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Facultad de Qumica
Departamento de metalurgia
Ingeniera Econmica
TEMA 3
Ciclo de negocios. Instrumentos para el
equilibrio macroeconmico. Poltica fiscal.
Desempleo y poltica econmica.
Lpez Adrin
Palacios Arturo
Ramrez Blanca
Vzquez Alberto
Ciclos de negocios
El ciclo de negocios o ciclo econmico se refiere a las fluctuaciones de la economa en
general en la produccin o la actividad econmica durante varios meses o aos. Estas
fluctuaciones producen normalmente en torno a una tendencia de crecimiento a largo
plazo, y por lo general implican cambios en el tiempo entre los periodos de crecimiento
econmico relativamente rpido (o de expansin), y los periodos de relativo
estancamiento o descenso (contraccin o depresin). Estas fluctuaciones son a menudo
medidas con la tasa de crecimiento del producto interno bruto real. A pesar de ser llamado
ciclos, la mayor parte de estas fluctuaciones en la actividad econmica no siguen un
patrn peridico mecnico o predecible.
Un ciclo de la economa suele seguir una serie de etapas que se denominan fases del
ciclo econmico:
Recuperacin>> Expansin>> Auge>> Recesin>> Recuperacin Y as sucesivamente,
pero esto no garantiza que sea as de forma indefinida sino que existe la posibilidad de la
depresin, como aquella fase de recesin aguda en la que no existen indicios de que vaya
a producirse una recuperacin.
Recuperacin:
Esta fase del ciclo econmico nace en el punto de la inflexin de la recesin a la
expansin que se denomina como la fase de recuperacin o reactivacin. Durante el
periodo de renacimiento o recuperacin, hay expansiones y aumento de las actividades
econmicas. En que la demanda comienza a elevarse, la produccin aumenta y esto
provoca un aumento a la inversin.
Expansin:
Durante esta nueva fase del ciclo econmico las expectativas de los consumidores estn
aumentando, la produccin industrial est creciendo, los tipos de inters han tocado fondo
y la curva de tipos de inters esta empezando a ser ms pronunciada.
Auge:
Las tasas de inters pueden estar aumentando rpidamente, con una curva de tipos
plana. En esta fase del ciclo econmico las expectativas de los consumidores estn
empezando a estabilizarse y el crecimiento de la produccin industrial es tambin plana.
Recesin:
Este no es un buen momento para las empresas o los desempleados. Es la fase del ciclo
econmico ms negativa donde la variacin del producto interno bruto es negativa,
trimestre a trimestre, los tipos de inters estn cayendo, las expectativas de los
consumidores han tocado fondo y la curva de tipos de inters es normal.
Estas seran las distintas fases del ciclo econmico que podramos llamar normales,
pero una economa o pas puede entrar en lo que se denomina una fase de depresin
econmica, en la que normalmente no tiene expectativas de recuperacin. As,
considerado por algunos economistas como una forma rara y extrema de la recesin, la
depresin se caracteriza por su longitud, por el aumento en el desempleo anormalmente
grandes, cae en la disponibilidad de crdito, a menudo debido a algn tipo de banca o de
crisis financiera, y la salida reduciendo a medida compradores y proveedores, se reduce
la produccin y la inversin; gran nmero de quiebras incluyendo los incumplimientos de
deuda soberana; se reduce el comercio, sobre todo internacional, as como altamente
economa es limitada. Cuanto menor sea dicha repercusin mayor sern los costos que
lleven asociados, toda vez que unos pocos sectores se ven obligados a llevar la carga
del ajuste. Estos sectores pueden hacer frente a una mayor volatilidad, a medida que los
tipos de inters suban y bajen en un intento por estabilizar la economa.
Poltica de tipos de cambio
Cuando los otros instrumentos para estimular la economa son limitados (como es el caso
en los pases en desarrollo), un tipo de cambio dbil puede ser un instrumento efectivo
para el crecimiento econmico y la creacin de empleo. Los tipos de cambio dbiles
aumentan el atractivo de las exportaciones al hacer que los productos del pas sean ms
baratos en el exterior, a la vez que ayudan a las empresas nacionales que compiten con
las importaciones (industrias de sustitucin de importaciones) al encarecer los productos
extranjeros en relacin con los nacionales. Por consiguiente, la poltica de tipos de cambio
no es simplemente una manera tctica de enderezar los precios, sino puede llegar a ser
un asunto estratgico consistente en un tipo de cambio deliberadamente infravalorado,
mantenido durante un periodo de tiempo con el fin de proporcionar la entrada en el
mercado mundial de bienes manufacturados diferenciados.
