Por que Chvez chegou ao poder e como permanece por mais de uma dcada?

Um balano dos onze anos de chavismo na Venezuela

WALLACE DOS SANTOS DE MORAES1
Muito se tem falado sobre o governo de Hugo Chvez na Venezuela. Quase
cotidianamente os cidados do mundo so nutridos por informaes da grande mdia
acerca de suas aes. O curioso que, de acordo com esta fonte, no existe uma nica
ao positiva do governo. Fato que expe um enorme abismo entre o que a maioria da
populao venezuelana percebe e o que transmitido pelos grandes meios de
comunicao. Dizemos isso porque ningum pode negar que Chvez permanece no
poder por vontade popular atravs de eleies diretas, livres e sem indcios de fraudes,
como atestaram os organismos internacionais. Chvez venceu 3 eleies presidenciais
(1998, 2000 e 2006), quatro referendos constitucionais (2004, 2009 e dois em 1999); um
referendo revogatrio de seu mandato (2007) e s perdeu um referendo constitucional
(2007) por uma margem muito pequena de votos. Ainda falta contar as vitrias dos
deputados chavistas para o Parlamento. importante frisar, ainda, que o governo no
tem grande poder sobre os maiores meios de comunicao do pas (principais
formadores de opinio no mundo contemporneo), muito ao contrrio. Com exceo da
TV estatal, controlada pelo chavismo, todas as demais TVs privadas esto na oposio
incondicional e, diferente do que se induzido a pensar, criticam livremente as medidas
do presidente da Repblica. Diante de tamanha discrepncia entre o que divulgado
pela mdia e o que a maioria da populao percebe, salutar situarmos historicamente o
governo bolivariano e aparar as meias verdades amplamente difundidas.
O objetivo deste paper responder a uma nica pergunta: por que Chvez
chegou ao poder e permanece por onze anos? Em outras palavras, por que a maioria da
populao escolheu Chvez, em 1998, e como este consegue manter os mais pobres
como sua base social de apoio poltico por mais de uma dcada? Para responder a estas
perguntas, mister entendermos um pouco da histria poltica da Venezuela, o papel
exercido pelo povo nas ruas e o desempenho social do governo.
1

Wallace dos Santos de Moraes Historiador (UFRJ) e doutor em Cincia Poltica (IUPERJ), professor
adjunto da Universidade Federal Fluminense e pesquisador do INCT- PPED, pesquisando as variedades
de capitalismo (privilegiando a relao capital-trabalho) na Amrica Latina. autor de Brasil e
Venezuela histrico das relaes trabalhistas de 1889 at Lula e Chvez. Rio de Janeiro: Achiam,
2011.

Para compreender melhor a Venezuela sob Chvez, prudente sabermos como

est dividida a sociedade. Atualmente, as foras sociais posicionam-se da seguinte
maneira. Do lado da oposio, esto as instituies da velha ordem do pacto de Punto
Fijo, buscando manter seus privilgios dependentes do papel do Estado e,
principalmente, dos recursos do petrleo. Fazem parte deste grupo: os velhos partidos
polticos (Ao Democrtica - AD e o Democrata Cristo - COPEI), que governaram
a Venezuela juntos nos 40 anos que antecederam a chegada de Chvez ao Executivo; a
principal organizao empresarial para a ao coletiva do pas (Fedecmaras); a
decadente Central de Trabalhadores da Venezuela (CTV), representando o sindicalismo
de conciliao; o alto escalo da Igreja Catlica; os banqueiros; os interesses dos EUA e
at grupos que reivindicaram o leninismo e participaram da luta armada na dcada de
1970, mas hoje so pragmticos, como o caso do Bandera Roja. Tambm esto deste
lado estudantes provenientes dos setores mais abastados da sociedade. Os meios
privados de comunicao exercem a liderana e o papel de porta-vozes deste setor.2
Do outro lado, formam a base social do governo Chvez, o PSUV (Partido
Socialista Unificado da Venezuela) que aglomerou diversos pequenos partidos e grupos
polticos, o Partido Comunista da Venezuela (PCV), diversas organizaes sociais dos
setores mais pobres da populao, como crculos bolivarianos, comits de sade,
cooperativas, organizaes de vizinhos, estudantes e outros, certo contingente de micro
e pequenos empresrios organizados na Empreven (Empresrios pela Venezuela), a
Central Socialista de Trabalhadores da Venezuela (CST)3 e militares.
Ainda existe uma terceira fora composta pelos setores mais radicalizados do
movimento sindical, campesino, comunitrio e estudantil. Destacam-se os trabalhadores
que ocupam fbricas e terras e alguns movimentos de comunidades. Eles exigem tomar
as indstrias das mos dos capitalistas, acabar com o latifndio, a propriedade privada e
estabelecer o poder popular. Este setor composto por diversas pequenas organizaes
com orientaes das mais variadas e sem uma ao orquestrada nica. A UNT (Unio
Nacional de Trabalhadores)4 tentou aglutinar este setor nos ltimos anos.

