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So Paulo
1995
So Paulo
1995
AGRADECIMENTOS
A todos que me ajudaram, de tantas formas, a elaborar este trabalho, meu muito
obrigado:
Ao amigo Prof. Dr. Nicolau D. F. Gualda, no s pelas timas contribuies que me
deu durante a elaborao desta Tese, mas pela nossa convivncia nestes quinze
anos, nos quais muito aprendi com ele.
Aos colegas e funcionrios do Departamento de Engenharia de Transportes da
EPUSP, que sempre me apoiaram e incentivaram nesta tarefa. Quintanilha, Lidi,
Strambi, Jaime, Hugo, ... valeu!
Ao Amaro, cujas discusses foram muito valiosas para minhas reflexes, em diversas
fases do trabalho.
Ao LPT - Laboratrio de Planejamento e Operao de Transportes que criou
condies para meu amadurecimento no tema, pelos diversos trabalhos que, atravs
dele, participei.
CODESP - Companhia Docas do Estado de So Paulo, na figura do Eng. Magano,
pelas possibilidades de vivenciar o problema na prtica.
Ao CNPq pelo apoio financeiro na primeira fase do programa de doutoramento;
Sra. Maria Caprioli, pelo seu empenho na reviso deste texto e, principalmente, pelo
incentivo, serenidade e poesia que me transmitiu.
Ao Paulo Rebelo, que, de forma persistente e criativa, elaborou as ilustraes.
Mnica, que com sua solicitude de sempre, fez a montagem final da tese, e a
Dominique e a Lige que me ajudaram a apagar alguns incndios.
Ao setor de bibliotecas da EPUSP, especificamente a sra. Nira e a sra. Cristina Vilela,
que muito contriburam, tanto no acesso documentao utilizada quanto na
elaborao da referenciao da mesma.
Aos meus pais, Eulyra e Fontes, meus tios, Dindu e Jos e meus sogros, Theresinha
e Loureno, que me compreenderam e incentivaram;
Aos meus filhos, Rodolfo e Rodrigo, um beijo. Amo vocs.
A Eliana, no vou agradecer, quero compartilhar com ela este feito. Ela tem sido a coautora dos melhores momentos da minha vida, inclusive este.
KANT
SUMRIO
Lista de Tabelas
Lista de Figuras
Resumo
"Abstract"
1. INTRODUO
2. CARACTERIZAO DO PROBLEMA
3. CONCEITOS E DEFINIES
4. PARTICULARIDADES DO TRANSPORTE
5. METODOLOGIAS PARA ANLISE E AVALIAO
6. PROCEDIMENTO PROPOSTO
7. APLICAO PRTICA
8. CONCLUSES E RECOMENDAES
NDICE
Lista de Tabelas
Lista de Figuras
Resumo
"Abstract"
1. INTRODUO
1.1 Apresentao ......................................................
2. CARACTERIZAO DO PROBLEMA
2.1 Introduo ...........................................................
12
20
28
38
3. CONCEITOS E DEFINIES
3.1 Introduo............................................................
41
42
44
48
54
57
4. PARTICULARIDADES DO TRANSPORTE
59
59
64
79
81
81
88
95
113
123
6. PROCEDIMENTO PROPOSTO
6.1 Introduo ............................................................
126
129
133
135
137
7. APLICAO PRTICA
144
166
8. CONCLUSES E RECOMENDAES
8.1 Introduo ............................................................. 168
8.2 Proposies............................................................ 169
8.3 Recomendaes..................................................... 173
8.4 Pesquisas Futuras.................................................. 173
8.5 Comentrios Finais................................................. 180
ANEXO : RESENHA BIBLIOGRFICA................................. 181
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................... 198
LISTA DE FIGURAS
pag.
Figura 1.1 Quadro sinptico dos elementos abordados na Tese
13
34
51
53
63
Figura
4.2
Classificao
de
caractersticas da operao
servios
de
transportes
segundo
69
74
80
83
89
93
94
98
pag.
Figura 5.8 Matriz de atributos para gesto da qualidade na Masterbus
99
104
106
110
112
116
118
120
125
127
142
148
155
156
162
163
164
LISTA DE TABELAS
pag.
Tabela 2.1 As quatro principais eras da Qualidade
17
21
24
25
36
37
61
61
92
114
138
144
61
154
RESUMO
ABSTRACT
1. INTRODUO.
1.1 Apresentao
patente que o mundo de hoje est enveredando em uma era ps industrial (BELL
(1977)). A sociedade vem se alterando em velocidades cada vez maiores e a
Segunda Onda de ALVIN TOFFLER (1980) est cada vez mais distante.
O desenvolvimento tecnolgico vem contribuindo para tais transformaes no mundo
atual, criando uma sociedade baseada na informao e nos servios.
Em termos de consumo, caminha-se para um novo momento em que o individual
resgatado, mas de forma bem diferente que nas fases anteriores, pois as tecnologias
desenvolvidas nos ltimos trezentos anos esto criando condies para maior
diferenciao na produo ( feito sob medida) em grandes escalas que atendam
consumos de massa. Este conceito vale tambm para o setor de servios
(individualizao do cliente pelo seu cadastro no computador).
Os mercados mundiais encontram-se em fase de estabilizao de tamanho. Hoje as
grandes oportunidades de conquista e manuteno de partes desses mercados
encontram-se na ligao entre a empresa, seus fornecedores e clientes, e no nos
processos produtivos propriamente ditos.
Existem e ampliam-se intrincadas redes de relacionamentos entre fornecedores,
produtores e clientes, inclusive com interpenetraes de atividades.
Neste contexto, os clientes so disputados de formas agressivas e o servio prestado
a eles diferencial que constitui importante vantagem competitiva das empresas em
relao a seus concorrentes.
A logstica como interface entre fornecedores, empresas e clientes passa a ter
importncia crescente e, consequentemente, o transporte de cargas como um dos
elos dessa cadeia.
O bom desempenho da atividade logstica agrega valor ao produto a ser
comercializado, pois cada vez mais as pessoas esto atentas aos aspectos como
confiabilidade, rapidez na entrega, e disponibilidade de atendimento.
Estes aspectos podem diferenciar em muito os produtos comercializados , dando
maior competitividade a empresas que conseguem administrar bem seu sistema
logstico, e estabelecem um padro de atendimento adequado ao mercado em
questo.
Em contrapartida, os sistemas logsticos incorporam custos e limitaes operacionais
que muitas vezes restringem a formao de padres de atendimento desejveis ,
sendo necessrio uma viso estratgica da empresa para tratar esses conflitos e
obter vantagem competitiva em relao a seus concorrentes.
O segredo desse sucesso est no balanceamento adequado de custos, nvel de
servio , volumes de vendas e satisfao do cliente.
Em termos do transporte de passageiros a realidade um pouco diferente, se
comparado com o de cargas.
Esta nova sociedade vem criando consumidores cada vez mais exigentes com a
qualidade dos produtos e servios, bem como preocupados com reflexos no meio
ambiente e na sociedade. Alem de ser exigente, este cliente busca individualidade,
diferenciao, rapidez e confiabilidade.
Esta tendncia vem gradualmente se refletindo no transporte de passageiros,
evidenciando-se principalmente nos mercados mais competitivos, como o caso do
transporte areo, onde a preocupao com a qualidade percebida pelos usurios
muito grande. Em outros mercados com maior grau de monoplio, como no caso de
transporte urbano, a preocupao com os benefcios gerados aos usurios ainda
incipiente, sendo a qualidade ainda encarada como fator condicionante e no como
Definies
Estratgicas
Sistema de
Prestao de
Servio
Aplicao Prtica
( captulo 7 )
2. CARACTERIZAO DO PROBLEMA.
2.1 Introduo.
O objetivo deste captulo apresentar uma caracterizao da qualidade nos servios
de transportes; tratando este problema no contexto atual bem como sob uma viso
histrica.
O embasamento para essa caracterizao foi conseguido a partir de uma extensa
reviso bibliogrfica abrangendo trs temas: Servios e Transportes, Desempenho de
Sistemas de Transportes e Qualidade.
Uma sntese dessa pesquisa bibliogrfica, que tambm serviu de base para a
referenciao dos demais captulos desta tese, apresentada em anexo.
2.2 Importncia da Qualidade nos Servios.
Muitas so as definies e formas de abordagens da qualidade encontradas no s
na literatura como tambm na prtica empresarial. Trs conceitos bsicos podem ser
associados a este movimento em seu estgio atual: a incorporao dos desejos dos
clientes empresa, a motivao das pessoas pela busca da excelncia e da melhoria
contnua e a nfase na gesto dos processos segundo uma viso sistmica.
Diversos fatores vem aumentando a importncia deste enfoque nas atividades das
empresas, quer sejam privadas ou pblicas.
Para as empresas privadas o principal fator de motivao de melhoria da qualidade
tem sido o aumento da competio nos mercados, tanto nacionais quanto
internacionais, com a alterao das variveis de concorrncia e a crescente
valorizao da qualidade como diferencial competitivo.
Estas mudanas tem sido causadas por diversos motivos, dentre eles: a globalizao
da economia com a abertura de mercados internacionais em outras bases
competitivas; a mudana dos perfis de mercado com clientes mais exigentes e com
maior poder de barganha; sensveis redues de preos em empresas concorrentes
associadas a melhorias de produtividade e reduo de custos relativos a desperdcios
e retrabalhos; conscientizao da mo de obra gerando presses internas nas
empresas, maiores exigncias quanto a qualidade de vida e desenvolvimento pessoal;
influncia de outros setores e indstrias criando padres de excelncia que elevam os
nveis de expectativa dos clientes; desenvolvimento tecnolgico e aumento das
preocupaes da sociedade em relao aos impactos sociais e ecolgicos das
atividades empresariais.
No caso das empresas pblicas, a maior conscientizao e poder de exigncia das
pessoas (funcionrios, usurios e o pblico em geral) que vem apresentando mais
preocupaes com a funo social dos servios pblicos e a melhoria da qualidade de
vida, tem feito com que, mesmo fora dos mercados competitivos, seja crescente a
exigncia de melhoria de qualidade, tanto em nvel nacional quanto internacional.
Outro indutor para a qualidade nos servios pblicos a crescente onda de
privatizao e de desregulamentao pelas quais vem passando alguns setores,
dentre eles o de transportes.
A grande mudana hoje, tanto na manufatura quanto nos servios, est associada
valorizao pelo cliente, da qualidade frente quantidade e ao desafio, para as
empresas, de atender estas exigncias para volumes crescentes de demanda.
Neste contexto crescente a importncia dos servios para a sociedade em suas
diversas atividades, inclusive na manufatura, onde eles passaram a ser parte
integrante e agregadora de valor aos bens fsicos produzidos, como por exemplo pela
logstica (FULLER et al. (1993)) e pelos servios de assistncia tcnica.
O principal aspecto que amplia a abordagem da qualidade em servios a valorizao
da funo e do benefcio gerado em detrimento das caractersticas fsicas dos
produtos, que passam a serem facilitadores da execuo da funo.
No setor de servios as preocupaes com qualidade so mais recentes que na
manufatura. Na literatura, por exemplo, s so encontrados trabalhos especficos de
qualidade em servios a partir da dcada de setenta.
Diversas particularidades diferenciam os servios das demais atividades, no tocante
qualidade. Dentre elas cabe destacar a intangibilidade de seus resultados, a
participao do cliente na produo, e a heterogeneidade dos processos e
resultados, com alta variabilidade motivada por fatores de difcil controle,
principalmente associados ao cliente.
Em servios, os custos de desperdcios e retrabalhos, como na manufatura, tambm
so significativos e outros custos da no qualidade, associados aos tempos e conforto
perdidos pelos clientes durante os processos, assumem tambm significativa
importncia. Em algumas situaes estes custos levam perda do cliente e so
identificados diretamente como custo para a empresa. Em outros casos so
externalidades para a empresa, como por exemplo os custos sociais dos
congestionamentos e da falta de atendimento de pessoas, como no caso das
instituies de ensino, de sade e no transporte pblico.
