Informe Tuberculosis Bovina

Informe de Evaluacin de Avances
logrados entre 2006 y 2010

Campaa contra la Tuberculosis Bovina
Guerrero
Diciembre de 2011
Informe de Evaluacin de Avances

logrados entre 2006 y 2010
Campaa contra la Tuberculosis Bovina
Guerrero
Evaluacin Estatal de avances logrados entre 2006 y 2010 Campaa contra la Tuberculosis
Bovina
DIRECTORIO
SAGARPA
GOBIERNO DEL ESTADO DE

GUERRERO
Lic. Francisco Mayorga Castaeda

Secretario
Lic. ngel Aguirre Rivero

Gobernador Constitucional del Estado
Ing. Mariano Ruiz Funes Macedo

Subsecretario de Agricultura
MVZ. Humberto Rafael Zapata Aorve

Secretario de Desarrollo Rural
Ing. Ignacio Rivera Rodrguez

Subsecretario de Desarrollo Rural
Lic. Misael Medrano Baza

Subsecretario Desarrollo Rural Sustentable
Dr. Everardo Gonzlez Padilla

Coordinador General de Ganadera
Ing. Acacio Castro Serrano

Subsecretario de Fomento Agrcola e
Infraestructura Rural
Mvz. Enrique Snchez Cruz

Director en Jefe del Servicio Nacional de
Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
Ing. Ramn Corral vila
Comisionado Nacional de Acuacultura y
Pesca
Ing. Ernesto Fernndez Arias
Subsecretario de Fomento a los
Agronegocios
Lic. Juan Daz Mazadiego
Director General de Estudios Agropecuarios
y Pesqueros
Renato Olvera Nevares
Director General Adjunto de Planeacin y
Evaluacin de Programas
C. Jorge Camacho Pealoza
Delegado de la SAGARPA en el Estado
Ing. Unberto Gonzlez Quintero
Subdelegado de Planeacin y Desarrollo
Rural
Ing. Rolando Cesar Garzn Bernal
Subdelegado Agropecuario
Bilogo Vctor Antonio Zamora Domnguez
Subdelegado de Pesca
Bovina
COMITE TECNICO ESTATAL DE EVALUACIN

C. Jorge Camacho Pealoza. Presidente
MVZ. Humberto Rafael Zapata Aorve. Secretario Tcnico
Ing. Luis Carlos Montao Gallegos. Coordinador del CTEE
Innovacin en Asesora, Estudios y Proyectos Sustentables, SC.
Dr. Sergio Alejandro Pastrana Pelez
Responsable de la Evaluacin
Bovina
CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 1
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 2
Captulo 1 La Cadena Bovinos en el Estado de Guerrero y su problemtica sanitaria
.......................................................................................................................................... 5
Captulo 2 Caracterizacin de la Campaa contra la Tuberculosis bovina en el
Estado de Guerrero ......................................................................................................... 9
2.1 Desarrollo de la campaa contra la tuberculosis a nivel nacional................................. 9
2.2 Descripcin del funcionamiento y operacin de la campaa contra la tuberculosis
bovina en Guerrero .......................................................................................................... 11
2.3 Estatus zoosanitario actual de la tuberculosis bovina en el Estado de Guerrero. ....... 13
2.4 Recursos aplicados por las instancias. ...................................................................... 17
2.5 Concurrencia institucional (planeacin de la aplicacin de recursos y articulacin entre
instancias) ....................................................................................................................... 18
Captulo 3. Anlisis de resultados ................................................................................ 19
3.1 Caractersticas generales de los beneficiarios ........................................................... 19
3.2 Participacin en la campaa ...................................................................................... 22
3.3 Desarrollo de capacidades......................................................................................... 25
3.4 Satisfaccin del beneficiario. ...................................................................................... 26
4. Conclusiones ............................................................................................................. 29
Bovina
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Nmero de estados y situacin zoosanitaria de las enfermedades y plagas en
campaa ............................................................................................................................ 8
Cuadro 2. Enfermedades y plagas bajo campaas oficiales en el Estado de Guerrero.... 11
Cuadro 3. Prevalencia de la Tuberculosis bovina en Guerrero ........................................ 13
Cuadro 4. Regiones zoosanitarias y municipios que la conforman................................... 14
Cuadro 5. Clasificacin de regiones referente a tuberculosis bovina. .............................. 15
Cuadro 6. Montos de inversin Programa Salud Animal .................................................. 17
Cuadro 8. Tamao de hatos de los productores participantes ......................................... 20
Cuadro 9. Principal destino de mercado .......................................................................... 22
Cuadro 10. Beneficios percibidos por participar en la campaa ....................................... 24
Cuadro 11. Problemas de venta ocasionados por la enfermedad .................................... 25
Cuadro 12. Capacitacin recibida sobre prevencin de la enfermedad ............................ 25
Cuadro 13. Conocimiento de la transmisin de la enfermedad a los seres humanos ....... 26
Cuadro 14. Suficiencia de las prcticas preventivas ........................................................ 26
Cuadro 15. Considera a su hato fuera de peligro ............................................................. 27
Cuadro 16. Satisfaccin con la campaa ......................................................................... 27
Cuadro 17. Satisfaccin con su participacin en la campaa........................................... 28
Prevalencia de la Tuberculosis bovina en Guerrero ......................................................... 29
Bovina
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Porcentaje de estados y situacin zoosanitaria de las enfermedades y plagas en
campaa ............................................................................................................................ 8
Figura 2. Campaa contra la tuberculosis bovina .............................................................. 9
Figura 3. Evolucin de la Campaa contra la tuberculosis bovina.................................... 10
Figura 4. Clasificacin de los estados por el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos ............................................................................................................................. 11
Figura 5. Clasificacin de la campaa contra la tuberculosis bovina en Guerrero y su
distribucin geogrfica. .................................................................................................... 14
Figura 6. Mapa de avances de la campaa ..................................................................... 15
Figura 7. Puestos de Control de la movilizacin............................................................... 16
Figura 8. Montos de inversin 2006-2010 ........................................................................ 17
Figura 9. Distribucin de la muestra por regin ................................................................ 19
Figura 10. Tamao del hato de los productores participantes en la campaa .................. 20
Figura 11. Orientacin productiva del hato de los participantes en la campaa ............... 21
Figura 12. Existencias de unidades animales de la UP .................................................... 21
Figura 13. Participacin de las UP en la campaa ........................................................... 22
Figura 14. Unidades animales muestreadas y nmero de animales positivos en 1era.
Muestra de tuberculina .................................................................................................... 23
Figura 15. Unidades animales muestreadas y nmero de animales positivos en 2a.
muestra de tuberculina .................................................................................................... 23
Bovina
INTRODUCCION
La Evaluacin Estatal de avances logrados de 2006 a 2010 pretende incorporar para el
anlisis del desarrollo de los Programas de la SAGARPA en el perodo de referencia,
entre otros temas, el de los avances obtenidos en algunas Campaas Sanitarias y de
manera particular en la presente evaluacin el de la Campaa contra la Tuberculosis
Bovina en el Estado de Guerrero.
Los logros en la campaa sanitaria en el Estado de Guerrero contra la tuberculosis bovina
son evidentes y ha pasado de la fase de Control a la de Erradicacin a la fecha actual e
incluso la expedicin de certificados para los hatos libres de esta enfermedad.
En este sentido cobra una gran importancia la realizacin de evaluaciones que permitan
conocer los impactos alcanzados en materia sanitaria y en particular para esta
enfermedad, y es importante tambin considerar para el enriquecimiento de la discusin,
el punto de vista o percepcin de los beneficiarios en torno a las ventajas que le ha trado
el participar en esta actividad de tipo sanitario y las posibles mejoras para lograr una
mejor produccin a travs del mejoramiento de los ndices productivos, con productos de
buena calidad e inocuidad y que le permitan participar de una manera ms ventajosa en
las actividades de comercializacin y en la bsqueda de mejores opciones de mercado.
La Evaluacin Estatal de avances logrados de 2006 a 2010 en el rubro de Salud Animal y
Campaa contra la Tuberculosis Bovina en Guerrero considera la inclusin de este
componente en el Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria contemplado en las
Reglas de Operacin 2003-2007, as como su evolucin a Programa Soporte en el
perodo 2008-2010. Las Reglas de Operacin de la SAGARPA 2011 incluyen en el
Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos el Componente Sanidades y por lo tanto, el
subcomponente Salud Animal y las campaas zoosanitarias correspondientes.
Bovina
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo se realiza bajo el esquema de Evaluacin 2011 en el cual se establece
la necesidad de contar con datos que permitan conocer los resultados obtenidos en
materia de Programas implementados por la SAGARPA-SEDER a travs de apoyos
subsidiarios a la poblacin objetivo mediante la integracin de activos productivos y otras
acciones tales como programas de carcter sanitario y de innovacin tecnolgica.
Para tal fin se hace uso de diversos reportes y consulta de documentos proporcionados
por las instituciones en concurrencia, con la finalidad de integrar un marco de referencia
que permita obtener elementos que coadyuven a la realizacin de un mejor anlisis y
conclusiones. Adems se hace uso de entrevistas de carcter cualitativo a los
funcionarios responsables de la operacin de los programas y encargados de que todas
las actividades se realicen de acuerdo con la normatividad establecida, as como del
trabajo de campo realizado para la obtencin de la percepcin de los beneficiarios por
medio de encuestas aplicadas a los productores seleccionados.
Dentro del proceso productivo ganadero pueden presentarse enfermedades que afectan a
los animales y a las personas que consumen productos de origen animal y/o interacten
de manera estrecha con los animales durante el ciclo productivo. A este tipo de
enfermedades se les conoce como zoonosis, y la Tuberculosis Bovina (TBB) se incluye
en este concepto por la capacidad que tiene de infectar tanto a los bovinos como al
humano.
En el pas se han estimado prdidas por 40 millones de dlares anuales, tan solo por el
desecho de ganado enfermo. Se estima adems que la TBB disminuye la produccin de
leche en un 17%, reduce la ganancia de peso y la tasa de conversin alimenticia hasta en
15%, y la fertilidad en un 6%. Por otra parte, la exportacin de ganado bovino en pie a los
Estados Unidos de Amrica, puede verse afectada por la presencia de esta enfermedad,
representando una prdida de divisas de 450 millones de dlares anuales.
El control de la tuberculosis bovina se basa en el diagnstico oportuno, principalmente a
travs de la prueba de tuberculina, y la eliminacin de los animales infectados, unidos al
decomiso e investigacin de todo granuloma que se detecte en los rastros o mataderos,
as como previniendo la diseminacin de la infeccin dentro y fuera de los rebaos a
travs de medidas cuarentenarias.
La Direccin General de Salud Animal del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y
Calidad Agroalimentaria (SENASICA) se encarga de coordinar las actividades de
promocin y supervisin de las principales campaas sanitarias para el control y
erradicacin de plagas y enfermedades que afectan a la ganadera en el territorio
mexicano, con la finalidad de lograr zonas libres o de baja prevalencia y estar as en
condiciones de poder mejorar la productividad y la calidad de los productos y por lo tanto
poder acceder a mejores condiciones para su insercin tanto en el mercado nacional
como en el internacional.
Como resultado de las actividades de la Campaa, 19 estados de la Repblica Mexicana
mantienen su estatus sanitario para tuberculosis bovina en la etapa de control y 13 en la
de erradicacin.
Bovina
En el periodo de tiempo contemplado en la presente evaluacin, que es de 2006 al 2010

