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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN.
Artculo nico.- Se reforman los artculos 2o., primer y tercer prrafos; 3o.; 6o.; 8o., primer
prrafo y fracciones II y III; 10, fracciones I, III, VI y VII; 12, fracciones VI, X y XII; 13, fracciones IV,
VII y VIII; 16, primer prrafo; 20, fraccin II; 21; 29; 30, primer y segundo prrafos; 31; 32, primer
prrafo; 33, fracciones IV, VI, IX y XV; 34, segundo prrafo; 41, quinto prrafo; 44, tercer prrafo;
48, segundo y cuarto prrafos; 56, segundo prrafo; 57, fraccin I; 58, primer prrafo; 59, segundo
prrafo; 65, fracciones II, VI y VII; 67, fraccin III; 69, segundo prrafo y tercero en su inciso g); 70,
primer prrafo; 71, primer prrafo; 72, y 75, fracciones XII, XV y XVI; se adicionan la fraccin IV al
artculo 8o.; las fracciones VIII, IX y X, y un ltimo prrafo al artculo 10; las fracciones V y VI al
artculo 11; un segundo prrafo a la fraccin I, una fraccin V Bis y una fraccin XII Bis al artculo
12; las fracciones I Bis, II Bis, XI Bis, XII Bis, XII Ter, XII Quter y XII Quintus al artculo 14;
un segundo prrafo, recorrindose en su orden los prrafos subsecuentes, al artculo 15; un
artculo 24 Bis; un quinto prrafo al artculo 25; un artculo 28 Bis; las fracciones IV Bis, XVI y XVII
al artculo 33; un segundo prrafo, recorrindose el prrafo subsecuente, al artculo 42; un tercer
prrafo, recorrindose el prrafo subsecuente, al artculo 56; los prrafos quinto y sexto al artculo
58; las fracciones VIII, IX, X, XI y XII al artculo 65, y una fraccin XVII al artculo 75, y
se derogan la fraccin IV del artculo 11; la fraccin VII del artculo 12, y el ltimo prrafo del
artculo 75, de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue:
Artculo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin de calidad y, por lo tanto, todos
los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional,
con solo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
...
En el sistema educativo nacional deber asegurarse la participacin activa de todos los
involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegiando la
participacin de los educandos, padres de familia y docentes, para alcanzar los fines a que se
refiere el artculo 7o.
Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos de calidad que garanticen
el mximo logro de aprendizaje de los educandos, para que toda la poblacin pueda cursar la
educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior. Estos servicios se prestarn
en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la
presente Ley.
Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones o cuotas
voluntarias destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones
del servicio educativo. Las autoridades educativas en el mbito de su competencia, establecern
los mecanismos para la regulacin, destino, aplicacin, transparencia y vigilancia de las
donaciones o cuotas voluntarias.
Se prohbe el pago de cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del
servicio educativo a los educandos.
En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de
evaluaciones o exmenes, la entrega de documentacin a los educandos o afectar en cualquier
sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestacin alguna.
Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan -as como toda la educacin preescolar, la primaria, la secundaria,
media superior, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que los
particulares impartan- se basar en los resultados del progreso cientfico; luchar contra la
ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formacin de
estereotipos, la discriminacin y la violencia especialmente la que se ejerce contra las mujeres y
nios, debiendo implementar polticas pblicas de Estado orientadas a la transversalidad de
criterios en los tres rdenes de gobierno.
I.- ...
II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de
nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura;
III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la
familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los
privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos, y
IV.- Ser de calidad, entendindose por sta la congruencia entre los objetivos, resultados y
procesos del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y
equidad.
Artculo 10.- ...
...
I.- Los educandos, educadores y los padres de familia;
II.- ...
III.- El Servicio Profesional Docente;
IV. y V.- ...
VI.- Las instituciones de los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial
de estudios;
VII.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma;
VIII. La evaluacin educativa;
IX.- El Sistema de Informacin y Gestin Educativa, y
X.- La infraestructura educativa;
...