Transportar um dos servios que acompanham o homem desde os primrdios,
tendo crescido como atividade econmica, junto com os servios financeiros e de
comunicao, a partir da revoluo industrial (PORTER (1990)).
2.3 Evoluo Histrica
Cada vez mais o foco de preocupaes das empresas vem se deslocando dos
aspectos produtivos para aspectos do seu ambiente, at por uma questo de
sobrevivncia.
Este deslocamento vem ocorrendo de forma gradual, com o passar do tempo, e vem
provocando mudanas no enfoque da administrao das empresas, principalmente
nas atividades gerenciais, conforme apresentado na figura 2.1.
Segundo DAVIS; MANRODT (1991) , estas mudanas podem ser agrupadas em cinco
fases distintas associadas a Produo , Distribuio , Marketing , Qualidade e Servio.
A primeira fase teve origem na Revoluo Industrial, sendo caracterizada pela sua
grande nfase na produo e na implementao de conceitos como : especializao
do trabalho , padronizao , intercmbio de componentes e utilizao de linhas de
montagem.
At os fins do sculo XIX, conforme JURAN (1990), os processos produtivos
existentes no tinham caractersticas industriais, com a figura do arteso controlando
todas as etapas de produo, desde a obteno de recursos at o produto final. O
cliente tambm participava ativamente das inspees, de forma semelhantes ao que
ocorre hoje nas feiras livres.
Com o inicio da revoluo industrial, surge a figura do supervisor, que de forma
semelhante aos mestres de ofcio da Idade Mdia, assume o controle da qualidade,
embora a responsabilidade direta pelo defeito continue sendo do empregado que a
produziu.
Com o taylorismo e a especializao do trabalho, as funes de supervisor e de
inspetor da qualidade so desmembradas, surgindo reas especficas voltadas para
ERA DO SERVIO
ERA DA QUALIDADE
ERA DO MARKETING
ERA DA DISTRIBUIO
ERA DA PRODUO
INSUMOS
PRODUO
PRODUTO
CONSUMO
VENDA PELO
CLIENTE
DISTRIBUIO
NOS
MERCADOS
VALOR
USO DO
BENEFCIO
SERVIO DIRETO
VISO ORIENTAL
ARTESO
INSPEO
CONTROLE
ESTATSTICO
ESTRATGIA
FOCO : PESSOAS
VISO OCIDENTAL
GESTO
FOCO :
FOCO : CONFORMIDADE
FASES DA ADMINISTRAO
EVOLUO DA QUALIDADE
Fonte : Adaptado de Davis e Manrodt ( 1991 )
nfase
Mtodos
Inspeo
Controle Estatstico
da Qualidade
verificao
um problema a ser
controle
um problema a ser
resolvido
resolvido
uniformidade do
uniformidade do
produto
instrumento de
instrumentos e
tcnicas
estatsticas
medio
da qualidade
contagem e avaliao
Garantia da
Qualidade
coordenao
um problema a ser
resolvido, mas que seja
enfrentado proativamente
toda a cadeia de produo, desde o projeto
at o mercado, e a contribuio de todos os
grupos funcionais, especialmente os projetistas, para impedir
falhas de qualidade
programas e sistemas
mensurao da qualida-
Gerenciamento Estratgico
da Qualidade
impacto estratgico
uma oportunidade de
concorrncia
as necessidades de
mercado e do consumidor
planejamento estratgico,
estabelecimento de
objetivos e a mobilizao da
organizao
estabelecimento de
objetivos, educao e
treinamento, trabalho consultivo com
outros departamentos e delineamento de programas
todos na empresa, com a
alta gerncia exercendo
dos estatsticos
qualidade e projeto de
programas
todos os departamentos,
embora a alta gerncia
s
se envolva perifericamen- forte liderana
te com o projeto, o planejamento e a execuo
das
polticas da qualidade
"constri" a qualidade
"gerencia" a qualidade
Quem o responsvel
pela qualidade
o departamento de
inspeo
os departamentos de
produo e
engenharia
Orientao e
abordagem
"inspeciona" a
qualidade
"controla" a qualidade
Era logstica
Natureza
do
trabalho
Pr-logstica
Enfoque frete modal
Tcnico
Natureza do
projeto da
Natureza dos
conflitos
Perspectivas
para ampliao
Critrio
para o projeto
tarefa
(tradeoff)
do sistema
do sistema
Projeto do
sistema de
transporte
Logstica
Enfoque do custo total
Gerente
Projeto do
especialista sistema
logstico
Enfoque de canal
logstico
Neo logstica
Enfoque do
empreendimento
Gerente
generalista
Enfoque da responsabilidade total
Grau de
dificuldade
de implantao
Frete
Fretes
Frete mnimo
Baixo
Custo do
transporte
Baixo
Conflitos
intrafuncionais
Olhando alm do
Mnimo custo
Moderado
custo de
transporte
total
Conflitos
Olhando alm do
custo-servio custo total
Mximo lucro
total
Alto
Conflitos
entre
firmas
Olhando alm da
Mximo lucro
Muito alto
firma
do canal
logstico
Olhando alm da
funo logstica
empreendimento
Adaptao dos
sub-sistemas
Conflitos
interlogsticos com funcionais
o
sistema global
e a sociedade
Conflitos na
sociedade
total
Olhando alm das Mxima relao
consideraes
benefcio-custo
econmicas
Muito alto
Hidrovirio
Ferrovirio
MODO DE TRANSPOR
TE
Rodovirio
Rapidez
Complementariedade
Confiabilidade
Capacidade
Frequncia
1
Baixo
volume
Baixo peso
e
alto valor
Atributo
Custo
Produto
Dutovirio
Areo
2
Grande
3
Grande
volume
volume
moderado
Produtos
Granis
Granis
Mercadoria
Mercadoria
manufaturada
Granis
derivados
do
petrleo
Algumas
manufaturada
4
Volume
Realizar
transportes
de ponta
leo
pastas
unitrio
Produtos
perecveis
Caractersticas
principais
Caminhar
-----
Sistemas
Pedestres
correspondentes
Veculos
motorizados
particulares
Segregao
de modos
Tecnologia
guiada
Vias
separadas
fisicamente
Veculos
controlados
Veculos
automticos
Velocidade
Atende
Conforto
todas as
Convenincia pessoas
Capacidade
Capacidade Capacidade
Custo
Confiabilidade
Conforto
Velocidade
de trnsito
Capacidade
Trao
eltrica
Conforto
Custo
operacional
Capacidade
Velocidade
Segurana
Convenincia
Capacidade
Velocidade
Confiabilidade
rea ocupada
Frequncia
Custo
operacional
Desempenho
Automveis
Avenidas
nibus
Bonde
VLT
Trem
Freeways
Metr
AGT
RRT
Txis
Corredor
exclusivo
para nibus
70% so por motivo trabalho ou estudo, tendo como caracterstica serem regulares e
pendulares( CNT (1992)).
Um dos grandes fatores que afetam a qualidade dos transportes urbanos est
associado aos picos de demanda, que levam a super-lotaes e congestionamentos,
que ocorrem em determinados perodos do dia.
Outros fatores so as restries tecnolgicas por utilizao do nibus, as
interferncias com os automveis, a infra-estrutura inadequada ( geometrias,
capacidades, ausncia de pavimentao na periferia) e problemas de poluio
ambiental e de tarifas elevadas para os usurios.
2.5 Qualidade em Transportes.
A motivao para a qualidade em transportes est associada aos mesmos aspectos
indutores para as outras indstrias: competio e presso de clientes, dentre outros .
Duas expressivas possibilidades de ganhos com as melhorias de qualidade em
transportes esto associadas ao aumento da confiabilidade como condio de
sobrevivncia do transporte de carga como um dos elos da manufatura, em suas
tendncias atuais(Just in Time e Quick Response, por exemplo) e a reduo de
custos do transporte urbano refletindo em redues tarifrias e beneficiando os
usurios de baixa renda.
O aumento da competio em determinados mercados advinda de redues de
demanda ou de aumento no nmero e tipo de concorrentes levou o transporte areo a
ser o primeiro modal a direcionar esforos para a qualidade dos servios prestados,
sendo hoje no mundo todo um dos exemplos comumente citados, em termos de
qualidade, para as industrias de servios em geral.
Outro aspecto quem vem aumentando a importncia da qualidade em transportes est
associado a desregulamentao, privatizao e concesso de alguns servios e infraestruturas. Estas aes demandam a adequada definio dos padres de
desempenho desejados, bem como dos mecanismos de verificao dos resultados,
crescendo a preocupao em relao a normalizao dos servios e s formas de
motivao das operadoras para a qualidade, atravs, por exemplo, de mecanismos de
remunerao que incorporem aspectos relativos a qualidade dos servios e satisfao
dos usurios, como nos casos da EMTU de Recife e da CMTC de So Paulo.
Os custos da falta de qualidade no caso de transportes so em muitas situaes altos
para a sociedade; o caso dos congestionamentos matinais no caminho do trabalho,
de acidentes e avarias de mercadorias e at de perdas de vidas humanas.
Muitas vezes estes custos no so bem identificados ou desconsiderados por
dificuldades associadas s formas de quantificar tempos perdidos e avarias e por os
mesmos no insidirem diretamente no prestador do servio, diferente dos retrabalhos
e desperdcios de insumos associados ao processo produtivo.
Em algumas situaes, a baixa qualidade dos servios prestados em transportes pode
at causar problemas sociais, como j aconteceu algumas vezes nos trens
suburbanos do Rio de Janeiro, onde atrasos levaram a depredaes e conflitos entre
os usurios.
Em termos de qualidade, as realidades para os diversos modais so bem distintas,
apresentando grandes diferenas em termos tecnolgicos, operacionais e
mercadolgicos.
So aspectos diferenciadores, por exemplo, caractersticas dos mercados que atuam;
tipos e exigncias dos clientes; perfil e qualificao da mo de obra; caractersticas
da operao (porta a porta, custos, tempo de viagem, confiabilidade, riscos/avarias,
nveis de volume, frequncia); aspectos culturais; produtividade; desenvolvimento
tecnolgico e tipos dos veculos, equipamentos e instalaes.
Preciso na informaes de
estoque
Procedimentos e intrues
definidos
Outros
10
20
30
40
50
60
70
80
Porcentagem
Incorporar qualidade no
planejamento de longo prazo
10
20
30
40
50
60
70
Porcentagem
Conceituao de Qualidade
Segmento
Conceituao
Frequncia
(%)
56,0
Empresa privada
52,0
Empresa pblica
(rodoviria)
55,5
55,5
44,6
33,3
60,0
30,0
30,0
Lotao do veculo
Limpeza nos trens e estaes
30,0
30,0
58,3
45,8
Preo da passagem
Comportamento dos motoristas e cobradores
37,5
30,8
Empresa pblica
(metroviria)
rgos de
gerncia
Definio de Desempenho
Segmento
Empresa privada
Empresa pblica
(rodoviria)
Empresa pblica
(metroviria)
rgos de
gerncia
Definio
Produtividade da mo de obra
Frequncia
(%)
76,0
72,0
44,0
44,0
Produtividade da mo de obra
Relao mo de obra e ocupao do
equipamento
Custo unitrio do servio por quilmetro
Produtividade do equipamento rodante
66,6
66,6
66,6
55,5
Produtividade da mo de obra
Produtividade do equipamento rodante
70,0
50,0
40,0
40,0
30,0
30,0
50,0
45,8
33,3
Fonte : Lima et al. ( 1993 )
Passageiros
Administradores
Rapidez em recuperar
bagagens extraviadas
Pronta informao sobre
atrasos de vo
Bagagens manuseadas
com cuidado
Responsabilidade pelos
atrasos
causados aos passageiros
Sala de espera
suficientemente
grande
Pronta entrega da bagagem
Assento confortvel
Conexes convenientes
de atraso
Conexes convenientes
Pronta entrega da
bagagem
2
3
4
5
10
Comodidades para
passageiros
com atraso
Lucro
Operadores
Atendimento cordial
Lucro
Bagagens manuseadas
com
cuidado
Rapidez em recuperar
Aumentar o nmero de
bagagens extraviadas
Horrios de partida
convenientes
aeroportos
Passagem mais barata em
vos fora do pico
Informaes importantes
devem ser dadas
rapidamente
Passagens baratas
Horrios de partida
convenientes
Horrios de chegada
convenientes
Conexes convenientes
convenientes
Fonte : Kloppenborg; Gourdin ( 1992 )
2. 6 Concluses.
