITO DEL CRHC TUMBES

A partir del trabajo y de los apo rtes de los actores de la cuenca se establec ió la visión compartida

viii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es de la Gestión

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es de la Gestión Integrada

de la Gestión Integrada de los Re cursos Hídricos del ámbito del Consejo Tum bes:

En el ámbito del Consejo

Tumbes se logra una gestión de los re cursos hídricos

articulada, eficiente y efica z que valora y protege el agua, contri buyendo a mejorar

la calidad de vida y el d esarrollo socioeconómico de la poblac ión así como la so stenibilidad de los ecosistemas.

La construcción de una visión c ompartida para el ámbito del Consejo Tu mbes, ha implicado no

diseñar los cambios

estructurales que son necesari os realizar y pasa a ser un proceso co ntinuo de alcance de objetivos.

De la misma manera, con ap ortes de los distintos actores, se trabaj aron varios tipos de

escenarios, tanto en lo que se re fiere a las perspectivas de futuro (escenari os tendenciales en los

las condiciones de gestión de los recurso s hídricos, escenarios

una gestión ideal de los recursos hídricos y escenarios posibles en

los que se trabaja con hipótesi s y alcances realistas), como en lo que definición (escenarios cualitativ os en los que se planten situaciones sin

escenarios cuantitativos en los q ue se valora numéricamente los diversos p arámetros que definen

el estado de los recursos hídrico s) que comprende, entre otros aspectos, los siguientes:

que no hay modificaciones de óptimos en los que se consigue

se refiere a grado de valoración concreta o

solo llevar a cabo un ejercici o participativo sino que además implica

Implementación de la Sec retaría Técnica

Articulación al Plan de

Desarrollo Concertado del Gobierno Regi onal de Tumbes y de

municipalidades provinci ales y distritales.

Mejora de la gestión de r esiduos sólidos y de la operación y manteni miento de los sistemas de saneamiento.

Red de control de aguas s uperficiales automatizada.

Desarrollo de capacidad es de profesionales y tomadores de dec isión en técnicas de gestión.

Articulación institucional .

Planes de prevención, mi tigación y adaptación ante presencia de eve ntos extremos.

Cultura de la valoración d el agua.

Por último, el capítulo recoge lo s 13 objetivos estratégicos del Plan. Estos o bjetivos son:

i. Disponer de una infraestr uctura hidráulica que permita la utilización eficiente y eficaz de los recursos hídricos en e l uso agrario.

ii. Disponer de una infraestr uctura hidráulica que permita la utilización eficiente y eficaz de

incidencia en el uso

los recursos hídricos en poblacional.

los usos multisectoriales, con especial

iii. Conseguir un aprovecham iento óptimo de los recursos hídricos, pr omoviendo tecnologías adecuadas a las necesida des de los usuarios.

iv. Conocer con exactitud la s necesidades de los usuarios de recursos hídricos, su origen, su uso y su retorno al medio .

todo momento y la

v. Conocer con exactitud

la disponibilidad de recursos hídricos en

distribución requerida pa ra hacerlos llegar a los usuarios finales.

vi. Disponer de una infraestr uctura hidráulica que permita el recojo, tr ansporte, tratamiento y retorno al medio con la calidad exigida de las aguas residuales.

ix

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es vii. Conocer el

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es vii. Conocer el estado

vii.

Conocer el estado de la c alidad de los recursos hídricos y analizar lo s aspectos que puedan influir en ella.

viii.

Establecer los sistemas d e detección de riesgos y conocer los posib les puntos vulnerables para la implementación d e los elementos de protección adecuados.

ix.

Compatibilizar el espacio fluvial con las actividades humanas.

x.

Articular a todas las ins tituciones y actores relacionados con la g estión de los recursos hídricos con especial énfa sis al componente binacional.

xi.

Valorar la importancia indispensable para la vida

en el buen uso de los recursos hídr icos como elemento y la sostenibilidad de los ecosistemas.

xii.

Capacitar a los diferente s actores en todos los niveles para alcanza r la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

xiii.