los nicos estados que han mostrado un cambio en el estatus sanitario para TB bovina
son Tabasco, Veracruz y Guerrero. El resto se han mantenido ya sea en la etapa de
control o en la de erradicacin.
El Estado de Guerrero se encuentra en la fase de erradicacin en relacin con la
campaa contra la tuberculosis bovina.
La prevalencia de la tuberculosis bovina en el estado de Guerrero en el perodo
Diciembre-Enero de 2010 es la siguiente:
Estado
Regin
Prevalencia
0.1
0.6
Guerrero
En este sentido slo la regin A11 de la Costa Chica del estado es la que ha obtenido a la
fecha el estatus de Acreditado Preparatorio, al tener una prevalencia menor al 0.5% con lo
que est en posibilidad de exportar bovinos a los Estados Unidos de Norteamrica.
Hasta el momento se ha concluido la fase de Programa Progresivo de Pruebas (Barrido)
en todo el estado, representando el 100% de avance sobre el inventario ganadero
compuesto por 1,024,750 cabezas bovinas en 41,359 hatos.
En el perodo 2006-2010 se han aplicado recursos por $49,150,978. La Campaa contra
la Tuberculosis Bovina cobra gran relevancia y los recursos financieros destinados
abarcan la mayor cantidad en relacin con las otras campaas sanitarias.
Sin lugar a dudas, la salud animal permite el crecimiento del potencial productivo de los
animales, dando a las actividades zootcnicas como el mejoramiento gentico y la
alimentacin balanceada su capacidad para incrementar la produccin y productividad
animal. Las actividades de sanidad animal, permite abrir mercados tanto nacionales como
internacionales, al generar productos de origen animal con calidad e inocuidad.
En la perspectiva de la produccin pecuaria en Guerrero, las campaas zoosanitarias
potencializan tanto a la produccin y productividad animal, como a colocar los productos
pecuarios en condiciones sanitarias competitivas para tener al mercado nacionales de
manera fundamental, puesto que el estado se caracteriza por ser un proveedor, sobre
todo de becerro para engorda y finalizacin en otros estados del pas y anualmente se
comercializan alrededor de 140,000 animales, de acuerdo con los reportes expresados
por las instancias ejecutoras del gasto.
La participacin de los ganaderos en la campaa ha sido buena y se ha ido
incrementando a lo largo del perodo de estudio, para el ao 2010 el 96% de los
entrevistados manifestaron estar incorporados a las actividades de deteccin de animales
positivos a la prueba de la tuberculina.
Al cuestionar a los productores acerca de la cantidad de animales muestreados y su
resultado en la primera prueba aplicada de tuberculina se obtuvieron datos muy variables
1
Azoy, Copala, Cuajinicuilapa, Igualapa, Juchitln, Marquelia, Ometepec, San Luis Acatln, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca
Bovina
de animales, pero todos por debajo de los cinco puntos porcentuales, observndose el
ms alto en el ao 2008, en el que de acuerdo con los ganaderos, de 1,264 cabezas a las
que se le aplic el antgeno, 58 mostraron signos que podran presumir la presencia de la
enfermedad, que equivale al 4.6% de los animales incorporados a la campaa ese ao.
De acuerdo con la informacin recabada a travs de la encuesta aplicada a los
beneficiarios de la campaa a los animales que mostraron algn tipo de reaccin, es
decir, considerados como sospechosos, se les aplic una segunda muestra comparativa.
Los resultados obtenidos son drsticamente diferentes y la cantidad de animales
reactores disminuy considerablemente, en todos los casos y aos por debajo del medio
punto porcentual de acuerdo con la cantidad de animales muestreados.
Estos datos si bien no reflejan con exactitud los resultados para el ao 2010 emitidos por
SENASICA, sirven de parmetro para observar el desarrollo que ha tenido la campaa en
el estado que tiene la meta de lograr la erradicacin de la TB bovina a mediano y largo
plazo.
Animales positivos en segunda muestra comparativa slo fueron observados en la Tierra
Caliente y en la Costa Grande, as como hatos cuarentenados en ranchos que en
conjunto representan el 3%, 3%, 4%, 4% y 5% para los aos del 2006 al 2010
respectivamente, en el resto de las regiones solo hubo animales negativos.
El sacrificio para venta de los animales identificados como reactores positivos a la prueba
de la tuberculina es el principal manejo que se da en ambas regiones, esto se debe a que
se contempla la posibilidad de comercializar la canal, previa toma de muestras en rastro
de rganos que pudieran estar afectados para su envo al laboratorio para confirmacin
definitiva.
Al cuestionar a los productores acerca de beneficios obtenidos al incorporar su hato a la
deteccin y control de la tuberculosis bovina, la principal respuesta mencionada fue: para
poder obtener un certificado de hato libre, lo cual fue percibido por el 40.3% del total de
entrevistados, el 20.8% piensa que de esta manera puede diferenciar a su hato de los
dems y el 6.5% manifiesta que as podr tener una mayor movilizacin de sus animales.
Bovina
Captulo 1.
La Cadena Bovinos en el Estado de Guerrero y su
problemtica sanitaria
La ganadera bovina en el Estado de Guerrero ocupa un lugar importante dentro de las
actividades econmicas del sector agropecuario. El inventario ganadero existente en al
ao 2007, de acuerdo con el VIII Censo Agropecuario es de 942,0782 cabezas de ganado
y ocupa el 11vo. lugar en el nivel nacional, con un 4% del total de existencias, y de
acuerdo con cifras manejadas por el rea de Salud Animal de la SAGARPA, para el 2010
la cifra alcanzada de bovinos en Guerrero sera de 1,024,7503 cabezas de ganado.
La ganadera es una de las actividades productivas ms diseminadas en el medio rural
pues se realiza sin excepcin en todas las zonas del estado en rango variable de
condiciones ambientales, incluso en lugares que no permiten la prctica de otras
actividades productivas.
La bovinocultura conserva una gran relevancia en el contexto socioeconmico del estado
y del pas, ya que en conjunto con el resto del sector primario, ha sido sustento para el
desarrollo y funcionamiento de otros sectores de la economa, debido a que proporciona
alimentos y materias primas, genera riquezas, empleo y distribuye ingresos en el sector
rural, adems de que puede llegar a hacer uso de recursos naturales que no sean aptos
para la agricultura u otra actividad productiva.
La actividad ganadera bovina est ligada al proceso de la cadena alimentaria, conocida
como "del campo a la mesa", que comienza con la cra de animales y contina con el
sacrificio en rastros, el transporte de canales a los comerciantes y otros dedicados a la
venta de alimentos, hasta llegar al consumidor final. Todas esas fases exigen la existencia
de una serie de medidas que tienen que ver con la vigilancia, establecimiento de normas
tcnicas, legislacin, inspeccin y otras actividades de participacin directa del sector de
la Salud Pblica.
Durante todo ese proceso productivo pueden presentarse enfermedades que afectan a los
animales y a las personas que consumen productos de origen animal y/o interacten de
manera estrecha con los animales durante el ciclo productivo. A este tipo de
enfermedades se les conoce como zoonosis, y la Tuberculosis Bovina (TBB) se incluye
en este concepto por la capacidad que tiene de infectar tanto a los bovinos como al
humano.
La tuberculosis es una enfermedad zoontica infecciosa. En los animales, Mycobacterium
bovis es el principal agente causante de tuberculosis, especialmente del ganado bovino y
de especies rumiantes silvestres. Aunque el ganado bovino es la principal especie
afectada por M. bovis, existe un amplio espectro de especies de mamferos que pueden
servir de reservorio o que desarrollan la enfermedad, incluido el ser humano, por lo que
en la actualidad es considerada como una zoonosis importante.
Fuente: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo Agropecuario 2007, VIII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal. Aguascalientes, Ags.
2009.
Operacin de la Campaa de Tuberculosis Bovina en Guerrero. Boletn del Programa de Salud Animal SAGARPA, Abril del 2010.
Bovina
La tuberculosis se caracteriza por la presencia de tubrculos, que son lesiones pequeas,