Para los efectos de esta Ley y las dems disposiciones que regulan al sistema educativo
nacional, se entendern como sinnimos los conceptos de educador, docente, profesor y maestro.
Artculo 11.- ...
...
I. a III.- ...
IV.- Se deroga.
V.- Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, al organismo constitucional autnomo
al que le corresponde:
a. Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa;
IV.- Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para
los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la
Secretara determine, conforme a lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente;
V. a VI Bis.- ...
VII.- Coordinar y operar un padrn estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros
escolares; un registro estatal de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos y
establecer un sistema estatal de informacin educativa. Para estos efectos las autoridades
educativas locales debern coordinarse en el marco del Sistema de Informacin y Gestin
Educativa, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida la Secretara y dems
disposiciones aplicables.
Las autoridades educativas locales participarn en la actualizacin e integracin permanente
del Sistema de Informacin y Gestin Educativa, mismo que tambin deber proporcionar
informacin para satisfacer las necesidades de operacin de los sistemas educativos locales;
VIII.- Participar con la autoridad educativa federal en la operacin de los mecanismos de
administracin escolar, y
IX.- ...
Artculo 14.- ...
I.- ...
I Bis.- Participar en las actividades tendientes a realizar evaluaciones para el ingreso, la
promocin, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente;
II.- ...
II Bis.- Ejecutar programas para la induccin, actualizacin, capacitacin y superacin de
maestros de educacin media superior, los que debern sujetarse, en lo conducente, a lo
dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente;
III. a XI.- ...
XI Bis.- Participar en la realizacin, en forma peridica y sistemtica, de exmenes de
evaluacin a los educandos, as como corroborar que el trato de los educadores hacia aqullos
corresponda al respeto de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y dems
legislacin aplicable a los nios y jvenes;
XII.- ...
XII Bis.- Disear y aplicar los instrumentos de evaluacin que consideren necesarios para
garantizar la calidad educativa en el mbito de su competencia, atendiendo los lineamientos que
en ejercicio de sus atribuciones emita el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;
XII Ter.- Coordinar y operar un sistema de asesora y acompaamiento a las escuelas pblicas
de educacin bsica y media superior, como apoyo a la mejora de la prctica profesional, bajo la
responsabilidad de los supervisores escolares;
XII Quter.- Promover la transparencia en las escuelas pblicas y particulares en las que se
imparta educacin obligatoria, vigilando que se rinda ante toda la comunidad, despus de cada
ciclo escolar, un informe de sus actividades y rendicin de cuentas, a cargo del director del plantel;
XII Quintus.- Instrumentar un sistema accesible a los ciudadanos y docentes para la
presentacin y seguimiento de quejas y sugerencias respecto del servicio pblico educativo, y
XIII.- ...
...
Artculo 15.- ...
IX.- Impulsarn programas y escuelas dirigidos a los padres de familia o tutores, que les
permitan dar mejor atencin a sus hijos para lo cual se aprovechar la capacidad escolar instalada,
en horarios y das en que no se presten los servicios educativos ordinarios;
X. a XIII.- ...
XIV.- Realizarn las dems actividades que permitan mejorar la calidad y ampliar la cobertura
de los servicios educativos, y alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior;
XV.- Apoyarn y desarrollarn programas, cursos y actividades que fortalezcan la enseanza de
los padres de familia respecto al valor de la igualdad y solidaridad entre las hijas e hijos, la
prevencin de la violencia escolar desde el hogar y el respeto a sus maestros;
XVI.- Establecern, de forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal, escuelas de
tiempo completo, con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo
disponible para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural, y
XVII.- Impulsarn esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos para alumnos,
a partir demicroempresas locales, en aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los ndices de
pobreza, marginacin y condicin alimentaria.
...
Artculo 34.- ...
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y las autoridades educativas de
conformidad a los lineamientos que para tal efecto expida el Instituto, evaluarn en los mbitos de
sus competencias los resultados de calidad educativa de los programas compensatorios antes
mencionados.
Artculo 41.- ...