Implementar los mecanis mos que permitan el financiamiento de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

En resumen, responde la pregun ta de ¿qué queremos conseguir?

TRÁNSITO DEL ESTADO ACTUAL AL ESCENARIO POSIBLE

Una vez se establece la línea ba se (estado actual cuantificado) y el escen ario posible deseado a

partir de los aportes de los a ctores y usuarios del ámbito, se plantea

situación actual y la situación de seada para analizar el camino que se debe recorrer en el proceso de implementación del Plan. Es lo que en terminología de gestión empresa rial se denomina “gap

la distancia entre la

estratégico”.

Cuadro 3. Com parativa entre la línea base y la meta posible a 5 añ os

   

Estado según

 

Meta posible en 5 años

Indicador

diagnóstico

Meta óptima

Dotación de agua por ha de riego

 

22.700 m 3 /ha

19.000 m 3 /ha

20.000 m 3 /ha

Dotación de agua por habitante

 

410

l/persona/día

240

l/persona/día

310

l/persona/día

Consumo total de agua

 

360

hm 3 anuales

295

hm 3 anuales

314

hm 3 anuales

%

de agua medido en captación

 

0%

>90%

80%

   

3.300 datos

3.500.000 datos

1.400.000 datos

Volumen de información generado

anuales

anuales

anuales

Volumen de agua poblacional retor nado al medio con la calidad exigida

0

hm 3 anuales

20-25 hm 3 anuales

2 hm 3 anuales

Puntos Monitoreados os realizados al año

56 Superficiales

240

Superficiales

120

Superficiales

0

Subterráneos

720

Subterráneos

80 Subterráneos

Población asentada en zona con hidrológico

%

riesgo

>80%

0%

50%

Longitud de cauce con delimitación

de los usos

     

y ordenamiento territorial adecuad o ante

0

km

>600 km

100

km

riesgos hidrológicos

     

Nº de Instituciones participantes e n la gestión de los recursos hídricos

 

25

59

59

x

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es   Estado según

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es   Estado según  
 

Estado según

 

Meta posible en 5 años

Indicador

diagnóstico

Meta óptima

Volumen de población receptora d e información frecuente sobre cultur a del agua

5.000 personas

Toda la población del departamento de Tumbes

 

aproximadamente

90.000 personas

Personal receptor de capacitacione s en uso de los recursos hídricos

Inferior a 300 personas

Aproximadamente

Aproximadamente

1.000 personas

600

personas

Volumen de agua que paga algún ti po de contribución

215 hm 3

350 hm 3

280

hm 3

Fuente: Elaboración propia

En resumen, se responde la preg unta de ¿qué camino debe recorrer el Plan?

PROGRAMA DE INTERVENCIONE S

El programa de intervenciones c omprende los programas, subprogramas e intervenciones que se deben ejecutar para alcanzar lo s objetivos fijados. Este proceso se inicia c on la construcción del modelo de gestión y de decisión.

El modelo de gestión (desarrol lado mediante el software WEAP) utiliza do con capacidad de

simular todos los problemas de un sistema hidráulico real ha utilizado com o datos de entrafa la

oferta hídrica, la demanda, la in fraestructura y las normas de explotación.

Ver la Figura 3.

Figura 3. Compon entes básicas de un modelo de gestión de recursos hí dricos

OFE RTA HÍDRICA DEMANDAS Previsión de demandas Evolució n de los recursos d isponibles MODELO
OFE RTA HÍDRICA
DEMANDAS
Previsión de demandas
Evolució n de los recursos
d isponibles
MODELO
futuras. No se usan datos
de consumo
DE GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS
NORMAS DE EXPLOTACIÓN
Prioridad es realistas (agua
arriba agua abajo, poblacional,
cuenc a generadora)
INFRAESTRUCTURAS
Capacidades existentes y
nuevas propuestas

Fuente: Elaboración propia

Asimismo, el modelo de decisión elaborado ha permitido la incorporación d e distintas hipótesis de

entrada o premisas en un siste ma con la intención de facilitar la toma gestores.