granulosas y redondeadas, visibles en forma directa o mediante el uso de microscopio,
as como por la muerte de los tejidos, o necrosis caseosa, que puede afectar a cualquier
rgano. Es una enfermedad generalmente reconocida como crnica y debilitante, sin
embargo tambin se presenta con un curso agudo y progresivo. Cualquier tejido del
cuerpo puede resultar afectado, pero las lesiones se observan con ms frecuencia en los
ganglios linfticos (sobre todo de la cabeza y trax), pulmones, intestinos, hgado, bazo,
pleura y peritoneo. Lesiones que con frecuencia son la causa del desecho de las canales
La OMS estim que la incidencia de tuberculosis en la poblacin humana mundial
durante la dcada 1990-1999 fue de 88 millones de casos con una mortalidad de 30
millones de personas. De estos casos la gran mayora fueron causados por
Mycobacterium tuberculosis y en menor cantidad por Mycobacterium bovis. A nivel
mundial, se considera que M. bovis es responsable del 2 al 8% de los casos de TB en
humanos y estos porcentajes aumentan en los casos clnicos de tuberculosis no
pulmonar.
En Mxico se desconoce el impacto que tiene como zoonosis M. bovis en la incidencia
de la tuberculosis humana.
En el pas se han estimado prdidas por 40 millones de dlares anuales, tan solo por el
desecho de ganado enfermo. Se estima adems que la TBB disminuye la produccin de
leche en un 17%, reduce la ganancia de peso y la tasa de conversin alimenticia hasta en
15%, y la fertilidad en un 6%. Por otra parte, la exportacin de ganado bovino en pie a los
Estados Unidos de Amrica, puede verse afectada por la presencia de esta enfermedad,
representando una prdida de divisas de 450 millones de dlares anuales.
La lucha contra la tuberculosis bovina se encuentra justificada ampliamente por el riesgo
que la enfermedad representa para la salud pblica, las limitaciones del comercio de los
productos pecuarios en el mundo y la disminucin de la productividad en los animales
enfermos. Tambin adquieren importancia creciente el bienestar de los animales
domsticos, la conservacin de las especies silvestres y problemtica adicional en
aquellos productores que cuentan con animales enfermos en sus hatos y que pueden, por
esto, ver limitado el comercio y movimiento de sus animales.
El control de la tuberculosis bovina se basa en el diagnstico oportuno, principalmente a
travs de la prueba de tuberculina, y la eliminacin de los animales infectados, unidos al
decomiso e investigacin de todo granuloma que se detecte en los rastros o mataderos,
as como previniendo la diseminacin de la infeccin dentro y fuera de los rebaos a
travs de medidas cuarentenarias. Actualmente, adems de las tcnicas tradicionales de
diagnstico (como el cultivo de las micobacterias y el anlisis histopatolgico), se dispone
de tcnicas para detectar la respuesta inmune contra diversos antgenos micobacteriales,
as como la deteccin del cido desoxirribonucleico (ADN) bacteriano a travs de tcnicas
moleculares que hacen posible diferenciar la micobacteria natural de las provenientes de
vacunas.
La Direccin General de Salud Animal del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y
Calidad Agroalimentaria (SENASICA) se encarga de coordinar las actividades de
promocin y supervisin de las principales campaas sanitarias para el control y
erradicacin de plagas y enfermedades que afectan a la ganadera en el territorio
mexicano, con la finalidad de lograr zonas libres o de baja prevalencia y estar as en
6
Bovina
condiciones de poder mejorar la productividad y la calidad de los productos y por lo tanto

poder acceder a mejores condiciones para su insercin tanto en el mercado nacional
como en el internacional.
La justificacin normativa para esta actividad se encuentra plasmada en la Ley Federal de
Sanidad Animal, publicada el 25 de julio de 2007, as como en las Reglas de Operacin
de los programas de la SAGARPA 2011 en el Programa de Prevencin y Manejo de
Riesgos, componente Sanidades, que a la letra dice lo siguiente:
Artculo 30. Los objetivos especficos son:
a) Apoyar la gestin tcnica, econmica y sanitaria, de los productores agropecuarios,
acucolas y pesqueros;
b) Fomentar y consolidar la prevencin, control, confinamiento y en su caso erradicacin
de plagas y enfermedades agrcolas, pecuarias, acucolas y pesqueras, tanto las
reglamentadas, emergentes y re emergentes a fin de fortalecer la competitividad de los
productos mexicanos en mercados nacionales e internacionales; y las que sean motivo de
restricciones comerciales;
c) Mejorar, preservar y proteger, mediante estudios y anlisis de riesgo, los estatus
sanitarios alcanzados en las diversas regiones, compartimientos y zonas agropecuarias,
acucolas y pesqueras; as como la regulacin en la inspeccin de la movilizacin
nacional, e
d) Instrumentar, certificar y promover programas de inocuidad, que reduzcan los riesgos
de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica, as como para la produccin orgnica
en la produccin de alimentos para consumo, tanto nacionales, importados y de
exportacin;
e) Con la participacin de los Sistemas Producto Nacionales y Estatales, promover con
los Gobiernos de las Entidades Federativas y productores su compromiso para atender de
manera prioritaria los programas de impacto nacional y regional, a fin de preservar y
mejorar las condiciones sanitarias agrcolas, pecuarias, acucolas, pesqueras y de
inocuidad agroalimentaria.
La poblacin objetivo es personas fsicas o morales que se dediquen a actividades
agropecuarias, acucolas y pesqueras cuyas actividades sean susceptibles de ser
afectadas por plagas y/o enfermedades fito-zoosanitarias; as como aquellas que
requieran programas de inocuidad agroalimentaria para la reduccin de riesgos de
contaminacin en la produccin primaria, representados por las instancias que determine
SENASICA.
Las campaas nacionales contra las enfermedades del ganado que la DGSA dirige y
coordina conjuntamente con las entidades federativas son: Tuberculosis bovina,
Brucelosis de los animales, Rabia paraltica bovina, Garrapata Boophilus spp.,
Enfermedad de Aujeszky, Salmonelosis aviar y Enfermedad de Newcastle.
El cuadro que se muestra a continuacin contiene la cantidad de estados de la Repblica
Mexicana de acuerdo con la situacin zoosanitaria que guarda en la actualidad.
Evaluacin
n Estatal de avances logrados entre 2006 y 2010 Campaa contra la Tuberculosis
Bovina
Destaca el hecho de que el pas es libre de salmonelosis aviar y en 29 estados no se

tiene enfermedad de Newcastle. Se observan avances significativos en influenza aviar
con 17 estados libres y Aujeszky con 19. El estatus san
sanitario
itario de control es el que
concentra la mayor cantidad de estados para varroasis con 32, brucelosis con 29,
garrapata con 25; tuberculosis bovina 19 y brucelosis con 18 estados que se encuentran
al 20 de diciembre de 2010 en la etapa de control.
Cuadro 1.. Nmero de estados y situacin zoosanitaria de las enfermedades y
plagas en campaa
Influenza
aviar
Nacional
Control
Enf. de
newcastle
Salmone
losis
Enf. de
aujeszky
TB
bovina
Br
bovina
RPB
Garra
pata
Varroa
sis
19
29
18
25
32
Erradicacin
Escasa
Prevalencia
Libre natural
15
13
14
Libre
Total de
Estados
17
29
32
19
32
32
32
32
32
32
32
32
32
Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la Repblica Mexicana al 20 de
diciembre de 2010.
En la etapa de erradicacin de influenza aviar se encuentran 15 estados y en 13 para

tuberculosis bovina, mientras que para el caso de la rabia paraltica bovina se observa
que existe una gran cantidad de es
estados
tados en los que esta enfermedad no se presenta, por
lo que son libres de manera natural.
En la siguiente figura se representa grficamente el porcentaje de avance a nivel nacional,
considerando las 32 entidades federativas de acuerdo con el estatus sanitario
sanit
de las
enfermedades y plagas contempladas en las campaas zoosanitarias.
Figura 1. Porcentaje de estados y situacin zoosanitaria de las
enfermedades y plagas en campaa
100
VARROASIS
78.1
3.1
18.8
43.8
9.4
40.6
59.4
56.3
RABIA PARALITICA BOVINA
90.6
59.4
15.6
TUBERCULOSIS BOVINA
25.0
100
90.6
SALMONELOSIS
9.4
46.9
INFLUENZA AVIAR
0%
CONTROL
20%
ERRADICACION
53.1
40%
60%
80%
100%
ESCASA PREVALENCIA
Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la

