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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y


Medio Ambiente.

1.

INTRODUCCION

La Corporacin Regional del Cauca, CRC se ha propuesto participar en forma muy activa para
viabilizar las soluciones adecuadas a la problemtica de residuos slidos del Departamento del
Cauca ;es por ello que se ha puesto en la tarea de planear , formular , disear y financiar la
ejecucin de proyectos que permitan que los municipios cierren sus botaderos a cielo abierto y
realicen una disposicin adecuada de sus residuos slidos en rellenos sanitarios tcnicamente
manejados, integrando esta actividad con planes de reciclaje, rehso y recuperacin tendientes a
reducir la produccin.
El presente proyecto es la materializacin de dichas intenciones, aplicadas al Norte del Cauca,
especficamente a los municipios de Miranda, Padilla, Corinto, Villa Rica y Caloto y puede llegar a
favorecer a otros municipios vecinos, ya que la capacidad del sistema planteado es suficiente, si se
involucran los procesos de aprovechamiento diseados en el presente documento.
El sistema involucra una planta de recuperacin y de residuos slidos inorgnicos principalmente y
de tratamiento de residuos orgnicos por el sistema de descomposicin aerbica para la produccin
de compost.
El proyecto abarca la optimizacin de los sistemas de recoleccin de residuos y barrido de cada uno
de los municipios y el diseo del sellado de los botaderos a cielo abierto donde actualmente
disponen los residuos slidos.
Como se trata de viabilizar un sistema, es importante tambin determinar los aspectos
administrativos del mismo, la viabilidad financiera y las tarifas que los usuarios pagaran para
garantizar el funcionamiento del mismo. El presente trabajo tambin incluye esos aspectos,
entregando as todos los elementos para la toma de decisiones que permitan culminar con xito la
etapa de ejecucin del mismo que es el prximo paso a seguir.
El consorcio consultor UTE PH. IFC presenta este ltimo informe que involucra todos los aspectos
mencionados y que representa la carta de vuelo para que en el futuro cercano, sea una realidad el
RELLENO REGIONAL DEL NORTE DEL CAUCA.

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2.

OBJETIVOS

2.1.

OBJETIVO GENERAL

Realizar el estudio de factibilidad de un sistema subregional de manejo integral de residuos slidos


que incluya el diseo del microrrelleno y de los sistemas de aprovechamiento que se puedan
implementar para los municipios de corinto, miranda y padilla en el departamento del cauca.
2.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Realizar el estudio y diagnostico del sistema de aseo urbano existente.


Disear del micro relleno Sanitario.
Disear los sistemas de aprovechamiento.
F formular el Plan de cierre de los sistemas de disposicin final existente.
Determinar los parmetros para el montaje de la PYME del servicio de aseo.
Realizar el estudio de factibilidad del sistema.

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3.
3.1.

DESCRIPCIN DE LA ZONA DEL MUNICIPIO


CALOTO

3.1.1. ASPECTO HISTRICO


El municipio de Caloto fue fundado por encargo del adelantado SEBASTIN DE BELALCAZAR para
que sirviera de plaza de armas y defender a Popayn, correspondi la orden de fundar la ciudad al
capitn Juan de Cabrera el 29 de junio de 1.543. Sin embargo los paeces presionados por los
rigores de la invasin espaola destruyeron la ciudad. Despus de muchas vicisitudes Domingo
Lozano funda nuevamente la ciudad el 13 de enero de 1563 con el nombre de Caloto viejo. Tanta
fue la importancia que adquirida que mereci ser materia de disputa entre los gobiernos civil y
eclesistico, aos despus seria destruida. La ciudad fue fundada por tercera vez por el capitn
Hernando arias a finales de 1573 con el nombre de San Juan del Huila y fue nuevamente destruida.
El capitn Hernando Arias de Saavedra vuelve a fundar la ciudad el 10 de enero de 1582 y le da el
nombre de Nueva Segovia de Caloto.
Despus de nuevas destrucciones. Amenazas y traslados de un sitio a otro, Don Policarpo del
Pando ordena que todos los vecinos de Caloto se trasladen a un solo lugar y con esta disposicin
fue confirmada la ciudad actual por protocolo en 1714. Terminada la agitada lucha entre indgenas y
conquistadores la ciudad paso a llamarse NUEVA SEGOVIA DE SAN ESTEBAN DE CALOTO, y
tuvo mucha importancia en el panorama socio poltico y cultural entre las ciudades coloniales de la
Amrica Espaola, por lo cual el Rey le otorga el titulo de CIUDAD MUY NOBLE Y MUY LEAL.
Tiempo despus , con el advenimiento de nuevas formas de pensamiento que presagiaban la
extincin del sistema colonialista administrativo de la Nueva Granada, la ciudad se dispone como
pieza fundamental dentro del movimiento independista, pese a que desde sus comienzos venia
marcada con el signo de fidelidad a la corona espaola. Con tal propsito se integra al grupo de
ciudades confederadas del Valle del Cauca, previa celebracin del memorable cabildo abierto del 13
de octubre de 1811 y a peticin del prcer Vallecaucano Don Joaqun de Caicedo y Cuero. Las
represiones no se hicieron esperar y hubo persecuciones que serian sofocadas por el ejercito
patriota en el que militaban gran cantidad de Caloteos. Con la derrota que propinaron los patriotas
al ejrcito realista en la famosa batalla de El palo el 5 de Julio de 1815 cesaron todas represalias
contra el territorio y las pretensiones del dominio espaol en el Cauca.

3.1.2. LOCALIZACIN
El municipio de Caloto se encuentra situado al Norte del Departamento del Cauca, tiene una
extensin territorial de 397.21Km2, a una altura de 1.100 Mts. Sobre el nivel del mar, a una distancia
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aproximada de 81 Km de la ciudad de Popayn y a 43 Km de la ciudad de Cali, sus coordenadas
son:
30 01 latitud norte
76 25 longitud oeste del meridiano de greenwich
Limita:

Norte con los municipios de Puerto Tejada, Villarrica y Padilla


Sur: con Jambalo y Santander
Oriente: Corinto y Toribio
Occidente: con el Municipio de Santander
Figura 1.

Localizacin del Municipio de Caloto

PADILLA

MIRANDA

PTO TEJADA
VILLARICA

CORINTO

CALOTO
BUENOSAIRES
TORIBIO
SANTANDER

JAMBALO
CALDONO

ZONA
NORTE

CAUCA

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3.1. 3. TOPOGRAFA
El Municipio esta dividido en dos zonas bien diferenciadas: la zona plana y la zona alta, esta ultima
va desde los 2.389 a los 1.100 m.s.n.m. con pendientes entre 7% y 25%. En esta zona se
encuentran alturas de importancia como el Cerro El Muchacho a 2.389 mts. Y el Cerro Cruz de
Tierra con 2.143 mts; la zona plana tiene alturas que van desde las 968 a los 1.100 m.s.n.m. con
pendientes que varan entre 0% y 7%.

3.1. 4. CLIMA
En general el Municipio presenta una temperatura que varia entre los 7 grados en la zona fra,
aproximadamente 21 Km2, hasta los 25 grados en la regin plana, tierra moderadamente caliente
con una extensin aproximada de 296 Km2.
Tabla 1.
Clima
Tierra
Moderadamente
Caliente
Tierra Templada
Tierra
Moderadamente Fra
Tierra Fra

Altitud, Precipitacin y Temperatura del Municipio de Caloto.


Altitud
(msnm)

Precipitacin
(mm/Ao)

Temperatura
(c)

1000- 1400

1500 - 2500

15 25

1400 - 2000

1200 1800

11 15

2000 - 2200

1000 2000

7 11

2200 - 2400

2200 - 3000

<7

3.1.5. PRECIPITACIN
La precipitacin es ocasionada principalmente por la formacin montaosa de la cordillera central:
esta oscila entre 1.000 y 3.000 m.m. por ao. El sector de mayor precipitacin pluvial esta localizada
cerca de las veredas El Credo, El Pedregal y El Placer.
Se presenta pocas secas y hmedas durante el ao, la poca hmeda se presenta en los meses
de marzo, abril, mayo, octubre y noviembre, la seca en los meses de junio, julio, agosto y
septiembre, en los otros meses, diciembre, enero y febrero se presentan algunas precipitaciones.

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3.1.6. VIENTOS
En el municipio la velocidad del viento oscila entre 39 y 62 Km en el da.

3.1.7. DIVISIN POLTICA


El territorio est dividido en 76 veredas, las cuales a su vez se hallan agrupadas en 5 zonas en el
rea rural indgena y en la zona rural plana 8 Corregimientos.

3.1.8. HIDROLOGA
Caloto cuenta con gran cantidad de cauces de agua, el ro Palo es la corriente principal, recorre al
municipio en direccin Sur Oriente Norte, Se forma de la unin de los Ros La Isabelilla y Jambalo
en el sitio llamado Juntas en la parte alta del Municipio, tiene un caudal calculado de 38 m3/s, posee
una pendiente suave en la mayor parte de su recorrido. De este ro se abastecen de agua los
municipios de Caloto, Padilla, Puerto Tejada y Villarrica, igualmente la agroindustria de la caa y las
empresas ubicadas en los parques industriales de Villarrica, Caloto y Puerto Tejada. Adems del ro
palo existen otras fuentes hdricas de especial importancia que abastecen acueductos veredales y
del casco urbano de Caloto, entre estas fuentes estn el ri La quebrada, formado por la afluencia
del ro Grande, ri Chiquito y la Dominga, tambin las quebradas La Bodega, Los Chorros,
Venadillo, Huasan y Quebrada el Muerto. Se han contabilizado 130 quebradas y 789 se han
establecido 130 quebradas y 789 nacimientos de agua.

3.1.9. SUELOS
La parte plana consta de dos clases de suelos, la primera con textura arcillosa con bajo contenido de
materia orgnica, pH cido, con nitrgeno, fsforo y Potasio bajos y alto contenido de aluminio, con
topografa de plana a ondulada y de fertilidad de mediana a alta.
En la parte montaosa predominan las texturas franco a franco arcillosas, con predominio de pH
cido y contenido mediano y aluminio alto, con topografa de ondulada a quebrada y fertilidad de
mediana a alta con baja mineralizacin.
El territorio se distribuye en 3 pisos trmicos: Clido ( 52 % ), medio ( 38 % ) y fro ( 10 % ).
El Municipio se caracteriza por poseer gran variedad en las clases agrolgicas, encontrndose
suelos para cultivar caa de azcar, sorgo, soya, ajonjol, cacao y arroz.

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3.1.10. FLORA
El rea ocupada por bosques primarios es poco significativa, en la zona plana existen algunas
especies tales como samn, palma de corozo, guadua, higuern, cedro, roble.

3.1.11. FAUNA
La fauna silvestre ha ido desapareciendo debido a la colonizacin de tierras la cual ha desplazado el
habitad de las especies, la tala de bosques y la caza indiscriminada entre las especies existentes
algunas en va de extincin como el armadillo, el venado, la liebre, el perico y la pava. Otras
especies existentes son el guatn, la guagua, el conejo y la ardilla.

3.1.12. SERVICIOS PBLICOS

3.1.12.1. ACUEDUCTO
El Municipio de Caloto esta irrigado por varios cauces estas fuentes en su mayora nacen en la
cordillera central y son aprovechadas a todo lo largo de ellas por las comunidades que habitan en
sus riberas.
La utilizacin de las aguas de estas quebradas en la parte plana es difcil debido a la topografa, a
que las corrientes en esta zona han disminuido su caudal y hay gran contaminacin producida por
basuras, residuos de qumicos agrcolas y desechos domsticos.
Existen aproximadamente 8.260 viviendas en el Municipio, el 89% (7.345) estn localizadas en el
rea rural, de estas 4.440 (60.4%) cuentan con servicio de acueducto y 2.882 viviendas con otro
sistema de abastecimiento de agua. Sin embargo el servicio de acueducto es bastante deficiente
debido a que en muchos sitios el agua no llega o se presentan interrupciones prolongadas en el
servicio por la antigedad y desgaste de las estructuras de abastecimiento y conduccin y al
sobrepaso de la capacidad de diseo por el incremento de los usuarios.
La cabecera Municipal de Caloto tiene 915 viviendas, se abastece con un sistema de acueducto por
gravedad el cual es administrado por la empresa EMPOCALOTO, el agua es tomada del ro Grande
en un sitio localizado aproximadamente a 1 kilmetro de la planta de tratamiento. La captacin es de
30 Lps.

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3.1.12.2. ALCANTARILLADO
La cabecera municipal de Caloto no cuenta con un sistema de drenaje de aguas lluvias, el alcantarillado
sanitario en algunos tramos se convierte en combinado y la conduccin termina en una planta de
tratamiento PTAR. La red tiene una extensin de 10.526,49 Km. aproximadamente en tubera de concreto
en dimetro de 8 principalmente, con algunos colectores de mayor dimetro (10 - 12). El sistema actual
de alcantarillado drena un rea de 42.75 Ha aproximadamente.
Tabla 2.

Cobertura del Sistema de Alcantarillado en el Municipio de Caloto.

URBANA
RURAL
Alcantarillado
Otro Sistema
Alcantarillado
Otro Sistema
840
75
1218
3139
Total Viviendas con Sistemas de Alcantarillado: 2058
A parte del casco Urbano solo el corregimiento de Guachene cuenta con una PTAR.

3.1.12.3. ENERGA ELCTRICA


Los usuarios del servicio de energa en la cabecera municipal son el 90,7% y en la zona rural el
70,8% de la Empresa Cedelca S.A. aunque se presentan conexiones clandestinas de las redes
elctricas.
La veredas con menor acceso al servicio de energa son las de la zona campesina del Municipio
Huasano, La Cuchilla, El Placer, El Pedregal, El Vergel Y Venadillo; de un total de 217 viviendas
existen en esta regin solo 75 que estn conectadas al servicio, la regin con mayor utilizacin del
servicio de energa es el corregimiento de Guachene pues de 1.066 viviendas, 1.052 estn
conectadas al servicio con una cobertura del 98.6%.
Sin embargo la calidad del servicio tiene muchas deficiencias y en la mayora de los corregimientos
se debe hacer una repotenciacin del sistema pues ya ha superado ampliamente la capacidad y el
nmero de usuarios para la cual fue diseado.

3.1.12.4.

TELFONOS

En el casco Urbano hay 570 lneas, el 62.3% de las viviendas cuentan con servicio telefnico. En el
Corregimiento de Guachene hay una central telefnica y 50 lneas telefnicas y en el Corregimiento
del Palo hay 30 lneas telefnicas.

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Hay una lnea telefnica en cada una de las siguientes Veredas: Morales, Guabito, Huasano,
Carpintero y Arboleda. Estas lneas son de la empresa Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.
Hay servicio de Telefona celular Compartel en las Veredas: Toez, Lpez Adentro, Campo Llanito,
Llano de Taula, Cabaita, Obando, La Dominga, San Jacinto y La Sofa.
La cobertura de este servicio es baja a nivel rural, debido a los costos de las lneas telefnicas y el
servicio, la falta cobertura y escasez del cupo de lneas. En algunos sitios se cuenta con sistemas de
comunicacin celular.
Tabla 3.

Cobertura de Lneas Telefnicas en el Municipio de Caloto


Nmero de Lneas Telefnicas
Urbanas: 570

Rural: 85

3.1.12.5. RECOLECCIN DE BASURAS


Esta se hace 2 veces por semana en el Casco Urbano y en el Corregimiento de Guachene y una vez
por semana en Corregimiento de El Palo y en el Crucero de Guali y se depositan en un basurero
que no cumple con las normas tcnicas y debe reubicarse; el resto del Municipio no cuenta con este
servicio ocasionando basuros clandestinos sin ninguna forma de precaucin o manejo adecuado y
quemas de los desechos.

3.1.12.6.

INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE

Total de vas en el municipio:

195 Km

Hay aproximadamente 50,0 Km. en caminos de penetracin y de herradura en la parte intermedia y


alta.
Hay 45 Km. de pavimento flexible en el municipio, de los cuales el 85% se encuentra en buen
estado, el 10% en regular estado y el 5% en mal estado. El 60% del mantenimiento lo realiza el
municipio.
Afirmado en el municipio hay 125 Km. , de los cuales el 8,4% se encuentra en buen estado, el 63.3%
en regular estado y el 28.4% en mal estado.
El 90% de la zona plana tiene vas de acceso aunque algunas no cuentan con especificaciones
tcnicas y sin mantenimiento. La mayor dificultad se presenta en la parte de la montaa donde aun
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existen veredas sin acceso vial y con caminos de herradura bastante pendientes y difciles de
transitar sobre todo en pocas de invierno.
El transporte publico es prestado principalmente por 2 empresas legalizadas y algunos vehculos
particulares que se dedican a este negocio, las rutas establecidas son Caloto Santander, Caloto
Crucero de Guali Guachene y Caloto La Y, hacia las dems veredas es difcil encontrar el
servicio debido a que la demanda no es muy alta y el estado de las vas es regular.

3.1.13. DEMOGRAFA
Poblacin de la Cabecera Municipal: 5.616 Hab
Poblacin Total del municipio:
43.251 Hab
El censo de poblacin y vivienda de 1.985 arrojo un total de 25.705 habitantes de los cuales 2.497
se encontraban en la cabecera Municipal y 23.208 en el resto del Municipio. Para 1.990 la poblacin
ascendi segn proyeccin del DANE a 27.858 a personas de las cuales haban 2.793 habitantes en
la cabecera Municipal y 25.045 en el resto del municipio, en el ao 2.002 la poblacin era segn
proyeccin del DANE a 42.264 habitantes, de estas 5.493 se ubicaban en la cabecera Municipal y
36.771 en las dems zonas del Municipio.
En el 2.003 la poblacin es de 43.251 de los cuales habitantes 5.616 estn ubicados en la cabecera
Municipal y 37.448 en el resto del Municipio.
Tabla 4.
REA

1.973

Cabecera 2.248

Total de Poblacin en el Municipio de Caloto 1973 - 2003


%

1.985

1.993

1.995

2.002

2.003

10.7

2.497

9.7

2.793

10

3.057 10.1 5.493

13

5.616 12.99

Resto 18.654 89.3 23.208 90.3 25.045 90 27.007 89.9 36.771 87 37635 87.01
Total 20.902 100 25.705 100 27.838 100 30.064 100 42.264 100 43.251 100
Fuente DANE Proyecciones

Densidad de Poblacin

En el Municipio de Caloto la densidad en 1.995 era de 64 habitantes/Km2, en 1.990 de 70


habitantes/Km2 y en 2.003 era de 108 habitantes/Km2, como se observa el incremento de la
densidad de la poblacin ha sido significativo, en otras palabras a mayor numero de personas en
menos rea de terreno.

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Tabla 5.
CALOTO
43.251

Composicin Racial del Municipio de Caloto.

Poblacin
Afrodescendente
26.383

%
61

Poblacin
Indgena
4.758

%
11

Poblacin
Mestiza
12.110

%
28

3.1.14. EDUCACIN

3.1.14.1. ANALFABETISMO
En Caloto el analfabetismo se presenta en gran medida y se muestra una alta tasa de este
indicador, de all que en el Municipio se requiere implementar programas de educacin bsica,
alfabetizacin para adultos y programas de educacin no formal.
Caloto para 1.985 presentaba el 18.9% segn el DANE por encima de la tasa del 17% estimada para
el Cauca y del 12.2% para Colombia en el mismo periodo.

3.1.14.2. EDUCACIN PRE- ESCOLAR


Este es un servicio que no ha tenido el suficiente apoyo ni promocin en la comunidad por el cual es
escaso. La cobertura del servicio de educacin pre-escolar ha sido incrementado gracias a los
programas de los hogares de I.C.B.F. el cual presta sus servicios por medio de los C.A.I.P.S
permitiendo una asistencia social integral al infante. Tambin se cuenta con el programa de madres
comunitarias, se cuenta con 85 en todo la zona rural de el Municipio donde se atienden a 11 nios
por hogar.
En la cabecera Municipal el servicio de educacin preescolar se ha prestado a travs del I.C.B.F y
que atiende 120 nios entre 3meses a 5 aos, adems existe un centro de educacin preescolar
privado con 25 nios.
A nivel del resto del Municipio el servicio de preescolar se presta en convenio con la Asociacin
Cultural Casa De Los Nios.
La prestacin del servicio de educacin preescolar presenta dificultades como: la carencia de
espacios fsicos y la falta de docentes capacitados en la atencin de nios que permita una
adecuada atencin al menor.

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Tabla 6.

Instituciones y Centros Educativos de Educacin Formal

Institucin Educativa
Institucin Educativa Sagrada Familia
Institucin Educativa Escipion Jaramillo

Institucin Educativa Jorge E. Gaitan

Institucin Educativa Ecolgico Barragn

Institucin Educativa Nia Maria


Institucin Educativa Comercial El Palo
Institucin Educativa Toez
Institucin Educativa La Cabaa

Ncleo Escolar
Sede Oscar Pino Espinal
Sede San Nicols
Sede Santa Rita
Sede El Guasimo
Sede Loma de la Cruz
Sede Maria Auxiliadora
Sede Camilo Torres
Sede Sabanetas
Sede El Guabal
Campo Llanito
Sede Mingo
Sede Caponera
Sede Quintero
Sede Cabito
Sede Alfredo Navia
Sede San Jacinto
Sede La Dominga
Sede Alto El Palo
Sede Veraneras
Sede san antonio
Sede Llano de Taula

Institucin Educativa Obando


Institucin Educativa Lpez Adentro
Centro Educativo El Credo

Centro Educativo Huasan

Centro Educativo Campo Alegre


Centro Educativo La Palomera

Sede Guabito
Sede Carpintero
Sede La Buitrera
Sede Pajarito
Sede El Pedregal
Sede El Placer
Sede El Vergel
Sede La Cuchilla
Sede Venadillo
Sede Guabito
Sede Npoles
Sede El Socorro
Sede La Placa
Sede Morales
Sede La Estrella
Sede El Poblado
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Medio Ambiente.
Centro Educativo Arrayn Chocho
Centro Educativo Huella

Sede Loma Pelada


Sede Guataba
Bodega Alta

Tabla 7. Relacin de Estudiantes de Primaria y Secundaria del Municipio de Caloto.


Estudiantes Primaria
Estudiantes Secundaria

Urbana
1265
980

Rural
4856
1931

Total
6121
2911

De los 57 establecimientos educativos existentes en el Municipio, 37 estn localizados en la zona


plana con un promedio de 5.788 alumnos matriculados entre los grados 0 a 11 y el resto localizado
en la zona campesina y zona indgena.

3.1.14.3. EDUCACIN PRIMARIA


En el sector rural el mayor numero de alumnos esta en primer grado y a medida que avanzan los
grados el numero de estudiantes va disminuyendo hasta llegar al grado quinto en donde ya existen
la mitad de alumnos que iniciaron, de aqu se deduce que el grado de desercin escolar en el sector
rural es considerable.
La relacin alumno docente en esta rea es de 26 alumnos por docente y la relacin
establecimientos educativos alumnos es 144 alumnos por establecimiento demostrndose una subutilizacin de los centros educativos, por esta razn se debera pensar en una utilizacin mas
eficiente de las escuelas o reacomodar los grados existentes de tal manera que la relacin alumnos
profesores no sea inferior en la establecida por el Ministerio de Educacin Nacional para las reas
rurales.
En el rea urbana el grado de desercin es bajo y la relacin alumno docente en el 2.003 fue de 52
alumnos por docente en promedio asistieron por Institucin educativa 311 alumnos. De los 3
Instituciones educativas urbanos de primaria la escuela Oscar Pino Espinal fue la que cuenta con el
mayor numero de estudiantes entre los grados cero a quinto.

3.1.14.4. EDUCACIN SECUNDARIA


En todo el territorio del Municipio existen 11 Instituciones Educativas que adems de la primaria
ofrecen educacin media vocacional hasta grado noveno y de estas 6 ofrecen hasta grado 11.a.
La relacin alumno profesor en educacin secundaria a nivel urbano es de 15 alumnos / profesor, en
tanto que en rea rural es de 20 alumnos por profesor lo que nos indica que existe un mayor
aprovechamiento y mejor asignacin en el rea rural. En todo el Municipio el promedio de alumnos
por profesor es 18 alumnos.
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El promedio de alumnos por establecimiento en educacin secundaria en la cabecera municipal es
de 293 mientras que en el rea rural este promedio es de 218 por lo tanto se puede decir que existe
mayor grado de ocupacin locativa en el rea urbana.
Entre los colegios de secundaria con mayor numero de matriculados se destaca el Colegio Jorge
Elicer Gaitan que pasa el ao 2.003 contable con 1.080 alumnos. En los establecimientos
educativos mas representativos el mayor promedio de alumnos por docente esta en el colegio Maria
Auxiliadora de Guachene con un promedio de 33 por docente, le sigue el Liceo Sagrada Familia con
un promedio de 25/por profesor.
La desercin escolar en secundaria es bastante alta, del numero de estudiantes que inician grado
sexto menos del 60% llegan a grado noveno y menos del 50% a grado once, esto debido entre otras
cosas a factores econmicos que obligan a los jvenes a abandonar los estudios para empezar a
trabajar.

3.1.14.5. EDUCACIN POS SECUNDARIA


A pesar de la importancia de la educacin superior y tcnica para desarrollar el Municipio y de la
gran demanda existente, no existe en el Municipio un centro de educacin superior que ofrezca
programas a nivel pos secundaria, debiendo las personas interesadas desplazarse hasta Cali,
Santander, Popayn y otras ciudades para adelantar estudios superiores.

3.1.15.

ASPECTO ECONOMICO

La economa del Municipio de Caloto esta basada principalmente en su agricultura y en menor


escala la pecuaria, aunque en los ltimos aos y especialmente a partir del ao 1.995 comienza el
proceso de industrializacin del Municipio dado por la expedicin de la ley Pez o ley 218 la cual
permiti el ingreso de nuevas empresas industriales y comerciales no obstante las ya existentes
antes del ao en mencin.
La produccin agrcola en Caloto se diferencia en cultivos permanentes y cultivos transitorios o
semipermanentes; dentro de los cultivos transitorios estn el arroz, frjol tecnificado y tradicional,
maz tecnificado y tradicional, sorgo, soya y tabaco rubio, tomate. Entre los permanentes se produce;
cacao, caf, caa de azcar, yuca, pltano, pia, ctricos y frutales.
A nivel del municipio de caloto, la produccin pecuaria comercializable mas importante proviene de
la ganadera vacuna con un 54.9% del total de la produccin seguido de la produccin porcina con
un 27.6%, la produccin asnal es la que menos participa dentro de la produccin pecuaria municipal
con apenas el 0.1% menos del total.

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3.1.16. SALUD
Un problema grave del sector de la salud es la falta de cobertura en los regmenes de salud. De los
43251 habitantes del Municipio solo 4930 personas (11.4%) Pertenecen al Rgimen Contributivo y
13168 personas (34.5%) al Rgimen Subsidiado de salud lo cual deja a una poblacin de 23401
personas que equivalen al 54.1 % de la poblacin sin ningn tipo de seguridad social.
En la cabecera municipal se encuentra el Hospital Nivel I Nia Mara, con 5.616 habitantes para
atender. Adems, en el sector rural 4 ambulancias asignadas al centro de salud de Caponera,
Cabaa, El Palo y Guachene; en el hospital local hay una ambulancia en funcionamiento.
Sin embargo el estado de la estructura fsica de los Centros y Puestos de Salud es regular y hace
falta adecuarla y mejorarla a las exigencias actuales, en algunos sitios hay carencias de
abastecimiento de agua, energa elctrica y falta de sistemas de comunicacin. Tambin hace falta
implementos y mobiliario de trabajo como camillas, pesas, pinzas y otros elementos bsicos para la
atencin y prestacin de los servicios.
A nivel de la cabecera municipal el hospital local esta asistido por:
Tabla 8.

Personal Encargado del Hospital Local

Personal del Hospital Nia Maria de Caloto


Mdicos Generales
Medico Servicio Social
Enfermeras Servicios Social
Auxiliares Enfermera Municipal
Enfermera Coord..
Bacterilogas
Odontlogas
Promotores de Salud M/pio
Auxiliar Laboratorio
Auxiliar Cons. Odontologa
Auxiliar Rayos x
Auxiliar Higiene Oral
Tcnico Saneamiento
Auxiliar Droguera

Planta
2
3
1
23
1
1
1
14
1
1

Contratados
8
1
8
1
2
1
1

1
2
1

El nmero de habitantes para atender en la cabecera municipal es de 5.616.


El hospital local presta los siguientes servicios:

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Consulta especializada en ciruga, oftalmologa, ginecologa, pediatra, medicina interna y psiquiatra
en forma temporal.
Diariamente presta los siguientes servicios: urgencias, hospitalizacin, laboratorio, rayos x, atencin
partos, equipos de E.K.G., monitoreo fetal, odontologa y farmacia. Temporalmente presta el servicio
de cirugas y quincenalmente el servicio de ecografas
La relacin medico por habitante es de 1 medico por cada 561 habitantes en la cabecera municipal.
3.2.

CORINTO

3.2.1. ASPECTO HISTRICO


En los tiempos de la Colonia exista un vasto territorio al norte del Departamento del Cauca, en
donde actualmente se asienta el Municipio de Corinto, y que eclesisticamente se denominaba El
Curato de los Frisoles, del cual era su cabecera la Hacienda llamada con el mismo nombre.
En la segunda mitad del Siglo XIX, el Seor Juan Bautista Feijoo compr la mencionada finca y en
compaa de su hermano Antonio, se empearon en la creacin de un centro poblado, viendo cumplido sus
anhelos en el ao de 1.867, cuando fundaron el casero que progres rpidamente, y que hoy da se
conoce con el nombre de rea urbana de Corinto. El 11 de mayo del ao de 1.868, se le concede la
categora de Municipio de Corinto.

3.2.2. LOCALIZACIN
El Municipio de Corinto se ubica al extremo norte del Departamento del Cauca, en la Repblica de
Colombia. Por el norte limita con el Municipio de Miranda; por el sur con los Municipios de Toribo y Caloto;
por el occidente con el Municipio de Padilla, en el Departamento del Cauca; y, por el oriente con el
Municipio de Ataco, en el Departamento del Tolima. (Vase Mapa Divisin Poltica del Municipio)
Su cabecera municipal est localizada a 03 1040 de Latitud Norte y 76 1544 de Longitud Oeste, dentro
de las siguientes coordenadas:
Norte:
Este:

842.883.000
1.090.623.000.

3.2.3. CLIMA

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3.2.3.1. PRECIPITACIN
De acuerdo con la localizacin geogrfica del Municipio de Corinto, en el territorio influye el sistema
ecuatorial de circulacin atmosfrica. Es decir que se encuentra marcado por la presencia o no de la
denominada Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), los vientos Alisios del Norte y Sur. La
presencia de la ZCIT significa invierno para la zona; por lo general, la lluvia es mas copiosa
inmediatamente despus de los equinoccios de Primavera y de Otoo, es decir en Abril y en
Octubre, coincidiendo con el periodo de lluvias en el territorio municipal.
Fenmenos atmosfricos como el del Nio, puede afectar tambin las caractersticas climticas de la
regin, al presentarse cambios temporales.
La influencia de la Cordillera Central determina un rgimen hmedo que aumenta por el flanco
occidental de la misma, sin embargo en el rea municipal, la precipitacin relativamente es baja con
un promedio anual de 1673.15 mm (teniendo en cuenta los registros de las estaciones utilizadas
para este anlisis), debido a efectos orogrficos principalmente.
Se presentan dos temporadas definidas de lluvias intensas, en los meses de Enero, Marzo y Abril en
el primer semestre del ao; y, Octubre, Noviembre y Diciembre en el segundo semestre, las cuales
inciden en las fluctuaciones de las corrientes de agua. Abril y Noviembre corresponden a los meses
ms lluviosos. Julio y Agosto los meses ms secos, convirtindose en perodos crticos de sequa
en el Municipio. Estos periodos se han visto modificados por los efectos del nio.

3.2.3.2. TEMPERATURA
Los meses con temperaturas mayores corresponden a julio y agosto coincidiendo con la poca ms
seca en la regin. La diferencia entre el mes ms caliente y el mes ms seco, en trminos de
temperatura media oscila alrededor de los 22 C. En la zona de influencia de la estacin, el rgimen
de temperaturas diarias, mensuales y anuales es prcticamente regular y sin variaciones
significativas a lo largo del ao. Los valores mximos de temperatura tienen un valor promedio
cercanos a 35 C. La temperatura mnima oscila entre 15 C. y 18 C.
En la zona plana se presenta un clima clido y relativamente seco, con algunas variaciones locales
en cuanto al rgimen de humedad, debido a que en esta zona los vientos que soplan son secos,
ocasionando altas evaporaciones con temperatura media anual fluctuante entre 18 y 25 C.

3.2.3.3. RADIACIN Y BRILLO SOLAR


Estos valores se encuentran directamente influenciados por la presencia de obstculos metereolgicos
como masas de aire hmedo, las cuales producen filtracin atmosfrica; y por obstculos geogrficos o
barreras montaosas, Cordillera Occidental y Central; factores que en su conjunto determinan el rgimen
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de radiacin y brillo solar en la zona. En el caso de la radiacin solar, se observa que oscila entre 400 y 460
caloras/cm2, rango que ocurre alrededor de los meses de Noviembre y Agosto respectivamente. En
general el valor menor coincide con el mes ms hmedo y el mayor valor con el mes ms seco. El brillo
solar de acuerdo con el registro, presenta valores promedios mensuales entre 130 - 200 horas, con
marcada tendencia a presentar el mayor nmero de horas de brillo solar durante los meses ms secos, o
meses de verano, y una disminucin del brillo solar durante los meses hmedos; el acumulado anual
alcanza un valor promedio de 1795 horas, valor que tiende a disminuir a medida que se asciende hacia la
cordillera occidental.

3.2.3.4. HUMEDAD RELATIVA


La humedad se generaliza en 77%; el comportamiento de la humedad relativa es consecuente con el
rgimen de temperatura, su relacin tiende a ser inversa. Los valores medios mensuales multianuales
oscilan entre 74% y 81% para altitudes comprendidas 1000 a 1100 m.s.m., presentndose los valores
mnimos en los meses de Julio y Agosto.