de decisiones de los

(PEBPT), el Proyecto

Especial de Irrigación de la M argen Derecha del Río Tumbes (PEIMDRT ) y la mejora de las

eficiencias, se ha generado 11

servido para la formulación de d ichas alternativas.

alternativas. La Figura 5 muestra las distin tas hipótesis que han

Tomando en cuenta el Proyec to Especial Binacional Puyango Tumbes

xi

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Figura 4. Hipótesis

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Figura 4. Hipótesis de formulación de las alternativas

es Figura 4. Hipótesis de formulación de las alternativas DATOS DE ICA OFERTA HÍDR INFRAESTRUCTURA NORMAS
DATOS DE ICA OFERTA HÍDR INFRAESTRUCTURA NORMAS DE DEMANDA PROYECTADA EXPLOTACIÓN 1. Infraestructura 1. Demanda
DATOS DE ICA
OFERTA HÍDR
INFRAESTRUCTURA
NORMAS DE
DEMANDA
PROYECTADA
EXPLOTACIÓN
1. Infraestructura
1. Demanda actual
actual
2. Incremento de la
población
2. Infraestructura
agrícola con
mejora eficiencia
3.
MD-Zarumilla
del 5%
Prioridad:
19
900 ha nuevas
Oferta de
3. MD-Zarumilla
- Poblacional
agua
4. MD-Bocapán
-Cuenca
existente
4
108 ha nuevas
generadora
4. MD-Bocapán
- Aguas arriba
5. MD
a aguas abajo
24
008 ha nuevas
5. MD
6. Proyecto
Binacional
6. Proyecto
37
300 ha nuevas
Binacional
(15 300 en Perú)

Fuente: Elaboración propia

La valoración de las alternativas

Recursos Hídricos, es decir, a nalizado los impactos sociales, ambiental es y económicos que genera cada una de las alternat ivas planteadas. Aún así, y debido a su im portancia, también se han considerado los aspectos té cnicos e institucionales en la valoración, te niendo en cuenta que los aspectos técnicos son integ rables dentro de los aspectos ambientale s y que los aspectos

institucionales son integrables

se ha realizado desde una óptica de la Ge stión Integrada de los

dentro de los aspectos sociales. Del Cua dro 4 al Cuadro 8 se

muestran los criterios de valorac ión de las alternativas y las ponderaciones

de cada criterio.

Figura 5. Alt ernativas de aprovechamiento de los recursos hídricos

de cada criterio. Figura 5. Alt ernativas de aprovechamiento de los recursos hídricos Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

xii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es C uadro 4.

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

C uadro 4. Criterios de valoración ambiental

Cuenca Tumb es C uadro 4. Criterios de valoración ambiental Aspecto de valoración Pon deración Relación

Aspecto de valoración

Pon deración

Relación con fenómenos de erosión y/o sedimentación en los lechos fluviales

5%

Relación con los cambio s de la hidrología superficial, tanto por cambios en los caudales como en los regímenes de los cursos

5%

Relación con las aguas s ubterráneas por cambios en el nivel freático o de los procesos de rec arga

10%

Relación con cambios en la calidad de los suelos

10%

Relación con cambios en la calidad de las aguas superficiales

10%

Relación con cambios en la calidad de las aguas subterráneas

10%

Relación con la salinizac ión de acuíferos

5%

Relación con la salinizac ión de los tramos bajos fluviales

5%

Relación con la vida acu ática fluvial y marina

5%

Relación con la producci ón pesquera/acuícola

5%

Relación con cambios en los riesgos de origen hidrológico

5%

Relación con fenómenos de deforestación y reforestación

10%

Relación con la ejecució n y construcción de las infraestructuras

5%

Relación con las Áreas N aturales Protegidas

10%

TOTAL

100%

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 5. Criterios de valoración social

Aspecto de valoración

Pon deración

Relación con la participa ción ciudadana e inclusión

10%

Relación con el desarrol lo local y el empleo

10%

Relación con la generaci ón de PIB local

10%

Relación con la disponib ilidad de acuerdos sociales y/o financiamiento

10%

Relación con la generaci ón y/o resolución de conflictos sociales

10%

Relación con el acceso a l consumo de alimentos y seguridad alimentaria

10%

Relación con la salud de las personas

15%

Relación con el asentam iento de las personas

5%

Relación con la cultura d el agua, buenas prácticas y desarrollo de capacidades

15%

Relación con el acceso a la información

5%

TOTAL

100%

Fuente: Elaboración propia

xiii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cu adro 6.