Ver Rovai (2007), Maringoni (2004) e Petras (2007; 2008).

A CST foi criada em 2008, como ciso da UNT e tem estrutura unificada ligada tambm ao partido
liderado por Chvez, PSUV (Partido Socialista Unificado da Venezuela).
4
A UNT foi criada em 2003, com a sada de vrios sindicatos da CTV.
3

Fato que o grupo liderado por Chvez tem apoio da maioria da populao e o
grupo dos radicais o menor de todos. Todos eles disputam a hegemonia e visibilidade
na sociedade atravs de protestos nas ruas, ocupaes de fbricas e locautes. Estas aes
fazem da Venezuela um lugar de intensa participao poltica da populao nas calles.
Ao mesmo tempo, importante frisar, que, da perspectiva eleitoral, nenhuma das foras
contrrias a Chvez tem uma liderana capaz de enfrent-lo. Tudo gira em torno das
aes do governo e no existe um projeto alternativo capaz de aglutinar o amlgama da
oposio. Ao mesmo tempo, devido polarizao da sociedade, o fiel da balana acaba
sendo o setor mais radical do movimento, diferente dos modelos de Welfare State
estudado por Esping-Andersen, nos quais a classe mdia assumia essa posio. No
obstante, este setor mais radical tambm est dividido, uns passaram a formar
criticamente a base social chavista, tentando empurrar o governo para o socialismo,
exigindo que acabe com todos os resqucios do capitalismo; outros esto na oposio
juntos com os representantes do capital exigindo a queda do governo; e outros ainda
permanecem crticos de ambos os lados e se aliam a um ou outro dependendo do tema e
do contexto em questo.
Com efeito, inegvel que a Era Chvez est marcada por intenso conflito,
reverberando-se em grandes problemas de governabilidade. Os setores da oposio
clamam constantemente a populao desobedincia civil. Neste sentido, j tentaram
um golpe de Estado; boicote ao pagamento do imposto de renda e outros; realizaram
incontveis protestos de rua alguns confrontacionais com as foras chavistas e
policiais; realizaram sabotagens na PDVSA (Petrleos de Venezuela) corao da
economia que quase levou bancarrota da economia do pas e realizaram vrias
greves patronais. Mas o maior opositor de Chvez tem sido os monoplios privados da
comunicao que o atacam dia e noite, alguns jornalistas chegam a usar palavras de
baixo calo contra Chvez e defender a sua execuo. Por outro lado, diversos
trabalhadores ocupam fbricas, prdios e terras; fazem greves trabalhistas; vo para as
ruas defender o governo e exigir suas demandas sociais. Esses acontecimentos em seu
conjunto lembram um estado de natureza hobbesiano, com srias dificuldades para se
governar.
Enquanto a oposio est embebida do lema: quanto pior, melhor; o governo,
tambm pouco preocupado em afag-la, aplica a lei contra a tentativa de
desestabiblizao. Da, ele nacionaliza e estatiza firmas que desrespeitam as leis

nacionais e principalmente se negam a pagar impostos (Caso da RCTV, por exemplo) e