...
...
...
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los
maestros y personal de escuelas de educacin bsica y media superior regulares que integren a
los alumnos con necesidades especiales de educacin.
Artculo 42.- ...
Se brindarn cursos a los docentes y al personal que labora en los planteles de educacin,
sobre los derechos de los educandos y la obligacin que tienen al estar encargados de su
custodia, de protegerlos contra toda forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso, trata o
explotacin.
...
Artculo 44.- ...
...
El Estado y sus entidades organizarn servicios permanentes de promocin y asesora de
educacin para adultos y darn las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para
estudiar y acreditar la educacin primaria, secundaria y media superior.
...
Artculo 48.- ...
Para tales efectos la Secretara considerar las opiniones de las autoridades educativas locales,
y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de
familia, expresadas a travs del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin a que se
refiere el artculo 72, as como aqullas que en su caso, formule el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin.
...
La Secretara realizar revisiones y evaluaciones sistemticas y continuas de los planes y
programas a que se refiere el presente artculo, para mantenerlos permanentemente actualizados.
En el caso de los programas de educacin normal y dems para la formacin de maestros de
educacin bsica sern revisados y evaluados, al menos, cada cuatro aos, y debern mantenerse
actualizados conforme a los parmetros y perfiles a los que se refiere la Ley General del Servicio
Profesional Docente.
...
Artculo 56.- ...
De igual manera indicarn en dicha publicacin, los nombres de los educadores que obtengan
resultados suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones, que dentro del mbito de sus
atribuciones y de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones aplicables, les
correspondan.
Las autoridades educativas debern entregar a las escuelas particulares un reporte de los
resultados que hayan obtenido sus docentes y alumnos en las evaluaciones correspondientes.
...
Artculo 57.- ...
I.- Cumplir con lo dispuesto en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
II. a V.- ...
Artculo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial
de estudios debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales
concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. Las autoridades procurarn llevar a cabo
una visita de inspeccin por lo menos una vez al ao.
...
...
...
De la informacin contenida en el acta correspondiente as como la documentacin relacionada,
que en su caso presenten los particulares, las autoridades educativas podrn formular medidas
correctivas, mismas que harn del conocimiento de los particulares.
Las autoridades educativas emitirn la normativa correspondiente para realizar las tareas de
inspeccin y vigilancia.
Artculo 59.- ...
En el caso de educacin inicial debern, adems, contar con personal que acredite la
preparacin adecuada para impartir educacin; contar con instalaciones y dems personal que
satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad educativa
determine; cumplir los requisitos a que alude el artculo 21; presentar las evaluaciones que
correspondan, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones
correspondientes que deriven en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y tomar
las medidas a que se refiere el artculo 42, as como facilitar la inspeccin y vigilancia de las
autoridades competentes.
Artculo 65.- ...
I.- ...
II.- Participar con las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijos o pupilos
menores de edad, en cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que, en
conjunto, se aboquen a su solucin;
III. a V.- ...
VI.- Conocer la capacidad profesional de la planta docente, as como el resultado de las
evaluaciones realizadas;
VII.- Conocer la relacin oficial del personal docente y empleados adscritos en la escuela en la
que estn inscritos sus hijos o pupilos, misma que ser proporcionada por la autoridad escolar;
VIII.- Ser observadores en las evaluaciones de docentes y directivos, para lo cual debern
cumplir con los lineamientos que al efecto emita el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin;
IX.- Conocer los criterios y resultados de las evaluaciones de la escuela a la que asistan sus
hijos o pupilos;
X.- Opinar a travs de los Consejos de Participacin respecto a las actualizaciones y revisiones
de los planes y programas de estudio;
XI.- Conocer el presupuesto asignado a cada escuela, as como su aplicacin y los resultados
de su ejecucin, y
XII.- Presentar quejas ante las autoridades educativas correspondientes, en los trminos
establecidos en el artculo 14, fraccin XII Quintus, sobre el desempeo de docentes, directores,
supervisores y asesores tcnico pedaggicos de sus hijos o pupilos menores de edad y sobre las
condiciones de la escuela a la que asisten.
