Guia de Servicios de Sanidad Ambiental (JUNTA de ANDALUCIA)

CONSEJERA DE SALUD
Gua de Servicios
de Sanidad Ambiental
GUA DE SERVICIOS DE SANIDAD AMBIENTAL
EDITA
Consejera de Salud
COORDINACIN
Sector de Salud Ambiental

AUTORES
Carmen Blancas Cabello

Gracia Correa Cobano
M. Emilia Hervs Ramrez
Jacoba Lpez Daz
Sebastin Lpez Snchez
Alicia Martnez Martnez
Mara Tarancn Estrada
FOTOGRAFAS
Sebastin Lpez
Sector de Salud Ambiental
Archivo Martn Moreno y Pizarro, S.L.
Roberto Cornax
Hospital de Valme, Direccin de Servicios Generales
DISEO Y MAQUETACIN
Martn Moreno y Pizarro, S.L.

www.mmptriana.com
IMPRESIN Y ENCUADERNACIN
Egondi Artes Grficas, S.A.

DEPSITO LEGAL: SE-835-2002
ISBN: 84-8486-042-6
GUA de servicios de sanidad ambiental /

[autores, Carmen Blancas Cabello et al.].
[Sevilla] : Consejera de Salud, [2002]
114 p. : il. col. ; 24 cm
ISBN 84-8486-042-6
1. Salud ambiental 2. Servicios de
salud-Organizacin y administracin
3. Andaluca I. Blancas Cabello, Carmen
II. Andaluca. Consejera de Salud
WA 30
1. ASPECTOS GENERALES
Introduccin
11
Servicios de Sanidad Ambiental

Objetivos generales
Principales reas de intervencin
Estructura administrativa: niveles de actuacin
13
2. REAS DE INTERVENCIN ACTUALES
13
14
15
17
Control de problemas de salud pblica asociados a la fauna
19
Control sanitario de establecimientos e instalaciones
27
Control sanitario de las aguas

Aguas de consumo pblico
Aguas y zonas de bao
Aguas residuales depuradas: reutilizacin
36
Control de problemas de salud pblica asociados

a los productos qumicos
Control sanitario de productos qumicos
Control de establecimientos y servicios plaguicidas
Formacin especfica en seguridad qumica: plaguicidas
36
45
53
57
58
76
79
Otras actividades con impacto en la salud
83
Problemas de salud pblica asociados a campos electromagnticos
86
Control y vigilancia sanitaria de organismos

modificados genticamente
88
Vigilancia sanitaria de la contaminacin atmosfrica
90
Residuos sanitarios
95
3. COORDINACIN Y COLABORACIN CON OTROS ORGANISMOS Y ADMINISTRACIONES
99
4. PUBLICACIONES DEL SECTOR DE SALUD AMBIENTAL
103
5. DIRECTORIO
109
A S P E C T O S
G E N E R A L E S
Introduccin
e entiende como Salud Pblica toda intervencin sanitaria cuyo objetivo fundamental vaya dirigido a la mejora de la salud individual y colectiva de los ciudadanos. A diferencia de las actuaciones de ndole asistencial, encaminadas a
dar respuesta a la enfermedad, las de Salud Pblica se centran en el desarrollo de
actividades de promocin y proteccin de la salud, prevencin de la enfermedad y
precaucin o previsin de riesgos, a travs de la puesta en marcha de servicios que
sean capaces de actuar como mediadores en la relacin hombre-hombre y en la de
stos con su medio ambiente.
El hombre experimenta el medio ambiente como el conjunto de condiciones fsicas,
qumicas, biolgicas, sociales, culturales y econmicas en el que se desenvuelve. Por tanto,
la relacin entre la salud humana y el medio ambiente es, evidentemente, muy compleja.
Incluso en el mbito de las sociedades desarrolladas, paradjicamente, los principales problemas ambientales que inciden sobre la salud derivan por una parte de la ausencia o insuficiencia de desarrollo los llamados problemas ambientales tradicionales y por
otra del desarrollo desmedido y del consumo insostenible de los recursos naturales los
denominados problemas ambientales emergentes. Entre los primeros, problemas tradicionales, pueden sealarse: las dificultades de acceso al agua, el saneamiento bsico
insuficiente, la deficiente eliminacin de los residuos slidos, la proliferacin de vectores de enfermedades, etc.
Los principales problemas emergentes estn relacionados con la contaminacin del
agua por vertidos urbanos, industriales y de la agricultura intensiva; la contaminacin
atmosfrica debida a las emisiones procedentes del transporte, la industria y el sector
energtico; la acumulacin de residuos peligrosos; los riesgos qumicos y por radiaciones
debidos a la introduccin de nuevas tecnologas; las enfermedades infecciosas nuevas y
reemergentes; la degradacin de los suelos
Resulta, por tanto, evidente que los factores que ms directamente inciden sobre la
salud son aquellos ligados a las presiones que se ejercen sobre el medio ambiente: el creci-
11
INTRODUCCIN
miento de la poblacin, la desigual distribucin de los recursos, los patrones de consumo,

el progreso tecnolgico y ciertos componentes del desarrollo econmico. La asociacin de
estas presiones con las actividades procedentes de muy diversos sectores (transporte, energa, industria, agricultura, mercado interior) ha llevado en la actualidad a plantear la
salud como un componente esencial del desarrollo sostenible, en el que la planificacin de
polticas de salud eficaces requiere la coordinacin y colaboracin del sector sanitario con
otros sectores.
En este contexto, la Salud Ambiental es una disciplina que constituye una parte
esencial en los planteamientos actuales en materia de Salud Pblica. Sus objetivos,
mbitos de actuacin, competencias, estructura administrativa y funciones se enmarcan
en los denominados SERVICIOS DE SANIDAD AMBIENTAL, recogidos en esta gua con la
simple finalidad de ofrecer a los ciudadanos, a los profesionales, a los usuarios, a las
empresas, a otras administraciones en definitiva, a todos los sectores implicados o interesados una informacin til y clarificadora de las actuaciones que la Consejera de
Salud viene desarrollando actualmente en la materia.
12
Servicios de Sanidad Ambiental
Objetivos generales
Identificar los aspectos medioambientales que inciden negativamente en la salud pblica
y contribuir a su correccin mediante la adopcin de procedimientos de gestin integrados.
Prevenir posibles riesgos, a travs del diseo y puesta a punto de instrumentos de vigilancia y de procedimientos de evaluacin del comportamiento sanitario y medioambiental,
y de los indicadores asociados.
Establecer los cauces necesarios para ofrecer al ciudadano una informacin suficiente, clara y comprensible de los aspectos medioambientales que inciden sobre la salud.
Promover y apoyar la adopcin de medidas intersectoriales destinadas al desarrollo
de entornos saludables.
Consejero de Salud
Delegaciones
Provinciales de Salud
Secretara General
de Calidad y Eficiencia
Direccin General
de Organizacin de
Procesos y Formacin
Viceconsejera
de Salud
Secretara General Tcnica
Direccin General de
Salud Pblica y Participacin
Sector de
Salud Ambiental
Direccin General de
Aseguramiento, Financiacin
y Planificacin
Direccin Gerencia del

Servicio Andaluz de Salud
Direccin General
de Asistencia Sanitaria
Distritos Sanitarios
Direccin General
de Personal y Servicios
Direccin General
de Gestin Econmica
Secretara General
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SERVICIOS DE SANIDAD AMBIENTAL
Principales reas de intervencin

Control de problemas de salud pblica asociados a la fauna.
Control sanitario de establecimientos e instalaciones.
Piscinas de uso colectivo y parques acuticos.
Balnearios y baos termales.
Campamentos de turismo, hoteles y apartahoteles.
Cementerios y tanatorios.
Control ambiental de Legionella.
Control sanitario de las aguas.
Aguas de consumo pblico.
Aguas y zonas de bao.
Aguas residuales depuradas: reutilizacin.
Control de problemas de salud pblica asociados a los productos qumicos.
Control sanitario de productos qumicos.
Control de establecimientos y servicios plaguicidas.
Formacin especfica en seguridad qumica: plaguicidas.
Otras reas de intervencin

Otras actividades con impacto en la salud.
Problemas de salud pblica asociados a campos electromagnticos.
Control y vigilancia sanitaria de los organismos modificados genticamente.
Vigilancia sanitaria de la contaminacin atmosfrica.
Residuos biosanitarios.
14
Estructura administrativa: niveles de actuacin

1. Consejera de Salud. Direccin General de Salud Pblica y
Participacin. Sector de Salud Ambiental
Planificacin y Programacin. Instrucciones y protocolos de actuacin.
Evaluacin del riesgo. Redaccin de recomendaciones
y directrices sanitarias.
Regulacin normativa.
Coordinacin de actuaciones a nivel autonmico. Coordinacin con otras
Comunidades Autnomas y con el Ministerio de Sanidad y Consumo.
Gestin de los Sistemas de Informacin y Redes de Alerta a nivel
autonmico y nacional.
Formacin.
Informacin a la poblacin y promocin de hbitos saludables.
Representacin en la Ponencia de Sanidad Ambiental del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
2. Delegaciones Provinciales de la Consejera de Salud.

Seccin de Salud Ambiental
Organizacin y coordinacin de programas a nivel provincial.
Gestin de los Sistemas de Informacin y
Redes de Alerta a nivel provincial.
Autorizaciones, clausuras, excepciones.
Informes sanitarios.
Analtica de muestras.
Participacin en las Comisiones Interdepartamentales
Provinciales de Medio Ambiente.
15
3. Servicio Andaluz de Salud.

Distritos Sanitarios de Atencin Primaria
Ejecucin de los programas:
Inspeccin de instalaciones, actividades y servicios.
Control sanitario del medio: muestreos.
Informes sanitarios, a peticin de las corporaciones locales
u otras administraciones, con relacin a:
Proyectos de instalaciones, actividades y servicios.
Aperturas y reaperturas de instalaciones, actividades y servicios.
Denuncias.
Informacin a la poblacin.
16
REAS DE INTERVENCIN ACTUALES
Control de problemas de salud pblica asociados
a la fauna
La fauna, como factor de riesgo ambiental para la salud humana, tambin es objeto de atencin por parte de los servicios sanitarios de la Junta de Andaluca en materia
de Sanidad Ambiental.
Una doble lnea de intervencin sanitaria aborda los dos aspectos fundamentales relacionados con las poblaciones animales, funcional o potencialmente nocivas para la salud
humana: por un lado, la que atiende al propio problema de salud pblica originado por
poblaciones animales; y por otro, la que se ocupa del control sanitario de las actividades de
desinsectacin y desratizacin que se puedan realizar para controlar dichas poblaciones.
El seguimiento y control de este factor de riesgo, ha estado tradicionalmente asociado a las actividades de lucha antivectorial contra enfermedades de carcter epidmico,
especialmente tropicales. La adaptacin a los nuevos objetivos de la salud pblica en
la sociedad europea actual ha modificado el concepto de nocividad, de manera que la
intervencin sanitaria no slo se centra en la aparicin de enfermedades en las que intervienen vectores o ectoparsitos, sino tambin en los casos de aparicin de una gran varie-
19
CONTROL DE PROBLEMAS DE SALUD PBLICA ASOCIADOS A LA FAUNA
dad de patologas producidas por animales, incluyendo aquellas situaciones en las que
aunque aquellos no han provocado afecciones de importancia sanitaria, su presencia y/o
proliferacin suponen una merma de la calidad de vida.
Con este tipo de intervencin sanitaria se trata de abordar las incidencias relacionadas
con la fauna, de forma integrada, teniendo en cuenta las variables ambientales y epidemiolgicas, y al mismo tiempo asegurar que la eliminacin del problema se realice de la
forma ms eficaz y segura frente al riesgo de intoxicacin por los plaguicidas que puedan
usarse contra los organismos nocivos.
SERVICIOS
Atencin a los problemas de salud pblica asociados con la fauna,

denunciados por personas o entidades
Cada vez es mayor el nivel de exigencia de la poblacin hacia los problemas de salud
relacionados con distintas especies animales que viven en un entorno humanizado o con
las que se contacta en los medios naturales. El sistema sanitario andaluz, incluyendo los
tres niveles de organizacin de la Consejera de Salud y del SAS, tiene capacidad de
intervencin frente a estos problemas de Salud Pblica.
Cualquier particular o entidad, supuestamente afectada por un problema sanitario
en el que intervengan especies animales ya sean stas su origen o se vean implicadas
de forma indirecta como parte de un problema sanitario-ambiental ms complejo,
pueden denunciar dicha situacin en el Distrito Sanitario del SAS a cuya demarcacin
geogrfica corresponda el lugar o zona afectada, o en su defecto en la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Salud.
Ante la demanda de actuacin que exige la denuncia presentada, se lleva a cabo la
oportuna inspeccin por parte de un tcnico sanitario, durante la cual se realizar la recogida de informacin y muestras1 para una diagnosis y valoracin sanitaria del problema, y
la consiguiente informacin al demandante, asesorndole al mismo tiempo sobre las
medidas recomendadas que l deba acometer. En caso necesario, el procedimiento de
actuacin lleva consigo la notificacin del problema a aquellos organismos que puedan
1
Cuando sea posible y as se crea necesario para la elaboracin de la diagnosis, los inspectores sanitarios tomarn muestras de artrpodos para su determinacin especfica.
20
tener competencia en la adopcin de todas o algunas de las medidas para controlar las
poblaciones nocivas o prevenir reinfestaciones futuras.
El conjunto de las actuaciones sanitarias, ya sean de inspeccin, asesoramiento o promocin de medidas de saneamiento y ordenamiento del medio, junto con las que deban
ser ejecutadas por los organismos competentes o los propios demandantes, contribuirn a
eliminar o minimizar la incidencia de la fauna nociva presente en nuestro entorno.
Intervencin sanitaria ante situaciones detectadas

por la propia administracin sanitaria
Las actuaciones sanitarias que se derivan de una denuncia tambin son de ejecucin
cuando es la propia administracin sanitaria la que detecta las incidencias relacionadas
con la fauna, ya sea a travs de los distintos sistemas de vigilancia, las redes de alerta o
la declaracin de enfermedades o patologas producidas por animales.
La deteccin en centros asistenciales de distintas patologas, que normalmente van
desde la aparicin de diversas dermatitis y otras reacciones a picaduras de artrpodos al
diagnstico de casos de enfermedades inequvocamente vehiculadas por insectos y caros2, puede activar el procedimiento de actuacin indicado en el apartado anterior,
cuando su gravedad o frecuencia as lo requiera o siempre que esto suponga la declaracin de una alerta sanitaria.
La deteccin de incidencias sanitarias en relacin con la fauna y, por tanto, la intervencin de los tcnicos en salud ambiental, tambin se lleva a cabo durante la inspeccin
programada de establecimientos colectivos.
Fiebre Botonosa, Fiebre Recurrente y Enfermedad de Lyme, por garrapatas; o Leishmaniasis por mosquitos flebotomos.
21
Registro de Incidencias Sanitarias Producidas por la Fauna (RISPF)

Todas las incidencias que la administracin sanitaria detecta y sobre las que acta en
alguno de los mbitos de su competencia, se notifican y registran en una base de datos
que gestionan las distintas unidades de Sanidad Ambiental y que se ajusta al siguiente
esquema de funcionamiento:
1. La recogida de datos y notificacin de incidencias la realizan los propios inspectores sanitarios de Zonas Bsicas de Salud, Distritos Sanitarios y excepcionalmente de Delegaciones Provinciales de Salud, o en los casos en los que no sea posible
la inspeccin, aquellos tcnicos de sanidad ambiental encargados de recopilar la
informacin de fuentes complementarias como los registros epidemiolgicos o
partes de urgencias.
2. La cumplimentacin de los formularios de captura de la base de datos se realiza en
los Distritos sanitarios, que a su vez remiten los datos para alimentar el registro de las
Delegaciones Provinciales quienes tambin hacen lo propio con la base de datos que
centraliza toda la informacin de Andaluca en la Consejera de Salud.
3. El anlisis y resumen de esta informacin, que se lleva a cabo en el Sector de Salud
Ambiental de la Consejera de Salud, sirve para evaluar la incidencia registrada a lo
largo del ao y poder caracterizar los principales problemas de salud pblica asociados a la fauna en Andaluca.
Este sistema de recogida de datos no es propiamente una red de vigilancia, pero intenta estandarizar la informacin que de forma muy variada generan estos problemas, de
manera que recoja todas las variables que los caracterizan como factor de riesgo ambiental
y as poder convertir el registro de cada incidencia en una unidad de informacin homognea y susceptible de someterse a una comparacin y a un anlisis estadstico bsico.
Control de las actividades de desinfeccin, desinsectacin

y desratizacin
Otro de los problemas asociados a la incidencia de la fauna en el mbito de la Salud
Pblica y en su consideracin como plaga urbana, es el riesgo que supone una mala
actuacin por parte de las empresas y servicios de control de artrpodos y roedores nocivos. En primer lugar, por la posible ineficacia en el control de las poblaciones problema;
22
y en segundo lugar y mucho ms frecuente, por el riesgo que comporta una inadecuada y/o reiterada utilizacin de productos qumicos (plaguicidas).
La Consejera de Salud es competente en vigilar el cumplimiento del Reglamento
Andaluz sobre Desinfeccin, Desinsectacin y Desratizacin Sanitarias que regula estas
actividades en Andaluca, lo que unido a su competencia en materia de control sanitario de los productos plaguicidas, la convierte en el organismo con capacidad de intervencin para prevenir los riesgos de intoxicacin, controlar la correcta realizacin de las
labores que conlleva el control de plagas y sancionar las irregularidades en la observancia de la normativa en vigor.
El control sanitario de estas actividades se realiza mediante dos vas de actuacin
sanitaria:
1. La intervencin en los problemas de intoxicacin por plaguicidas resultantes de la realizacin de tratamientos de carcter ambiental y alimentario3.
2. La deteccin de irregularidades en la realizacin de tratamientos con plaguicidas
que comporte un riesgo para la salud humana y/o el incumplimiento de la legislacin vigente.
La declaracin de una alerta por intoxicacin; el examen de la informacin sobre tratamientos realizados a raz de una demanda de desinfeccin, desinsectacin o desratizacin, llevada a cabo durante la labor de inspeccin sanitaria de una incidencia; y la
revisin de certificados de tratamientos remitidos por las empresas y servicios de control
en cumplimiento del Reglamento antes citado, pueden ser fuentes de informacin que
generen la actuacin de las unidades de Sanidad Ambiental.
Informacin y divulgacin de los criterios tcnicos y otros aspectos