A qualidade j foi, historicamente, tratada de diversas formas ( GARVIN (1992)) sendo
encarada hoje como dimenso estratgica e competitiva para as organizaes
privadas, sendo que para as organizaes pblicas constitue-se exigncia crescente
dos diversos interessados e fator de sobrevivncia.
Trs so os conceitos que este movimento vem incorporando nas atividades
empresariais: a incorporao dos desejos dos clientes empresa; a motivao das
pessoas pela busca da excelncia e melhoria contnua; e a nfase na gesto dos
processos segundo uma viso sistmica.
Como resultado tem-se a valorizao do benefcio gerado pelo uso do produto ou pela
funo executada, em detrimento do produto ou da atividade propriamente dita,
buscando a satisfao dos interessados no processo (clientes, funcionrios, empresa,
fornecedores, parceiros, e a sociedade), na chamada era dos servios.
Em transportes, os maiores impactos na melhoria da qualidade dos servios, at hoje,
esto associados a mudanas tecnolgicas nos veculos, nas vias e nos sistemas
modais.
As preocupaes com os aspectos de gesto so recentes no setor de transportes
(BOWERSOX et al. (1986)) No segmento de carga, a qualidade em logstica uma
preocupao dos anos 90 e encontra-se bem mais avanada que no segmento de
transporte de passageiros . O transporte areo uma exceo, sendo no exterior um
dos grandes exemplos de qualidade para as indstrias de servios em geral.
A literatura tcnica tem poucos documentos sobre o assunto e mesmo para o setor de
servios, este um tema recente (GRNROOS(1990)).
A motivao para a qualidade no setor de transportes est associada ao aumento de
presses competitivas, como no caso do transporte areo de passageiros no mundo e
as recentes desregulamentaes de alguns servios, como no caso do setor porturio
brasileiro.
As novas tendncias dos sistemas de produo, dentre elas o Just in Time e o
Quick Response vem induzindo o segmento de transporte rodovirio de carga
modernizao e incorporao de novas tcnicas gerenciais para a obteno da
melhoria da qualidade de seus servios, com os nveis de confiabilidade exigidos por
esta nova realidade.
A reduo de desperdcios de insumos e de retrabalhos podem ter grande impacto
nos custos do transporte pblico; refletindo na diminuio de suas tarifas.
Os custos da no qualidade em transportes esto associados, no s aos
desperdcios e retrabalhos, mas tambm ao tempo perdido pelos usurios; ao
desconforto na viagem; avaria e ao extravio de cargas; ocorrncia de acidentes;
aos impactos ambientais e na reduo de mobilidade das pessoas.
Estes custos muitas vezes no so bem identificados ou so desconsiderados pelos
prestadores do servio, embora tenham grandes reflexos para a sociedade.
Os servios de transportes so bastante heterogneos entre si, devido aos
condiconantes regionais onde so executadas as operaes, s particularidades do
modo de transporte utilizado e ao perfil das cargas e passageiros movimentados.
Por exemplo, o transporte urbano de passageiros tem caractersticas totalmente
diferentes do transporte martimo de longo curso de contineres, quer seja pelas
caractersticas tecnolgicas dos veculos, vias e instalaes, quer seja pelo nvel de
qualificao da mo de obra envolvida, quer seja, ainda, pelas exigncias dos
elementos movimentados.
O tratamento da qualidade nestes servios tem que levar em conta estas diferenas
tanto no nvel tcnico quanto no gerencial.
Outro aspecto importante a se destacar que para determinados sistemas de
transportes, quando confrontadas as expectativas dos usurios do sistema com os
3. CONCEITOS E DEFINIES.
3.1 Introduo
O objetivo deste captulo abordar diversos conceitos e definies necessrios para
entendimento e fundamentao das proposies deste trabalho.
Procura-se, a partir dos elementos disponveis na literatura, definir e caracterizar
qualidade. Estes conceitos so explorados no contexto dos servios e, sempre que
possvel, exemplificados para servios de transportes.
Esta conceituao torna-se necessria, pois muito diverso o uso da palavra
qualidade, associando-se desde uma viso filosfica at aspectos tcnicos.
Mistura-se na palavra qualidade muitas aes que na verdade so melhorias
gerenciais da empresa, englobando planejamento estratgico e recursos humanos,
dentre outros aspectos de gesto, inclusive alguns autores consideram Qualidade
Total como uma forma de administrar a empresa (WOOD; URDAN (1994).
Sintetizando as abordagens de BORGES e GARVIN apud PICHI (1993), pode-se
identificar quatro enfoques bsicos para a qualidade: em nvel de produto, associado
inspeo; em nvel de processo, associado a controles estatsticos; em nvel de
organizao da produo, associado garantia da qualidade e, finalmente, em nvel
estratgico da empresa, associado gesto da qualidade.
preciso deixar explicito que qualidade uma das dimenses do problema, que
assume hoje uma posio de destaque, como em outros momentos ocorreu com a
dimenso custo, e em outros com a quantidade.
Em todo objeto de estudo pode-se identificar: qualidades, quantidades, essncia e
relaes com o meio, conforme afirmao de diversos filsofos em LALANDE (1968),
dentre eles, KANT apud EDWARDS (1967).
3.2 Definies Gerais
O primeiro passo para a conceituao e entendimento da qualidade nos servios de
transportes a definio de alguns termos encontrados na literatura de diversas
formas, necessitando uniformizao.
- Produto : o resultado de qualquer processo, podendo ser composto por bens,
servios ou softwares (JURAN; GRYNA (1992)). necessrio destacar-se que,
principalmente em tradues para a lngua portuguesa, o uso da palavra good como
produto e no como bem fsico leva a problemas de entendimento em relao a este
conceito.
- Caractersticas do Produto : propriedades que visam atender a certas necessidades
dos clientes.(JURAN; GRYNA (1992)) podendo ser essenciais ou
perifricas.(NORMAN (1984)).
- Cliente : segundo JURAN; GRYNA (1992), quem sofre o impcto do produto,
podendo ser interno ou externo empresa. Definindo-se desta forma, inclui-se neste
termo os fornecedores, os acionistas, os funcionrios e sociedade, dentre outros
diversos interessados. Por este motivo, a ISO 9000 passou a utilizar o termo
stakeholde como interessados nos processos (DURAND (1993)). Para efeito deste
trabalho considerado cliente, o interessado direto na sada dos processos, os
demais so denominados simplesmente por interessados.
propaganda
boca a boca
necessidades
pessoais
experincia
anterior
expectativa
de servio
GAP 5
usurio
empresa
meio
ambiente
GAP 1
servio
percebido
servio
praticado
GAP 4
comunicao
GAP 3
padro de qualidade
de servio
GAP 2
percepo dos desejos
do usurio
servio praticado
empresa
1
empresa
2
empresa
3
(1990), DAVIDOW; UTTAL (1991),a coletnea de diversos artigos feita por CZEPIEL
et al. (1986)).
Estes trabalhos consideram que a qualidade do servio por parte do cliente
influenciada por diversos aspectos, mas basicamente formada durante as interaes
que o cliente tem com o servio. NORMAN (1984) denomina esses instantes que o
cliente interage com os servios por momentos da verdade e coloca a qualidade do
processo no gerenciamento dessas interaes segundo uma certa prioridade,
identificando a existncia de ciclos associados a produo dos servios.
Nesta mesma linha, TEBOUL (1991) abordando a gesto da qualidade em servios
identifica: os momentos da verdade e a qualidade dos elementos tangveis do sistema
de prestao do servio.
Nos momentos da verdade existem, segundo TEBOUL (1991), quatro aspectos
importantes a serem destacados relativos a interao dos clientes: com os processos;
com a tecnologia e equipamentos; com os funcionrios; e com os outros clientes.
No caso especifico deste trabalho a qualidade do servio de transporte est sendo
considerada, de forma semelhante a definida por PARASURAMAN et al. (1985), como
resultado da diferena entre expectativas e percepes do servio, sendo as
percepes resultantes do desempenho de um conjunto de atributos associado ao
resultado do processo e outro conjunto associado realizao deste processo e
ocorrncia de interaes entre os clientes e o sistema de prestao do servio,
conforme apresentado na figura 3.2, adaptada de GRNROOS (1990).
Esta definio enfatiza o beneficio percebido pelo cliente e no apenas o lado tcnico
do desempenho como comum na literatura de transportes (ALTER (1976),
BOTZOW (1974), PULLEN (1993)), e destaca a influncia da execuo dos processos
e dos momentos da verdade na percepo da qualidade pelo cliente.
Percebida
Relativa
Qualidade
Esperada
Concorrncia
Qualidade
Experimentada
Imagem e
Comunicao
Qualidade Tcnica:
( O que ? )
Dimenses
Tempo
Espao
Estado
Qualidade Funcional:
( Como ? )
Atributos
Atributo 1
Atributo 2
Atributo n
Atributo n+1
De Satisfao
Atributo 1
Atributo 2
De no Insatisfao
Atributo n
Atributo n+1
Bench-Mark
TEBOUL (1991) considera ainda que estas dimenses podem ser agrupadas em
dimenses importantes, associadas a essncia do servio prestado, e dimenses
determinantes, que diferenciam o servio face a concorrncia.
No caso dos servios de transportes, as dimenses identificadas para os servios em
geral so perfeitamente aplicveis. Na literatura, diversos trabalhos abordam as
dimenses dos nveis de servio de transporte, explorando bastante as dimenses
tcnicas e tangveis dos processos.( NOVAES (1986), WAISMAN (1983), MANHEIM
(1978)), associadas a confiabilidade, responsividade e aspectos tangveis conforme a
classificao de PARASURAMAN et al. (1986), no entanto, aspectos relativos as
pessoas participantes do processo e a imagem da empresa, como empatia e
confiana, no so considerados nessas abordagens.
TARSIK (1987), nesta mesma linha identifica quatro dimenses relevantes para a
qualidade dos servios de transportes, associadas a aspectos espaciais
(acessibilidade, rotas curtas, etc), a aspectos temporais (velocidade, tempo de
viagem, confiabilidade, frequncia, ritmo, regularidade, acessibilidade temporal,
pontualidade, etc), a aspectos de estado ( capacidades, segurana, conforto, etc) e a
aspectos de custos e investimentos.
A dimenso custo, visando simplificar a abordagem deste trabalho, ser considerada
externa a qualidade do servio, semelhante ao enfoque dado por GARVIN (1992),
embora custos e qualidade sejam bastante correlacionados e influenciem diretamente
a satisfao dos clientes, j que nos processos de escolha de alternativas por parte
dos clientes, as demais dimenses so sempre cotejadas com os custos envolvidos,
quer sejam em unidades monetrias, em tempo ou em conforto.
3.6 Concluses.
Qualidade em transportes, na literatura existente, est bastante ligada ao conceito de
nvel de servio (ALTER (1976)). O nvel de servio um conjunto de medidas
tcnicas utilizadas para medir aspectos diversos da operao como por exemplo
utilizao de capacidades, conforto ambiental, etc.
A restrio quanto a este enfoque que o mesmo no considera o desejo dos
usurios nem a percepo que o mesmo tem do nvel de servio oferecido.