3.2.3.5. EVAPORACIN
La evaporacin diaria oscila entre 3.3 y 5.0 mm.; a nivel anual la evaporacin alcanza un valor de 1500 mm.

3.2.3.6. VIENTOS
Por su ubicacin geogrfica, la zona se encuentra en la denominada Regin de Calmas
Ecuatoriales, por tanto los vientos son dbiles y variables, con velocidades medias que oscilan
alrededor de 1.5 metros por segundo. Tambin actan los vientos locales, correspondientes al
sistema de circulacin Valle-Montaa, o sea vientos que dependen del da y de la noche. Durante el
da el aire caliente se mueve del centro del valle geogrfico hacia las laderas de las montaas y
durante la noche el aire hmedo y fro de las montaas drena hacia el valle geogrfico Este ciclo se
repite varias veces con algunas variaciones provocadas posiblemente por el accionar de eventos
asociados a fenmenos atmosfricos como el del Nio.

3.2.4. GEOLOGA
El Municipio de Corinto es atravesado por fallas geolgicas que sirven de contacto entre los cinturones
litolgicos que afloran en el rea; estas fallas se relacionan a continuacin:

Falla de Romeral de direccin N E .


Falla de Florida.
Falla del Retiro.
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Falla de Bella Vista.


Falla de Geng.

En la cordillera Occidental como en la Central, (sobre las estribaciones de esta ltima esta asentado
el municipio de Corinto), se encuentran dos sistemas regionales de fallas de orientacin aproximada
Norte-Sur y Este-Oeste. En la cordillera central la mayora son fallas inversas de ngulo alto; sin
embargo, algunas de estas se han movido como fallas de rumbo Este-Oeste por lo menos una vez
durante su evolucin. Las fallas mencionadas se encuentran como zonas regionales de
cizallamiento, principalmente con movimientos horizontales en el sentido derecho, y, restringidas por
la Cordillera Central; estas zonas son interpretadas como estructuras relacionadas con el
movimiento principal del sistema de la falla de Romeral.

3.2.5. DIVISIN POLTICA


Integrado por once (11) barrios legalmente constituidos relacionados a continuacin:

La Playa
La Esmeralda
El Frijol
El Centro

La Colombiana
La Elvira
Pampalinda
Veinte de Agosto
La Paz
El Jardn
El Pedregal

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Se encuentra un barrio en va de legalizacin que se conoce con el nombre de El Mirador, y una
Urbanizacin, denominada como Feijoo.
El sector Urbano del Municipio fue determinado por el Acuerdo No. 002 del 14 de marzo de 1995, que
establece para efectos legales, fiscales y de desarrollo urbano el permetro de la Ciudad de Corinto.
La descripcin de los linderos y vrtices del polgono, as como las coordenadas planas aproximadas de
dichos vrtices, estn contenidas en el mapa de la Cabecera Municipal, en donde se detallan adems
las reas de expansin urbana.

3.2.6. HIDROLOGA

3.2.6.1. AGUAS SUPERFICIALES


La ubicacin del Municipio de Corinto en la Cordillera Central, y especficamente en las
estribaciones del Parque Natural Nacional Nevado del Huila, permite que se origine en la parte
alta del territorio un sistema hidrogrfico tributario de una de las arterias ms importantes del
Pas, como es la Gran Cuenca del Ro Cauca.
La red de drenaje en el territorio corresponde a la subcuenca del Ro El Palo, en donde tributa
una de las microcuencas de mayor importancia en la regin, como lo es el ro La Paila, quin
recibe numerosas corrientes de agua en su desplazamiento por la zona centro del territorio
municipal.
Las micro-cuencas ms importantes son los ros Geng, Jagual; las Quebradas Cristalina o
Carrizales y Quebrada Seca; y el Zanjn Huasan.

3.2.6.2. AGUAS SUBTERRNEAS


Otro recurso hdrico significativo, lo conforman las aguas subterrneas. Son importantes en las zonas
planas por el gran potencial que ofrecen, dadas las caractersticas de los acuferos y sus volmenes de
agua. En el momento y de manera espordica se utilizan para abastecimiento de agua por sistema de
aljibes; pero tambin, y aun futuro, pueden ser utilizadas para riego de cultivos.
No existen estudios al respecto, que permitan conocer mejor las caractersticas y ofertas
ambientales de este tipo de recursos en la zona norte del Departamento del Cauca.

3.2.7. SUELOS

3.2.7.1. SUELO DE EXPANSIN URBANA


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La cabecera municipal plantea suelos de expansin urbana para la cabecera municipal de Corinto,
la salida a Caloto, tambin se plantea un rea de mejor extensin sobre el costado oriental del
casco urbano por la salida a Padilla que ya est en construccin y otra sobre el costado sur con
excelentes caractersticas para este fin.

3.2.7.2. SUELOS DE PROTECCIN


El suelo de proteccin localizada en el municipio de Corinto se encuentra en la zona
comprendida a la margen izquierda del ro La Paila para la preservacin y proteccin ambiental y
la otra zona ubicada en el barrio El Jardn y El Pedregal entre las carreras 14 y 20 y entre las
calles 7 y 7A, tambin restringida la posibilidad de urbanizacin en razn de sus caractersticas
topogrficas o zona de riesgo donde no es posible la localizacin de asentamientos humanos o
de usos urbanos (reas No Urbanizables).

3.2.8. SERVICIOS BSICOS


El servicio bsico de Acueducto cuenta con una cobertura amplia para la cabecera municipal y el
cubrimiento de la mayora de veredas con diversas soluciones de este sistema. El servicio de
energa tiene buena cobertura en la mayora de las veredas.
El sistema de telecomunicaciones es prestado por las empresas TELECOM en la cabecera
municipal y algunas veredas y COMPARTEL recientemente como solucin de telefona rural
para un amplio cubrimiento en las veredas.

3.2.9. VAS
El Sistema vial municipal esta compuesto por una gran red de vas empezando por Las vas del
sistema arterial que son las siguientes:
Carreteras Corinto- Miranda, Corinto Caloto, Corinto- Padilla, Corinto- El Boquern. Esta red
vial facilita el transporte de productos de importancia econmica con los departamentos del
Valle, Cauca Nario y el vecino pas del Ecuador; aprovechando la va panamericana principal
red de comunicacin con el resto del pas. De otra parte la cercana a los aeropuertos Guillermo
Valencia de Popayn y Bonilla Aragn del Valle, como tambin al puerto martimo de
Buenaventura, hacen de Corinto un centro de desarrollo industrial.

3.2.10. DEMOGRAFA
El Municipio de Corinto presenta una poblacin tritnica conformada por indgenas, mestizos y negros,
dentro de la cual los indgenas representan el 30.7% de la poblacin total y estn asentados en las
veredas de La Esmeralda, Santa Elena, Media Naranja, El Crucero, San Pedro, El Palmar, La Heroica,
El Pedregal, Quebraditas, Los Andes, La Siberia, El Boquern, La Capilla, Carrizales, Miravalle, La
Cristalina, El Silencio, La Esther, El Jagual, La Mara, San Luis Arriba, El Descanso, La Cominera, Las
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Guacas, San Rafael, Buenavista, El Paraso, Chicharronal, La Laguna, Las Cruces, La Cima Yarumal y
El Danubio. La poblacin negra est concentrada en la parte plana del Municipio especialmente en las
veredas de El Barranco, La Paila, La Mara y El Jagual y unos pocos en la cabecera Municipal, no
sobrepasando el 8.7% del total de la poblacin. El resto de pobladores lo conforman los mestizos y se
congregan en la cabecera Municipal y hacen mayora en los corregimientos llegando a sumar
aproximadamente el 60.6% del total de los habitantes.
Se caracteriza por cortadores de caa, pequeos productores agropecuarios, empresariales y
mineros, que gozan de servicios comunes como escuelas, colegios, Centros y puestos de Salud,
Carreteras, acueductos, energa, telecomunicaciones y que disponen de organizaciones
comunitarias o de base como las Juntas de Accin Comunal, las Asociaciones de Padres de
Familia, el Cabildo Indgena, Grupos Asociativos de Carretilleros, Empresas Familiares, Usuarios
de la UMATA, Grupos Deportivos y culturales; la base de la economa es el cultivo de la caa de
azcar, del cual depende gran parte de la poblacin.
La informacin sobre demografa para el municipio de Corinto Cauca, est basada en los
indicadores de los datos censales producidos por el DANE, a partir de los ltimos cuatro
perodos intercensales y las proyecciones preliminares a junio 30 de 1997, con el fin de obtener
datos ms precisos del comportamiento histrico poblacional y de esta manera facilitarle al
municipio la realizacin de proyecciones futuras en el manejo de una base sencilla y aplicable.
En el censo de julio 15 de 1964 el municipio de Corinto registraba una poblacin de 17.872 habitantes;
para 1973, censo realizado en octubre 24, la poblacin disminuye notablemente a 13.314 habitantes,
debido a la segregacin del municipio de Padilla; el censo de octubre 15 de 1985, registra que la
poblacin es de 17.078, sin superar la del censo del 64; para octubre 24 de 1993 ltimo censo oficial
registrado por el DANE, la poblacin total del Municipio de Corinto es de 19.442 habitantes. Como se
puede observar, hace 28 aos segn censo de 1973, la poblacin disminuy en comparacin con el
censo de 1964, dato que resulta obvio por la segregacin del municipio de Padilla creado por
Ordenanza N 004 de noviembre 30 de 1967 y que se tendr en cuenta mas adelante, al realizar las
proyecciones para obtener el ndice de crecimiento poblacional.

Densidad Poblacional

En el censo de 1993 la densidad de poblacin total en el municipio de Corinto era de 66 habitantes por
kilmetro cuadrado y para el rea rural era de 26 habitantes por kilmetro cuadrado; en 1997 aument
la densidad total a 72 Hab/Km2 y en el rea rural baj a 24. Hab/Km2. en el ao 2000, registra un total de
77 Hab/Km2, en el rea urbana y en la zona rural es de 23 Hab/Km2.

3.2.11. ECONOMA
El municipio de Corinto, ofrece ventajas comparativas para lograr un desarrollo econmico,
industrial, cultural y ecolgico como es su ubicacin geogrfica favorecida por una amplia regin
industrial, beneficiada por la Ley 218 de 1995 o la llamada Ley Pez; de otra parte la cercana al
departamento del Valle ya que su localizacin est sobre la va Panamericana, cerca de Cali y con
facilidades de transporte terrestre, areo y martimo, por su cercana al Aeropuerto Bonilla Aragn y a
los Puertos de Buenaventura y Tumaco, presentando un panorama despejado para la generacin de
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empleo que no va a ser muy grande en un comienzo, hasta tanto se pongan en funcionamiento
definitivo la Ley Pez. Quisiera
La actividad econmica del municipio de Corinto se basa en el sector primario, como son la agricultura,
ganadera, extraccin de materiales de arrastre y explotacin de minas de mrmol.
De las 30160.04 hectreas con que cuenta el Municipio de Corinto, 18133.4 Ha estn destinadas a la
produccin agropecuaria, 81.31 Ha pertenecen a la cabecera municipal y 7652.4 Ha son de proteccin.
Las actividades agrcolas ms sobresalientes, son en primer lugar el cultivo de la caa de azcar; con
un alto grado de tecnificacin; y en segundo lugar el cultivo del caf con manejo tradicional en algunas
zonas, y en otras su manejo es tecnificado.
La ganadera por su parte, presenta muy bajo nivel tecnolgico. Esta actividad se realiza sobre
praderas naturales y rastrojos, sin manejo tcnico de potreros, ni de animales. Muy escasamente se
realiza un manejo semi-intensivo con estabulacin de animales, rotacin de potreros, manejo del animal
y suministro de pastos de corte.
Las principales industrias presentes en el municipio estn estrechamente ligadas al sector
agroindustrial. Estn conformadas por las empresas que transforman la caa en panela como son los
Trapiche de Abraham, La Esperanza y Antioqueita; y por los Ingenios Azucareros (INCAUCA, La
Cabaa y Castilla), que explotan las tierras corinteas pero que la industria esta en municipios vecinos.
Dentro de las actividades informales sobresalen la extraccin de materiales de arrastre de los ros, y la
extraccin de mrmol; actividad que se caracteriza por ser fundamentalmente de subsistencia, con
procesos de produccin artesanal y ausencia de tecnologa moderna.
3.3.

MIRANDA

3.3.1. ASPECTO HISTRICO


El 18 de Octubre de 1899 Colombia atravesaba una gran crisis econmica y poltica,
precisamente en ste ao en que estalla la Guerra de los Mil Das, como dato curioso, se llev a
cabo la fundacin de Miranda por Don JULIO FERNNDEZ MEDINA el 7 de mayo de 1899. El
impacto de esta guerra se vivi en el Municipio de Miranda y se conoci con el nombre de
Revolucin de la Manigua, narrado por el historiador Mariano Sendoya. Los principales
escenarios de la guerra, fueron: el pueblo de Santa Ana, Caloto, Santander de Quilichao y las
Haciendas El Espejuelo, Las Caas, San Fernando, Parodias, Garca, Guayabital, Plamo,
Quintero y La Bolsa.
Su fundacin data de el 7 de Mayo de 1.899 cuando se fund El Espejuelo jurisdiccin del
Distrito Municipal de Santa Ana Provincia de Santander, Departamento Nacional del Cauca,
Repblica de Colombia; unos aos despus en 1.903 se convierte en cabecera del Municipio
con el nombre de MIRANDA, en homenaje al prcer de la Independencia Americana Francisco
Miranda y por imposicin del seor Julio Fernndez Medina, que ceda los terrenos para su
fundacin al trmino de la Guerra de los Mil Das. El sitio escogido para fundar a Miranda era
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estratgico ya que por el pasaba El camino Nacional que una a Palmira con Santander de
Quilichao, cruzando por Corinto y Caloto.
En este sitio por desarrollo social y por medio geogrfico favorable, se legaliza el proceso de
urbanizacin a travs de la Escritura Publica No. 71 del 7 de Mayo de 1899 adquiriendo la
categora de Corregimiento. El crecimiento se dio por la necesidad de crear servicios como la
plaza de mercado, iglesia, escuelas, oficinas para la administracin pblica y puestos para la
defensa militar. Fue comisionado el Doctor Temstocles Rengifo para el trazo de las calles,
quin realiz el trabajo utilizando un teodolito, es as como la dimensin de los lotes, las
manzanas, las calles, los andenes, las altura de las casa y hasta el material de construccin, se
hicieron siguiendo las exigencias de su fundador, para tomar las dimensiones de la arquitectura
urbanstica que conforman el centro de la cabecera municipal de Miranda.

3.3.2. LOCALIZACIN
El Municipio de Miranda se localiza al nororiente del Departamento del Cauca, el territorio
municipal comprende un rea de 19.959 hectreas que se extienden desde los 950 m.s.m al
extremo occidente en lmites con Puerto Tejada hasta los 4.100 m.s.m. al extremo oriente
municipal en lmites con el Departamento del Tolima.
Su ubicacin geogrfica en el piedemonte de la Cordillera Central determina que su territorio se
encuentre irrigado de oriente a occidente por los ros Desbaratado y Geng, los cuales
adems de compartir rea con otros Municipios, definen el lmite municipal y departamental con
Florida (Valle del Cauca), por el costado norte y con Corinto, por el costado sur,
respectivamente.
La cabecera municipal que lleva el mismo nombre del ente territorial, se encuentra a 1.120
m.s.m. y est localizada a 31512 de latitud norte y 761350 de longitud oeste, con una
precipitacin promedio anual de 1.379 mm.
Figura 2.

Ubicacin Geogrfica del Municipio de Miranda

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3.3.3. CLIMA

3.3.3.1. PRECIPITACIN
La posicin geogrfica del Municipio de Miranda hace que la ubicacin en la zona tropical este
influenciada por los vientos del noreste y sureste denominados alisios, sta convergencia cerca
del Ecuador forma la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), la cual presenta actividad
asociada con fuertes precipitaciones debido a procesos ondulatorios de las mismas, ocurriendo
despus de los equinoccios de Primavera y Otoo, es decir, en los meses de Abril y Octubre
que son los periodos mas altos de lluvia.
Se presenta un rgimen bimodal de lluvias caracterizado por dos periodos secos en los meses
de Diciembre - Enero Febrero (verano moderado) y Junio Julio Agosto; dos periodos
lluviosos intensos en Marzo Abril Mayo y Septiembre Octubre - Noviembre.
La zona plana muestra una precipitacin media anual de 1379 mm, con un promedio mensual de
115 mm; una precipitacin media mxima de 186 mm en el mes de Abril y una precipitacin
media mnima en el mes de Agosto igual a 44 mm.

3.3.3.2. TEMPERATURA
El Municipio de Miranda se encuentra ubicado en la zona ecuatorial, por tal razn la fluctuacin
de la radiacin solar es baja, esto impide que se presenten variaciones anuales de temperatura y
con ello un ciclo estacional anual.
La temperatura media anual en la zona oscila alrededor de 24C; el comportamiento de esta
variable es estable a lo largo del ao calendario. La diferencia entre el mes ms caliente (Julio o
Agosto) y el mes mas seco, en trminos de temperatura media oscila alrededor de los 22C. Los
valores mximos de temperatura se establecen histricamente entre 31 y 33C con un valor
medio cercano a 32C. La temperatura mnima tiene una oscilacin alrededor de 13 y 17 C, con
un valor medio cercano a 15C , y la temperatura media anual flucta entre 18 y 25 C.

3.3.3.3. RADIACIN Y BRILLO SOLAR


Estos valores se encuentran directamente influenciados por la presencia de obstculos meteorolgicos
como masas de aire hmedo las cuales producen filtracin atmosfrica, y, por obstculos geogrficos o
barreras montaosas como las Cordilleras Occidental y Central, factores que en su conjunto determinan
el rgimen de radiacin y brillo solar en la zona. En el caso de la radiacin solar, se observa que oscila
entre 400 y 460 caloras/cm2, rango que ocurre alrededor de los meses de Noviembre y Agosto
respectivamente. En general el valor menor coincide con el mes ms hmedo y el mayor valor con el
mes ms seco.
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El brillo solar de acuerdo con el registro presenta valores promedios mensuales entre 130 - 200 horas,
con marcada tendencia a presentar el mayor nmero de horas de brillo solar durante los meses ms
secos, o meses de verano, y una disminucin del brillo solar durante los meses hmedos; el
acumulado anual alcanza un valor promedio de 1795 horas, valor que tiende a disminuir a medida que
se asciende hacia la cordillera occidental.

3.3.3.4. HUMEDAD RELATIVA, EVAPORACIN Y VIENTOS


La humedad se generaliza en 77%; el comportamiento de la humedad relativa es consecuente con el
rgimen de temperatura, su relacin tiende a ser inversa. Los valores medios mensuales multianuales
oscilan entre 77% y 93% para altitudes comprendidas de 1000 a 1100 m.s.m., presentndose los
valores mnimos en el mes de Agosto.
La evaporacin diaria oscila entre 3.3 y 5.0 mm. A nivel anual la evaporacin alcanza un valor de 1500
mm.
Por su ubicacin geogrfica, la zona se encuentra en la denominada Regin de Calmas Ecuatoriales,
por tanto los vientos son dbiles y variables, con velocidades medias que oscilan alrededor de 1.5 m/s.
Tambin actan los vientos locales, correspondientes al sistema de circulacin valle - montaa, o sea
vientos que dependen del da y de la noche. Durante el da el aire caliente se mueve del centro del valle
geogrfico hacia las laderas de las montaas y durante la noche el aire hmedo y fro de las montaas
drena hacia el valle geogrfico. Este ciclo se repite varias veces con algunas variaciones provocadas
posiblemente por el accionar de eventos asociados a fenmenos atmosfricos como el del Nio.

3.3.4. HIDROLOGA
El municipio de Miranda hace parte del flanco occidental de la cordillera central, la cual en sus
zonas ms altas, cuenta con numerosas lagunas que dan origen a ros que recorren el municipio
como son Desbaratado y Geng, que conforman la red hdrica del territorio de Miranda; estas
fuentes hdricas recogen las aguas de quebradas que atraviesan la zona montaosa y
descienden a la zona plana.
En el Municipio las aguas son aprovechadas para abastecimiento de acueductos, y
principalmente son distribuidas en zanjones y acequias para regar los cultivos de caa de azcar
que predominan en el sector de la planicie. Este sistema hidrogrfico es tributario de una de las
arterias ms importantes del Pas, como es la Gran Cuenca del Ro Cauca.
La subcuenca del ro Desbaratado desemboca directamente en el ro Cauca. La microcuenca
del ro Geng, desemboca en el ro Paila y este ltimo hace parte de la red de drenaje de la
subcuenca del ro El Palo que tambin tributa sus aguas al ro Cauca.
Otras microcuencas del Municipio son las quebradas Las Caas, Caparrosal, Los Sapos, La
Chorrera, La Esneda, Los Patos, Cajones, La Cedrera, La Cristalina y Los Muertos. (Vase
Mapa 04 Hdrico).
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Como se mencion, en la parte plana del Municipio las aguas de estos ros y quebradas son
aprovechados para riego de la caa de azcar, formando una serie de drenajes artificiales que
hacen confundir el curso original de algunas quebradas de origen natural.

3.3.5. SUELOS

3.3.5.1. GEOLOGA
El Municipio de Miranda se caracteriza por presentar en casi toda el rea del flanco occidental de
la Cordillera Central espesas capas de materiales piroclsticos en especial cenizas volcnicas,
que generalmente estn recubriendo rocas metamrficas, intrusivas y sedimentarias, en su
mayora limolticas, areniscas y conglomerados. Tambin se encuentran rocas porfirticas de
composicin intermedia, con variaciones de dacita y andesita; las rocas volcnicas de tipo fluvial
y lacustre y depsitos aluviales y coluviales recientes se pueden apreciar cerca de los cauces de
los principales ros que drenan el territorio de Miranda. La mayora de estas rocas se encuentran
entremezcladas en algunos sectores y en otros casos, cada una de ellas ocupa reas bien
definidas de acuerdo a su edad geolgica.
Los depsitos de terrazas presentes se hallan asociados a los ros Desbaratado y Geng; en
la zona plana del Municipio se encuentran depsitos de conos que INGEOMINAS ha clasificado
como Cono Fluvioglaciar de Miranda. Es importante anotar que el cono fluvioglacial ms antiguo
encontrado en el Departamento, es el de Corinto.

3.3.5.2. REAS DE EXPANSIN


Se determinan como reas satlites de expansin urbana los ncleos poblados San Francisco y
El Hato, por su proximidad con la cabecera municipal, caractersticas del relieve, condiciones
naturales y cualidades paisajsticas.

3.3.6. SERVICIO DE ASEO


La cobertura del servicio de aseo es del 90% aproximadamente en la cabecera municipal, el resto de
viviendas arrojan sus basuras cerca de las corrientes de agua creando basureros informales que
producen focos de contaminacin en el medio; estos basureros se localizan en los barrios El Jardn,
Libertadores, La Esperanza, Miralindo y Leopoldo.
La cabecera municipal de Miranda cuenta con servicio de recoleccin de basuras, con una
frecuencia de recoleccin de cuatro veces por semana en volqueta. La disposicin de los
residuos slidos se hace en el botadero que se encuentra en el municipio de Corinto; la
administracin municipal tiene un convenio con dicho municipio para la disposicin y manejo de
los residuos.

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De no continuar con el convenio que se tiene con el municipio de Corinto para la disposicin de los
residuos, la administracin municipal debe garantizar la ubicacin de un sitio adecuado para la
disposicin final de los residuos slidos, acorde con las disposiciones establecidas para tal fin.

3.3.7. INFRAESTRUCTURA VIAL


Miranda cuenta con una red vial de 122.5 Km, de las cuales 11.7 Km de carcter nacional estn
pavimentadas y 110.8 Km de carcter municipal estn sin pavimentar. Las vas privadas
pertenecientes a los Ingenios azucareros cuentan con 90.4 Km de vas privadas, donde 7.3 Km
son pavimentadas y 83.1 estn sin pavimentar.
El municipio de Miranda dista de Popayn, capital del Departamento del Cauca a 122 Km., de
Cali centro comercial de gran importancia para la regin a 47 Km. y de la va panamericana que
comunica Popayn Santander de Quilichao - Cali a 14 Km.

3.3.8. DEMOGRAFA
El sector urbano de la Cabecera Municipal de Miranda se compone actualmente de doce (12) barrios y
siete (7) urbanizaciones relacionadas en el Cuadro 1.
Tabla 9. Conformacin del sector urbano de Miranda y su cantidad de habitantes.
No.
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Nombre
El Jardin
Los Libertadores
La Castellana
San Antonio
El Triunfo
La Esperanza
Leopoldo Pizarro
Centro o Central
El Ruiz
El Rosario
La Colombiana
COLSEGUROS
Viviendas Obreras
El Espejuelo
El Porvenir
La Elisa
Miralindo
Piedra y Cielo
Unidos
Total

Barrio Urbanizacin SISBEN (Hab.) Hospital Local (Hab.)


X
436
X
401
X
1151
X
1584
X
428
X
1106
X
1200
X
1134
X
1056
X
1203
X
855
X
1350
X
X
113
X
27
X
120
X
368
X
36
X
864
13432
12958

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial en Miranda 2003.

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La densidad de poblacin en el Municipio es de 121 habitantes por kilmetro cuadrado, la
densidad de vivienda es de 26 viviendas por kilmetro cuadrado y la densidad habitacin es de 5
personas por vivienda.

3.3.9. EDUCACIN
El Municipio de Miranda de acuerdo a la matricula del ao lectivo 2.003, cuenta con 652 alumnos
y 27 docentes para preescolar, 3531 alumnos y 132 docentes para bsica primaria, 2718
alumnos y 145 docentes para la bsica secundaria.
Para prestar el servicio de educacin en el municipio de Miranda se cuenta con:
Los siguientes centros educativos son de carcter no oficial:

Colegio Guillermo Valencia


Colegio Simn Bolvar
Colegio Francisco Miranda
Colegio Julio Fernndez Medina
Escuela Ingenio del Cauca
Preescolar Happy Paticos
Preescolar Patolandia
Jardn Infantil Mi Edad Feliz
Jardn Infantil Santa Teresita
Jardn Infantil Pequeas Travesuras

Los siguientes centros educativos son de carcter oficial:

Escuela Mariscal Sucre 1


Escuela Mariscal Sucre 2
Escuela La Pola 1
Escuela La Pola 2
Escuela Guatemala
Escuela Loceria
Escuela La Munda
Instituto Leopoldo Pizarro Gonzles
Colegio Nocturno Leopoldo Pizarro
Instituyo Tcnico Municipal
Colegio Cooperativo del Rosario

3.3.10. ECONOMA
El sector primario de la economa est conformado por las actividades agrcolas, pecuarias,
mineras y de produccin forestal, por tanto este sector, constituye la primera actividad
econmica en el territorio municipal de Miranda.
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La actividad extractiva en el territorio municipal corresponde a una economa informal,
representada por la explotacin de mrmol, en las veredas La Calera, Las Dantas y La Mina.
Tambin en la vereda Guatemala se encuentran dos canteras con explotacin espordica de
Basalto al que se le denomina roca muerta o balastro. En la zona plana es de gran
representatividad la extraccin de material de arrastre en los ros Geng y Desbaratado, a lo
largo de sus recorridos por las veredas la Munda, Tierradura, y El Caon, San Andrs, Ortigal
respectivamente.
Otro aspecto de importancia econmica en la zona plana es la elaboracin de ladrillo, cuya
fabricacin varia segn la demanda de este producto. Los principales galpones de ladrillo estn
en las veredas Santa Ana, Tulipan, La Lindosa y San Andrs.
En cuanto a la actividad pecuaria en el territorio municipal, se puede decir que no es
representativa a nivel comercial, como fuente de ingresos; su prctica es tradicional con bajo
nivel tecnolgico y con razas criollas de doble fin que suplen las necesidades alimentaras del
Municipio.
Tabla 10. Actividades econmicas desarrolladas en el Municipio de Miranda Cauca
ACTIVIDAD
Agrcola
Extractivo
Pecuario
Industrial
Comercio
Servicios
Conservacin y/o
Proteccin

TIPO
Cultivos transitorios
Cultivos semi permanentes
Cultivos permanentes
Minera
Pastoreo Extensivo
Pastoreo Semi Intensivo
Especies Menores
Mediana industria
Grande agroindustria
Pequeos y medianos establecimientos
Bsicos Sociales
Bsicos Domiciliarios
Complementarios
Administrativos
Rehabilitacin
Vegetacin protectora

Fuente: Talleres desarrollados para esta investigacin

La explotacin pisccola se incorpora de una manera deportiva - comercial en pequea escala y


con una produccin incipiente de autoconsumo, que se practica en pequeos estanques
explotados de forma artesanal, con especies como Tilapia, Cachama, Mojarra y Carpa.
El sistema industrial constituye la principal actividad econmica de la zona plana del Municipio,
que en su mayora gira alrededor de la agroindustria. Se encuentran industrias de gran
importancia como el Ingenio del Cauca (INCAUCA) ubicado en la vereda de El Ortigal, esta
empresa pertenece a la organizacin Ardila Lule y en Miranda esta constituida por la empresa de
Energa Incauca S.A (termoelctrica), Refinera S.A (azcar). e INCAUCA ALIRESA S.A (fabrica
refrescos como Twis).
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En la cabecera municipal de Miranda se encuentran las empresas INORCA, la cual es una
industria Metlica que fabrica silletera para auditorios, universidades y empresas como Renault
y Toyota. Caf Rubio que procesa y vende caf a nivel regional. INDELCA la cual es una
industrial de procesos metlicos. Tambin se encuentran empresas de menor tamao como la
industria metlica Cerrajera Gonzles, la empresa de confecciones Variedades Orfa, la fabrica
de baldosas Distrivilla y la ensambladora de bicicletas Super Star.
El comercio est representado por pequeos y medianos establecimientos que generan
dividendos contribuyendo con la economa municipal. El mayor nmero de establecimientos esta
representado por el comercio formal que se desarrolla principalmente en la cabecera municipal;
ste cuenta con varios establecimientos comerciales como son tiendas de vveres, abarrotes,
carnes y confites, venta de licores y venta de ropa, entre otros.

3.3.11. SALUD
La poblacin del municipio cuenta con el servicio de salud, coordinado por el Hospital Local Nivel
1 de Miranda, el cual dirige sus acciones tanto al sector urbano como al sector rural.
En trminos generales la infraestructura se encuentra en regulares condiciones, ya que le hace
falta mantenimiento y dotacin de elementos para poder prestar un mejor funcionamiento.
Existe un Centro de Atencin Ambulatorio del ISS en la cabecera municipal, el cual presta los
servicios de consulta externa, urgencias, hospitalizacin y laboratorio clnico.
A nivel particular existe un consultorio mdico particular en la cabecera municipal donde se
presta servicios de consulta externa, laboratorio clnico y odontolgico.
Las acciones del servicio de salud estn encaminadas a la atencin, promocin y prevencin de
enfermedades, la capacitacin y la vacunacin.
3.4.

PADILLA

3.4.1. ASPECTO HISTRICO


El municipio de Padilla fue creado por algunos colonos durante la primera mitad del siglo XX.
Esta poblacin fue una colonia de raza negra, que en 1851 buscando refugio de la esclavitud de
ubic en los espesos bosques que cubran el valle geogrfico del ro Cauca.
El proyecto de ser municipio fue presentado a la Asamblea Departamental por el seor Luis
Edulfo Medina Salazar el 14 de noviembre de 1967 mediante la Ordenanza No.14 y Resolucin
04 del 30 de noviembre de 1967. El nombre es homenaje al almirante Padilla, quien estuvo de
paso por este municipio. Es de notar que antes de ser proclamado municipio era corregimiento
de la jurisdiccin del municipio de Corinto.

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3.4.2. GEOGRAFA
Padilla se localiza al nororiente del departamento del Cauca; con latitud norte 3 14 y 76 16 de
longitud oeste de Greenwich; la cabecera municipal dista 125 Km. de la capital Popayn y 35
a.m. de la ciudad de Santiago de Cali, tiene una extensin territorial de 74.512 Km2. Limita al
norte con el municipio de Miranda, al oriente con el municipio de Corinto, al Sur con el municipio
de Caloto y al Occidente con el municipio de Puerto Tejada
El municipio de Padilla tiene una altura de 1000 m.s.n.m. y una temperatura media de 23C, la
topografa de la mayor parte del municipio es plana.
Cuenta con una sola cuenca hidrogrfica llamada La Paila, tiene como afluentes los ros
Geng, Hato, Ro Negro y Jagual. Cuenta con las quebradas: La Secreta, Zanja Honda y Las
Victorias.
Figura 3.

Ubicacin Geogrfica del Municipio de Padilla

3.4.3. ZONIFICACIN DEL SUELO URBANO Y EXPANSIN URBANA


La divisin del suelo urbano del municipio de Padilla en zonas de uso de acuerdo a las
actividades urbanas, se clasifican as:
rea de Actividad Mixta: rea localizada alrededor de la plaza principal, comprende usos
institucionales como la alcalda y la iglesia, usos comerciales y usos residenciales. Igualmente la
va principal desde la va a Puerto Tejada hasta las instalaciones del IDEMA.
rea de comercio Lineal: El comercio lineal se propone sobre las carreras 2 y 5 entre las calles
14 y 9.
rea de actividad residencial: Es el resto del rea urbana, en la cual existen como usos
complementarios el comercio a pequea escala, los servicios y los equipamientos colectivos en
salud, educacin, recreacin, seguridad y culturales.
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Suelos de Proteccin: Son las zonas definidas como reas inundables, localizadas al borde del
Ro Geng y del Ro Negro localizado al occidente y al oriente de la zona urbana se declara
esta zona como suelo de proteccin, no urbanizable.
rea de Actividad Industrial y de comercio Pesado: Definida sobre las edificaciones
localizadas en el sector oriental de la va intermunicipal que comunica con Puerto Tejada.
rea de Actividad Residencial para programas de Vivienda Popular: Son las reas
localizadas dentro del suelo de expansin urbano, por la carreras 2 y 1 entre calles 3 y 9, que
corresponden a suelos que se pueden incorporar al desarrollo de programas de vivienda de
inters social o populares, que permitan consolidar la morfologa de la cabecera municipal, cubrir
el dficit de vivienda existente y/o relocalizar la poblacin asentada en zonas de alta amenaza.
rea de Actividad Especializada AAE. Se define as el rea circundante a la plaza principal,
para definir el manejo del espacio pblico, la forma de ocupacin de usos y tipologa de
edificaciones.
rea de Proteccin de Fuentes de Agua APA: Se definen 30 metros de ancho a cada lado del
Ro Geng y del Ro Negro, como rea de proteccin. Esta es un rea no urbanizable.