Hay varias razones que explican por qu las repercusiones de la devaluacin en las
exportaciones y los sectores que compiten con las importaciones se manifiestan a
menudo con retraso. A los exportadores les toma tiempo encontrar nuevos mercados, y
algunos de los resultados ms permanentes pueden depender de que los productores
doten de nuevas mquinas su produccin. Adems, si las empresas estiman que la
devaluacin real es solamente temporal a causa de la inflacin, la devaluacin producir
nicamente un nmero limitado de nuevas inversiones en las empresas de exportacin o
aquellas que compiten con las importaciones. Antes de que las empresas estn
dispuestas a invertir, deben estar convencidas de que el aumento de la rentabilidad
resultado de la devaluacin ser sostenible.
Hay tambin otras razones que explican por qu el efecto inicial de las devaluaciones
puede ser restrictivo. La primera, por el efecto adverso que la devaluacin puede tener en
los salarios reales. Si los aumentos salariales van a la zaga del aumento de los precios de
bienes de consumo de importacin y exportacin, la demanda agregada y la produccin
se reducirn a medida que el poder de compra al por menor se reduzca tambin. (Se
produce un efecto similar si la oferta monetaria se ajusta con lentitud a unos precios ms
altos.) Cuando las empresas nacionales se enfrentan a limitaciones de crdito y tienen
dificultades para obtener prstamos, los efectos restrictivos a corto plazo de la
devaluacin pueden ser particularmente amplios. Las empresas orientadas a la
exportacin y la sustitucin de importaciones podran no disponer del capital.
Las devaluaciones tambin implican una redistribucin significativa, especialmente a corto
plazo. Los exportadores se benefician mientras que los importadores pierden. Los
deudores en divisas pierden mientras que los que poseen activos netos en divisas se
benefician. Tambin, como hemos visto, los salarios pueden quedar rezagados. Los
perdedores se convierten a menudo en portavoces de la oposicin a la devaluacin,
mientras que los beneficios duraderos para la economa derivados de la devaluacin
(mayores exportaciones y ventas de bienes de sustitucin de importaciones) pueden ser
ms difciles de ver a corto plazo.
Hay un consenso generalizado en el sentido de que los efectos positivos para las
industrias exportadoras y de sustitucin de importaciones superan los efectos negativos,
por lo que las devaluaciones son expansionistas en el mediano a largo plazo. Adems, los
gobiernos pueden actuar para reducir o compensar algunos de estos efectos nocivos
aplicando polticas heterodoxas, como proporcionar crdito comercial adicional o crdito
fiscal temporal a las inversiones relacionadas con bienes de producidos nacional.
Cuando un pas, o sus empresas en el pas, haya obtenido prstamos y haya prestado en
moneda extranjera, la devaluacin cambiar el valor contable de las empresas y la
balanza general del pas. Este efecto balance pueden a su vez convertir las polticas de
tipos de cambio en procclicas, es decir, que en lugar de conseguir los beneficios
esperados de una ms alta competitividad, el pas puede sufrir una desaceleracin debida
a un nmero mayor de quiebras empresariales y una contraccin del crdito.
Si un pas es deudor neto respecto al exterior, una devaluacin generalmente le resultar
perjudicial. El valor de los pasivos del pas aumentar y el estado financiero ms dbil de
las empresas endeudadas deprimir el consumo y la inversin. En cambio, si un pas es
acreedor neto se hallar en mejor situacin, por trmino medio, porque sus activos
denominados en moneda extranjera valdrn ms. Pero aun cuando el pas fuera, en
conjunto, acreedor neto algunas empresas seran deudoras netas, y las consecuencias
econmicas de sus prdidas podran neutralizar ampliamente los beneficios de las
empresas que se hallen en mejor situacin. As pues, el impacto de una devaluacin
monetaria depender en gran medida de la evaluacin de los estados financieros de las
empresas nacionales, los hogares y el Estado. Por otra parte, dado que los acreedores no
conocen por lo general el estado financiero de cada una de las empresas a las que
prestan y las empresas tampoco conocen el de cada una de las empresas con las que
intercambian, las grandes devaluaciones provocan a una incertidumbre extrema.