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Cu adro 6. Criterios de valoración institucional

Tumb es Cu adro 6. Criterios de valoración institucional Aspecto de valoración Pon deración Relación con

Aspecto de valoración

Pon deración

Relación con la autoridad y la institucionalidad

20%

Relación con las políticas d e GIRH

10%

Relación con las políticas b inacionales

15%

Relación con la coordinació n interinstitucional

20%

Relación con la politización de instituciones asociadas al agua

10%

Relación con la fiscalizació n y el control del uso del agua

15%

Relación con el respeto a la s leyes, normas de explotación y relación entre usuarios

10%

TOTAL

100%

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 7. Criterios de valoración técnica

Aspecto de valoración

Pon deración

Oferta de agua actual

40%

Oferta de agua en una si tuación de cambio climático

30%

Oferta de agua ante un

episodio prolongado de sequía

5%

Compaginación de la de manda de agua con un caudal ecológico

25%

TOTAL

100%

Fuente: Elaboración propia

C uadro 8. Criterios de valoración económica

Aspecto de valoración

Ponderación

Rentabilida d social

30%

Rentabilida d económica

30%

Recuperaci ón de la inversión

40%

TOTAL

100%

Fuente: Elaboración propia

Finalmente, los cinco criterios

valoración GIRH de cada una de las distintas alternativas planteadas.

de valoración se ponderaron entre ell os para obtener una

xiv

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Figura 6. Valoración

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Figura 6. Valoración de los aspectos GIRH

de Cuenca Tumb es Figura 6. Valoración de los aspectos GIRH Ambiental 25% Soc ial Técnico
Ambiental 25% Soc ial Técnico 25% 15% GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 15% 20%
Ambiental
25%
Soc
ial
Técnico
25%
15%
GESTIÓN INTEGRADA DE
LOS RECURSOS
HÍDRICOS
15% 20%
Inst itucional
Económico
$

Fuente: Elaboración propia

En este análisis de alternativas

tendencial, es decir, un escen ario en el que no había cambios en la g estión de los recursos hídricos. Las otras 10 alternativ as resultaron viables, siendo la más viabl e la alternativa 2 que plantea una mejora de la eficien cia en el uso de los recursos hídricos.

Figura 7. Diagr ama de vientos de la valoración GIRH de las alternativ as

sólo se desestimó una alternativa que se as ociaba a un escenario

Ambiental 100 80 60 40 Técnic o Social 20 0 E conómico Institucional Alternativa 1
Ambiental
100
80
60
40
Técnic o
Social
20
0
E conómico
Institucional
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa 5
Alternativa 6
Alternativa 7
Alternativa 8
Alternativa 9
Alternativa 10
Alternativa 11

Fuente: Elaboración propia

Las alternativas que implican un incremento de la frontera agrícola son via bles pero difícilmente

implementables en el periodo

de vigencia del Plan, por lo que se pro pone continuar en su

definición y mejora. Dentro del análisis realizado se observa que las altern ativas que implican un

usos actuales obtienen

incremento de la frontera agríc ola con una mejora de la eficiencia en los

mejores resultados, lo que signi fica que los esfuerzos iniciales se deben co ncentrar en la mejora

de la eficiencia en la utilización de los recursos hídricos.