Neste trabalho prope-se, conceituar qualidade a partir da definio de JURAN
(1990): Qualidade adequao ao uso, isto , o nvel de satisfao alcanado por
um produto no atendimento aos objetivos do usurio, durante o seu uso.
Acrescenta-se a definio, que este nvel de satisfao, no caso dos servios de
transportes dependente das expectativas e percepes dos usurios em relao ao
servio (ZEITHMANL et al. (1990), sendo construdo de forma comparativa s
alternativas existentes (GARVIN (1992)).
A qualidade, desta forma, corresponde a diferena entre as expectativas dos usurios
e a percepo que tiveram do servio prestado, sendo dependente da identificao
dessas expectativas; da especificao do servio; da operao; da comunicao
externa; da influncia do meio ambiente; e da atuao de outros parceiros no conjunto
de processos inter-relacionados da prestao do servio.
Em termos de dimenses da qualidade, as principais, em servios, esto associadas a
confiabilidade; responsividade; aspectos tangveis; empatia; e confiana
(PARASURAMAN et al. (1986)). Em transportes, estas dimenses devem associar-se
s utilidades geradas: de espao, de tempo e de estado, atravs dos atributos
considerados.
A qualidade de servios de transportes composta, como nos demais servios, por
atributos associados ao resultado obtido e ao processo realizado (GRNROOS
(1990)) e interao com os clientes, nos chamados momentos da verdade
4. PARTICULARIDADES DO TRANSPORTE.
4.1 Introduo.
O objetivo deste capitulo identificar quais so as caractersticas especificas dos
servios de transportes que devem ser consideradas nas anlises relativas
qualidade dos mesmos, por serem seus principais condicionantes.
Para fundamentar a proposio so apresentadas, inicialmente, algumas
consideraes quanto natureza dos transportes e suas similaridades em relao aos
servios em geral.
4.2 Transportes e a Taxinomia de Servios.
A literatura apresenta diversas classificaes de servios, no existindo uma
taxinomia consolidada.(GRNROOS (1990), PORTER (1990)).
Em termos macro-econmicos, CLARK apud FOOTE; HATT (1953) divide as
atividades humanas em trs grupos : primrias, secundrias e tercirias, identificando
transportes no setor residual, ou seja, no tercirio. Expandindo esta classificao,
FOOTE; HATT (1953) desmembram o terceiro setor em : tercirio, quaternrio e
quinrio, conforme apresentado na Tabela 4.1, colocando transportes juntamente com
comrcio, comunicao, finanas e administrao pblica no setor quaternrio, onde a
caracterstica bsica a possibilidade de especializao de trabalho em atividades
com resultado intangvel.
FUCHS (1968) considera transportes como uma atividade de servio que apresenta
como caractersticas prprias : usar a tecnologia de forma intensiva; necessitar de
significativos aportes de capital; e atender a grandes demandas.
Com este mesmo enfoque, NORMAN (1984) destaca transportes como um tipo de
servio de uso intensivo de capital, com operao baseada em equipamentos e infraestrutura necessitando de uma rede geogrfica e de grandes investimentos para suas
atividades.
Em termos operacionais, WILD (1979) identifica quatro grupos de atividades
geradoras de valor : a manufatura, produzindo utilidade associada a forma dos bens; o
transporte, gerando utilidade de espao; o suprimento, criando utilidade de posse e o
servio, com a utilidade de estado. O autor mesmo destaca que as trs ultimas
atividades so, genericamente, chamadas de servios e que as quatro categorias
apresentadas so formas puras e na prtica aparecem, normalmente, de forma
hbrida. Ele desconsidera a gerao de utilidade de tempo que diversos outros autores
(KANAFANI (1983), NELSON (1973)) apresentam como uma funo do transporte,
tratando esta dimenso como um aspecto secundrio para o cliente, conforme
sintetizado na tabela 4.2.
Concluindo, as atividades de transporte agregam valor s cargas ou trazem benefcios
aos passageiros, gerando utilidades de tempo, quando cumprem os horrios
previstos; de espao, quando dirigem-se para os destinos corretos; e de estado,
quando no avariam as cargas ou transportam os passageiros de forma confortvel.
Na literatura encontram-se disponveis diversas estruturas para classificao de
servios (LOVELOCK (1992), GRNROOS (1990), GIANESI (1994), FITZSIMMONS;
SULLIVAN (1982), MAISTER apud VOSS et al. (1985)).
Talvez pelo fato do espectro de atividades a serem classificadas ser muito vasto e
diverso em termos de categorias, no existe uma forma consolidada de classificao,
exceto a identificao de duas categorias bsicas de servios em relao ao tipo de
consumidor : servios para o consumidor final, individual ou coletivo (consumer
services ) e servios para demandas intermedirias (producer services )
(GREENFILDS apud DEDECCA; MONTAGNER (1992)).
Os servios industriais, ou seja, aqueles voltados para atender s demandas
intermedirias das indstrias, so organizados por PORTER (1990) conforme a sua
participao na cadeia de valores, com destaque para as funes logsticas de
suprimento e de distribuio. J o transporte de passageiros pode ser enquadrado
entre os servios voltados para o consumidor final.
A norma ISO 9004 parte 2, que trata, especificamente, da qualidade da gesto de
servios, conforme a figura 4.1, apresenta bens fsicos e servios como um mesmo
elemento, diferindo no na essncia, mas em grau. Por exemplo, o sal de cozinha
um bem fsico com pequena parcela de servio associada, relativo a extrao e
distribuio do mesmo e em contrapartida o atendimento dentrio j classificado
como um servio com uma pequena parcela de bens fsicos associados: os
materiais e os equipamentos. Dentro desta forma de classificar, transportes ocupa
uma posio intermediria nesta escala.
Em um trabalho recente SILVESTRO et al. apud GIANESI (1994) procurou sintetizar
diversas dimenses das classificaes de servios existentes (nvel de utilizao de
equipamentos e de pessoas, grau de contto do cliente com o sistema,
personalizao, autonomia dos funcionrios, valor gerado mais na linha de frente ou
na retaguarda, importncia do processo e do produto), relacionado-as com a
dimenso volume de operao e identificando trs tipos bsicos de servios,
Interface
Organizao do Servio
Especifica
o
Concep
o
Projeto
do servio
Usurio
Fornecedor
Necessidad
es
de
Especifica
o
da
Especifica
o
do
Fornecedor
Usurio
Processo de
prestao
de servio
Processo
de
Resultados
de
servio
Avaliao do
fornecedor
Avaliao do
usurio
Anlise do
desempenho
do servio e
Valor Agregado
Na Retaguarda
Atividades operacionais
muito padronizadas
Diferena
Na Linha de Frente
Metr
Dutovia
Transporte areo
Carga fracionada courier
nibus
Caminho
Txi, helicptero
Transporte de mudanas
de
grau
Atividades customizadas
( adaptadas ao cliente )
nfase em
ferramentas tcnicas
nfase em
ferramentas interativas
Fonte : Adaptado de Maister in Voss
et al. ( 1983 )
Mercados regulamentados
ou sem diferenciao de
produto.
Grandes oscilaes
de demanda
Individualidade
da oferta
Diferenas
tecnolgicas
Qualidade em
Satisfao com o
resultado e com o
processo
Produtos e
processos
heterogneos
Rede de processos
e parcerias
Servios
de Transportes
Interao com
o meio ambiente
Produo e consumo
simultneos
Produto
intangvel
81
81
MEIO AMBIENTE
CONDICIONANTE
S
MEIO AMBIENTE
SISTEMA A
JUSANTE
SISTEMA
SISTEMA A
MONTANTE
PROCESSOS
ENTRADAS
CLIENTE/
INTERESSADO
S
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
EMPRESA E PARCEIROS
Pn
NFASE
CURTO
PRAZO
SADAS
NFASE
LONGO PRAZO
( ABRANGENTE )
RESULTADOS
ECONMICA
BEM ESTAR
AMBIENTE
LOCAL E
HORRIO
CLIENTE/
INTERESSADOS
SATISFEITO
81
82
81
Sistemas
urbanos
Poltica
pblica
Governo
Regulamenta
o
Finanas
Gerncia
Outros
sistemas
Desenvolvim
ento
Populao
F
i
n
a
n
Clima
Seguran
a
Veculo
Polui
Qualidade de
Utilidade
Confiabilidad
Tecnologia de Transportes
Fora
motora
Vias
Sistema
de
Nvel de servio
( timo custo )
Capacidade, frequncia e
Confort
Custo
Conveni
Termina
is
S
u
p
e
r
v
i
s
Estado da
tecnologia
Fornecime
nto
de energia
Status
Atividade
industrial
Produo
Valores
comunitri
os
Negcios
mundiais
etc.
etc.
Mercado
de
matria-
81
82
RECURSOS:
Trabalho
Capital
Combustvel
Custo - Eficincia
PRODUO
Veculo X Hora
Veculo X km
Capacidade X km
Custo - Eficcia
Servio - Eficcia
CONSUMO
Passageiros
Pax X km
Receita
Fornecedores e Funcionrios
( Recursos )
Concorrente
( Produo )
Empresa
( Produo )
Cliente
( Consumo )
83
planos, semelhantes entre si, um relativo ao produtor dos servios e outro relativo a
seus concorrentes.
Finalmente o plano faltante compreende as relaes entre o produtor, seus
concorrentes e os consumidores e est associado participao da empresa no
mercado, onde os elementos de competitividade assumem maior importncia.
A existncia e a importncia relativa destes diversos planos para uma dada
empresa varivel e depende basicamente da estrutura econmica dos mercados de
atuao.
Em mercados com caractersticas de monoplio, de concorrncia perfeita e de
oligoplios, sem diferenciao de produto e os mecanismos de participao esto
associados apenas a preo, as relaes mais importantes para as empresas esto
associadas ao componente de custos e fazem com que as mesmas priorizem as
medidas de custo-eficincia, definidas por FIELDING et al. (1984). O mesmo acontece
nos servios regulamentados, onde a qualidade uma restrio a ser atendida e no
o fator de sobrevivncia da empresa.
J em mercados como por exemplo de concorrncia monopolista e oligoplios,
onde existe a possibilidade de diferenciao de produtos, a importncia do aspecto
custo decai em relao aos aspectos de servio-eficcia sendo que outras dimenses
competitivas passam a ter importncia, dentre elas a qualidade.
Existem alguns outros tipos de situaes onde o aspecto qualidade passa a ter
importncia tambm. Exemplificando, os oligopsnios, monopsnios, os monoplios
bilaterais (ROSSETI (1982)) e demais estruturas de mercado, onde o poder de
barganha dos consumidores grande, criando condies efetivas para que os
consumidores consigam exigir maiores nveis de qualidade junto aos produtores.
Em termos de estratgias, PORTER (1989), analisando a competitividade de
empresas, desenvolveu um modelo onde identifica trs formas bsicas de
competio: diferenciao em custos; diferenciao em produto; e em nicho de
mercado.
Na competio por custos a empresa desenvolve sua produo no mesmo nvel
de qualidade que as demais, mas com custos menores, o que acaba possibilitando
margens a serem repassadas, total ou parcialmente, a seus distribuidores ou
consumidores finais.
Na competio por diferenciao de produto, a empresa, para os mesmos nveis
de custos das demais, oferece produtos com melhor qualidade no mercado ou com
outra forma de diferenciao (tempo, flexibilidade, inovao). O autor destaca que
estes produtos, conforme a situao, podero ter preos superiores aos demais.
Na competio em um nicho de mercado, as duas estratgias apresentadas
anteriormente so aplicadas num determinado segmento de mercado bastante
especifico.
Nesta mesma linha de abordagem TIXIER et al.(1983) identifica, para o
segmento logstico, trs estratgias puras que podem ser desenvolvidas de forma
hbrida: atuar no nvel de servio oferecido, ou seja, na qualidade; atuar nos custos de
operao e atuar na rentabilidade do capital, ou seja, nos custos financeiros.