Repblica Mexicana al 20 de diciembre de 2010.
Bovina
Captulo 2.
Caracterizacin de la Campaa contra la Tuberculosis
bovina en el Estado de Guerrero
2.1 Desarrollo de la campaa contra la tuberculosis a nivel nacional.
Antes de 1992, la campaa contra la tuberculosis bovina en Mxico, estaba dirigida
fundamentalmente a la realizacin de pruebas de tuberculina con la finalidad de obtener
hatos libres y as estar en posibilidad de exportar becerros a Estados Unidos, actividad
realizada de manera primordial por los estados fronterizos del norte, los que iniciaron con
las detecciones de la enfermedad y aplicaciones de cuarentenas y sacrificios de
reactores.
En 1993 se crea el Comit Binacional Mxico-Estados Unidos para la erradicacin de la
tuberculosis bovina. Desde ese entonces se inician las revisiones en los estados
mexicanos para evaluar su programa de erradicacin y de acuerdo con ello estar en
posibilidad de exportar animales
En 1994 se publica la primera Norma Oficial Mexicana contra la tuberculosis bovina y en
1996 es publicada la Norma Oficial Mexicana que regula la Campaa contra la
tuberculosis bovina, misma que es modificada en 1998 y es la que est vigente en la
actualidad.
A partir de 1996, la campaa es financiada con recursos tripartitas, procedentes de los
gobiernos federal y estatal, as como de los productores.
El desarrollo de la campaa contra la tuberculosis bovina a nivel nacional se muestra en
la figura siguiente:
Figura 2. Campaa contra la tuberculosis
bovina
Fuente: DGSA, campaas zoosanitarias, situacin al 21 de junio de 2011
Evaluacin
Bovina
19 estados de la Repblica Mexicana mantienen su estatus sanitario para tuberculosis

bovina en la etapa de control y 13 en la de erradicacin.
La evolucin de la campaa se muestra grficamente a continuacin:
En el periodo de tiempo contemplado en la presente evaluacin, que es de 2006 al 2010
los nicos estados que han mostrado un cambio en el estatus sanitario para TB bovina
son Tabasco, Veracruz y Guerrero. El resto se han mantenido ya sea en la etapa de
control o en la de erradicacin, de las cuales se muestra su fecha de cambio.
Figura 3. Evolucin de la Campaa contra la tuberculosis bovina
Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la Repblica
Mexicana 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010.
ara efectos de la exportacin de ganado en pie a los Estados Unidos, el Departamento

Para
de Agricultura
ricultura de los Estados Unidos ((USDA por sus siglas en ingls) otorga las
siguientes clasificaciones:
Acreditado Modificado Avanzado, prevalencia menor al 0.01%:

0.01
Norte de
Sonora.
Acreditado Modificado, prevalencia menor al 0.1
0.1%:: Sur de Sonora, las
regiones clasificadas en la categora A de los estados de Baja California,
Coahuila, Chihuahua, Jalisco
Jalisco-Zacatecas,
Zacatecas, Nayarit, Nuevo Len, Puebla y
Veracruz. Adicionalmen
Adicionalmente
te todo el territorio de los estados de Quintana
Roo, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatn.
Acreditado Preparatorio, prevalencia menor al 0.5
0.5%:: Las regiones
clasificadas en la categora A de los estados de Aguascalientes,
Campeche, Chiapas, Durango, Guanajuato
Guanajuato,, Guerrero, Michoacn y
Tabasco. Adicionalmente todo el territorio del estado de Colima.
10
Bovina
No Acreditado, prevalencia mayor al 0.5% o desconocida: Resto del pas.
En prcticamente 16 aos de Campaa se ha avanzado considerablemente, ya que la

prevalencia de la enfermedad era desconocida y actualmente existen 25 regiones o
estados considerados de baja prevalencia en el pas.
Figura 4. Clasificacin de los estados por el
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
Fuente: DGSA, campaas zoosanitarias, situacin al 21 de junio de 2011
2.2 Descripcin del funcionamiento y operacin de la campaa contra la

tuberculosis bovina en Guerrero.
La situacin zoosanitaria actual en el Estado de Guerrero de las campaas oficiales para
el combate de enfermedades es la siguiente:
Cuadro 2. Enfermedades y plagas bajo campaas oficiales en el Estado de Guerrero
Ao
Influenza Enf. de Salmonelosis

aviar
newcastle
aviar
Enf. de
aujeszky
TB bovina
Brucelosis
Fiebre
Garrapata
porcina
2002
Control
Control
Control
Control
Control
Control
Control
Control
2005
Erradica
cion
Erradica
cion
Erradica
cion
Escasa
prevalencia
Control
Control
Erradica
cion
Control
2010
Erradica
cion
Libre
Libre
Libre
Eradicacion/
AP USDA
Control
Libre
Control
Con excepcin de la regin A Costas de Guerrero (Acapulco de Jurez, Atoyac de lvarez, Ayutla de los
Libres, Azoy, Benito Jurez, Coyuca de Bentez, Copala, Cuautepec, Cuajinicuilapa, Coahuayutla, Florencio
Villarreal, Igualapa, Jos Azueta, Juan R. Escudero, Juchitn, La Unin, Marquelia, Ometepec, Petatln, San
Marcos, San Luis Acatln, Tcpan de Galeana, Tecoanapa, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca), la cual se
encuentra en erradicacin a partir del 25/11/10.
11
Bovina
Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la Repblica Mexicana 2006, 2007, 2008,
2009 y 2010.
Particular importancia tiene la campaa contra la tuberculosis bovina, debido a la

relevancia que cobra al ser una de las enfermedades importantes para la salud pblica,
no slo en nuestro pas, sino prcticamente en todo el mundo.
Representa un problema econmico ya que puede disminuir hasta un 17% la
productividad en los animales y puede afectar hasta en ms del 55% la morbilidad en los
hatos, an cuando provoca la muerte de manera ocasional, y produce un aumento
significativo en los costos de produccin. En el mundo existen pases que han erradicado
la enfermedad como Estados Unidos, Canad, Cuba, Holanda, Suecia, Suiza, Dinamarca,
Blgica, algunos otros que la estn controlando con programas especficos como es
Mxico, Venezuela y Uruguay.
Es una enfermedad de riesgo ocupacional para Mdicos Veterinarios, y para personal que
trabaja en actividades relacionadas con la ganadera, tales como peones, capataces,
carniceros, inseminadores, as como personal que labora en los rastros en actividades de
revisin sanitaria.
La Norma Oficial Mexicana NOM-031-ZOO-1995, Campaa Nacional Contra la
Tuberculosis Bovina es el documento normativo de referencia. Los avances en la
campaa sanitaria en el Estado de Guerrero contra la tuberculosis bovina son evidentes y
ha pasado de la situacin de control a la fase de erradicacin a la fecha actual e incluso la
expedicin de certificados para los hatos libres de esta enfermedad.
En este sentido cobra una gran importancia la realizacin de evaluaciones que permitan
conocer los impactos alcanzados en materia sanitaria y en particular para esta
enfermedad, considerando adems el punto de vista o percepcin de los beneficiarios en
torno a los beneficios que le ha trado el participar en esta actividad.
El organismo auxiliar que se encarga de coordinar y llevar a cabo las acciones
establecidas en las Campaas Zoosanitarias del programa Salud Animal a nivel estatal es
el Comit Estatal de Fomento y Proteccin Pecuaria (CEFPPGRO), cuya creacin data
desde 1991 por diferentes grupos de productores, en consenso con las autoridades
federales y estatales, con estricto apego a las normas oficiales mexicanas y la Ley
Federal de Sanidad Animal, en su Captulo II, Artculo 143.
ESTRATEGIA DE LA CAMPAA
Las actividades fundamentales de la campaa contra la Tuberculosis Bovina son las
siguientes:
1. Vigilancia
a. Rastros. Implementacin de inspeccin post-mortem para deteccin de
lesiones granulomatosas, con envo a laboratorio.
b. Reduccin de casos de tuberculosis en ganado exportado
c. Prueba de tuberculina. Mantener estndares adecuados en las pruebas de
tuberculina.
12
Bovina
2.
3.
4.
5.
d. Investigaciones y rastreabilidad. Investigar el 100% de casos de bovinos

detectados como positivos a tuberculosis durante el sacrificio del ganado o
por medio de pruebas de campo.
e. Fauna silvestre. Implementacin del Plan del Sistema de Tuberculosis en
Fauna Silvestre, en coordinacin con SAGARPA Y SEMARNAT.
Diagnstico y laboratorios. Uso de tuberculina, histopatologa, bacteriologa y
biologa molecular, de acuerdo con la normatividad de la campaa.
Cuarentenas. Aplicacin de medidas de contencin y acciones para el control y
eliminacin de la tuberculosis bovina.
Movilizacin. Las movilizaciones se realizan de acuerdo con la Norma Oficial
Mexicana de la Campaa Nacional contra la Tuberculosis Bovina y con las
disposiciones de Sanidad Animal existentes.
Estatus. Sistema de planeacin y programacin de cambios de estatus con la
operacin de proyectos especficos de la campaa en cada entidad federativa.
La Campaa contempla las siguientes fases de operacin:

a) Control: Prevalencia de hato mayor a 2% o desconocida
b) Erradicacin: Prevalencia de hato menor al 2% con distribucin conocida
c) Libre: No haber registrado un caso de la enfermedad en los ltimos 5 aos.
2.3 Estatus zoosanitario actual de la tuberculosis bovina en el Estado de