3.4.4. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS


EMPADILLA ESP presta los servicios de acueducto, aseo y alcantarillado. Cuentan con el
acueducto alterno de Padilla, el que se abastece del ro Geng, con una cobertura del 100%
en el rea urbana y del 98% en el sector rural. Las rede de alcantarillado tienen mas de 30 aos
y la capacidad instalada es insuficiente para la poblacin actual del municipio. En relacin con la
cobertura, se tiene que el 77.82 % de la poblacin urbana del municipio cuenta con la prestacin
de este servicio, sea 537 viviendas del rea urbana poseen el servicio de alcantarillado y 153
viviendas no cuentan con l. En el sector rural no existe el sistema adecuado para la evacuacin
de las aguas servidas estas son eliminadas a travs de los sumideros o en algunos casos a
travs de pozos spticos.
El servicio de energa es prestado por la Central Elctrica del Cauca (CEDELCA), seccional zona
Norte con sede en Santander de Quilichao y oficina en la zona urbana del municipio. En el rea
urbana tiene una cobertura del 93.6% y en el sector rural del 90.5 %.
El servicio telefnico es prestado por TELECOM, existiendo en la actualidad 105 abonados para
la zona urbana del municipio, presentndose un dficit del 78% para el rea urbana y del 100%
para el rea rural.

3.4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL


En cuanto a las redes viales el municipio cuenta con unas amplias redes alternas que comunican
a los corregimientos con la cabecera municipal y este con otros municipios.

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La va principal comunica a Padilla con Puerto Tejada y esta a su vez con la ciudad de Cali, la
cual se encuentra pavimentada, y el resto de vas alternas no se encuentran pavimentadas.
Existen dos vas ms que comunican a Padilla con municipios del Cauca y Valle as:
1. Padilla - Crucero - Corinto: Por la parte nor-oriental que comunica a Padilla hasta el
punto denominado el Crucero y de all para el sur con el municipio de Corinto y hacia el
norte con Miranda, Florida y Cali.
2. Padilla - Paila - Corinto: En la parte sur oriental que comunica a Padilla con la Paila y
Corinto, de la cual se desprende una carretera que une el Tetillo, el Tamboral y otras
veredas vecinas.

3.4.6. DEMOGRAFA
El anlisis de la situacin demogrfica en el municipio de Padilla gira en torno a la migracin
que existe por parte de la poblacin joven en busca de nuevas fuentes de empleo, el gran
nmero de mujeres cabeza de familia, y el incremento de el numero cada vez mayor de menores
trabajadores.
En general se puede decir que el problema general gira en torno a la falta de una oferta de
trabajo rural, pues se considera que la principal fuente de empleo en la zona rural era la
agricultura y a raz del incremento y la expansin acelerada de los cultivos de caa de azcar se
ha perdido esta fuente de recursos para la comunidad, razn por la cual la poblacin joven tienen
que desplazarse a otras regiones del pas a vender su mano de obra, lo que se traduce en las
bajas posibilidades de desarrollo de la poblacin porque se va un potencial que incide en el
desarrollo municipal.
Tabla 11.

Poblacin Total Censada en la Cabecera Municipal de Padilla

Ao
Personas

1973
2265

1986
2560

1993
3133

Fuente: DANE Colombia. Censos Nacionales de Poblacin y de Vivienda; 1973, 1986 y 1993.

Tabla 12.

Proyeccin de Poblacin en la Cabecera Municipal de Padilla

Ao
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Personas
3476 3566 3659 3754 3852 3951 4053 4157 4262 4370 4480
Fuente: DANE - Colombia. Proyecciones de Poblacin. Estudios Censales

3.4.7. VIVIENDA
Existen 690 viviendas en el rea urbana y 870 en el rea rural y 151 predios urbanos y 1678
rurales, sin vivienda o no estratificados. El plan de Desarrollo municipal plantea que existe un
dficit del 20.5% de vivienda en el rea urbana y el 15.5% en el rea rural. En la actualidad no
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existe programa de vivienda que de solucin al dficit en el municipio. El 96% de las viviendas
son casa o apartamentos y el 4% son cuartos, los materiales predominantes en las paredes de
las viviendas se encuentran en un 66% el bloque ladrillo o piedra, un 30 % en bahareque y 10%
restante en otros materiales.

3.4.8. EDUCACIN
Segn el plan de desarrollo municipal existen dos escuelas primarias en el rea urbana (1 de
varones y 1 de nias) con una cobertura total de 505 nios. En el rea rural se cuenta con 11
escuelas mixtas, con una cobertura de 822 nios en las cuales se cuenta con un bajo nivel de
asistencia por parte de la poblacin en edad escolar. Para educacin secundaria se cuenta con
un colegio diurno el cual funciona en la jornada de la maana con una cobertura de 495
estudiantes, de los cuales el 60% pertenecen al rea rural y un colegio nocturno que funciona en
las mismas instalaciones del diurno "Almirante Padilla" que cubre una poblacin de 120
estudiantes adultos.

3.4.9. ECONOMA
La base de la economa del municipio la constituye el sector agrcola, destacndose el cultivo de
la caa de azcar (94%) y en menor escala los cultivos de pltano, yuca, sorgo y cacao. Este
ltimo fue el principal cultivo durante muchos aos, hasta que lleg la expansin azucarera en
los aos sesenta con su demanda de tierra y fuerza de trabajo.
La economa azucarera signific crecimiento agrcola, en la regin y, subdesarrollo rural,
expresados en aumento considerable del producto bruto regional y descenso del nivel de vida de
la poblacin. Las unidades de produccin campesinas que an subsisten en el rea se debaten
entre la posibilidad de resistir o sucumbir.
Los hombres se dedican principalmente a tareas agrcolas. Un buen nmero de ellos trabajan en
las plantaciones de caa y otros se dedican al cultivo de sus propias parcelas.
El comercio es una actividad muy escasa, se da especialmente en los productos agrcolas. Los
negocios de comercio de otros productos existen en pequea proporcin, de acuerdo con el
tamao y la demanda del municipio y, nicamente para suplir las necesidades bsicas; en los
casos de requerimiento de otros productos la gente acude a Puerto Tejada o Cali. Solamente
tres restaurantes prestan el servicio de las tres comidas diarias a donde acuden los
profesionales, empleados y la poblacin flotante. El uso comercial se encuentra ubicado a lo
largo de la Calle 14 entre carreras 1 y 5 y la Carrera 5 y 2 entre calles 9 y 14.

3.4.10. SALUD
En Padilla existe un centro de salud el cual se encuentra ubicado en la cabecera municipal. El
Centro de salud presta el servicio durante las 24 horas del da, atendiendo cirugas menores,
partos, consulta externa y vacunacin. No presta el servicio de hospitalizacin por lo que los
pacientes deben ser trasladados a Puerto Tejada o Cali segn el caso, de acuerdo con el plan de
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y Medio Ambiente.
desarrollo Municipal, se considera que la cobertura de atencin en salud es muy baja. El
municipio no se encuentra descentralizado en el sector de la salud por que los recursos que
provienen de la secretara de salud del Cauca son administrados por el municipio de Puerto
Tejada quien retiene el 15 % de estos recursos. El SISBEN se encuentra en proceso de
actualizacin ya que existen personas con rgimen contributivo que cuentan con este servicio y
las personan que de acuerdo a las prioridades definidas por este sistema como nios menores
de 5 aos y madres gestantes, discapacitados, ancianos, madres cabeza de familia, personas o
poblacin con escasos recursos no cuentan con este servicio en la actualidad. Segn datos del
documento del perfil epidemiolgico de Padilla se cuenta con 2.713 afiliados al sistema
subsidiado y las Empresa encargadas son COOSABFAM ARS y VIDA NUEVA ARS, un
porcentaje no establecido pertenece al rgimen contributivo ( Cajanal, Consalud e ISS ) y el
resto de poblacin que es su mayora al rgimen de vinculado.

3.4.11. AMENAZAS NATURALES


Todo el municipio de Padilla se encuentra sujeto a sismicidad, ya que se encuentra localizado al
occidente Colombiano, en el piedemonte de la ladera oeste de la cordillera Central, es una zona
comprensiva por el fenmeno de tectnica de placas. Adems, se encuentra cerca de la zona de
influencia de la falla de Romeral, la cual es una de las zonas que mayor actividad posee, as
como tambin lo es el sistema de Fallas del Cauca que tambin se encuentra relativamente
aledao al rea de inters.
En el municipio de Padilla tambin se presentan zonas susceptibles a inundacin, cerca de los
ros Geng, Paila, El Hato y Guabito, en los cuales tambin existen zonas susceptibles a
erosin marginal.
3.5.

VILLARICA

3.5.1. ASPECTO HISTRICO


Esta poblacin es en su gran mayora (90%) de ascendencia de Esclavos Africanos, trados y
utilizados en esta zona, para trabajos agrcolas que fueran el soporte econmico para las
haciendas de Japio y La Bolsa y las minas aurferas de Tierras de Oro. Fue as que en tales
condiciones de vida y con el producto de la explotacin de los recursos aurferos algunos
esclavos con cierta frecuencia cambiaban el oro por bebidas embriagantes a arrieros que
permanentemente, de Popayn se dirigan hacia la poblacin de Caloto, trayndolas para el
disfrute de los amos y la nobleza que all pernoctaban, como algunas veces el mismo Libertador
lo hiciera. Ante los repetidos estados de ebriedad de sus esclavos, los patrones tomaron
drsticas medidas. Con los severos castigos impuestos, estos eran obligados a escapar con ruta
predilecta hacia Llanos de Canza Pobre, desde donde las crueles persecuciones los hacia
internar primero en los esteros (humedales de La Bolsa), pasando posteriormente a la zona del
Chorro, donde llegaban para protegerse y evitar ser nuevamente privados de su libertad. En
este trayecto, pasaron por zonas llenas de corozales, reas estas, inundadas con materia
orgnica descompuesta, propias las zonas cenagosas.
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Establecidos all, en la zona del Chorro, fueron consolidando una economa autosuficiente
basada en el cultivo y la cra de especies menores, elementos que constituyen la finca
tradicional. Sitios como Juan Ignacio, Cantarito y la rica Primavera, a raz de las inundaciones de
los aos 30, imposibilitaron la subsistencia en estos lugares, por lo que sus habitantes se
trasladan hacia los terrenos que conforman hoy la terraza de la actual Villa Rica, formndose una
poblacin sedentaria que junto con el sector de Potoco, hoy barrio San Fernando, constituyen
los principales asentamientos de esta regin. Su economa se modific sustancialmente como
consecuencia de la aparicin de la agroindustria, que con la intensificacin del cultivo de la caa
desplazo a la finca tradicional. Los ingenios azucareros frente a la necesidad de emplear mano
de obra para su cultivo y corte, encontraron en los residentes de esta zona, el recurso humano
apropiado. Se genero as el medio de subsistencia predominante hasta nuestros das. En 1.934
mediante Acuerdo, Villa Rica se erigi como Corregimiento del Municipio de Santander de
Quilichao.
La idiosincrasia de sus gentes y su necesidad de progreso, reflejados en esa bsqueda de
identidad y sentido de pertenencia, poco estimulados como Corregimiento, llevaron a una
movilizacin general de la poblacin, a que el 11 de noviembre 1.998, mediante ordenanza 021
se creara el nuevo Municipio de Villa Rica, que se refrendara en acto democrtico el 7 de
febrero de 1.999, desapareciendo definitivamente como Corregimiento.
Hoy Villa Rica, constituido en Municipio, enfrenta una etapa definitiva en la bsqueda de mejores
posibilidades para su comunidad, lo que se puede apreciar no solo a travs de las obras y
proyectos que se adelantan, sino mediante la dinmica social que se manifiesta con la intensa
actividad comunitaria y su firme intencin de progreso.

3.5.2. LOCALIZACIN
El Municipio topogrficamente es plano, y ubicado en valle geogrfico del ro Cauca.

Extensin: 74.3 Km2

Altura sobre el nivel del mar:

Temperatura promedio: 25 C

Distancia de Cali

Distancia de Popayn: 112 Km.

9 82 m
36 Km.

El Municipio de Villa Rica pertenece a la parte plana del Valle Geogrfico del Ro Cauca,
localizado entre las cordilleras Central y Occidental, desde la poblacin de Santander de
Quilichao, al sur, hasta Caloto, al Norte en jurisdiccin de los Departamentos del Cauca y Valle
del Cauca.
Villa Rica se encuentra a una altura de 980 m.s.n.m. y sus coordenadas geogrficas tomadas en
el sistema de informacin geogrfica de la CRC, son las siguientes:
Por el NORTE:

( X ) 852.100
( Y ) 1.068.734
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Limites correspondientes a los ros Cauca y Palo en el Departamento del Cauca.
Por el Sur:
(Y)

(X)
1.071.836

835.037

Correspondiente a la quebrada La Vieja, La Quebrada, Municipios Caloto y Santander de


Quilichao.
Por el Este:
(Y):

(X):
1.071.215

844.650

Correspondiente al Municipio de Puerto Tejada y Municipio de Caloto, antiguos limites del


Municipio de Santander de Quilichao.
Por el Oeste: (X):
840.815
(y):
1.063.407
Sector del Ro Cauca y Municipio de Jamund, Departamento del Valle.

3.5.3. DIVISIN POLTICA


La Cabecera municipal del municipio de Villarrica se encuentra, conformada por 5 barrios, un
corregimiento y cuatro veredas.
Los cinco (5) barrios son los siguientes:

Terronal

Centro

San Fernando

3 de Marzo

Alameda

El corregimiento es Juan Ignacio, y las cuatro veredas son las siguientes:

Chalo

Aguazul

Cantarito

Primavera

3.5.4. CLIMA
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El municipio se ubica dentro del piso bioclimtico Ecuatorial, con una altura sobre el nivel del mar
de 980 m; La precipitacin media es de 1.850 m y m el periodo de lluvias altas son en los meses
de marzo mayo y octubre - diciembre (Sistema bimodal); el periodo seco se sucede en los
meses de junio julio y agosto.

3.5.5. GEOLOGA
La geologa esta constituida por rocas terciarias (Tqp) formacin Popayn y depsitos
cuaternarios conformados por terrazas y aluviones arenosos - Estos se han depositado a lo
largo del cauce del Ro Cauca. El principal proceso agradacional es la sedimentacin aluvial,
cuyo principal agente mvil y fuerza de desplazamiento es el agua de escorrenta.

3.5.5.1. GEOMORFOLOGA
Geomorfolgicamente se identifican unidades de paisajes que se agrupan en las siguientes
formas de relieve:

3.5.5.1.1. FORMAS ALUVIALES


Las formas aluviales son originadas por la sedimentacin del ro Cauca. La forma del ro es
mendrica, lo que indica que se encuentra en una etapa de madurez y posiblemente, ha
alcanzado su punto de equilibrio.
Segn la mineraloga de los sedimentos finos y gruesos depositados por Ro Cauca, son muy
ricos en minerales de cuarzo, mica, oscovita y feldespato.
Las unidades de paisaje formadas por este ro en toda el rea del municipio, son las siguientes:

Cauces abandonados.Colmatados

Basines

Diques Naturales

Cauces Abandonados Colmatados: Son lechos antiguos del ro, comnmente son meandros
abandonados que se han formado cuando el tramo del lecho del ro corresponde a una curva de
meandro abierta o cerrada, sufre ruptura o corte debido a que la corriente puede acortar su
curso, incrementando localmente su pendiente; en donde sucede un rpido taponamiento de sus
extremos y tiene lugar por la acumulacin de sedimentos del propio lecho. Recin cortados los
meandros contienen agua, constituyendo verdaderas lagunas, luego de sucesivas inundaciones
van llenndose con aluviones mas finos hasta transformarse primero en pantanos y finalmente
en meandros colmatados.
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Basines:
Son reas que se caracterizan por tener una topografa plano - cncava. Es la
unidad ms amplia del plano inundable, localizada atrs del dique natural Tambin se le da el
nombre de zona de estancamiento de aguas y esta constituida por sedimentos finos como
arcillas y limos tinos, que se depositan cuando las aguas de desborde han perdido su fuerza de
arrastre, en donde se sucede un proceso de decantacin de sedimentos. Las caractersticas de
estas reas como su topografa, texturas finas y la napa fritica temporalmente alta, ocasionan
un drenaje pobre de sus suelos.
Diques Naturales:
Son pequeas crestas paralelas al curso de aguas altas (o crecidas),
lminas de agua de diferente altura abandonan el cauce y se extienden lateralmente hacia la
llanura produciendo una sedimentacin diferencial de su carga en suspensin, como resultado
de la repentina reduccin en su velocidad y transporte, en donde las partculas ms pesadas
(arenas unas y muy tinas), se depositan originando estos diques naturales o albardones, esta es
la razn que en los diques haya materiales ms gruesos que en el basin. Los lmites entre el
dique y el basin son graduales, ya que el dique cae lentamente en el basin.

3.5.5.1.1.2. PLANICIE FLUVIO LACUSTRE


La planicie fluvio lacustre es una forma plana, formada por sedimentos linos depositados en
condicin de aguas tranquilas, actualmente influida en algunas reas por accin aluvial del Ro
Cauca o de sus atinentes.
Los lagos o lagunas del valle han cumplido un electo regulador sobre cl Ro Cauca, a pesar de
que son de vida corta. Emmons et al (1.963) afirman que los lagos se presentan en regiones
donde en nivel permanente del agua subterrnea est cerca de la superficie.
La degradacin natural y los trabajos de drenaje con fines de recuperacin de sucios han
disminuido el rea cubierta por agua denominados lagos lagunas.
Dentro del municipio considera la siguiente superficie lacustre:
Terraza Antigua de Villa Rica: Esta terraza tiene dos niveles, sobre el ms bajo y pequeo se
encuentra la poblacin de Villa Rica. Este nivel ha sufrido la accin erosiva temporal del Ro Palo
que en parte lo ha modelado. Los sedimentos dominantes son limos y arcillas caoliniticas. A.
pesar de la uniformidad del material, se han encontrado cantos elaborados y gravas en terrenos
de la hacienda San Julin

3.5.5.1.1.3. PLANICIE ALUVIAL DE PIEDEMONTE


En esta planicie se han identificado las unidades siguientes:

Basines

Bajos (Esteros)

Explayamientos de los afluentes del Ro Cauca


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Se hace referencia aqu a las formas aluviales de los afluentes del Ro Cauca, para nuestro caso
el Ro Palo, es el afluente principal, que ha depositado sedimentos finos de espesores
considerables y han formado un paisaje caracterstico de relieve muy plano, fcilmente
encharcables y de suelos poco permeables.

3.5.6. RECURSO HDRICO

3.5.6.1. AGUAS SUPERFICIALES


El Municipio de Villa Rica se caracteriza por poseer una nutrida red de cauces superficiales, a
nivel de Ros se destacan El Cauca en el sector Noroccidente siguindole en magnitud el Ro
Palo al costado Norte. Como cauces pequeos se destacan los siguientes cuerpos de agua:

Zanjn La Quebrada

Zanjn Quebrada la Vieja

Zanja La Zapera

Zanjn Tabla

Cao Arrancacincha

Cao Patoc

Cao Saladillo

Cao Potoc Viejo

En lo que respecta a depsitos de agua se adquieren especial importancia las denominadas


madreviejas o cauces antiguos de ros, en este caso cauces del ro Cauca. Se distinguen como
madresviejas principales las ubicadas en inmediaciones de la Hacienda Chlo, Hacienda el
Mango, y Hacienda San Jos.
El territorio municipal por sus caractersticas topogrficas es propenso para la formacin de
pantanos y humedales que se convierten en verdaderos bancos de biodiversidad.
Como humedales se destacan los ubicados en el costado Norte y Sur del casco urbano y que se
convierten en barreras naturales para la expansin urbana, de acuerdo a la informacin
reportada por la Oficina de Investigaciones Ambientales de la CRC. Se estima que el rea
ocupada por Lagunas corresponde a 48 Ha, Madre Viejas 7 Ha y 18 Ha en Humedales (Fuente
CRC). (1999).
La mayora de las corrientes superficiales tienen su origen en la ladera de la cordillera Central
en el vecino municipio de Caloto, tambin se presentan una serie de acequias que comunican
derivaciones del ro Palo o reservorios de los ingenios con los zanjones que cruzan el municipio
de Villa Rica. Actualmente la demanda del recurso hdrico es principalmente ejercida por los
Ingenios que la destinan para el riego de los cultivos de caa.
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En lo que respecta al uso domestico se destaca el afloramiento denominado El Chorro, ubicado
en el sector de la Hacienda Cachimbalito y que tradicionalmente ha surtido de agua a los
pobladores de Villa Rica.
Otra actividad predominante en la zona es el lavado de ropas directamente en los zanjones,
principalmente el Tabla, Potoco y Arrancacincha, actividad que merece un anlisis mas detallado
desde el punto de vista antropolgico ya que se practica aun en los das en que el suministro de
agua por parte del acueducto regional es normal.
En lo referente a consumos por parte de las empresas agroindustriales no se tienen registros de
estos. La demanda para consumo humano es suplida ocasionalmente por el Acueducto
Regional operado en la actualidad por la Empresa EARPA que deriva las aguas del Ro Palo en
el vecino Municipio de Caloto.
1. Problemtica
A nivel de los dos Ros principales se desconocen los programas adelantados en las cuencas en
aras de conservar y regular caudales, esta situacin impide que se ejecuten programas
regionales que beneficien a todos los entes territoriales relacionados con los Ros Palo y Cauca.
Idntica situacin se presenta con los zanjones y caos que cruzan el municipio y que generan
en pocas de lluvias inundaciones en las viviendas ubicadas cerca de sus riveras.
Los Humedales y Madres viejas estn siendo sometidos a una gran presin por parte de la
agroindustria que da a da disminuye su extensin y amenaza el equilibrio ecolgico con
desviaciones, obras de drenaje, rellenos y destinacin como reservorios para riego.
La consolidacin de parte de la zona urbana del municipio en terrenos que antes eran
humedales debe ser controlada y detenida ya que las medidas de regularizacin implican la
cesin de parte del rea de humedal.
En el aspecto de contaminacin se destacan las descargas sin previo tratamiento de las aguas
residuales domesticas del casco urbano a los humedales aledaos y a los Zanjones Tabla y
Saladillo, por otro lado los reportes de control y seguimiento de la operacin de las PTAR de los
Parques Industriales no son conocidos por el municipio.

3.5.6.2. AGUAS SUBTERRNEAS


Villa Rica esta ubicado en una zona privilegiada por el gran potencial para la explotacin de
aguas subterrneas, actualmente la demanda de este recurso esta siendo representada
principalmente por el sector de la agroindustria azucarera y los parques industriales (Caucadesa
y Parque Sur).
Tabla 13.
Uso

Demandas de Agua Subterrnea.


Demanda Anual

Observaciones
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Abastecimiento Municipal
Irrigacin

(m3)
17.0
5.0

Industrial

153.6

Total

175.6

Proyectados al 2020
En dos meses secos
Produccin de azcar y otros usos
industriales.

3.5.7. TIPO DE SUELO


Los suelos de Villa Rica son en su gran mayora muy aptos para la agricultura y su textura vara
desde arcillosos, a franco limosos con un PH de 5.5 a 6.8. Algunos suelos tienden a salnizarse
por el uso excesivo e indiscriminado de los agro-qumicos que se emplean en la explotacin de
la caa de azcar.

3.5.8. VEGETACIN Y FAUNA

3.5.8.1. VEGETACIN
Vegetacin natural del rea es prcticamente inexistente; solo se encuentran en sectores muy
reducidos, pues la mayora de las tierras son utilizadas en el cultivo de la caa de azcar y en
segundo rengln, son pastizales. Las principales especies existentes son: Saman, Ceiba,
Chiminango, Cauchos, Carbonero, Cedro, Acacia, frutales y guadales. Estas especies se
encuentran entremezcladas en reas que sus habitantes denominan finca tradicional.

3.5.8.2. FAUNA
Con relacin a la fauna silvestre, se observa que las especies han desaparecido en su mayora,
debido a la presin antropica que ha cambiado sus condiciones naturales. Actualmente se
encuentran algunas especies en reas reducidas, especialmente las cercanas a los cuerpos de
agua.

3.5.9. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

3.5.9.1. ACUEDUCTO
El servicio de acueducto en la zona urbana y rural del Municipio de Villa Rica es prestado por la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Ro Palo EARPA S.A. E.S.P. Esta empresa es de
carcter oficial y esta conformada por los Municipios de Santander, Puerto Tejada , Caloto y la
Gobernacin del Cauca. El sistema cuenta con aproximadamente 11.439 usuarios de los cuales
1.250 corresponden a Villa Rica, 7.500 a Puerto Tejada y 2.689 a Caloto.
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La fuente de abastecimiento es de tipo superficial y corresponde al Ro Palo que es captado en
el corregimiento del Palo sector de Caloto, en donde tambin se encuentra la planta de
tratamiento y el tanque de almacenamiento. La red de distribucin se inicia en el corregimiento
de el Palo y continua abasteciendo la zona plana del Municipio de Caloto cuyo mayor centro
poblado es Guachene, posteriormente hay una derivacin hacia Villa Rica para finalizar la red en
el sector urbano de Puerto Tejada..
En Villa Rica existe una empresa de servicios pblicos denominada EMVILLARICA E.S.P.
creada por medio del acuerdo municipal No 010 del 13 de Agosto de 1999 como una empresa
industrial y comercial del orden municipal. Actualmente EMVILLARICA compra agua en Bloque a
EARPA y la distribuye ente los usuarios de la zona urbana de Villa Rica, encargndose de la
gestin comercial y la operacin y mantenimiento de la red.
En el caso de los parques industriales de Parque Sur y Caucadesa han obtenido concesiones
de la autoridad ambiental para perforar pozos profundos y a partir de estos y sus
correspondientes plantas potabilizadoras abastecen las diferentes empresas que en ellos se
alojan, la operacin mantenimiento y gestin comercial esta a cargo de los administradores de
los parques industriales.

3.5.9.2. ALCANTARILLADO
El servicio de recoleccin y transporte de las aguas residuales es prestado por la empresa
EMVILLARICA E.S.P., en la zona urbano del municipio, en la zona rural a excepcin del sector
de la Palma no existen redes de alcantarillado predominando las soluciones de tipo individual (
letrinas y pozos de infiltracin).
Las aguas residuales recolectadas son transportadas hasta el zanjn Saladillo en donde son
vertidas sin ningn tratamiento, las aguas de la calle segunda son vertidas al zanjn Tabla que
junto con Saladillo y descargan en el Ri Cauca.
Existen algunos canales naturales en la zona urbana que sirven de conduccin para las aguas
lluvias, a estos canales se les han realizado adecuaciones como entamboramientos y pontones ,
en la mayora de los casos estn siendo receptores de descargas de aguas residuales.
Los parques industriales han construido redes de alcantarillado sanitario y pluvial y cuentan con
plantas de tratamiento para las aguas residuales domesticas, en el caso de las aguas residuales
industriales la Autoridad Ambiental les exige la construccin de plantas de tratamiento para
remover los contaminantes originados en su proceso productivo.

3.5.9.3. RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS


En la zona urbana el servicio es prestado por EMVILLARICA E.S.P. que los recolecta una vez
por semana en el casco urbano y los transporta hasta un predio ubicado en la vereda
Periconegro del vecino Municipio de PuertoTejada en donde existe un botadero a cielo abierto.
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Se presentan incipientes prcticas de reciclaje en este sitio aislado de las viviendas por
plantaciones de caa.

3.5.9.4. ENERGIA
El sistema principal consta de una red de 13.200 KV para servicio domiciliario que va paralela a
la va Santander Puerto Tejada, costado izquierdo y distribuye 3 ramales secundarios en Juan
Ignacio, Aguazul y Villarica (cabecera Municipal) que cubren el 97% de las viviendas del
municipio.
Tabla 14.

Porcentaje de Poblacin Establecida (Servicio Prestado por CEDELCA)

Servicio Energa
Con Electrificacin
Sin Electrificacin

Porcentaje Urbano
99%
1%

Porcentaje Rural
95%
5%

3.5.9.5. TELECOMUNICACIONES
La oficina principal se encuentra localizada en la calle 3 con carrera 2,
Se encuentran localizadas dentro del territorio municipal tres oficinas de TELECOM: una en el
casco urbano de Villarica, otra en Primavera y la tercera en Juan Ignacio. Existen en la
actualidad 627 lneas telefnicas conectadas a una planta automtica que opera con un equipo
obsoleto, que no satisface los requerimientos tcnicos de la planta por lo que el servicio se
realiza a travs de operadora (semi-automtico). En la oficina del casco urbano de Villarica se
han instalado tres cabinas telefnicas para uso pblico desde donde se atienden
comunicaciones a nivel nacional e internacional.
Esta proyectada la instalacin de los equipos adecuados para entrar a funcionar la planta
telefnica automtica.
El manejo del servicio se presta teniendo en la siguiente forma: en Villarrica se atienden
solicitudes de traslado con estudio de campo, adjudicacin de nuevas lneas, solicitudes de
cdigos secretos (claves), suspensiones temporales del servicio; Hasta 1995 la oficina de
Telecom en Villarica dependa directamente de Santiago de Cali.
En la actualidad se encuentra copada la capacidad de la planta telefnica, por lo cual no se
estn adjudicando ni atendiendo solicitudes para nuevas lneas.

3.5.9.6. EMISORA
Funciona una estacin de radio Villarica Stereo, emisora local que opera dentro del rea urbana.
Para difusin de informacin y para enterar a la poblacin de la realizacin de eventos
especiales, se recurre con frecuencia al sistema de perifoneo.
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3.5.9.7. INTERNET
El servicio de Internet apenas esta en proceso de introduccin. Existen usuarios particulares, sin
que el sector oficial haya hecho aun los estudios para acondicionar los equipos a los
requerimientos tcnicos necesarios para su implementacin.
El servicio se alumbrado publico esta siendo objeto de negociacin entre el Municipio y Cedelca
para definir el ente que responsable del mismo en el corto plazo.

3.5.9.8. EQUIPAMIENTO COLECTIVO


El uso mltiple de los espacios pblicos con actividades no compatibles es el reflejo de la falta de
un equipamiento colectivo adecuado.
Existe dficit de aulas, canchas deportivas, banco, juzgado, notaria, registradura, auditorio,
teatro, morgue, hotel y otros importantes como la casa de la cultura, cmara de comercio,
terminal de buses, plaza de mercado.
De alguna manera estas deficiencias de equipamiento son atendidas de manera provisional en
espacios inadecuados generando ineficiencia y disminucin en la capacidad resolutiva de
situaciones por parte de las instituciones y de los funcionarios correspondientes. Esto manifiesta
la inconformidad de la comunidad ante tal situacin, vindose forzada a buscar soluciones en los
municipios vecinos y perjudicando as aun las finazas y el recaudo de impuestos por parte de la
tesorera municipal.
Se resta as posibilidades de inversin ante la baja en los recaudos.

3.5.10. RED VIAL Y TRANSPORTE


El rea urbana de Villa Rica cuenta con aproximadamente 13.000 m, de los cuales tan solo
3.500 estn pavimentados. Las vas rurales las deteriora principalmente la maquinaria de los
Ingenios.
En la actualidad la entidad competente para el control vial y vehicular del municipio es la
Inspeccin de Polica.
La actual malla vial del municipio segn su trazado es adecuada para satisfacer las necesidades
de movilidad y comunicacin dentro en el rea rural y en el rea urbana. No podemos
expresarnos de igual manera frente a sus especificaciones tcnicas como anchos de calzada,
berrnas, sardineles, sumideros, canales de aguas lluvias, alcantarillas, calidad de sus materiales,
etc.
Existen adems conflictos significativos como el que se genera en la zona urbana, calle 3 y va
principal del casco urbano, por donde transitan peatones, bicicletas, vehculos menores y trafico
intermunicipal y pesado, que estn ocasionando graves riesgos para la poblacin urbana.
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Existe en el municipio una sola ruta de transporte intermunicipal y dentro del territorio municipal,
interzonal (actual tramo de la va Santander de Quilichao-Puerto Tejada). En las zonas que no
tiene ingerencia esta va intermunicipal no se tiene servicio de transporte y es la misma gente la
que se ingenia la forma de comunicacin al no existir medios de transporte organizados.
El transporte intermunicipal no esta legalmente constituido.
SEALIZACIN: Las calles y carreras del municipio como las vas rurales carecen totalmente de
una buena sealizacin.

3.5.11. DEMOGRAFA
Poblacin y comunidades del municipio de Villa Rica.
Tabla 15.

Nmero de Viviendas y Poblacin en el Municipio de Villarrica.


Localidades
Villa Rica
Cantarito
Chlo
Juan Ignacio
Primavera
Aguazul
Total

Figura 4.

10-15 aos
13%

Viviendas
1.428
53
150
150
253
130
2.164

Habitantes
9.871
268
671
610
1.088
571
13.079

Conformacin de la Poblacin por Edades

5-10 aos
14%

0-5 aos
10%
+ 50 aos
2%

15-20 aos
13%

45-50 aos
3%
40-45 aos
6%

20-25 aos
12%
25-30 aos
10%

Tabla 16.