Independientemente de las alter nativas estudiadas se han plantado un conj unto de intervenciones

en torno a 6 líneas de acción en

la calidad del agua,

reducción de la vulnerabilidad

cultura del agua y financiamient o de la gestión del agua.

frente a riesgos, mejora de la institucio nalidad, mejora de la

Hídricos: aprovechamiento ópti mo de la oferta de agua, preservación de

función de su relación con la Gestión Inte grada de los Recursos

xv

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es A partir de

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es A partir de las

A partir de las 6 líneas de a cción se han establecido distintos progra mas, subprogramas e intervenciones para el desarrollo y alcance de los objetivos planteados en e l Plan.

Figura 8. Es tructura jerárquica del programa de intervenciones

8. Es tructura jerárquica del programa de intervenciones Fuente: Elaboración propia Todas las intervenciones plantea

Fuente: Elaboración propia

Todas las intervenciones plantea das han sido priorizadas por lo actores, def iniendo si se tratan de intervenciones a corto, medio o largo plazo. Los programas establecidos son los siguientes:

Cuadro 9. Programas por línea de acción

Línea de acción

Programas

 

Mantenimiento, operación y desarrollo de la infrae structura de riego.

Mantenimiento, mejora y desarrollo de la infraestr uctura hidráulica multisectorial.

Aprovechamiento óptimo de la oferta de agua.

Mejora de la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hídricos.

Mejora del control de la demanda de agua.

Mejora del control de la oferta de agua.

 

Mejora, mantenimiento y desarrollo de la infraestr uctura de saneamiento

Preservación de la calidad del agua.

Mejora del control de la calidad del agua

Reducción de la vulnerabilidad frente a riesgos.

Mejora del estado de los cauces fluviales

Mejora de la protección frente a riesgos de caráct er hidrológico

Mejora de la institucionalidad.

Mejora de la articulación interinstitucional

 

Mejora de la valoración y fiscalización del agua

Mejora de la cultura del agua.

Mejora de la capacitación de los actores del agua

Mejora del financiamiento de la gestión del agua.

Mejora del financiamiento de la gestión del agua

Fuente: Elaboración propia

Una vez establecido lo que hay qué hacer, se hizo una valoración econó mica del Plan para los próximos 5 años. La valoración e conómica es la siguiente:

xvi

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 10. Dist

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 10. Dist ribución

Cuadro 10. Dist ribución de costos por línea de acción (millones de S /.)

Línea de acción

Costo

Línea de acción de aprovecha miento óptimo de los recursos hídricos

321,54

Línea de acción de mejora de la cultura del agua

11,82

Línea de acción de mejora de la institucionalidad

4,11

Línea de acción de mejora de l financiamiento de la gestión del agua

2,90

Línea de acción de preservaci ón de la calidad del agua

199,25

Línea de acción de reducción de la vulnerabilidad frente a riesgos

109,38

TOTAL

649,04

Fuente: Elaboración propia

Si se realiza una distribución d e los costos por los actores del ámbito, s e obtiene la siguiente distribución:

Cuadro 11. Distribución de costos por actores (Millones de S/.)

Actor

Costo

ANA

30,23

ANA/EPS/JASS/O peradores de infraestructura

2,38

ANA/Municipalida des/GORE/GOL

1,30

EPS/JASS

141,40

Gobierno Regiona l

101,56

Gobierno Regiona l/Municipalidades

15,29

MINAGRI

1,00

MINEDU

2,07

MINEDU/ANA

1,62

Municipalidades

262,51

Operadores de inf raestructura hidráulica menor

88,87

SENAMHI

0,81

Total general

649,04

Fuente: Elaboración propia

Se responde a las preguntas de ¿ qué va a hacer el Plan? y ¿cuánto cuesta el

Plan?

FINANCIAMIENTO DEL PLAN

Este capítulo incluye una definic ión de los mecanismos de financiamiento q ue prevé la legislación vigente y de las responsabilidad es en el financiamiento del Plan que tiene n los distintos actores del ámbito.

