INFORME: Inseguridad

ciudadana, percepcin o
realidad?

Imgenes de TV llenas de asaltos y asesinatos, desconfianza en la polica y una

poblacin que se siente insegura. Especialistas de la PUCP analizan aspectos que
ayudan a entender mejor el fenmeno de la delincuencia y a comprender en qu est
fallando el Estado como principal responsable de garantizar la seguridad interna.
Por ser sinnimo de verano, carnavales y romance, febrero supona ser una poca alegre para la
gente. Lejos de esto, ese mes fue singular en Lima por algunos sucesos que despertaron temor
entre los ciudadanos. El asesinato de un periodista en la puerta de su casa y el asalto a una
notara limea que dej a una persona muerta son los acontecimientos que los noticieros, diarios
y el resto de medios de comunicacin nos han puesto frente los ojos, con videos de los sucesos
repetidos una y otra vez; de esta forma, el problema de la seguridad ciudadana vuelve al
tapete y a la discusin meditica, y con ellos, tambin, los reclamos de la opinin pblica y la
prensa para que las autoridades tomen medidas ms eficaces contra la delincuencia.
Ms all de que estos hechos criminales hayan tenido gran cobertura meditica y hayan
resaltado la sensacin de inseguridad en la poblacin, el problema es una preocupacin

constante en la ciudadana. Segn la encuesta de percepcin 2012 del observatorio Lima Cmo
Vamos, el 67% de limeos est insatisfecho con la seguridad ciudadana; las encuestas de los
dos aos anteriores muestran realidades similares.

Inseguridad: Percepcin o realidad?

La victimizacin (el hecho de sufrir un acto delictivo) por hogares en el 2012 lleg a 43.2%,
segn la Encuesta Nacional Urbana de Victimizacin de Ciudad Nuestra; sin embargo,
la percepcin de inseguridad lleg a 68.9%. Es decir, nos sentimos ms inseguros de lo que
realmente estamos. El Mg. Enrique Castro, docente de la Escuela de Gobierno y Polticas
Pblicas de la PUCP, seala que en otras ciudades del mundo tambin hay estas diferencias
entre la seguridad objetiva, medida a travs de las encuestas de victimizacin, y la seguridad
subjetiva, que es el temor a ser vctima del delito.
El problema aade Castro es que hemos tenido muy pocas encuestas de victimizacin a nivel
nacional que puedan ser comparables y observadas de manera sistemtica. En las del 2011 y el
2012, que hizo el INEI, la victimizacin est alrededor del 40%, mientras que la percepcin de
temor est sobre el 80%. Por ejemplo, Chile es un pas que tiene la menor tasa de
victimizacin de Sudamrica, pero tiene un temor que est sobre el 70%; y en lugares
como Gales o los Pases Bajos, la victimizacin est en 20%, pero el temor est en 18%, lo
que quiere decir que el temor es menor que la victimizacin real.
Esta brecha tiene diversos motivos. El Mg. Castro explica que la percepcin de inseguridad no
est relacionada, necesariamente, con que hayas vivido un robo o un asalto, sino que tiene
factores diversos, como caractersticas socioeconmicas, demogrficas, exclusin, pobreza, el
temor a perder el empleo o ser un consumidor habitual de noticias policiales, etc. Esto es parte
de un proceso de criminalizacin de la sociedad, y ocurre con mayor incidencia en pases en
desarrollo o en los que abundan precariedades, como problemas de salud, desempleo o
exclusin, finaliza.
Noam Lpez, investigador del Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas, Polticas y
Antropolgicas (CISEPA) de la PUCP, detalla que en Lima el robo promedio puede hacerle perder
a un ciudadano entre S/. 250 a S/. 300. El sector D y E se puede sentir ms vulnerable ante la
inseguridad, pues el impacto en su economa es mayor cuando le roban, refiere.

Lee el informe completo en la versin impresa de PuntoEdu N 267 (pginas 2-4)

El 89% de peruanos se siente

inseguro en las calles
Encuesta nacional urbana realizada por El Comercio - Ipsos tambin
revela que el 51% tiene temor en su propia casa
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Foto referencial. (Archivo El Comercio)

RODRIGO CRUZ ARANA @rcruza

Los peruanos han sido claros y no han dejado espacio para las dudas: la inseguridad es el
principal problema que afronta el pas, a pesar de que el presidente Ollanta Humala no lo
asuma como tal.
La ltima encuesta nacional urbana realizada por El Comercio - Ipsos revela que el 89% de
los entrevistados se sienten inseguros al momento de salir de casa. Solo un 10% percibe
lo contrario. (Vealos resultados aqu)
Si se compara esta cifra con un sondeo similar hecho en marzo del ao pasado, la sensacin
de inseguridad se increment en un 3%.Esto demuestra el poco trabajo del Ejecutivo al
respecto. Basta recordar las palabras del mandatario en su ltima entrevista para tener ms
claro el panorama: No s si [la inseguridad ciudadana] sea el mayor problema.
El congresista y ex director de la Polica Nacional Octavio Salazar considera que lo dicho
aquella vez por el presidente fue un intento por evadir su responsabilidad ante el Estado.
Humala representa al gobierno en las tareas de seguridad que le compete al Estado asumir,
manifest.

ESTADSTICAS ALARMANTES
El sondeo tambin seala que el 31% de los peruanos ha sido vctima de un robo en la calle.
Asimismo, el 51% no siente que su casa sea un lugar seguro. El sbado, el ministro del
Interior, Walter Albn, anunci medidas para combatir este mal. Aunque no precis la fecha,
indic que 15 mil policas dejarn sus jornadas 24x24 para trabajar a tiempo completo.
UN CNCER QUE CRECE
El analista poltico Carlos Basombro afirma que el presidente Humala se equivoca cuando no
acepta que el problema principal que tiene el pas es la inseguridad ciudadana. Un mal que, a
su juicio, se ha incrementado en los ltimos aos.
"El Per figura en todas las encuestas en el mbito latinoamericano con las tasas ms altas de
personas que han sufrido delito (victimizacin). Incluso por encima de pases ms violentos
como Honduras o Venezuela", coment.
"En los dos aos y medio del gobierno de Ollanta Humala, hemos visto pasar a seis ministros
del Interior. Asimismo, somos testigos de leyes que se confunden con poltica", agreg.
Para el analista, un hecho que grafica claramente los alarmantes ndices de inseguridad es la
ola de violencia que se vive en Trujillo. "Estas actividades criminales ya llegaron a Ica y Lima.
Es decir, tenemos un cncer que crece".