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Культура Документы
ndice
Introduo
...........................................................................................................................
3
Bens
Pblicos
......................................................................................................................
3
Caracterstica
e
Classificao
.................................................................................................
3
Segundo
ao
uso
.........................................................................................................................................
3
Segundo
ao
Regime
Jurdico
...............................................................................................................
3
Lei
8.666/93
art
4
..................................................................................................................
5
-
Uso
de
Bem
Pblico
por
Particular
....................................................................................
6
Uso
Normal
................................................................................................................................................
6
Uso
Anormal
..............................................................................................................................................
6
Uso
Comum
...................................................................................................................................
6
-
Ordinrio
..................................................................................................................................................
6
-
Extraordinrio
.......................................................................................................................................
6
Uso
Privativo
.......................................................................................................................
6
Autorizao
................................................................................................................................................
6
Permisso
...................................................................................................................................................
7
Concesso
...................................................................................................................................................
7
Classificao
dos
Servios
Pblicos
...................................................................................
11
Quando
ao
Objeto
..................................................................................................................................
11
Quanto
maneira:
.................................................................................................................................
11
Quanto
atividade
................................................................................................................................
12
Quanto
ao
Servio
.................................................................................................................................
12
Princpios
dos
Servios
Pblicos
...............................................................................
12
Continuidade
.............................................................................................................................
13
Igualdade
dos
Usurios
..........................................................................................................
13
Mutabilidade
..............................................................................................................................
13
Contratos
(Lei
8.987/95)
............................................................................................
13
Concesso
....................................................................................................................................
13
Permisso
...................................................................................................................................
13
Contratos
Presena:
................................................................................................................
13
Clausulas
Exorbitantes
........................................................................................................................
14
Fiscalizao
..............................................................................................................................................
14
Aplicao
de
Penalidade
.....................................................................................................................
14
Anulao
....................................................................................................................................................
15
Retomada
do
Objeto
.............................................................................................................................
15
Restries
ao
uso
da
Exceptis
non
adimplete
.......................................................................
15
Mutabilidade
...........................................................................................................................................
15
Questionrios:
.................................................................................................................
16
Ementa:
..............................................................................................................................
16
Objetivo
da
Lei
..........................................................................................................................
17
Definio
e
Modalidades
de
Parceria
Pblico-Privada
...............................................
17
Diferenas
entre
a
concesso
patrocinada
e
a
concesso
administrativa
............
19
Traos
Comuns
..........................................................................................................................
20
semelhanas:
.............................................................................................................................
21
Contraprestao
na
PPP
art.
6,
Lei
11.079/2004
..............................................................
22
Garantias
art.
8,
Lei
11.079/2004
.........................................................................................
22
Agentes
Pblicos
.............................................................................................................
23
Introduo
O
direito
administrativo
possui
uma
influencia
do
direito
estrangeiro,
mais
especificamente
do
direito
Frances
ps
revoluo,
no
qual
traz
como
principal
cararteristica
a
limitao
do
poder
estatal,
e
direito
e
obrigaes
do
estado,
como
tambm
a
publicidade
de
todos
os
atos,
uma
vez
que
busca
o
interesse
coletivo
assim
como
administra
este
tambm.
Para
tanto
o
estado
utilizar
de
mecanismo
para
adquiri
bens
ou
contratar
servios,
estes
mecanismos
so
chamado
licitaes,
tendo
este
ato
a
necessidade
de
motiv-lo,
sendo
os
atos
do
direito
administrativo,
uma
formalidade
que
esta
diretamente
ligada
a
coisa
publica
ou
bem
publico,
tendo
ainda
que
obedecer
todos
os
preceitos
principiologicos
do
direito
publico,
para
que
este
seja
tido
como
valido.
Bens
Pblicos
Os
bens
pblicos
,so
aqueles
que
pertence
ao
Estado
e
seja
ele
da
administrao
direita
como
tambm
da
administrao
indireta,
so
classificados
em
trs
gneros
como
tambm
possui
sua
classifica
pelo
regime
jurdico
e
duas
categorias
Caracterstica
e
Classificao
Segundo
ao
uso
Podemos
exemplificar
neste
gnero,
uma
viatura
de
policia
que
esta
sucateada,
ou
mesmo
um
prdio
a
qual
abrigava
um
foro,
a
qual
no
abriga
mais,
estes
bens
sofreram
o
desafeta
mento,
ou
seja
no
possui
sua
serventia
ao
estado,
assim
como
um
bem
que
j
em
sua
origem
no
possui
uma
serventia
ao
estado,
como
por
exemplo
um
edifcio
desapropriado
por
falta
de
pagamento
de
IPTU,
a
qual
o
estado
no
possui
nenhum
serventia
a
este.