Como forma de operacionalizar estas estratgias para um dado mercado,
HESKET et al. (1986) identificam seis elementos importantes, conforme apresentado
na tabela 5.1.
A estrutura proposta por estes autores foi desenvolvida, basicamente, para
mercados competitivos, caso sejam utilizadas para os servios pblicos, devem sofrer
algumas adaptaes.
Com enfoque semelhante, LOVELOCK (1992) apresenta uma viso integrada
para servios calcada no Marketing, nas Operaes e nos Recursos Humanos,
conforme transcrito na figura 5.4 e na figura 5.5.
81
Posicionamento
Como o conceito
de servio se
prope a atender
s necessidades
dos consumidores?
Como os
concorrentes
atendem a estas
necessidades?
Como o servio
proposto
diferenciado dos
concorrentes?
Quo relevantes so
estas diferenas?
O que um bom
servio?
O Conceito de
Servio proposto
fornece um bom
servio
Que esforos so
necessrios para
alinhar as
expectativas dos
consumidores e
as capacitaes do
servio proposto?
Elementos Bsicos
Conceito de
Servio
Quais os
elementos
importantes
a serem
promovidos,
em termos
de resultados
produzidos
para o
consumidor?
Como se
espera que
estes
elementos
sejam
percebidos:
pelo mercado
alvo?
pelo mercado
em geral?
pelos
funcionrios?
pelos outros?
Como o conceito
dos servios
percebido?
Que esforos isto
sugere em
termos de:
projeto?
fornecimento?
marketing?
Elementos Integrativos
Alavancagem ValorCusto
Em que medidas as
diferenas entre o
valor percebido e o
custo do servio
so maximizadas
por:
Padronizao de
determinados
elementos?
Personalizao de
determinados
elementos?
nfase em servios
facilmente
valorizados?
Gesto da
capacidade e da
demanda?
Controle de
qualidade atravs
de:
recompensas?
apelo ao orgulho?
visibilidade e
superviso?
controle de
equipe?
Envolvimento do
cliente?
Uso eficaz de dados?
Em que medida
esses esforos
criam barreiras
entrada de
concorrentes?
Estratgia de
Operaes
Quais os
importantes
elementos
estratgicos:
operaes?
finanas?
marketing?
organizao?
rec. humanos?
controle?
Em quais
concentrar
mais esforos?
Onde os
investimentos
sero feitos?
Como qualidade
e custo sero
controlados:
medidas?
incentivos?
recompensas?
Que resultados
esperar em
relao
concorrncia
em termos de:
perfil de
custos?
produtividade?
moral e
lealdade dos
funcionrios?
Integrao
Estratgia-Sistema
de Prestao de
Servios
Em que medida a
estratgia e o
sistema de
prestao de
servios so
coerentes?
Podem os requisitos
da estratgia ser
atendidos pelo
sistema de
operaes?
Se no, que
mudanas devem
ser feitas:
na estratgia de
prestao de
servios?
Em que medida a
integrao entre a
estratgia e o
sistema de
prestao de
servios assegura:
alta qualidade?
alta produtividade?
baixo custo?
moral e lealdade
altas por parte
dos funcionrios?
Em que medida esta
integrao fornece
barreiras entrada
de concorrentes?
Sistema de
Prestao de
Servio
Quais as
importantes
caractersticas
do sistema de
prestao do
servio,
incluindo:
papel das
pessoas?
tecnologia?
equipamento?
instalaes?
layout?
procedimentos?
Que capacidade
prover?
em regime?
em perodos de
pico?
Em que medida ele:
ajuda a assegurar
nveis de
qualidade?
diferencia o
servio dos
concorrentes?
prov barreiras
de entrada?
81
Cliente
O valor do
servio para o
cliente =
qualidade do
servio
( resultado +
processo )
( preo e
outros custos
de aquisio
do servio )
Qualidade do Servio =
qualidade do servio
prestado
versus o nvel de servio
Alavancagem potencial de
lucro para o prestador do
servio = valor para o cliente
custo para o prestador
de servio
Prestador
do servio
A
lucratividade
do servio
para seu
fornecedor =
margem X
uso
repetido
investimento
81
Conceito de
Marketing
Conceito de
Recursos Humanos
Cliente
Conceito de
Operaes
Uso de estratgias e tcnicas especficas
executadas por pessoas com ferramentas
adequadas,
suportadas
por
instalaes,
equipamentos e tecnologia de informao,
apropriadas para criar e prestar o especfico
pacote de servios para o segmento de clientes
consistentemente com os padres de qualidade
e produtividade desejados.
Fonte : Lovelock (
1992 )
Figura 5.5 Ferramentas Bsicas Para Gesto de Servios
82
83
POSICIONAMENTO
DISTRIBUIO
PREOS
FREQUNCIA
DO SERVIO
CONDIES
DO VECULO
TRANPORTE
SERVIO
PR-EMBARQUE
E PS-VIAGEM
SERVIO
DE BORDO
COMIDA E
BEBIDA
Elementos tangveis
Elementos intangveis
84
85
Custo
Confiabilidade
Cortesia
Conforto fsico
Segurana
Limpeza
Ambiente
Nvel de conforto
Tempo de viagem
Convenincia
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
nibus
Conforto fsico
Confiabilidade
Segurana
Tempo de viagem
Ambiente
Estacionamento
Cortesia
Custo
40
50
60
70
80
90
100
Automvel
86
Fator Crtico
Programao da Operao
Monitoramento da Operao
Manuteno da Frota
Limpeza dos Veculos
Ao junto S.Paulo Transporte
Comunicao com Usurios
Treinamento Funcionrios
Monit./Satisfao Funcionrio
Satisfao
Requisitos
Atual Meta
Menos lotao
Intervalos menores
Pontualidade/Regularidade
Estado do Veculo
Atend./Apres. Operadores
Conduo Veculo
X
X
32%
70%
39%
75%
57%
75%
79%
95%
78%
90%
65%
90%
81
82
83
Funo Servio
S=s(V,T,E)
Sistema de Transportes
T
Desempenho
do
Sistema
Cliente
C
Volume
V
Funo Satisfao
do Cliente
Sc=sc(V,T,E,C)
Funo Recursos
R=R(V,T,E)
Ambiente
E
Modelo Manhein
Extenso Proposta
84
81
Fora
Motora
Veculo
Capacidade
de carga
Resistncia
Propulsiva
Carga til,
Frico
Eficincia: trmica,
mecnica e propulsiva
Potncia do motor
Amortecedor e
alinhamento
Manuteno
da via
Partida
Trabalho e energia:
fora propulsiva e aderncia
Leveza e estabilidade
Declividade
da pista
Traado da via
Rota
Traado
Nmero de
faixas
Distribuio
geogrfica
das cargas
Intercesses
Manuteno da
via, drenagem,
estabilidade
Via
Caractersticas
do terreno
Comunicao, coleta
Frequncia,
planejamento
e distribuio de
cargas
Nvel de Servio
Capacidade, frequncia,
acessibilidade,
velocidade e custo
Origem-destino
Servios e
reparos e servios
especiais
processamento de dados,
superviso e monitoramento
Identificao
do veculo, automao
e controle remoto
Marcas, sinais de
auxlio navegao
e headway
Sistema
de Controle
Operacional
Qualidade de Servio
Segurana, velocidade
confiabilidade, conforto,
impactos ambientais,
uso do solo e custo
Concentrao
e classificao
Carga e descarga,
transferncia e
armazenagem
Terminais
Fonte : Adaptado de Hay ( 1977 )
Figura 5.10 Caractersticas dos Componentes Fsicos dos Sistemas de Transportes que Afetam a Qualidade dos Servios Prestados
81
5.5.2 As Pessoas.
A maior parte do servio e consequentemente de sua qualidade recai sobre as
pessoas que dele participam, quer seja como produtores quer seja como cliente.
NORMAN (1984) e outros autores (CZEPIEL et al. (1986)) encaram os servios
como eventos sociais onde a participao das pessoas determinante do
desempenho, sejam elas funcionrios ou clientes. Estes autores identificam os
Momentos da Verdade e/ou Service Encounter, os eventos em que ocorrem as
interaes entre a empresa, seus funcionrios e clientes, como os elementos que
definem a qualidade de servio percebida pelos clientes.
Nessas interaes so de grande importncia a postura dos empregados da
empresa. Em muitas situaes, face imprevisibilidade das aes, torna-se
necessrio maior autonomia e competncia das pessoas envolvidas nessas
atividades.
Junto com um adequado dimensionamento do sistema de operaes, a
competncia e a cortesia dos funcionrios envolvidos nas interaes com os clientes
fazem com que se atinja um adequado nvel de desempenho .
Para NORMAN (1984), qualidade e produtividade em servios so
extremamente dependente de motivao e moral das pessoas envolvidas.
A importncia das pessoas nos processos est bastante associada s
caractersticas dos mesmos, sendo dependentes principalmente da relao entre
pessoas e mquinas no processo de produo e pelo grau de importncia da linha de
frente e da retaguarda na gerao do benefcio. Por exemplo, no caso de um servio
de taxi comparado com o do metr.
ROSANDER (1989) destaca a grande importncia dos erros humanos, dos
comportamentos e das atitudes dos funcionrios das empresas para a qualidade de
servios.
Este um dos itens prioritrios para a obteno da qualidade em uma empresa,
sendo no caso especfico de servios vital, principalmente nas interaes dos clientes
no processo.
O treinamento, os planos de carreiras e o desenvolvimento organizacional so
algumas das formas de motivar e instrumentar as pessoas para desempenhar
adequadamente suas funes, devendo ser funo da organizao propiciar o
desenvolvimento tanto pessoal, quanto profissional de seus funcionrios. (NORMAN
(1984)) necessrio, tambm, que a estrutura organizacional da empresa seja
compativel com estes elementos.
Outro aspecto importante a se considerar a cultura da organizao,
entendendo-se a cultura da organizao como o conjunto de valores e crenas que
permeiam os membros da organizao e definem as regras de comportamento da
mesma (DAVIS apud GRNROOS (1990)).
A cultura da organizao influencia muito o desempenho dos funcionrios,
sendo que nos programas de qualidade procura-se incorporar a idia de busca da
melhoria contnua na mesma.
GRNROOS (1990) destaca a importncia da cultura da organizao ser
direcionada para os servios e com grande nfase no cliente.
O desenvolvimento e a manuteno desta cultura primordial para o sucesso
da organizao. Para isto, segundo o autor, as pessoas envolvidas devem entender e
concordar com os objetivos da empresa, administrar de forma orientada aos servios
e ainda, a empresa tenha mecanismos de comunicao e capacitao eficientes.
Sintetizando os diversos aspectos citados anteriormente, GARVIN (1993) e
SENGE (1991) sugerem alguns princpios a serem considerados em relao aos
recursos humanos para as organizaes em geral, conforme apresentado nas Figura
5.11.
82
5.5.3 Os processos.
Analisando-se o processo de produo de transportes, constata-se que um
veculo durante uma viagem realiza um conjunto de eventos seqenciais, por exemplo
um nibus parte do ponto inicial, segue, sucessivamente, percorrendo trajetos e
realizando paradas em pontos intermedirios at atingir o ponto final, para depois
realizar o processo inverso.
O fato dos processos de transportes serem cclicos um condicionante
significativo para a produo do mesmo, bem como para o cliente que participa,
parcial ou integralmente, desses ciclos. Os processos devem ser concebidos e
projetados levando-se em conta este aspecto.
Independente dos erros tcnicos que eventualmente possam vir a ocorrer e que
podem ser minimizados atravs de treinamento e de conscientizao da equipe
envolvida, existem outras dificuldades inerentes s caractersticas das operaes de
transportes, principalmente associadas s flutuaes das demandas, levando muitas
vezes ao no atendimento das necessidades dos clientes, mesmo que estas tenham
sido bem identificadas.