de inters para la poblacin o sectores econmicos y sociales
Los aspectos sanitarios bsicos en relacin con la incidencia de la fauna sobre la salud
humana han sido y siguen siendo los peor conocidos de entre la formacin tcnica en
salud pblica y por aadidura de la poblacin en general, entre la cual circulan ideas preconcebidas poco ajustadas a la realidad.
En este sentido, el Sector de Salud Ambiental realiza, a travs del desarrollo de sus programas, la formacin especfica de los tcnicos en sanidad ambiental de los niveles locales
3
Los tratamientos de carcter fitosanitario o ganadero tambin son objeto de vigilancia sanitaria, pero no se enmarcan en el Control
de problemas de salud pblica asociados a la fauna, sino en otro servicio de Sanidad Ambiental, el de Control de problemas de salud
pblica asociados a la seguridad qumica, con el que guarda una estrecha relacin el que nos ocupa.
23
y provinciales de la red sanitaria en temas de zoologa, ecologa e incidencia sanitaria de

los grupos animales y sobre los mtodos de control, desinsectacin y desratizacin.
Tambin ha editado material divulgativo dirigido a la poblacin como el cuadernillo
Fauna y Salud, disponible adems en la pgina web de la Consejera; y aporta contenidos a
la revista de la Consejera Salud entre todos.
Adems elabora y edita manuales tcnicos dirigidos tanto a los tcnicos sanitarios,
como a usuarios de los servicios de desinfeccin, desinsectacin y desratizacin o a los
propios profesionales de dichos servicios. Un ejemplo de ello es la edicin del manual
Control de plagas urbanas y de salud pblica en Andaluca, de orientacin para usuarios
de dichos servicios.
Asesoramiento en materia de control de animales nocivos

y su incidencia sanitaria
Las unidades de Sanidad Ambiental de la Consejera de Salud y del Servicio Andaluz
de Salud, podrn atender las demandas de asesoramiento que planteen los ciudadanos
y organismos u otras entidades sobre aspectos biolgicos y epidemiolgicos de las
poblaciones animales que supuestamente afectan a su salud y sobre los aspectos de inters de cara a la prevencin y correccin de incidencias.
En cumplimiento de la norma andaluza, las Delegaciones Provinciales de Salud o
Distritos Sanitarios en quien deleguen, tienen la obligacin de informar sobre la idoneidad
desde el punto de vista sanitario, de los proyectos de programas de control que requieran
autorizacin previa, presentados por las empresas y servicios de control de plagas.
Este asesoramiento tambin puede ser solicitado a la Direccin General de Salud
Pblica y Participacin de la Consejera de Salud, cuando se requiera informacin adicional complementaria o la informacin requerida exija un nivel de conocimientos ms especfico o la consulta de documentacin no disponible en los niveles provinciales o locales.
24
NORMATIVA CON RELACIN A
problemas de salud pblica asociados a la fauna1

ESPAOLA
AUTONMICA
Real Decreto 3349/1983,

de 30 de noviembre, por el que se aprueba
la Reglamentacin Tcnico-Sanitaria para
la fabricacin, comercializacin y
utilizacin de plaguicidas (BOE N. 20, de 24/1/84)
y sus modificaciones recogidas en el Real Decreto
162/1991, de 8 de febrero, y el
Real Decreto 443/1994, de 11 de marzo.
(BOE N. 40, de 15/2/91 y BOE N. 76, de 30/3/94).
Resolucin de 30 de noviembre de 1993,

de la Direccin General de Agricultura y
Ganadera, por la que se dictan normas
para el registro de establecimientos
y servicios plaguicidas, complementada
por la Resolucin de 4 de marzo de 1994.
(BOJA N. 138, de 21/12/93
y BOJA N. 104, de 9/7/94).
Orden de 24 de febrero de 1993,

por la que se normalizan la inscripcin y
funcionamiento del registro de
establecimientos y servicios plaguicidas.
(BOE N. 54, de 4/3/93).
Decreto 8/1995, de 24 de enero,

por el que se aprueba el Reglamento
de desinfeccin, desinsectacin
y desratizacin sanitarias.
(BOJA N. 26, de 16/2/95).

por la que se prohibe la comercializacin
y utilizacin de plaguicidas de uso ambiental
que contienen determinados ingredientes
activos peligrosos.
(BOE N. 41, de 17/2/94).
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo
por el que se aprueba el Reglamento sobre
notificacin de sustancias nuevas y clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias
peligrosas (BOE N. 133, de 5/6/95),
modificado por la siguiente
normativa: Orden de 13 de septiembre de 1995;
Real Decreto 700/1998, de 24 de abril,
Orden de 30 de junio de 1998
y Orden de 11 de septiembre de 1998.
No existe legislacin comunitaria.
25
NIVELES DE ACTUACIN EN EL
control de problemas de salud pblica asociados a la fauna

CONSEJERA DE SALUD.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD
PBLICA Y PARTICIPACIN.
SECTOR DE SALUD AMBIENTAL
DELEGACIONES PROVINCIALES
DE LA CONSEJERA DE SALUD.
SECCIN DE SALUD AMBIENTAL
SERVICIO ANDALUZ DE SALUD.

DISTRITOS SANITARIOS
DE ATENCIN PRIMARIA
26
Planificacin de las actividades del Programa de Fauna y Salud.

Elaboracin de instrucciones de ejecucin.
Gestin y actualizacin del Registro de Incidencias Sanitarias Producidas
por la Fauna (RISPF).
Caracterizacin del riesgo a travs de los resultados del RISPF.
Elaboracin de criterios tcnicos sobre las actuaciones sanitarias y
las actividades de control de plagas urbanas y de salud pblica.
Propuestas de regulacin normativa.
Recopilacin y elaboracin de documentacin tcnica y divulgativa sobre fauna
de incidencia sanitaria.
Asesoramiento sobre incidencias y actividades de control.
Anlisis y determinacin de muestras de fauna.
Formacin de los tcnicos sanitarios responsables de los programas
Coordinacin con organismos de investigacin y expertos en grupos
animales y con servicios de control de plagas.
Coordinacin de la ejecucin del programa por parte de los Distritos Sanitarios.
Gestin de los resultados provinciales del Registro de Incidencias Sanitarias
Producidas por la Fauna (RISPF).
Atencin a las incidencias sanitarias en caso de no disponibilidad tcnica
a nivel local.
Elaboracin de Informes sobre adecuacin de los establecimientos
y servicios plaguicidas.
Elaboracin de informes sobre actuaciones de control de plagas
urbanas y de salud pblica y especialmente sobre las propuestas
de programas de control.
Coordinacin de la ejecucin del programa a nivel local.
Inspeccin, recogida de informacin y toma de muestras de fauna.
Elaboracin de informes sanitarios en relacin con las incidencias.
Cumplimentacin del RISPF.
Control sanitario de
establecimientos e instalaciones
El carcter de uso colectivo que tienen los establecimientos pblicos, con un amplio
abanico de servicios, as como la utilizacin pblica de las distintas instalaciones que los
integran, potencian la existencia de factores de riesgo que pueden afectar a la salud de
los usuarios y al medio ambiente que los rodea.
As mismo, la creciente demanda de atencin hacia los problemas de salud relacionados con todo tipo de establecimientos colectivos hace necesaria la intervencin sanitaria que mejore las condiciones higinicas, redundando en los distintos sectores de
servicios de forma que se consigan establecimientos e instalaciones saludables.
La intervencin sanitaria, a travs de los servicios de Salud Ambiental, se restringe a
aquellos establecimientos que estn regulados normativamente, tales como: piscinas de
27
CONTROL SANITARIO DE ESTABLECIMIENTOS E INSTALACIONES
uso colectivo, campamentos de turismo, parques acuticos, cementerios y determinadas

instalaciones de edificios colectivos que pueden ser fuentes de transmisin de Legionella.
El uso de las piscinas puede entraar un riesgo potencial para los usuarios cuando las
instalaciones no renen determinadas caractersticas de seguridad y condiciones sanitarias, o la calidad del agua de los vasos no es correcta por su inadecuado tratamiento,
entre otros aspectos. De ah la obligatoriedad de cumplir unas normas sanitarias para su
funcionamiento.
De igual manera, los campamentos de turismo, espacios acondicionados para
hacer la vida al aire libre durante un tiempo limitado, deben cumplir una serie de
requisitos sanitarios mnimos para que el uso de sus instalaciones no impliquen riesgos para los campistas y se evite la aparicin de patologas relacionadas con ciertos
hbitos y forma de vida.
En los parques acuticos, donde tienen un gran peso los aspectos de seguridad
e integridad de las personas, tambin hay que velar por el continuo mantenimiento de
aspectos meramente sanitarios como son las condiciones higinicas del establecimiento
y la calidad del agua de bao en las diversas atracciones acuticas.
Las actuaciones de Salud Ambiental en este mbito engloban tambin la vigilancia
de una serie de instalaciones emplazadas en grandes edificios que son de pblica concurrencia (hoteles, centros asistenciales, baos termales, etc.), instalaciones en las que es
indispensable la utilizacin de agua para su funcionamiento, con produccin de aerosoles: torres de climatizacin, instalaciones de agua sanitaria, sistemas de riego por
aspersin o fuentes ornamentales, por ejemplo, ntimamente ligadas con la posible
transmisin de enfermedades de ndole ambiental como la legionelosis.
Otro tipo de instalaciones donde se controlan determinados factores de riesgo son
los cementerios y tanatorios.
Podemos concluir al respecto que las actuaciones que se ejecutan en este rea de
intervencin persiguen un nico fin: la identificacin de aquellos factores, situaciones y
causas de riesgo para la salud pblica de los establecimientos y locales de convivencia
colectiva, al objeto de desarrollar y mejorar mecanismos de prevencin y control de las
enfermedades relacionadas con sus singulares caractersticas o con las especiales condiciones de funcionamiento de sus instalaciones.
28
SERVICIOS
Vigilancia de las condiciones higinico-sanitarias

de los establecimientos e instalaciones
La correcta adecuacin de los establecimientos a sus correspondientes normativas especficas, y su mantenimiento, requiere una vigilancia continua de la administracin sanitaria.
Para ello, y con el fin de alcanzar una mxima cobertura de actuacin, se elaboran y actualizan censos de establecimientos por tipologas donde se incluyen aquellos en los que el sistema sanitario andaluz tiene capacidad de intervencin desde los tres niveles organizativos
de la Consejera de Salud. En relacin a los establecimientos incluidos en estos censos se planifica y programa la vigilancia sanitaria, fundamentada en distintas etapas de inspeccin:
1. Inspecciones informativas en aquellos establecimientos que se van incorporando al
censo sanitario, con la finalidad de informar a los responsables de los mismos de las
normas y requisitos higinicos-sanitarios a cumplir en el desarrollo de sus actividades.
2. Inspecciones ordinarias en todos los establecimientos e instalaciones, para comprobar la adecuacin sanitaria de los mismos.
3. Inspecciones extraordinarias cuando en la etapa anterior se detectan deficiencias,
y para comprobar la aplicacin de las medidas correctoras oportunas en los plazos
marcados por la inspeccin sanitaria.
Las labores de inspeccin se complementan, en su caso, con el anlisis de muestras
en los Laboratorios de Salud Pblica: calidad del agua de bao de piscinas y parques
acuticos, potabilidad del agua de consumo en los puntos a disposicin del usuario en
los diversos establecimientos, control microbiolgico del agua de circuitos internos de
instalaciones especficas, etc.
Para el correcto mantenimiento sanitario de las instalaciones, es necesaria la utilizacin
de una amplia gama de productos qumicos (desinfectantes, desincrustantes, alguicidas, limpiadores de superficies, plaguicidas etc.). Es tambin competencia de los tcnicos de Salud
Ambiental la verificacin de que los productos utilizados estn autorizados, sean los adecuados para el uso a los que se destinan y sus condiciones de utilizacin y manipulacin sean
las correctas, labor que se aborda tambin en el cumplimiento del servicio que nos ocupa.
29
Intervencin sanitaria en procedimientos administrativos

Los procedimientos administrativos previstos en las distintas normas especficas sobre
establecimientos pblicos no alimentarios y sus instalaciones, as como en otras normas
de aplicacin indirecta, contemplan la ejecucin de diversos actos administrativos (informes,
autorizaciones, certificaciones, diligenciaciones, etc.) que son realizadas en las unidades
administrativas de Salud Ambiental.
Actos administrativos de ejecucin

Informes sanitarios de incidencias producidas en piscinas de uso pblico, parques
acuticos, campamentos, u otros establecimientos.
Informes sanitarios en los procedimientos de concesin de licencias municipales
para la construccin o reforma, apertura o reanudacin de la actividad
en las piscinas de uso colectivo y parques acuticos.
Autorizacin de panteones especiales de enterramiento en recintos distintos
a los cementerios.
Aprobacin de los proyectos de construccin, ampliacin y reforma de cementerios
pblicos y privados.
Informes sanitarios preceptivos para la autorizacin de apertura de cementerios.
Autorizacin de clausura de cementerios.
Informe sanitario para la tramitacin de declaracin y/o aprovechamiento
de agua minero-medicinal.
Certificado de potabilidad del agua para la autorizacin de inicio de cada temporada
de funcionamiento y para la clasificacin de los campamentos de turismo.
Certificado de las condiciones higinico-sanitarias de reas de acampada.
Diligencia de Libros de Registro y Control de la calidad del agua en piscinas
de uso colectivo.
Informe sanitario de las actividades sometidas al trmite de Calificacin Ambiental.
Tramitacin de denuncias que requieran actuaciones sanitarias ante organismos
o titulares de establecimientos.
Informes concretos a demanda de particulares, organismos y entidades
pblicas o privadas.
30
Recomendaciones sanitarias y divulgacin de criterios tcnicos

Los riesgos derivados del mal uso de algunos servicios e instalaciones de establecimientos pblicos, del incorrecto mantenimiento de ellos, del inadecuado diseo, o de
algunos elementos constructivos, entre otros, son aspectos sanitarios elementales desconocidos por algunos sectores tanto del mundo empresarial como de los propios usuarios.
De ah que a veces no se entiendan algunos requerimientos marcados en las normativas
especificas de aplicacin ni las consecuencias o beneficios que conllevan, o el rigor de los
estamentos sanitarios en la aplicacin de los mismos.
Es por ello que desde el Sector de Salud Ambiental, y a travs de actividades de formacin especifica, se forma a los tcnicos de salud del nivel local o provincial en los criterios
tcnico-sanitarios para evitar los citados riesgos.
Igualmente el Sector asume el establecimiento de recomendaciones sanitarias de
carcter genrico para cualquier tipo de establecimiento, o por tipologa de servicios o
instalaciones, transmitiendo de diversas formas estas recomendaciones tanto a la poblacin en general (particulares o colectivos) como al sector empresarial. Entre ellas pueden
citarse las Recomendaciones tcnico-sanitarias para el mantenimiento y desinfeccin preventiva de instalaciones de agua sanitaria y torres de refrigeracin en edificios colectivos a
fin de prevenir la aparicin de casos de legionelosis y las Recomendaciones higinico sanitarias en piscinas de uso colectivo.
31
Asesoramiento tcnico-sanitario
Al margen de lo expuesto anteriormente, se puede ampliar informacin o recibir
asesoramiento tcnico-sanitario en aspectos concretos relacionados con algn tipo de
los establecimientos comentados, o sobre parte de sus instalaciones. Las unidades
de Salud Ambiental de la Consejera de Salud y del Servicio Andaluz de Salud atienden
las solicitudes de ciudadanos, organismos, comunidades de vecinos, asociaciones,
empresas y profesionales y todo aquel que justificadamente lo demande.
Destaca principalmente en la oferta de este servicio el asesoramiento sanitario a
ayuntamientos en aquellos casos en los que la propia Corporacin es titular del establecimiento o instalacin, o en aquellos otros en los que, en cumplimiento de la normativa
reguladora de las bases de rgimen local y de la propia Ley de Salud de Andaluca,
los ayuntamientos ejercen la responsabilidad en el control sanitario de actividades, edificios y lugares de convivencia humana.
De igual forma se puede resaltar el asesoramiento al sector de proyectistas de obras
a fin de adecuar los correspondientes proyectos tcnicos de establecimientos e instalaciones a la legislacin vigente.
32
Control ambiental de edificios de uso colectivo e instalaciones

que constituyan focos para la dispersin de Legionella
Cabe hacer un planteamiento de estos edificios diferente al resto de establecimientos englobados en este rea, tanto por la singularidad de las instalaciones que pueden
contaminarse con Legionella hasta concentraciones infectantes para el hombre, como
por la especificidad de la implantacin de medidas preventivas y por la incidencia de la
enfermedad bacteriana que ocasiona, la legionelosis.
Los edificios de uso colectivo que potencialmente pueden ser susceptibles de constituir
focos de propagacin de la enfermedad son fundamentalmente edificios de alojamientos
tursticos, centros asistenciales y otros grandes edificios que disponen de instalaciones de
riesgo frente a esta patologa.
As, las instalaciones que con mayor frecuencia se encuentran contaminadas con
Legionella y que han sido identificadas como fuentes de infeccin son los sistemas de
distribucin de agua sanitaria, caliente y fra, las torres de refrigeracin y los condensadores evaporativos, principalmente.
En estos edificios e instalaciones centran las labores de vigilancia sanitaria los tcnicos
de Salud Ambiental, desarrollando conjuntamente una intensa labor de asesoramiento
tcnico y educacin sanitaria.
33
NORMATIVA SOBRE
establecimientos e instalaciones1
ESPAOLA
AUTONMICA
Real Decreto Ley 743, de 25 de abril de 1928,

por el que se aprueba el Estatuto sobre explotacin
de manantiales de aguas minero-medicinales.
(GACM N. 117, de 26/4/28).
Decreto 110/1986, de 18 de junio, sobre

Ordenacin y Clasificacin de Establecimientos
Hoteleros de Andaluca.
(BOJA N. 69, de 15/7/86).
Decreto 2263/1974, de 20 de julio,

de Polica Sanitaria Mortuoria.
(BOE N. 196, de 17/8/74).
Decreto 154/1987, de 3 de junio, sobre

Ordenacin y Clasificacin de los
Campamentos de Turismo de Andaluca.
(BOJA N. 64, de 21/7/87).
Decreto 2857/1978, de 25 de agosto,

General para el Rgimen de la Minera.
Decreto 244/1988, de 28 de junio, por el

que se aprueba el Reglamento de Parques
acuticos al aire libre en la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
(BOJA N. 58, de 22/7/88).
Real Decreto 2816/1982, de 8 de agosto,

de Espectculos Pblicos
y Actividades Recreativas
(BOE N. 267, de 6/11/82).
Orden de 7 de junio de 1994, por la que se

consideran vlidas determinadas titulaciones
para la realizacin de actividades de Salvamento y
Socorrismo Acutico en las Piscinas de Uso Colectivo.
(BOJA N. 88, de 14/6/94).
Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio,

por el que se aprueba el Reglamento de
Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE)
y sus Instrucciones Tcnicas Complementarias
(ITE) y se crea la Comisin Asesora para
las Instalaciones Trmicas de los Edificios.
(BOE N. 186, de 5/8/98).
Decreto 23/1999, de 23 de febrero,

Sanitario de las Piscinas de Uso Colectivo.
(BOJA N. 36, de 25/3/99).
Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, por el que se

establecen los criterios higinicos-sanitarios para
la prevencin y control de la legionelosis.
(BOE N. 180, de 28/7/01).
Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de

Espectculos Pblicos y Actividades
Recreativas de Andaluca.
(BOJA N. 152, de 31/12/99).
Decreto 95/2001, de 3 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento de Polica Sanitaria Mortuoria.
(BOJA N. 50, de 3/5/01).
34
NIVELES DE ACTUACIN SANITARIA
en establecimientos e instalaciones
CONSEJERA DE SALUD.