reestatiza empresas estratgicas privatizadas no perodo neoliberal. Chvez tambm
desapropriou prdios abandonados e latifndios improdutivos e os concedeu para os
sem-teto e sem-terra que o haviam ocupado.
Todavia, importante entender como que se chegou a este grau de polarizao
da sociedade. Consideremos um pouco da histria poltica venezuelana.
Do final do sculo XIX at 1935, a Venezuela foi governada pela mo de ferro
de dois generais. Entre 1935 e 1948, a maior parte da literatura venezuelana considera
que o pas viveu seu pequeno interregno democrtico, embora os sindicatos de
trabalhadores no tivessem tanta liberdade e outros dois generais e o representante da
AD chegassem ao governo por meio de golpes militares, sem eleies livres e diretas.
Entre 1948 e 58, o pas viveu novamente sob a mo de ferro de outro general. S em
1958, um pacto orquestrado em Nova York e firmado em Punto Fijo pelos principais
partidos polticos do pas e as elites econmicas, excluindo a esquerda, estabeleceu uma
democracia bipartidria, sob a qual apenas o partido da Ao Democrtica (AD) e o
Democrata Cristo (COPEI) ganharam as eleies e governaram com repartio poltica
dos cargos do Estado e da PDVSA. Convm ressaltar que a democracia venezuelana,
to reverenciada por politlogos, era baseada no sistema de listas eleitorais fechadas que
fixava, por um lado, a diminuio do personalismo parlamentar, e, por outro, estabelecia
o domnio das direes partidrias sobre os deputados, aumentando a disciplina e
garantindo o sistema de Punto Fijo. Outro fator importante a ser destacado que, at
1989, a democracia fora deveras limitada apesar da retrica, pois o Executivo nacional
escolhia os prefeitos e governadores, no tendo o povo, portanto, participao nessas
escolhas. Sob este contexto, o espao foi muito diminuto para surgir lideranas polticas
independentes.
A sade do Pacto de Punto Fijo durou at o aprofundamento da fome e da
desigualdade, com a crise do petrleo e da dvida na dcada de 1980 e derradeiramente
com a implementao das polticas neoliberais.
Carlos Andrz Perz assumiu o governo no incio de 1989. Sua primeira medida
foi anunciar um acordo com o FMI, adotando as seguintes medidas: desvalorizao da
moeda, reduo dos gastos pblicos e do crdito, liberao dos preos, congelamento
dos salrios e aumento dos preos dos gneros de primeira necessidade. A queda dos

preos do petrleo, juntamente com a adoo de medidas neoliberais, privatizao de

bancos, do sistema de telecomunicaes, da gua etc., significou a reduo drstica do
Estado, dos programas sociais e assistenciais, dos empregos pblicos, aumento do
desemprego e da carestia, concentrao de renda e exploso da pobreza e da insatisfao
popular. As reformas pr-mercado atentaram contra as expectativas populares
acostumadas com a forte interveno do Estado, subsidiada pela exportao de petrleo.
A gasolina sofreu um reajuste imediato de 100% e, conseqentemente, os preos dos
transportes tambm. Foi a senha para a populao, j deveras empobrecida, fazer a
rebelio espontnea de fevereiro de 1989 (Caracazo)5 e no sair mais das ruas.6 Neste
momento, o povo revoltou-se contra o neoliberalismo e os pilares do Pacto de Punto
Fijo, em uma das maiores manifestaes da Amrica Latina. Muitos movimentos sociais
foram criados neste contexto e outros foram rearticulados.
a partir deste quadro que devem ser entendidas as tentativas de golpes
militares com apoio popular em 1992, uma delas protagonizada por Hugo Chvez
ento tenente-coronel do Exrcito e outra por Willian Izarra major da Fora Area.
Ambas as rebelies militares foram derrotadas. Segundo Murillo (2001: 88), em 1993,
48% da populao apoiou a tentativa de golpe de Chvez, enquanto 42% a rejeitava.
Este dado importante para entendermos como o tenente-coronel Chvez ganhou
popularidade na Venezuela. Em 1993, Carlos Andrs Prez sofreu impeachment por
prtica de corrupo.
No mesmo ano, Rafael Caldera ganha as eleies com um discurso contra as
reformas orientadas ao mercado. Todavia, no cumpriu sua promessa, fazendo o que
determinou o FMI: abertura petroleira, que previa a participao privada nos negcios
do petrleo e no descumprimento das cotas determinadas pela OPEP (Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo). Essas polticas resultaram na desregulamentao do
5