Por este motivo aspectos relativos a compatibilizao de oferta e demanda
assumem bastante importncia, tais como administrao da capacidade, estudos de
filas , programao de recursos, alocao e roteamentos.
83
Raciocnio Sistmico
Domnio e
Desenvolvimento
Pessoal
Formao de
um Objetivo
Comum
Questionamento
dos Modelos
Mentais
Desenvolvimento
da Aprendizagem
de Grupo
Sistematizao de
Soluo de
Problemas
Aprendizado com a
Experincia Prpria e a
Histria Passada
Experimentao de
Novos Enfoques
Aprendizado com as
Experincias
e Melhores Prticas dos
Transferncia Rpida e
Eficiente do Conhecimento
Atravs da Organizao
84
Boa parte dos esforos de melhoria dos processos volta-se para o uso
adequado das capacidades disponveis, face a demanda existente.
Segundo GUALDA (1978,1995), as capacidades dos sistemas de transportes
so funo do nvel de servio em que operam e deve-se buscar racionalizao do
sistema atravs do balanceamento da capacidade dos diversos componentes
envolvidos, levando em conta critrios de nveis de servio.
Este conceito tambm vlido para atributos de qualidade; no adianta um
componente apresentar excelentes resultados em relao a um dado atributo, se os
demais no o fazem, pois para o cliente o que importa o resultado de todo o
processo e no de um componente apenas. A figura 5.12 exemplifica este fato em um
diagrama de causa - efeito para atraso na partida de aeronaves.
Outro aspecto a considerar-se, para processos em geral a avaliao da
capabilidade dos mesmos, ou seja da capacidade de desempenhar as funes para
os quais foram concebidos. Para estas avaliaes so teis os grficos de controle
estatstico de processos. relativo a uma aplicao para o tempo mdio de entrega no
transporte rodovirio de carga fracionada, apresentado por TIWORTH et al. (1989).
Neste ponto tambm necessrio padres de referncia para os diversos
atributos relevantes ao sistema, bem como a existncia de instrumentos que
possibilitem a avaliao desses atributos frente a padres pr-estabelecidos, os
chamados bench-mark.
importante tambm uma permanente e eficiente monitorao dos processos e
muita agilidade na atuao para melhoria e ajustes dos mesmos.
81
Equipam
ento
Atraso da aeronave
Atraso na
chegada
Pista
ocupada
Falhas mecnicas
Outros
Clima
Pessoal
Funcionrios do porto de embarque morosos
Poucos funcionrios
Funcionrios mal
treinados
Funcionrios
Atraso no
rebocador
Trfego
areo
desmotivados
Funcionrios
atrasados
Atraso na limpeza
do avio
Pilotos atrasados ou
indisponveis
Comissaria atrasada ou
indisponvel
Falha nos avisos sobre as
partidas
Atraso na pesagem
Atraso no embarque da
bagagem
Atraso no
abastecimento
Atraso na comida de
bordo
Material
Atraso na
partida dos
vos
Fonte : Hesket et al (
1994 )
81
81
Tabela 5.2 Diferenas Entre Tipos de Clientes e Suas Exigncias em um Servio Logstico
Rede varejista
Disponibilidade
Venda por
Farmacuticos
Pedido
Pequena porcen- Disponibilidade
do produto
Pequena porcentagem de erro
Facilidade de
tagem de erro
Poltica de
retorno
Disponibilidade
comunicao
Poltica de
retorno
Frequncia
da entrega
Confiabilidade
da entrega
Servios de
do produto
Facilidade de
comunicao
Confiabilidade
da entrega
Servios de
comercializao
Frequncia
do produto
Frequncia
da entrega
Pequena
porcentagem de erro
Servios de
comercializao
Facilidade de
comunicao
Poltica de
retorno
Confiabilidade
comercializao
da entrega
da entrega
Atacadistas
Pequena
porcentagem de erro
Disponibilidade
do produto
Confiabiidade
Lojas
Independentes
Pequena porcen-
Modas e
Confeces
Facilidade de
Sem registro
Poltica de
tagem de erro
Poltica de
retorno
Facilidade de
comunicao
Servios de
comercializao
Pequena porcen-
retorno
Disponibilidade
do produto
Servios de
da entrega
Poltica de
retorno
Facilidade de
comunicao
Frequncia
da entrega
Servios de
comunicao
Disponibilidade
do produto
Confiabilidade
da entrega
Frequncia
da entrega
Servios de
tagem de erro
Poltica de
retorno
Disponibilidade
do produto
Confiabilidade
da entrega
Frequncia
comercializao
comercializao
da entrega
comercializao
Confiabilidade
da entrega
Frequncia
da entrega
Facilidade de
comunicao
Pequena
porcentagem de erro
Fonte : Marr ( 1992 )
81
82
Servio
oferecido
Caractersticas ou
desempenhos
inteis no
percebidos
Falhas de
conformid
Qualidade de concepo
Satisfao percebida
Eficcia de oferta
Fator diferencial
Necessidades a
serem satisfeitas
Fonte : Teboul (
1991 )
Figura 5.13 Expectativas e Percepes Segundo TEBOUL
83
84
Intensificadores
permanentes
Promessas explcitas
Anncio
Venda pessoal
Contratos
Outras comunicaes
Expectativas
Filosofia
Necessidades
pessoais
Promessas implcitas
Tangibilidade
Preo
Intensificadores
transitrios
Comunicao
boca a boca
Emergncias
Problemas no
servio
Servio esperado
Alternativas de
servio
percebidas
Servio
desejado
Zona
de
tolerncia
Servio
adequado
Percepo
do papel do
servio
Fatores
circunstanciais
Mau tempo
Catstrofe
Sobre demanda
aleatria
Pessoal
Oficial
Experincia
passada
Servio
previsto
Resultado
Servio percebido
85
86
87
88
89
sada do
cliente
( output )
Processo
chegada do
cliente
cliente
Participao do cliente
contato
com
o cliente
Interface
provedor/consumidor
supervisiona
avalia
Administrao da
Operao
Demanda
alterar
demanda
Necessidades
percebidas
Localizao / Tempo
Produo:
Monitorar e
controlar processos
Pessoal
programao
da oferta
Marketing:
Interargir com
clientes
Controlar demanda
Grau de discrio
Treinamento
Atitudes
modifica
se necessrio
comunicao
por propaganda
define
padres
Pacote
bases para
Instalao suporte
seleo
Bens facilitadores
Servio explcito
Servio implcito
90
6. PROCEDIMENTO PROPOSTO.
6.1 Introduo.
Com a finalidade de orientar a execuo de diagnsticos da qualidade em servios de
transportes, ser apresentado, neste captulo, um roteiro com os principais itens a
serem considerados numa tarefa deste tipo.
Esta proposio est fundamentada nos elementos tericos apresentados nos
captulos anteriores e tem como hiptese bsica que diagnosticar a qualidade em
servios de transportes um problema sistmico passvel de organizao, conforme
ser apresentado a seguir.
Sugere-se que os problemas associados a qualidade dos servios de transportes
sejam agrupados em cinco classes, conforme a natureza dos mesmos. So elas:
caracterizao sistmica do servio; definies estratgicas do negcio; concepo e
projeto do servio; projeto e operao do sistema de prestao do servio; e gesto
da interface com o cliente, conforme esquematizado na figura 6.1.
A seguir sero apresentados, a cada uma das classes de problemas sugeridas, os
principais aspectos que devem ser considerados na elaborao de um diagnstico da
qualidade para um dado servio de transporte.
6.2 Caracterizao Sistmica.
A primeira tarefa na elaborao de um diagnstico da qualidade de um servio de
transportes deve ser a caracterizao desse servio segundo o enfoque sistmico,
com a finalidade de delimitar o objeto de estudo, identificar suas particularidades e
91
81
CARACTERIZAO SISTMICA
INTERFACE COM O CLIENTE
COMUNICAO
E IMAGEM
CLIENTE
INTERAO COM
AMBIENTE
FSICO
INTERAO COM
PARCEIROS
PERCEPE
S
INTERAO
COM
CLIENTE
SATISFAO
DO CLIENTE
EXPECTATIVA
S
IDENTIFICAO
DE EXPECTATIVAS
E PRIORIZAO
DE
INTERESSADOS
E MERCADOS
OPERAO
SERVIOS
CARACTERSTICAS
ATRIBUTOS
BENEFCIOS
MANUTENO
PESSOAS
PROCESSOS
DIMENSIONAMENTO
COMPONENTE
S
FSICOS
BALANCEAMENTO
DEMANDA X OFERTA
AVALIAO DO
DESEMPENHO
ESPECIFICAO
DO SERVIO E DO
SISTEMA DE
PRODUO
CARACTERIZAO
DOS
MERCADOS
DEFINIES
Figura 6.1 Classes de Problemas da Qualidade em Servios de Transportes
81
definir seus objetivos, para posteriormente poder avaliar seu desempenho e detectar
possveis problemas existentes.
De forma genrica um sistema de transportes composto por uma infra-estrutura
(compreendendo vias e terminais), por veculos, por pessoas (dentre elas os usurios
e os empregados), e um conjunto de processos bsicos, tudo isto interligado por uma
organizao e interagindo com o meio ambiente com a finalidade de desempenhar
sua funo - gerar benefcios para seus usurios associados a utilidade de tempo,
espao e estado.
Todos os elementos citados no pargrafo anterior tem uma dimenso associada a
qualidade, varivel segundo o enfoque de quem a avalia: o operador, o usurio ou a
comunidade.
Por esse motivo, o primeiro passo para a avaliao da qualidade em servios de
transportes dar uma abordagem sistmica ao problema, identificando os seus
contornos, seus objetivos e formas de med-los, os subsistemas, recursos e
restries.
Feito isto torna-se necessria a identificao dos processos, suas entradas e sadas,
dos relacionamentos entre os processos, bem como identificar quem so os clientes e
outros interessados e as influncias que o meio ambiente tem sobre o sistema nos
seus aspectos fsicos, sociais, e legais, dentre outros.
O fato do transporte estar, normalmente, inserido em um conjunto mais amplo de
processos, exige que se considere nas anlises no apenas a atividade,
isoladamente, nas toda a cadeia de eventos da qual faz parte, considerando inclusive
os clientes de seus clientes.
Existem ainda, outros interessados no servio, alm dos clientes; dentre eles os
empregados, os acionistas e os parceiros que executam atividades complementares
na cadeia de fornecimento de servios e afetam diretamente o seu desempenho.
Prope-se que a caracterizao sistmica do servio de transportes, para o
diagnstico da qualidade do mesmo, compreenda:
Como definies importantes:
- a identificao do sistema em anlise e a delimitao de seu meio ambiente;
- a priorizao dos interessados nos processos que o sistema executa e a definio
da funo objetivo do mesmo;
- a identificao de parceiros, de concorrentes e das formas de interao com os
mesmos.
Em relao aos condicionantes:
- a qualificao e quantificao dos recursos disponveis e restries existentes.
Em relao aos subsistemas:
- a caracterizao dos subsistemas e seus componentes, considerando a existncia
de pelo menos trs deles : os elementos fsicos, compreendendo : vias, instalaes,
equipamentos, veculos etc; as pessoas, tanto funcionrios quanto clientes e os
processos de toda a cadeia de eventos, diferenciando os internos dos externos
empresa prestadora do servio em anlise.
6.3 Viso Estratgica.
Na anlise das definies estratgicas do negcio, nos aspectos relacionados a
qualidade dos servios prestados, os principais pontos a serem considerados dizem
respeito s caractersticas dos mercados envolvidos, s formas de ating-los, de
atend-los adequadamente e aos resultados obtidos.