Cont.
Bens
Publicos
Uso Normal
O
uso
normal
o
que
se
exerce
de
conformidade
com
a
destinao
principal
do
bem
Exemplo
uma
praa
a
qual
todos
uso,
ou
mesmo
uma
calada
a
qual
as
pessoas
usa
de
passagem
normal
Uso
Anormal
Uso
Comum
o
que
se
exerce
em
igualdade
de
condies
por
todos
os
membros
da
coletividade.
-
Ordinrio
De
igualdade
de
condio,
irrestrito,
no
h
necessidade
de
qualquer
tipo
de
ortoga
para
a
utilizao,
tambm
no
h
qualquer
tipo
de
pecuniaridade.
-
Extraordinrio
Uso
Privativo
Com
relao
ao
uso
privativo
de
bem
publico
por
particular,
este
uso
tambm
pode
se
apresentar
sob
a
classificao:
normal
e
anormal,
conforme
a
finalidade
do
bem,
j
que
no
tange
a
tempo
de
uso
anormal
Autorizao
Diferente
dos
demais
por
ser
um
ato
vinculado,
sendo
tambm
um
bilateral,
possui
a
possibilidade
de
indenizao
se
o
poder
publico
no
tiver
mais
interesse
que
o
particular
utilize
os
bens
pblicos,
assim
como
o
particular
poder
ter
a
possibilidade
de
indenizar
se
caso
no
tiver
mais
interesse
em
usufruir
do
bem
publico.
A
concesso
de
bens
pblicos
somente
ocorre
atravs
do
processo
administrativo
licitatrio,
e
geralmente
envolve
pessoa
jurdica,
sendo
a
utilizao
de
bem
publico
por
particular,
tem
como
pressupostos
a
temporalidade
maior
que
as
demais,
deve
ter
uma
fixao
de
prazo
maior,
sendo
este
servio
de
atividade
e
finalidade
publica
de
maior
vulto,
deve
ter
acordo
de
vontades
(contrato),
diferena
dos
demais
e
a
bilateralidade
desta
modalidade
de
uso
de
bem
publico.
A
concesso
de
uso
o
contrato
administrativo
pela
qual
a
administrao
publica
faculta
ao
particular
a
utilizao
privativa
de
bem
publico,
para
que
a
exera
conforme
a
sua
destinao
art.
57
da
lei
8.666
probe
qualquer
contrato
que
no
possua
termo
de
inicio
e
final.
Servios
Jurdicos
Maria
Silva
define
Servio
Publico
como
toda
a
atividade
material
atribui
aos
Estado
para
que
a
exera
diretamente
ou
por
meio
de
seus
delegados,
com
o
objetivo
de
satisfazer
concretamente
as
necessidades
coletivas
sobre
regime
jurdico
total
ou
parcialmente
pblicos
Celso
Antnio
Bandeira
de
Mello
:Servio
Publico
e
toda
a
atividade
de
oferecimento
de
utilidade
ou
comodidade
de
material
fruiviel
diretamente
pelos
administrados
(agua,
transportes,
telecomunicaes,
energia
eltrica),
prestada
pela
Administrao
ou
por
que
lhe
faa
as
vezes,
sob
o
regime
de
direito
publico
Exerccios:
10
Esta
correto
o
que
consta
somente
em
:
a)
b)
c)
d)
e)
I,II
eV
I,II
e
IV
II
e
V
II,
III
e
IV
III,IV
e
V
Competncia:
Art.
21
Competncia
da
Unio
Art.
24
Competncia
do
Estados
Residual
O
servios
Pblicos
pode
ser
feita
diretamente
pela
unio,
bem
como
a
unio
pode
criar
empresas
(autarquia,
sociedade
de
economia
mista,
fundaes
Publicas,
Empresas
Publica
e
Consrcios)
para
indiretamente
administrar
e
prestar
servios
pblicos,
bem
como
atravs
de
delegao
(concesso
ou
permisso)<
art.
175
da
C.F.>
,
que
possibilita
ao
estado
atravs
da
delegao
a
prestao
de
Servios
pblicos
a
empresas
privadas.
Lembrando
?
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Comerciais
ou
Industriais
11
Facultativa
Quanto
ao
Servio
Exclusivo
No exclusivo
Buscar
no
site
o
Decreto
n.