DE ATENCIN PRIMARIA
Planificacin de las actuaciones del Programa de Establecimientos e Instalaciones.

Elaboracin de criterios tcnicos y recomendaciones sanitarias.
Propuesta de regulacin de normativa.
Coordinacin con otros organismos.
Elaboracin de publicaciones y material divulgativo.
Tramitacin de procedimientos administrativos.
Formacin de los tcnicos responsables de Sanidad Ambiental.
Coordinacin de las actuaciones de las Delegaciones Provinciales.
Coordinacin de las actuaciones de los Distritos Sanitarios.

Inspeccin y control de las condiciones sanitarias de los
establecimientos e instalaciones.
Informes de incidencias sanitarias producidas en establecimientos
e instalaciones.
Resolucin de actos administrativos: autorizaciones, certificados, diligencias
de documentos, etc.
Informacin a la poblacin y difusin de material divulgativo.
Asesoramiento tcnico-sanitario.
Coordinacin con otras administraciones en el mbito provincial
y ayuntamientos.
Muestreos y anlisis de agua de establecimientos e instalaciones
Coordinacin de las actuaciones en el mbito local.

Inspeccin de establecimientos e instalaciones.
Coordinacin de actuaciones en el mbito local y asesoramiento
sanitario a ayuntamientos.
Anlisis y determinacin de muestras de agua de distintos usos
en establecimientos o en instalaciones especficas.
35
Control sanitario de
las aguas
Aguas de consumo pblico

El abastecimiento de agua es de vital importancia para la salud de la poblacin y
el desarrollo econmico de las sociedades. Su suministro debe garantizarse en cantidad y calidad suficientes, evitando as que se comporte como causa y/o vehculo de
enfermedades.
Desde su captacin, segn provenga de recursos superficiales o subterrneos, hasta el
grifo del consumidor, el agua pasa por distintas etapas: conduccin hasta la estacin de tratamiento, tratamiento, almacenamiento, distribucin a travs de redes u otros sistemas, etc.
lo que hace que existan diversos factores que puedan afectar a su calidad e idoneidad para
el consumo humano. Desde el Sector de Salud Ambiental se trabaja con el objetivo de prevenir los factores ambientales de riesgo asociados al consumo de agua, manteniendo y
mejorando el nivel de su calidad sanitaria.
36
CONTROL SANITARIO DE LAS AGUAS DE CONSUMO PBLICO
SERVICIOS
La garanta de calidad sanitaria exige la puesta en marcha de un conjunto de actuaciones que se recogen en un programa especfico, el Programa de Vigilancia y Control
de las Aguas de Consumo Pblico, cuyas lneas principales se recogen a continuacin.
Control y vigilancia de las condiciones sanitarias de las instalaciones

e infraestructuras de los sistemas de abastecimiento
La idoneidad de todas las instalaciones y elementos integrantes de un sistema de abastecimiento (captaciones, conducciones, plantas de tratamiento, depsitos de almacenamiento y de regulacin, redes de distribucin) y el mantenimiento de sus adecuadas
condiciones sanitarias son fundamentales para evitar la contaminacin del agua. Al respecto, el control y la vigilancia de los sistemas de abastecimiento exige de la administracin
sanitaria autonmica, en cumplimiento de la normativa en vigor, las siguientes actuaciones:
Informe sanitario vinculante en todo proyecto de construccin de: una nueva captacin, estacin de tratamiento (ETAP), red de abastecimiento de longitud mayor de
500 m y depsito de la red de distribucin.
Inspeccin e informe sanitario previo a la puesta en funcionamiento de la nueva
instalacin.
Inspecciones peridicas de control y vigilancia de las condiciones sanitarias.
Vigilancia sanitaria de la calidad de las aguas de consumo.

Informacin a la poblacin
La vigilancia de la calidad sanitaria de las aguas de consumo se basa en su control analtico peridico. Este control viene regulado por el Real Decreto 1138/1990 por el que se aprueba la Reglamentacin Tcnico-Sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las
aguas potables de consumo pblico, donde se establecen, entre otras condiciones, los tipos
de anlisis y la periodicidad del muestreo segn el nmero de habitantes abastecidos.
37
a) Abastecimientos conectados.
De acuerdo con la legislacin vigente, los ayuntamientos deben garantizar que el agua
suministrada a travs de cualquier red de distribucin, cisterna o depsito mvil en su mbito territorial sea apta para el consumo en su punto de entrega al consumidor. Corresponde
a las empresas proveedoras y/o distribuidoras de aguas potables de consumo pblico cumplir lo dispuesto en relacin con las actividades de captacin, tratamiento y distribucin de
este agua, as como la ejecucin de los anlisis y controles de la misma hasta la acometida
del consumidor. La administracin sanitaria vigila las actuaciones de las empresas proveedoras mediante:
La inspeccin de Libros de Registro de controles analticos e incidencias de cada
abastecimiento.
El seguimiento del cumplimiento de las medidas adoptadas en relacin con las excepciones a las concentraciones mximas admisibles.
La vigilancia de la calidad del agua suministrada por las empresas, a travs de la Red de
Vigilancia de las Aguas de Consumo Pblico en todo el territorio de la Comunidad
Autnoma. Con base en los resultados analticos obtenidos a travs de esta Red de vigilancia, se realiza la calificacin de las aguas suministradas, y, en caso de calificacin de
no potabilidad, se insta a los ayuntamientos para que adopten medidas correctoras. En
la Red de Vigilancia se engloban tambin las actuaciones realizadas en el seguimiento
de incidencias y brotes hdricos ocurridos en las distintas redes de abastecimiento.
b) Abastecimientos no conectados.
El Programa de Aguas Potables realiza la vigilancia y control de los abastecimientos no
conectados a la red de distribucin. Para ello, se distinguen dos tipos de abastecimientos:
Establecimientos pblicos o industrias situadas en determinadas zonas donde no existe
red pblica de distribucin (carreteras, parajes, etc.) y urbanizaciones (no constituidas
ellas mismas como empresas abastecedoras). En estos establecimientos y urbanizaciones
se realizan anualmente controles analticos e inspecciones, en orden a garantizar la
potabilidad del agua utilizada para el consumo.
38
Tanto los establecimientos como las urbanizaciones no conectados a red estn obligados
a llevar al da el Libro de Registro de Cloracin, lo que constituye otro elemento para el
control y vigilancia de la calidad sanitaria del agua.
Fuentes pblicas. Las fuentes de agua son la surgencia en superficie de acuferos subterrneos. Tradicionalmente sus aguas se han utilizado para abastecimiento de la
poblacin y del ganado, para riego y con finalidad industrial. En la actualidad, el nmero de fuentes utilizadas para abastecimiento directo de la poblacin es escaso, pero
siguen utilizndose como abastecimiento alternativo especialmente en pocas de
sequa. Su frecuente contaminacin las hace causantes de un elevado porcentaje
de brotes epidmicos de transmisin hdrica. Por ello su vigilancia analtica, su calificacin sanitaria de potabilidad y su debida rotulacin para informacin de la poblacin
son objetivos prioritarios de la Red de Vigilancia Sanitaria de las Aguas de Consumo.
Los datos sobre la situacin sanitaria de infraestructuras e instalaciones de los sistemas de abastecimiento, as como sobre la calidad sanitaria de las aguas distribuidas se
gestionan y canalizan a travs del Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo
(SINAC) en el que se vuelca la informacin suministrada por ayuntamientos, empresas
abastecedoras, y administracin sanitaria autonmica. A nivel autonmico la gestin del
Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo corresponde a la Direccin
General de Salud Pblica y Participacin, a travs del Sector de Salud Ambiental.
El Ministerio de Sanidad y Consumo gestiona el Sistema de Informacin a nivel nacional, remitiendo los datos a la Unin Europea para la elaboracin de Informes de Sntesis,
dirigidos a informar a la poblacin sobre la calidad del abastecimiento de aguas de consumo en Europa.
39
Intervencin sanitaria ante situaciones detectadas

Los procedimientos administrativos previstos en la legislacin especfica sobre aguas
de consumo pblico establecen una serie de actuaciones en caso de deteccin de situaciones de no conformidad con lo establecido en las mismas. Entre stas:
Autorizacin de excepciones a las concentraciones mximas admisibles. Cuando,
por circunstancias excepcionales, el agua de un abastecimiento supera los valores
permitidos por la legislacin vigente para uno o ms parmetros, siempre que
estos parmetros no sean microbiolgicos, y cuando el suministro de agua no se
pueda mantener de ninguna otra forma razonable, el responsable del abastecimiento puede solicitar la autorizacin de excepcin temporal con respecto a los
valores de los parmetros en cuestin. Tras su estudio y siempre que la excepcin
no pueda constituir un peligro para la salud de la poblacin abastecida, el
Delegado Provincial de la Consejera de Salud conceder la autorizacin, fijndose una nueva concentracin mxima para el parmetro objeto de excepcin, por
un tiempo limitado durante el que se adoptarn las medidas oportunas para subsanar el problema.
Calificacin de no potabilidad. Si el agua destinada al consumo contiene algn
microorganismo, parsito o sustancia en una cantidad o concentracin que pueda
suponer un riesgo para la salud de la poblacin, el Delegado Provincial de Salud
emite una resolucin calificando el agua No Potable y prohibiendo su consumo.
Esta calificacin persistir mientras contine la causa o situacin que la ha provocado y el ayuntamiento responsable del abastecimiento deber suministrar,
mediante transporte mvil o cualquier otra forma que considere oportuna, agua
potable a la poblacin e informar a la misma.
40
Asesoramiento tcnico-sanitario
Desde las distintas unidades de Salud Ambiental de la Consejera de Salud y del
Servicio Andaluz de Salud se elaboran informes sanitarios tanto, como se ha expuesto anteriormente, para la puesta en funcionamiento o remodelacin de cualquiera
de las instalaciones que conforman un sistema de abastecimiento, como en respuesta a solicitudes de informacin sobre algn tema puntual por parte de los ciudadanos, ayuntamientos o empresas abastecedoras, denuncias, etc.
Igualmente, los tcnicos de Salud Ambiental de las distintas unidades participan en
varias comisiones y grupos de trabajo relacionados con las aguas de consumo.
Divulgacin de criterios tcnicos y recomendaciones sanitarias

Con el objetivo de que tanto la poblacin en general como los profesionales del sector estn informados de aquellos aspectos relacionados con las aguas de consumo que
pueden ser causantes de riesgos para la salud y puedan adoptar, en su caso, las medidas
correctoras para minimizarlos, el Sector de Salud Ambiental asume la elaboracin de
recomendaciones sanitarias y de criterios tcnicos.
Al respecto, se han editado, entre otras, las siguientes publicaciones: Las aguas potables en Andaluca en la que se exponen los principales recursos hdricos disponibles, los
principales mtodos de tratamiento potabilizadores y las medidas de control sanitario
de las aguas que se distribuyen, Manual para manipuladores de alimentos. Agua y Salud
destinado a fomentar conductas de actuacin correctas y a difundir los conocimientos
tcnico-sanitarios mnimos para que la manipulacin del agua destinada al consumo se
realice con las debidas garantas sanitarias y Contaminacin de las aguas por nitratos y
efectos sobre la salud donde se dan a conocer los principales efectos de este tipo de contaminacin y las medidas preventivas que pueden paliar sus efectos.
41
NORMATIVA
sobre control sanitario de las aguas de consumo

COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva del Consejo

80/778/CEE, de 15 de julio,
relativa a la calidad de las
aguas destinadas al
consumo humano.
(DOCE L 229, de 30/8/80).

de 14 de septiembre, por el que
se aprueba la Reglamentacin
Tcnico-Sanitaria para el
abastecimiento y control de
calidad de las aguas potables
de consumo pblico.
(BOE N. 226, de 20/9/90).
AUTONMICA

98/83/CE, de 3 de noviembre,
relativa a la calidad
del agua destinada
al consumo humano
(DOCE L 330, de 5/12/98).
(Actualmente en proceso
de trasposicin).
Resolucin de 23 de abril
de 1984, por la que se aprueba
la lista positiva de aditivos y
coadyuvantes tecnolgicos
autorizados para tratamientos
de las aguas potables
de consumo pblico.
(BOE N. 111, de 9/5/84).
Decreto 32/1985,
de 5 de febrero, sobre
fluoracin de aguas potables
de consumo pblico.
(BOJA N. 14, de 14/2/85).
42
NORMATIVA
sobre control sanitario de las aguas de consumo

COMUNITARIA
ESPAOLA
AUTONMICA
Orden de 25 de marzo de 1985

por la que se desarrolla el
Decreto 32/1985 y se regulan
los requisitos tcnicos
para la fluoracin de agua
potable de consumo pblico.
(BOJA N. 30, de 10/4/86).
Decreto 146/1995,
de 6 de junio, por el que
se regula la autorizacin
de excepciones a
la concentracin mxima
admisible de parmetros en
las aguas potables de consumo
pblico y se crean las
Comisiones Provinciales
de Calificacin de Aguas
Potables de Consumo Pblico.
(BOJA N. 92, de 28/6/95).
Decreto 244/1995,
de 10 de octubre, por el que se
aprueba el Modelo Oficial
de Libro de Registro
de controles analticos
e incidencias de los
abastecimientos de aguas
potables de consumo pblico
y se regula su tenencia y uso.
(BOJA N. 117, de 10/10/96).
43
NIVELES DE ACTUACIN EN LA VIGILANCIA SANITARIA DE LOS SISTEMAS DE
abastecimiento y la calidad de las aguas de consumo pblico

CONSEJERA DE SALUD.

DE ATENCIN PRIMARIA
44
Planificacin de las actuaciones del Programa de Aguas de Consumo Pblico.

Gestin de la Red de Vigilancia Sanitaria de las Aguas de Consumo Pblico.
Gestin, a nivel autonmico, del Sistema de Informacin Nacional de Aguas
de Consumo (SINAC).
Recopilacin y elaboracin de documentacin tcnica y publicaciones
de carcter divulgativo.
Coordinacin con organismos de investigacin y grupos de trabajo en temas de aguas.
Coordinacin de la ejecucin del Programa por parte de los distritos sanitarios.
Gestin de los datos provinciales de la Red de Vigilancia de las
Aguas de Consumo Pblico.
Autorizacin de excepciones a las concentraciones mximas admisibles.
Elaboracin de informes sanitarios.
Asesoramiento tcnico a empresas, ayuntamientos, particulares, asociaciones, etc.
Calificacin de no potabilidad. Disposicin de medidas correctoras.
Anlisis y determinacin de muestras de aguas.
Inspeccin de condiciones sanitarias de las instalaciones e infraestructuras
de los sistemas de abastecimiento. Vigilancia de la distribucin mvil y
de los abastecimientos no conectados.
Asesoramiento a ayuntamientos y elaboracin de informes sanitarios
en relacin con las incidencias.
Elaboracin de informes sanitarios previos a la puesta en funcionamiento
de instalaciones.
Informes sanitarios para aperturas de establecimientos.
Toma de muestras para la Red de Vigilancia Sanitaria de las Aguas
de Consumo Pblico.
Aguas y zonas de bao

En 1988 se public a nivel estatal el Real Decreto 734/1988, de 1 de julio, por el que
se establecen normas de calidad de las aguas de bao. Este Real Decreto se deriva de la
obligacin de adaptar la normativa espaola a la correspondiente normativa europea
contenida en la Directiva 76/160/CEE, de 8 de diciembre de 1975.
En la mencionada legislacin se establece una serie de criterios de calidad mnimos
que deben cumplir las aguas y zonas de bao, tanto de carcter martimo como continental, para la proteccin de la salud pblica.
En Andaluca, las zonas de bao martimas representan una de las principales
fuentes econmicas de la Comunidad, y el uso turstico de las mismas impone la necesidad no slo de asegurar que la calidad sanitaria de las aguas cumple las normas
establecidas, sino dar respuesta a la exigencia de la sociedad de disponer de informacin actualizada sobre la situacin de cada zona.
45
AGUAS Y ZONAS DE BAO
En esta lnea, la Consejera de Salud elabor la actual norma de carcter sanitario

por la que se regulan las actuaciones en este mbito en la Comunidad Autnoma
Andaluza, el Decreto 194/1998, de 13 de octubre, en el que se contemplan, por un lado
las medidas que deben ser tomadas para la vigilancia higinico-sanitaria de las aguas y
zonas de bao martimas, y por otro un sistema de informacin que permita al usuario
conocer el estado sanitario de las mismas.
Por otra parte, las aguas y zonas de bao continentales, cuyo uso turstico en
Andaluca no es comparable a las de carcter martimo, representan sin embargo un
recurso recreativo importante, utilizado fundamentalmente por las poblaciones locales.
Las caractersticas de estas zonas son muy diferentes a las de las zonas martimas, con
gran variabilidad en su tipologa, encontrndose fuertemente influenciadas por la gestin realizada para el aprovechamiento principal de las aguas, por el clima y por las
costumbres locales.
SERVICIOS
Para garantizar que las condiciones higinicas y sanitarias de las aguas y zonas
de bao se encuentran conformes con las normas legales establecidas, es necesaria la
planificacin y el establecimiento de adecuados mecanismos de vigilancia, control y
prevencin de riesgos.
En el caso de las zonas de bao de carcter martimo, esta planificacin de actuaciones se plasma en un documento denominado Programa Anual de Actuaciones que
es comunicado a todos los ayuntamientos de municipios costeros.
Es necesario por otra parte, ofrecer a la poblacin una informacin peridica, suficiente y comprensible sobre la situacin sanitaria de cada una de las zonas de bao de
carcter martimo censadas en nuestra comunidad autnoma.
Las actuaciones que realiza la Consejera de Salud con estos objetivos se especifican
a continuacin.
46
Vigilancia de la calidad sanitaria de las aguas de bao