Guerrero.
El Estado de Guerrero se encuentra en la fase de erradicacin en relacin con la
campaa contra la tuberculosis bovina.
Para efectos de llevar un mejor control de los resultados de la aplicacin de la Campaa
contra la tuberculosis se han dividido a los estados en dos zonas: A y B.
Zona A: con prevalencia de tuberculosis menor de 0.5% y que cuenta con un
reconocimiento de estatus por SENASICA y por el USDA.
Zona B: Zona con prevalencia alta o desconocida pero que se ubica en un estado que
cuenta con una zona A.
La prevalencia5 de la tuberculosis bovina en el estado de Guerrero en el perodo
Cuadro 3. Prevalencia de la Tuberculosis bovina en Guerrero
Estado
Guerrero
Regin
A
Prevalencia
0.1
0.6
Fuente: DGSA, Campaa Nacional contra la tuberculosis

bovina, perodo enero-diciembre de 2010
Prevalencia: Es el nmero total de casos para un tipo especfico de enfermedad o evento en una
poblacin, en un momento particular y especial.
13
Bovina
Figura 5. Clasificacin de la campaa contra la tuberculosis bovina en

Guerrero y su distribucin geogrfica.
Fuente: Adaptado de CEFPPGRO, Sanidad Pecuaria
Los cambios de situacin de la fase de control a la de erradicacin se han dado de

manera paulatina a partir del ao 2006 hasta el ao 2010 en el que todas las zonas o
regiones del estado han pasado a la fase de erradicacin de la tuberculosis bovina, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. Regiones zoosanitarias y municipios que la conforman.
Regin
A1 Costa Chica
A2 Tierra Caliente
A3 Costa Grande
A4 Costa Chica
Municipios
Azoy, Copala, Cuajinicuilapa,
Igualapa, Juchitln, Marquelia,
Ometepec, San Luis Acatln,
Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca
Arcelia,Tlapehuala, Pungarabato, San
Miguel Totolapan, Ajuchitln,
Tlalchapa, Coyuca de Cataln,
Cutzamala de Pinzn y
Zirndaro
Atoyac de lvarez, Benito Jurez,
Coahuayutla de Jos Mara Izazaga,
Coyuca de Bentez, Petatln,
Teniente Jos Azueta,
Tcpan de Galeana y La Unin de
Isidoro Montes de Oca
Acapulco de Jurez, Ayutla de los
Libres, Cuautepec, Florencio Villareal,
Juan R. Escudero, San Marcos y
Tecoanapa
Fase de
operacin
zoosanitaria
Fecha de
cambio de
situacin
Erradicacin
12/12/2006
Erradicacin
26/10/2009
Erradicacin
04/12/2008
Erradicacin
13/07/2009
14
Bovina
B Resto del Estado
Resto de los municipios, con lo cual

se completan los 81 del estado.
Erradicacin
16/11/2010
Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la Repblica Mexicana al
20 de diciembre de 2010.
De manera adicional a la clasificacin anteriormente mostrada se debe tomar en

consideracin para efectos de la exportacin de ganado en pie a los Estados Unidos, que
el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en ingls)
otorga las siguientes clasificaciones:
Cuadro 5. Clasificacin de regiones referente a tuberculosis bovina.
Clasificacin por
categoras
Acreditado Modificado
Avanzado
Caractersticas
Prevalencia menor al 0.01%
Acreditado Modificado
Acreditado Preparatorio
No acreditado
Prevalencia mayor al 0.5% o

desconocida
Requisitos para movilizacin

a Estados Unidos
No requiere pruebas de
tuberculina
Requiere una prueba de
tuberculina del lote a movilizar
Requiere prueba de
tuberculina del hato de origen
y del lote a movilizar
La movilizacin para
exportacin solo aplica a
animales para sacrificio
inmediato
Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la Repblica Mexicana al
20 de diciembre de 2010.
En este sentido slo la regin A1 de la Costa Chica del Estado es la que ha obtenido a la
fecha el estatus de Acreditado Preparatorio, al tener una prevalencia menor al 0.5% tal
como se muestra a continuacin:
Figura 6. Mapa de avances de la campaa
Fuente: Adaptado de CEFPPGRO, Sanidad Pecuaria.
15
Bovina

compuesto por 1,024,750 cabezas bovinas en 41,359 hatos. Las actividades de los
organismos involucrados en esta tarea sanitaria dirigirn sus esfuerzos a las siguientes
tareas para el ao 2011 y subsiguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Vigilancia Epidemiolgica
Administracin y Mantenimiento de reas libres
Incrementar regiones en Erradicacin
Certificacin Internacional del estado en Tuberculosis
Modernizacin del Control de la Movilizacin
Como parte de este trabajo se ha realizado el seguimiento epidemiolgico de 618

cuarentenas, mismas que involucran a 18,571 cabezas de ganado bovino cuya situacin
se encuentra bajo control y de ser necesario en esquemas de sacrificio con la finalidad de
garantizar el saneamiento y evitando as el riesgo de diseminacin de la enfermedad.
Para el reforzamiento de este control se realiza la vigilancia de la movilizacin de los
animales, para lo cual se cuenta con 11 Puntos de Verificacin Interna y 3 Puntos de
Verificacin Federal, que se muestran en la figura siguiente y que contiene tambin su
rea geogrfica de influencia.
Figura 7. Puestos de Control de la movilizacin
Fuente: Tomado de CEFPPGRO, Sanidad Pecuaria.
Es importante mencionar que la inspeccin en rastro de los animales sacrificados es otro

aspecto fundamental para lograr un mejor control de los alcances logrados hasta el
momento en virtud de que por una parte se garantiza el abasto de productos crnicos
16
Evaluacin
Bovina
inocuos y por otra se detecta y es posible hacer el seguimiento de animales infectados y

su vinculacin hacia su rancho de origen y estar en posi
posibilidad
bilidad de tomar las medidas
precautorias correspondientes marcadas en la Norma Oficial Mexicana 031.
2.4 Recursos aplicados por las instancias.

En el siguiente cuadro se detallan los montos financieros destinados al Programa Salud
Animal y la cantidad destinada a la campaa contra la Tuberculosis Bovina en los aos de
referencia de la presente evaluacin que comprende los aos 2006 al 2010, que en
conjunto han aportado una cantidad cercana a los 50 millones de pesos:
Cuadro 6
6. Montos de inversin Programa Salud
Animal
Ao
Salud
Animal
Campaa
tuberculosis
2006
2007
2008
2009
2010
13,995,869
21,625,000
22,796,000
27,949,000
19,660,050
3,135,000
7,325,405
11,130,976
13,312,111
14,247,486
22.4
33.9
48.8
47.6
72.5
Total
periodo
106,025,919
2006-2010
2010
49,150,978
46.4
Fuente: Elaboracin propia con datos de Cierre Finiquito 2006

2006-2010.
Destaca el hecho de que la Campaa contra la Tuberculosis Bovina cobra relevancia y los
recursos financieros destinados abarcan la mayor cantidad en relacin con las otras
campaas sanitarias. La grfica muestra la tendencia con incremento importante a lo
largo del perodo de estudio, recursos que a decir de los representantes de las instancias
responsables de la campaa han alcanzado para realizar un barrido completo del
inventario ganadero en la entidad.
Figura 8. Montos de inversin 2006
2006-2010
27,949,000
30,000,000
22,796,000
25,000,000
Pesos
19,660,050
21,625,000
20,000,000
14,247,486
15,000,000
13,995,869
13,312,111
10,000,000
5,000,000
7,325,40511,130,976
3,135,000
0
AO 2006
AO 2007
Salud Animal
AO 2008
AO 2009
AO 2010
Campaa tuberculosis
Fuente: Elaboracin propia con datos de Cierre Finiquito 2006-2010.
17
Bovina
2.5 Concurrencia institucional (planeacin de la aplicacin de recursos y