Nesta tarefa importante identificar, em relao a estrutura de mercado:
- se o mercado apresenta concorrncia por diferenciao de produtos, alm de preo (
concorrncia monopolstica, oligoplio com diferenciao de produto, etc);
82
83
84
85
Caracterizao
Sistmica
Condicionantes
Subsistemas
Mercado
Viso Estratgica
Interessados
Resultados
Servio
Importncia
Caractersticas
Pacote
Atributos
Funes
Meio Ambiente
Prestao
do Servio
Componentes Fsicos
Pessoas
Processos
Cliente
Interao
Comunicao
86
87
7. APLICAO PRTICA
7.1 Introduo.
O caso prtico escolhido para avaliar a aplicabilidade das proposies apresentadas
neste trabalho relativo ao Porto de Santos, o maior porto brasileiro principalmente
pela variedade e volumes de operaes que realiza e a diversidade de clientes que
atende.
O objetivo desta aplicao foi avaliar, em uma situao prtica, a pertinncia dos itens
propostos para o diagnstico da qualidade em servios de transportes, e explorar as
dificuldades de aplicao dos mesmos.
A seguir sero apresentados, segundo o procedimento proposto no captulo anterior,
elementos relativos ao diagnstico da qualidade dos servios porturios prestados
pela CODESP - Companhia Docas de So Paulo, de forma comparativa aos seus
principais concorrentes, os terminais retroporturios.
7.2 Fontes de Dados.
Para desenvolvimento desta aplicao foram utilizados elementos de trabalhos
realizados, com participao do autor, pelo LPT - Laboratrio de Planejamento e
Operao de Transportes do Departamento de Engenharia de Transportes da
EPUSP, dentro do convnio USP-CODESP, complementados por outros
levantamentos realizados durante a elaborao da tese.
Estes trabalhos so o Estudo do Potencial Mercadolgico e Elaborao de Plano de
Ao Comercial para o Porto de Santos - PAC/CODESP (LPT/EPUSP (1990)), e a
Concepo e Aplicao-Piloto de um Sistema de Indicadores de Gesto para a
CODESP - SIG ( LPT/EPUSP (1991).
O objetivo do PAC foi analisar o potencial mercadolgico do porto e propor aes para
explorar estas oportunidades adequadamente, procurando agregar uma viso
mercadolgica a uma viso de racionalizao do transporte multimodal.
Dentro deste trabalho foi realizada, pela FEA/USP, uma pesquisa mercadolgica junto
a usurios atuais, usurios potenciais e prestadores de servios de transportes
selecionados. Foram definidas 26 cargas prioritrias para a anlise e uma amostra de
105 empresas, sendo 50 exportadoras, 35 importadoras e 20 intervenientes
(transportadores, terminais retroporturios, armazns, despachantes, agncias de
navegao, dentre outros).
Como resultado teve-se a proposio de um elenco de aes de curto, mdio e longo
prazo a serem tomadas pela CODESP, de forma a melhor aproveitar o potencial do
porto, garantindo uma prestao de servios condizente com as premissas de :
atendimento aos anseios da comunidade; utilizao racional dos recursos disponveis
e maximizao da rentabilidade operacional do porto.
O outro trabalho citado, o SIG, teve como objetivo desenvolver um sistema de
indicadores de gesto porturia, atendendo as diretrizes gerais do PBQP- Programa
Brasileiro de Qualidade e Produtividade, que facilitasse as tarefas de planejamento,
execuo, monitorao e correo das metas da CODESP.
O trabalho aprofundou-se nos processos produtivos do porto e como resultado definiu
uma rede de indicadores que permite o rastreamento de problemas e a avaliao de
impactos de decises, aplicada de forma piloto ao corredor de exportao de gros
agrcolas.
88
89
SINDICATOS
RECEITA
FEDERAL
DESPACHANTE
COMPANHIA
DE
SEGUROS
GOVERNO
FEDERAL
CACEX
TERMINAL
RETROPORTURIO
PRIVADO
TRANSPORTADOR
TERRESTRE
( RODOVIRIO E
FERROVIRIO)
NAVIO
CODESP
( ARMADOR E
AGNCIAS
DE NAVEGAO)
MERCADORIA
PRODUTOS
CONCORRENTES
( VENDEDOR E
COMPRADOR )
CAP
CONSERTADORES
ESTIVA
CAPATAZIA
PRTICOS
90
91
96,4
90,6
90,6
76,4
72,7
61,8
54,5
32,7
29,1
29,1
23,6
9,1
87,5
87,5
68,7
46,9
71,9
65,6
34,4
40,6
25,0
59,4
53,1
6,0
Fonte : LPT/EPUSP ( 1990 )
92
93
d
e
a
t
r
a
Produtos Cermicos
Pneus
leos Alimentcios
Suco e Pellets
Caf
Papel
Ferro / Ao / Ligas
Veculos
Produtos Qumicos
Carnes
Trator
Frutas
Granito
Vidro
Calados
Algodo
Chapas de Madeira
Pertences de Veculos
Estanho
Soja e Farelo
Favorvel
Desfavorvel
Importncia da carga
d
e
a
t
r
a
Frutas
Veculos
Caf
Alumnio
Pneus
leos Alimentcios
Bauxita
Fertilizantes
Sal
Enxofre
Produtos Qumicos
Sulfetos e Sulfatos
Aos / Ferros / Ligas
Trator
Cobre
Desfavorvel
Favorvel
Importncia da carga
Fonte : LPT / EPUSP ( 1990 )
94
95
dois anos, e concluram como vantagens dos retroportos: maior controle e qualidade
dos servios, cuidados especiais na movimentao de cargas e agilidade operacional.
A relao porto x retroporto percebida por 60% dos entrevistados( exportadores) (
83% importadores) como complementar e por 17% como superposio de servios,
que poderiam ser executados pelo porto desde que com eficincia, agilidade e
segurana.
No caso dos importadores, 35% realizaram estudos comparativos e destacaram como
vantagens dos retroportos os servios mais seguros e a flexibilidade de negociao.
Na tabela 7.2. apresentada a avaliao dos retroportos pelos exportadores e
importadores de forma comparativa ao Porto de Santos, ficando evidente as
diferenas entre os padres de servios prestados.
Sob a tica do armador e da agncia de navegao , as principais funes
executadas pelos retroportos esto associadas a : armazenagem de carga, desova de
contineres, armazenagem de contineres vazios, estofagem de contineres e
reparos em contineres.
As crticas aos retroportos referem-se ao congestionamento, pois esto prximos do
limite da capacidade operacional. O principal ponto forte dos retroportos serem
rpidos e geis nas respostas, tendo como atributos: rapidez na liberao de carga,
capacidade operacional, atendimento global com adequadas informaes, segurana
e qualidade do servio.
96
Atributo
Porto
Exp. Imp.
Retroporto
Exp. Imp.
Qualificao da mo de obra
Cumprimento de horrio de trabalho
Servios de conferentes
Servios de consertador
Controle e acompanhamento das operaes
Trabalhos em horas extras
Ocorrncia de interrupes e paradas
Disponibilidade de equipamentos
Disponibilidade de instalaes ( armazns )
Disponibilidade de veculos
Qualidade dos equipamentos
Qualidade das instalaes ( armazns )
Qualidade dos veculos
Ocorrncia de filas e demoras
Separao de cargas incompatveis
Agilidade administrativa no porto
Grau de centralizao das decises
Facilidade de comunicao com a administrao
Grau de burocratizao
Agilidade operacional
Estmulo qualidade
Estmulos especializao da mo de obra
Flexibilidade
2,38
3,62
3,18
2,87
2,85
2,73
2,17
3,11
3,32
3,23
3,03
3,30
3,14
3,46
3,59
3,72
2,87
2,89
2,43
2,95
2,39
2,14
3,00
3,94
4,14
3,97
3,57
4,09
4,15
3,97
4,19
4,14
3,97
4,17
3,94
3,72
3,82
4,06
4,15
4,05
4,13
4,12
4,06
3,94
3,91
4,11
1990 )
2,90
3,10
3,40
3,50
2,70
2,50
2,30
2,80
3,80
3,30
2,50
3,10
3,10
3,10
3,20
2,80
2,70
2,70
2,50
2,30
1,80
1,90
1,40
3,20
3,90
3,90
3,30
3,80
4,10
4,00
4,00
3,80
4,10
3,80
3,60
3,70
3,90
3,80
4,30
3,60
4,20
4,00
3,90
3,70
3,60
4,20
97
98
Sa R.
nto J.
s
4,4
4,3
4,3
4,3
4,2
4,2
4,2
4,0
4,0
3,9
3,7
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,4
3,3
3,3
3,2
3,2
3,0
3,0
3,0
3,0
2,8
2,7
2,7
2,6
2,6
2,6
2,4
2,4
2,3
2,3
2,2
2,0
2,0
2,0
1,8
3,0
4,0
2,5
4,0
4,0
4,0
4,6
4,0
3,6
4,0
2,3
3,0
3,0
3,6
4,0
4,5
2,3
4,5
4,0
4,5
3,6
4,5
4,0
4,5
4,0
4,5
4,0
3,5
3,6
1,0
3,6
3,5
4,0
3,6
4,0
4,0
4,6
4,3
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
3,6
4,0
3,6
3,6
3,6
3,6
3,3
3,3
3,0
3,3
2,5
3,5
2,5
3,3
3,0
2,5
2,0
3,0
3,0
2,3
3,0
2,0
2,6
2,6
2,0
1,0
2,0
2,0
2,0
3,0
2,6
4,0
3,5
3,5
4,0
4,0
3,5
4,5
4,0
4,0
4,0
2,5
2,5
4,0
3,0
4,0
4,0
3,5
2,0
3,0
3,5
3,5
4,0
3,5
3,0
3,5
3,5
3,5
3,0
3,5
3,5
3,0
3,0
3,0
4,0
3,5
4,0
3,5
4,0
3,5
3,5
3,0
3,0
4,0
4,0
4,0
4,5
4,0
3,5
4,0
2,0
3,0
3,5
2,5
3,5
3,5
3,5
3,0
2,0
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,0
3,5
4,0
3,5
3,5
2,0
3,0
4,0
3,5
3,5
3,5
3,0
3,5
4,0
4,0
3,5
4,0
4,0
4,0
4,0
4,5
4,0
4,0
3,5
2,5
3,0
4,0
3,5
4,0
4,0
4,5
2,5
4,0
4,0
4,5
4,0
4,0
4,0
3,5
4,5
4,0
4,5
4,0
3,5
4,5
3,0
4,0
4,0
3,5
4,0
3,5
4,0
4,5
99
81
4,5
4
Rio de Janeiro
Paranagua
Santos
3,5
2,5
Pessoas
Processos
Componentes
fsiscos
Interface com
clientes
Disponibilidade
de navios
Figura 7-3 Avaliao Comparativa dos Portos de Santos, Paranagu e Rio de Janeiro, pelos Exportadores
81
Qualificao da mo de obra
5
4
3
Interface com os clientes
Servio prestado
81
82
83
84
85
Acesso
e
Egresso
Evoluo
e
Manobra
Fundeio
Atracao
Transferncia
de Carga
SETOR HIDORVIRIO
Transporte
Interno
Recepo
e Expedio
Armazenagem
Consolidao e
Desconsolidao
de Cargas
Recepo
e Expedio
Transferncia
de Carga
Acostagem
Acostagem
Estacionamento
Estacionamento
Posicionamento
Posicionamento
Pesagem
Pesagem
Acesso
e
Egresso
FERROVIRIO
Recepo
e
Expedio
SETOR RODOVIRIO
Recepo
e
Expedio
Acesso
e
Egresso
SETOR
86
FLUXOGRAMA DO PROCESSO
PROCESSO
01
PROCESSO
02
PROCESSO
PROCESSO
03
PROCESSO
04
DESEMBARQUE
DO
NAVIO
PROCESSO
06
PROCESSO
05
PROCESSO
07
MO DE OBRA / ESTIVA
GUINDASTE
CLIENTE I
CLIENTE II
CLIENTE III
NAVIO CARREGADO
TIPO E QUANTIDADE
DE CARGA
CAMINHO VAZIO
ABRIR
ESCOTILHA
DESEMBARQUECAMINHO CARREGADO
DO
NAVIO VAZIO
CARGA MOVIMENTADA
NAVIO
POSICIONAR
GUINDASTE
OPERAR
GUINDASTE
87
Cabe destacar que nesta rede no deu-se muita nfase aos aspectos relativos a
interao com os clientes, face s particularidades do Corredor de Exportao, cujos
clientes so poucos e participam efetivamente dos processos, inclusive na sua gesto.