Para conocer el estado sanitario de las aguas de bao es necesaria la realizacin
sistemtica de una serie de actuaciones que son encauzadas a travs de un programa
de muestreos.
Estos muestreos se realizan con una periodicidad mnima quincenal, que puede ser
intensificada cuando se detectan incidencias. En cada uno de ellos se realizan las siguientes actuaciones:
Toma de muestras de aguas de bao en cada punto de muestreo.
Inspeccin ocular de los parmetros macroscpicos del agua establecidos en la
normativa vigente.
Informes especficos cuando se detectan situaciones anmalas.
En cada una de las muestras se realizan los anlisis microbiolgicos del agua de bao
establecidos en la normativa sanitaria.
Vigilancia de la calidad sanitaria de las arenas, orillas y riberas

Los muestreos sistemticos se complementan con la inspeccin ocular de los parmetros macroscpicos indicadores del nivel higinico de las zonas adyacentes a las aguas
de bao, es decir, arenas en las zonas martimas y orillas y riberas en las continentales.
47
Vigilancia sanitaria de vertidos de aguas residuales

Inspeccin y control de las condiciones sanitarias de las zonas de bao con especial
incidencia en la deteccin y caracterizacin de vertidos.
Anlisis y valoracin de las condiciones que afectan a las zonas de bao.
Limitaciones de uso
En caso de riesgo para la salud pblica o en prevencin de dicho riesgo, la Consejera
de Salud tiene la obligacin de limitar o prohibir el bao en determinadas zonas. Estas
limitaciones de uso pueden afectar a zonas completas o a tramos acotados.
Las prohibiciones o limitaciones pueden ser por un tiempo determinado de la temporada de bao o afectar a toda la temporada segn la magnitud del problema detectado.
Cuando se producen estas circunstancias se realizan las siguientes actuaciones:
Comunicacin a los ayuntamientos y Delegados de Gobierno de la Junta de
Andaluca del Plan de Actuaciones y de las prohibiciones, clausuras y reaperturas
de zonas de bao cuando se establezcan.
Comunicacin a otras administraciones competentes segn el caso: Confederaciones
Hidrogrficas, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Sanidad y Consumo, Consejeras de Obras Pblicas y Transporte y de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, etc.
Seguimiento y comprobacin de las medidas adoptadas en zonas donde se ha
prohibido el bao.
48
Sistemas de informacin
La informacin obtenida por la red de vigilancia sanitaria es utilizada para la elaboracin
de los informes sanitarios y para la catalogacin de la calidad sanitaria de las aguas de bao.
Informe sanitario pblico sobre la situacin higinico sanitaria de las aguas y
zonas de bao al inicio de la temporada de bao y actualizaciones quincenales
del mismo. La emisin de estos informes es de obligado cumplimiento para las
zonas de bao martimas segn lo establecido en el Decreto 194/1998.
Informes de sntesis para el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Unin Europea.
Al finalizar la temporada de bao se remiten al Ministerio de Sanidad y Consumo
los resultados obtenidos durante la temporada, en el formato establecido por
dicho organismo.
Informes a otras administraciones y organismos: ayuntamientos, otras consejeras,
Instituto de Estadstica, etc.
Calificacin sanitaria de las aguas de bao

La calificacin sanitaria es el proceso por el cual se catalogan las aguas de bao en
cada punto de muestreo, de acuerdo con el grado de cumplimiento de los niveles establecidos para cada parmetro por la normativa vigente.
Este proceso se realiza una vez al ao, cuando finaliza la temporada de bao y se
han obtenido todos los datos correspondientes a la misma.
49
NORMATIVA SOBRE
aguas de bao
COMUNITARIA
ESPAOLA

76/160/CEE, de 8 de diciembre
de 1975, relativa a la calidad
de las aguas de bao.
(DOCE L 031, de 5/2/76).

de 1 de julio por el que se
establecen normas de calidad
de las aguas de bao.
(BOE N. 167, de 13/7/88 y
BOE N. 169, de 15/7/88).
AUTONMICA
Decreto 194/1998,
de 13 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento sobre
Vigilancia Higinico-Sanitaria
de las aguas y zonas de bao
de carcter martimo.
(BOJA N. 122, de 27/10/98).
Orden de 18 de mayo de 2001,
por la que se prohibe el bao
por motivos sanitarios en
diversas zonas de bao de
carcter continental
de Andaluca.
(BOJA N. 67, de 12/6/01).
50
NIVELES DE ACTUACIN EN
la vigilancia sanitaria de las aguas y zonas de bao

CONSEJERA DE SALUD.
Planificacin de las actuaciones del Programa de Vigilancia Sanitaria de Aguas y

Zonas de Bao. Elaboracin de instrucciones de ejecucin y del Programa Anual
de Actuaciones.
Gestin de la Red de Vigilancia Sanitaria de las Aguas y Zonas de Bao.
Gestin a nivel autonmico, del Sistema de Informacin Nacional de Calidad
de Aguas de Bao (SINCAB).
Recopilacin y elaboracin de documentacin tcnica y publicaciones
de carcter divulgativo.
Asesoramiento sobre incidencias.
Calificacin sanitaria de las aguas de las zonas de bao. Remisin de
la informacin necesaria para la elaboracin del Informe de Sntesis
del Ministerio de Sanidad y Consumo y la Unin Europea.
Emisin del informe sanitario pblico sobre la situacin higinico sanitaria
de las aguas y zonas de bao de carcter martimo al inicio de la temporada
de bao y actualizaciones quincenales del mismo.
Elaboracin de informes de oficio o a peticin de otras administraciones
y organismos: ayuntamientos, otras Consejeras, Instituto de Estadstica, etc.
Participacin en el Comit de adaptacin al progreso tcnico de
la Directiva sobre calidad de aguas de bao.
Planificacin de toma de muestras e inspecciones y revisin y actualizacin
del censo de zonas de bao provincial.
Inspeccin y control de las condiciones sanitarias de las zonas de bao
con especial incidencia en la deteccin y caracterizacin de vertidos.
Gestin de los datos provinciales de la Red de Vigilancia de Sanitaria
de las Aguas de Bao.
Anlisis y valoracin de las condiciones que afectan a las zonas de bao.
Realizacin de anlisis microbiolgicos del agua de bao.
Resoluciones de prohibicin de bao en zonas que incumplen las normas establecidas.
Seguimiento y comprobacin de las medidas adoptadas en zonas donde
se ha prohibido el bao.
Comunicacin a los ayuntamientos y organismos competentes de
las prohibiciones, clausuras y reaperturas de zonas de bao cuando se establezcan.
51
la vigilancia sanitaria de las aguas y zonas de bao

DE ATENCIN PRIMARIA
52

Inspeccin y control de las condiciones sanitarias de las zonas de bao
con especial incidencia en la deteccin y caracterizacin de vertidos.
Asesoramiento a ayuntamientos y elaboracin de informes sanitarios
en relacin con las incidencias.
Toma de muestras para la Red de Vigilancia Sanitaria de las Aguas y Zonas de Bao.
Valoracin de las condiciones que afectan a las zonas de bao, as como el
seguimiento y comprobacin de las medidas adoptadas en zonas donde
se ha prohibido o acotado el bao.
Aguas residuales depuradas: reutilizacin

Los recursos hdricos disponibles son generalmente insuficientes para satisfacer las
necesidades, en cantidad y calidad, que la sociedad actual demanda. Este dficit crea
la necesidad de adoptar medidas que mejoren su gestin, tales como la potenciacin
del ahorro, el mejor aprovechamiento del agua existente y el incremento de los recursos propios.
As, cada vez es ms frecuente en Andaluca la reutilizacin de las aguas residuales
depuradas para riego agrcola y de zonas verdes. Desde el punto de vista ambiental,
esta reutilizacin presenta aspectos positivos como el uso ms racional del recurso hdrico, el mayor grado de depuracin del agua excedente que finalmente se incorpora a los
medios acuticos, la reduccin del uso de abonos y, en ciertas zonas, la recuperacin de
tierras desrticas.
No obstante, la mayor parte de las actividades relacionadas con la reutilizacin de aguas
residuales implican cierto grado de riesgo sanitario para la poblacin en general y para los
trabajadores expuestos en particular, dependiendo del posible contacto del agua residual
con las personas, el tipo de agua en cuestin, la calidad del efluente y la idoneidad y eficacia de los procesos de tratamiento.
Es por tanto necesario establecer medidas sanitarias que posibiliten la reutilizacin
de aguas residuales depuradas sin riesgos para la salud.
53
AGUAS RESIDUALES DEPURADAS: REUTILIZACIN
SERVICIOS
Intervencin sanitaria en procedimientos administrativos para

la solicitud de reutilizacin
Segn lo establecido en la Ley 29/1985, de Aguas, y el Real Decreto 849/1986 por el
que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, la reutilizacin de las
aguas residuales requiere:
Concesin administrativa (Confederacin Hidrogrfica).
Informe sanitario (Consejera de Salud).
Autorizacin de vertidos (Confederacin Hidrogrfica).
Con carcter preceptivo, el organismo de cuenca competente en la concesin administrativa, a instancias de la solicitud del futuro usuario, debe solicitar a la Consejera de
Salud el correspondiente Informe Sanitario, cuyo carcter es vinculante.
Establecimiento de recomendaciones sanitarias y divulgacin

de criterios tcnicos
La reutilizacin de aguas residuales depuradas requiere la aplicacin de una serie de
medidas para proteger la salud entre las que caben considerar principalmente: los tratamientos de depuracin aplicados a las aguas residuales, las restricciones que deben
establecerse para ciertos cultivos o zonas a regar, los mtodos de aplicacin del agua de
riego y el grado de exposicin humana.
As pues, y en ausencia de normativa que regule las condiciones bsicas de la reutilizacin de aguas residuales depuradas para su aprovechamiento en los diversos usos
posibles, la Direccin General de Salud Pblica y Participacin, a travs del Sector de
Salud Ambiental, ha establecido unos criterios mnimos de calidad que, desde el punto
de vista sanitario, permita su utilizacin y aplicacin sin riesgos.
54
Estos criterios consideran los requisitos de calidad del agua que deben cumplir las
aguas residuales urbanas depuradas para el riego agrcola y de zonas verdes con relacin al tipo de cultivo y el mtodo de riego que puede utilizarse, los mtodos analticos
recomendados, as como otros aspectos sanitarios ligados a actividades de reutilizacin.
Dichas recomendaciones sanitarias estn recogidas en la publicacin Criterios para la
evaluacin sanitaria de proyectos de reutilizacin directa de aguas residuales urbanas
depuradas. Una sntesis de estas recomendaciones est disponible adems en la pgina
web de la Consejera de Salud (www.csalud.junta-andalucia.es).
NORMATIVA CON RELACIN A
reutilizacin de aguas residuales1

ESPAOLA
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. (BOE N. 189, de 8/8/85).

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio pblico hidrulico.
(BOE N. 103, de 30/4/86).
Real Decreto 1315/1992 de 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento del dominio
pblico hidrulico. (BOE N. 288, de 1/12/92).
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
(BOE N. 176, de 24/7/01).
1
No existe legislacin comunitaria, ni autonmica.
55
en la reutilizacin de aguas residuales depuradas

CONSEJERA DE SALUD.


Recopilacin y elaboracin de documentacin tcnica.
Publicaciones tcnicas.
Evaluacin de proyectos tcnicos para la reutilizacin de aguas
residuales urbanas depuradas.
Emisin de informes sanitarios para la reutilizacin.
Coordinacin con organismos de cuenca y ayuntamientos.
Informes de incidencias sanitarias producidas por reutilizacin
de aguas residuales.
Asesoramiento sanitario a ayuntamientos.
DE ATENCIN PRIMARIA
56
Control de problemas de salud pblica asociados a
los productos qumicos

El auge experimentado a nivel mundial en la comercializacin a escala industrial de
productos qumicos, especialmente a partir de la segunda mitad del siglo XX, ha permitido mejorar las condiciones de vida de las poblaciones, pero al mismo tiempo est
generando efectos negativos para la salud de las personas, directamente o a travs de
la contaminacin del medio ambiente.
Continuamente se ponen en el mercado a disposicin de los consumidores y usuarios profesionales nuevos productos qumicos adems de los ya existentes, de los que se
desconoce con exactitud su riesgo potencial.
Entre ellos, los plaguicidas destacan especialmente por su naturaleza de biocidas, las
caractersticas de su aplicacin y manipulacin, as como por la progresiva intensificacin de su uso en la lucha contra plagas, en el mbito agrcola y en el ambiental. Para
estos productos qumicos, la normativa vigente aborda adems de aspectos directamente relacionados con los productos, otros mbitos como son las empresas y servicios
del sector, sus instalaciones y la formacin obligatoria de los aplicadores.
Desde una perspectiva sanitaria, el conocimiento de la peligrosidad de los productos qumicos y de los efectos negativos potenciales que puedan producir, es fundamental para poder evaluar sus riesgos y tomar medidas encaminadas a reducirlos.
57
CONTROL DE PROBLEMAS DE SALUD PBLICA

ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUMICOS
Se entiende por Seguridad Qumica, el conjunto de actividades encaminadas a

garantizar, a corto y largo plazo, la proteccin de la salud de las personas y del medio
ambiente de la exposicin a los productos qumicos en cualquiera de las fases de sus
ciclos de vida: desde la fabricacin, almacenamiento, transporte, comercializacin, uso
y hasta su eliminacin.
Por ello, la Seguridad Qumica es materia objeto de intervencin sanitaria, por parte
de la administracin de la Junta de Andaluca, desde la Sanidad Ambiental y en general, desde la Salud Pblica.
Los objetivos bsicos de la administracin sanitaria andaluza en esta rea de trabajo son, por consiguiente:
Disminuir el impacto negativo sobre la salud de las personas de los productos qumicos, desarrollando para ello actuaciones destinadas a verificar y mejorar el
grado de cumplimiento de la legislacin aplicable, por parte de los sectores industriales afectados.
Formacin de la administracin sanitaria para el mejor desarrollo de sus funciones y de los sectores industriales y profesionales implicados, en el conocimiento,
la manipulacin y la aplicacin de productos qumicos peligrosos, especialmente
de los plaguicidas.
Control sanitario de productos qumicos

El control sanitario que se realiza en Andaluca, sin perjuicio de la intervencin de
otras unidades administrativas con competencias en la materia, se centra en actuaciones relacionadas con la inspeccin, vigilancia y control de los productos qumicos comercializados en nuestra Comunidad Autnoma.
Estas actuaciones van encaminadas principalmente a comprobar la adecuacin de los
productos qumicos a los sistemas que hay regulados de autorizacin/registro previo de productos, de informacin a usuarios sobre peligrosidad y riesgos, y la informacin sobre dichos
productos que las empresas responsables deben suministrar a la administracin sanitaria.
Tambin se desarrollan actividades de formacin dirigidas a los sectores industriales
afectados y a los tcnicos sanitarios implicados.
58

Los productos qumicos en la legislacin se definen como sustancias (elementos qumicos o sus compuestos en estado natural o producidos por la industria) o preparados
(mezclas o disoluciones de dos o ms sustancias).
La legislacin que los regula est formada por varias reas principales, desarrolladas
de forma diferenciada, que conforman asimismo las siguientes reas de intervencin:
Productos qumicos en general:
Evaluacin y control del riesgo de sustancias existentes.
Notificacin de sustancias nuevas.
Productos qumicos peligrosos:
Clasificacin, etiquetado, envasado y fichas de datos de seguridad de sustancias
peligrosas.
Clasificacin, etiquetado, envasado y fichas de datos de seguridad de preparados
peligrosos.
Limitaciones a la comercializacin y al uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos.
Familias de productos qumicos peligrosos con reglamentacin sanitaria de carcter
ambiental:
Plaguicidas: reglamentacin tcnico-sanitaria de plaguicidas. Los plaguicidas estn
sometidos a registro sanitario u homologacin sanitaria con carcter previo a su
comercializacin.
Productos qumicos de tratamiento en piscinas: estn sometidos a homologacin sanitaria, con carcter previo a su comercializacin.
Lejas: reglamentacin tcnico-sanitaria de lejas.
Detergentes y limpiadores: reglamentacin tcnico-sanitaria de detergentes
y limpiadores.
Productos qumicos de tratamiento de aguas de consumo: estn sujetos a lista positiva.
Como instrumento bsico de gestin, para coordinar a nivel autonmico las actuaciones de inspeccin, vigilancia y control de productos qumicos cuya comercializacin
y/o uso suponen un riesgo para la salud de los usuarios o que han causado un dao para
la salud, se ha desarrollado la Red de Alerta Autonmica: Sistema de Intercambio Rpido
de Informacin, que est integrada en la Red Nacional de Inspeccin, Vigilancia y
Control de Productos Qumicos: S.I.R.I., en funcionamiento desde 1998.
59

SERVICIOS
Control sanitario de la importacin/fabricacin de sustancias

existentes por parte de las empresas ubicadas en Andaluca
La administracin sanitaria verifica que las empresa ubicadas en Andaluca, que
hayan fabricado o importado sustancias existentes (de fuera del AEE) en cantidades
superiores a 10 t/ao durante un determinado perodo, hayan enviado a la Comisin
Europea la informacin especificada en la normativa.
SUSTANCIAS EXISTENTES
En Europa, se ha realizado un Inventario Europeo de Sustancias Qumicas Existentes