articulacin entre instancias).
Dentro del marco del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable se establecen los lineamientos para la concertacin de convenios de
coordinacin por parte de la SAGARPA y sus representaciones estatales con los
Gobiernos de los Estados de la Repblica, con la finalidad de programar y ordenar el
gasto social correspondiente al sector agropecuario construyendo el Programa Estatal
Concurrente a travs de los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable.
Dentro de este programa se establecen las metas y las acciones concurrentes, la
estructura programtica y de manera general las acciones operativas, el calendario de
ejecucin as como los montos financieros a aportar por cada una de las partes con su
correspondiente proporcin en beneficio del gasto pblico para el medio rural.
Para tal desarrollo de actividades se celebran de manera anual los convenios de
coordinacin entre las representaciones de los Poderes Ejecutivos Federal y Estatal
donde se detallan las obras, proyectos y acciones conjuntas, as como la aplicacin de los
recursos para el cumplimiento de las actividades convenidas.
De manera particular en el Estado de Guerrero para el desarrollo de la Campaa contra la
Tuberculosis Bovina las instancias gubernamentales y auxiliares que se coordinan para la
implementacin de las acciones correspondientes son:
a) SAGARPA, y de manera especfica el Programa de Salud Animal, encargada de
coordinar, supervisar y planear la campaa.
b) SEDER, a travs de la Direccin de Salud Animal y Control de Movilizacin
c) Comit Estatal de Fomento y Proteccin Pecuaria (CEFPPGRO), cuyas
actividades se enfocan a la implementacin operativa de la campaa, as como de
informar de los resultados logrados y en general coordinar las actividades de los
diferentes actores involucrados en el proyecto, tales como las asociaciones
ganaderas y productores en general.
18
Evaluacin
Bovina
Captulo 3.
Anlisis de resultados
3.1 Caractersticas generales de los beneficiarios
beneficiarios.
Se
e realizaron diversas actividades de gabinete y campo, que incluye el diseo y aplicacin
de una encuesta tomando como base a los beneficiarios que participaron en la campaa
en ell perodo que abarca el estudio. De manera similar se realizaron entrevistas a
funcionarios encargados de las reas operativas respectivas, tanto de la SAGARPA,
como de la SEDER y del Comit Estatal para el Fomento y Proteccin
Protecci
Pecuaria
(CEFPPGRO).
El tipo de indicadores a obtener de acuerdo con los trminos de referencia son: unidades
econmicas que participan continuamente en la campaa, unidades animal con acciones,
variacin del nmero de cabezas movilizadas en el estado en el periodo de anlisis.
anlisis
En total se aplicaron 77 encuestas (cuadro7 y figura 9),
), distribuidas en todas las regiones
del estado del 29 de agosto al 14 de noviembre del presente ao y se realizaron 4
entrevistas a igual nmero de funcionarios de la SAGAR
SAGARPA y de la SEDER.
Cuadro 7. Distribucin de la muestra por regin
Regin
Encuestas
Porcentaje
Centro
14
18
Costa Chica
12
16
Costa Grande
11
14
Montaa
12
16
Norte
14
18
Tierra Caliente
14
18
Total
77
100
Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada
Figura 9. Distribucin de la muestra por regin

16
18%
16%
14
12
10
8
14
12
14%
11
18%
18%
14
14
16%
12
4
2
0
Centro
Costa
Chica
Costa
Grande
Montaa
Norte
Tierra
Caliente
Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada.
19
Evaluacin
Bovina
Dentro de las caractersticas bsicas de los productores entrevistados se puede observar

lo siguiente:
El 94% de los participantes en la campaa son hombres, mientras que el resto, es decir,
el 6% son mujeres.
Del total de productores encuestados 20 no tienen estudios, que en porcentaje equivale al
26% y su promedio de edad es de 64.2 aos. El 52
52% (40 ganaderos)
deros) tiene estudios de
nivel primaria,
rimaria, con un promedio de edad de 54.3 aos; con estudios de secundaria
s
se
encuentra el 6% y un promedio de edad de 58.8 ao
aos;
s; con estudios de nivel medio
superior
uperior se reportan igual nmero de entrevistados, o sea el 6
6% para
a un total de 5
participantes su promedio de edad es de 41.2 aos. Por ltimo con estudios de nivel
nive
superior se tiene al 9%,, mismos que promedian una edad de 53.8 aos.
Se realiz una estratificacin de acuerdo con la cantidad de cabezas de ganado que
poseen. La mayor parte de los hatos existentes en las UP encuestadas pueden
considerarse como medianos, en este rango se encuentra el 40% del total
Cuadro 8. Tamao de hatos de los productores participantes
Regin
1 a 10
11 a 30
31 a 100
Ms de 100
Centro
14
Costa Chica
12
Costa Grande
Montaa
Norte
Tierra Caliente
14
Total
25
31
17
77
32
40
22
100
Total
11
12
14
Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada
Figura 10. Tamao del hato de los productores participantes en

la campaa
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100%
32%
40%
77
22%
25
1 a 10
31
11 a 30
17
31 a 100
5%
4
Ms de 100
Total
20
Evaluacin
Bovina
La orientacin productiva de los hatos ganaderos propiedad de los productores

encuestados
cuestados muestran que el 51
51% tiene como finalidad una produccin mixta, tanto de
leche para venta como becerros para engorda o venta en pie. Cerca del 34%
34 define su
produccin para abasto de carne y slo el 4% exclusivamente para produccin de leche,
de acuerdo con los datos plasmado
plasmados en figura 11.
Figura 11. Orientacin productiva del hato de los participantes
en la campaa
100%
80
70
60
50
51%
77
40
34%
30
39
20
26
10
0
Carne
Doble
propsito
4%
3
6%
5
5%
4
Leche
Pie de
cra
Trabajo
Total
Estos resultados muestran una concordancia con lo expresado en las entrevistas

realizadass a funcionarios acerca de la tendencia por parte de los productores hacia la
introduccin de razas ms apropiadas para este fin denominado doble propsito
fundamentalmente de corte europeo y ms en concreto las razas suizas.
Figura 12. Existencias de unidades animales de la UP
2500
1955
Cabezas
2000
1500
1149
1135
2006
2007
1270
1282
2008
2009
1000
500
0
2010
21
Evaluacin
Bovina
El mercado local es el mayormente referido por los productores entrevistados, esto es

vlido para el 64%,, mientras que el 21
21% dice vender sus animales en el mercado
regional.
Cuadro 9. Principal destino de mercado
Regin
No especificado
Local
Regional
Total
Centro
10
14
Costa Chica
12
11
Costa Grande
Montaa
12
Norte
14
11
14
Tierra Caliente
Total
12
49
16
77
16
64
21
100
3.2 Participacin
articipacin en la campaa
La tendencia de participacin en la campaa ha sido ascendente a lo largo del perodo. El
96% de los productores
res entrevistados participaron en 2010 (figura 13),, y la cantidad de
cabezas de ganado bovino incorporadas a lo largo del perodo muestra una tendencia de
crecimiento (figura 14).
Figura 13. Participacin de las UP en la campaa
96%
Unidades de Produccin
80
70
60
50
40
36%
35%
43%
27
33
30
2008
2009
39%
74
30
20
10
28
0
2006
2007
2010
22
Evaluacin
Bovina

resultado en la primera prueba aplicada de tuberculina se obtuvieron datos para los cinco
aos que contempla
empla el presente estudio. Lo expresado por los propietarios de los
animales que la cantidad de posibles animales con resultado positivo han sido muy
variables, pero todos por debajo de los cinco puntos porcentuales, observndose el ms
alto en el ao 2008,, en el que de acuerdo con los ganaderos, de 1,264 cabezas a las que
se le aplic el antgeno, 58 mostraron signos que podran presumir la presencia del
mycobacterium causante de la enfermedad.
Figura 14. Unidades animales muestreadas y nmero de
animales
les positivos en 1era. Muestra de tuberculina
1946
2000
Cabezas
1500
1143
1264
1133
1282
1000
500
1.3%
15
2.5%
28
4.6%
58
3.7%
72
2.3%
29
0
2006
2007
2008
Muestreados
2009
2010
Positivos
Cabe aclarar que los anteriores resultados son reportados en la figura 14 son en primera
muestra y es el total a nivel estado, sin considerar la desagregacin por regiones adems
de que la informacin fue vertida por los propietarios y de ninguna manera pueden
considerarse como datos oficiales.
Figura 15. Unidades animales muestreadas y nmero de
animales positivos en 2a. muestra d
de tuberculina
72
80
70
58
Cabezas
60
50
40
30
29
28
15
20
10
4
3
0.35%
0.26%
0.40%
0.39%
8 0.41%
0
2006
2007
Positivos 1a. Prueba
2008
2009
2010
Positivos 2a. Prueba
23
Bovina

decir, considerados como sospechosos, se les aplic una segunda muestra comparativa
(figura 15). Los resultados obtenidos son drsticamente diferentes y la cantidad de
animales reactores disminuy considerablemente, en todos los casos y aos por debajo
del medio punto porcentual de acuerdo con la cantidad de animales muestreados.
plazo.
Cabe aclarar que animales positivos en segunda muestra comparativa slo fueron
observados en la Tierra Caliente y en la Costa Grande, as como hatos cuarentenados en
ranchos que en conjunto representan el 3%, 3%, 4%, 4% y 5% para los aos del 2006 al
2010 respectivamente, en el resto de las regiones solo hubo animales negativos.
definitiva.
Al cuestionar a los productores acerca de beneficios obtenidos al incorporar su hato a la
deteccin y control de la tuberculosis bovina, la principal respuesta mencionada fue para
dems y el 6.5% manifiesta que as manera podr tener una mayor movilizacin de sus
animales.
Cuadro 10. Beneficios percibidos por participar en la campaa
Regin/
Beneficio
Diferenciacin
Mayor
Obtencin del
de su hato con movilizacin
Sin
certificado de
Ninguno
respecto a los de animales
respuesta
hato libre
dems
para venta
Centro
Costa Chica
12
Costa Grande
11
Montaa
12
Norte
14
Tierra Caliente
31
16
19
77
40.3
20.8
6.5
7.8
24.7
100
Total
%
Total
14
14
24
Bovina
En relacin con los problemas para la comercializacin que pudiera ocasionar la