Foram cinco dias de protestos, a partir do dia 27 de fevereiro de 1989. Eles comearam com quebraquebra de nibus, por causa do aumento das passagens, e se estenderam para toda a Venezuela com
saques, barricadas e muitas mortes. Os centros mdicos apontavam a existncia de 1.000 a 1.500 mortos
durantes os protestos (Maringoni, 2004: 114). Em 1991, outros protestos na Venezuela contra o alto custo
de vida resultaram em 20 mortes. Os protestos para a retirada de Prez Jimenez do poder contabilizaram
outras 300 mortes de manifestantes. Constatamos, portanto, que protestar na Venezuela um grande risco
de vida. Sobre protestos de rua na Venezuela, ver Lpez Maya et alii (2002), pois recheados de detalhes,
principalmente sobre a dcada que antecede chegada de Chvez ao Executivo. As tropas dispararam
mais de 4 milhes de tiros contra a populao desarmada. Fonte: ABN (Emma Grand) - 26 de
fevereiro de 2009.
6
Segundo Lpez Maya et alii (2002: 17), desde o Caracazo se produziu uma onda crescente de
mobilizaes de natureza confrontacional e violenta que contrasta com os protestos de natureza
convencional dos anos anteriores.

mercado de cmbio, elevao da taxa real de juros, transferncias para os setores

financeiros endividados, privatizao, abertura do setor petroleiro ao capital privado
externo e crescente autonomia da PDVSA (Medeiros, 2008: 146). Elas tinham o
objetivo de combater a crise, almejando um dos principais objetivos do capitalismo:
crescimento econmico. Todavia, entre 1988 e 1999, o PIB cresceu mdia anual de
0,9%, enquanto a populao o fez de 2%; a renda mdia por habitante, em 1999, foi
cerca de 10% menor que a de 1998, ou 29% menor que a de 1980 (Medeiros, 2008:
146). Resultado: mais desmonte do servio pblico, reduo do Estado, aumento do
desemprego, da misria e descontentamento da populao com o neoliberalismo e o
Pacto de Punto Fijo.
At as dcadas de 1980-90, a Venezuela no tivera um movimento social
organizado e atuante capaz de impor sua agenda ao Estado. A partir do extremo
empobrecimento da populao no incio dos anos 80, h um processo crescente de
reivindicaes que, como vimos, culmina com o Caracazo de 1989.
Quadro 1: Total de protestos entre 1989 e 1999 na Venezuela
Anos

Total de protestos

Outubro de 1989 a setembro de 1990

675

Outubro de 1990 a setembro de 1991

546

Outubro de 1991 a setembro de 1992

873

Outubro de 1992 a setembro de 1993

1.047

Outubro de 1993 a setembro de 1994

1.096

Outubro de 1994 a setembro de 1995

581

Outubro de 1995 a setembro de 1996

534

Outubro de 1996 a setembro de 1997

550

Outubro de 1997 a setembro de 1998

385

Outubro de 1998 a setembro de 1999

805

Total da dcada

7.092

Fonte: Provea, Situao dos direitos humanos. Informe anual (anos respectivos) in Lpez Maya
et alii, (2002:10).