(EINECS), que incluye todas las sustancias qumicas que estaban en el mercado europeo
entre 1971 y 1981, y se public en 1990. El EINECS tiene 100.106 sustancias existentes y es
un catlogo cerrado. Cada sustancia existente tiene asignado un N. CE especfico.
De ellas se tiene, en general, poca informacin sobre los riesgos que presentan para
las personas y el medio ambiente.
La normativa europea sobre evaluacin y control de riesgo de las sustancias existentes establece los procedimientos por los que las empresas responsables de estos
productos han de remitir informacin detallada sobre los mismos (propiedades fsico-qumicas, efectos de toxicidad aguda y crnica, ecotoxicidad, entre otros) a la
Comisin Europea a fin de que sta pueda proceder a hacer una evaluacin del riesgo de cada una de las sustancias existentes. Los resultados de la evaluacin del riesgo
permitirn adoptar medidas que incrementen los niveles de proteccin de la salud de
las poblaciones, trabajadores o consumidores.
Control sanitario de sustancias nuevas comercializadas en Andaluca

La administracin sanitaria en Andaluca realiza las actuaciones necesarias para evitar
que se comercialicen o utilicen sustancias qumicas nuevas que no se hayan notificado previamente, y que estn sujetas a dicho procedimiento.
60

SUSTANCIAS NUEVAS
Las sustancias nuevas son productos qumicos que no se encuentran recogidos en

el catlogo EINECS, y por tanto se han comercializado en la Unin Europea con posterioridad al ao 1981, con algunas excepciones recogidas en la normativa, que ya tienen
establecidos procedimientos de notificacin propios.
Estas sustancias qumicas se someten al procedimiento de Notificacin, que implica
una evaluacin del riesgo que supone la existencia de dichos productos en el mercado
europeo para la salud de las personas y el medio ambiente, a partir de la informacin
que suministra el fabricante. Es un mtodo preventivo ya que se realiza antes de que la
sustancia se comercialice en la Unin Europea.
Los preparados peligrosos de formulacin nueva estn exentos de notificacin,
aunque todos sus componentes deben ser sustancias existentes o notificadas.
La notificacin es un procedimiento armonizado y obligatorio en la Unin Europea.
Todas las sustancias notificadas se incorporan periodicamente al catlogo ELINCS (Lista
Europea de Sustancias Qumicas Notificadas) y se les asigna un nmero CE especfico.
En Espaa, para comercializar una sustancia nueva en el territorio nacional,
el responsable de su comercializacin ha de notificar previamente en la Direccin
General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Control sanitario de sustancias y preparados peligrosos que

se comercialicen en Andaluca
La administracin sanitaria realiza actuaciones encaminadas a asegurar que en
Andaluca los productos qumicos peligrosos dispongan de un etiquetado adecuado y
unas Fichas de Datos de Seguridad correctamente realizadas y revisadas, que permitan
a los usuarios de estos productos adoptar las medidas adecuadas para su proteccin.
Asimismo, velar para que los productos qumicos que requieran un control sanitario
previo a su comercializacin, no se estn comercializando sin la correspondiente autorizacin administrativa, ni en condiciones distintas a las autorizadas o a las indicadas en
la normativa de aplicacin.
61

SUSTANCIAS Y PREPARADOS PELIGROSOS
La extensa normativa existente en la Unin Europea sobre sustancias y preparados

peligrosos, se ha desarrollado con el fin de incrementar los niveles de proteccin de
la salud de las personas y el medio ambiente, frente a la exposicin a productos qumicos peligrosos.
Los aspectos fundamentales que se abordan en la legislacin son:
La clasificacin: una caracterizacin armonizada de la peligrosidad de los productos
qumicos, mediante la asignacin a stos de categoras establecidas de peligrosidad,
y basada en la identificacin de las propiedades fsico-qumicas, toxicolgicas, cancergenas, mutagnicas, txicas para la reproduccin y ecotoxicolgicas de stos y en
los criterios de asignacin establecidos en la legislacin.
La Unin Europea ha procedido a clasificar y etiquetar de forma armonizada ms
de 3.000 sustancias, en unos listados que se actualizan de forma continuada. El
resto de sustancias y preparados peligrosos no includos en dicha lista, han de ser
clasificados y etiquetados por los responsables de su comercializacin.
El etiquetado y las fichas de datos de seguridad: sistemas bsicos de informacin para los
usuarios de los productos qumicos sobre los riesgos derivados de su existencia y manipulacin y las medidas adecuadas para evitarlos.
El envasado como sistema que confina el producto qumico y protege su entorno,
evitando una afeccin directa a la salud o indirecta a travs del medio ambiente.
Limitacin a la comercializacin y el uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos
como sistema de gestin del riesgo que prohibe la comercializacin de determinados
productos peligrosos para su uso por la poblacin en general o para ciertas aplicaciones, al objeto de minimizar la exposicin de las poblaciones o de los trabajadores
a los mismos.
El control sanitario de los productos qumicos descrito, es un servicio de la administracin sanitaria que se realiza desde dos tipos diferenciados de intervencin:
62

Atencin a problemas de salud relacionados con los productos qumicos,

o a infracciones que puedan suponer un riesgo para la salud,
denunciados por personas o entidades.
La demanda de actuacin administrativa por terceros, por denuncias sobre productos
qumicos sin registro, con deficiencias en la clasificacin, etiquetado, FDS u otros aspectos de la legislacin sanitaria o que hayan provocado daos en la salud, se concreta generalmente en actuaciones de inspeccin y vigilancia por parte de los tcnicos de Sanidad
Ambiental a la empresa o establecimiento responsable de los productos qumicos y/o en
el/la cual se haya producido el dao, y en la notificacin del problema a aquellos organismos que puedan tener competencias parciales o exclusivas en la materia.
De la inspeccin y vigilancia realizadas podrn derivarse la adopcin de medidas
provisionales o definitivas en relacin a los productos qumicos deficientes, que junto
con el asesoramiento, o en su caso las actuaciones sancionadoras, que se lleven a cabo,
contribuirn a solventar o a minimizar el problema detectado.
Intervencin sanitaria ante situaciones localizadas por la propia

administracin sanitaria.
Si a travs de las actuaciones ordinarias de inspeccin u otras que les correspondan,
o el conocimiento de que se ha producido un dao para la salud de la poblacin, los
tcnicos de Sanidad Ambiental detectan alguno de los problemas anteriormente descritos, se interviene de forma similar al caso anterior.
En caso de estimarse necesario, en ambos tipos de intervencin, las actuaciones que
se realicen podrn generar la activacin de las Redes de Alerta existentes en Inspeccin,
Vigilancia y Control de Productos Qumicos.
El hecho de que los productos qumicos que se comercialicen en Andaluca estn correctamente clasificados, etiquetados y envasados y tengan Fichas de Datos de Seguridad completas, correctas y actualizadas, permitir optimizar la gestin de la calidad de sus productos
y la seguridad de sus trabajadores a las empresas andaluzas fabricantes o usuarias, y a las
poblaciones dicha informacin les permitir elegir aquellos productos qumicos menos peligrosos y con menor riesgo para ellos mismos y para su entorno.
63

NORMATIVA SOBRE
sustancias existentes1
COMUNITARIA
ESPAOLA
Reglamento (CEE) N. 793/93 del Consejo,

de 23 de marzo de 1993, sobre evaluacin y
control del riesgo de las sustancias existentes.
(DOCE N. L 84/1-75, de 5/4/93).
Reglamento (CEE) N. 1179/94 de la Comisin,
de 25 de mayo de 1994, relativo a la primera
lista de sustancias prioritarias previstas en el
Reglamento (CEE) N. 793/93 del Consejo.
(DOCE N. L 84/1-75, de 26/5/94).
Reglamento (CEE) N. 1488/94
de la Comisin, de 28 de junio de 1994, por
el que se establecen los principios de evaluacin
del riesgo para el ser humano y el medio
ambiente, de las sustancias existentes de
acuerdo con el Reglamento (CEE) N. 793/93
del Consejo. (DOCE N. L 161, de 29/6/94).
Reglamento (CEE) N. 2268/95
de la Comisin, de 27 de septiembre de 1995,
relativo a la segunda lista de sustancias
prioritarias previstas en el Reglamento
(CEE) N. 793/93 del Consejo.
(DOCE N. L 231, de 28/9/95).
Orden de 19 de enero de 1996 por la que se
designa al Director General de Salud Pblica
como autoridad competente en el cumplimiento
de lo establecido por el art. 13 del Reglamento
(CEE) N. 793/93 del Consejo.
(BOE N. 21, de 24/1/96).
Reglamento (CE) N. 142/97 de la Comisin,
de 27 de enero de 1997, relativo a la comunicacin
de informacin sobre determinadas sustancias
existentes segn lo previsto en el Reglamento (CEE)
N. 793/93 del Consejo. (DOCE N. L 25, de 28/1/97).
1
No existe legislacin autonmica.
64

NORMATIVA SOBRE
sustancias existentes1
COMUNITARIA
ESPAOLA

de 27 de enero de 1997, relativo a la tercera lista de
sustancias prioritarias previstas en el Reglamento (CEE)
N. 793/93 del Consejo. (DOCE N. L 25, de 28/1/97).
de 12 de octubre de 1999, por el que se exige
la realizacin de nuevas pruebas a los importadores
o fabricantes de una determinada sustancia prioritaria.
(DOCE N. L 265, de 13/10/99).
Recomendacin de la Comisin,
de 12 de octubre de 1999, sobre los resultados de la
evaluacin del riesgo y sobre la estrategia de limitacin
del riesgo para las sustancias 2-(2-butoxietoxi) etanol,
2-(2-metoxietoxi) etanol, alcanos, C10-13, clorobenceno,
C10-13 alquilderivados. (DOCE N. L 292, de 13/11/99).
Recomendacin de la Comisin, de 5 de marzo de 2001,
sobre los resultados de la evaluacin del riesgo y
sobre la estrategia de limitacin del riesgo para
el difenil ter, derivado pentabromado y el cumeno.
(DOCE L 69/30 de 10/3/01).
Recomendacin de la Comisin, de 7 de noviembre
de 2001, sobre los resultados de la evaluacin del riesgo
y sobre la estrategia de limitacin del riesgo para las
sustancias acrilaldehdo; nonilfenol; sulfato de dimetilo;
fenol, 4-nonil-, ramificado y terc-butil metil ter.
(DOCE L 319/30 de 4/12/01).
de 28 de diciembre de 2001, por el que se imponen
requisitos sobre informacin y realizacin de pruebas
a los fabricantes o importadores de determinadas
sustancias prioritarias con arreglo al Reglamento 793/93
del Consejo sobre evaluacin y control del riesgo de las
sustancias existentes. (DOCE L 345/25 de 29/12/01).
1
65

NORMATIVA SOBRE
sustancias peligrosas1
COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva 67/548/CEE del Consejo, de 27 de junio,

sobre clasificacin, envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas. (DOCE L 196, de 16/8/67).
Las modificaciones y adaptaciones al progreso

tcnico incluida la Directiva 93/72/CEE de la
Comisin, de 1 de septiembre, por la que se adapta
por decimonovena vez al progreso tcnico la
Directiva 67/548/CEE. (DOCE L 258, de 16/10/93).
Real Decreto 363/1995 de 10 de marzo por el

que se aprueba el Reglamento sobre notificacin
de sustancias nuevas y clasificacin, envasado
y etiquetado de sustancias peligrosas. Deroga el
Real Decreto 2216/1985 de 23 de octubre.
Directiva 93/101/CEE de la Comisin,

de 11 de noviembre, por la que se adapta por
vigsima vez al progreso tcnico la D.67/548/CEE.
(DOCE L 13, de 15/1/94).
Orden del Ministerio de la Presidencia

de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica
el Anexo I del Reglamento aprobado por el
Real Decreto 363/1995 de 10 de marzo.
(BOE N. 224, de 19/9/95).

de 19 de diciembre, por la que se adapta
por vigsimo primera vez al progreso tcnico la
D.67/548/CEE. (DOCE L 38, de 31/12/94).

de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica
el Anexo I del Reglamento aprobado por el
Real Decreto 363/1995 de 10 de marzo.
(BOE N. 59, de 10/3/97). (BOE N. 59, de 10/3/97).

de 30 de julio, por la que se adapta
por vigsimo segunda vez al progreso tcnico la
D.67/548/CEE. (DOCE L 248, de 30/9/96).
ORDEN de 30 de junio 1998, por la que se

modifican los anexos I, III, V y VI del Reglamento
aprobado por el Real Decreto 363/95
de 10 de marzo. (BOE N. 160, de 6/7/1998).
Directiva 96/56/CE del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 3 de septiembre, por la que se modifica
la D.67/548/CEE. (Cambia el N. CEE por N. CE).
(DOCE L 236, de 18/9/96).
Real Decreto 700/1998, de 24 de abril, por el

que se modifica el Reglamento aprobado por
el Real Decreto 363/1995 de 10 de marzo.
(BOE N. 110, de 8/5/98).
Directiva 97/69/CE de la Comisin,

de 5 de diciembre, por la que se adapta
por vigsimo tercera vez al progreso tcnico la
D.67/548/CEE. (DOCE L 343, de 13/12/97).
Orden de 11 de septiembre de 1998, por la

que se modifican los anexos I y VI del
Reglamento aprobado por el Real Decreto
363/1995 de 10 de marzo. (BOE N. 223,
de 17/9/98). Entra en vigor el 16/1219/98.
66

NORMATIVA SOBRE
sustancias peligrosas1
COMUNITARIA
ESPAOLA
Orden de 8 de enero de 1999 por la que se modifica

la clasificacin del hexafluorosilicato de magnesio
(restringiendo su uso). (BOE N. 12, de 14/1/99).
de 18 de septiembre, por la que se adapta
por vigsimo cuarta vez al progreso tcnico
la D.67/548/CEE. (DOCE L 305, de 16/11/98).
Rectificada: (DOCE L 285 8/11/99).
Orden de 16 de julio de 1999, por la que se

modifican los anexos I y V del Reglamento
aprobado por el Real Decreto 363/1995
En vigor desde 31/10/1999.
Directiva 98/98/CE de la Comisin, de 15 de diciembre,

por la que se adapta por vigsimo quinta vez al
progreso tcnico la D.67/548/CEE. (DOCE L 355,
de 30/12/98). Plazo trasposicin: 1/7/2000.
Rectificacin (DOCE L 293 15/11/99).
Orden de 5 de octubre de 2000, por la que se

modifican los anexos I, III, IV y VI del
Reglamento aprobado por el Real Decreto
363/1995 de 10 de marzo.
(BOE N. 243, de 10/10/00).
Decisin de la Comisin, de 19 de mayo de 2000,

que corrige la D 98/98/CE. (DOCE L 136, de 8/6/00).
Directiva 2000/32/CE de la Comisin de 19 de mayo,
por la que se adapta por vigsimo sexta vez al
progreso tcnico la D.67/548/CEE.
(DOCE L 136, de 8/6/00). Plazo trasposicin: 1/6/2001.
Orden de 5 de abril de 2001, por la que se

modifican los anexos I, IV, V, VI y IX del Reglamento
aprobado por el Real Decreto 363/1995,
Directiva 2000/33/CE de la Comisin de 25 de abril,

por la que se adapta por vigsimo sptima vez al
progreso tcnico la D.67/548/CEE.
(DOCE L 136, de 8/6/00). Plazo trasposicin: 1/10/2001.
Real Decreto 507/2001, de 11 de abril,
por el que se modifica el Reglamento aprobado
por Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
Directiva 21/59/CE de la Comisin de 6 de agosto, por
la que se adapta por vigsima octava vez al Progreso
Tcnico de D. 67/548/CEE. (DOCE L 225, de 21/8/01).
Plazo trasposicin: 30/7/2002.
1
67

NORMATIVA SOBRE
preparados peligrosos1
COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva 88/379/CEE del Consejo, de 7 de junio,

relativa a la clasificacin, envasado y etiquetado
de preparados peligrosos.
(DOCE L 187, de 16/7/98).
Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio,

sobre clasificacin, envasado y
etiquetado de preparados peligrosos.
(BOE N. 216, de 9/9/93).

de 22 de febrero, por la que se adapta por primera
vez al progreso tcnico la Directiva 88/379/CEE.
(DOCE L 64, de 8/3/89).
Directiva 90/35/CEE de la Comisin, de
19 de diciembre, por la que se definen, de
conformidad con el artculo 6 de la Directiva
88/379/CEE, las categoras de preparados cuyos
envases deben ir provistos de un cierre de
seguridad para nios y/o de una indicacin
de peligro que sea detectable al tacto.
(DOCE L 19, de 24/1/90).
de 5 de septiembre, por la que se adapta por
segunda vez al Progreso Tcnico la Directiva
88/379/CEE. (DOCE L 275, de 5/10/90).
de 5 de marzo, por la que se definen y fijan,
en aplicacin del artculo 10 de la Directiva
88/379/CEE las modalidades del sistema
de informacin especfica relativo a los
preparados peligrosos. Fichas de datos
de seguridad (DOCE L 76, de 22/3/91).
de 23 de julio, sobre preparados peligrosos
cuyos envases deben ir provistos
de un cierre de seguridad para los nios.
(DOCE L 238, de 27/8/91).
1
68

NORMATIVA SOBRE
preparados peligrosos1
COMUNITARIA
ESPAOLA

de 5 de abril, por la que se adapta por tercera vez
al progreso tcnico la Directiva 88/379/CEE.
(DOCE L 104, de 29/4/93).
Orden de 20 de febrero de 1995 del Ministerio de

la Presidencia por la que se actualizan los Anejos
tcnicos del Reglamento sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos
aprobado por el Real Decreto 1078/1993.
(BOE N. 46, de 23/2/95).

de 10 de diciembre, por la que se modifica
la Directiva 91/155/CEE y se definen y fijan en
aplicacin del artculo 10 de la Directiva 88/379/CEE
las modalidades del sistema de informacin
especfica relativo a los preparados peligrosos. Fichas
de datos de seguridad (DOCE L 314, de 16/12/93).
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo,

por el que se aprueba el Reglamento sobre
notificacin de sustancias nuevas y
clasificacin, envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas. (BOE de 5/6/95).
Directiva 96/65/CE de la Comisin, de 11 de octubre,

por la que se adapta por cuarta vez al progreso tcnico
la Directiva 88/379/CEE y se modifica la Directiva
91/442 de la Comisin relativa a los preparados peligrosos cuyos envases deben ir provistos de un cierre
de seguridad para nios. (DOCE L 265, de 18/10/96).
Real Decreto 1425/1998, de 3 de julio, por

el que se modifica el Reglamento sobre
clasificacin, envasado y etiquetado de
preparados peligrosos, aprobado por el
Real Decreto 1078/1993 de 2 de julio.
(BOE N. 159, de 4/7/98).
Directiva 1999/45/CE del Parlamento Europeo y el