30-35 aos
9%

35-40 aos
8%

ndices del Municipio de VillaRica


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y Medio Ambiente.
rea del Municipio
Poblacin
Poblacin Urbana 71%
Poblacin Rural 29%
ndice Poblacional Municipio
ndice Poblacional Urbano
ndice Poblacional Rural
rea Urbana
Area Rural
rea Parques Industriales
Numero de Viviendas
Numero de Familias
Composicin Familiar Promedio
Dficit de Vivienda
Viviendas por Hectrea en el Municipio
Viviendas Zona Urbana
ndice Ocupacin Vivienda Urbana
Viviendas Zona Rural
ndice Ocupacin Vivienda Rural
Nivel Pobreza (Estratos 1 2) 68%
Poblacin Econmicamente Activa 61%
Tasa de Desempleo
Edad Promedio
Poblacin Femenina 53%
Poblacin Masculina 47%
Poblacin en Edad Escolar 41%
Cobertura Escolar Actual 76.3%
Dficit Escolar 23.7%
Cobertura en Salud
ndice de Natalidad
Esperanza de Vida
ndice Analfabetismo

7.430
13.000
9.358
3.642
1.75
123.13
0.52
76
7.005
349
2.613
3.291
3.95
650
0.35
1.750
23.02
863
0.12
8.840
7.930
35%
22.4
6.890
6.110
5.330
4.069
1.261
Total
1.83
70
20%

Ha
Hab.
Hab.
Hab.
Hab./Ha
Hab./Ha
Hab./Ha
Ha
Ha
Ha

Viv/Ha
Viv /Ha
Personas
Personas
Aos

3.5.12. SERVICIO DE EDUCACIN


El municipio cuenta con establecimientos de preescolar hasta la secundaria bsica.
Los diferentes niveles de educacin son las siguientes:

3.5.12.1. PREESCOLAR
Tabla 17.

Distribucin de los Establecimientos para Preescolar.

Tipo Establecimiento
MADRES FAMY

Urbano
13

Rural
7

Total
20

Cobertura: 570 madres y lactantes


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y Medio Ambiente.
Tabla 18.

Distribucin de los Establecimientos para Preescolar.

Tipo Establecimiento
HOGARES COMUNITARIOS
JARDINES INFANTILES

Urbano
32
4

Rural
10
3

Total
42
7

Cobertura: 175
Cobertura Pre-escolar: 1281

3.5.12.2. BSICA PRIMARIA


Tabla 19.

Distribucin de los Establecimientos para Bsica Primaria.

Tipo Establecimiento
PRIMARIA BSICA

Urbano
6

Rural
5

Total
11

Cobertura: 1.826

3.5.12.3. BSICA SECUNDARIA


Tabla 20.

Distribucin de los Establecimientos para Bsica Secundaria.

TIPO ESTABLECIMIENTO
BSICA SECUNDARIA

URBANO
5

RURAL
1

TOTAL
6

Cobertura: 962
COBERTURA DE LA EDUCACIN: 4.069 beneficiarios
El Municipio de Villa Rica cuenta con quince (15) centros educativos, diez (10) del orden oficial y
cinco (5) privados, ubicados nueve (9) en el sector urbano y seis (6) en el rural.

3.5.12.4. INFRAESTRUCTURA
En el sector urbano la planta fsica de algunos centros educativos esta en regular estado, el
nmero de aulas resulta insuficiente para albergar la poblacin en edad escolar con que cuenta
el Municipio.
Centros Educativos del Sector Urbano Oficiales:
Centro Educativo Mixto San Fernando
Centro Educativo Mundo Luis Fontel
Centro Educativo Maria Inmaculada
Centro Educativo Simn Bolvar
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Instituto Tcnico Agrcola Senn Fabio Villegas.
El municipio cuenta en la actualidad con los siguientes centros educativos privados que ofrecen
preescolar y bsica primaria.
Centro Docente La Pola
Liceo El Bosque Alegre
Centro Docente Gimnasio Moderno

3.5.12.5. EDUCACIN DE ADULTOS


Las encuestas del SISBEN en todo el municipio, arrojaron que de 10.652 personas encuestadas,
el 19% no saben leer ni escribir, el 51% no han terminado la bsica primaria, lo cual es
preocupante como reflejo del nivel educativo de este municipio.
Por eso, se han organizado Centros de Alfabetizacin distribuidos as:
Tabla 21.

Distribucin de los Centro de Alfabetizacin

SECTOR URBANO
61 Personas

SECTOR RURAL
85 Personas

Total: 146 personas


8 Alfabetizadoras en grados 1 a 5 de Bsica Primaria.

3.5.12.6. ESTUDIOS SUPERIORES


La fundacin universitaria catlica lumen gentiun, con sede en Cali (Valle), esta desarrollando
programas de licenciatura en informtica educativa mediante un convenio con la administracin
municipal.
Consideramos, sin embargo, que se requiere de una capacitacin de la comunidad en el campo
laboral, es decir, la implementacin de programas de educacin informal.

3.5.12.7. EDUCACIN ESPECIALIZADA


Esta orientada por la ASOCIACIN CULTURAL CASA DEL NIO donde se tiene una cobertura
superior a los 50 nios con limitaciones fsicas y mentales.

3.5.13. ECONOMA

3.5.13.1. AGRICULTURA Y GANADERA


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La agricultura es la actividad de mayor importancia y est favorecido por el relieve plano, las
condiciones ecolgicas del medio y la fertilidad de los suelos; la agricultura tecnificada del cultivo
de la caa de azcar es la mas sobresaliente, en donde segn estudio realizado por la CRC. ao
1.999 del uso y cobertura del suelo, este cultivo abarca el 59% del rea total del municipio; la
finca tradicional ( Agrobosque) sobresalen los cultivos de cacao, pltano, frutales y cultivos
transitorios como el maz, la soya y el Sorgo. El cultivo del pltano en algunas reas es
altamente tecnificado. La ganadera es de doble propsito, con explotacin semiintensiva en su
mayora se localiza en la zona sur del municipio y abarca las partes de las terrazas y bajos
(pantanos), correspondientes a la planicie aluvial del desborde del Ro Cauca.
En pocas secas se dificulta el desarrollo de la agricultura pues no se cuenta con una
infraestructura en este sentido, salvo algunos agricultores que poseen motobombas de pocos
caballos de potencia, al igual que pocas pulgadas de capacidad para irrigacin de los cultivos.
Tabla 22.

Cultivos ms Representativos

PRODUCTO
Pltano
Soya
Millo
Maz
Zapallo
Tomate

REA CULTIVADA (Ha)


170
80
70
50
14
8

3.5.13.2. INDUSTRIA
El municipio cuenta con tres parques industriales (Caucadesa, Parque Sur y Prodevica) en
donde se ubican industrias de qumicos en productos farmacuticos y veterinarios, productoras
de harinas, grasas, impresos, baterias, productos de aseo y materiales para la construccin.
Todas estas industrias se han establecido aprovechando las ventajas que ofrece la Ley Pez.
Tambin se cuenta con diferentes industrias artesanales como las ladrilleras y las industrias
avcolas tecnificada.
La situacin geogrfica del municipio permite una rpida adquisicin de materia prima y la
explotacin de productos elaborados.
Con el advenimiento de la Ley Pez y el desarrollo de los tres parques industriales se vislumbra
un panorama industrial en este nuevo municipio, donde el monocultivo de la caa de Azcar en
los ultimos10aos ha desplazado la diversidad de cultivos agrcolas y la ganadera.

3.5.14. SERVICIO DE SALUD


Nombre del servicio: Direccin Local de Salud.
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Componentes del Centro de Salud ubicado en el casco urbano de Villarrica Hospital Nivel I
Valentn Ramos.

2 consultorios mdicos

1 consultorio de programas

rea laboratorio clnico.

rea de odontologa

rea de archivo.

rea de urgencias

Observaciones 3 camas

Farmacia

Sala de partos

Garaje.

Personal a cargo del centro de salud:


Recurso humano ms medico director, 1 medico general, 1 medico de servicio social obligatorio,
1 odontlogo, 1 bacteriloga, 1 asistente administrativo, 7 auxiliares de enfermera, 1 auxiliar de
laboratorio clnico, 6 promotoras, 1 tcnico de saneamiento.

COBERTURA

El municipio de Villa Rica cuenta con una poblacin de 13.000 habitantes de los cuales el 64%
aproximadamente, esta ubicada en el rea urbana y podemos precisar que casi toda esta
poblacin son usuarios en potencia de este servicio. Los establecimientos son suficientes, pero
insuficientes en el actual momento, tanto su infraestructura fsica al igual que su dotacin.
Las UNIDADES DE SALUD estn ubicadas estratgicamente, lo que posibilita el acceso fcil, no
cuentan con unidad de salud las veredas de Chlo, Cantarito, Agua azul y Primavera, pensamos
que por su cercana las existentes prestan el servicio para estas reas. Lo importante es
fortalecer la infraestructura existente.

3.5.15. AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE VILLARICA

3.5.15.1. AMENAZA SISMICA


En el Suroccidente colombiano, se presentan una serie de condiciones de origen geolgico
como la convergencia de placas tectnicas, y el sistema de Fallas Romeral, que hace la regin
ms susceptible a sismos, maremotos y erupciones volcnicas.
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Una fuente de amenaza, la constituyen los volcanes los cuales se localizan sobre las cordilleras
Central y Occidental. Uno de los volcanes con una eventual influencia sobre esta regin, es el
Purac, del cual hay reportes histricos de ms de veinticuatro erupciones a partir de 1801.
Recientemente el ro Cauca que recorre el rea volcnica del Purac ha sido escenario de
avenidas torrenciales a raz de erupciones como la ocurrida en 1826.
Otro hecho que tuvo su ms importante evento en 1899 fue el Volcn Doa Juana, con aportes
de cenizas volcnicas que llegaron hasta la ciudad de Cali.

3.5.15.2. AMENAZA POR INUNDACION


El municipio de Villa Rica, presenta un relieve plano constituido por depsitos cuaternarios de
origen aluvial localizados hacia los mrgenes de los ros principales que recorren la regin
como son los ros Cauca y EL Palo, que erosionan y depositan sedimentos (arena, grava, limos
y arcillas), originando diferentes geoformas como: los cauces abandonados, basines, diques
naturales, terrazas, bajos y explayamientos etc.
La dinmica fluvial depende de la intensidad y duracin de las lluvias y otros factores que
aumentan el grado de amenaza generado por inundacin. Algunos sectores rurales y urbanos
son ms propensos a sufrir inundaciones por encontrarse en zonas muy bajas prximas a
fuentes de aguas superficiales (ros, quebradas, zanjones, etc.).

SECTOR LA LAGUNA

El sector presenta un relieve plano irregular con pendientes de 0- 3% afectados por


encharcamientos temporales. Tambin existen depresiones permanentemente saturadas y
afectadas por encharcamientos, anteriormente estos sitios se consideraban como humedales,
pero la intervencin antrpica ha destruido sus condiciones.
Los barrios subnormales localizados entre las calles 2 con carreras 11 barrio 3 de marzo,
presentan mltiples problemas como: expansin no planificada cerca al cauce del zanjn el
Caito, contaminacin por ausencia de acueducto, alcantarillado, y carecen del servicio de
recoleccin de basura.
Las viviendas localizadas en la va que conduce a Puerto Tejada, cerca al puente del zanjn
Potoc se encuentran en una depresin (esteros), las cuales presentan encharcamientos.

SECTOR SAN FERNANDO

Geomorfolgicamente este sector se ubica en una depresin surcada por el cao Saladillo a la
altura del puente sobre la va que conduce a Puerto Tejada con vegetacin secundaria como
platanillo, cortadera, junco, pasto estrella etc.
Este humedal presenta un relieve plano con pendientes de O a 3% permanentemente saturados
y afectados por encharcamientos razn por la cual se ha propuesto como zona de proteccin
(Ecoparque).
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4.

DIAGNSTICO DE ASEO

4.1.

CALOTO

4.1.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

4.1.1.1.

DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

El servicio pblico domiciliario de aseo prestado por la Secretara de Planeacin Municipal de


Caloto se encarga de:
-

Recoleccin y transporte de los residuos slidos recolectados en el municipio


durante la ruta de recoleccin, adems de otros tipos de residuos slidos.
Disposicin final de los residuos slidos municipales.
Servicio de Barrido y limpieza, de vas y reas pblicas.
Corte y poda de zonas verdes.

El servicio pblico de aseo, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos producidos
por los habitantes de Caloto; adems del mantenimiento de las zonas verdes y barrido de las
reas publicas del casco urbano, son realizadas por la Secretara de Planeacin Municipal y
Obras Pblicas.
La Secretara de Planeacin Municipal y Obras Pblicas se encuentra en la obligacin y con el
compromiso ante la comunidad de Caloto, de prestar un buen servicio de aseo para tener en
buenas condiciones sanitarias y de salubridad al municipio, sin estar en el riesgo de contraer
enfermedades originadas por la mala manipulacin y disposicin de los residuos slidos
municipales dentro del casco urbano. Estas labores se encuentran supervisadas por la
comunidad en el mismo municipio, pero en el mbito regional la autoridad competente es la
Corporacin Autnoma Regional del Cauca.
La Secretara de Planeacin Municipal y de Obras Pblicas, no tiene establecido ningn tipo de
tarifa especial para el servicio de aseo prestado para la comunidad, por lo tanto no se tiene un
nmero de usuarios establecidos en el servicio de aseo, pero se calcula aproximadamente un
nmero total de usuarios en el casco urbano de 944 afiliados, los cuales son el total de los
usuarios de la empresa de acueducto en la cabecera municipal de Caloto.

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Tabla 23. Distribucin del Nmero de Usuarios de la Cabecera Municipal de Caloto
CALOTO
Poblacin

4066

Nmero de Usuarios Totales

944

Usuarios

Estrato 1

118

Estrato 2

244

Estrato 3

524

Oficiales

38

Comerciales

20

No tienen tarifa de
aseo establecida,
para ningn tipo
de usuario.

Fuente: Empresa de Acueducto de Caloto, 2005.

La Secretara de Planeacin Municipal y de Obras Pblicas para la prestacin del servicio de


aseo, cuenta con un vehculo compactador con una capacidad de 4 Tn y con una cuadrilla
compuesta por cuatro personas. El servicio de recoleccin de residuos slidos domsticos
prestado a la comunidad del casco urbano de Caloto es de 2 veces por semana, y son
dispuestos en el botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas, ubicada en la zona rural de
Corinto, y compartiendo el sitio con el municipio de Miranda.

4.1.1.2.

COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

4.1.1.2.1. ASPECTOS TCNICOS


La recoleccin de residuos slidos domsticos en el municipio de Caloto se realiza oportuna, y
adecuadamente con una frecuencia de dos veces por semana (2/sem); Los residuos son
dispuestos en un botadero a cielo abierto ubicado a una distancia del casco urbano de unos 29
Km aproximadamente; ubicado en la zona rural del municipio de Corinto, para el cual se toma la
va que conduce al municipio de Corinto y posteriormente la va que conduce al municipio de
Miranda, hasta la derivacin que conduce a la Hacienda Granaditas a mano derecha de la va.
La va que conduce de Caloto a Corinto se encuentra en estado regular, ya que cuenta con
tramos despavimentados, su topografa presenta altibajos a lo largo de su recorrido y su
funcionamiento es de tipo intermunicipal. La va que conduce de Corinto hasta la derivacin de
la entrada a la Hacienda Granaditas se encuentra en buen estado, con una topografa plana y de
funcionamiento intermunicipal; mientras la derivacin a la Hacienda Granaditas denominado
callejn de servidumbre, se encuentra en un estado regular, debido al transito de trenes caeros
y presenta una topografa plana.

4.1.1.2.1. PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS

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Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Caloto tienen la cultura de sacar los
residuos domiciliarios cuando ven o escuchan el vehculo recolector de residuos slidos de la
cuadrilla de aseo del municipio. Por lo general en todo el municipio, los residuos no son
separados en la fuente, entregndose esta produccin a los recicladores. Su presentacin
generalmente es en bolsas plsticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza
botes de caucho o costales para ese fin.

4.1.1.2.2. VEHCULOS UTILIZADOS EN RECOLECCIN Y TRANSPORTE


Hay un recolector existente, que presta el servicio a la comunidad de manera eficiente, pero con
algunas fallas en el servicio, como la no recoleccin puerta a puerta de algunas viviendas
ubicadas en las cuadras alejadas del centro del casco urbano de Caloto; se utiliza un vehculo
compactador para la prestacin de servicio.
En la tabla 1, se presentan las especificaciones del vehculo recolector.
Tabla 24.

Especificaciones Tcnicas de los Vehculos Recolectores del Servicio de


Aseo
Vehiculo
Compactador

Marca
Chevrolet

Capacidad
4 Tn

Placa
OYE - 017

Estado
Bueno

El vehculo recolector presenta placa de identificacin, emblemas de pertenencia al municipio,


pero no de la prestacin del servicio de aseo. El aspecto exterior del vehculo se halla en
buenas condiciones, proporcionando una imagen agradable.
El vehculo recolector pertenece al municipio de Caloto, y es el mismo municipio el encargado de
la compra de otro vehculo en caso de su necesidad. La solicitud de la necesidad de otro
vehculo ante la alcalda sera por el secretario de Planeacin Municipal o el de Obras Pblicas.
El vehculo recolector tiene a cargo la recoleccin de los residuos domiciliarios de toda la
cabecera municipal de Caloto y de El Palo, Alto El Palo y Huassan, en la zona rural de Caloto;
y de su transporte hasta el sitio de disposicin final en la Hacienda Granaditas.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios es parqueado y mantenido en las
instalaciones de la Alcalda Municipal, la cual est ubicada en el parque central del municipio,
en la Calle 12 entre Carreras 4 y 5. La conduccin del vehculo al parqueadero es realizada por
el seor Hirne Ivn motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado de planta del
municipio, el mantenimiento tanto preventivo como de reparacin mecnica se realiza en talleres
particulares del municipio, su respectivo pago y contratacin del mecnico y del taller es
realizado cada vez que lo necesite el vehculo y de acuerdo a los arreglos que se le deban
realizar, y su forma de pago es a travs de cheque post-fechado a 30 das.
El contrato con la volqueta de reposicin como medida de contingencia posee una capacidad de
6 m3, se realiza por lo general 1 vez al mes, pero se contrata slo segn la necesidad, cuando el
vehiculo compactador se encuentra en mal estado, y en estas circunstancias la recoleccin de
los residuos slidos domiciliarios es realizada con la volqueta contratada. El contratista de la
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volqueta recibe el pago del alquiler de la volqueta mediante un cheque consignado en el Banco
Agrario y quin certifica la labor realizada es la Secretara de Infraestructura y Mantenimiento.

4.1.1.2.3. RECURSO HUMANO


Se trabaja con dos opciones de cuadrilla de recoleccin de residuos slidos urbanos, una para el
vehculo compactador y otra para la volqueta, vehculo recolector suplente. La primera se
encuentra conformada por cuatro personas, un motorista y tres operarios, asignado uno en el
vehculo con la funcin de acomodar las bolsas de basura y los otros dos a cada lado del
vehculo con la funcin de recolectar las bolsas de basura y colocarlas en el vehculo ; mientras
para el vehculo suplente, est conformada por cinco personas, un motorista y cuatro operarios,
asignados dos en el vehculo con la funcin de acomodar las bolsas y los otros dos a cada lado
del vehculo con la funcin de recolectarlas y colocarlas en el vehculo. La jornada laboral para
ambas cuadrillas se inicia a las ocho de la maana y termina a las cinco de la tarde de lunes a
sbado, se les ha asignado un tiempo de una hora para el almuerzo, adems de una hora de
descanso durante la ruta de recoleccin que es tomada mientras se realiza el transporte de los
residuos de la cabecera municipal de Caloto al botadero de la Hacienda Granaditas recolectados
en la primer ruta de recoleccin del da.
Las personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo, el motorista del compactador y los operarios
son contratadas por la alcalda municipal, a trmino indefinido, y los requisitos de contratacin
son los exigidos por la ley 100. El propietario de la volqueta para poder efectuar la ruta de
recoleccin, contrata un motorista y los operarios utilizados son los mismos de la cuadrilla de la
Alcalda.
La alcalda municipal es la encargada del sostenimiento de la cuadrilla dentro de su nmina; el
pago es realizado mensualmente ms prestaciones legales a travs de las oficinas del Banco
Agrario, un sueldo de $ 740.000 para el motorista y de $ 690.00 para los operarios.
La dotacin suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada a travs de una oficina de empleo,
y la frecuencia de dotacin es de cada tres meses y su composicin es un blue jean, un par de
guayos, una camisa, un cinturn ergonmico y un par de guantes; y su frecuencia de dotacin es
de 3 meses, lo establecido por la ley.

4.1.1.2.4. SECTORES DONDE SE PRESTA EL SERVICIO


Existe en la actualidad una micro ruta establecida para la recoleccin de todos los residuos
slidos urbanos del casco urbano de Caloto. Esta actividad es llevada a cabo en su totalidad por
el personal de la alcalda municipal, asignada para prestar el servicio de aseo.
Para el recorrido de la ruta de recoleccin de los residuos slidos del casco urbano de Caloto, se
ha establecido su recorrido en dos sentidos de flujo vehicular, en el sentido de las carreras y en
el sentido de las calles, que abarcan desde la Carrera 3 a la Carrera 7, y desde la Calle 6 a la
Calle 25, recorridas en un solo da, en dos tiempos de recoleccin. Los das de recoleccin de la
cabecera municipal son los martes y viernes.
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En la siguiente tabla se presentan los das de recoleccin para todo el municipio de Caloto,
incluyendo la parte rural; y el inicio de la jornada laboral de la recoleccin.
Tabla 25. Das de Recoleccin y Comienzo de la Jornada Diaria
Das de
Recoleccin
Lunes
Martes
Miercoles
Jueves
Viernes
Sbado

Sector
Los barrios: La Crcel, La Palma, El Centro, El
Limonar y La Unin; los corregimientos de El Palo
y Huasano; y la Plaza de Mercado.
Cabecera Municipal
Guachene
Crucero de Guali y el barrio Los Tanques de
Caloto
Cabecera Municipal
Guachene

Inicio de la Jornada
6:00am
6:00am
6:00am
6:00am
6:00am
6:00am

Fuente: Secretara de Planeacin Municipal y Obras Pblicas, Caloto - Cauca. 2005.

La cuadrilla de aseo municipal slo presta el servicio de recoleccin de residuos ordinarios,


puerta a puerta, los residuos de origen hospitalario son tratados y dispuestos por el mismo
hospital.

4.1.1.2.5. SUPERVISIN DE LAS LABORES INHERENTES AL SERVICIO DE ASEO


Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad y por
un supervisor del municipio; el supervisor se encarga de coordinar los horarios y los turnos de
recoleccin de residuos slidos urbanos, del servicio de barrido y del mantenimiento de las
zonas verdes. La comunidad se encarga de verificar que el servicio de aseo sea prestado de
una manera eficiente y oportuna, funcin realizada mediante quejas y reclamos, personalmente y
va telefnica.
El costo mensual del supervisor nombrado por la alcalda para las labores del servicio de aseo,
es de $ 740.000 y una contratacin a trmino indefinido con el municipio.

4.1.1.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA PRESTACIN DEL


SERVICIO
El servicio de recoleccin es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se
observan 2 pequeos focos de contaminacin por residuos slidos, ubicados sobre la carrera 3,
los cuales son: uno en la calle 13 y el otro en la Calle 8, ambos sobre la ladera del Ro Chiquito,
en las afueras de la cabecera municipal. Estos focos son originados por la comunidad de los
alrededores del Ro Chiquito con el fin de deshacerse de sus residuos. La Secretara de
Planeacin Municipal por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su ruta de
recoleccin es la encargada de recoger estos focos de contaminacin.

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Actualmente, se esta ejecutando el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos exigido por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la Resolucin 1045 del 26 de
Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y
mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.1.1.3.

COMPONENTE DE DISPOSICIN FINAL

4.1.1.3.1. GENERALIDADES
Los residuos slidos del municipio de Caloto son dispuestos actualmente en el botadero a cielo
abierto Hacienda Granaditas ubicado en la zona rural del municipio de Corinto tiene una vida
til aproximada de 2 aos y una topografa ondulada con pendientes menores, para llegar al sitio
de disposicin final para el municipio de Caloto, se toma la va que conduce al municipio de
Corinto y posteriormente la va que conduce al municipio de Miranda, hasta la derivacin que
conduce a la Hacienda Granaditas a mano derecha de la va, situado a unos 29 Km
aproximadamente del casco urbano de Caloto.
Posee un rea total de 6934 m2, un permetro de 393 m y la fuente superficial ms cercana es la
quebrada El Silletero, sus linderos son hacia la parte occidental de norte a sur se encuentra
cultivado por caa, al otro lado por el costado oriental de norte a sur se encuentra bordeando el
lote la quebrada El Silletero y la va de acceso se encuentra localizada por el occidente.
Este sitio de disposicin es compartido con el municipio de Miranda y sus costos de operacin y
mantenimiento son compartidos de acuerdo a la cantidad de residuos dispuestos por parte de
cada municipio. Diariamente son dispuestas all unos 5577 Kg/da aproximadamente, de
residuos slidos urbanos de Caloto. La operacin del botadero a cielo abierto en la Hacienda
Granaditas, se encuentra a cargo de los municipios de Miranda y Caloto. Caloto se encarga de
contratar un buldzer bimensualmente, al seor Jorge Flores para el riego de la basura y
compactacin de la misma debido al peso del buldzer, y el cubrimiento con tierra de los
residuos.

4.1.1.3.2. FORMA DE DISPOSICIN


El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna tcnica apropiada, simplemente se
trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya ms espacio de disposicin. Llenado
el sitio se contrata el buldzer para realizar su trabajo, riego y compactacin.
El botadero no cuenta con adecuaciones tcnicas y no disponen adecuadamente los residuos,
no son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilizacin del fondo, drenaje de
lixiviados, drenaje de aguas lluvias, evacuacin de gases y recirculacin de lixiviados, entre
otros.
En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene bscula
de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes.
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y Medio Ambiente.
Adems de realizar la actividad de recuperacin y reciclaje en el botadero, actividad que es
social y legalmente prohibida para un sitio de disposicin final, en las condiciones que lo realizan.
Por lo general en este sitio se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este
botadero, pero a veces puede haber una conglomeracin hasta de 20 personas dedicadas a esta
actividad de recuperacin y reciclaje, adems de almacenar en este mismo lugar.

4.1.1.3.3. FUENTES DE AGUA CERCANAS


La fuente de agua principal ms cercana es la Quebrada El Silletero, el cual pasa por el costado
oriental de norte a sur a unos 20 m del lugar, y es tributario del reservorio de agua ubicado en la
Hacienda Garca..

4.1.1.3.4. VAS DE ACCESO


La va que conduce de Caloto a Corinto se encuentra en estado regular, ya que cuenta con
tramos despavimentados, su topografa es ondulada a lo largo de su recorrido y su
funcionamiento es de tipo intermunicipal. La va que conduce de Corinto hasta la derivacin de
la entrada a la Hacienda Granaditas se encuentra en buen estado, con una topografa plana y de
funcionamiento intermunicipal; mientras la derivacin a la Hacienda Granaditas denominado
callejn de servidumbre, se encuentra en un estado muy regular, debido al transito de trenes
caeros y presenta una topografa plana.

4.1.1.3.5. PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS


Segn el estudio de composicin fsica de los residuos slidos del municipio de Caloto realizado
por la firma PH Consultores en el mes de marzo de 2005, la produccin diaria promedio de
basuras por vivienda es de 1.71 Kg/da y por habitante es de 0.34 Kg/da.
La cantidad de residuos dispuestos en el sitio de disposicin final para el municipio de Caloto, de
acuerdo a la Secretara de Planeacin Municipal es de alrededor 15 m3/da, equivalente a 10
Tn/da. Este valor es calculado simplemente por observacin del conductor, dado a que no se
tienen registros de peso del vehculo lleno en una bscula.
La cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de Caloto en el ao 2005
determinado a partir de la caracterizacin y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4.
Tabla 26. Produccin de Residuos Slidos para el 2005 en Caloto
Poblacin (Hab)

Produccin (Kg/da)

PH CONSULTORES 2005

10261

3489

RAS 2000

10261

5438

60
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Los principales constituyentes de los residuos slidos domiciliarios de Caloto son el orgnico, el
papel sucio y el plstico. La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del municipio
es presentada en la tabla 5.
Tabla 27.

Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Villarrica.


Material

Peso (kg.)

% Peso

Vidrio mbar
Vidrio Blanco
Cristal
Bot. Champ.
Papel Archivo
Papel sucio
Cartn
Plstico
Soplado
Plst. Inye.
TETRA-PACK
PET
Pasta
Plegadiza
Textil
Madera
Caucho
Cuero
Hueso
Chatarra
Cobre
Aluminio
Hierro
Alambre
Tierra
Jardn
Icopor
M:O
Otros
Total

0,50
4,00
0,27
1,00
3,00
43,00
6,00
25,00
1,02
2,00
0,27
0,00
0,91
4,00
9,00
1,00
1,00
1,00
0,00
3,00
0,00
0,23
0,00
0,00
2,00
34,00
0,34
331,00
3,00
476,54

0,10
0,84
0,06
0,21
0,63
9,02
1,26
5,25
0,21
0,42
0,06
0,00
0,19
0,84
1,89
0,21
0,21
0,21
0,00
0,63
0,00
0,05
0,00
0,00
0,42
7,13
0,07
69,46
0,63
100,00

Fuente: PH Consultores Ltda.

4.1.1.4.

COMPONENTE DE RECUPERACIN DE MATERIAL

En el municipio de Caloto cuenta con dos sistemas de recuperacin, en la cabecera municipal y


en el botadero; y en la cabecera lo realiza el seor Jos Alberto Agredo Quintero.
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4.1.1.4.1. SITIO DE DISPOSICIN FINAL


La recuperacin realizada en el botadero se realiza de forma manual sin ningn tipo de
precauciones, no tienen tapabocas, ni guantes, etc. y lo realizan directamente en el sitio, por lo
general se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este botadero, pero a veces
puede haber una conglomeracin hasta de 20 personas. La tabla 7 muestra un promedio de
recuperacin en el sitio.
Tabla 28. Promedio de Recuperacin de Material en el Botadero.
Material
Chuspa
Inyeccin
Cartn
Chatarra
Vidrio
Papel Archivo

Recuperacin (Kg/da)
20
30
2
15
20
10

Este promedio de recuperacin es de un grupo de 4 personas destinadas a esta labor en el


botadero, estas personas viven en el municipio de Corinto y se desplazan diariamente hasta el
botadero para trabajar.

4.1.1.4.1. RECICLAJES JOS ALBERTO AGREDO QUINTERO


En la cabecera municipal de Caloto, solo se encuentra una sola bodega dedicada a la labor del
reciclaje, ubicada en la Calle 5 con Carrera 3, hacia Ro Chiquito; su propietario, el seor Jos
Alberto Agredo Quintero es el encargado de reciclar y lo realiza de forma manual a pie o en
carreta, pero siempre detrs de la ruta del vehculo recolector de residuos urbanos de Caloto,
debido a que los operarios de la cuadrilla de aseo dejan el material reciclable para el seor Jos
Alberto; adems de comprar lo que la gente recupera en sus viviendas, tiendas, etc.
Tabla 29. Promedio de Recuperacin de Material y Precio, en Caloto - Cauca
Material
Cartn y Plegadiza
Vidrio
Revoltura (Latas de bebidas,
bronce, aluminio delgado y
grueso)
Chatarra

Recuperacin
40 (Kg/mes)
125 (Kg/2 meses)

Precio
40 ($/Kg)
30 ($/Kg)

5 (Kg/mes)

1800 ($/Kg)

45 (Kg/mes)

130 ($/Kg)

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4.1.1.5. COMPONENTE DE RESIDUOS HOSPITALARIOS


4.1.1.5.1.

TIPO DE RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO

En la cabecera municipal de Caloto se cuenta con el Hospital Nivel I Nia Mara, ubicado sobre
la Calle 10 entre las Carreras 4 y 5.
Los residuos producidos en el hospital de Caloto son generados en las oficinas, aseo del hospital
y mantenimiento, poda de jardines, y cuartos donde se realizan curaciones, cirugas,
odontologa, partos, etc. Los residuos producidos en las oficinas, en el aseo las instalaciones del
hospital, y en los jardines; son residuos clasificados como comunes, dado a que no han tenido
contacto o riesgo de contaminacin con ningn agente infeccioso y son almacenados en bolsas
negras plsticas. Los residuos producidos en los cuartos donde realizan cirugas, curaciones,
etc; residuos que han tenido contacto con sangre, parte de cortes o mutilaciones, o placentas de
los partos; son clasificados como residuos hospitalarios, y se almacenan en bolsas plsticas de
color rojo. Los residuos con que realizan los cortes, las cirugas, agujas, etc. tambin se
encuentran incluidos como residuos hospitalarios.

4.1.1.5.2.

RECOLECCIN DEL RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO

Los residuos comunes de los hospitales son recolectados en bolsas plsticas de color negro,
mientras los residuos hospitalarios como bisturs y agujas son recolectados en guardianes y
galones de plstico, y el otro tipo de residuos hospitalarios son recolectados en bolsas plsticas
de color rojo. Ambas bolsas de plsticas son almacenadas en tarros plsticos, ubicados en
todos los cuartos, pasillos y oficinas del hospital; los guardianes y galones plsticos son ubicados
en los cuartos donde se utilizan agujas y bisturs.
La recoleccin de las bolsas plsticas de ambos colores de los tarros, galones y guardianes lo
realiza el seor Lus Daza, empleado del hospital y encargado del manejo de las bolsas plsticas
de residuos y del manejo del horno. La recoleccin la realizan sin ningn tipo de proteccin y las
bolsas son recolectadas diariamente, mientras los galones de plstico y guardianes son
recolectados hasta que el recipiente est lleno.
El hospital local del municipio de Caloto no tiene una ruta hospitalaria definida, se les recolecta
las bolsas de basura de color negro el da que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo
municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el hospital, para los residuos de aseo,
oficinas y jardn. Para los guardianes y galones, y dems tipo de residuos patgenos contenidos
en las bolsas plsticas de color rojo se llevan hasta donde se encuentra instalado el horno en el
patio, y se dejan en una esquina de este.

4.1.1.5.3.