A vitalidade das reivindicaes, mostrada acima, foi to significativa que entre

1989 (Caracazo) e 1999 (chegada de Chvez ao Executivo) foram contabilizados mais
de dois protestos por dia, perfazendo um total de 7.092, sem contar as greves de
funcionrios pblicos (Lpez Maya et alii, 2002: 9-10). Com relao histria da
Venezuela, as duas ltimas dcadas do sculo XX caracterizaram-se por dois aspectos
fundamentais: 1) o enorme aumento dos protestos de rua e das greves trabalhistas; 2) a
natureza destes mudou, passando a ser mais confrontacionais e violentos.
Neste contexto, Hugo Rafael Chvez Fras representa a insatisfao popular com
os partidos e polticos tradicionais, capitaliza as reivindicaes dos movimentos sociais
e ganha as eleies com a mais alta porcentagem de votos da histria eleitoral ps-1958.
Inaugurava-se um novo momento na histria poltica, econmica e social da Venezuela.
A partir de ento, apontavam-se dois caminhos muito claros para o governo de Chvez:
1) no atender as demandas populares e, portanto, corria srio risco de cair no
ostracismo que a AD e o COPEI caram junto aos mais pobres; 2) atender as
reivindicaes populares e se concretizar como liderana proeminente delas,
praticamente perpetuando-se no poder. importante destacar que o primeiro ano do
governo citado foi caracterizado por intensos protestos de rua que empurraram o
governo a tomar uma posio rpida.
Logo aps a posse de Hugo Chvez, em 1999, vrios movimentos sociais
promoveram ocupaes de prdios e terras, chegando, no atual estdio, em ocupaes
de fbricas. Em todo o pas e desde ento, as manifestaes de rua intensificaram-se,
defendendo o rompimento com a poltica neoliberal e puntofijista. Ao mesmo tempo, a
populao pobre organizada trazida novamente participao na institucionalidade e
levada, paulatinamente, a abandonar os protestos violentos contra as instituies, o
Capital e a ordem. A tradio inaugurada com o Caracazo cria uma revoluo legal,
que institui o Capitalismo de las Calles na Venezuela. Isto , o capitalismo produzido
resultado de muitas das reivindicaes de populares que, com absoluto respeito s leis
do pas, exigem do governo que as mudanas sejam feitas. Com efeito, a populao foi
chamada, por vrias vezes, ao voto. Por isso, utilizamos a categoria Revoluo Legal
para designar as transformaes realizadas no governo Chvez, em absoluto respeito s
regras do jogo democrtico e, sobretudo, s leis. Entre uma eleio e outra, o povo volta
s ruas para defender as reformas constitucionais, projetos, conter a oposio,
estabelecer novas reivindicaes.

Em resumo, o primeiro ano de Chvez no Executivo foi de intensa mobilizao

popular, de alta politizao, com grandes confrontos de rua e uma maior tolerncia por
parte do governo com as manifestaes. Isto no significa dizer que o governo permitiu
todos os protestos ao longo dos onze anos da Era Chvez, pois muitos dos trabalhadores
foram reprimidos, principalmente os mais radicalizados e de ocupaes de fbricas. Ao
mesmo tempo, muitos dos manifestantes foram cooptados pelo governo.
As demandas vindas das ruas refletem diretamente a posio do chavismo, que
no rompe com o capitalismo, mas apenas com o neoliberalismo, pois as exigncias,
majoritrias, dos movimentos so mais legalistas do que revolucionrias. Isto , a
maioria dos movimentos no reivindica prioritariamente o fim do capitalismo, mas
melhorias na qualidade de vida por meio de reformas.
Por conseqncia, Chvez foi o nico que cumpriu a promessa de se
desvencilhar das medidas neoliberais, atendendo s enormes reivindicaes populares.
Nesse sentido, desagradou aos interesses favorecidos por aquela poltica. Alm de
renacionalizar a PDVSA, o governo foi responsvel por reativar o valor da OPEP,
desagradando os interesses das multinacionais do petrleo e do seu maior consumidor,
os EUA; reestatizou diversas empresas privatizadas e ainda estatizou, por meio de
indenizaes, empresas privadas que desrespeitaram as leis do pas.
Para no focarmos meramente na retrica, analisemos alguns nmeros da gesto
bolivariana que justificam o apoio popular. Vejamos.
Porcentagem da linha de pobreza e de indigncia na Venezuela
Ano

Pobreza %

Indigncia %

1990

15,7

5,0

1999

22,6

9,0

2002

22,1

9,2

2007

10,2

3,2

2008

9,9

3,5

Fonte: Cepal documento: POBREZA Y DISTRIBUCIN DEL INGRESO / POVERTY AND

INCOME DISTRIBUTION in http://www.eclac.org
.

Percebemos, com os dados da CEPAL acima, o quanto a adoo de polticas

neoliberais na Venezuela contribuiu para o aumento dos ndices de pobreza e de
indigncia. O grosso das medidas pr-mercado so aplicadas entre 1989 e 1999. Nesses
dez anos o ndice de pobreza aumentou 50% e o de indigncia quase dobrou. O governo
Chvez, por outro lado, com medidas antiliberais, reduziu o ndice de pobreza a menos
da metade e o de indigncia, em dois teros.