Consejo, de 31 de mayo de 1999 sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
(DOCE 11999/45/CE). Plazo de trasposicin:
30/7/2002 y 30/7/2004 para fitosanitarios y biocidas.
Directiva 2001/58/CE de la Comisin de 27 de julio
de 2001, que modifica por segunda vez la D. 91/155/
CEE de la Comisin. (DOCE L 212 de 7/08/01).
de 7 de agosto de 2001, por la que se adapta
por primera vez al progreso tcnico la D. 1999/45/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo.
(DOCE L 226 de 22/08/01).
1
69

NORMATIVA SOBRE
la limitacin de la comercializacin y el uso

de determinadas sustancias y preparados peligrosos1
COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva 76/769/CEE del Consejo de 27 de julio que

limita la comercializacin y el uso de determinadas
sustancias y preparados peligrosos.
(DOCE L 262, de 27/9/76).
Real Decreto 1406/1989 de 10 de noviembre por el

que se imponen ciertos lmites a la comercializacin
y al uso de ciertas sustancias y preparados
peligrosos. (BOE N. 278, de 20/11/89).
Directiva 79/663/CEE de 24 de julio que ampla el

Anexo de la D. 76/769/CEE. (DOCE L 197, de 3/8/79).
Directiva 82/806/CEE de 22 de noviembre por
la que se modifica por segunda vez (benceno) la
D. 76/769/CEE. (DOCE L 339, de 1/12/82).
Directiva 82/828/CEE de 3 de diciembre por la
que se modifica por tercera vez (TCP) la D. 76/769/CEE.
(DOCE L 350, de 10/12/82).
Directiva 83/264/CEE de 16 de mayo por la
que se modifica por cuarta vez la D. 76/769/CEE.
(DOCE L 147, de 6/6/83).
Directiva 83/478/CEE de 19 de setiembre
por la que se modifica por quinta vez (amianto)
la D. 76/769/CEE. (DOCE L 263, de 24/9/83).
Directiva 85/467/CEE de 1 de octubre por la
que se modifica por sexta vez (fenilos policlorados)
la D. 76/769/CEE. (DOCE L 269, de 11/10/85).
Directiva 85/610/CEE de 20 de diciembre
por la que se modifica por sptima vez (amianto)
la D. 76/769/CEE. (DOCE L 375, de 31/12/85).
70

NORMATIVA SOBRE

COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva 89/677/CEE de 21 de diciembre por la

que se modifica por octava vez la D. 76/769/CEE.
(DOCE L 398, de 30/12/89).
Orden del Ministerio de Relaciones con las Cortes

y de la Secretara del Gobierno de 14 de diciembre
de 1990. (BOE N. 299, de 14/12/90).
Directiva 91/173/CEE de 21 de marzo por la que se

modifica por novena vez (pentaclorofenol) la
D.76/769/CEE. (DOCE L 85, de 5/4/91).
Orden del Ministerio de Relaciones con las Cortes

y de la Secretaria del Gobierno de 31 de agosto de
1992. (BOE N. 218, de 10/9/92).
Directiva 91/338/CEE de 18 de junio por la que se

modifica por dcima vez (cadmio) la D.76/769/CEE.
(DOCE L 186, de 12/7/91).
modifica por dcima vez (Ugilec) la D.76/769/CEE.
(DOCE L 186, de 12/7/91).
Directiva 91/659/CEE de 3 de diciembre por la que
se adapta por primera vez al progreso tcnico
(fibras de amianto) el Anexo I de la D. 76/769/CEE.
(DOCE L 363, de 31/12/91).

de 30 de diciembre de 1993.
(BOE N. 4, de 5/1/94).
Artculo 3 de la D. 91/157/CEE de 18 de marzo

sobre pilas y acumuladores que contengan
manganeso. (DOCE L 188, de 22/7/94).
modifica por dcimo segunda vez (nquel) la
D.76/769/CEE. (DOCE L 188, de 22/7/94).
Ver Comunicacin 1999/C 205/5 de la Comisin
(mtodos de ensayo).
Orden del Ministerio de Presidencia

de 11 de febrero de 2000, por la que
se imponen limitaciones a la comercializacin
y uso de determinadas sustancias y preparados
peligrosos (nquel y sus compuestos).
(BOE N. 40, de 16/2/00).
71

NORMATIVA SOBRE

COMUNITARIA
ESPAOLA

semodifica por dcimo tercera vez
(aerosoles inflamables) la D.76/769/CEE.
(DOCE L 331, de 21/12/94).
Pendiente de mtodo de anlisis.

se modifica por dcimo cuarta vez (sustancias CMR)
la D.76/769/CEE. (DOCE L 365, de 31/12/94).
Orden del Ministerio de la Presidencia de

1 de febrero de 1996. (BOE N. 33, de 5/1/98).
Directiva 96/55/CEE de 4 de septiembre por la

que se adapta por segunda vez al progreso tcnico
(disolventes clorados) el Anexo I de la
D.76/769/CEE. (DOCE L 231, de 12/9/96).

de 14 de mayo de 1998.
(BOE N. 121, de 21/5/98).
Directiva 97/10/CEE de 26 de febrero por la que

se adapta por tercera vez al progreso tcnico
(sustancias CMR) el Anexo I de la D.76/769/CEE.
(DOCE L 68, de 8/3/97).
Directiva 97/16/CEE de 10 de abril por la que se
modifica por dcimo quinta vez (hexacloroetano) la
D.76/769/CEE. (DOCE L 116, de 6/5/97).
Directiva 97/64/CEE de 10 de noviembre por la que
se adapta por cuarta vez al progreso tcnico
(aceites para lmparas) el Anexo I de
la D.76/769/CEE. (DOCE L 315, de 19/11/97).
Orden de Ministerio de la Presidencia

de 15 de julio 1998 por la que se modifica
el Anexo I del Real Decreto 1406/89,
de 10 de noviembre por el que se imponen
limitaciones a la comercializacin y uso
de ciertas sustancias y preparados peligrosos.
(BOE N. 173, de 21/7/98).
No existe legislacin comunitaria
72

NORMATIVA SOBRE

COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva 97/56/CEE de 20 de octubre por la que se

modifica por dcimo sexta vez (sustancias CMR) la
D 76/769/CEE. (DOCE L 333, de 4/12/97).
Orden de Ministerio de la Presidencia

de 15 de diciembre de 1998 por la que se modifica
el Anexo I del Real Decreto 1406/89, de 10 de
noviembre, por el que se imponen limitaciones
a la comercializacin y uso de ciertas sustancias
y preparados peligrosos. (BOE N. 305, de 22/12/98).
Directiva 98/101/CEE, de la Comisin,

de 22 de diciembre por la que se adapta al progreso
tcnico la Directiva 91/157/CEE (pilas de mercurio).
Orden de 25 de octubre de 2000 por la que se

modifica el Anexo I del Real Decreto 1406/1989,
de 10 de noviembre. (BOE N. 258, de 27/10/00).
Orden de 8 de enero de 1999 por la que se
modifica la clasificacin del hexafluorosilicato de
magnesio, (y se imponen restricciones a su
comercializacin y uso). (BOE N. 12, de 14/1/99).
Directiva 1999/51 de 26 de mayo por la que se

adapta por quinta vez al progreso tcnico el Anexo I
de la D 76/769/CEE. (Compuestos organoestannicos
PCP y Cadmio). DOCE L 142, de 5/6/99.
Orden de 24 de marzo de 2000 por la que se

modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989,
de 10 de noviembre, (compuestos organoestnnicos
y PCP). (BOE N. 77, de 30/3/00).
Directiva 1999/43/CE de 25 de mayo por la que

se modifica por dcimo septima vez
la D 76/769/CEE. (Sustancias CMR).
Orden de 6 de julio de 2000 por la que se modifica

el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10 de
noviembre. (BOE N. 65, de 11/7/00).
Directiva 1999/77/CE de 26 de julio por la que se

adapta por sexta vez al progreso tcnico el
Anexo I de la D 76/769/CEE (fibras de amianto).
Orden de 7 de diciembre de 2001 por la que se

modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989,
de 10 de noviembre. (BOE N. 299, de 14/12/01).
Directiva 2001/90/CE de la Comisin de 26 de octubre

de 2001 por la que se adapta por sptima vez el Anexo I
de la D 76/769/CEE (creosota).
Directiva 2001/91/CEE de la Comisin de 29 de octubre
de 2001 por la que se adapta por octava vez el Anexo I
de la D 76/769/CEE (hexacloroetano).
1
No existe legislacin comunitaria
73

NIVELES DE ACTUACIN EN EL CONTROL DE PROBLEMAS
de salud pblica asociados a los productos qumicos

CONSEJERA DE SALUD.
74
Elaboracin del Programa de Seguridad Qumica. Planificacin peridica de las

actividades del Programa. Elaboracin de las instrucciones de ejecucin.
Elaboracin de los protocolos de actuacin.
Participacin en la Red Nacional de Inspeccin, Vigilancia y Control de
productos qumicos: S.I.R.I. y gestin a nivel autonmico.
Desarrollo, planificacin y gestin de la Red Autonmica de Inspeccin, Vigilancia
y Control de productos qumicos.
Gestin de los resultados del Programa y de los resultados de las redes
de alerta a nivel autonmico. Elaboracin de la Memoria Anual
de actuaciones y resultados.
Planificacin y coordinacin en Andaluca de proyectos europeos
de armonizacin de actuaciones en los Estados Miembros
para la inspeccin, control y vigilancia de productos qumicos.
Recopilacin y elaboracin de documentacin tcnica y divulgativa
sobre aspectos sanitarios de sustancias y preparados qumicos.
Informes sanitarios en materias relacionadas con la seguridad
qumica a demanda de personas, organismos e instituciones.
Coordinacin con otros organismos y participacin en grupos de trabajo
a nivel autonmico en materias relacionadas con la seguridad qumica.
Formacin en seguridad qumica de los tcnicos sanitarios
que desarrollan los programas de Sanidad Ambiental.
Representacin en la Ponencia de Sanidad Ambiental del CIS en materia
de seguridad qumica.

NIVELES DE ACTUACIN EN EL CONTROL DE PROBLEMAS
de salud pblica asociados a los productos qumicos


DE ATENCIN PRIMARIA
Organizacin y coordinacin del Programa. Planificacin peridica de las

actividades del Programa a nivel provincial.
Intervencin ante denuncias de terceros sobre productos qumicos.
Inicio de actuaciones sancionadoras. Actuaciones de seguimiento.
Participacin en la Red Nacional de Inspeccin, Vigilancia y Control de productos
qumicos: S.I.R.I. y gestin a nivel provincial.
Gestin de la Red de Alerta Autonmica de Inspeccin, Vigilancia y
Control de productos qumicos a nivel provincial.
Gestin de los resultados provinciales del Programa y de los resultados
de la Red de Alerta Autonmica a nivel provincial. Elaboracin de
la Memoria anual de actuaciones y resultados en la provincia.
Coordinacin a nivel provincial de la participacin en proyectos europeos.
Asesoramiento sobre la normativa a aplicar en productos qumicos a terceros.
Recopilacin de documentacin tcnica y divulgativa.
Informes sanitarios en materias relacionadas con la seguridad qumica
a demanda de terceros.
Coordinacin con otros organismos y participacin en grupos de trabajo
a nivel provincial en materias relacionadas con la Seguridad Qumica.
Formacin a nivel provincial para los tcnicos de Distritos Sanitarios e inspeccin.
Organizacin, coordinacin y ejecucin del Programa a nivel local.
Intervencin ante denuncias sobre productos qumicos.
Inspeccin, vigilancia y control de productos qumicos. Adopcin
de medidas cautelares. Actuaciones de seguimiento.
Inspeccin y control de empresas y productos a travs de las alertas.
Comunicacin y actuaciones de inicio de alertas.
Gestin de los resultados del Programa y de la Red de Alerta a nivel local.
Participacin en las inspecciones de los proyectos europeos
sobre productos qumicos.
Asesoramiento sobre la normativa a aplicar en productos qumicos a terceros.
Recopilacin de documentacin tcnica y divulgativa.
Informes sanitarios a peticin de corporaciones locales u otras administraciones.
Coordinacin y participacin en grupos de trabajo en materias relacionadas
con la Seguridad Qumica.
Realizacin y coordinacin de formacin para los inspectores sanitarios
75
Control de establecimientos y servicios plaguicidas

Se consideran establecimientos y servicios plaguicidas, a efectos de su control oficial,
las fbricas de plaguicidas, los locales en que se almacenan o comercializan y las instalaciones destinadas a realizar tratamientos con los mismos, as como los aplicadores y las
empresas de tratamientos.
Todos ellos deben estar inscritos en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios
Plaguicidas adscrito a la Consejera de Agricultura y Pesca, del que existe una oficina en
cada provincia. El Registro se estructura en dos secciones: establecimientos y servicios.
Cada seccin se subdivide segn grupos de actividad, ramas y categoras de peligrosidad
de los plaguicidas usados.
Los establecimientos registrados en Andaluca se clasifican en:
Fabricantes.
Formuladores.
Instalaciones de tratamiento (cmaras).
Aplicadores (con almacn) y comerciantes (con almacn).
Los servicios, en:
Aplicadores (sin almacn).
Comerciantes (sin almacn).
Se excepcionan de la obligatoriedad de estar inscritos en el Registro, los establecimientos o servicios que manipulan en una u otra rama de actividad: los desinfectantes de
material clnico o farmacutico, de ambientes quirrgicos o plaguicidas de uso en higiene personal, los medicamentos veterinarios y los plaguicidas autorizados para usos
domsticos o para uso en higiene personal.
Segn la normativa vigente, la Consejera de Salud debe emitir informe sanitario
respecto a las solicitudes de registro de las empresas cuyas ramas de actividad corresponden a plaguicidas de uso ambiental y de uso en la industria alimentaria.
La obligacin de tenencia del Libro Oficial de Movimientos de Plaguicidas Peligrosos
(LOM) afecta a todos los establecimientos y servicios plaguicidas que adquieran, expen-
dan o apliquen plaguicidas txicos y muy txicos. En l se recogen los movimientos de

venta de dichos productos.
76
CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS Y SERVICIOS PLAGUICIDAS
NORMATIVA SOBRE CONTROL DE
establecimientos y servicios plaguicidas

ESPAOLA
AUTONMICA
Real Decreto 3349/83, de 30 de noviembre,

por el que se aprueba la Reglamentacin
tcnico-sanitaria para la fabricacin,
comercializacin y utilizacin de plaguicidas
(BOE N. 20, de 24/1/84).
Decreto 12/98, de 27 de enero por el que se

crea la Comisin para el desarrollo y aplicacin
de la normativa sobre fabricacin,
(BOJA N. 12, de 31/1/98).
Modificada por el Real Decreto 162/1991,

de 8 de febrero (BOE N. 40, de 15/2/91).
Modificada por el Real Decreto 443/1994,
de 11 de marzo (BOE N. 76, de 30/3/94).
Orden de 24 de febrero de 1993 por la que se
normalizan la inscripcin y funcionamiento del
Registro de Establecimientos y Servicios
Plaguicidas (BOE N. 54, de 4/3/93).
Resolucin de 30 de noviembre de 1993, de la

Direccin General de Agricultura y Ganadera,
por la que se dictan normas para el Registro de
Establecimientos y Servicios Plaguicidas.
(BOJA N. 138, de 21/12/93).
Complementada por la Resolucin de
4 de marzo de 1994, de la Direccin General
de Agricultura y Ganadera. (BOJA N. 104, de 9/7/94).
Orden de 24 de febrero de 1993 por la que se

establece la normativa reguladora del Libro
Oficial de Movimiento de Plaguicidas Peligrosos
(BOE N. 54, de 4/3/93).
Resolucin de 12 de abril de 1994, de la

Direccin General de Agricultura y Ganadera,
por la que se dictan normas para el Libro
Oficial de Movimiento de Plaguicidas Peligrosos.
(BOJA N. 70, de 18/5/94).
77
CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS Y SERVICIOS PLAGUICIDAS
SERVICIOS
Emisin de informes para el Registro Oficial de establecimientos

y servicios plaguicidas
La inscripcin en el registro de establecimientos y servicios plaguicidas de la rama de
uso ambiental y en la industria alimentaria requiere informe sanitario preceptivo. La
emisin de este informe se realiza tras la inspeccin sanitaria oportuna.
Vigilancia de las condiciones sanitarias de los establecimientos

y servicios plaguicidas
A travs de un programa de inspecciones se revisa la adecuacin a la normativa de
aplicacin y se supervisan las condiciones higinico-sanitarias, emitindose informe anual.
Ello requiere el mantenimiento actualizado de un censo de establecimientos y
servicios plaguicidas.
Actuaciones en caso de incidencias relacionadas con riesgos sanitarios

derivados de la comercializacin, almacenamiento o uso de plaguicidas
En caso de incidentes, intoxicaciones o accidentes relacionados con el uso de plaguicidas, se acta desde Salud Ambiental minimizando los riesgos sanitarios.
78
Formacin especfica en seguridad qumica: plaguicidas

La formacin de los manipuladores de plaguicidas es una medida clave para la disminucin de los riesgos inherentes a su uso, y que contribuye en gran medida a la reduccin
del nmero de accidentes por intoxicaciones.
En esta formacin deben confluir objetivos muy diversos pero complementarios: la promocin y educacin de la salud y la seguridad en el trabajo junto a la proteccin del medio
ambiente y la mejora de la produccin agraria.
En la actualidad, la formacin en Andaluca implica tanto al sector pblico como al privado. En el sector pblico las Consejeras de Salud y de Agricultura y Pesca, as como las
diputaciones y ayuntamientos estn abordando esta formacin mediante la organizacin
o subvencin de cursos, tanto del nivel bsico como del cualificado. As mismo, el sector privado, a travs de numerosas asociaciones y colegios profesionales est realizando un gran
esfuerzo para dar la mayor cobertura posible en Andaluca.
La Consejera de Salud ha puesto en marcha un curso de formacin de formadores,
del que se han celebrado dos ediciones, con objeto de poder multiplicar el potencial
docente desde el mbito sanitario.
SERVICIOS
Promocin de la formacin de los aplicadores de plaguicidas