53.265
de
23
de
julho
de
2008
31/01/2011
Cont.
Servios
Pblicos
12
Continuidade
E
vedado
qualquer
tipo
de
interrupo
dos
servios
pblico,
o
que
previsto
pela
lei
especifica
Mutabilidade
O
Servio
Publico
deve
se
adequar
a
mutao
e
as
necessidade
de
seus
usurios,
assim
ligado
diretamente
aos
princpios
da
generalidade,
eficincia,
modicidade
e
da
cortesia.
Permisso
(Pessoa
fsica
ou
Jurdica)
Contrato
de
Adeso,
sendo
comparado
a
um
ato
administrativo,
sendo
que
para
doutrinadores,
se
caso
a
administrao
publica
quiser
reincidir,
ela
no
possui
obrigatoriedade
de
indenizar,
se
for
rencidido
de
forma
unilateral
sem
culpa
do
prestador.
Contratos
Presena:
13
Exigncia de Garantia
A
administrao
publica
pode
exigir
garantias
para
o
prestador,
assim
deve
estar
explicito
no
edital.
Alterao
Unilateral
As
alterao
ocorre
por
conta
do
Estados,
para
adequar
o
servio
ao
usurios,
sendo
que
este
clausula
esta
ligado
aos
princpios
da
eficincia
e
da
mutabilidade,
ou
seja,
as
alteraes
somente
pode
ocorrer
por
conta
da
administrao
publica.
Resciso
Unilateral
O
estado
pode
rescindir
o
contrato,
caso
o
servio
no
esteja
sendo
prestado
de
modo
adequado,
podendo
ter
4
tipos
de
resciso
:
Inadimplemento
com
Culpa
Se
o
estado
estando
revestido
do
poder
de
mutao,
aceitar
a
mutao
do
contrato,
e
ainda
sim
o
prestador
no
a
respeitar,
ou
mesmo,
no
querer
mutar
e
se
adequar
as
novas
mudanas,
podendo
ser
inadimplemento
parcial
ou
integral.
Inadimplemento
sem
Culpa
Se
a
empresa
prestadora
realmente
no
tiver
condies
como
prestar
mais
o
servio
publico
ora
multado,
este
o
caso
em
que
o
permissario
ou
concessionrio
no
possui
culpa
pelo
no
cumprimento
do
contrato,
mas
o
estado
acredita
que
no
h
necessidade
destes
prestar
o
servio.
Razes
de
Interveno
Publica
Quando
h
uma
nova
prestadora
de
servio
que
oferece
dentro
da
mutao
melhores
condies.
Caso
Fortuito
ou
de
Fora
maior
Quando
por
um
fator
externo
as
partes,
o
contrato
no
pode
ser
mais
prestados
pela
empresa.
Fiscalizao
A
administrao
pode
fiscalizar,
com
o
poder
de
policia,
sendo
que
cabe
a
administrao
publica.
Aplicao
de
Penalidade
A
administrao
pode
aplicar
penalidade
que
no
esto
preceituadas
no
ato
de
licitao.
14
Quando
o
Ato
ou
o
contrato
,
passa
a
desrespeitar
a
lei
e
seus
princpios,
este
se
torna
nulo.
Retomada
do
Objeto
Em
caso
de
inadimplemento,
ou
de
resciso
unilateral
a
administrao
publica
pode
retomar
o
objeto
para
continuar
prestando
o
servio
publico,
assim
ligado
ao
principio
da
continuidade
do
servio
publico.
Restries
ao
uso
da
Exceptis
non
adimplete
A
empresa
no
pode
alegar
a
exceo
ao
contrato
no
cumprido,
somente
a
Administrao
publico
pode
alegar,
sendo
caso
o
prestador
do
servio
alegar
esta
exceo,
ser
a
resciso
unilateral,
sendo
esta
restrio
ligada
ao
principio
da
administrao
publica
da
supremacia
do
interesse
publico
e
da
eficiente.