Na avaliao do ndice de Desenvolvimento Humano, percebemos que sob o

governo Chvez a Venezuela atingiu ndice considerado alto pelas Naes Unidas.
Embora possamos identificar uma tendncia constante de melhora entre 1980 e 2000,
durante o capitalismo de las Calles esse crescimento acelerado.
Os indicadores de direitos sociais abaixo avaliam positivamente o modelo de
neodesenvolvimentismo

da

Venezuela.

Enquanto

as

polticas

neoliberais

caracterizaram-se por aumentar o desemprego em todo o mundo, na Venezuela as

polticas anti-liberais de Chvez diminuram o desemprego a menos da metade. Chama
tambm muito a ateno o exorbitante crescimento do nmero de aposentados depois
da reforma da previdncia realizada pelo governo bolivariano.

O governo de Chvez melhora muito os ndices sociais com polticas socialdemocratas e essa a principal explicao para o apoio popular recebido, apesar da
forte oposio dos meios de comunicao.
Em resumo, os onze anos de chavismo resultaram numa quase revoluo na
Venezuela com fortes resqucios para Amrica Latina. No sistema partidrio, a AD e o
COPEI, que reinaram absolutos durante quatro dcadas na poltica, foram reduzidos a
pequenos partidos com pouca relevncia popular. Fato semelhante aconteceu com a
Central de trabalhadores da Venezuela (CTV) que deixou de ser a nica central para
concorrer com outras que tornaram-se mais fortes. Houve, ainda, um considervel
incremento da participao popular por meio de referendos e plebiscitos. Em onze anos,
a populao foi mais s urnas que em quarenta anos sob o Pacto de Punto Fijo. Foi a
populao que decidiu se queria uma nova Constituio, ento, ela votou nos
constituintes, depois ainda votou pela aprovao da Constituio. As reformas
constitucionais no ficaram apenas a cargo do Congresso Nacional, totalmente
dominado pelo chavismo, mas os eleitores decidiram se aprovavam ou no. A
Constituio de 1999 prev, ainda, o referendo revogatrio do mandato do presidente da
repblica, um instrumento indito no continente americano, ao qual poucos governantes
10

teriam coragem de se submeter. Nesse sentido, o protagonismo popular evidente para

o temor dos defensores da democracia minimalista.
Economicamente, a PDVSA foi reestatizada e seus lucros que serviam para
enriquecer seus acionistas passou a financiar fortemente projetos sociais e do Estado.
Alm disso, a Petrleos de Venezuela vinha desrespeitando as cotas da OPEP e
vendendo o ouro negro a preos inferiores aos dos outros produtores no mercado
internacional. A gesto de Chvez mudou tudo isso e foi protagonista no
restabelecimento do poder da OPEP.
No plano da poltica internacional, outra mudana drstica. Enquanto durante
todo o sculo XX, e principalmente nos ltimos 40 anos, a Venezuela esteve como
aliada incondicional dos EUA; sob o governo Chvez, o pas de Simon Bolvar colocase, na Amrica Latina e no mundo, como um dos maiores crticos do imperialismo
estadunidense, desafiando-o retoricamente. Alm disso, os aliados preferidos do
chavismo tm sido justamente aqueles que os EUA rotularam como parte do eixo do
mal, como Cuba e Ir.
No mbito latino-americano, o governo Chvez foi o primeiro a combater
veementemente os pilares do neoliberalismo, abrindo espao para surgirem outros
projetos social-democratas na Amrica. Alm disso, combateu intensamente a ideia da
ALCA e ainda props a ALBA como alternativa. Destarte, no contexto internacional, a
ousadia da Venezuela tem dado suporte para projetos no neoliberais na regio, como
do Equador, Bolvia e Nicargua . No caso do recente golpe em Honduras, a diplomacia
venezuelana foi uma das mais atuantes e sem vacilar rapidamente exigiu o retorno do
presidente deposto e denunciou o golpe de Estado em curso para todos os cantos,
deixando a diplomacia estadunidense em situao no mnimo desconfortvel para apoiar
o ocorrido. A agressividade da atuao na poltica externa venezuelana na defesa nos
fruns internacionais do meio ambiente, do perdo da dvida dos pases pobres, na
crtica ao frum de Davos e na defesa do Frum Social Mundial sem dubiedade e com
clareza de suas posies a colocam como alvo principal dos contrrios a estas polticas.
Um exemplo emblemtico disto assistir a cobertura da TV estatal venezuelana,
controlada pelo chavismo, do frum de Davos. Enquanto as TVs de todo o mundo
transmitem os discursos dos chefes polticos mais poderosos do mundo acriticamente, a
TV estatal mostra suas contradies e as diferenas entre discurso e prtica, dando