DISPOSICIN DEL RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO

El patio se ubica en la parte de atrs del hospital, con un rea aproximada de 1000 m2, y hacia el
lado de la carrera 4 se ubica el horno, con un rea aproximada de 8 m2, pisos en concreto,
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alrededores en malla y una cubierta de lminas en zinc; en este lugar se ubican las bolsas
plsticas de color rojo antes de incinerarlas.
Los residuos producidos en la incineracin, son raspados del horno para su posterior
enterramiento en el mismo patio del hospital. El lugar donde los entierran, tiene un rea
aproximada de 2 m2 y una profundidad de 2 m, despus de cada disposicin de residuos en el
lugar de enterramiento se procede a un cubrimiento con tierra.
El funcionamiento del horno del hospital de Caloto es en base a ACPM, y trabaja con una
frecuencia de dos veces a la semana y es manejado por el seor Lus Daza. En este hospital
adems de incinerar los residuos del hospital local, tambin recibe a las drogueras y veterinarias
del municipio.
En el hospital de Caloto realizan la prctica de reciclaje hace alrededor de un ao, y recuperan
todo lo que sea posible, con una produccin aproximada entre 120 y 200 Kg/mes de papel
archivo y lo compran a 150 $/Kg. El otro tipo de material recuperado como plegadiza, cartn y
plstico, lo venden combinado a un precio que oscila entre $ 20.000 y $ 15.000 por compra
realizada.
Las bolsas de basura de color negro recolectadas en el hospital local del municipio de Caloto
provenientes de las oficinas, aseo y jardines, son dispuestas junto con los dems residuos
slidos del municipio. Este botadero no cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.1.1.6.

COMPONENTE PLAZA DE MERCADO

El municipio de Caloto cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicada en la Calle
15 entre Carreras 4 y 5. La infraestructura utilizada como sitio de mercado posee un rea
aproximada de 1800 m2 y los das de funcionamiento son los das martes y sbado, a partir de
las 5 AM hasta las 2 PM. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercanca (ropa,
cacharrera y zapatera), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vsceras de
animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado).
La infraestructura de la plaza de mercado cuenta con 30 puestos internos y legalmente
constituidos y con 13 puestos en el exterior de la plaza, quienes son pequeos comerciantes y
evaden los impuestos por la falta de recursos.
La plaza de mercado cuenta con una persona que esta encargada de la supervisin y recaudo
de impuestos, adems encargado de proteger la invasin del espacio pblico a los alrededores
de la plaza de mercado, por parte de los comerciantes. Los dineros recaudados son recibidos
por la tesorera del municipio.
Las vas de acceso al mercado en Caloto son la Calle 15 con un promedio de 10 m de ancho y la
Carrera 5 con un promedio de 8 m de ancho, la Calle 15 est pavimentada y en buen estado, al
igual que la Carrera 5, sin drenajes de aguas sobre ella y con un buen mantenimiento. La calle
15 es una va secundaria del municipio, mientras la Carrera 5 es la va principal del municipio,
adems de ser va intermunicipal, dado a que es la va de entrada al casco urbano viniendo de
Cali. Y sobre estas dos vas se encuentran la dos nicas entradas a la plaza de mercado.
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La plaza de mercado cuenta con una infraestructura con paredes en ladrillo y repelladas, techo a
un agua en eternit y hasta la mitad del rea de la plaza, la otra parte es a cielo abierto. Las vas
de acceso cuentan dos portones en hierro. Cuenta con 6 bateras sanitarias las cuales estn en
funcionamiento 2, en el sector de las mujeres ya que el de los hombres no est funcionando y se
encuentran en estos momentos como bodegas de almacenamiento de los comerciantes. En el
sector de los carniceros hay solo una llave de suministro de agua y en el sector de los
restaurantes 2 llaves para el suministro del agua.
Los residuos generados en los das de mercado no se pueden depositar en algn recipiente ya
que no hay donde depositarlos, ni en el interior como en las afueras de la plaza de mercado, son
recolectados y almacenados en las afueras de la galera por un operario asignado para esta
labor y el vehculo recolector de la cuadrilla de aseo durante la ruta de recoleccin del da lunes
de 8 AM a las 12 PM, son recolectados y transportados al botadero a cielo abierto de la
Hacienda Granaditas.
En el da de mercado se produce alrededor de de 3 m3 de residuos, Estos son recolectados de
forma manual, a travs de escobas, palas y boogies, almacenados en la esquina, sobre la Calle
15 a la intemperie. Estos residuos son recolectados por la Secretara de Planeacin Municipal a
travs de la cuadrilla de aseo municipal, el da lunes, da de recoleccin de los residuos de la
plaza de mercado y de la crcel. Estos residuos son dispuestos en el botadero de la Hacienda
Granaditas, junto con los otros residuos producidos en el municipio.

4.1.1.7.

COMPONENTE DE BARRIDO

Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Caloto se realizan en su totalidad por tres
personas y en forma manual, contratadas por el municipio a trmino indefinido. La cuadrilla de
aseo municipal durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios es la encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposicin
final, la Hacienada Granaditas. Este servicio es prestado de buena manera, pues casi cumple
con el metraje de barrido diario establecido legalmente de 3500, generalmente se observan las
bermas de las vas del municipio limpias, igualmente se observa el barrido en los parques del
municipio y papeleo en los parques que se encuentran alrededor de la alcalda y sobre la rivera
de Ro Grande.
La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido de la
cabecera municipal, empieza a las 7:0 AM y termina a las 4:00 PM de lunes a sbado, con una
hora de descanso durante el turno para el almuerzo, su salario es de $690.000 mensuales ms
prestaciones legales, pago realizado en la tesorera municipal, a travs de un cheque del Banco
Agrario.
Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido son la va principal de acceso al
municipio, las Carreras 4, 5 y 6, la plaza de mercado, el parque principal y la Carrera 7 junto son
el parque de esta zona. La frecuencia de los parques principales del municipio que corresponden
al parque de la alcalda y al de la sptima es diaria y mientras los otros sectores se realizan
alternadamente, la berma de la calle 3, es de dos veces a la semana, para lo que da un
promedio de barrido diario de aproximadamente de 2850 m.
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La dotacin de los implementos para el servicio de barrido dados a los trabajadores del municipio
para que realice su labor, consiste en rastrillos, escobas, palas, carreta y un carro muequero; y
la dotacin de su uniforme consiste en un par de botas, camisa, guantes, pantaln y mascarilla;
con una frecuencia de cada tres meses y realizado por medio de una oficina de empleo.
Los residuos producidos por el barrido de los parques y las vas son almacenados en bolsas
plsticas, las cuales son puestas en algunas esquinas de los parques o de las vas hasta que el
vehculo recolector durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios de la cabecera
municipal de Caloto las recolecte y las disponga en el sitio de disposicin final; esta labor es
supervisada por un empleado de nmina del municipio.
Este servicio a pesar de ser prestado de una manera eficiente, se ve afectado en pocas
ocasiones por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al
suelo y no permiten tener una limpieza total de las vas y zonas aledaas a los parques. Pero en
general el municipio se encuentra limpio.

4.1.1.8.

COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES

Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda


de prados y se realizan en su totalidad por parte de la secretara de planeacin municipal con
secretara de obras pblicas, por medio de dos operarios de tiempo completo, con una jornada
laboral de lunes a sbado a partir de las 7:00 AM hasta las 4:00 PM, con una hora descanso
para el almuerzo de los operarios y su contratacin es realizada por el municipio a trmino
indefinido. La forma de pago para los operarios encargados del servicio de barrido es a travs
de la tesorera Municipal por medio de cheque para cobrar en el banco Agrario, por un salario de
$ 690.000 mensual.
El corte del csped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia mensual, y la poda de
rboles se realiza con una frecuencia bimensual. Los sectores que se han definido para
mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

Parque de la Alcalda
Parque de la Carrera 7
rboles de la Cabecera Municipal

La alcalda realiza la dotacin de los empleados encargados del servicio de mantenimiento de


zonas verdes, a travs de una oficina de empleo, con una frecuencia de tres meses, establecida
por la legislacin. La composicin del uniforme de los operarios consta de un blue jean, camisa,
botas, gorra, guantes y cinturn; y la composicin del equipo para los operarios consta de una
guadaa manual y de carro, delantal de cuero, gafas, machete, mascarilla, rastrillo y una carreta.
La recoleccin de los residuos del corte del csped son recolectados el da lunes por la misma
cuadrilla de aseo del municipio encargada de la recoleccin de los residuos slidos de la
cabecera municipal de Caloto, junto con los residuos generados en el barrido del parque y por el
funcionamiento de la plaza de mercado.
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4.1.1.9.

INFORMACIN COMERCIAL E INDUSTRIAL

Informacin Comercial e Industrial de Caloto


Mey Velasco
Comercial Dabellys Mina
Gloria Ins Ruiz Daza
Comercial Miguel A. Magn
Fabiola Banguero
Comercial Josefina Zuluaga
Mara Jess Medina
Comercial Roberto Eyes Bolao
Jos Paolo Tquinas Pinzn
Comercial Julia Trujillo
Carlos Alberto Caro
Comercial Caroline Fernndez
Edgar Velasco
Comercial Blasina Villa
Ana Luca Daza
Comercial Gloria Losada
Cooperativa Navarrete
Comercial Damario Vergara
Edgar Alfredo Medina Pino
Comercial Ariel Santiago Bayona
Mara Del Carmen Cevallos
Comercial Liliana Medina Pino
Jaime Pava Ospina
Comercial Mauricio Beltrn
Mara Amalia Muoz A.
Comercial Feliz Gonzala
Javier Torres
Comercial Cedelca S.A.
Gloria Morera
Comercial Dors Amparo Lima
Nohora Cecilia Ocampo
Comercial Clara Orfelia Luna
Cesar Medina
Servicio Gloria Isleny Muoz
Jeden Escues Ramos
Comercial Javier Jimnez
Olivero Otalora
Comercial Alfredo Lasso Toro
Stella Medina
Comercial Fabia Bacca
Marino Daza
Comercial Andrs Luna
Joaqun Medina
Comercial Telecom
Harold Fajardo
Comercial Nidia Medina Ordoez
Dors Pino
Comercial Hernando Jaime Gmez
Mara Francina Labio
Comercial Zulena Zambrano
Omaira Dagua Y Patricia
Comercial Luz Camacho
Barona
Mara F. Mora
Comercial Hctor Fabio Sendoya
Mara Mnica Aricape
Comercial Ulpiano Silva
Luz Stella Piedrahita
Comercial Martha Daza
Fafeth Soto
Comercial Sonia Fajardo
Jorge Velasco
Comercial Edwin Genaro Zambrano
Flor Alba Cifuentes
Comercial Emilio Perlaza
Centro Mdico Integral Caloto
Servicio Edwin Genaro Zambrano
Harold Fajardo
Comercial Camilo Arturo Rodrguez
Oswaldo Velasco
Comercial Jos A. Mosquera
Olga Gmez
Servicio Esperanza Bolaos
Nury Gmez
Comercial Eutalia Bacca
Wilson, William, Y Nury Gmez Comercial Ernesto Medina
Lus Carlos Henao
Comercial Jarvi Gmez Cruz
Jhon Serna
Comercial Maricel Paz
Herney Cern
Comercial Luz Dary Manjarres
Ral Santacruz
Comercial Cecilia Torres
Irne Orozco
Comercial Janeth Jimnez Prieto
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Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Servicio
Servicio
Servicio
Comercial
Comercial
Servicio
Comercial
Comercial
Servicio
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Servicio
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Servicio
Servicio
Comercial
Servicio
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Servicio
Servicio
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Servicio
Comercial
Servicio
Comercial
Comercial

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Informacin Comercial e Industrial de Caloto
Rubiel Otalora
Servicio Jos Edilberto Rincn
Antonio ngel Trujillo
Comercial Jaime Gonzles
Ana Luca Lpez
Comercial Jaime Ros
Margoth Sols
Comercial Amanda Barona
Guillermo Gonzles
Comercial Carlos A Alegra
Martha Cecilia Zapata
Servicio Silvio Olmedo Pavi Galvs
Martha Cecilia Cardona
Comercial Gloria Iris Medina
Fernando Estrada
Comercial Jess Arturo Ramrez
Mauricio Barona
Servicio Jhon Jairo Monroy
Carlos Gmez
Comercial Arbey Antonio Snchez
Deyanira Cifuentes
Servicio Calor Cifuentes
Juan Manuel Fernndez
Servicio Rosa Camacho
Henry Soto
Comercial Tulia Nuzcue
Emincauca
Comercial Marco Tulio Mera
Oscar Fernndez Navia
Comercial Manuel Mara Mina
Rosa Ins Patio
Comercial Melba Lasso

4.1.1.10.

Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Industrial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Servicio
Comercial
Comercial

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS OPERATIVOS

4.1.1.10.1 RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS


Se identifica una buena recoleccin en la ruta de residuos slidos municipales y en el servicio de
barrido de las vas y parques del municipio. No se presentan grandes focos de contaminacin en
el centro, ni en los parques y vas de la cabecera municipal de Caloto. Slo se presenta un
pequeo desajuste de la ruta de recoleccin de residuos slidos municipales y radica en el
incumplimiento de la recoleccin de los residuos puerta a puerta de las viviendas del municipio;
deficiencia en el metraje del servicio de barrido diario para el personal encargado del servicio, y
una pequea cobertura en el servicio de mantenimiento de las zonas verdes.
El incumplimiento de la ruta de recoleccin de residuos municipales de Caloto, se justifica en el
no recorrido del vehculo recolector de residuos por todas las vas de la cabecera municipal,
conllevando al incumplimiento establecido por la legislacin a la recoleccin puerta a puerta de
las viviendas del municipio, y el incumplimiento no se argumenta por las caractersticas de las
vas como el ancho, estado, etc.; pero en general se presta un buen servicio de recoleccin de
residuos con una frecuencia de dos veces por semana.
El servicio de barrido prestado en el municipio tiene establecido el metraje diario para la persona
encargada de este servicio, el cual es de 2850 m y los sectores para atender, siendo las carreras
4, 5, 6 y 7; plaza de mercado, parque de la alcalda y el parque de la 7; originando una cabecera
municipal limpia. Pero se puede mejorar el servicio aumentando el metraje diario por operario a
3500 m, lo que implica aumentar el nmero de sectores a atender con este servicio y su
frecuencia.
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y Medio Ambiente.
Para el servicio del mantenimiento tiene establecido los sectores para atender, los cuales son el
parque de la alcalda, el de la sptima y rboles de la cabecera municipal, obteniendo como
resultado una buena presentacin de las zonas verdes principales del municipio; pero se
recomienda aumentar la cobertura del servicio, dado a que no se tiene cubrimiento los
escenarios deportivos, recreativos, educativos e institucionales que son de igual importancia.

4.1.1.10.2. SELECCIN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE


ASEO
Esta funcin no se tiene en cuenta en el municipio de Caloto, debido a que la Secretara de
Planeacin Municipal y de Obras Pblicas son las encargadas en el municipio de prestar el
servicio de aseo, en el que se incluye recoleccin y transporte de residuos slidos municipales al
sitio de disposicin final, mantenimiento de las zonas verdes y servicio de barrido.
El control de la prestacin de servicios de las Secretaras es realizada por un empleado de
nmina del municipio a trmino indefinido por un salario de $ 740.000 mensuales, el cual se
encarga de coordinar los turnos, horarios y supervisin del servicio de aseo, y a travs de la
comunidad por medio de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa.

4.1.1.10.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIN


El control mecnico del vehculo recolector se realiza por medio de la verificacin diaria visual
por parte del conductor al vehculo, si en tal caso el vehculo no se encuentra en condiciones de
ejecutar la ruta de recoleccin se encuentran en la necesidad de contratar una vehculo
(volqueta) para suplir con la obligacin de la recoleccin de los residuos slidos municipales,
como medida de contingencia. El control de la entrada y salida del vehculo del parqueadero de
la empresa no se realiza a travs de formatos donde se llene una ficha que registre la entrada y
salida del vehculo; solo se efecta de manera visual, ya que el conductor al iniciar la jornada de
recoleccin debe sacar el vehculo de las instalaciones de la alcalda y al terminar debe
parquearlo en el mismo sitio; donde se puede observar la hora de salida y llegada del vehculo.
El control de pesaje de los vehculos de recoleccin no se lleva a cabo debido a que no hay una
bscula de pesaje a la entrada del botadero ubicado en la Hacienda Granaditas, donde se pueda
registrar el peso del vehculo diariamente que se dispone en el botadero.

4.1.1.10.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR


El mantenimiento preventivo diario del vehculo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla
de aseo mediante una inspeccin visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del
cambio de aceite, agua y engrase.
La evaluacin mecnica de los vehculos recolectores, se realiza por medio de talleres
particulares, quienes efectan el mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento
correctivo define el estado del vehculo para decidir si se necesita la utilizacin del vehculo de
reposicin para la prestacin del servicio. La contratacin con los talleres particulares, se realiza
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cada vez que el vehculo lo necesite y de acuerdo a las reparaciones que se le efecten, y la
forma de pago se lleva a cabo a travs de un cheque a 30 das.

4.1.1.10.5. OPERACIN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL


Las labores operativas dentro del sitio de disposicin final, son realizadas con una frecuencia
mensual, lo que incluye solamente el riego de la basura y compactacin, a travs del buldzer.
No se realizan ms labores operativas en el botadero de la Hacienda Granaditas; por lo cual no
se pueden ejecutar nivelacin de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje
de lixiviados, evacuacin de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias,
entre otras operaciones necesarias para la operacin de un sitio de disposicin final con las
tcnicas adecuadas.
La maquinaria encargada de llevar a cabo esta operacin de riego, compactacin de la basura y
cubrimiento con tierra, se encuentra incluido en la contratacin del buldzer con el seor Jorge
Flores, realizado con una frecuencia de seis veces por ao. El personal adicional es aportado
por la Alcalda Municipal por medio de sus empleados de planta.

4.1.1.10.6 PROGRAMACIN DE PODA DE CSPED


La programacin del corte del csped se encuentra ya establecido con una frecuencia mensual
para los parques de la alcalda y de la 7 la iglesia, y bimensual para la poda de rboles;
coordinado por los Secretarios de Planeacin Municipal y de Obras Pblicas, los Ingenieros Juan
Manuel Snchez y Octavio Larrahondo.
Para el cumplimiento de esta labor se han visto en la necesidad de contratar dos empleados de
tiempo completo a trmino indefinido, siendo el municipio el contratista.

4.1.1.10.7. COMPONENTE AMBIENTAL URBANO


El componente ambiental urbano cumple con dos propsitos fundamentales: En primer lugar,
proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todava
incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensin ambiental en el POT, y en segundo
lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso econmico no se han podido
complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que
requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97.
El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar
problemas ambientales como por ejemplo. La acumulacin o disposicin inadecuada de basuras,
residuos, desechos y desperdicio.
A su vez, el ordenamiento tambin le permite al municipio de Caloto identificar, valorar y
aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a travs
de acciones de conservacin, proteccin, restauracin y desarrollo, siempre en la perspectiva de
lograr mejores condiciones de vida para la poblacin a corto, mediano y largo plazo.
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La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del anlisis integrado del
uso, manejo y ocupacin del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia
el establecimiento de usos sostenibles.

Plazas de Mercado.

En el municipio de Caloto hay un mercado tradicional, con infraestructura donde se realice pero
sin un adecuado almacenamiento de residuos generados en los das de mercado, lo que incide
en las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio, las
vas de accesos peatonales y vehiculares.
Con relacin al manejo de basuras, se presentan inadecuadas condiciones, situacin que debe
ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su funcin bsica es
la comercializacin de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en
esta situacin:
La primera causa esta relacionada con la infraestructura, como la carencia de un espacio
adecuado para la ubicacin de un sitio de almacenamiento de residuos temporal de basuras
mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. Todos los residuos se dejan
expuestos a la lluvia y el sol, a cielo abierto, situada en un espacio publico para que el carro
recolector realice para su evacuacin.
Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes, debido a
que existe poca concientizacin por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un
recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento
temporal.
En cuanto al servicio de Aseo, prestado por la Secretaras realiza la recoleccin de residuos
slidos municipales diariamente, pero con una frecuencia de una vez a la semana. Los residuos
producidos en el mercado de los das martes y sbado son recolectados y transportados hasta el
sitio de disposicin final, el botadero de la Hacienda Granaditas, en la ruta de recoleccin
residuos slidos municipales los das lunes y martes.
Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio
de uno o varios recipientes el da de mercado, para que los comerciantes de la plaza depositen
sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que construyan una infraestructura
destinado exclusivamente para el almacenamiento de los residuos. Tambin se recomienda
realizar una concientizacin a los comerciantes del mercado para que cada uno tenga un
recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo.

Manejo de los residuos slidos

La disposicin de los residuos slidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles
que atentan contra la sostenibilidad de la oferta fsica y bitica y el paisaje de la ciudad.

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En el Municipio la disposicin final de residuos slidos que se produce en el sector rural se
realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto.
El manejo del sitio para la disposicin final corresponde a los municipios de Caloto y Miranda, los
cuales estn a cargo de forma directa por la Administracin Municipal de cada municipio, a
travs de la divisin de aseo, por comn acuerdo entre las partes, para la prestacin del servicio
a los habitantes de Miranda y Caloto.
Adems de la Disposicin Final, la Secretara de Planeacin Municipal y Obras Pblicas son
responsables de la recoleccin de los residuos slidos en la fuente y su transporte en vehculo
compactador, mantenimiento de las zonas verdes y el barrido de las calles.
Para la recoleccin cuenta con un vehculo compactador como titular de la recoleccin y de una
volqueta como suplente, con una capacidad de 4 Tn el compactador y de 6 m3 para la volqueta,
el vehculo titular realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por semana en cada sector.
El mercado municipal se le realiza la recoleccin de sus residuos el da lunes. No existen rutas
de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e
infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su
respectivo empaque de representacin.
Los residuos slidos que llegan a diario en el sitio de disposicin final, son descargados por el
compactador, y no se registra el tonelaje de los residuos slidos urbanos para un nmero total de
usuarios de 944 en el municipio de Caloto. De estos el 93.86 % son usuarios residenciales el
resto son oficiales, comerciales y grandes productores.
De acuerdo con la caracterizacin de residuos slidos realizada por PH CONSULTORES, 2005
del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos
orgnicos representando el 76.59% del peso total, le sigue el papel 16.16%, plstico 6.28%,
cartn 2.10%, textil 1.89%, otros 1.60%, vidrios 1.21%, y metales 0.68%. Estas cifras permiten
valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnologa adecuada para el aprovechamiento
de este tipo de residuos, que como se puede observar ms del 20% corresponde a desechos
reutilizables. Es importante recalcar que esta informacin no incluye los volmenes que
actualmente se estn reciclando en la fuente especialmente de papel, cartn, vidrio, metales
entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad.
El municipio de Caloto no ha propiciado la formacin de Cooperativas para el reciclaje, quien
realiza esta actividad en la fuente durante la ruta de recoleccin es habitante del municipio, que
es el seor Jos Alberto Agredo Quintero y en el botadero lo realizan habitantes del municipio
de Corinto, que han recibido educacin sobre la recuperacin del material o reciclaje.
Actualmente, se est ejecutando el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos exigido por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la Resolucin 1045 del 26 de
Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y
mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La Administracin Municipal, a travs de la Secretara de Planeacin Municipal junto Secretara
de Obras Pblicas estn trabajando para cambiar est situacin en el manejo de residuos
slidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la
consecucin del terreno para iniciar el diseo y la construccin de un nuevo relleno sanitario
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regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto, Padilla y
Miranda; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las Secretaras se realizan as
mismas, sobre sus servicios que presta a la comunidad.
El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece
garantas de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuacin del
relleno que permitir el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento
visual.
El manejo de los residuos slidos en la ciudad se realiza en funcin de la prestacin del servicio
de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el
municipio no cuenta con un sistema de planeacin estratgica que le permita efectuar un manejo
integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le
afectan.

4.1.1.11.

CUMPLIMIENTO DEL POT

A continuacin presentamos nuevamente una evaluacin de las acciones ejecutadas por las
Secretaras de Planeacin Municipal y de Obras Pblicas en el cumplimiento de los
programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto de la Empresa.
PROGRAMAS Y PROYECTOS POT
PROGRAMAS y PROYECTOS
Programas de educacin para aseo de las calles y dems
lugares pblicos en el municipio de Caloto.
Programas de educacin para el reciclaje de los desechos
domsticos (basuras) e industriales

Proteccin de corredores verdes sobre las vas rurales


Dotacin de Servicios Pblicos

Proyecto de relleno sanitario

Empresa integral de reciclaje

El Municipio deber en el corto plazo definir la disposicin


final de los residuos slidos de urbanos, formulando una
alternativa de solucin, bien sea de nivel regional en
asocio con otros Municipios o bien local, de manera que
permita la habilitacin de un sitio para la disposicin final
de los residuos slidos. En el caso de optar por dar una
solucin local, de acuerdo con las posibles ubicaciones
deber precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo
adelantar los estudios tcnicos pertinentes que fuesen

COMENTARIO
Se conserv la frecuencia de barrido del ao 2004 y la
cobertura.
No existen programas educativos de reciclaje
permanentes y el municipio no apoya dicha iniciativa;
la del reciclaje. Hace falta una labor educativa
permanente dentro de las instalaciones de la Alcalda
Municipal.
La CRC realiza esta labor en forma independiente
La ampliacin de la cobertura se realiza una vez se
entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es
independiente de la de planeacin municipal y el
catastro Municipal
Se esta realizando en este momento el proyecto del
relleno sanitario regional para los cinco municipios del
norte del cauca. Dentro de los municipios de este
proyecto est incluido el municipio deCaloto.
No ha avanzado adecuadamente el municipio en
proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.
El municipio se encuentra adelantado con las gestiones
de la nueva adquisicin para el sitio de disposicin
final. Compr un lote en el municipio de Miranda junto
con Corinto, Miranda, Padilla y VillaRica, para un sitio
de disposicin final regional.

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exigidos
El municipio realizar el Plan Maestro de Gestin de
Residuos Slidos que se generan en la cabecera
municipal y sus corregimientos cercanos, involucrando los
residuos domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y
todos en un trmino no mayor a un ao. El municipio
podr adoptar una solucin regional para la disposicin
final de algunos tipos de residuos slidos, fuera de su
jurisdiccin en cuyo caso no necesitar tramitar licencia
ambiental ni ejecutar los proyectos de tales residuos
Los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos
slidos domiciliarios debern cumplir con lo especificado
en el RAS 2000, Ttulo F del Ministerio de Desarrollo y la
normativa ambiental vigente.
El municipio tramitar la respectiva licencia ambiental para
los proyectos de manejo de los diferentes tipos de
residuos slidos que se defina en el Plan maestro en el
ao siguiente a la realizacin del mismo, seguidamente se
har su ejecucin.
Los sistemas de disposicin final de lodos que se generen
en la planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas se incluirn dentro de los sistemas de
tratamiento respectivos y el manejo y disposicin final de
residuos que se generen en dichos sistemas deber
articularse con el Plan Maestro de Gestin de Residuos
Slidos y cumplir con la normatividad vigente.
El Municipio desarrollar proyectos para el manejo
adecuado de los residuos slidos que se generen en el
sector rural, en el mediano plazo.
En los lotes en donde se han depositado residuos slidos
y escombros, sin ningn tratamiento, no se permitir el
desarrollo de viviendas o equipamientos y su uso
preferencial ser de espacios pblicos.

4.1.1.12.

El municipio mediante la Resolucin 1045 del 26 de


Septiembre de 2003 se encuentra actualmente
implementando el plan de gestin integral de residuos
slidos desechos slidos PGIRS.

El sistema de recoleccin cumple en su mayora (Ver


anlisis del RAS _ 2000). No hay servicio de
tratamiento y disposicin final propio, es compartido
con Miranda, sin adecuaciones tcnicas.
En caso de ser necesario el Municipio lo har. Hasta la
fecha no existe solicitud de apertura de trmite de
licencia para un proyecto de este tipo.
No existe sistema de tratamiento y disposicin final
propio de residuos slidos.

No existen proyectos de este tipo


No existen lotes de este tipo que tengan una
envergadura significativa en el lugar donde est el
relleno de residuos slidos como sitio de disposicin
final de la Hacienda Granaditas.

CUMPLIMIENTO DEL RAS 2000


ITEM

SI

NO

La recoleccin de residuos slidos debe cumplir con los siguientes requisitos:

La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el
ruido y la cada de residuos en la va pblica. En caso de que se viertan residuos durante la
recoleccin es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal
prestacin del servicio de aseo urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos
slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo podr suspenderse
por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes decretos vigentes.

El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias y horarios definidos en el contrato de


condiciones uniformes celebrado entre la entidad prestadora del servicio y el usuario.

En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por contenedores, los usuarios o los
operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos slidos
depositados no desborden su capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin.

No
Aplica

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La operacin de compactacin debe efectuarse en zonas donde cause la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin puede realizarse frente a centros educativos,
hospitales, clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

Aspectos de Diseo de Sistemas Sin Aprovechamiento. En el sistema de recoleccin y transporte


deben definirse claramente los siguientes aspectos: 1) Tipo de servicio de recoleccin a proporcionar:
en la aceras frente a cada unidad de almacenamiento. Solo debe permitirse la recoleccin en esquinas
cuando haya imposibilidad de acceso del vehculo recolector porque las calles son muy angostas o
porque se trata de vas peatonales. De todas maneras debe existir un diseo para controlar la
recoleccin por esquinas; 2) Tipo de sistema de recoleccin y equipos utilizados en la actualidad; 3)
Cantidad, tipo y tamao de los vehculos recolectores; 4) Tamao de la cuadrilla; 5) Metodologa
general para la puesta en marcha rutas de recoleccin.
Aspectos de Diseo en Sistemas Con Aprovechamiento. Debe cumplir con los mismos aspectos
que aparecen en el artculo anterior, incluyendo la frecuencia y horarios de recoleccin para la ruta de
reciclaje.

No
Aplica

Parmetros de Diseo de Rellenos Sanitarios.


Control Ambiental en la Operacin de Rellenos Sanitarios. Debe instrumentarse un programa de
monitoreo ambiental, etc.

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4.1.1.13.

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

SI

. Cobertura. Las personas prestadoras de servicio


pblico domiciliario de aseo deben garantizar la
cobertura y la ampliacin permanente a todos los
usuarios de la zona bajo su responsabilidad, con
las frecuencias establecidas en este decreto y las
dems condiciones que determine la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico,
CRA.

. Prestacin del servicio en zonas marginadas. Los


Municipios y distritos deben asegurar en todo
momento, directamente o a travs de las personas
que presten el servicio de aseo, la prestacin a
todos los estratos socioeconmicos incluyendo las
zonas marginadas. Para ello deber planificarse la
ampliacin permanente de la cobertura, de acuerdo
con el crecimiento de la poblacin.

. Plan para la Gestin Integral de Residuos Slidos


PGIRS los municipios y Distritos, debern elaborar
y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital
para la Gestin Integral de Residuos o desechos
slidos en el mbito local y/o regional segn el
caso, en el marco de la poltica para la Gestin
Integral de los Residuos expedida por el Ministerio
del Medio Ambiente, el cual ser enviado a las
autoridades Ambientales competentes, para su
conocimiento, control y seguimiento.
. Obligacin de almacenar conjuntamente los
residuos slidos de las edificaciones y andenes.
Los residuos slidos provenientes del barrido de
andenes e interiores de las edificaciones debern
ser almacenados y presentados por los usuarios
junto con los residuos slidos originados en las
mismas.

NO

El cumplimiento es por
parte del municipio, el
cual se encuentra en
desarrollo.

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. Sitios de ubicacin para la presentacin de los


residuos slidos. La presentacin de los residuos,
se realizar en el andn del inmueble del generador
o en la unidad de almacenamiento en caso de
edificaciones, pero siempre evitando la obstruccin
peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el
acceso para los vehculos y las personas
encargadas de la recoleccin y la fcil limpieza en
caso de presentarse derrames accidentales.

Obligacin de trasladar residuos slidos hasta los


sitios de recoleccin. En el caso de urbanizaciones,
barrios o conglomerados cuyas condiciones
impidan la circulacin de vehculos de recoleccin,
as como en situaciones de emergencia, los
usuarios estn en la obligacin de trasladar los
residuos slidos hasta el sitio determinado por la
persona prestadora del servicio de aseo.
Sitios de ubicacin para las cajas de
almacenamiento. El sitio escogido para ubicar
cajas de almacenamiento para residuos slidos,
deber permitir, como mnimo, lo siguiente:

No Aplica

1. Accesibilidad para los usuarios.


2. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la
evacuacin de los residuos slidos.
3. Trnsito de peatones o de vehculos, segn el
caso.
4. Conservacin de la higiene y la esttica del
entorno.
5. Tener la aceptacin de la propia comunidad
usuaria.
6. Evitar los posibles impactos ambientales
negativos.
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Prohibicin de cajas de almacenamiento en reas


pblicas. Se prohbe la localizacin permanente de
cajas de almacenamiento de residuos en reas
pblicas, a partir de la vigencia de este decreto. Sin
embargo, el Municipio y Distrito podrn permitir,
excepcionalmente, su localizacin en tales reas,
cuando las necesidades del servicio lo exijan, o
cuando un evento o situacin especfica lo requiera
y se coordine con la persona prestadora del
servicio pblico.
Responsabilidad por la presentacin inadecuada de los residuos slidos. El
usuario del servicio pblico de aseo, que almacene y presente, residuos no
objeto del servicio ordinario, ser directamente responsable por los impactos
negativos que estos ocasionen a la salud humana y al medio ambiente.

La Empresa debe
hacer una
divulgacin de
las obligaciones
de los usuarios

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. Recoleccin separada. La recoleccin de los


residuos o desechos slidos ordinarios debe
hacerse en forma separada de los residuos
correspondientes al servicio especial.

No se manejan
residuos
especiales, los
centros mdicos
y drogueras
hacen la
separacin de
los residuos
hospitalarios

Requisitos de la actividad de recoleccin. La


actividad de recoleccin se realizar observando
entre otras las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal
que se minimicen los impactos ambientales, en
especial el ruido y el esparcimiento de residuos en
la va pblica.

2. En las zonas en las cuales se utilice el sistema


de recoleccin en cajas de almacenamiento, las
personas prestadoras del servicio debern instalar
los que sean necesarios para que los residuos
slidos depositados no desborden su capacidad.