presencia de enfermedad en la regin, o indicios de esta en el hato, el 86% del total de
entrevistados contest que no ha tenido problemas en ese sentido. Solamente 9 de ellos
que porcentualmente equivalen al 12% reporta alguna problemtica en la venta del
ganado.
Cuadro 11. Problemas de venta ocasionados por la enfermedad
Regin
No especificado
Centro
Costa Chica
Costa Grande
Montaa
Norte
Tierra Caliente
Total
%
No
Si
12
12
7
11
14
10
66
86
2
3
Total
1
4
4
9
12
14
12
11
12
14
14
77
100
Al especificar el tipo de problema enfrentado en la comercializacin se mencionan los

siguientes rubros: Bajos precios con el 44% de menciones, cierre de mercados con 22%,
disminucin en la cantidad vendida con el 33%. Es conveniente mencionar que esta
problemtica no es provocada de manera exclusiva por la presencia de TB en la regin e
incluso en el hato, sino por la propia dinmica en que se desarrolla la ganadera en el
sector rural del estado.
3.3 Desarrollo de capacidades

Si bien el desarrollo de capacidades no es una actividad que se lleve a cabo de acuerdo
con las actividades desarrolladas en la campaa, dirigidas fundamentalmente al
diagnstico en campo de la tuberculosis bovina, las labores de sensibilizacin por parte
del tcnico son importantes para concientizar al productor acerca de la importancia que
tiene la incorporacin de los hatos a la campaa, as como los posibles efectos adversos
a la salud tanto de los animales como de las personas. En este sentido se cuestion a los
ganaderos si haban recibido alguna orientacin al respecto. El 23% contest de manera
afirmativa (cuadro 12), mientras que el 77% restante contest en forma negativa.
Cuadro 12. Capacitacin recibida sobre prevencin de la enfermedad
Regin
Centro
Costa Chica
Costa Grande
Montaa
Norte
Tierra Caliente
Total
%
Si
No
3
4
2
2
6
1
18
23%
11
8
9
10
8
13
59
77%
Total
14
12
11
12
14
14
77
100%
25
Bovina
Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta
aplicada.
La mayora de los que contestaron en forma positiva (15 personas) reconocen al

CEFPPGRO como la institucin que les ha brindado la orientacin y dentro de la
informacin vertida se menciona en primer lugar la manifestacin de los sntomas que se
podran presentar al desarrollar los animales la enfermedad.
Otro aspecto que se pregunt a los entrevistados es si saben que la tuberculosis bovina
se puede transmitir al humano (cuadro 13). Las respuestas obtenidas dejan en claro que
la mayor parte tiene conocimiento de la posibilidad de transmisin de la enfermedad a las
personas que estn en contacto con los animales puesto que el 73% contest en este
sentido, sin embargo en la muestra se refleja que una buena cantidad lo ignora, por lo que
se hace necesario que el tcnico de campo o la persona encargada de las actividades de
sensibilizacin refuercen este aspecto.
Cuadro 13. Conocimiento de la transmisin de la
enfermedad a los seres humanos
Regin
Si
No
Total
Centro
14
Costa Chica
12
Costa Grande
11
Montaa
12
Norte
10
14
Tierra Caliente
13
14
Total
56
21
77
73
27
100
3.4 Satisfaccin del beneficiario.

En este rubro se incluye la percepcin que tienen los beneficiarios de la campaa acerca
de la satisfaccin por los resultados que se generan, as como de su propia participacin.
Cuadro 14. Suficiencia de las prcticas
preventivas
Regin
Centro
Si
No
Total
10
14
Costa Chica
12
Costa Grande
11
Montaa
12
Norte
14
Tierra Caliente
10
14
Total general
51
26
77
26
Bovina
%
66
34
100
El 66% de ellos refiere que las prcticas preventivas llevadas a cabo hasta el momento
son suficientes (cuadro 14). Sin embargo un nmero representativo del 34% no lo
considera as, lo cual puede ser motivado por el desconocimiento que de manera general
se tiene acerca del manejo epidemiolgico que se debe de realizar en el control de la
enfermedad.
Otro aspecto considerado dentro de la encuesta fue obtener la percepcin que puede
tener el productor sobre si considera que con las medidas implementadas por la campaa
su hato se encuentra fuera de peligro del contagio de la tuberculosis bovina. El 73% de
los entrevistados cree que ya no hay peligro de infeccin despus de haber sido
muestreado y saber acerca del manejo sanitario precautorio que debe de realizar cuando
introduzca nuevos animales a su granja. El 25% cree que su ganado no est
completamente fuera de peligro.
Cuadro 15. Considera a su hato fuera de peligro
Regin
Si
Centro
Costa Chica
Costa Grande
Sin
respuesta
No
Total
12
14
12
10
12
Norte
14
Tierra Caliente
Total
56
19
77
73
25
100
Montaa
11
14
Al preguntar si se sienten satisfechos con la implementacin de la campaa zoosanitaria

para el control de la tuberculosis bovina, la informacin compilada muestra que la gran
mayora, el 81% muestra satisfaccin, contra el 18% que contesta de forma negativa
(cuadro16).
Cuadro 16. Satisfaccin con la campaa
Regin
Sin
respuesta
Si
No
Total
Centro
12
14
Costa Chica
11
12
Costa Grande
11
Montaa
11
12
Norte
13
Tierra Caliente
Total
62
14
14
14
77
27
Bovina
%
81
18
100
De manera similar al punto anterior, los productores entrevistados manifiestan su

satisfaccin por su incorporacin a los trabajos de la campaa, an cuando en algunos
casos se tuvo la necesidad de establecer medidas cuarentenarias. Resalta que el 94%
manifiesta sentirse satisfecho, mientras que slo el 6% se expresa en sentido contrario.
Cuadro 17. Satisfaccin con su participacin en
la campaa
Regin
Si
No
Total
Centro
12
14
Costa Chica
11
12
Costa Grande
10
11
Montaa
12
12
Norte
14
14
Tierra Caliente
13
14
Total
72
77
94%
6%
100%
28
Bovina
4. Conclusiones
La presencia de la enfermedad en la ganadera, es un constante riesgo de diseminacin
hacia las unidades productivas libres de la enfermedad, e inclusive ha sido un factor
determinante que ha motivado restricciones y condiciones impuestas por Estados Unidos.
Se ha observado un notable avance de la Campaa contra la Tuberculosis Bovina a nivel
estatal y en regiones geogrficas bien definidas de manera particular, especialmente en
las que tradicionalmente se lleva a cabo la movilizacin de bovinos a los estados
caracterizados como engordadores, el panorama epidemiolgico en el resto del estado es
de buenos resultados para el control y erradicacin de la tuberculosis bovina.
La prevalencia de la tuberculosis bovina en el Estado de Guerrero en el perodo
Prevalencia de la Tuberculosis bovina en
Guerrero
Estado
Regin
Prevalencia
0.1
0.6
Guerrero
Fuente: DGSA, Campaa Nacional contra la tuberculosis

bovina, perodo enero-diciembre de 2010
La zona A1 que se encuentra en la Costa Chica y que est conformada por los municipios
Azoy, Copala, Cuajinicuilapa, Igualapa, Juchitln, Marquelia, Ometepec, San Luis
Acatln, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca ha obtenido a la fecha el estatus de
Acreditado Preparatorio, al tener una prevalencia menor al 0.5%, por lo que estara en
posibilidad de exportar animales a los Estados Unidos.
compuesto por 1,024,750 cabezas bovinas en 41,359 hatos.
En el perodo 2006-2010 se han aplicado recursos por $49,150,978. La Campaa contra
la Tuberculosis Bovina cobra gran relevancia y los recursos financieros destinados
abarcan la mayor cantidad en relacin con las otras campaas sanitarias.
Sin lugar a dudas, la salud animal permite el crecimiento del potencial productivo de los
animales, dando a las actividades zootcnicas como el mejoramiento gentico y la
alimentacin balanceada su capacidad para incrementar la produccin y productividad
animal. Las actividades de sanidad animal, permite abrir mercados tanto nacionales como
internacionales, al generar productos de origen animal con calidad e inocuidad.
De manera adicional, la ausencia de enfermedades en animales, contribuye a reducir los
costos asociados a tratamientos, biolgicos y servicios veterinarios, y con ello a aumentar
la rentabilidad de las unidades de produccin.
29
Bovina
En la perspectiva de la produccin pecuaria en Guerrero, las campaas zoosanitarias