11

nfase s reivindicaes dos manifestantes do lado de fora, assumindo claramente a

funo de porta-voz dos mesmos. Alm disso, no os coloca como baderneiros e
inconseqentes como induzem as agncias internacionais de notcias; mas ao contrrio,
transmite suas reivindicaes e propostas denunciando, ainda, a forte represso contra
os mesmos.
Concluso
Na Venezuela, podemos dizer que o governo Chvez adota um projeto nacionaldesenvolvimentista, pois cria estatais; re-estatiza empresas antes privatizadas; aumenta,
sobremaneira, a interveno na economia por meio de controle de preos dos produtos
de primeira necessidade, ofertas de produtos a preo de custo para a populao em
mercados populares; e amplia os direitos sociais e o emprego pblico.
O governo venezuelano, alm de cessar as reformas pr-mercado, permitiu e, em
alguns casos, at estimulou as reivindicaes trabalhistas. Ele chegou a estatizar por
meio de indenizaes algumas firmas que no respeitaram os direitos dos
trabalhadores. Tambm diminuiu a jornada de trabalho sem reduo de salrios uma
reivindicao histrica dos trabalhadores. Aps a promulgao da lei de terras de 2001,
distribuiu mais de 1 milho de hectares de terras improdutivas entre camponeses pobres,
democratizou muitas das decises do governo sob forma de referendos e plebiscitos,
bem como, criou diversos programas sociais atravs das misses sociais de barrio
adentro. Tudo isso se realiza em pleno acordo com as leis do pas e atendendo s
reivindicaes das ruas, caracterizando o que denominamos de Capitalismo de Las
Calles, impondo uma Revoluo legal (ver Moraes, 2009). importante reafirmar
que Chvez produto e pressionado pelo crescente movimento social venezuelano,
despertado em meados da dcada de 1980, vindo num crescendo desde ento.
Com efeito, ratificamos que o Capitalismo de Las Calles no reproduziu o
neoliberalismo, no criou o socialismo, mas simplesmente implementou polticas muito
fceis de identificar. Trata-se de polticas desenvolvimentistas, impulsionadas, tal como
no perodo do ps-guerra, por presso do Trabalho.
Finalizando, a Venezuela foi a pioneira no enfrentamento radical do
neoliberalismo com reverso de suas polticas e paga um alto preo: oposio dos portavozes do neoliberalismo no mundo, os grandes monoplios privados da comunicao.
Portanto, Chvez no nem ditador, nem, por outro lado, pai dos pobres.

12

Indubitavelmente, seu governo sensvel s demandas populares, mas, se no fossem os

movimentos sociais, mesmo que Chvez quisesse, ou qualquer outro governante, seria
impossvel implementar o Capitalismo de las Calles pela Revoluo Legal. Por fim, j
temos instrumentos para responder a pergunta do ttulo deste artigo. Podemos afirmar
que Chvez chegou ao poder no momento de forte descontentamento dos movimentos
sociais com a democracia limitada puntofijista associada com o neoliberalismo
excludente. Tambm podemos dizer que Chvez permanece no poder porque atende
diversas reivindicaes populares, desconstruindo o neoliberalismo com polticas
social-democratas. Tomara que os movimentos sociais mantenham-se atuantes e
avancem para a construo de uma sociedade verdadeiramente livre das amarras do
capital.
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13

KATZ,

Cludio

(2007).

Las

encrucijadas

del

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