No Aplica

3. La operacin de compactacin deber efectuarse


en zonas donde causen la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin podr
realizarse frente a centros educativos, hospitales,
clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

Sistemas de recoleccin. La recoleccin deber


realizarse a partir de la acera, de las unidades de
almacenamiento colectivo o de cajas de
almacenamiento, salvo para los casos especiales
en los cuales se requerir de una previa evaluacin
tcnica por parte de la persona prestadora del
servicio.

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. Establecimiento de macro rutas y micro rutas. Las


personas prestadoras del servicio debern
establecer las macrorrutas y microrrutas que deben
seguir cada uno de los vehculos recolectores en la
prestacin del servicio, de acuerdo con las
necesidades del servicio y cumpliendo con las
normas de trnsito. Estas rutas debern cumplir
con la eficiencia en la asignacin de recursos
fsicos y humanos para lograr la productividad
propia de un servicio competitivo.

Horarios de recoleccin. La persona prestadora del


servicio de aseo determinar el horario de la
recoleccin de los residuos slidos teniendo en
cuenta la cantidad de residuos generados, las
caractersticas de cada zona, la jornada de trabajo,
el clima, la capacidad de los equipos, las
dificultades generadas por el trfico vehicular o
peatonal y cualquier otro elemento que pueda tener
influencia en la prestacin del servicio.

Frecuencias de recoleccin. La frecuencia de


recoleccin depender de la naturaleza de los
residuos y de los programas de aprovechamiento
de la zona. Para residuos que contengan material
putrescible, la frecuencia mnima del servicio de
recoleccin depender de las caractersticas del
clima o de la zona y deber incrementarse para
prevenir la generacin de olores y la proliferacin
de vectores asociados con la acumulacin y
descomposicin de tales residuos.

. Divulgacin de rutas y horarios. La recoleccin se


efectuar segn horarios y frecuencias en las
macro rutas y micro rutas establecidas
previamente, los cuales debern darse a conocer a
los usuarios utilizando medios masivos de difusin
de amplia circulacin local, o en las facturas de
cobro de servicios de aseo.

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Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios


debern ser cumplidas por las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo de
conformidad con los contratos de condiciones
uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o
frecuencias deber ser notificado con tres (3)
das de anterioridad a los usuarios afectados,
salvo caso fortuito o de fuerza mayor.

. Recoleccin de residuos acumulados por el


barrido manual de calles. La recoleccin y el
transporte de los residuos slidos provenientes
del barrido manual de calles debe efectuarse por
la persona prestadora del servicio de aseo. Los
residuos de barrido no podrn permanecer en las
calles por ms de doce (12) horas.

. Recoleccin de residuos de poda de rboles y desechos de jardines. La


recoleccin y transporte de los residuos slidos originados por el arreglo
de jardines, parques, poda de rboles o arbustos, rboles cados por
cualquier motivo y corte del csped en reas pblicas, deber realizarse
mediante operativos especiales por la persona prestadora del servicio de
aseo, dentro del plazo establecido para estos casos. En lo posible estos
residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento. Este servicio
deber ser considerado como un servicio especial.
Recoleccin industrial y comercial. Los residuos slidos ordinarios
producidos por las actividades industriales y comerciales, estn incluidos
en el servicio de aseo ordinario, con la clasificacin tarifaria
correspondiente.
. Recoleccin en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la
recoleccin de los residuos generados en las plazas de mercado,
mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se utilizarn cajas de
almacenamiento ubicadas estratgicamente.

La recoleccin de los residuos slidos en estos


lugares se debe efectuar en horas que no
comprometan el adecuado flujo vehicular y
peatonal de la zona ni el funcionamiento de las
actividades normales de estos establecimientos.

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y Medio Ambiente.
. Recoleccin de animales muertos. El servicio de retiro de animales
muertos ser prestado por la persona prestadora del servicio ordinario de
aseo y se efectuar en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la
recepcin de la solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por
cualquier ciudadano. El retiro y disposicin (entierro o incineracin) de
estos animales muertos se har de acuerdo con los medios necesarios y
en cumplimiento de las normas vigentes.

Pargrafo. La recoleccin de pequeos animales


muertos que se encuentren en la zona donde se
presta el servicio de aseo se har dentro de los
operativos ordinarios.

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y Medio Ambiente.

. Recoleccin de escombros. Es responsabilidad


de los productores de escombros su
recoleccin, transporte y disposicin en las
escombreras autorizadas. El municipio y las
personas prestadoras del servicio de aseo son
responsables de coordinar estas actividades en
el marco de los programas establecidos para el
desarrollo del respectivo Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos, PGIRS.

No existen
sitios para
disposicin de
escombros.

Recoleccin de tierra. La recoleccin de tierra


ser considerada como un servicio especial de
acuerdo con los trminos del presente decreto.
La tierra deber separarse de los residuos que
contenga, con el fin de permitir su uso en zonas
verdes, jardines y similares o como material de
cobertura en el sitio de disposicin final.

Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en eventos


especiales y espectculos. En la realizacin de eventos especiales y de
espectculos masivos se deber disponer de un sistema de
almacenamiento y recoleccin de los residuos slidos que all se generen,
para lo cual el organizador del evento deber coordinar las acciones con
la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El servicio que preste
la Persona prestadora al organizador del evento ser considerado como
especial.

Ser requisito para la realizacin del evento, que


la persona prestadora del servicio garantice el
almacenamiento, recoleccin y disposicin final
adecuada de los residuos slidos que se
generarn, previa cancelacin del respectivo
servicio por parte del ente organizador. En lo
posible se propender por separar los residuos
slidos aprovechables de los no aprovechables.

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. Almacenamiento y recoleccin de residuos


generados en puntos de ventas en reas
pblicas. Los vendedores estacionarios
localizados en reas pblicas, debidamente
autorizados, debern mantener limpios los
alrededores de sus puestos, tener recipientes
accesibles al pblico para el almacenamiento de
los residuos generados en su actividad y
presentarlos para su recoleccin. El control y
vigilancia de estas obligaciones estar a cargo
de las autoridades de polica, los vendedores
estacionarios sern considerados usuarios no
residenciales.

Responsabilidad por los residuos slidos


generados en el cargue y descargue de
mercancas y materiales. Los responsables de
cargue, descargue y transporte de cualquier tipo
de mercancas o materiales, debern recoger los
residuos slidos originados por esas actividades
y entregarlos a la persona prestadora del
servicio pblico de aseo. El control y vigilancia
de esta obligacin estar a cargo de las
autoridades de polica.

Caractersticas de los vehculos transportadores


de residuos slidos. Los vehculos empleados en
las actividades de recoleccin y transporte de
residuos, dedicados a la prestacin del servicio
de aseo debern tener, entre otras, las siguientes
caractersticas:
1. Los vehculos recolectores debern ser
motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

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2. Los Municipios o Distritos con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de
aseo debern estar provistos de equipo de
radiocomunicaciones con su respectiva licencia,
el cual utilizar para la operacin en los
diferentes componentes del servicio.

No Aplica

3. Los Distritos y Municipios con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de
aseo debern contar con equipos de
compactacin de residuos. Se exceptan
aquellos que se destinen a la recoleccin de
residuos
separados
con
destino
al
aprovechamiento, de escombros, de residuos
peligrosos y otros residuos que no sean
susceptibles de ser compactados.

No Aplica

4. La salida del tubo de escape debe estar hacia


arriba y por encima d e su altura mxima. Se
deber cumplir con las dems normas vigentes
para emisiones atmosfricas y ajustarse a los
requerimientos de trnsito.

5. Los vehculos con caja compactadora debern


tener un sistema de compactacin que pueda ser
detenido en caso de emergencia.

No Aplica

Los vehculos recolectores debern ser


motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

6. Las cajas compactadoras de los vehculos


destinados a la recoleccin y transporte de los
residuos slidos, debern ser de tipo de
compactacin cerrada, de manera que impidan la
perdida del lquido (lixiviado), y contar con un
mecanismo automtico que permita una rpida
accin de descarga.

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7. Los equipos destinados a la recoleccin


debern tener estribos con superficies
antideslizantes, adecuados para que el personal
pueda transportarse momentneamente en forma
segura.

8. Los equipos debern posibilitar el cargue y el


descargue de los residuos slidos almacenados
de forma tal que evite la dispersin de stos y la
emisin de partculas.

9. Debern estar diseados de tal forma que no


se permita el esparcimiento de los residuos
slidos durante el recorrido

10. Dentro de los vehculos que no utilicen caja


compactadora, los residuos slidos debern
estar cubiertos durante el transporte, de manera
que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento
y se evite el esparcimiento e impacto visual.
11. Las especificaciones de los vehculos
debern corresponder a la capacidad y
dimensin de las vas pblicas.

No Aplica

12. Debern cumplir con las especificaciones


tcnicas existentes para no afectar la salud
ocupacional de los conductores y operarios.

13. Debern estar dotados con equipos contra


incendios y carretera.

14 Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido,


especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de residuos slidos en
zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clnicas,
centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares..

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Condiciones de equipos y accesorios para


transporte de residuos slidos. Los equipos,
accesorios y ayudas de que estn dotados los
vehculos destinados para transporte de
residuos slidos, debern mantenerse siempre
en ptimas condiciones de funcionamiento para
la prestacin del servicio.

. Lavado de los vehculos y equipos. Los


vehculos de recoleccin y transporte de
residuos slidos debern lavarse al final de la
jornada diaria. El lavado debe realizarse en sitios
diseados para tal fin por las Empresas
prestadoras del servicio y no puede efectuarse
en reas pblicas ni en fuentes o cuerpos de
agua.

En el caso de producirse accidentes o hechos


imprevistos que generen suciedad en la va
pblica, la entidad prestadora del servicio
pblico de aseo deber estar en el lugar
correspondiente a ms tardar dos (2) horas
despus de haber sido notificado del hecho
pertinente por parte de los usuarios o de la
entidad competente.

. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas


para el servicio de barrido. Las personas
prestadoras del servicio estn obligadas a
establecer las macrorrutas y microrrutas que
deben seguir cada una de las cuadrillas de
barrido en la prestacin del servicio, acorde con
las normas de trnsito y las caractersticas
fsicas del Municipio Distrito as como con la
frecuencia establecida. Esas rutas debern ser
conocidas por los usuarios y cumplidas
cabalmente por las personas prestadoras del
servicio.

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. Establecimiento de la frecuencia de barrido. La


persona prestadora del servicio deber
establecer la frecuencia de barrido de
conformidad con el desarrollo y las
caractersticas de cada zona. Esta frecuencia
estar especificada en el contrato de
condiciones uniformes.

. Establecimiento del horario de barrido. El


barrido, lavado y limpieza de los parques y
dems reas pblicas debern realizarse en
horarios que no afecten el flujo adecuado de
vehculos y peatones.

. Actividad de barrido manual de calles. Los


residuos resultantes de la labor de barrido
manual de calles debern ser colocados en
bolsas plsticas ubicadas en los carros, las
cuales al colmarse su capacidad ser cerradas
atando su parte superior y ubicadas en el sitio
preestablecido para su posterior recoleccin. Se
incluye en esta actividad la recoleccin de
bolsas de los residuos slidos de las cestas
pblicas, colocadas en las reas pblicas de
trfico peatonal.

Instalacin de cestas de almacenamiento de residuos slidos en las


calles. Las personas prestadoras del servicio de aseo debern colocar
canastillas o cestas para almacenamiento exclusivo de residuos slidos
producidos por los transentes, en nmero y capacidad que estn de
acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y vehicular, previa
aprobacin del Municipio o Distrito.

La recoleccin de los residuos slidos


depositados en las cestas y el mantenimiento de
las mismas es responsabilidad de las personas
prestadoras del servicio pblico domiciliario de
aseo.

Existen canastillas ubicadas en


el parque de la alcalda por las
Secretaras de Planeacin
Municipal.

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Equipo para la actividad de barrido manual. El


personal operativo para la actividad de barrido
deber contar con el equipo necesario para la
limpieza, el barrido, la recoleccin y el transporte
manual de los residuos slidos, incluidos los
elementos de seguridad industrial y salud
ocupacional necesarios.
. Actividad de barrido mecnico.

No Aplica

Responsabilidad de los anunciadores en materia


de limpieza. La limpieza y remocin de los avisos
publicitarios o propaganda colocada en reas
pblicas sern obligacin del anunciador, quien
podr contratar con la persona prestadora del
servicio la remocin y el manejo de los residuos
slidos generados, como un servicio especial.
Utilizacin de estaciones de transferencia. Los Municipios o Distritos al
elaborar el Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos, podrn
definir la necesidad de utilizar estaciones de transferencia, en funcin de
la racionalizacin de recursos econmicos, energticos, la disminucin de
los impactos ambientales y el logro de una mayor productividad de la
mano de obra y del equipo utilizado.

No Aplica

Est prohibido el trasbordo de residuos slidos


en sitios diferentes a las estaciones de
transferencia.

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Instalacin de estaciones de transferencia.


Cuando el Municipio o Distrito de acuerdo con lo
definido en el articulo anterior, considere
necesario establecer las estaciones de
transferencias se debe realizar un estudio de
factibilidad, el cual debe incluir la evaluacin
econmica, tcnica, financiera, institucional y
ambiental. La evaluacin ambiental se har de tal
manera que se identifiquen los posibles
impactos generados sobre el aire, el agua, los
suelos y la comunidad y se establezcan las
acciones para mitigarlos, compensarlos y
corregirlos.

No Aplica

Participacin de recicladores. Los Municipios y


Distritos y los prestadores del servicio de aseo
promovern la participacin de los recicladores
que vienen efectuando actividades asociadas
con el aprovechamiento en armona con la
prestacin del servicio de aseo. Una vez se
formulen y entren en ejecucin los programas de
aprovechamiento evaluados como viables y
sostenibles en el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos, se entender que el
aprovechamiento deber ser ejecutado en el
marco de dichos Programas y con sujecin al
reglamento que se determine para el efecto, en
coordinacin y armona con los dems
programas del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos.

Sistemas de Aprovechamiento regionalizado. En


desarrollo del concepto de economas de escala,
el Municipio o Distrito como responsable de
asegurar la prestacin del servicio pblico de
aseo y las personas prestadoras del servicio
pueden optar por establecer sistemas de
aprovechamiento para los residuos provenientes
de dos o ms Municipios.

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. Obligatoriedad de prever la disposicin final.


Todos los Municipios o Distritos tienen la
obligacin de prever en los Planes de Gestin
Integral de los Residuos Slidos, el sistema de
disposicin final adecuado tanto sanitaria, como
ambiental, econmica y tcnicamente.
. Mtodos de disposicin final de los residuos en el suelo. La disposicin
final de los residuos slidos ordinarios en el suelo, provenientes del
servicio pblico de aseo, que no sean objeto de aprovechamiento, debe
hacerse mediante la tcnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo
mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de residuos a
disponer.

El actual sitio de disposicin


final en la Hacienda Granaditas
ha sido clasificado botadero a
cielo abierto.

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. Presencia de recicladores. Se prohbe la


presencia de recicladores en el frente de trabajo
de los rellenos sanitarios.

Libertad de competencia y no abuso de posicin


dominante

. Funcin social. Las personas que prestan el


servicio pblico de aseo deben cumplir con las
obligaciones de la funcin social y ecolgica de
la propiedad, sea esta pblica o privada, sin
abuso de la posicin dominante, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en
la ley.

. Competencia sin limitaciones de entrada. Las


entidades que prestan el servicio pblico de
aseo deben someterse a la competencia sin
limitaciones de entrada de nuevos competidores
dentro de los lmites de la Constitucin Poltica y
la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la
calidad en la prestacin del servicio en los
trminos establecidos en el presente decreto, y
en la normatividad vigente.

Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a las personas


prestadoras del servicio pblico de aseo, en todos sus actos y contratos,
discriminar o conceder privilegios, as como toda prctica que tenga la
capacidad de generar competencia desleal de conformidad con lo
establecido en el artculo 34 y dems disposiciones legales establecidas
en la Ley 142 de 1994.

La persona prestadora debe garantizar bajo las


condiciones tcnicas establecidas en este
decreto la prestacin del servicio de aseo en
condiciones uniformes a todos los usuarios que
lo requieran, el cual no podr ser negado por
razones
socioeconmicas,
geogrficas,
climatolgicas, topogrficas o por cualquier otra
condicin discriminatoria, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 142 de 1994.

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componentes del sistema.


. Calidad del servicio de aseo. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern prestar
un servicio de calidad.
Las personas
prestadoras no sern responsables por fallas en
la calidad del servicio derivadas de la falta de
colaboracin del usuario o de casos fortuitos,
pero deber darle solucin en el menor tiempo
posible.

. Uniformidad en el servicio de aseo. Las


personas prestadoras del servicio debern
mantener uniforme la calidad del servicio,
evitando sus fluctuaciones en el tiempo.

Continuidad del servicio. Las personas


prestadoras del servicio pblico de aseo deben
garantizar la continuidad en la prestacin del
servicio para preservar la salud pblica y el
bienestar colectivo de los usuarios y evitar los
riesgos por contaminacin

No se present interrupcin del


servicio.

Interrupciones del servicio.


Descuentos por fallas en la prestacin del
servicio de aseo. La persona prestadora del
servicio pblico de aseo est obligada a hacer
los descuentos y reparar e indemnizar los
perjuicios ocasionados como consecuencia de
falla en la prestacin del servicio, salvo que
medie caso fortuito o fuerza mayor de acuerdo
con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y
dems normas reglamentarias y regulatorias.

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. Facturacin y cobros oportunos. La persona


prestadora del servicio pblico de aseo, tendr la
obligacin de facturar el servicio de forma tal
que se identifique para usuarios residenciales la
frecuencia y valor del servicio, y para usuarios
no residenciales la produccin y el valor del
servicio. As mismo, est obligada a entregar
oportunamente las facturas a los suscriptores o
usuarios, de conformidad con las normas
vigentes y los duplicados cuando haya lugar.

El valor mximo a cobrar por concepto del


servicio de aseo a inmuebles desocupados ser
un cargo fijo de acuerdo con la metodologa que
para este efecto expida la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico - CRA. Para ser objeto de esta tarifa, ser
indispensable acreditar la desocupacin del
inmueble segn los requisitos que establezca la
CRA en la metodologa anterior.

Prevencin de incendios. La persona prestadora


del servicio de aseo deber mantener actualizado
un plan de prevencin y control de incendios en
todos los componentes de la gestin integral de
los residuos slidos. En caso de presentarse un
incendio, la persona prestadora del servicio
deber ejecutar las medidas de mitigacin y
correccin pertinentes. As mismo, la entidad
deber garantizar la capacitacin de todo su
personal sobre los procedimientos a seguir en
caso de presentarse incendios, explosiones y
dems aspectos de seguridad industrial y de
primeros auxilios.

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. Informacin y capacitacin al usuario. Las personas prestadoras del
servicio de aseo debern contar con la informacin completa y
actualizada de sus usuarios, en especial de los datos sobre su
identificacin, de la modalidad del servicio que reciben, cantidad de
residuos que generan los grandes generadores, estado de cuentas y
dems informacin que sea necesaria para el seguimiento y control del
servicio.

La persona prestadora suministrar al usuario la


informacin que le permita evaluar el servicio
prestado.
. Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo deben disponer de una oficina especial para recibir, atender,
tramitar y resolver todo tipo de peticiones, quejas y reclamos que
presenten los usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido
en la Ley 142 de 1994.

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. Relaciones con la comunidad. La persona


prestadora deber desarrollar planes y
programas orientados a mantener activas y
cercanas relaciones con los usuarios del
servicio. Estos planes debern atender los
siguientes objetivos:
1. Suministrar informacin a los usuarios acerca
de los horarios, frecuencias, normas y
caractersticas generales de la prestacin del
servicio.

2. Promover la educacin de la comunidad para


la formacin de la cultura de la no basura que
vincule a las comunidades en la solucin del
problema.

3. Condiciones de acceso al servicio. Para


obtener la prestacin del servicio de aseo, basta
que el usuario lo solicite y la persona prestadora
est en capacidad tcnica de prestarlo.

4. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos


slidos para grandes y medianos productores,
de conformidad con la metodologa expedida por
la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
5. Comits de desarrollo y control social. Para los fines de asegurar la
participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo, en todos los Municipios y
distritos se organizarn comits de desarrollo y control social que
ejercern las funciones determinadas en el artculo 63 de la Ley 142 de
1994 y sus decretos reglamentarios.

4.1.2.

LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN DE LA


CABECERA MUNICIPAL DE CALOTO.

El levantamiento de la ruta de recoleccin de los residuos slidos producidos en el casco urbano


del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recoleccin de los residuos
slidos.
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La realizacin de un diagnstico de recoleccin de residuos slidos municipales necesita del
monitoreo de los tiempos utilizados en la recoleccin; distancias recorridas por el vehculo con
recoleccin y sin recoleccin; estado, ancho, y sentido de las vas, clasificacin del sector a
recolectar; y tipo de recoleccin. Lo cual se realiza por medio de coordinacin con las entidades
prestadoras del servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos y la cuadrilla de aseo
encargada de efectuar la recoleccin, con el fin de realizar el recorrido con el vehculo recolector
durante la recoleccin, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las
debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a
hacer sus respectivas correcciones.

4.1.2.1.

OBJETIVOS

4.1.2.1.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar el levantamiento de la ruta de recoleccin de residuos slidos del casco urbano


del municipio (ver anexo de planos).

4.1.2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar la eficiencia del llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos
urbanos.
Evaluar el tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin de los residuos slidos urbanos.
Evaluar el tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos
urbanos de toda la cabecera municipal.
Determinar la cobertura del servicio de recoleccin de los residuos slidos urbanos del
municipio.

4.1.2.2.

METODOLOGA

La coordinacin se efectu mediante la colaboracin del Ingeniero Juan Manuel Snchez,


Secretario de Obras Pblicas, entidad encargada de prestar el servicio de recoleccin de
residuos slidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectan.
Los recorridos realizados con el vehculo recolector, se hicieron en los respectivos das que se
realiza la recoleccin de los residuos slidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin
alterar las caractersticas de la recoleccin, como la velocidad del vehculo en recoleccin y ruta
de descargue, los sectores atendidos, el nmero de operarios y el tipo de recoleccin.
Durante el levantamiento de la ruta de recoleccin se monitorearon el tiempo que toman en su
recorrido los vehculos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la
recoleccin, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en
todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recoleccin
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de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; adems se monitorearon los
denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por
parte del vehculo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos slidos hasta su sitio de disposicin final.
Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elabor un formato, incluyendo
todos los detalles de la recoleccin para cada da de recoleccin; y la ruta se traz en un plano
suministrado por la Secretara de Planeacin Municipal.

4.1.2.3.

RESULTADOS

Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en la siguiente tabla
para el da de recoleccin de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta, ver
el anexo de los planos.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios, un compactador con una capacidad de 4
Tn, es parqueado en las instalaciones de la Alcalda Municipal, el cual inicia su recoleccin a las
7:00 AM y al terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los das de recoleccin
de residuos slidos urbanos son los das martes y viernes.

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Tabla 30.
Fecha

Abril 22 de 2005

Municipio

Caloto

Desde Hasta
I
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
8
14
15
16
17
18
19
20
6

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
8
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15
16
17
18
19
20
6
14

Hora

#
Inicio Final Carriles
6:30
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
2
2

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin.


INICIO: CARRO RECOLECTOR EST EN EL PARQUE

Vas
Estado
Zona
Distancia
Sentido
Pavimentado
Despavimentado
Comercial Industrial Domiciliario
Un Doble Bueno Regular Mala
X
X
89,74
X
X
X
81,68
X
X
X
91
X
X
X
94,91
X
X
X
83,06
X
X
X
85,24
X
X
X
94,72
X
X
X
97,44
X
X
X
70,2
X
X
X
99,01
X
X
X
91,57
X
X
X
76,58
X
X
X
80,27
X
X
X
111,49
X
X
X
93,34
X
X
X
102,2
X
X
X
87,94
X
X
X
88,43
X
X
X
96,83
X
X
X
95,96
X
X
X
93,15
X
X
X
103,52
X
X
X
100,19
X

99
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
saning@telesat.com.co bepati@telesat.com.co

Ubicar Sitios Especiales


Sealar el sentido de las
Vas
Hoja 1 de 10
Observaciones
Contrava
Contrava
Contrava
Solo est el Hospital

Sin Recoleccin

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
14
21
9
10
13
12
1
22
23
24
25
26
27
28

21
9
10
13
12
1
22
23
24
25
26
27
28
25

2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

77,64
99,06
99,01
52,84
80,27
70,53
106,96
99,19
92,07
100,22
67,98
92,75
70,99
95,27

25

28

95,27

28
29
28
30

29
28
30
24

2
2
2
2

X
X
X
X

X
X
X
X

71,06
71,06
95,94
96,22

X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin
Contrava

X
X
X
X
X
X
X
X
Sin Recoleccin Reversa
Reversa
Sin Recoleccin
Reversa

Continuacin del Monitoreo de la Ruta de Recoleccin


Desde

Vas

Hora

Hasta
Inicio

Final

# Carriles

Sentido
Un Doble

Estado
Pavimentado
Bueno Regular Mala

Sin
Pavimentar

Zona

Distancia
Comercial

Industrial

Observaciones
Domiciliario

24

30

96,22

30
31
32

31
32
12

2
2
2

X
X
X

X
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101,55
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Sin
Recoleccin

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12

70,53

89,74

I
33

33
34

3
2

X
X

109,74
92,53

X
X

X
X

Final del 1 viaje 1: 3917"


0:00
34

35

35
36
33

12:33
p.m.

1: 4820"

Sin
Recoleccin
Sin
Recoleccin
Contrava
Contrava
3
Compactaciones

Tiempo de Viaje al Basurero


2

105,08

36
33
22

2
2
2

X
X
X

X
X
X

91,23
101,79
100,78

X
X
X

22

32

62,95

32

31

100,62

31
23
34
37
38
39

23
34
37
38
39
26

2
2
2
2
2
2

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

84,81
102,68
87,85
103,64
63,9
111,9

X
X
X
X
X
X

26

39

111,9

39
40

40
41

2
2

X
X

55,05
105,82

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Sin
Recoleccin
Sin
Recoleccin
Contrava

Contrava
Contrava
Contrava
Sin
RecoleccinReversa
Contrava
Sin
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40
42
43
44
45
46
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43
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47
48

2
2
2
2
2
2
2

X
X
X
X
X
X
X

48

47

47
49

49
50

50

X
X

110,77
77,03
110,06
345,82
47,78
99,38
65,25

X
X
X
X
X
X
X

65,25

2
2

X
X

X
X

48,03
42,82

X
X

47

90,85

47
51

51
52

2
2

X
X

X
X

51,62
62,71

X
X

52

53

48,41

53
54
55

54
55
56

2
2
2

X
X
X

X
X
X

49:30"
01:23 p.m.

X
X
X
X
X

74,85
102,32
106,23
Inicio 2 Viaje al Basurero

X
X
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Sin
RecoleccinReversa

Sin
Recoleccin

Sin
RecoleccinReversa

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y Medio Ambiente.

4.1.2.4.

CONCLUSIONES

El llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos urbanos, compactador con
una capacidad de 4 Tn, se encuentra siendo utilizado con una buena condicin tcnica,
debido a que recolectan todo la cabecera municipal en un da. Necesitan de realizar dos
viajes al botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas, ubicado en la zona rural de
Corinto, debido a la cantidad de residuos generados por los habitantes.

El tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recoleccin de


los residuos slidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido;
tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en las cuadras ms alejadas del
casco urbano, dado a que no les recolecta sus residuos slidos, puerta a puerta.

El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos urbanos
de toda la cabecera municipal es el adecuado para el cumplimiento de la recoleccin,
dado a que recolectan todos sus residuos en un da de trabajo, pudiendo realizar una
frecuencia de recoleccin de dos veces por semana.

4.2.

CORINTO

4.2.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ASEO


El servicio pblico domiciliario de aseo prestado por Secretara de Planeacin Municipal y
Secretara de Obras Pblicas, no se ajusta a la definicin del artculo 14.24 de la ley 142 de
1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a la tcnica de disposicin final. El municipio
presta los siguientes servicios.
-

Recoleccin y transporte de los residuos slidos recolectados en el municipio


durante la ruta de recoleccin, adems de otros tipos de residuos slidos.
Disposicin final de los residuos slidos municipales en botadero a cielo abierto.
Barrido y limpieza, de vas y reas pblicas, con una mnima cobertura de servicio.
Corte y poda de zonas verdes.

4.2.1.1.

COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

4.2.1.1.1.

ASPECTOS TECNICOS

La recoleccin de basura en el municipio de Corinto se realiza oportuna, pero no adecuadamente


con una frecuencia de una vez por semana (1/sem); La distancia al sitio de disposicin final al
casco urbano es de unos 4 Km aproximadamente; la va que conduce al botadero a cielo abierto
es la va que tambin lleva al municipio de Miranda, y luego por una derivacin a mano derecha,
denominado, callejn servidumbre perteneciente a la Hacienda Granaditas, conduce al
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botadero, y posee una topografa plana en perfecto estado, hasta la derivacin que se encuentra
en un estado regular.
Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Corinto tienen la cultura de sacar los
residuos slidos cuando ven o escuchan el vehculo recolector, por lo general en todo el
municipio estos residuos domiciliarios no son separados en la fuente, entregndose esta
produccin a los recicladores. La basura combinada es presentada generalmente en bolsas
plsticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales
para ese fin.
Existen en la actualidad 4 micro rutas bien definidas. Esta actividad es llevada a cabo en su
totalidad por el personal de la alcalda, asignada por la secretara de planeacin municipal para
prestar el servicio de aseo.
Hay un vehculo recolector existente, un tractor con 3 vagones adicionales, que prestan el
servicio a la comunidad de buena manera. La cuadrilla de recoleccin esta conformada por cinco
personas y su jornada laboral se inicia a las 6 de la maana y termina a las dos de la tarde de
lunes a viernes, normalmente; el da sbado es de las 8 de la maana a las 4 del medio da; y
los das domingos de las 6 de la maana a 12 del medio da.
La composicin de la cuadrilla es de 1 motorista y 4 operarios; 2 operarios encargados de la
recoleccin de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehculo, y los otros dos operarios
sobre el vehculo con la funcin de organizar las bolsas de basura y reciclar. Las personas
pertenecientes a la cuadrilla de aseo son contratadas por el municipio, el motorista es empleado
de planta del municipio a trmino indefinido, al igual que los operarios, y los requisitos de
contratacin son los exigidos por la ley, adems del pase de categora 5. Los nombres de los
motoristas son Jos Antonio Noriega Martnez (Titular) tel:
827 0319 y el seor Nelson
Balanta (Suplente).
La dotacin suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada por el municipio a travs de la
secretara de planeacin municipal, dinero gestionado por el alcalde ante el departamento en el
presupuesto anual, destinado para la tesorera municipal para el sector de servicios personales.
El seor Antonio Surez director de la UMATA-Corinto es el encargado de realizar la cotizacin y
de comprar la dotacin de los empleados del municipio, la dotacin se compone de compone de
1 blue jean, 1 par de guayos, 1 par de botas de caucho, 1 camisa, 1 cinturn ergonmico y 1 par
de guantes; y su frecuencia de dotacin es de cada ao, excepto los guantes que se entregan
mensualmente; el precio de esta dotacin es de $927.000 mensuales.
El sostenimiento de la cuadrilla de aseo es realizado por la alcalda municipal de Corinto, el pago
de la cuadrilla de aseo es realizado en la tesorera municipal donde reclaman un cheque para ser
cobrado en el Banco Agrario, el sueldo del motorista es de $ 530.000 mensuales y para los
operarios es de $ 434.000 mensuales, el dinero para sostener la cuadrilla de aseo es gestionado
por la secretara de obras pblicas para que sea incluido en el presupuesto anual.
Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, y por
el seor Alfonso Gmez, supervisor asignado institucionalmente por el municipio con el cargo de
asistente de Obras Pblicas. La comunidad se encarga de verificar que el servicio de aseo sea
prestado de una manera eficiente y oportuna. Esta funcin es realizada mediante quejas y
reclamos personalmente y va telefnica. El asistente de obras pblicas realiza la supervisin de
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la ruta de recoleccin con la cuadrilla por orden del alcalde y consta de acompaar la cuadrilla de
aseo en la ruta de recoleccin en un da aleatorio. El asistente de obras pblicas tiene una
jornada laboral de lunes a viernes de 8 de la maana a 12 del medio da, y de 2 de la tarde a las
6 de la tarde, de lunes a viernes.
En la tabla 1, se presentan las especificaciones de los vehculos recolectores.
Tabla 31.

Especificaciones Tcnicas de los Vehculos Recolectores del Servicio de


Aseo
N Vehculo
1

VEHICULO
Tractor

MARCA
Ford 5610

Modelo
1987

ESTADO
Muy Regular

El tractor encargado de la prestacin del servicio se encuentra acompaado de tres vagones,


con capacidad de 7 m3 cada vagn. La funcin del vehculo recolector de los residuos del
municipio, es recoleccin de residuos slidos urbanos, escombros, transporte de materiales y
mantenimiento de vas.
El vehculo recolector del municipio de Corinto, es donado por el propio municipio, quin es el
encargado de dar el dinero de su presupuesto anual. La solicitud del vehculo recolector es
realizada por la secretara de planeacin municipal al seor alcalde. De una parte del
presupuesto anual se destinara una parte para la compra del vehculo, a travs de una cuenta
bancaria dirigida a la tesorera municipal, la compra del vehculo estara a cargo del seor
alcalde, y el municipio de mantenerlo. El vehculo actual fue donado por el Exgobernador del
Cauca, Cesar Vergara; por medio de la Secretara de Agricultura.
La funcin del vehculo es la Recoleccin de residuos slidos, incluye domiciliarios y escombros;
y transporte al sitio de disposicin final. Adems de auxiliar el transporte de materiales de
construccin para obras del municipio.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios es parqueado en el estadio municipal
Jos Mara Obando con sus respectivos vagones, el cual est ubicado en la va que conduce a
Padilla, en la Calle 10 entre Carreras 6 y 7. La conduccin del vehculo al parqueadero es
realizada por el motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado del municipio, el
mantenimiento correctivo del vehculo recolector es en el taller el del seor Carlos Rodrguez,
mecnico independiente del municipio, contratado cada vez que el vehculo necesite
mantenimiento o un arreglo, su respectivo pago es realizado por la tesorera municipal en las
oficinas de la alcalda. El mantenimiento preventivo lo realiza el motorista de la cuadrilla de
aseo, lo que es revisin de agua, aceite, etc. en cualquiera de estas servtecas: Terpel, Las
Palmas y Acoproba.