Em outros casos necessria a incorporao de medidas mais elaboradas de
satisfao do cliente na rede de indicadores.
7.7 Interface com Interessados.
A interface com os usurios e demais interessados muito importante para a
construo da qualidade relativa percebida e da satisfao dos mesmos face a suas
expectativas.
Dois importantes resultados do PAC, neste sentido, foram a criao dentro da
CODESP de um departamento voltado para as atividades de Marketing e de interao
com os clientes e o desenvolvimento, pelo LPT/EPUSP (1992), do STC - Sistema de
Tarifa CODESP Informatizado, que facilitou e aumentou a acessibilidade dos usurios
ao clculo da tarifa porturia, atravs de um sistema computacional disponvel tanto
nacionalmente quanto internacionalmente atravs da rede Embratel de comunicao.
Outro aspecto a considerar associado interface com o cliente a participao do
mesmo durante o processo. Esta participao pode ser benfica na medida que o
mesmo se tornar um provedor de recursos, como o caso dos vages ferrovirios,
que em algumas situaes so utilizados como uma reserva de armazenagem para o
porto, mas podem prejudicar o desempenho operacional, trazendo variabilidades
indesejadas, como no caso de navios com pequeno espaamento entre escotilhas,
que impedem o uso de vrios ternos simultneos na descarga, e a granulometria
inadequada, que reduz as taxas de movimentao de esteiras transportadoras de
gros.
No existem preocupaes em relao a responsividade. Por exemplo,
acompanhando a tentativa de localizao de um continer extraviado na CODESP,
pode-se notar a dificuldade de localizar a pessoa tomadora de deciso, a dificuldade
de convence-la a corrigir o erro e a falta de recursos fsicos para executar a ao. No
existe, tambm, motivao dos funcionrios para serem solcitos nem para
transmitirem confiana e competncia.
Finalmente um aspecto muito importante na formao das expectativas dos cliente a
comunicao entre a empresa e seus clientes, quer seja pela formao da imagem da
empresa, quer seja pela percepo dos servios. O porto apresentado na mdia com
ineficiente e com altos custos operacionais.
No caso do porto de Santos, a existncia de intermedirios no processo de
comunicao (o cliente utiliza despachantes para interagir com o porto) faz com que
ocorram percepes deformadas do desempenho dos servios, bem como dos custos
associados. Este foi um dos motivos do porto ter criado um servio de atendimento ao
cliente inclusive com acesso a clculo tarifrio via Embratel.
7.8 Concluses.
O objetivo deste captulo foi analisar um caso prtico de servio de transporte luz
dos conceitos apresentados e propostos nos captulos anteriores.
O porto de Santos foi escolhido face sua complexidade tornando-se um rico objeto
de estudo.
No foi possvel executar todas as tarefas propostas no diagnstico devido ao volume
de recursos necessrios para tal, o que se buscou, ento, foi explorar as proposies
utilizando dados de trabalhos existentes, complementados por levantamentos.
Para outras analises sugere-se que o porto seja segmentado nos diversos servios ou
grupos de servios, para aprofundamento de anlises desses segmentos.
88
89
8. CONCLUSES E RECOMENDAES.
8.1 Introduo.
Neste capitulo sero apresentadas as concluses e recomendaes do trabalho, bem
como possveis formas de continuidade na mesma linha de pesquisa.
O objetivo do trabalho foi o estudo da interao entre servios de transportes, seus
clientes e demais interessados, explorando o desempenho do servio sob a tica da
qualidade.
Partindo do pressuposto que em termos de qualidade, transportes pode ser tratado de
forma semelhante aos demais servios, o trabalho conceitua qualidade em servios
de transportes, identifica caractersticas especficas que interferem na sua obteno,
organiza metodologias existentes e prope um roteiro para realizar diagnsticos de
qualidade em servios de transportes.
No existem ainda metodologias desenvolvidas especificamente para qualidade em
transportes, estando os conceitos relativos a este tema dispersos na literatura voltada
para a manufatura e para outros servios.
Ao significado da palavra qualidade, atualmente, esto associados: a valorizao da
viso do cliente; a gesto dos processos; e a motivao das pessoas para a melhoria
contnua e para a busca da excelncia.
At hoje o que se desenvolveu na rea de transportes denominado como qualidade
teve o enfoque do processo de produo dos servios, enfatizando as medidas
tcnicas e a conformidade s especificaes. Pouca nfase foi dada em relao
satisfao dos usurios e motivao dos empregados.
A qualidade em transportes, como um elemento estratgico associado satisfao
dos usurios e demais interessados, encontra-se em estgio inicial de
desenvolvimento. grande a carncia de vises globais sobre o assunto, de
metodologias desenvolvidas e aplicadas especificamente no setor. Este um dos
principais motivos que levou ao desenvolvimento deste trabalho.
Existem diversos tipos de enfoque que podem ser dados qualidade em transportes.
Todas as coisas tm uma dimenso quantitativa e outra qualitativa, portanto para
qualquer elemento de um sistema de transportes podem ser associadas quantidades
e qualidades, como, por exemplo para a infra-estrutura viria, o pavimento, os
veculos, o trfego, os terminais, a mo de obra, dentre outros.
Em termos das aes possveis de efetuao em um sistema de transportes pode-se
tambm associar qualidades, por exemplo, ao planejamento, aos projetos, operao
e manuteno.
No caso especfico dos servios de transportes a qualidade dos diversos
componentes e atividades citadas anteriormente levam a um resultado nico, refletido
pelo desempenho do servio realizado, tendo associado ao mesmo a qualidade
percebida pelo usurio de forma comparativa s opes existentes.
8.2 Proposies.
Este trabalho abordou aspectos conceituais e metodolgicos relativos a qualidade no
contexto dos transportes, buscando organizar estes elementos e operacionaliz-los
para os servios de transportes.
As principais contribuies sero apresentadas a seguir.
8.2.1 Definio da Qualidade de Servios de Transportes
Qualidade, de forma genrica, adequao ao uso (JURAN (1990)).
90
91
8.3 Recomendaes.
Com a finalidade de demonstrar a aplicabilidade dos conceitos e procedimentos
propostos foi realizado um estudo de caso para o transporte de cargas usurias do
Porto de Santos.
O procedimento proposto dever ser aplicado em outras situaes, tanto para o
transporte de cargas como para o de passageiros, com a finalidade de teste e
aprimoramento.
Os conceitos relativos aos atributos da qualidade em servios de transportes,
apresentados neste trabalho, foram discutidos de forma genrica, demandando para
sua aplicao a adaptao dos mesmos realidade do caso em anlise.
Exemplificando: atributos importantes para o transporte de cargas podem ser
secundrios para o transporte de passageiros, ou ainda, o usurio do transporte areo
prioriza alguns atributos diferentemente que o usurio do transporte rodovirio, alguns
atributos.
8.4 Pesquisas Futuras.
Diversos so os caminhos possveis para pesquisas futuras sobre o tema Qualidade
de Servios de Transportes.
A seguir sero apresentadas sugestes de dois temas relevantes para a qualidade
dos servios de transportes, passveis de explorao em trabalhos futuros. So eles o
tratamento da qualidade em concesses de servios e o desenvolvimento de um
instrumento de medida da qualidade.
Em termos genricos um amplo ramo de pesquisas a ser explorado a migrao dos
conceitos e ferramentas de marketing para o campo dos transportes. Aspectos
importantes para este enfoque so, por exemplo: a avaliao da satisfao dos
clientes, o desenvolvimento de instrumentos de pesquisa de mercado adequados para
as anlises de transportes, a aplicao de ferramental estatstico avanado para
modelagem de demandas, e outros aspectos relativos administrao de servios.
92
93
Sugere-se que este instrumento a ser desenvolvido, daqui para frente denominado de
TRANSQUAL, deva corresponder a uma relao de medidas associadas aos
aspectos tcnicos dos processos, que do mesmo modo que o SERVQUAL, seria
aplicado nas diversas fases da prestao do servio, visando a identificao de
discrepncias nos aspectos tcnicos nestas fases.
Pode-se comprovar num processo de produo de transportes diversas fases nas
quais a qualidade dos servios pode ser comprometida: a identificao das
necessidades dos interessados, a especificao do servio a ser oferecido, a
execuo do servio, , a comunicao do servio realizado e, finalmente, o confronto
entre as expectativas e as percepes dos clientes. Estes itens esto baseados na
metodologia proposta por PARASURAMAN et al.(1985), da qual derivou o instrumento
de medida, SERVQUAL.
Este modelo deve ser expandido incorporando as particularidades dos servios de
transportes, dentre elas : a operao em ambiente no controlado e as interaes
com outros participantes da rede de fornecimento do servio, e adaptando-se o
instrumento de medida para incorporar medidas tcnicas, tambm.
SERVQUAL uma escala com mltiplos itens para medir expectativas e percepes
da qualidade de servios. Esta escala foi desenvolvida e testada por PARASURAMAN
et al.(1986) e compreende um elenco de 26 questes relacionadas com cinco
dimenses da qualidade de servios: aspectos tangveis, confiabilidade,
responsividade, confiana e empatia.
Os autores do instrumento sugerem que o mesmo seja utilizado para a quantificao
do grau de expectativa e de desempenho dos cinco atributos relacionados e que os
resultados sejam avaliados, estatisticamente, de forma relativa atributo a atributo, bem
como de forma agregada, atravs de ponderao associada importncia relativa dos
atributos para os entrevistados.
Na literatura so encontradas algumas crticas em relao ao instrumento,
principalmente em relao aos tipos e formas de medidas efetuadas
(CRONIN;TAYLOR (1992,1994) e, TEAS (1993,1994)) que devero, na pesquisa
proposta, ser melhor exploradas.
O instrumento SERVQUAL pode ser aplicado, na avaliao de servios de
transportes, da seguinte forma:
- na identificao das expectativas dos clientes, de forma comparativa com a
percepo que o prestador do servio tem dessas expectativas;
- na especificao e na operao dos sistemas, entre os funcionrios envolvidos nos
dois processos;
- na comunicao com o cliente, comparando a percepo dos funcionrios em
relao ao servio oferecido e a percepo dos clientes em relao ao mesmo
servio;
- na interao entre parceiros, de forma a identificar diferenas entre as percepes
das duas empresas, tanto em relao aos desejos e percepes dos clientes, quanto
aos aspectos relativos s interaes entre os dois servios.
- e no balano entre expectativas e percepes dos clientes em relao ao servio
prestado.
Especificamente em transportes o instrumento proposto por PARASURAMAN et al.
(1986) j foi aplicado em algumas situaes, citando-se o transporte areo
(KLOPPENBORG; GOURDIN (1992); um sistema logstico envolvendo armazenagem
(PISHARODI ( 1991); e o transporte de carga fracionada (HOPKINS et al. (1993))
Abordagens semelhantes, ainda em transportes, utilizando instrumentos
desenvolvidos especificamente para a situao especfica, podem ser encontradas
nos trabalhos de PEREIRA (1994), voltado para o transporte areo e no de FARIA
(1991), voltado para o transporte pblico urbano.
94
95
96
ANEXO :
RESENHA BIBLIOGRFICA
SOBRE
QUALIDADE, SERVIOS E TRANSPORTES.
97
98
99
100
101
102
103
104
105
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