Mutabilidade
lea
Ordinria
ou
empresarial
Este
esta
ligado
ao
ponto
de
vista
do
lado
econmico,
sendo
que
o
prestador
assumi
os
risco
no
momento
que
assume
o
contrato
de
prestao
de
servio,
assim
sendo
o
risco
empresarial
no
cabe
indenizao,
ou
seja,
a
administrao
publico
no
indeniza
o
empresrio
que
tiver
a
mutabilidade
por
lea
Ordinario,
lea
Administrativa
Alterao
unilateral
Fato
do
prncipe
um
ato
estranho
a
contrato,
ou
seja
no
e
o
concedente
nem
a
empresa
prestador,
sendo
que
este
ato
traz
um
desiquilbrio
econmico
ao
contrato,
assim
temo
como
exemplo,
a
retirada
de
um
subsidio
sobre
um
material
a
qual
matria
prima
da
obra
ou
do
servio
publico,
que
altera
os
valores
econmicos
sobre
estes,
no
sendo
possvel
mais
prestar
o
servio
com
o
material
descrito
no
contrato.
Fato
da
administrao
Este
j
e
um
ato
a
qual
pertencente
ao
poder
concedente,
que
pode
alterar
e
trazer
um
desiquilbrio
econmico
financeiro,
assim
sendo.
lea
econmica
este
esta
ligado
a
um
evento
econmico
externo
ao
contrato,
a
qual
no
provocado
por
algum
ente
do
estado
dentro
da
administrao
publica
que
esteja
que
no
seja
o
concedente
(fato
do
prncipe)
o
que
tambm
no
seja
o
concedente
(fato
administrativo),
sendo
este
denominado
lea
econmica.
15
Questionrios:
1- Como
se
formaliza
a
prestao
de
servio
publico
por
delegao
?
2- Admitisse
a
concesso,
para
prestao
de
servio
publico
por
meio
de
lei?
3- O
que
concesso
de
servio
Publico
4- Desacerte
quanto
as
caractersticas
do
contrato
de
concesso.
5- O
que
vem
a
ser
Fato
do
Prncipe?
6- O
que
fato
da
administrao?
7- Qual
o
significado
de
clausulas
exorbitantes?
8- Qual
a
natureza
da
interveno
em
empresa
concessionrio
?
9- O
que
reverso?
10-
Pedido
de
recuperao
judicial
por
empresa
que
detenha
a
delegao
de
servios,
em
seja
a
administrao
o
direito
de
rescindir
o
contrato?
11- Quanto
aos
institutos
relacionados,
concesso,
o
que
vem
a
ser:
a) Subconcesso
b) Subcontratao
c) Transferencia
da
Concesso
12- Quais
as
diferenas
entre
o
contrato
de
permisso,
e
de
concesso
de
Servios
Pblicos?
RESUMO
Nota: Este mero Resumo de Captulo de Obra sugerida (Curso de
Direito Administrativo Profa. Maria Sylvia Zanella di Pietro,
no exime o Aluno da leitura do mesmo
Ementa:
Parcerias Pblico-Privadas. Requisitos para adoo do
modelo. Regime jurdico: Concesso Administrativa e
Concesso
Patrocinada.
Garantias
especiais
para
o
parceiro privado.
16
17
Lei
Federal
dizem
respeito
Objetivo
da
Lei
Disciplinar essa nova modalidade de forma de
parcerias com o empresrio privado e aproveitar a
agilidade da atuao privada na execuo do objeto da
parceria.
art.
2,
da
Lei:
o
contrato
administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou
administrativa.
AS
LEIS
ESTADUAIS
NO
CRIARAM
ESPCIES,
DEPOIS
.
NATUREZA
CONTRATUAL,
REGULADA
PELO
DIREITO
ADMINISTRATIVO.
PODER
OBSERVAR,
NO
QUE
COUBER,
O
ART.
23,
DA
LEI
8987/95
tarifa
cobrada
dos
usurios
do
parceiro
18
pblico
ao
PODE
ASSUMIR
TODAS
AS
FORMAS
PREVISTAS
NO
ART.
6,
LEI
11.079/04.
ISSO
SIGNIFICA
QUE
A
CONTRAPRESTAO
NEM
SEMPRE
PAGA
DIRETAMENTE
PELO
PODER
PBLICO,
J
QUE
A
LEI
PERMITE
QUE
ESSE
PAGAMENTO
SEJA
EFETUADO
DE
FORMA
INDIRETA
.
OUTROS
MEIOS
ADMITIDOS
EM
LEI
(ADMITE
RECEBER
RECURSOS
DE
OUTRAS
FONTES
DE
RECEITAS
COMPLEMENTARES,
ACESSRIAS,
ALTERNATIVAS
OU
DECORRENTES
DE
PRO
JETOS
ASSOCIADOS
regulada pela Lei Federal das PPPs, aplicando-se-lhe
subsidiariamente a Lei Federal das Concesses (8.987/95)
e as que lhe so correlatas. A celebrao livre e, no
caso da Unio, desde que atendidas as exigncias legais
(art. 14 usque 22).