También se incluye un análisis d e la capacidad de financiamiento y una p ropuesta de obtención de los recursos financieros, así c omo un calendario de previsión de financia miento.

xvii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Figura 9. Di

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Figura 9. Di stribución

Figura 9. Di stribución temporal de los costos por línea de acción

100.000.000 90.000.000 80.000.000 70.000.000 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0
100.000.000
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
Línea de acción d e
aprovechamient o
óptimo de los recu rsos
hídricos
Línea de acción de
mejora de la cultura
del agua
Línea de acción de
mejora de la
institucionalidad
Línea de acción de
mejora del
financiamiento de la
gestión del agua
Línea de acción de
preservación de la
calidad del agua
Línea de a cción de
reducción
de la
vulnerabilida d frente a
riesg os
1 año
2 año
3 año
4 año
5 año
Costo (S/.)

Fuente: Elaboración propia

En conclusión, se responde a la p regunta de ¿cómo se paga el Plan?

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

El capítulo incluye una propuest a de implementación del Plan de Gestión d e los Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes, tanto en l o que se refiere a su funcionamiento una v ez esté operativa toda la institucionalidad asociada co mo en lo que se refiere a sus aspectos tra nsitorios hasta que se llegue a ese punto.

En este capítulo se definen t anto la base metodológica de implemen tación, basado en la

herramientas que se

comunicación, transparencia, c onocimiento y financiamiento, como las

disponen para la implementació n, teniendo en cuenta que es el Consejo d e Recursos Hídricos de Cuenca el organismo articulador en la implementación del Plan.

Figura 10. Im plementación del Plan de Gestión de Recursos Hídrico s

CRHC Transparen cia Plan anua l de ejecuci ón Comunicació n Conocimient o Plan de
CRHC
Transparen cia
Plan anua l
de ejecuci ón
Comunicació n
Conocimient o
Plan de
monitoreo
Financiamie nto
Alianzas
Grupos d e
trabajo
estratégicas
Ordenanzas
Sancione s
regionales
Secretaría
Técnica

Fuente: Elaboración propia

Las herramientas que otorga la

del Plan son la Secretaría técnic a del CRHC, el Plan de monitoreo y los grup os de trabajo, aunque

Ley de Recursos Hídricos para la impleme ntación y seguimiento

xviii

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es ser utilizadas con

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es ser utilizadas con este

ser utilizadas con este

fin, como son ordenanzas region ales y locales, alianzas estratégicas con ot ros organismo, planes

temporales de ejecución y la im plantación de sanciones.

Figura 11. Estrategia d e implementación del Plan de Gestión de los Recurso s Hídricos

existen otras herramientas no e specificadas en la legislación que pueden

ACTORES Instituciones públicas y privadas de la GIRH ¿QUIÉN? VISIÓN Planteamiento del futuro posible ¿HACIA
ACTORES
Instituciones públicas y privadas
de la GIRH
¿QUIÉN?
VISIÓN
Planteamiento del futuro
posible
¿HACIA DÓNDE?
OBJETIVOS
Elemento programático que
identifica la finalidad hacia la
cual deben dirigirse los
recursos y esfuerzos
¿QUÉ?
PROGRAMA DE MEDIDAS
Estrategia de implementación
de las medidas a cargo de los
actores de la GIRH
¿CÓMO?
PLAN DE MONITOREO
Evaluación y análisis de
la
¿SIRVE?
concreción de los objetivos

Fuente: Elaboración propia

En este capítulo se responde a la pregunta de ¿cómo ejecutaremos el Plan?

MONITOREO DEL PLAN

El monitoreo del Plan de Gestió n se realiza mediante la utilización de dis tintos indicadores que

establecen el grado de avance y

indicadores operativos), interp retados por parte de los responsables d e Plan de monitoreo, existiendo la obligación en actor es de facilitar la información necesaria (la Secretaría Técnica del CRHC Tumbes recopila y cuantifi ca estos indicadores, analiza e interpretar los valores obtenidos). Es decir, que un listado de in dicadores por sí solo no aporta la inform ación suficiente para realizar el seguimiento sino que se precisa de un análisis de los resultados e interpretación de la situación en base a la realidad p or parte de los especialistas y expertos.

consecución de los distintos objetivos (in dicadores de gestión e

El Plan de monitoreo es una h erramienta fundamental para el seguimie nto y evaluación del desarrollo del Plan de Gestión d e Recursos Hídricos, cuya fuente de infor mación viene dada por una serie de indicadores previa mente definidos y unas metas cuantificable s a alcanzar por estos indicadores. Constituye una base para la toma de decisiones.