En cuanto a la formacin en el mbito de los plaguicidas fitosanitarios se ha optado
desde la Consejera de Salud, para dar cobertura a los contenidos sanitarios de esta
formacin, por la promocin de la formacin de Formadores con objeto de multiplicar
la posibilidades docentes, aumentando la formacin de efectivos humanos. Este ao se
ha realizado una segunda edicin del Curso de Formacin de Formadores Sanitarios.
En la formacin para la obtencin del carn de aplicadores de tratamientos de desinsectacin, desratizacin y desinfeccin, la Consejera de Salud, promociona mediante
una subvencin anual, que se viene realizando desde el ao 1998, a travs de convenios
de cooperacin con universidades, la realizacin de cursos de capacitacin para la
obtencin del carnet de aplicador de plaguicidas.
79
FORMACIN ESPECFICA EN SEGURIDAD QUMICA: PLAGUICIDAS
Supervisin de los cursos de formacin

La supervisin de los cursos que se imparten es necesaria a efectos de mantener un
control de calidad.
Desde el Sector de Salud Ambiental se informa y da trmite a las solicitudes de
homologacin de cursos para la obtencin del carn de aplicador de tratamientos DDD.
Igualmente se recibe comunicacin de los calendarios de celebracin de los cursos y de
la iniciacin de los mismos, as como la memoria de finalizacin del mismo, segn lo
recogido en la normativa vigente.
En las tareas relacionadas con la formacin en plaguicidas se mantiene la necesaria
coordinacin con la Comisin Autonmica para el desarrollo y aplicacin de la normativa sobre fabricacin, comercializacin y utilizacin de plaguicidas.
Expedicin del carn de aplicador de tratamientos DDD

Se procede a la expedicin de los carns de aplicador para aquellos solicitantes que,
en cumplimiento de la normativa en vigor, hayan superado las pruebas que acrediten su
adecuada formacin.
80
NORMATIVA SOBRE
formacin de aplicadores de plaguicidas

ESPAOLA
AUTONMICA
Real Decreto 3349/83, de 30 de noviembre,

por el que se aprueba la Reglamentacin
tcnico-sanitaria para la fabricacin,
(BOE N. 20, de 24/1/84).
Orden de 8 de marzo de 1994
por la que se establece la normativa
reguladora de la homologacin
de los cursos de capacitacin
para realizar tratamientos con plaguicidas
(BOE N. 63, de 15/3/94).
Decreto 260/98, de 15 de diciembre,

por el que se establece la normativa
reguladora de la expedicin del carn
para la utilizacin de plaguicidas.
(BOJA N. 3, de 7/1/99).
Orden de 15 de diciembre de 1999,

por la que se regulan los cursos
de capacitacin para realizar tratamientos
con productos fitosanitarios.
(BOJA N. 2, de 8/1/00).
Orden de 21 de marzo de 2000,
por la que se dan normas para acreditar
la homologacin de loscursos
de capacitacin para realizar tratamientos
con plaguicidas de uso ambiental y en la industria
alimentaria (BOJA N. 48, de 25/4/00).
81
NIVELES DE ACTUACIN
en el control de plaguicidas
CONSEJERA DE SALUD.

DE ATENCIN PRIMARIA
82
Planificacin de actuaciones del Programa de Plaguicidas. Elaboracin de

instrucciones de ejecucin y protocolos de actuacin.
Formacin de Formadores Sanitarios implicados en los cursos destinados
a manipuladores de plaguicidas.
Coordinacin con otros organismos a travs de la Comisin para el desarrollo y
aplicacin de la normativa sobre fabricacin, comercializacin
y utilizacin de plaguicidas.
Informes sanitarios para el Registro Oficial de establecimientos y
servicios plaguicidas.
Informe anual sobre la vigilancia de establecimientos y servicios plaguicidas.
Actualizacin del censo de establecimientos y servicios plaguicidas y
de la base de datos del L.O.M.
Actuaciones ante incidencias con riesgo sanitario.
Inspeccin a los cursos de formacin para la obtencin
del carn de aplicador de plaguicidas.
Expedicin del carn de aplicador de tratamientos DDD.
Inspeccin, recogida de informacin.
Actuaciones ante incidencias con riesgo sanitario.
Inspeccin a los cursos de formacin para la obtencin
del carn de aplicador de plaguicidas.
Otras actividades con
impacto en la salud
Existen distintos procedimientos administrativos de autorizacin, concesin o licencia de actuaciones de ndole territorial, urbanstico, industrial, agropecuario o infraestructural, en los que se evalan o se consideran los impactos negativos que dichas
actuaciones pueden generar sobre la salud de las personas y el medio ambiente, con
carcter previo a la resolucin administrativa de autorizacin o concesin de la actividad de que se trate.
El citado anlisis de riesgos sanitarios y/o ambientales se realiza bien a travs de
procedimientos especficos de prevencin, bien a travs de la solicitud de informes
sectoriales por parte de los rganos sustantivos encargados de la instruccin de los
expedientes.
En cuanto a estos rganos, pueden ser unidades administrativas de otras Consejeras
o, en su caso, de las entidades locales o bien, rganos colegiados, comisiones o ponencias tcnicas con representacin de la administracin sanitaria, por cuestiones que afectan a la salud ambiental y en general, a la salud pblica.
La intervencin sanitaria ante la existencia de actividades que generan impactos
negativos sobre la salud tambin se puede producir por denuncias de personas o entidades afectadas o ante situaciones detectadas por la propia administracin.
83
OTRAS ACTIVIDADES CON IMPACTO EN LA SALUD
El objetivo bsico de la administracin sanitaria en este rea de trabajo, desde el

mbito de la salud pblica, es integrar los criterios de salud ambiental en las polticas
y procedimientos establecidos desde distintos foros administrativos, al objeto de contribuir a la prevencin y control de los riesgos que el desarrollo de determinadas actuaciones, de ndole industrial, agropecuario, urbanstico o infraestructural puedan generar
sobre la salud de las personas.
NORMATIVA SOBRE ACTIVIDADES CON
impacto en la salud1
ESPAOLA
AUTONMICA
Real Decreto Legislativo 1302/1986,

de 28 de junio, de evaluacin de impacto ambiental.
(BOE N. 155, de 30/6/86).
Ley 7/1994, de 18 de mayo de proteccin ambiental.

(BOJA N. 79, de 31/5/94).
Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de

modificacin del Real Decreto Ley 1302/1986.
Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que

se aprueba el Reglamento de evaluacin de impacto
ambiental. (BOJA N. 166, de 18/12/95).
Decreto 297/1995, de 19 de diciembre,
de calificacin ambiental. (BOJA N. 3, de 11/1/96).
Decreto 153/1996, de 30 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento de informe ambiental.
(BOJA N. 69, de 18/6/96).
Decreto 74/1985, de 3 de abril, de la Consejera de
Educacin, por el que se establecen acciones sobre
salud escolar en los centros no universitarios.
(BOJA N. 36, de 19/4/85).
84
OTRAS ACTIVIDADES CON IMPACTO EN LA SALUD
el control sanitario de actividades con impacto en la salud

CONSEJERA DE SALUD.

DE ATENCIN PRIMARIA
Inspeccin e informe sanitario de actividades sujetas a evaluacin

de impacto ambiental.
Participacin en las Comisiones interdepartamentales provinciales
de Medio Ambiente.
Elaboracin de informes sanitarios y participacin en Comisiones tcnicas
de carcter provincial para la evaluacin sanitaria de proyectos
o eventos de diversa ndole con impacto en la salud.
Inspeccin e informe sanitario de actividades sujetas a informe ambiental.
Inspeccin e informe sanitario de actividades sujetas a calificacin ambiental.
Inspeccin e informe sanitario de actividades sujetas a licencia municipal
de apertura.
Inspeccin y emisin de certificado de aptitud higinico-sanitaria
de la ubicacin de centros escolares para la Consejera de Educacin.
Participacin en comisiones tcnicas de carcter municipal
para evaluacin sanitaria de proyectos de diversa ndole
(urbansticos, ambientales...) con impacto en la salud.
Denuncias de terceros (personas o colectivos) por diversas circunstancias
de insalubridad en entornos habitados.
85
Problemas de salud pblica asociados a
campos electromagnticos
La gran expansin de equipamientos elctricos y electrnicos en todos los mbitos
de las sociedades desarrolladas, incluido el domstico, la proliferacin de lneas de alto
voltaje y, especialmente, el rpido desarrollo alcanzado en los ltimos aos por los sistemas de telecomunicaciones han aumentado el inters y la preocupacin por los efectos sobre la salud de la exposicin a campos electromagnticos (CEM).
Los ciudadanos reclaman informacin clara de las administraciones pblicas, que
deben, sobre la base de la evidencia cientfica disponible, despejar incertidumbres y
adoptar las medidas necesarias para garantizar la salud de la poblacin.
86
PROBLEMAS DE SALUD PBLICA ASOCIADOS A

CAMPOS ELECTROMAGNTICOS
SERVICIOS
En este contexto, el Sector de Salud Ambiental de la Direccin General de Salud
Pblica y Participacin, realiza las siguientes actuaciones:
Informacin a la poblacin y a sectores econmicos y sociales sobre

los posibles efectos de los campos electromagnticos en la salud, segn la
evidencia cientfica disponible, y las medidas para prevenirlos.
Desarrollo de criterios sanitarios destinados a evaluar las fuentes y

prcticas inadecuadas que pueden dar lugar a la exposicin a emisiones radioelctricas de la poblacin, con el fin de aplicar medidas para
minimizar la exposicin, en colaboracin con otras administraciones.
NORMATIVA SOBRE
campos electromagnticos1
COMUNITARIA
ESPAOLA
Recomendacin del Consejo 1999/519/CE,

de 12 de julio, relativa a la exposicin del pblico
en general a campos electromagnticos.
(DOCE L 199/59, de 30/7/99).
Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre,

por el que se aprueba el Reglamento que
establece condiciones de proteccin del
dominio pblico radioelctrico, restricciones
a las emisiones radioelctricas y medidas
de proteccin sanitaria frente a
emisiones radioelctricas.
(BOE N. 234, de 29/9/01).
Orden CTE/23/2002 de 11 de enero,
por la que se establecen condiciones
para la presentacin de determinados estudios
y certificaciones por operadores
de servicios de radiocomunicaciones.
(BOE N. 11, de 12/1/02).
87
Control y vigilancia sanitaria de
organismos modificados genticamente

El marco legislativo que regula la utilizacin de organismos modificados genticamente (OMG) lo constituye la Ley 15/1994 por la que se establece el rgimen jurdico de
la utilizacin confinada, la liberacin voluntaria y la comercializacin de OMG a fin
de prevenir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente, y el Real Decreto
951/1997 por el que se aprueba el Reglamento General para el Desarrollo y Ejecucin de
la Ley anterior.
Con base en la anterior normativa, la administracin autonmica ejerce todas
las funciones de regulacin del uso confinado y la liberacin voluntaria al medio de los
OMG, excepto las especficamente otorgadas a la administracin del estado, y ostenta
la competencia relativa a la vigilancia y control y la potestad sancionadora.
El Decreto 178/1999, de 7 de septiembre, de la Consejera de Presidencia, regula los
rganos competentes en materia de utilizacin confinada y liberacin voluntaria de OMG,
creando el Comit Andaluz de Control de OMG, en el que participa el titular de la Direccin
General de Salud Pblica y Participacin.
88
CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA DE ORGANISMOS

MODIFICADOS GENTICAMENTE
SERVICIOS
En el citado marco normativo, las actuaciones del Sector de Salud Ambiental se dirigen a:
La elaboracin de criterios tcnicos que permitan consolidar los procedimientos
de regulacin, control y vigilancia de las actividades descritas.
La ejecucin de actuaciones de vigilancia y control sanitario de instalaciones de
uso de OMG y actividades realizadas con OMG.
La elaboracin, en su caso, de planes de informacin preventiva (planes de vigilancia medioambiental).
El desarrollo normativo en materia de su competencia.
NORMATIVA SOBRE
organismos modificados genticamente

COMUNITARIA
ESPAOLA
AUTONMICA
Directiva 90/219/CEE,
de 23 de abril, relativa a la
utilizacin confinada de
microorganismos modificados
genticamente, modificada
por la Directiva 94/51/CE y
por la Directiva 98/81/CEE.
(DOCE L 117, de 8/5/90).
Ley 15/1994, de 3 de junio, que

establece el rgimen jurdico
de la utilizacin confinada,
liberacin voluntaria y
comercializacin de organismos
modificados genticamente,
a fin de prevenir los riesgos
para la salud humana y para
el medio ambiente.
(BOE N. 183, de 4/6/94).
Decreto 178/1999,
de 7 de septiembre,
por el que se regulan
los rganos competentes
en materia de utilizacin
confinada y liberacin
voluntaria de organismos
modificados genticamente,
modificado por el Decreto
375/2000, de 28 de julio.
(BOJA N. 109, de 18/9/99).
Directiva 2001/18/CE,
de 12 de marzo, sobre la
liberacin intencional en el
medio ambiente de organismos
modificados genticamente y
por la que se deroga
la Directiva 90/220/CEE.
(DOCE L 106, de 14/4/01).
Entrar en vigor el 17/10/02.

de 20 de junio, por el que se
aprueba el Reglamento
General para el desarrollo y
ejecucin de la Ley 15/1994.
(BOE N. 150, de 24/6/97).
89
Vigilancia sanitaria de la
contaminacin atmosfrica
Las agrupaciones humanas, la proliferacin de actividades y la creciente industrializacin producen una serie de residuos que son eliminados directamente al medio natural por va area. Esta situacin hace que algunas ciudades vean con frecuencia su
atmsfera contaminada.
La contaminacin atmosfrica puede afectar, como factor limitante, el nivel de
salud pblica de la poblacin, provocando afecciones respiratorias y otros daos para
la salud, favoreciendo as muchas de las principales causas de morbilidad y mortalidad.
Entre las enfermedades que suelen asociarse a este hecho estn las de tipo broncopulmonar, como la bronquitis, el asma o el enfisema.
La importancia sanitaria de la contaminacin atmosfrica y los efectos producidos
por la misma dependen principalmente de los tipos de contaminantes presentes en la
zona, de los niveles de concentracin de los mismos, del tiempo de exposicin, de la sensibilidad de los receptores y de los posibles sinergismos entre distintos contaminantes.
90
VIGILANCIA SANITARIA DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
SERVICIOS
Evaluacin sanitaria de los niveles de inmisin

de contaminantes atmosfricos
En Andaluca, y en aplicacin de la normativa autonmica vigente, la Administracin
Ambiental gestiona la Red de Vigilancia y Control de la Contaminacin Atmosfrica que
permite conocer los niveles de los principales contaminantes y la calidad del aire que se respira en los ncleos de poblacin ms afectados por focos de contaminacin.
Corresponde a la Consejera de Salud el anlisis sanitario de los niveles de inmisin
de contaminantes atmosfricos, la caracterizacin de riesgos con relacin a la contaminacin atmosfrica y la elaboracin de informes sobre incidencias sanitarias de la superacin puntual de los niveles de inmisin.
Intervencin sanitaria ante situaciones de riesgo

Cuando los niveles de inmisin de los principales contaminantes atmosfricos superan
los umbrales legislativos establecidos para la proteccin de la salud o ante la deteccin en
centros asistenciales de distintas patologas, se activa la coordinacin y los procedimientos
de actuacin sanitaria, siempre y cuando la gravedad o frecuencia de aquellos as lo
requiera, o cuando tales situaciones supongan la declaracin de una alerta sanitaria.
Informacin y divulgacin de recomendaciones sanitarias

Desde las distintas unidades administrativas de Sanidad Ambiental se facilita informacin puntual sobre aspectos especficos referidos a este tipo de contaminacin, su incidencia sanitaria, actuaciones preventivas, etc.
As mismo, se viene trabajando en la elaboracin de material divulgativo en el que se
recogen recomendaciones sanitarias que permitan a los grupos de poblacin ms afectados
adoptar medidas de proteccin ante la superacin espordica de los niveles de determinados contaminantes atmosfricos. As, en el folleto divulgativo Contaminacin por Ozono y
Salud se recogen los principales aspectos de este tipo de contaminacin: cmo se origina,
cmo puede afectar a la salud y las principales medidas de prevencin.
91
NORMATIVA SOBRE
92
COMUNITARIA
ESPAOLA
AUTONMICA
Directiva 92/72/CEE del

Consejo, de 21 de septiembre,
sobre la contaminacin
atmosfrica por ozono.
(DOCE L 297, de 13/10/92).
Ley 38/1972, de 22 de diciembre

de proteccin del ambiente
atmosfrico.
(BOE N. 309, de 26/12/72).
Decreto 74/1996,
de 20 de febrero, por el que se
aprueba el Reglamento
de calidad del aire.
(BOJA N. 30, de 7/3/96).
Directiva 96/62/CEE del Consejo

de 27 de septiembre, sobre
evaluacin y gestin de la
calidad del aire ambiente.
(DOCE L 296, de 21/11/96).
Decreto 833/1975,
de 6 de febrero que desarrolla
la Ley 38/1972 de proteccin
del ambiente atmosfrico.
(BOE N. 96, de 22/4/75).
Directiva 1999/30/CEE del Consejo,

relativa a los valores lmite
de dixido de azufre,
dixido de nitrgeno,
xidos de nitrgeno,
partculas y plomo en
el aire ambiente.
(DOCE L 163, de 29/6/99).

de 1 de agosto, por el que
se modifica parcialmente el
Decreto 833/1975 y se establecen
nuevas normas de calidad
del aire en lo referente
a contaminacin por dixido
de azufre y partculas.
(BOE N. 219, de 12/9/85).
Directiva 2000/69/CEE del

Parlamento Europeo y del Consejo,
de 16 de noviembre, sobre los
valores lmite para el benceno
y el monxido de carbono
en el medio ambiente.
(DOCE L 313, de 13/12/00).

de 11 de abril, por el que se
modifica el Real Decreto
1613/1985, sobre normas
de calidad del ambiente:
declaracin por el Gobierno de
zonas de atmsfera contaminada.
(BOE N. 146, de 14/6/86).
NORMATIVA SOBRE
COMUNITARIA
ESPAOLA
Directiva 2002/3/CE del

Parlamento Europeo y del
Consejo, de 12 de febrero
de 2002 relativa al ozono
en el aire ambiente.
(DOCE L 67/14, de 9/3/02).

de 27 de mayo, sobre
contaminacin atmosfrica por
dixido de nitrgeno y plomo:
normas de calidad del ambiente
(BOE N. 135, de 10/6/87).
AUTONMICA

de 30 de octubre por el que
se modifica parcialmente el
Real Decreto 1613/1985 y se
establecen nuevas normas de
calidad de aire en lo referente
a contaminacin por dixido
de azufre y partculas.
(BOE N. 289, de 2/12/92).
de 8 de septiembre, sobre
por ozono.
(BOE N. 230, de 26/9/95).
93
en contaminacin atmosfrica
CONSEJERA DE SALUD.