En un rgimen de tipos fijos (o vinculados a otra moneda), los responsables de las
polticas toman como objetivo el tipo de cambio y las autoridades monetarias intervienen
en el mercado de divisas mediante la compra o la venta de reservas internacionales para
mantener la vinculacin. Con ello, limitan seriamente su capacidad de llevar a cabo
polticas monetarias y fiscales (por ejemplo, la reduccin de los tipos de cambio produce
generalmente entradas de capitales, ejerciendo presin sobre la vinculacin). En un
rgimen de tipos de cambio variable flexible, o puro, el gobierno no necesita comprar o
vender reservas. El tipo de cambio es endgeno (es decir, determinado por el mercado),
pero las autoridades influyen en l a travs de polticas fiscales o monetarias.
Poltica fiscal.
La poltica fiscal se puede entender como un conjunto de medidas relativas al rgimen
tributario, al gasto pblico, al endeudamiento pblico, a las situaciones financieras de la
economa y al manejo por parte de los organismos pblicos, tanto centrales como
paraestatales y en todo el mbito nacional y en lo referente a todos los niveles de
gobierno (federal, estatal y municipal).
Los objetivos primordiales de la poltica fiscal son:
Para poder lograr los objetivos anteriores la poltica fiscal se vale de los siguientes
instrumentos:
La poltica tributaria.
La poltica de gasto pblico.
La poltica de endeudamiento.
La poltica financiera:
Financiamiento Pblico y finanzas pblicas.
Monetario
La poltica tributaria es una parte muy importante dentro de la poltica fiscal de un pas.
En el caso mexicano sta ha sido de gran importancia, ya que puede servir tanto para
fines distributivos, como para mejorar la eficiencia econmica.
El sistema tributario actual tiene su sustento principal en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establecen los lineamientos bajo los cuales se
organiza la Nacin. Segn sta, ste es un pas libre y soberano constituido como
repblica representativa, democrtica y federal (artculo 40), de ah que existan facultades
para cobrar impuestos en los tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal. En
orden de importancia en primer lugar se encuentran los impuestos federales, ya que
estos son los que ms ingresos otorgan al sector pblico, en segundo lugar siguen los
impuestos estatales y por ltimo los municipales. En general, los impuestos estatales y
los municipales siempre han sido una parte marginal en relacin con los ingresos totales,
en donde ms del 80 por ciento de los ingresos corresponden a los ingresos federales.
Esta tendencia ha venido agudizndose en los ltimos aos en los cuales los estados y
municipios han perdido la capacidad de cobrar impuestos, siendo dependientes en gran
parte de los ingresos que la federacin les otorga por la va de las participaciones
federales. De ah que en los ltimos aos los impuestos de tipo federal hayan llegado a
representar ms del 90 por ciento de todos los impuestos recaudados.
Las fuentes de financiamiento del Estado no son solamente los impuestos, adems de
estos tambin existen:
Aprovechamientos. Son los ingresos que percibe el Estado por funciones de los
ingresos derivados de financiamientos y de los que obtengan los organismos
descentralizados y las empresas de participacin estatal.
Ingresos derivados de financiamientos.
Por su parte, el sistema tributario mexicano actual establece una serie de impuestos,
los cuales (como ya se ha mencionado) son de tres tipos: federales, estatales y
municipales. En la actualidad stos son los impuestos que existen en el pas.
1. Federales.
Impuesto sobre la renta.
Impuesto al valor agregado.
Impuesto al activo.
Impuesto especial sobre automviles nuevos.
Impuesto sobre tenencia y uso de vehculos.
Impuesto especial sobre produccin y servicios.
2. Estatales.
Impuesto sobre nminas.
Impuesto sobre adquisicin de inmuebles.
Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos (con antigedad mayor a 10 aos).
Impuesto sobre alojamiento en hoteles.
Impuesto sobre loteras.
Impuesto sobre transferencia de propiedad.
3. Municipales
Predial.
Sobre traslacin de dominio y otras operaciones con bienes inmuebles.
Sobre fraccionamientos.
Sobre anuncios en la va pblica.
Sobre vehculos de propulsin sin motor.
Sobre juegos permitidos, espectculos pblicos, aparatos mecnicos accionados
por monedas o fichas.
Sobre uso de agua de pozos artesianos.
Sobre actualizacin de horario extraordinario a establecimientos que realicen
actividades comerciales.
DESEMPLEO
El desempleo surge cuando la oferta de trabajo, que representa a todas las personas que
desean trabajar, supera a la demanda de trabajo, la que determina el nmero de personas
efectivamente empleadas.
La tasa de desempleo (TD) compara el total de desempleados de la economa con
respecto a la poblacin econmicamente activa (PEA), de esta forma, la tasa de
desempleo puede expresarse como:
Este desempleo puede ser transitorio si es que los salarios nominales se a la baja, pero
adquiere su carcter permanente cuando existen rigideces a la baja de los salarios
nominales.