potencializan tanto a la produccin y productividad animal, como a colocar los productos
pecuarios en condiciones sanitarias competitivas para tener al mercado nacionales de
manera fundamental, puesto que el estado se caracteriza por ser un proveedor, sobre
todo de becerro para engorda y finalizacin en otros estados del pas y anualmente se
comercializan alrededor de 140,000 animales, de acuerdo con los reportes expresados
por las instancias ejecutoras del gasto.
La participacin de los ganaderos en la campaa ha sido buena y se ha ido
incrementando a lo largo del perodo de estudio, para el ao 2010 el 96% de los
entrevistados manifestaron estar incorporados a las actividades de deteccin de animales
positivos a la prueba de la tuberculina.
resultado en la primera prueba aplicada de tuberculina se obtuvieron datos muy variables
de animales, pero todos por debajo de los cinco puntos porcentuales, observndose el
ms alto en el ao 2008, en el que de acuerdo con los ganaderos, de 1,264 cabezas a las
que se le aplic el antgeno, 58 mostraron signos que podran presumir la presencia de la
enfermedad, que equivale al 4.6% de los animales incorporados a la campaa ese ao.
decir, considerados como sospechosos, se les aplic una segunda muestra comparativa.
Los resultados obtenidos son drsticamente diferentes y la cantidad de animales
reactores disminuy considerablemente, en todos los casos y aos por debajo del medio
punto porcentual de acuerdo con la cantidad de animales muestreados. Para el 2006 se
obtuvo el 0.26%, 2007 con 0.35%, 2008 con 0.40%, 2009 se reporta el 0.39% y en 2010
el 0.41%.
plazo.
Animales positivos en segunda muestra comparativa slo fueron observados en la Tierra
Caliente y en la Costa Grande, as como hatos cuarentenados en ranchos que en
conjunto representan el 3%, 3%, 4%, 4% y 5% para los aos del 2006 al 2010
respectivamente, en el resto de las regiones solo hubo animales negativos.
definitiva.
Al cuestionar a los productores acerca beneficios obtenidos al incorporar a su hato a la
deteccin y control de la tuberculosis bovina, la principal respuesta mencionada fue: para
dems y el 6.5% manifiesta que as podr tener una mayor movilizacin de sus animales.
30
Bovina
En relacin con los problemas para la comercializacin que pudiera ocasionar la

presencia de enfermedad en la regin, o indicios de esta en el hato, el 86% del total de
entrevistados contest que no ha tenido problemas en ese sentido. Solamente 9 de ellos
que porcentualmente equivalen al 12% reporta alguna problemtica en la venta del
ganado.
Al especificar el tipo de problema enfrentado en la comercializacin se mencionan los
siguientes rubros: Bajos precios con el 44% de menciones, cierre de mercados con 22%,
disminucin en la cantidad vendida con el 33%. Es conveniente mencionar que esta
problemtica no es provocada de manera exclusiva por la presencia de TB en la regin e
incluso en el hato, sino por la propia dinmica en que se desarrolla la ganadera en el
sector rural del estado.
Si bien el desarrollo de capacidades no es una actividad que se lleve a cabo de acuerdo
con las actividades desarrolladas en la campaa, dirigidas fundamentalmente al
diagnstico en campo de la tuberculosis bovina, las labores de sensibilizacin por parte
del tcnico son importantes para concientizar al productor acerca de la importancia que
tiene la incorporacin de los hatos a la campaa, as como los posibles efectos adversos
a la salud tanto de los animales como de las personas. En este sentido se cuestion a los
ganaderos si haban recibido alguna orientacin al respecto. El 23% contest de manera
afirmativa, mientras que el 77% restante contest en forma negativa.
En relacin con el conocimiento que se tiene acerca del contagio que se puede dar entre
animales y personas. Las respuestas obtenidas dejan en claro que la mayor parte tiene
conocimiento de la posibilidad de transmisin de la enfermedad a las personas que estn
en contacto con los animales puesto que el 73% contesto en este sentido, sin embargo en
la muestra se refleja que una buena cantidad lo ignora, por lo que se hace necesario que
el tcnico de campo o la persona encargada de las actividades de sensibilizacin
refuercen este aspecto.
La satisfaccin del beneficiario es un rubro importante que permite dar cuenta de los
avances en la calidad de los procesos de trabajo implementados as como para aumentar
la confianza de los ciudadanos en las campaas emprendidas, en este caso contra la
tuberculosis bovina. En este sentido el 66% de ellos refiere que las prcticas preventivas
llevadas a cabo hasta el momento son suficientes. Sin embargo un nmero representativo
del 34% no lo considera as, lo cual puede ser motivado por el desconocimiento que de
manera general se tiene acerca del manejo epidemiolgico que se debe de realizar en el
control de la enfermedad.
Otro aspecto considerado dentro de la encuesta fue obtener la percepcin que puede
tener el productor sobre si considera que con las medidas implementadas por la campaa
su hato se encuentra fuera de peligro del contagio de la tuberculosis bovina. El 73% de
los entrevistados cree que ya no hay peligro de infeccin despus de haber sido
muestreado y tener conocimiento acerca del manejo sanitario precautorio que debe de
realizar cuando introduzca nuevos animales a su granja. El 25% cree que su ganado no
est completamente fuera de peligro.
En trminos generales la implementacin de la campaa zoosanitaria para el control de la
tuberculosis bovina, de acuerdo con la informacin compilada muestra que la gran
mayora, el 81% muestra satisfaccin, contra el 18% que contesta de forma negativa.
31

Informe Tuberculosis Bovina

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Informe de Evaluacin de Avances

logrados entre 2006 y 2010

Informe de Evaluacin de Avances

GOBIERNO DEL ESTADO DE

Lic. Francisco Mayorga Castaeda

Lic. ngel Aguirre Rivero

Ing. Mariano Ruiz Funes Macedo

MVZ. Humberto Rafael Zapata Aorve

Ing. Ignacio Rivera Rodrguez

Lic. Misael Medrano Baza

Dr. Everardo Gonzlez Padilla

Ing. Acacio Castro Serrano

Mvz. Enrique Snchez Cruz

COMITE TECNICO ESTATAL DE EVALUACIN

En el periodo de tiempo contemplado en la presente evaluacin, que es de 2006 al 2010

La tuberculosis se caracteriza por la presencia de tubrculos, que son lesiones pequeas,

condiciones de poder mejorar la productividad y la calidad de los productos y por lo tanto

Destaca el hecho de que el pas es libre de salmonelosis aviar y en 29 estados no se

En la etapa de erradicacin de influenza aviar se encuentran 15 estados y en 13 para

RABIA PARALITICA BOVINA

Fuente: Elaboracin propia con datos de DGSA, Informe de la situacin zoosanitaria en la

Fuente: DGSA, campaas zoosanitarias, situacin al 21 de junio de 2011

19 estados de la Repblica Mexicana mantienen su estatus sanitario para tuberculosis

ara efectos de la exportacin de ganado en pie a los Estados Unidos, el Departamento

Acreditado Modificado Avanzado, prevalencia menor al 0.01%:

No Acreditado, prevalencia mayor al 0.5% o desconocida: Resto del pas.

En prcticamente 16 aos de Campaa se ha avanzado considerablemente, ya que la

Fuente: DGSA, campaas zoosanitarias, situacin al 21 de junio de 2011

2.2 Descripcin del funcionamiento y operacin de la campaa contra la

Influenza Enf. de Salmonelosis

Particular importancia tiene la campaa contra la tuberculosis bovina, debido a la

d. Investigaciones y rastreabilidad. Investigar el 100% de casos de bovinos

La Campaa contempla las siguientes fases de operacin:

2.3 Estatus zoosanitario actual de la tuberculosis bovina en el Estado de

Fuente: DGSA, Campaa Nacional contra la tuberculosis

Figura 5. Clasificacin de la campaa contra la tuberculosis bovina en

Fuente: Adaptado de CEFPPGRO, Sanidad Pecuaria

Los cambios de situacin de la fase de control a la de erradicacin se han dado de

Resto de los municipios, con lo cual

De manera adicional a la clasificacin anteriormente mostrada se debe tomar en

Prevalencia menor al 0.1%

Prevalencia menor al 0.5%

Prevalencia mayor al 0.5% o

Requisitos para movilizacin

Fuente: Adaptado de CEFPPGRO, Sanidad Pecuaria.

Hasta el momento se ha concluido la fase de Programa Progresivo de Pruebas (Barrido)

Como parte de este trabajo se ha realizado el seguimiento epidemiolgico de 618

Fuente: Tomado de CEFPPGRO, Sanidad Pecuaria.

Es importante mencionar que la inspeccin en rastro de los animales sacrificados es otro

inocuos y por otra se detecta y es posible hacer el seguimiento de animales infectados y

2.4 Recursos aplicados por las instancias.

Fuente: Elaboracin propia con datos de Cierre Finiquito 2006

Fuente: Elaboracin propia con datos de Cierre Finiquito 2006-2010.

2.5 Concurrencia institucional (planeacin de la aplicacin de recursos y

Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada

Figura 9. Distribucin de la muestra por regin

Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada.

Dentro de las caractersticas bsicas de los productores entrevistados se puede observar

Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada

Figura 10. Tamao del hato de los productores participantes en

Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada.

La orientacin productiva de los hatos ganaderos propiedad de los productores

Fuente: Elaboracin propia con datos de encuesta aplicada.

Estos resultados muestran una concordancia con lo expresado en las entrevistas