DE ATENCIN PRIMARIA
94
Evaluacin de la calidad del aire en el mbito autonmico.

Coordinacin con otros organismos.
Elaboracin de recomendaciones sanitarias.
Recopilacin y elaboracin de documentacin tcnica sobre aspectos
sanitarios de la contaminacin atmosfrica.
Participacin en grupos de trabajo en el mbito sanitario.
Publicacin de material divulgativo.
Coordinacin con otros organismos en el mbito provincial.
Coordinacin de actuaciones en el mbito provincial ante situaciones
de alerta sanitaria.
Informes de incidencias sanitarias producidas por la contaminacin atmosfrica.
Informacin a la poblacin y difusin de material divulgativo.
Asesoramiento sanitario a ayuntamientos.
Coordinacin de actuaciones en el mbito local.
Residuos sanitarios
El incremento de poblacin y de urbanizacin ha demandado un considerable aumento de las instalaciones sanitarias en las que se genera una cantidad considerable de residuos
como resultado de la actividad sanitaria, ya sea esta mdica, farmacutica, en cualquiera
de sus mbitos asistenciales, docentes o de investigacin.
La manipulacin, transporte, almacenamiento y eliminacin de algunos de estos
residuos conllevan ciertos riesgos sanitarios, tales como el incremento de infecciones
hospitalarias, de contaminacin y/o infeccin del personal sanitario y de limpieza, de
enfermedades transmisibles, o la posibilidad de contaminacin ambiental, especialmente en los puntos de recepcin de los residuos. Es por ello, que este tipo de residuos
requiere una gestin especfica en la que hay que considerar de base una correcta clasificacin y segregacin en funcin de su naturaleza y riesgo asociado, lo cual permitir
que para cada tipologa de residuo sanitario se establezcan unas condiciones y requisitos mnimos de recogida, almacenamiento, transporte y tratamiento.
As pues, el tratamiento adecuado de los residuos sanitarios constituye un aspecto fundamental de las polticas de proteccin de la salud y del medio ambiente en general.
95
RESIDUOS SANITARIOS
SERVICIOS
Planificacin de actuaciones sanitarias

El Servicio Andaluz de Salud, con el apoyo de tcnicos y expertos de su mbito, trabaja en el desarrollo de metodologas de gestin sanitarias, que sirven de base para que
cada hospital del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca, los Centros de Atencin
Primaria y Centros Regionales de Transfusin Sangunea, disponga de un plan de gestin de residuos sanitarios especfico, como instrumento bsico de trabajo y acorde con
la normativa vigente sobre el particular.
En el planteamiento y desarrollo de estas metodologas como en otras actuaciones
especficas, se valoran aspectos de salud ambiental con la participacin activa de tcnicos de Salud Ambiental de los Distritos Sanitarios de Atencin Primaria especializados
en la materia, en la Comisin Consultiva de Gestin de Residuos Sanitarios del Servicio
Andaluz de Salud. Dicha Comisin funciona en pleno y en subcomisiones o grupos de
trabajo temticos o funcionales.
Coordinacin con la Administracin Ambiental

La planificacin de la gestin de los residuos sanitarios del Servicio Andaluz de Salud
est asesorada e informada por la Consejera de Medio Ambiente, organismo competente en la gestin de residuos en Andaluca as como garante de la legislacin autonmica en la materia.
Elaboracin de documentos tcnicos

El resultado de agregar todos los planes de gestin de los hospitales y de los Distritos
Sanitarios de Atencin Primaria, constituye el documento Gestin de Residuos Sanitarios.
Como ampliacin de este trabajo, se ha elaborado el documento Metodologa para
desarrollar el Plan y Gua de Gestin de Residuos de un hospital.
96
RESIDUOS SANITARIOS
NORMATIVA SOBRE
residuos sanitarios
COMUNITARIA
ESPAOLA
AUTONMICA
Directiva 91/689 del Consejo,

de residuos peligrosos.
(DOCE L 377, de 31/12/91).

de 20 de junio, que aprueba
el Reglamento de desarrollo
de la Ley 20/1986.
(BOE N. 182, de 30/7/88).
Ley 7/1994, de 18 de mayo,

de Proteccin Ambiental.
(BOJA N. 79, de 31/5/94).
Directiva 94/31 del Consejo,

que modifica la
Directiva 91/689/CEE.
(DOCE L 168, de 2/7/94).

de 31 de enero, que aprueba
el Reglamento nacional
de transporte de mercancas
peligrosas por carreteras.
(BOE N. 46, de 22/2/92).
Decreto 283/1995,
de 21 de noviembre,
de residuos.
(BOJA N. 161, de 19/12/95).
Decisin 94/904 del

Consejo sobre lista
de residuos peligrosos.
(DOCE L 356, de 31/12/94).

de 24 de junio, que modifica el
Real Decreto 833/1988.
(BOE N. 160, de 5/7/97).
Resolucin de 13 de julio
de 1999, de creacin de la
Comisin Consultiva de Gestin
de Residuos Sanitarios del
Servicio Andaluz de Salud.
Decisin 2000/532/CE
que sustituye a la
Decisin 94/904 del Consejo.
(DOCE L 226, de 6/9/00).
Ley 11/1997, de 24 de abril,

de envases y residuos de envases.
(BOE N. 99, de 25/4/97).

de 12 de mayo, sobre
la proteccin de los trabajadores
contra los riesgos relacionados
con la exposicin a agentes
biolgicos durante el trabajo.
(BOE N. 124, de 24/5/97).
Ley 10/1998, de 21 de abril,
de residuos.
(BOE N. 96, de 22/4/98).
97
COORDINACIN Y COLABORACIN
CON OTROS ORGANISMOS
Y ADMINISTRACIONES
COORDINACIN Y COLABORACIN CON OTROS ORGANISMOS Y ADMINISTRACIONES
Las actuaciones de colaboracin y coordinacin con otros sectores se

realizan en el seno de los siguientes foros:
Ponencia de Sanidad Ambiental del Consejo Interterritorial del

Sistema Nacional de Salud.
Comisin Interdepartamental del Agua.
Comisiones de trabajo del Acuerdo Andaluz por el Agua:
Comisin para la mejora de la gestin de los servicios pblicos
de abastecimiento, saneamiento y depuracin.
Comisin para la proteccin de la calidad de las aguas.
Comisin para la racionalizacin del uso del agua en
la agricultura de regado.
Comisiones para la vigilancia y seguimiento de los efectos
del vertido txico de las minas de Aznalcllar.
Comisiones Provinciales de Calificacin de Aguas Potables de
Consumo Pblico.
Comisin tcnica para el desarrollo, aplicacin y seguimiento de lo
dispuesto en la normativa sobre contaminacin producida
por nitratos de origen agrario.
Comisin para el Desarrollo y Aplicacin de la normativa sobre
fabricacin, comercializacin y utilizacin de plaguicidas.
Comit Andaluz de Control de Organismos Modificados
Genticamente.
Grupo tcnico de trabajo de apoyo al Comit Andaluz de
Organismos Modificados Genticamente.
Grupo de trabajo Ministerio de Sanidad-CCAA para la trasposicin de
la nueva Directiva sobre biocidas.
101
COORDINACIN Y COLABORACIN CON OTROS ORGANISMOS Y ADMINISTRACIONES
Grupo de trabajo Ministerio de Sanidad-CCAA para la elaboracin de

criterios tcnicos sobre las actividades de control de plagas urbanas y
de salud pblica.
Grupo de trabajo Ministerio de Sanidad-CCAA para la elaboracin de
Recomendaciones para la prevencin y control de la Legionelosis.
Grupo de trabajo Ministerio de Sanidad-CCAA para el desarrollo de
los proyectos europeos en materia de productos qumicos.
Grupo de trabajo con otras Consejeras implicadas para el desarrollo
y la aplicacin de la normativa de accidentes graves ocasionados por
sustancias peligrosas.
Grupo de trabajo con otras Consejeras implicadas para la obtencin e
intercambio de informacin en materia de seguridad qumica.
Comit de la Comisin Europea para el progreso tcnico y cientfico de
determinadas Directivas del Consejo sobre la calidad del aire ambiente.
Comit consultivo de la Comisin Europea para el establecimiento de
la legislacin relativa a evaluacin y gestin de la calidad del aire
ambiente.
Comit de la Comisin Europea de gestin del Reglamento 3093/94 del
Consejo relativo a sustancias que deterioran la capa de ozono.
Comit de la Comisin Europea de adaptacin y progreso tcnico y
cientfico para la aplicacin de la Directiva relativa a los residuos.
Comit de la Comisin Europea de adaptacin y progreso tcnico de la
Directiva sobre calidad de aguas de bao.
Comit consultivo de la Comisin Europea del mecanismo de seguimiento de emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero.
Comit de adaptacin al progreso tcnico de la Directiva sobre
calidad de las aguas destinada al consumo humano.
Comit de gestin de residuos.
102
P U B L I C A C I O N E S
D E
S A L U D
D E L
S E C T O R
A M B I E N T A L
PUBLICACIONES DEL SECTOR DE SALUD AMBIENTAL
La calidad sanitaria y ambiental de las playas andaluzas.

Informe Tcnico. Consejera de Salud y Consumo.
Junta de Andaluca. 1984.
Los vertidos de aguas residuales urbanas en Andaluca.

Consejera de Salud. Junta de Andaluca. 1986.
Reedicin 1990.
Intoxicaciones por plaguicidas.

Consejera de Salud y Servicios Sociales. Junta de Andaluca. 1988.
Control integral de mosquitos en Huelva.

Consejera de Salud y Servicios Sociales. Junta de Andaluca. 1989.
Mapa de saneamiento ambiental urbano de Andaluca.

Las aguas potables en Andaluca. Recursos hdricos,

tratamientos y control sanitario.
105
Fauna y Salud.
Cuaderno divulgativo sobre incidencia sanitaria de la fauna,
recomendaciones, tratamiento de urgencia y medidas preventivas.
Tres ediciones sucesivamente actualizadas: 1990, 1996, 1998.
Manual para manipuladores de alimentos: agua y salud.

Manual para la correcta aplicacin de los plaguicidas.

Publicacin dirigida al profesorado de los cursos
de capacitacin de plaguicidas fitosanitarios.
Criterios para la evaluacin sanitaria de proyectos de

reutilizacin directa de aguas residuales urbanas depuradas.
Manual Tcnico. Consejera de Salud-Fundacin Empresa
Universidad de Granada. 1994. Segunda edicin 1998.
Manual de Recomendaciones tcnico-sanitarias

para el mantenimiento y desinfeccin preventivas
de instalaciones de agua sanitaria y torres
de refrigeracin en edificios colectivos.
106
Manual de Recomendaciones higinico-sanitarias

en piscinas de uso colectivo.
Consejera de Salud. Junta de Andaluca. 1999. Reedicin 2001.
Control de las plagas urbanas y de salud pblica en Andaluca.

Manual para usuarios.
Manual para la prevencin y control de la legionelosis,

aspergilosis y tuberculosis en instalaciones sanitarias.
Contaminacin de las aguas por nitratos y efectos sobre la salud.

Productos qumicos y salud.

Gua bsica de etiquetado y fichas de datos de seguridad.
107
Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo.

Gua de Servicios de Sanidad Ambiental.

108
D I R E C T O R I O
DIRECTORIO
SERVICIOS CENTRALES
Edificio Arena 1. Avenida de la Innovacin, s/n. 41020 Sevilla

955 00 65 11
SECTOR SALUD AMBIENTAL
ALMERA
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Marqus de Comillas, 8. 04071 Almera

950 01 36 61
SECCIN SALUD AMBIENTAL
AGRUPACIN DISTRITOS SANITARIOS
CENTRO-ALMERA
LEVANTE-ALTO ALMANZORA
PONIENTE-ROQUETAS
Carretera de Ronda, 226. 04009 Almera

950 28 07 19
Martnez Silvestre de Haro. 04600 Hurcal Overa
950 02 97 00
Correderas, s/n. 04700 El Ejido
950 02 19 43
CDIZ
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Mara Auxiliadora, 2. 11071 Cdiz

956 27 63 04
DISTRITO SANITARIO
ALGECIRAS-LA LNEA
DISTRITO SANITARIO
BAHA-VEJER-CDIZ
DISTRITO SANITARIO
SANLCAR-JEREZ
Plaza Menndez Tolosa, s/n. 11202 Algeciras

956 02 63 53
Hosp. San Juan de Dios. C/ Micaela Aramburu. 11500 El Puerto de Santa Mara
956 01 18 13
Jos Luis Dez, 14. 11403 Sanlcar de Barrameda
956 03 36 41
DE LA FRONTERA
DISTRITO SANITARIO
SIERRA
Avenida de la Feria, 58. 11650 Villamartn

956 04 02 66
111
DIRECTORIO
CRDOBA
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Avenida Repblica Argentina, 34-36. 14071 Crdoba

957 01 54 43
DISTRITO SANITARIO
CRDOBA
LUCENA-MONTILLA-CABRA
REA SANITARIA
NORTE DE CRDOBA
DISTRITO SANITARIO ALTO
GUADALQUIVIR-PALMA DEL RO
Blanco Soler, 4. 14004 Crdoba

957 01 25 30/20
Complejo Municipal Los Santos. Carretera 331, km 69. 14900 Lucena
957 51 47 50
Hospital Valle de Los Pedroches. C/ Juan del Rey Calero, s/n. 14400 Pozoblanco
957 77 01 74
Avenida Aguijones, s/n. Esquina Huerta Recuero. 14700 Crdoba
957 01 13 22
GRANADA
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Avenida del Sur, 13. 18014 Granada

958 02 70 73/07
ALPUJARRA-COSTA
DISTRITO SANITARIO
GRANADA
GUADIX-BAZA
LOJA-SANTA FE
112
Avenida Salobrea, s/n-3. planta. 18600 Motril

958 03 88 04/08
Doctor Azpitarte, 4-5.. 18012 Granada
958 02 77 34
Avenida Mariana Pineda, s/n. 18500 Guadix
Carretera de Ronda, s/n. 18800 Baza
958 03 47 18
La Paz, 2. 18320 Santa Fe
958 02 25 11
DIRECTORIO
HUELVA
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Avenida Martn Alonso Pinzn, 6. 21003 Huelva

959 01 60 80

DISTRITO SANITARIO
CONDADO
DISTRITO SANITARIO
HUELVA-COSTA
DISTRITO SANITARIO
SIERRA-ANDVALO
Avenida de la Salud, s/n. 21700 La Palma del Condado

959 02 70 17
Va Paisajista, s/n (antiguo Hospital Manuel Lois). 21003 Huelva
959 01 49 60
Plaza del Museo, 1. 21660 Minas de Rotinto
959 02 59 00
JAN
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Paseo de la Estacin, 15. 23071 Jan

953 01 30 69

DISTRITO SANITARIO
ALCAL LA REAL-MARTOS
DISTRITO SANITARIO
JAN
ANDJAR LINARES
NORDESTE-BEDA
Carretera Frailes, s/n. 23680 Alcal la Real

953 02 06 11
Arquitecto Berges, 10. Jan
953 00 65 16
Avenida San Sebastin, s/n. 23700 Linares
953 02 57 18
Ambulatorio Nuestra Seora del Gabellar. C/ Esplanada, s/n. 23400 beda
953 02 95 04
MLAGA
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Castelao, 8. Polgono Guadalhorce. 29004 Mlaga

951 03 98 41

DISTRITO SANITARIO
ANTEQUERA
DISTRITO SANITARIO
AXARQUA
DISTRITO SANITARIO
COSTA DEL SOL

DISTRITO SANITARIO
GUADALHORCE-RONDA
DISTRITO SANITARIO
MLAGA
Infante Don Fernando, 45. 29200 Antequera

951 06 08 14
Infantes, 42. 29740 Torre del Mar
951 06 69 11
La Unin, s/n. Las Lagunas. 29650 Mijas-Costa
951 06 22 19
Avenida Manuel de Falla, s/n. 29580 Crtama Estacin
951 03 39 21
Sevilla, 23. 29009 Mlaga
951 03 13 60/62
113
DIRECTORIO
SEVILLA
DELEGACIN
PROVINCIAL DE SALUD
Luis Montoto, 87-1. planta. 41007 Sevilla

955 00 68 16/69 25
DISTRITO SANITARIO
ALCAL-DOS HERMANAS-
Santander, s/n. 41500 Alcal de Guadaira

955 01 92 10
UTRERA-MORN
DISTRITO SANITARIO
ALJARAFE
DISTRITO SANITARIO
CAMAS-SIERRA NORTE
REA SANITARIA
OSUNA
DISTRITO SANITARIO
MACARENA-RINCONADA
SUR-ESTE-GUADALQUIVIR-
Avenida Prncipe de Espaa, s/n. 41800 Sanlcar la Mayor

955 00 76 06
Santa Mara de Gracia, 54. 41900 Camas
Carretera Constantina-El Pedroso. 41450 Constantina
955 01 94 05/04
Avenida de la Constitucin, 2. Hospital La Merced. 41640 Osuna
955 82 30 11/12
Edificio Bekinsa II (Barriada Villegas). 41008 Sevilla
Carteros, s/n. 41300 San Jos de la Rinconada
955 01 67 22/79 01 11
Avenida El Greco, s/n. 41007 Sevilla
954 18 60 31
SAN JUAN
114

Guia de Servicios de Sanidad Ambiental (JUNTA de ANDALUCIA)

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2. REAS DE INTERVENCIN ACTUALES

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CONTROL DE PROBLEMAS DE SALUD PBLICA ASOCIADOS A LA FAUNA

NORMATIVA CON RELACIN A

problemas de salud pblica asociados a la fauna1

Real Decreto 3349/1983,

Resolucin de 30 de noviembre de 1993,

Orden de 24 de febrero de 1993,

Decreto 8/1995, de 24 de enero,

Orden de 4 de febrero de 1994,

No existe legislacin comunitaria.

2. REAS DE INTERVENCIN ACTUALES

CONTROL DE PROBLEMAS DE SALUD PBLICA ASOCIADOS A LA FAUNA