4.2.1.1.2.

SECTORES DE TRABAJO

Para el funcionamiento de las rutas de recoleccin se ha dividido la cabecera municipal en varios


sectores, los cuales estn conformados por 4 microrutas. Estos sectores de trabajo son:

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Tabla 32. Sectores de Trabajo
SECTOR
MICRORUTAS

Barrios El
Jardn, El
Pedregal, y
El Frjol;
Calle 5 y
Calle 7; y
Plaza de
Mercado.

Calle 2,
Calle 3,
Calle 4 y
Calle 6; y
Carrera 15.

3
Calle 1,
Carrera 7,
Carrera 8.
Carrera 9,
Carrera 10,
Carrera 11,
Carrera 12,
Carrera 13 y
Carrera14.

4
Plaza de
Mercado,
Barrios Villa
Rosario, La
Elvira,
Pampalinda, El
20 de Agosto y
La Paz.

El da viernes son para la zona rural (Veredas Ro Negro y San Rafael), El Mirador y la basura en
las entradas del municipio (utilizadas como botaderos). Los das sbados y domingos son para
la Plaza de Mercado.
En la siguiente tabla se presentan los das de recoleccin para los diferentes sectores y la
jornada laboral de los vehculos, sin embargo se menciona que el servicio de recoleccin se
presta con el cumplimiento de este horario, especficamente en la hora de inicio.
Tabla 33. Das de Recoleccin y Comienzo de la Jornada Diaria
Das de
Recoleccin
Lunes
Martes
Miercoles
Jueves

Sector

Inicio de la Jornada

1
2
3
4

7:00am
7:00am
7:00am
7:00am

Fuente: Secretara de Planeacin Municipal, Corinto, 2005.

El municipio slo presta el servicio de recoleccin de residuos ordinarios, puerta a puerta, los
residuos de origen hospitalario no son clasificados por los usuarios y los entregan con los
residuos ordinarios.
El vehculo recolector tiene a cargo la recoleccin de los residuos domiciliarios de toda la
cabecera municipal de Corinto.
En caso de que el vehiculo recolector no pueda realizar la ruta de recoleccin de residuos
domiciliarios por motivos mecnicos se procede con una volqueta del municipio destinada a otra
funcin, su funcionamiento es realizado como equipo de reposicin.
El servicio de recoleccin es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se
observan pequeos focos de contaminacin por residuos slidos, depositados en sitios
puntuales del municipio. El municipio por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su
ruta de recoleccin es la encargada de recoger estos focos de contaminacin.
El control de la entrada del vehculo recolector lo realiza el seor Hctor Fabio Lemus, vigilante
del Estadio Municipal; solo el motorista de la cuadrilla de aseo municipal se encuentra autorizado
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para sacar el vehiculo, cualquier otra persona necesita de llevar un oficio. El seor Hctor Fabio
es contratado por el municipio a trmino indefinido.
Actualmente, se esta programando la licitacin para el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la
Resolucin 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales
presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.2.1.2.

COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL

Los residuos slidos del municipio de Corinto son dispuestos actualmente en un botadero a cielo
abierto ubicado en la Hacienda Granaditas, municipio de Corinto, situado a unos 4 Km
aproximadamente de la cabecera municipal, a mano derecha sobre la va que conduce a
Miranda, con un ancho promedio de 5 m, posee un rea total de 2866.89 m2 y un permetro de
261m.
Diariamente son dispuestas all unos 8297 Kg/da aproximadamente, de residuos slidos
urbanos producidos en la cabecera municipal de Corinto.
La operacin del botadero a cielo abierto en la Hacienda Granaditas, se encuentra a cargo del
municipio de Corinto y supervisado por el Inspector de Obras, el seor Alfonso Gmez. El
municipio es el encargado de contratar un buldzer cada vez que sea necesario, para lo cual se
solicita los servicios del seor Jorge Flores, que incluye el riego de la basura y compactacin de
la misma debido al peso del buldzer y cubrimiento con tierra de los residuos; se utiliza una
volqueta del municipio para el transporte de la tierra hasta el sitio de disposicin final, este
funcionamiento se realiza cada que el sitio se encuentra lleno, cuando la altura de la capa de
residuos es demasiado alta, se empujan hacia la parte de atrs del lote, donde se encuentra una
zanja que atraviesa del sitio a lo ancho. Esta labor solo se puede realizar cuando en tesorera
municipal haya dinero para el alquiler de la maquinaria.
El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna tcnica apropiada, simplemente se
trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya ms espacio de disposicin. Llenado
el sitio se contrata el buldzer para realizar su trabajo, riego y compactacin y cubrimiento con
tierra de los residuos.
La fuente de agua principal ms cercana es la quebrada El Silletero, el cual pasa por el costado
sur oriental a unos 100 metros del lugar, y es tributario de la Quebrada Granaditas, la cual
desemboca en el reservorio de aguas ubicado en la Hacienda Garca para el riego de los cultivos
de la caa azcar.
A los alrededores del lote se encuentra cultivado por caa, al otro lado por el costado norte de
oriente a occidente se encuentra bordeando una zanja el lote para disposicin final y la va de
acceso se encuentra localizada por el sur.
El botadero a cielo abierto no cuenta con un manejo ambiental adecuado, no contiene
impermeabilizacin de fondo, ni evacuacin de gases y ni recoleccin de lixiviados. Pero
inicialmente construyeron un filtro en piedra cubierto con costales y plsticos evitando el
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taponamiento de este, para el drenaje de aguas lluvias y lixiviados por infiltracin conducidos
hacia la zona de lagunas; donde se encuentra ubicada la Quebrada Granaditas y posteriormente
a los reservorios de agua de la Hacienda Garca.
En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene bscula
de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes
como celdas especiales para residuos hospitalarios. Adems de realizar la actividad de
recuperacin y reciclaje en el botadero, actividad que es social y legalmente prohibida para un
sitio de disposicin final, en las condiciones que lo realizan. En este sitio se encuentran
alrededor de 10 personas dedicadas a esta actividad de recuperacin y reciclaje, adems de
almacenar en este mismo lugar.
La nica va de acceso es una desviacin de la carretera que conduce al municipio de Corinto,
con un ancho promedio de 5 m, la cual llega por la parte occidental del sitio y se encuentra
despavimentada y con obras de arte en un estado regular. Esta va no cuenta con drenajes de
aguas de lluvias, ni con impermeabilizaciones de fondo, ya que es un callejn de servidumbre.

Produccin de Residuos Slidos

Segn el estudio de composicin fsica de los residuos slidos del municipio de Corinto realizado
por la firma PH Consultores en el mes de febrero de 2005, la produccin diaria promedio de
basuras por vivienda es de 1.05 Kg/da y por habitante es de 0.21 Kg/da.
La cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de Corinto en el ao 2005
determinado a partir de la caracterizacin y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4
Tabla 34. Produccin de Residuos Slidos para el 2005 en Miranda
Poblacin (Hab)

PRODUCCION (Kg/da)

PH CONSULTORES 2005

15654

3287

RAS 2000

15654

8297

Los principales constituyentes de los residuos slidos domiciliarios de Corinto son el orgnico, la
tierra, papel sucio, plstico y textil. La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del
municipio es presentada en la tabla 5.
Tabla 35.

Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Villarrica.


MATERIAL PESO (Kg.)
Vidrio mbar
Vidrio Blanco
Cristal
Bot. Champ.
Papel Archivo
Papel sucio

1,00
4,00
0,00
0,00
3,13
36,00

% Peso
0,18
0,72
0,00
0,00
0,57
6,51
108

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Cartn
7,00
1,27
Plstico
35,00
6,33
Soplado
1,47
0,27
Plst. Inye.
2,00
0,36
TETRA-PACK
0,45
0,08
PET
0,45
0,08
Pasta
0,00
0,00
Plegadiza
1,00
0,18
Textil
32,00
5,79
Madera
4,00
0,72
Caucho
1,00
0,18
Cuero
3,00
0,54
Hueso
0,00
0,00
Chatarra
3,00
0,54
Cobre
0,00
0,00
Aluminio
0,34
0,06
Hierro
0,00
0,00
Alambre
0,00
0,00
Tierra
56,00
10,13
Jardn
37,00
6,69
Icopor
0,91
0,16
M:O
320,00
57,89
Otros
4,00
0,72
552,75
100,00
Fuente: PH Consultores Ltda.

Cabe anotar, que debido a que en el sitio de disposicin final no se tiene una bscula de pesaje
en la entrada del sitio, no hay registros histricos de la produccin de residuos slidos urbanos
para el municipio de Corinto. Solo se tiene un pesaje de registrado de cada vagn lleno de
residuos slidos urbanos, en un ingenio de la regin en el ao 2003, los cuales fueron 2210,
2220 y 2230 Kg.

4.2.1.3. COMPONENETE DE RECUPERACIN DE MATERIAL


En el municipio de Corinto cuenta con dos sistemas de recuperacin, uno en la cabecera
municipal y el otro en el botadero; en la cabecera lo realiza ABONORCA, Reciclajes Corinto,
Betty Muoz, y Adiela y Edilma Trochez. La comercializacin de los productos recuperados son
comercializados en Cali, Florida, Buga y algunos compradores de ste mismo municipio pero con
precios ms bajos; mientras el compost producido solo es comercializado en Corinto.

4.2.1.3.1. CABECERA MUNIICIPAL


Tabla 36.
Nombre

Ubicacin Personera

Organizaciones de Recicladores
Tipo de

Antigedad

Personas

Sitio de
109

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y Medio Ambiente.
Jurdica
Organizacin
(Aos)
Vinculadas Labores
(Si/No)
Km 1, Va
ABONORCA
No
Precooperativa
1
4
Oficial
a Caloto
Sitio
especial
Reciclajes
Calle 4 #
No
Privada
4
17
destinado
Corinto
10-36
para esta
actividad
Sitio
Calle 4,
especial
Cola
Betty Muoz
No
Privada
15
2
destinado
de la
para esta
Cometa
actividad
Sitio
Calle 4,
Adiela y
especial
Cola
No
Privada
2
2
destinado
Edilma
de la
Trochez
para esta
Cometa
actividad
Tabla 37.

Promedio de Recuperacin Municipal y Actividad de las Organizaciones.

Material
Compost

Plsticos

Vidrio

Metales

Papel y Cartn

Promedio de
Recuperacin
Nombre
Tn/Ao
ABONORCA
36
Reciclajes
Corinto, Betty
Muoz,
25
Adiela y
Edilma
Trochez.
Reciclajes
Corinto, Betty
Muoz,
27.8
Adiela y
Edilma
Trochez.
Reciclajes
Corinto, Betty
Muoz,
18.9
Adiela y
Edilma
Trochez.
Reciclajes
Corinto, Betty
44.4
Muoz,

Tipo de
Actividad

Tipo de Uso

Compostaje

Comercializacin

Reciclaje

Comercializacin

Reciclaje

Comercializacin

Reciclaje

Comercializacin

Reciclaje

Comercializacin
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y Medio Ambiente.
Adiela y
Edilma
Trochez.
Tabla 38.
Material
Compost
Papel y Cartn
Vidrio
Plstico
Metales

Precios de Venta
Precio
10.000 $/50 Kg
200 $/Kg
30 80 $/Kg
250 $/Kg
290 $/Kg

4.2.1.3.2. BOTADERO
La recuperacin realizada en el botadero se realiza de forma manual sin ningn tipo de
precauciones, no tienen tapabocas, ni guantes, etc. y lo realizan directamente en el sitio,
escarbando los residuos que son descargados por los vagones y ayudados con palos largos de
madera, el material recuperado es separado a un lado de la pila de descargue y posteriormente
almacenado en estopas; por lo general se presentan un promedio de 10 personas para laborar
en este botadero, pero a veces puede haber una conglomeracin hasta de 20 personas. La
tabla 7 muestra un promedio de recuperacin en el sitio.
Tabla 39. Promedio de Recuperacin de Material en el Botadero.
Material
Recuperacin (Kg/da)
Chuspa
20
Inyeccin
30
Cartn
2
Chatarra
15
Vidrio
20
Papel Archivo
10
Este promedio de recuperacin es de un grupo de 4 personas destinadas a esta labor en el
botadero, estas personas viven en el municipio de Corinto y se desplazan diariamente hasta el
botadero para trabajar.

4.2.1.4.

COMPONENTE DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS

En la cabecera municipal de Corinto se cuenta con el Hospital Local Nivel I Harold Eder.
La cantidad de residuos hospitalarios producidos en el hospital es alrededor de 16 bolsas de
basura negras y de 18 bolsas de basura rojas, por da; y 15 galones de plstico por mes de
acuerdo a la informacin suministrada por empleados por el hospital.
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En las bolsas negras de basura se depositan los residuos que no han tenido contacto o riesgo
con ningn agente infeccioso y en las bolsas rojas, los residuos que han tenido contacto, algn
riesgo o residuos especiales como guantes y jeringas; ambas bolsas son colocadas en tarros
plsticos de basura que se encuentran situados en todas las salas del hospital de acuerdo a su
clasificacin. Los dems residuos como agujas, bisturs, etc., son almacenados en recipientes
llamados guardianes o en galones de plstico, por lo general casi siempre estos ltimos son los
ms utilizados.
Los galones de plstico, guardianes y bolsas de basura de ambos colores ubicados en cada
seccin del hospital son recolectados diariamente por las enfermeras, y colocados en una caseta
que se encuentra ubicado en la parte de atrs del hospital, llevados por dos empleadas del
hospital. La caseta es pequea de una altura de 1.5 m de alto por 1.5 m de ancho, de piso en
concreto, sin paredes, con dos vigas que sostienen el techo; su capacidad es insuficiente para la
cantidad de bolsas de basura producidas por da, galones y guardianes; cuando la caseta est
muy llena las bolsas quedan por fuera de la caseta a la intemperie.
Por lo general no se realiza ningn tipo de adecuacin a los residuos hospitalarios; pero si han
tenido contacto con la sangre, reciben tratamiento con hipoclorito. Las placentas son entregadas
comnmente a las madres de familia para que ellas las entierren, pero dado el caso que el
hospital se quede con ellas, las enfermeras las entierran en un sitio designado en el hospital.
La recoleccin de los residuos slidos hospitalarios lo realizan dos empleados de planta del
hospital, sin ningn tipo de dotacin o equipo especial, con una frecuencia de una vez al mes; y
los residuos sin ningn tipo de riesgo como los producidos en las oficinas, jardines, casino, etc.
son recolectados por la cuadrilla de aseo del municipio el da que la ruta de recoleccin de
residuos slidos domiciliarios recorre el sector donde se encuentra ubicado el hospital, sin
dotacin o equipo especial, con una frecuencia de una vez por semana.
Los residuos slidos hospitalarios son transportados al hospital de Caloto para su tratamiento, en
un vehiculo perteneciente a la parte administrativa del hospital de Corinto, con un presupuesto
definido para el combustible de sus vehculos a disposicin. Los residuos hospitalarios del
municipio de Corinto son incinerados en el horno del hospital de Caloto por el costo de 6 galones
de ACPM, cantidad necesaria para el funcionamiento del horno en una incineracin, despus del
tratamiento de estos residuos su disposicin final corresponde al hospital de Caloto.

4.2.1.5.

COMPONENTE PLAZA DE MERCADO

El municipio de Corinto cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicado entre las
Carreras 11 y 12, y entre las Calles 6 y 7, posee un rea aproximada de 4465.11 m2, y viene
funcionando alrededor desde hace unos 30 aos, los das mircoles, sbado y domingo. En ella
se realiza toda clase de ventas, como mercanca (ropa, cacharrera y zapatera), revuelto
(hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vsceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y
pescado). . Los locales externos pero dentro a misma plaza de mercado se venden mercanca y
estn ubicados a la margen derecha de la Cra. 11.
La plaza de mercado no cuenta con vas internas, slo con vas externas pertenecientes al
municipio, las cuales son las Carreras 11 y 12, y las calles 6 y 7, pavimentadas; pero se
encuentran en buen estado la Carrera 11 y la Calle 7, mientras las otras se encuentran en
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estado regular. El funcionamiento de estas vas son de trfico interno del municipio o vas
secundarias con un ancho promedio de 8 m, excepto la carrera 11 que es de carcter
intermunicipal y con un ancho promedio de 13 m. Sobre estas vas se encuentran las 10
entradas a la plaza, 3 sobre la 7, 3 sobre la 11 y sobre la 12, y 1 sobre la 6.
La plaza de mercado cuenta con equipo de perifoneo, 2 baos pblicos, una construccin de dos
pisos, baos en el primero y oficinas en el segundo; puestos al interior de la plaza en madera y
locales externos en ladrillo y concreto.
Los dos servicios de bao pertenecen uno al municipio y la otra a la junta de accin comunal. La
unidad sanitaria perteneciente al municipio est ubicada en el primer piso de las oficinas de la
plaza de mercado detrs de los locales ubicados en la Cra. 11; compuesta por dos mdulos, una
para hombres y otra para mujeres; el mdulo de los hombres contiene 2 sanitarios, 1 lavamanos,
1 orinal y 1 espejo; el mdulo de las mujeres contiene 4 sanitarios, 1 lavamanos y 1 espejo; esta
unidad se encuentra construida en ladrillo, repellada y pintada por fuera, azulejada en pisos y
paredes por dentro, puertas y ventanas de lmina, y con sus respectivas instalaciones
hidrosanitarias, cuenta con un rea de 4 m de ancho por 15 m de largo. La unidad sanitaria
perteneciente a la Junta de Accin Comunal est ubicada hacia el lado derecho de la Cra 12
dentro de la galera; compuesta por dos mdulos, una para hombres y otra para mujeres, pero
iguales en composicin; cada mdulo contiene 3 sanitarios, 1 lavamanos, y 1 espejo; esta unidad
se encuentra construida en paredes de ladrillo repellada y pintadas por fuera y azulejada por
dentro, pisos en concreto esmaltado de color rojo, puertas y ventanas de lmina, constituida por
un solo piso con techo de eternit y con sus respectivas instalaciones hidrosanitarias, cuenta con
un rea de 4 m de ancho por 9 m de largo.
Las oficinas se encuentran en el segundo piso de los baos municipales constituida por dos
cuartos en buen estado, con pisos en baldosas, paredes repelladas y pintadas, techo en eternit
complementado con cielo falso en icopor, ventanas y puertas en lmina con sus respectivos
vidrios.
El nmero de locales externos son 6 de carcter comercial, ubicado sobre la Cra 11 y 706
puestos de madera ubicados en el interior de la plaza de mercado. Los puestos de madera son
cubiertos por una estructura con vigas metlicas y un techo de zinc, a una altura de 5 m en la
parte ms baja y de 7 m en la parte ms alta, cubriendo un rea aproximada de 2000 m2, los
pisos de toda el rea de la plaza estn hechos en mortero, con unas longitudes aproximadas de
60 m de ancho por 65 m de largo, encerrados por una malla de alambre.
Los residuos producidos en la plaza de mercado son barridos y llevados a un vagn, construido
en lmina, y en la parte superior tiene dos tablas de madera alrededor, con una capacidad de 7
m3, ubicado en la Cra 12 y en la Calle sobre la Cra 11. Se estima una produccin de residuos
alrededor de 40 m3/semana, repartidos en los das de funcionamiento de la siguiente manera, 7
m3 el da mircoles, 7 m3 el da sbado, y para el domingo alrededor de 26 m3.
Los impuestos pagados por los vendedores de la plaza de mercado son de $ 800 semanalmente
para su funcionamiento y recolectados por el recaudador de la alcalda, el seor Iroldo Martnez,
puesto por puesto.
El municipio por medio de la secretara de Obras Pblicas es el encargado de la operacin y
mantenimiento de la plaza de mercado, en el que se incluye sostenimiento del personal operativo
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y administrativo; adems de la ayuda que le presta con la cuadrilla de aseo, debido a que esta
misma secretara es la encargada del manejo de la cuadrilla.
El carro recolector de basura deja un vagn en la plaza el da de mercado y lo recoge al otro da,
despus de que la gente contratada haya barrido, recogido la basura que est en la Cra 11 y la
que han dispuesto en el vagn las personas que visitan y laboran en la galera, adems de las
personas de los locales adyacentes de la galera que tambin disponen en este vagn.
Para la recoleccin utilizan escobas y palas, de 4 a 5 personas contratadas por la plaza para
cada da de mercado, 4 personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo del municipio y 1 persona
que contrata el municipio para la limpieza de los alrededores. Las personas contratadas por la
plaza de mercado estn en el deber de barrer la basura y llevar una parte a la Cra 11 para luego
recogerla con las personas de la cuadrilla de aseo y la otra parte al vagn. Las personas de la
cuadrilla de aseo estn en el deber de recoger el vagn lleno y de ayudar a recoger la basura
dispuesta en la Cra 11. La persona contratada por el municipio est en el deber de barrer las
afueras de la plaza de mercado y almacenarlas en el vagn.
Las personas contratadas por la plaza llevan su propia dotacin de ropa, y su implemento de
trabajo (la escoba) y las personas de la cuadrilla de aseo llevan su dotacin de trabajo. Se les
paga $12.000 por trabajo hecho, es decir, por barrer la plaza de mercado los das jueves,
sbados y lunes; su jornada para los jueves y domingos es de 4:300 AM a 10 o 11 AM, y para
los lunes de 4:30 AM a 12 o 1 PM; por lo general se contratan personas de edad mayor. La
persona contratada por el municipio para la limpieza de los alrededores es de libre
nombramiento y remocin, el municipio le cancela en efectivo el valor de $ 429.000 mes, en la
administracin municipal. El administrador de la plaza de mercado, el seor Lus Nelson Giraldo
devenga un sueldo de $ 630.000 mes, cobrado por medio de cheque en la administracin
municipal y su lugar de trabajo es en las oficinas de la plaza.
Las reas de influencia son las cuadras afectadas por la plaza de mercado, las cuales son la Cra
11 entre calles 6 y 7, la Clle 6 entre Cra 11 y Cra 10, la Cra 11 entre calles 5 y 6, Clle 6 entre
Carreras 11 y 12, la Cra 12 entre calles 6 y 7, la Cra 12 entre calles 7 y 7, la Clle 7 entre
carreras 11 y 12 y la Clle 7 entre carreras 11 y 10. Los problemas causados por la plaza en las
vas del municipio son las siguientes:
Problemas causados por la plaza

Puestos de cacharrera y alimentos a ambos lados de la va.


Estacionamiento de toda clase de vehculos a ambos lados de la va (automviles,
motos, triciclos, buses y camiones).
Obstruccin de andenes por avisos y mercancas.
Casas transformadas en locales o bodegas (ferreteras, panaderas, drogueras, bares,
carniceras, supermercados, graneros, avcolas, agrcolas, boutique, etc)
Vas utilizadas como terminal de transportes.
Toda una va (Clle 6 entre Cra 12 y Cra 11) destinada para puestos de la galera.
Vas utilizadas como zonas de descargue de alimentos.

El sitio de disposicin final de estos residuos es el botadero a cielo abierto del municipio, junto
con los otros residuos producidos en el municipio.
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4.2.1.6.

COMPONENTE DE BARRIDO Y MANTENIMIENTO DE ZONAS


VERDES

Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Miranda se realizan en su totalidad por


una persona, contratada por el municipio por trmino indefinido, en forma manual, esta actividad
es programada por la UMATA. La cuadrilla de aseo municipal durante su ruta de recoleccin de
residuos domiciliarios es la encargada de la recoleccin y transporte de los residuos producidos
en el barrido hasta el sitio de disposicin final, botadero en la Hacienda Granaditas. Este
servicio es prestado de manera regular, pues no cumplen con el metraje de barrido diario
establecido legalmente, generalmente se observan las vas del municipio ubicadas a las salidas
del municipio con deficiencia en barrido, pero se observa una buena frecuencia de barrido y
papeleo en el parque Jos Mara Obando, ubicado entre las carreras 8 y 9 y en las calles 7 y 8.
La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido del
municipio, empieza a las 6:00 AM y termina a las 2:00 PM de lunes a viernes, para los das
sbados desde las 8 de la maana hasta las 12 del medio da.
La zona atendida por el municipio para el servicio de barrido es el parque del frente de la
alcalda, Jos Mara Obando. La frecuencia del parque es diaria, para lo que da un promedio de
barrido diario de aproximadamente de 1025.26 m.
La dotacin dada al trabajador del municipio para que realice su labor, consiste en un par de
botas, un pantaln, y un par de guantes trimestralmente; y una escoba de ramas
quincenalmente. La contratacin del trabajador es realizada por el municipio de y a termino
indefinido.
Los residuos producidos por el barrido de los parques son llevados al vagn dejado en las
maanas en el parque hasta que el vehculo recolector durante su ruta de recoleccin de
residuos domiciliarios de la cabecera municipal de Corinto las recolecte y las disponga en el sitio
de disposicin final. Esta labor es supervisada por la comunidad y por el seor Alfonso Gmez.
Este servicio a pesar de ser prestado de manera regular, se ve afectado en muchas ocasiones
por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no
permiten tener una limpieza total del parque. Por otra parte algunos de los vendedores
ambulantes de comidas rpidas o mercancas no tienen su caneca de basura para depositar los
residuos generados en su labor y no colocarlos sobre la va.
Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda
de prados y se realizan en su totalidad por parte de la UMATA, quin realiza la programacin de
estas labores es el Director, el seor Antonio Surez.
El corte del csped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia de cada 3 meses. Los
sectores que se han definido para mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

Estadio de Ftbol
Canchas La Elvira
Biblioteca Municipal
Escuelas
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Parque Infantil
Salidas del Pueblo
Piscina Municipal
El personal de la UMATA destinado para resolver estas labores es de un operario de tiempo
completo, empleado de nmina del municipio, con una jornada laboral de lunes a viernes desde
las 6:00 AM y termina a las 2:00 PM de lunes a viernes, y para los das sbados desde las 8 de
la maana hasta las 12 del medio da.
Para la recoleccin de los residuos generados por el mantenimiento de las zonas verdes, se
almacenan en cualquier sitio del lugar donde se realiz el mantenimiento y la volqueta de la
cuadrilla de aseo municipal en su ruta de recoleccin los recoge.
La dotacin de la persona encargada para que realice su labor consta de pantaln, botas,
guantes, guadaa y machete.
Los costos de personal para barrido y mantenimiento de zonas verdes son de $ 923.000
mensuales, presupuesto incluido para el sueldo del personal de nmina de la alcalda para la
secretara de obras pblicas, en el sector de servicios personales.
La supervisin de las labores del mantenimiento de las zonas verdes se encuentra a cargo del
director de la UMATA, el seor Carlos Bermdez.

4.2.1.7.

INFORMACIN COMERCIAL E INDUSTRIAL

Todo Repuestos
Ferretera El Porvenir
Copitel
Almacn Y Taller
Corinmotos
Asadero 1-A
Drogas Su Salud

Informacin Comercial Del Municipio


Centro De Negocios Ami #
Cafetera Tavo
2
Crditos Independientes
Frutales La Esperanza
Granero El Porvenir
El Manantial Eat
Central De Vveres No 2
Pesquera Corinto
Gustavo
Calambas Penagos
Taberna Discotek Texas
Ferretera El Brillante
Borjas Publicidad &
Casa Avcola
Mercadeo

Guillermo Valencia Ordez


Y/O
Autoservicio Maranata

Sai Plaza De Mercado


Corinto

El Trapiche De Abraham

Reciclajes Corinto

Mercarnes La 6a
Supermercado Y
Autoservicio La Roca
Comfadrogas
Panadera Don Camilo

Nicol Motos
Almacn Moto Repuestos
La Sexta
Fonda El Jagual
Deposito Corinto
Deposito De Materiales
Gabriel
Distribuciones E
Inversiones
El Porvenir

Vveres Rionegro
Agrocorinto

El Palacio De La Belleza
Tienda Y Miscelnea Villa
Del Rosario De Erika
Ferretera Jons

Panadera Paolita
Farmacia Medica
Almacn Agrocorinto
Almacn Fadul
Variedades Marisol
Almacn Deli Ventas
Artesanas Carlos Enrique
Quintas
Hotel Central De Corinto
Vidrios Camar

Papelera La Cultura

Almacn Pipe

Electrimotos
Pintu Will
Mueblera Y Hospedaje
Corinto

Santiago Flores Snchez


Meja Vivas Lus Fernando
Mueblera Del Pueblo
Olvein

Surtiadornos Andrea

Droguera Popular Fabio


Calle

116
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Pastelera Y Panadera La
Central
Trapiche La Antioquenita
Hacienda Miraflores

Almacn Moda Fresca

Restaurante Ruby

Tienda Amapola

Velas Luz Divina

Droguera Luz
Mina Hermanos Asociados
Y Compaa Limitada
Sociedad Corintena Para
Proyectos Varios Acoprova
Arte Japons
El Cafetal
Cantina Y Juego De Sapo
El Dorado
Ips Unisalud

Granos Betty De Corinto


Granero La Sptima De
Jos Gustavo

El Jardn

Ferretera La Economa

Miscelnea Calle

Miscelnea La Economa

Curiosidades Stefanny

Grill La Cueva Del Humo

Mini Boutique Mariam


Panadera Y Pastelera
Supergitana
Panadera Y Pastelera
Sper Pan Arley Guerrero
Lpez
El Palacio De Las Chanclas
Caprichos Y Detalles
Corinto

Mosaicos Corinto

Almacn Exitazo

Miguel Javier Escobar


Gordillo
Almacn Centro Abonos
Agroveterinaria Pangara

Granero La Esperanza
Tienda Z & S

Oxigeno Jeans

Peluquera Gloria Rosa

lvaro Correa Reyes

Maderas El Mangle

Miscelnea La 12
Almacn Cristalera El
Droguera Para El Pueblo
Diamante
De Corinto
Distribuidora Corinto
Funeraria Ospina
Centro Medico Las
Liliana Jimnez Trujillo
Amricas
Corinto
Granero El Rey De Corinto
Estanco Oficial Corinto
Mueblera La Esperanza De Venta De Gallinaza Y Otros
Insumos Murillo
Corinto

Moto Car
Bar Nevado De Corinto
Panadera Mauro
Rinra
Marmoles Del Cauca

El Mundo De Los Licores

Gaitn Chavarro Jess


Eibar

Naturcol

Doce De Octubre

Variedades Ricmar

Rivas ngel Po

Alfa Electronics

Giraldo Satizabal Mireya

Droguera Superfamiliar

Fama El Rey Del Ganado

Droguera Popular De
Corinto

Distribuidora De Panela La
Esperanza

Vveres La Feria

Canos Ferrevarios

Grill Monterrey

Bivian Escobar Gordillo

Distribuidora De Huevos
Corinto
Central De Vveres Arbey
Vsquez M
Procesadora De Alimentos
San Diego
Agroavicola La Once

Distribuidora Mayorga R

Centro Adornos La 10

Sai La Colombiana

Estacin De Servicio Terpel


Corinto

Ferrevarios Corinto

Panadera Paola Andrea

Almacn Monriv
Wilson Contreras Ochoa
Almacn Lucero

Restaurante Luz

Ana Delfa Rivera De


Gmez
Twisted Metal Ii

Comercializadora Antonelly Granero Y Fama Betancourt

Decoraciones Tovalma

Almacn Consuelo

Calzado Rossi

Julio Cesar Mina

Asadero Broaster Frit Ha

Granero El Avin

Granero Gercho

Plsticos Corinto

Moto Japan

Granero Shaddai

Bicicletera El Pedalero
Ferretera

Estanco Oficial La Sptima

Drogas Luisa

Servigas

Cristalera El Campesino

Tienda El Amiguito

Coqui Notas

Estanquillo Luz Marina


Quinez
Distribuciones Y
Suministros De Occidente
Dulce Tienda Anita
Comercializadora La
Estrella De David # 9

Sai Urbano La Elvira

Tienda El Esquinazo Ana


Bionedis Valencia

Almacn Caldas

Crditos Alba
El Martillo
El Regional

Almacn Su Confianza
Licores En General
Bar Mis Delirios Lus
Fernando Mesa L.
Colchonera Corinto
Jess Virgilio Dauqui
Ramrez
Tienda Vargas Correra
Felicinda
Caney
Bar Acapulco Rosa Maria
Rodrguez G.
Granero Berln
Tres Esquinas
Fuente De Soda Pimpinela
Credimar Corinto
Panadera Belmonte

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Familiar De Drogas

Distrigranos Corinto
Macaro
Juego De Sapo El Dorado
Labio Maria Donalid

Rinconcito Corinteno
Celular 2000
Oficina De Tramites La
Confianza
Peridico El Nortecaucano
Expreso Corinto
Tienda La Playita
Taller Elisa

Almacn Deriventas
Baldosas La Elvira
Compraventa Corinto

Variedades El Sembrador
Panadera La Colombina
Vveres La Rebaja
Panadera Corinto
Wilderman Ospina Ramrez
Taller Wilson
Licores El Paisa
Hotel Cauca
Panadera La Sultana De
Droguera Villa Del Rosario
Garca Y Quijano
Fabrica De Muebles El Nio
Corinto
Confecciones Meche
Restaurante Luna Park
Granero Chucho
Almacn Record
Almacn Compuservicios
Granero Cinco Estrella
Deposito Standard
Hacienda Garca Arriba
Multidrogas La Merced
Surti Plsticos
Bar La Playa De Corinto
Taller lvarez
Distribuidora De Papas
Deposito De Cerveza Y
Sastrera Manrique
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Sastrera Derby
Gaseosa Central
La Caucanita
Geinter ( Gestin
Ferroelectricos La
Droguera La Maye
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Internacional ) E.A.T.
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Panadera Y Pastelera
Compra Y Venta De Granos Banco Agrario De Colombia
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S.A. - Corinto Cauca
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Corinto
Corinto Cauca
Funerales La Esperanza
Refrimaquinas
Nesar Echeverri Cevallos
Almacn El Supermartillo
Ltda
Harimin
Variedades Cassandra
Corinto Stereo
Apuestas La Esmeralda

4.2.1.8.