Exemplo: concesso de servio de transporte coletivo de
passageiros por meio de nibus, com a obrigao de
executar, implantar e explorar certa estao rodoviria,
em que o concessionrio ou parceiro privado cobraria do
usurio pelos servios prestados uma tarifa e ainda
receberia do parceiro pblico um adicional para manter o
equilbrio da equao financeira contratual.
CONCESSO
DE
SERVIOS
AO
ESTADO,
PRESTADOS
DIRETAMENTE
ART.
6,
II
e
13,
DA
LEI
8.666/93
Aplicam-se
concesso
administrativa,
alguns
dispositivos da Lei 8.987/95 (art. 21 e 23; 25 e 1 a
3; 27; 31; 32 a 34; 32 a 39; 36). Da leitura do art. 3,
caput, da Lei 11.079/04, se o contrato fosse to somente
a prestao de servio, no teria sentido a aplicao dos
dispositivos da Lei 8.987/95.
19
Traos
Comuns
Maria Sylvia,297
Diretrizes -(art. 4, Lei 11.079/2004)
ALM
DOS
PRINCPIOS
DA
ADMINISTRAO
E
TANTOS
OUTROS,
QUE
SO
OBRIGATRIOS
ANTES,
DURANTE
E
DEPOIS
DA
CELEBRAO
DA
PPP,
CONSIDERA-SE
O
ROL
ABAIXO,
NO
EXAUSTIVO
20
Administrao
Pblica
em
caso
de
inadimplemento
contratual;
- normas limitadoras do prazo mnimo e mximo do contrato
(art. 5, I);
- imposio de limite de despesa com contratos de
parcerias pblico-privadas (arts. 22 e 28)
semelhanas:
- existncia de clusulas regulamentares no contrato,
resultantes da atividade conhecida por regulao;
- outorga de prerrogativas pblicas ao parceiro privado;
- sujeio do parceiro privado aos princpios inerentes
prestao
de
servios
pblicos
(continuidade,
mutabilidade,
igualdade
dos
usurios,
alm
dos
mencionados no art. 6. da Lei 8987/95);
reconhecimento
de
poderes
ao
parceiro
pblico
(encampao, interveno, uso compulsrio de recursos
humanos e materiais da empresa concessionria, poder de
direo e controle sobre a execuo do servio, poder
sancionatrio e poder de decretar a caducidade);reverso,
ao trmino do contrato, de bens do parceiro privado
afetados prestao do servio;
- natureza pblica dos bens da concessionria afetados
prestao do servio;
- responsabilidade civil, por danos causados a terceiros,
regidos por normas publicsticas, mais especificamente o
art. 37, pargrafo 6., da CF/88;
- efeitos trilaterais da concesso: sobre o poder
concedente, o parceiro privado e os usurios.
21
ordem bancria;
cesso de crditos no tributrios;
outorga de direitos em face da Administrao Pblica;
outorga de direitos sobre bens pblicos dominicais;
outros meios admitidos em lei.
O
CONTRATO
PODER
PREVER
O
PAGAMENTO
AO
PARCEIRO
PRIVADO
DE
REMUNERAO
VARIVEL
VINCULADA
AO
SEU
DESEMPENHO,CONFORME
METAS
E
PADRES
DE
QUALIDADE
E
DISPONIBILIDADE
DEFINIDOS
NO
CONTRATO
22
23
Agentes
Pblicos
Vitalcio
Funcionrio
Publico
Empregado
Publico
Comissionado
Estatutrio
Efetivo
Celetista C.L.T.
Cargo Pblico
!
Cargo:
a) Concurso Pblico
Vitalcio (magistrados, membros do MP e TC)
!
!
Efetivo
!
!
!
Livre nomeao
Exonerao ad nutum
24
Princpio da Motivao
!
Funcionrio
Publico
Vitalcio
Efetivo
Cargos
Ministrio Publico
Tribunal de Contas
Magistrados
Estagio
Probatrio
2 anos
Perda de
Cargo
Sentena Transitado e
Julgado
Julgamento de processo
administrativo
avaliao de desempenho
Comissionaria
No h
Investidura e
criao do
Cargo
Concurso Publico
Por meio de lei
Livre nomeao
Sem concurso
publico
Regime
Jurdico
Estatutrio
Estatutrio
Estatutrio
Emprego Pblico
!
Acesso:
Concurso pblico
Regime jurdico essencialmente privado
!