En los siguientes cuadros se

presenta de forma resumida los objetivo s en referencia a la

implementación del plan de mon itoreo del PGRH. Se dividen por línea de ac ción.

xix

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 12. Objetivos

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 12. Objetivos en

Cuadro 12. Objetivos en referencia a l Plan de monitoreo para la línea de acción de aprove chamiento óptimo de la oferta de agua

 

Objetivos

Indi cador

Proveedor de

Método de

Mé todo de

Meta a 5 años

información

recolección

a

nálisis

OE1. Disponer de una infraestructura hidráulica que

Dotac ión de agu a por hectá rea de

ri ego

Organizaciones

     

permita la utilización eficiente

de usuarios

Cálculo teórico

Est imación

20.000 m 3 /ha

y

eficaz de los recursos

agrarios

hídricos en el uso agrario.

OE2. Disponer de una infraestructura hidráulica que

         

permita la utilización eficiente

eficaz de los recursos hídricos en los usos multisectoriales, con especial incidencia en el uso poblacional.

y

Cobert ura agua pot able

ATUSA,

operadores,

JASS

Revisión de

registros

Veri ficación

310

l/persona/día

OE3. Conseguir un aprovechamiento óptimo de los recursos hídricos, promoviendo tecnologías adecuadas a las necesidades de los usuarios.

   

Revisión de

   

Consu mo total de agua

ATUSA

registros

Veri ficación

314 hm 3 /a

OE4. Conocer con exactitud las necesidades de los usuarios de recursos hídricos, su origen, su uso y su retorno al medio.

% de agua med ido en capt ación

 

Revisión de

   

ALA

registros

Veri ficación

80%

OE5. Conocer con exactitud la disponibilidad de recursos hídricos en todo momento y la distribución requerida para hacerlos llegar a los usuarios finales.

Volu men de infor mación gen erado

 

Revisión de

 

1.400.000 datos

ALA

registros

Veri ficación

anuales

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 13. Objetivos en referencia al P lan de monitoreo para la línea de acción de preserva ción de la calidad del agua

Objetivos

Indi cador

Proveedor de

Método de

Mé todo de

Meta a 5 años

información

recolección

a

nálisis

OE1. Disponer de una infraestructura hidráulica que permita el recojo, transporte, tratamiento y retorno al medio con la calidad exigida de las aguas residuales.

Volu men de

       

agua re tornado al med io con la

ALA, ATUSA,

Revisión de

Veri ficación

2 hm 3 /a

JASS

registros

calidad

exigida

OE2. Conocer el estado de la calidad de los recursos hídricos y analizar los aspectos que puedan influir en ella.

       

120

Núm ero de moni toreos reali zados

Revisión de

Superficiales

ALA

registros

Veri ficación

80 Subterráneos

Fuente: Elaboración propia

xx

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 14. Objetivos

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 14. Objetivos en

Cuadro 14. Objetivos en referencia a l Plan de monitoreo para la línea de acción de reduc ción de la vulnerabilidad frente a riesgos

Objetivos

Indi cador

Proveedor de

Método de

Mé todo de

Meta a 5 años

información

recolección

a

nálisis

OE1. Establecer los sistemas de detección de riesgos y conocer los posibles puntos vulnerables para la implementación de los elementos de protección adecuados.