Artculo 67.- ...
I. y II.- ...
III.- Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que, en su
caso, hagan las propias asociaciones al establecimiento escolar. Estas cooperaciones sern de
carcter voluntario y, segn lo dispuesto por el artculo 6o. de esta Ley, en ningn caso se
entendern como contraprestaciones del servicio educativo;
IV. y V.- ...
...
...
Artculo 69.- ...
La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin bsica
opere un consejo escolar de participacin social, integrado con padres de familia y representantes
de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, quienes acudirn
como representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela,
exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la
propia escuela.
...
a) a f) ...
g) Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros,
directivos y empleados de la escuela, para ser considerados por los programas de reconocimiento
que establece la Ley General del Servicio Profesional Docente y dems programas que al efecto
determine la Secretara y las autoridades competentes;
h) a o) ...
...
Tercero.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las entidades federativas tendrn
un plazo de seis meses para adecuar su legislacin respectiva, a lo previsto por el presente
ordenamiento.
Cuarto.- La informacin contenida en el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas
formar parte, en lo conducente, del Sistema de Informacin y Gestin Educativa.
La Secretara de Educacin Pblica deber tomar las medidas conducentes para llevar a cabo
la migracin de la informacin al citado Sistema, mismo que se regular y organizar conforme a
las disposiciones y lineamientos que expida dicha dependencia.
Quinto.- Para el caso del Distrito Federal y en tanto no se lleve a cabo el proceso de
descentralizacin educativa en esta entidad federativa, las atribuciones relativas a la educacin
inicial, bsica -incluyendo la indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems
disposiciones sealan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias
correspondern, en el Distrito Federal, a la Secretara, a travs de la Administracin Federal de
Servicios Educativos en el Distrito Federal.
Sexto.- Para la emisin de los lineamientos a los que se refieren los artculos 24 Bis y 28 Bis la
Secretara dispondr de 180 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Sptimo.- El Consejo Nacional de Participacin Social deber instalarse dentro de los 180 das
naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.
Octavo.- El Ejecutivo Federal revisar la frmula conforme a la cual se distribuye el Fondo
de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, con la finalidad de iniciar las reformas legales
pertinentes a efecto de asegurar la equidad necesaria para una educacin de calidad.
Noveno.- Con el propsito de dar cumplimiento a la obligacin de garantizar la calidad en la
educacin obligatoria, en el marco de las disposiciones que regulan el Servicio Profesional
Docente, las autoridades educativas federal y locales, adecuarn su normativa de naturaleza
laboral y administrativa, debiendo dejar sin efectos la que se oponga o limite el cumplimiento de
dicha obligacin.
Dcimo. Dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto deber
estar en operacin en todo el pas el Sistema de Informacin y Gestin Educativa que incluya, por
lo menos, la informacin correspondiente a las estructuras ocupacionales autorizadas, las plantillas
de personal de las escuelas y los datos sobre la formacin y trayectoria del personal adscrito a las
mismas.
Dcimo Primero. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del
presente Decreto se realizarn con cargo a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para
tal fin al sector educativo para el ejercicio fiscal de que se trate, lo cual se llevar a cabo de manera
progresiva con el objeto de cumplir con las obligaciones que tendrn a su cargo las autoridades
competentes, derivadas del presente Decreto.
Dcimo Segundo. A efecto de dar cumplimiento a la obligacin de garantizar la calidad en la
educacin, las autoridades educativas debern proveer lo necesario para revisar el modelo
educativo en su conjunto, los planes y programas, los materiales y mtodos educativos.
Dcimo Tercero. Las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas
competencias, establecern de forma paulatina y progresiva, conforme a la disponibilidad
presupuestaria, un programa de subsidios escolares compensatorios para reducir condiciones de
inequidad social en el sistema educativo.
Mxico, D.F., a 22 de agosto de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara
Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
a los diez das del mes de septiembre de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.