Menos protetivo
H situaes de regime de emprego tambm nas pessoas
jurdicas de direito pblico (contratados antes da CF/88)
Inexiste estgio probatrio
Perodo experincia 90 (noventa) dias (art. 455, par. nico, CLT)
Inexiste estabilidade
Regra: veda acumulao remunerada de empregos pblicos
... OJ 247
25
... OJ 247
!
DIREITO DE GREVE
!
26
27
Agentes Pblicos
Funcionrio Publico
Empregado Publico
Investidura
Concurso Publico
Regime Jurdico
Estatutrio
Celetista (C.L.T.)
Direito de Greve
Estritamente
Sociedade de Economia mista
Empresa Publicas
Fundaes Governamentais
Consorcio Publico de regime jurdico
privado
Remunerao Vinculada
Estabilidade ou
vitaliciedade
Instabilidade
QUESTES:
1. Assinale a alternativa correta: (OAB)
a) a Unio pode desapropriar terreno de marinha onde for localizada cultura ilegal
de plantas psicotrpicas
b) o adequado aproveitamento do solo urbano pode ser exigido pelo Poder
Pblico municipal sob pena de constituio de servido administrativa
c) uma praa, bem pblico de uso comum, pode ser alienada depois da
pertinente desafetao
d) as limitaes administrativas propriedade, previstas em leis municipais, so
incompatveis com a garantia constitucional do direito de propriedade
2. Acerca dos bens pblicos, assinale a opo correta. (OAB)
a) Segundo a CF, as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais, so
bens indisponveis
b) Os bens pblicos dominiais esto fora do comrcio jurdico de direito
privado
c) Segundo a orientao da doutrina, os bens pblicos podem sofrer
desafetao tcita pelo no-uso
d) Os potenciais de energia hidrulica so bens pblicos pertencentes aos
estados onde se encontram
3. Em decorrncia das chamadas clusulas exorbitantes, a Administrao Pblica:
(OAB)
a) tem o poder de reter a garantia exigida do contratado, aps a execuo
integral e adequada do objeto do contrato
b) pode aplicar ao contratado sanes de natureza administrativa, na hiptese de
inexecuo total ou parcial do contrato
c) pode rescindir unilateralmente o contrato por motivos de interesse pblico, no
sendo devida indenizao ao contratado
d) tem a faculdade de promover a alterao unilateral do contrato para modificar
sua natureza, no tocante ao seu objeto, razo pela qual pode transformar
contrato de compra e venda em contrato de permuta
4. O governo de um estado contratou determinada empresa para a construo da
sede de uma das suas secretarias. A obra tinha prazo definido para o incio,
porm a empresa no pode comear o servio dentro do prazo estipulado em
contrato porque a administrao pblica no entregou, em tempo hbil, o local da
obra, tampouco expediu as ordens de servio necessrias, o que impediu que a
empresa iniciasse a obra no prazo previsto, descumprindo, portanto, clusula
contratual. Considerando a situao hipottica apresentada, correto afirmar
que, apesar do descumprimento do prazo, a empresa contratada est isenta de
sanes administrativas, de acordo com a hiptese de: (OAB)
a) fato do prncipe
b) fato da administrao
c) lea econmica
d) lea ordinria ou empresarial
5. (OAB). A Lei 9.472/97 (Lei Geral de Telecomunicaes) estabeleceu que os
servios de telecomunicaes podem ser prestados em regime pblico ou em
regime privado. O servio de telefonia fixa prestado pelas concessionrias
submete-se ao regime pblico, enquanto o servio mvel (celular) submete-se ao
regime privado. Por fora disso, pode-se dizer que:
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29
30
31
10
AULA
(Resumo)
Nota: O Resumo no exime o Aluno da Leitura da Bibliografia
Bsica sugerida: Curso de Direito Administrativo Profa. Maria
Sylvia Zanella di Pietro
Ementa:
1. Restries Propriedade Privada. 1.1. Modalidades
principais, Caractersticas e Dever de Indenizar: 1.1.1
Limitao Administrativa Propriedade. 1.1.2. Servido
Administrativa. 1.1.3. Diferenas entre Limitao e
Servido. 1.1.4. Tombamento e nus para o Proprietrio e
Proprietrios de imveis vizinhos.
32
Di Pietro.Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21. ed. 2. reimpr. So Paulo: Atlas, 2008,
p. 123.
2
Idem, p. 140.
33
Idem , p. 122.
34
1.1.4. Tombamento
Idem, p. 129.
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36
37