Porcen taje de pob lación asent ada en zona d e riesgo hidro lógico

ALA

Estudio

Est imación

50%

 

Longi tud de cauc e con

       

delimit ación de

OE2. Compatibilizar el espacio fluvial con las actividades humanas.

los

usos y

orden amiento

ALA

Estudio

Est imación

100 km

terri torial adecua do ante

 

rie

sgos

hidro

lógicos

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 15. Objetivos en referencia a l Plan de monitoreo para la línea de acción de mejor a de la institucionalidad

Objetivos

Indi cador

Proveedor de

Método de

Mé todo de

Meta a 5 años

información

recolección

a

nálisis

OE1. Articular a todas las instituciones y actores relacionados con la gestión de los recursos hídricos con especial énfasis al componente binacional.

Núm ero de Instit uciones particip antes en

CRHC

Revisión de

Veri ficación

59

la gesti ón de los

registros

rec

ursos

híd ricos

Cuadro 16. Objetivos en referencia

Fuente: Elaboración propia

al Plan de monitoreo para la línea de acción de mejor a de la cultura del agua

   

Proveedor de

Método de

Méto do de aná lisis

 

Objetivos

Indic ador

información

recolección

Meta a 5 años

OE1. Valorar la importancia en el buen uso de los recursos hídricos como elemento indispensable para la vida y la sostenibilidad de los ecosistemas.

% de po blación recept ora de

       

inform ación frecuent e sobre

CRHC, ALA

Estadística

Esta dística

90 000 personas

cultura

del agua

OE2. Capacitar a los diferentes actores en todos los niveles para alcanzar la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

Nº de p ersonal recep tor de capacit aciones en uso de los recu rsos hídr icos

CRHC, ALA

Revisión de

Verifi cación

Aproximadamente

registros

600 personas

Fuente: Elaboración propia

xxi

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 17. Objetivos

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es

Plan de Gest ión de los Recursos Hídricos de Cuenca Tumb es Cuadro 17. Objetivos en

Cuadro 17. Objetivos en referencia al Plan de monitoreo para la línea de acción de mejora del financiamiento de la gestión del agua

Objetivos

Indi cador

Proveedor de

Método de

Mé todo de

Meta a 5 años

información

recolección

a

nálisis

OE1. Implementar los mecanismos que permitan el financiamiento de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

Volu men de agua q ue paga algún tipo de contr ibución econ ómica

 

Revisión de

   

ALA

registros

Veri ficación

280 hm 3

Fuente: Elaboración propia

En conclusión, se responde a la p regunta de ¿se consiguen los objetivos del

Plan?

ANEXOS

Completan el Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes tres anexos.

Anexo 1. Programa de intervenci ones

Este anexo complementa la in formación del capítulo 9 del Plan de Ge stión de los Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes co n información cuantitativa de los objetivos a alcanzar y las fichas

resumen de los subprogramas

proyectos incluidos en el SNIP re lacionados con la Gestión Integrada de los ámbito del Consejo Tumbes.

También incluye la informació n de referencia para el establecimiento estratégico que se define en el c apítulo 7

Anexo 2. Valoración económica

Este anexo contiene información ampliada de la valoración económica de la s intervenciones y del Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes.

Anexo 3. Descripción de los acto res implicados en la Gestión Integrada de lo s Recursos Hídricos

En este anexo se hace una responsabilidad en la gestión

funciones y las relaciones entre ellos.

responsabilidad, sus

descripción detallada de todos los act ores del ámbito con

del denominado gap

Recursos Hídricos en el

donde se incluye información de las int ervenciones y de los

de los recursos hídricos, definiendo su

DOCUMENTOS ADICIONALES

Por último, existen tres docume ntos que acompañan al Plan de Gestión de de la cuenca Tumbes

Diagnóstico

Documento de análisis y sistema tización de la información relacionada con el estado actual de los recursos hídricos en el ámbito de l Consejo Tumbes.

los Recursos Hídricos

Estudio de alternativas

Documento de estudio, análisis

gestión de los recursos hídricos e n el periodo de vigencia planteado para el presente Plan.

Plan de monitoreo

Documento que se constituye en la herramienta fundamental para el seguim iento y evaluación del

desarrollo del Plan de Gestión de

la consecución de los objetivos e stablecidos.

los Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes y la comprobación de

y valoración de las distintas alternativa s planteadas para la

xxii