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS OPERATIVOS

4.2.1.8.1. RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS


Se identifica un desbalance en las rutas de recoleccin de residuos slidos municipales y en el
servicio de barrido de las vas. El desajuste de la ruta de recoleccin de residuos slidos
municipales se identifica por la deficiencia en el llenado del vehculo recolector; y el desajuste del
servicio de barrido se identifica en no tener definido el metraje de barrido diario para el personal
encargado del servicio.
El desajuste de la ruta de recoleccin radica en que los cuatro das establecidos por la secretara
de planeacin municipal y la secretara de obras pblicas son desmedidos para la recoleccin de
los residuos de todo el municipio; concluyendo que el vehculo recolector est siendo
subutilizado. Se determina que el vehculo est siendo subutilizado dado a que el municipio
tiene una produccin de 3287 Kg/da de acuerdo a la caracterizacin y con un acumulado de 4
das, se estima un valor aproximado de 13148 Kg a recolectar en todo el municipio; por el
monitoreo realizado a la ruta de recoleccin durante su levantamiento y la capacidad del
vehculo, se calcula que el vehculo con la cuadrilla de aseo municipal puede realizar el servicio
de recoleccin de residuos slidos en la cabecera municipal de Miranda en dos das, mediante
de dos rutas para cada da.

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Las secretaras de planeacin municipal y obras pblicas para el servicio de barrido, no tiene
establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio. Se tiene asignado slo
un sector, el parque Jos Mara Obando, pero no se percatan si el empleado est siendo
subutilizado o sobre utilizado. Se recomienda establecer que sectores se quieren atender con
este servicio y con que frecuencia, posteriormente medir su longitud en metros lineales, tener en
cuenta el metraje de 3500 m por persona al da de barrido y finalmente, establecer el nmero de
operarios, el nmero de sectores y la frecuencia de barrido.

4.2.1.8.2. SELECCIN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE


ASEO
Esta funcin no se tiene en cuenta en el municipio de Miranda, debido a que la secretara de
planeacin municipal es la encargada en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se
incluye recoleccin de residuos slidos municipales, servicio de barrido y mantenimiento de
zonas verdes.
El control de la prestacin de servicios de la secretara de planeacin municipal y obras pblicas
son realizadas por la comunidad a travs de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa, y
por la supervisin del jefe de campo.

4.2.1.8.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIN


El control mecnico del tractor como vehculo recolector se realiza por medio de la verificacin
diaria visual por parte del conductor al vehculo, si en tal caso el vehculo no se encuentra en
condiciones de ejecutar la ruta de recoleccin se encuentran en la necesidad de salir con una
volqueta del municipio destinada en otras funciones para suplir con la obligacin de la
recoleccin de los residuos slidos municipales, como medida de contingencia. El control de la
entrada y salida del vehculo del Estadio Municipal se realiza por medio del vigilante, el seor
Hctor Fabio Lemus, empleado de nmina de la alcalda; que slo permite al conductor de la
cuadrilla de aseo sacar el vehculo al inicio la jornada de recoleccin y de estacionarlo al fin de la
jornada, en caso de que cualquier otra persona a parte del conductor de la cuadrilla est
encargada de realizar la recoleccin debe llevar un oficio de autorizacin.
El control del parqueadero de los vagones es realizado por el mismo vigilante del Estadio, dado a
que el parqueadero de los vagones es el mismo lugar para el tractor.
El control de pesaje de los vehculos de recoleccin no se lleva a cabo debido a que no hay una
bscula de pesaje a la entrada del botadero de la Hacienda Granaditas, donde se puede
registrar el peso del vehculo diariamente que se dispone en el botadero. Slo se registro un
peso para cada vagn en el ao 2003, en un ingenio cercano al municipio, arrojando los valores
de 2210, 2220 y 2230, para cada vagn, respectivamente.

4.2.1.8.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR


El mantenimiento preventivo del vehculo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo
mediante una inspeccin visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio
de aceite, agua y engrase; en cualquiera de estas servtecas: Terpel, Las Palmas y Acoproba.
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La evaluacin mecnica de los vehculos recolectores, se realiza por medio de un mecnico
independiente del municipio, el seor Carlos Rodrguez quien efecta el mantenimiento
correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehculo para decidir si se necesita
la utilizacin del vehculo de reposicin para la prestacin del servicio. El mecnico no tiene
ningn tipo de contrato con el municipio, el realiza sus cobros de reparacin del tractor a la
alcalda por medio de una facturacin dirigida a la tesorera del municipio.

4.2.1.8.5. OPERACIN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL


Las labores operativas dentro del sitio de disposicin final, no son realizadas con una frecuencia
establecida, la nica operacin realizada en el botadero cada vez que sea de carcter necesario
es el riego de la basura y compactacin, por los niveles de altura que los residuos alcanzan, a
travs del buldzer; adems del cubrimiento con tierra de los residuos esparcidos y
compactados, el riego de la basura es dirigida hacia la parte de atrs del botadero, donde se
encuentra una zanja, la cual se ha estado rellenando con tierra y residuos, durante el
funcionamiento del botadero. No se realizan ms labores operativas en el botadero de la
Hacienda Granaditas; por lo cual no se pueden ejecutar nivelacin de las basuras sobre cotas
determinadas, ni se cuenta con una evacuacin de gases, cubrimiento diario de la basura y
drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones necesarias para la operacin de un sitio de
disposicin final con las tcnicas adecuadas. Al inicio de la operacin del botadero municipal en
la Hacienda Granaditas, se construy un filtro en piedra cubierto con costales y plsticos
evitando para evitar el taponamiento de este, facilitando el drenaje de aguas lluvias y lixiviados
por infiltracin conducidos hacia la zona de lagunas; donde se encuentra ubicada la Quebrada
Granaditas.
El personal y la maquinaria encargados de llevar a cabo esta operacin de riego y compactacin
de la basura, y cubrimiento se encuentra incluido en los gastos del municipio, por lo cual estas
labores lo realizan los operarios nombrados de planta del municipio con la maquinaria alquilada
al seor Jorge Flores.

4.2.1.8.6. PROGRAMACIN DE PODA DE CSPED


La programacin del corte del csped se encuentra ya establecido, una frecuencia de corte de
csped cada 3 meses para las Canchas de La Elvira, Biblioteca Municipal, Escuelas, Parque
Infantil y las salidas de la cabecera municipal; programadas por el seor Antonio Surez, director
de la UMATA Corinto. Para esta programacin el seor director de la UMATA necesita de un
empleado de planta de tiempo completo, para dar cumplimiento a la comunidad de lo
programado.

4.2.1.9.

COMPONENTE AMBIENTAL URBANO

El componente ambiental urbano cumple con dos propsitos fundamentales: En primer lugar,
proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todava
incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensin ambiental en el POT, y en segundo
lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso econmico no se han podido
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complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que
requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97.
El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar
problemas ambientales como por ejemplo. La acumulacin o disposicin inadecuada de basuras,
residuos, desechos y desperdicio.
A su vez, el ordenamiento tambin le permite al municipio de Corinto identificar, valorar y
aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a travs
de acciones de conservacin, proteccin, restauracin y desarrollo, siempre en la perspectiva de
lograr mejores condiciones de vida para la poblacin a corto, mediano y largo plazo.
La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del anlisis integrado del
uso, manejo y ocupacin del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia
el establecimiento de usos sostenibles.

Plazas de Mercado.

El municipio de Corinto cuenta con una infraestructura para que se realice el mercado municipal,
lo que incide en un buen funcionamiento a nivel interno de la plaza de mercado, pero por los
vendedores ambulantes asentados en las afueras de la plaza el funcionamiento de la plaza es
muy regular, dado la manera de cmo manejan los residuos slidos estos vendedores
ambulantes, la no prestacin de los servicios pblicos para ellos los cuales estn muy ligados
con las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio,
las vas de accesos peatonales y vehiculares.
Con relacin al manejo de basuras en la calle, se presentan inadecuadas condiciones, situacin
que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su funcin
bsica es la comercializacin de alimentos. Existen dos causas principales que inciden
directamente en esta situacin:
La primera causa esta relacionada con el almacenamiento temporal de las basuras mientras es
transportada por el servicio de aseo del Municipio. Se deja expuesta a la lluvia y el sol, a cielo
abierto, situada en un espacio publico para que el carro recolector realice su evacuacin.
Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes de la calle,
debido a que existe poca concientizacin por parte de comerciantes para almacenar las basuras
en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento
temporal.
En cuanto al servicio de Aseo, el personal contratado por la plaza de mercado y por el municipio
son los en cargados de realizar el barrido, recoleccin y almacenamiento de residuos slidos
provenientes de la plaza de mercado en los das de funcionamiento, en el vagn dispuesto por la
cuadrilla de aseo, enganchado al da siguiente durante su ruta de recoleccin para su disposicin
en el botadero municipal, con una frecuencia de tres veces por semana. El vehculo recolector se
encuentra en estado regular, tanto como en el aspecto mecnico del vehculo, como en la
presentacin esttica.

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Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe lograr un
acuerdo entre la administracin de la plaza de mercado, Secretara Planeacin Municipal y los
vendedores ambulantes que se congregan a las afueras de la plaza de mercado, con el fin de
llevar los vendedores ambulantes al interior de plaza de mercado, con unos precios razonables
de alquiler semanal del puesto y de la matrcula anual. Tambin se recomienda realizar una
concientizacin a todos los comerciantes de la plaza de mercado para que cada uno tenga un
recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo, y
se disminuya las actividades a realizar por el personal de aseo de la plaza, produciendo una
disminucin de costos en trabajadores; adems de una buena presentacin higinica de la plaza
de mercado.
Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado de una manera
temporal se debe dotar este sitio de uno o varios recipientes el da de mercado, para que los
comerciantes callejeros de la plaza depositen sus residuos en estos, por lo menos
temporalmente hasta que se entre en negociaciones con ellos y queden ubicados dentro de la
plaza.

Manejo de los residuos slidos

La disposicin de los residuos slidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles
que atentan contra la sostenibilidad de la oferta fsica y bitica y el paisaje de la ciudad.
En el Municipio la disposicin final de residuos slidos que se produce en el sector urbano se
realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto.
El manejo del sitio para la disposicin final corresponde a las secretaras de planeacin
municipal y a la de obras pblicas del municipio de Corinto, adems son responsables de la
recoleccin de los residuos slidos en la fuente y su transporte en el tractor con sus vagones al
sitio de disposicin final.
Para la Recoleccin el municipio cuenta con 1 tractor y tres vagones enganchados, con una
capacidad de 7 m3 cada vagn, el cual realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por
semana en cada sector. El mercado municipal se le realiza la recoleccin de tres veces por
semana. No existen rutas de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y
Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa
generadora, con su respectivo empaque de representacin.
Los residuos slidos que llegan a diario en el sitio de disposicin final, son descargados por el
tractor con sus tres vagones. No se tiene el tonelaje de los residuos slidos urbanos para un
nmero total de usuarios de 2750 en el municipio de Corinto.
De acuerdo con la caracterizacin de residuos slidos realizada por PH CONSULTORES, 2005
del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen de material reciclable y
aprovechable corresponde a los desechos orgnicos representando el 64.59% del peso total,
plstico 6.96%, textil 5.79%, cartn 1.27%, vidrio 0.9% y otros 2.22%. Estas cifras permiten
valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnologa adecuada para el aprovechamiento
de este tipo de residuos, que como se puede observar cerca del 20% corresponde a desechos
reutilizables, correspondiente a una cantidad aproximada de 660 Kg/da. Es importante recalcar
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que esta informacin no incluye los volmenes que actualmente se estn reciclando en la fuente
especialmente de papel, cartn, vidrio, metales entre otros, por parte de personas dedicadas a
esta actividad.
La alcalda del municipio de Corinto ha propiciado la formacin de Cooperativas para el reciclaje
o aprovechamiento, como es el caso de ABONORCA, quienes realizan produccin de compost
en un sitio oficial, asignado por el municipio. Pero tambin existen actividades de reciclaje y
aprovechamiento que no se deberan estar efectuando en la manera que lo realizan como es el
caso del reciclaje durante la ruta de recoleccin y en el botadero a cielo abierto, quienes realizan
estas actividades son habitantes del municipio de Corinto, que han recibido alguna educacin
sobre la recuperacin del material o reciclaje.
Actualmente, se est ejecutando el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos exigido por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la Resolucin 1045 del 26 de
Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y
mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La Administracin Municipal, a travs de la secretara de Planeacin Municipal junto Secretara
de Obras Pblicas estn trabajando para cambiar est situacin en el manejo de residuos
slidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la
consecucin del terreno para iniciar el diseo y la construccin de un nuevo relleno sanitario
regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Miranda, Padilla y
VillaRica; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las secretaras y la UMATA se
realizan as mismas, sobre sus servicios que presta.
El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece
garantas de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuacin del
relleno que permitir el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento
visual.
El manejo de los residuos slidos en el municipio se realiza en funcin de la prestacin del
servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el
municipio no cuenta con un sistema de planeacin estratgica que le permita efectuar un manejo
integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le
afectan.

4.2.1.10.

CUMPLIMIENTO DEL POT

A continuacin presentamos nuevamente una evaluacin de las acciones ejecutadas por las
secretaras de planeacin municipal y obras pblicas, junta con la UMATA en el cumplimiento de
los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto del servicio de aseo.
PROGRAMAS Y PROYECTOS POT
PROGRAMAS y PROYECTOS
Programas de educacin para aseo de las calles y dems
lugares pblicos en el municipio de Corinto.

COMENTARIO
Se conserv la frecuencia de barrido del ao 2004 y la
cobertura, pero si hay programas de educacin para la
comunidad.
Programas de educacin para el reciclaje de los desechos Si existen programas educativos de reciclaje

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domsticos (basuras) e industriales
Proteccin de corredores verdes sobre las vas rurales
Dotacin de Servicios Pblicos

Proyecto de relleno sanitario

Empresa integral de reciclaje

El Municipio deber en el corto plazo definir la disposicin


final de los residuos slidos de urbanos, formulando una
alternativa de solucin, bien sea de nivel regional en
asocio con otros Municipios o bien local, de manera que
permita la habilitacin de un sitio para la disposicin final
de los residuos slidos. En el caso de optar por dar una
solucin local, de acuerdo con las posibles ubicaciones
deber precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo
adelantar los estudios tcnicos pertinentes que fuesen
exigidos
El municipio realizar el Plan Maestro de Gestin de
Residuos slidos que se generan en la cabecera municipal
y sus corregimientos cercanos, involucrando los residuos
domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y todos en
un trmino no mayor a un ao. El municipio podr adoptar
una solucin regional para la disposicin final de algunos
tipos de residuos slidos, fuera de su jurisdiccin en cuyo
caso no necesitar tramitar licencia ambiental ni ejecutar
los proyectos de tales residuos
Los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos
slidos domiciliarios debern cumplir con lo especificado
en el RAS 2000, Ttulo F del Ministerio de Desarrollo y la
normativa ambiental vigente.
El municipio tramitar la respectiva licencia ambiental para
los proyectos de manejo de los diferentes tipos de
residuos slidos que se defina en el Plan maestro en el
ao siguiente a la realizacin del mismo, seguidamente se
har su ejecucin.
Los sistemas de disposicin final de lodos que se generen
en la planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas se incluirn dentro de los sistemas de
tratamiento respectivos y el manejo y disposicin final de
residuos que se generen en dichos sistemas deber
articularse con el Plan Maestro de Gestin de Residuos
Slidos y cumplir con la normatividad vigente.
El Municipio desarrollar proyectos para el manejo
adecuado de los residuos slidos que se generen en el
sector rural, en el mediano plazo.
En los lotes en donde se han depositado residuos slidos
y escombros, sin ningn tratamiento, no se permitir el
desarrollo de viviendas o equipamientos y su uso
preferencial ser de espacios pblicos.

permanentes y el municipio apoya dicha iniciativa del


reciclaje. Hace falta una labor educativa permanente
dentro de las instalaciones de la Alcalda Municipal.
La CRC realiza esta labor en forma independiente
La ampliacin de la cobertura se realiza una vez se
entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es de
planeacin municipal y el obras pblicas
Se esta realizando en este momento el proyecto del
relleno sanitario regional para los cinco municipios del
norte del cauca. Dentro de los municipios de este
proyecto est incluido el municipio de Corinto.
Ha avanzado el municipio en proyectos sobre sistemas
de aprovechamiento, pero falta ms incentivo.
El municipio se encuentra adelantado gestiones de la
nueva adquisicin para el sitio de disposicin final.
Compr un lote en el rea rural de Miranda junto con
Caloto, Miranda, Padilla y VillaRica, para un sitio de
disposicin final regional.

El municipio mediante la Resolucin 1045 del 26 de


Septiembre de 2003 se encuentra actualmente
implementando el plan de gestin integral de residuos
slidos desechos slidos PGIRS.

El sistema de recoleccin cumple en su mayora (Ver


anlisis del RAS _ 2000). No hay servicio de
tratamiento y disposicin final adecuado.
En caso de ser necesario el Municipio lo har. Como es
el caso del proyecto de reciclaje.

No existe sistema de tratamiento de lodos y la


disposicin final de residuos slidos no es adecuado.

No existen proyectos de este tipo


No existen lotes de este tipo que tengan una
envergadura significativa. El municipio siempre ha
utilizado la Hacienda Granaditas, para su disposicin
final.

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4.2.1.11.

CUMPLIMIENTO DEL RAS -2000


ITEM

SI

NO

La recoleccin de residuos slidos debe cumplir con los siguientes requisitos:

La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el
ruido y la cada de residuos en la va pblica. En caso de que se viertan residuos durante la
recoleccin es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal
prestacin del servicio de aseo urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos
slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo podr suspenderse
por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes decretos vigentes.

El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias y horarios definidos en el contrato de


condiciones uniformes celebrado entre la entidad prestadora del servicio y el usuario.

En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por contenedores, los usuarios o los
operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos slidos
depositados no desborden su capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin.

No
Aplica

La operacin de compactacin debe efectuarse en zonas donde cause la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin puede realizarse frente a centros educativos,
hospitales, clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

Aspectos de Diseo de Sistemas Sin Aprovechamiento. En el sistema de recoleccin y transporte


deben definirse claramente los siguientes aspectos: 1) Tipo de servicio de recoleccin a proporcionar:
en la aceras frente a cada unidad de almacenamiento. Solo debe permitirse la recoleccin en esquinas
cuando haya imposibilidad de acceso del vehculo recolector porque las calles son muy angostas o
porque se trata de vas peatonales. De todas maneras debe existir un diseo para controlar la
recoleccin por esquinas; 2) Tipo de sistema de recoleccin y equipos utilizados en la actualidad; 3)
Cantidad, tipo y tamao de los vehculos recolectores; 4) Tamao de la cuadrilla; 5) Metodologa
general para la puesta en marcha rutas de recoleccin.

No
Aplica

Aspectos de Diseo en Sistemas Con Aprovechamiento. Debe cumplir con los mismos aspectos
que aparecen en el artculo anterior, incluyendo la frecuencia y horarios de recoleccin para la ruta de
reciclaje.

Parmetros de Diseo de Rellenos Sanitarios.

Control Ambiental en la Operacin de Rellenos Sanitarios. Debe instrumentarse un programa de


monitoreo ambiental, etc.

El cumplimiento del RAS es adecuado en los servicio de barrido, recoleccin de residuos slidos
urbanos y zonas verdes, pero no en el servicio de tratamiento y disposicin final, y sistemas de
aprovechamiento; las secretaras de planeacin municipal y obras pblicas se encuentra en
proceso de implementar los controles ambientales exigidos por el RAS.

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4.2.1.12.

EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

SI

Cobertura. Las personas prestadoras de servicio


pblico domiciliario de aseo deben garantizar la
cobertura y la ampliacin permanente a todos
los usuarios de la zona bajo su responsabilidad,
con las frecuencias establecidas en este decreto
y las dems condiciones que determine la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, CRA.

. Prestacin del servicio en zonas marginadas.


Los Municipios y distritos deben asegurar en
todo momento, directamente o a travs de las
personas que presten el servicio de aseo, la
prestacin a todos los estratos socioeconmicos
incluyendo las zonas marginadas. Para ello
deber planificarse la ampliacin permanente de
la cobertura, de acuerdo con el crecimiento de la
poblacin.

. Plan para la Gestin Integral de Residuos


Slidos- PGIRS los municipios y Distritos,
debern elaborar y mantener actualizado un Plan
Municipal o Distrital para la Gestin Integral de
Residuos o desechos slidos en el mbito local
y/o regional segn el caso, en el marco de la
poltica para la Gestin Integral de los Residuos
expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, el
cual ser enviado a las autoridades Ambientales
competentes, para su conocimiento, control y
seguimiento.
. Obligacin de almacenar conjuntamente los
residuos slidos de las edificaciones y andenes.
Los residuos slidos provenientes del barrido de
andenes e interiores de las edificaciones
debern ser almacenados y presentados por los
usuarios junto con los residuos slidos
originados en las mismas.

NO

El cumplimiento es
por parte del
municipio, el cual se
encuentra en
desarrollo.

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. Sitios de ubicacin para la presentacin de los


residuos slidos. La presentacin de los
residuos, se realizar en el andn del inmueble
del generador o en la unidad de almacenamiento
en caso de edificaciones, pero siempre evitando
la obstruccin peatonal o vehicular, de tal
manera que se facilite el acceso para los
vehculos y las personas encargadas de la
recoleccin y la fcil limpieza en caso de
presentarse derrames accidentales.

Obligacin de trasladar residuos slidos hasta


los sitios de recoleccin. En el caso de
urbanizaciones, barrios o conglomerados cuyas
condiciones impidan la circulacin de vehculos
de recoleccin, as como en situaciones de
emergencia, los usuarios estn en la obligacin
de trasladar los residuos slidos hasta el sitio
determinado por la persona prestadora del
servicio de aseo.

Sitios de ubicacin para las cajas de


almacenamiento. El sitio escogido para ubicar No Aplica
cajas de almacenamiento para residuos slidos,
deber permitir, como mnimo, lo siguiente:
1. Accesibilidad para los usuarios.
2. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la
evacuacin de los residuos slidos.
3. Trnsito de peatones o de vehculos, segn el
caso.
4. Conservacin de la higiene y la esttica del
entorno.
5. Tener la aceptacin de la propia comunidad
usuaria.

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y Medio Ambiente.

6. Evitar los posibles impactos ambientales


negativos.
Prohibicin de cajas de almacenamiento en
reas pblicas. Se prohbe la localizacin
permanente de cajas de almacenamiento de
residuos en reas pblicas, a partir de la
vigencia de este decreto. Sin embargo, el
Municipio
y
Distrito
podrn
permitir,
excepcionalmente, su localizacin en tales reas,
cuando las necesidades del servicio lo exijan, o
cuando un evento o situacin especfica lo
requiera y se coordine con la persona prestadora
del servicio pblico.
Responsabilidad por la presentacin inadecuada de los
residuos slidos. El usuario del servicio pblico de aseo, que
almacene y presente, residuos no objeto del servicio
ordinario, ser directamente responsable por los impactos
negativos que estos ocasionen a la salud humana y al medio
ambiente.

La
Empresa
debe
hacer una
divulgaci
n de las
obligacion
es de los
usuarios

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No se
manejan
residuos
especiales
, los
. Recoleccin separada. La recoleccin de los centros
residuos o desechos slidos ordinarios debe mdicos y
hacerse en forma separada de los residuos droguera
hacen la
correspondientes al servicio especial.
separaci
n de los
residuos
hospitalari
os

Requisitos de la actividad de recoleccin. La


actividad de recoleccin se realizar observando
entre otras las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal
que se minimicen los impactos ambientales, en
especial el ruido y el esparcimiento de residuos
en la va pblica.

2. En las zonas en las cuales se utilice el sistema


de recoleccin en cajas de almacenamiento, las
personas prestadoras del servicio debern
instalar los que sean necesarios para que los
residuos slidos depositados no desborden su
capacidad.

No Aplica

3. La operacin de compactacin deber


efectuarse en zonas donde causen la mnima
molestia a los residentes. En ningn caso esta
operacin podr realizarse frente a centros
educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase
de centros asistenciales.

No Aplica

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Sistemas de recoleccin. La recoleccin deber


realizarse a partir de la acera, de las unidades de
almacenamiento colectivo o de cajas de
almacenamiento, salvo para los casos especiales
en los cuales se requerir de una previa
evaluacin tcnica por parte de la persona
prestadora del servicio.

. Establecimiento de macro rutas y micro rutas.


Las personas prestadoras del servicio debern
establecer las macrorrutas y microrrutas que
deben seguir cada uno de los vehculos
recolectores en la prestacin del servicio, de
acuerdo con las necesidades del servicio y
cumpliendo con las normas de trnsito. Estas
rutas debern cumplir con la eficiencia en la
asignacin de recursos fsicos y humanos para
lograr la productividad propia de un servicio
competitivo.

Horarios de recoleccin. La persona prestadora


del servicio de aseo determinar el horario de la
recoleccin de los residuos slidos teniendo en
cuenta la cantidad de residuos generados, las
caractersticas de cada zona, la jornada de
trabajo, el clima, la capacidad de los equipos, las
dificultades generadas por el trfico vehicular o
peatonal y cualquier otro elemento que pueda
tener influencia en la prestacin del servicio.

Frecuencias de recoleccin. La frecuencia de


recoleccin depender de la naturaleza de los
residuos
y
de
los
programas
de
aprovechamiento de la zona. Para residuos que
contengan material putrescible, la frecuencia
mnima del servicio de recoleccin depender de
las caractersticas del clima o de la zona y
deber incrementarse para prevenir la
generacin de olores y la proliferacin de
vectores asociados con la acumulacin y
descomposicin de tales residuos.

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. Divulgacin de rutas y horarios. La recoleccin


se efectuar segn horarios y frecuencias en las
macro rutas y micro rutas establecidas
previamente, los cuales debern darse a conocer
a los usuarios utilizando medios masivos de
difusin de amplia circulacin local, o en las
facturas de cobro de servicios de aseo.

Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios


debern ser cumplidas por las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo de
conformidad con los contratos de condiciones
uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o
frecuencias deber ser notificado con tres (3)
das de anterioridad a los usuarios afectados,
salvo caso fortuito o de fuerza mayor.

. Recoleccin de residuos acumulados por el


barrido manual de calles. La recoleccin y el
transporte de los residuos slidos provenientes
del barrido manual de calles debe efectuarse por
la persona prestadora del servicio de aseo. Los
residuos de barrido no podrn permanecer en
las calles por ms de doce (12) horas.

. Recoleccin de residuos de poda de rboles y desechos de


jardines. La recoleccin y transporte de los residuos slidos
originados por el arreglo de jardines, parques, poda de
rboles o arbustos, rboles cados por cualquier motivo y
corte del csped en reas pblicas, deber realizarse
mediante operativos especiales por la persona prestadora del
servicio de aseo, dentro del plazo establecido para estos
casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a
procesos de aprovechamiento. Este servicio deber ser
considerado como un servicio especial.
Recoleccin industrial y comercial. Los residuos slidos
ordinarios producidos por las actividades industriales y
comerciales, estn incluidos en el servicio de aseo ordinario,
con la clasificacin tarifaria correspondiente.

No Aplica

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Recoleccin en plazas de mercado, mataderos y


cementerios. Para la recoleccin de los residuos
generados en las plazas de mercado, mataderos
y cementerios del municipio o Distrito, se
utilizarn cajas de almacenamiento ubicadas
estratgicamente.

La recoleccin de los residuos slidos en estos


lugares se debe efectuar en horas que no
comprometan el adecuado flujo vehicular y
peatonal de la zona ni el funcionamiento de las
actividades normales de estos establecimientos.
. Recoleccin de animales muertos. El servicio de retiro de
animales muertos ser prestado por la persona prestadora
del servicio ordinario de aseo y se efectuar en el transcurso
de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud
de retiro, la cual puede ser presentada por cualquier
ciudadano.
El retiro y disposicin (entierro o incineracin) de estos
animales muertos se har de acuerdo con los medios
necesarios y en cumplimiento de las normas vigentes.

Pargrafo. La recoleccin de pequeos animales


muertos que se encuentren en la zona donde se
presta el servicio de aseo se har dentro de los
operativos ordinarios.

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. Recoleccin de escombros. Es responsabilidad


de los productores de escombros su
recoleccin, transporte y disposicin en las
escombreras autorizadas. El municipio y las
personas prestadoras del servicio de aseo son
responsables de coordinar estas actividades en
el marco de los programas establecidos para el
desarrollo del respectivo Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, PGIRS.

No existen
sitios para
disposicin
de
escombros

Recoleccin de tierra. La recoleccin de tierra


ser considerada como un servicio especial de
acuerdo con los trminos del presente decreto.
La tierra deber separarse de los residuos que
contenga, con el fin de permitir su uso en zonas
verdes, jardines y similares o como material de
cobertura en el sitio de disposicin final.

Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en


eventos especiales y espectculos. En la realizacin de
eventos especiales y de espectculos masivos se deber
disponer de un sistema de almacenamiento y recoleccin de
los residuos slidos que all se generen, para lo cual el
organizador del evento deber coordinar las acciones con la
persona prestadora del servicio pblico de aseo. El servicio
que preste la Persona prestadora al organizador del evento
ser considerado como especial.

Ser requisito para la realizacin del evento, que


la persona prestadora del servicio garantice el
almacenamiento, recoleccin y disposicin final
adecuada de los residuos slidos que se
generarn, previa cancelacin del respectivo
servicio por parte del ente organizador. En lo
posible se propender por separar los residuos
slidos aprovechables de los no aprovechables.

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. Almacenamiento y recoleccin de residuos


generados en puntos de ventas en reas
pblicas. Los vendedores estacionarios
localizados en reas pblicas, debidamente
autorizados, debern mantener limpios los
alrededores de sus puestos, tener recipientes
accesibles al pblico para el almacenamiento de
los residuos generados en su actividad y
presentarlos para su recoleccin. El control y
vigilancia de estas obligaciones estar a cargo
de las autoridades de polica, los vendedores
estacionarios sern considerados usuarios no
residuales.

Responsabilidad por los residuos slidos


generados en el cargue y descargue de
mercancas y materiales. Los responsables de
cargue, descargue y transporte de cualquier tipo
de mercancas o materiales, debern recoger los
residuos slidos originados por esas actividades
y entregarlos a la persona prestadora del
servicio pblico de aseo. El control y vigilancia
de esta obligacin estar a cargo de las
autoridades de polica.

Caractersticas de los vehculos transportadores


de residuos slidos. Los vehculos empleados
en las actividades de recoleccin y transporte de
residuos, dedicados a la prestacin del servicio
de aseo debern tener, entre otras, las siguientes
caractersticas:
1. Los vehculos recolectores debern ser
motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

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2. Los Municipios o Distritos con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de
aseo debern estar provistos de equipo de
radiocomunicaciones con su respectiva licencia,
el cual utilizar para la operacin en los
diferentes componentes del servicio.

No Aplica

3. Los Distritos y Municipios con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de
aseo debern contar con equipos de
compactacin de residuos. Se exceptan
aquellos que se destinen a la recoleccin de
residuos
separados
con
destino
al
aprovechamiento, de escombros, de residuos
peligrosos y otros residuos que no sean
susceptibles de ser compactados.

No Aplica

4. La salida del tubo de escape debe estar hacia


arriba y por encima d e su altura mxima. Se
deber cumplir con las dems normas vigentes
para emisiones atmosfricas y ajustarse a los
requerimientos de trnsito.

5. Los vehculos con caja compactadora debern


tener un sistema de compactacin que pueda ser
detenido en caso de emergencia.

No Aplica

Los vehculos recolectores debern ser


motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

6. Las cajas compactadoras de los vehculos


destinados a la recoleccin y transporte de los
residuos slidos, debern ser de tipo de
compactacin cerrada, de manera que impidan la
perdida del lquido (lixiviado), y contar con un
mecanismo automtico que permita una rpida
accin de descarga.

No Aplica

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7. Los equipos destinados a la recoleccin


debern tener estribos con superficies
antideslizantes, adecuados para que el personal
pueda transportarse momentneamente en
forma segura.

8. Los equipos debern posibilitar el cargue y el


descargue de los residuos slidos almacenados
de forma tal que evite la dispersin de stos y la
emisin de partculas.

9. Debern estar diseados de tal forma que no


se permita el esparcimiento de los residuos
slidos durante el recorrido

10. Dentro de los vehculos que no utilicen caja


compactadora, los residuos slidos debern
estar cubiertos durante el transporte, de manera
que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento
y se evite el esparcimiento e impacto visual.

11. Las especificaciones de los vehculos


debern corresponder a la capacidad y
dimensin de las vas pblicas.

12. Debern cumplir con las especificaciones


tcnicas existentes para no afectar la salud
ocupacional de los conductores y operarios.

13. Debern estar dotados con equipos contra


incendios y carretera.

14 Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el


ruido, especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de
residuos slidos en zonas residenciales y en las vecindades
de hoteles, hospitales, clnicas, centros educativos, centros
asistenciales e instituciones similares.

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Condiciones de equipos y accesorios para


transporte de residuos slidos. Los equipos,
accesorios y ayudas de que estn dotados los
vehculos destinados para transporte de
residuos slidos, debern mantenerse siempre
en ptimas condiciones de funcionamiento para
la prestacin del servicio.

. Lavado de los vehculos y equipos. Los


vehculos de recoleccin y transporte de
residuos slidos debern lavarse al final de la
jornada diaria. El lavado debe realizarse en sitios
diseados para tal fin por las Empresas
prestadoras del servicio y no puede efectuarse
en reas pblicas ni en fuentes o cuerpos de
agua.

En el caso de producirse accidentes o hechos


imprevistos que generen suciedad en la va
pblica, la entidad prestadora del servicio
pblico de aseo deber estar en el lugar
correspondiente a ms tardar dos (2) horas
despus de haber sido notificado del hecho
pertinente por parte de los usuarios o de la
entidad competente.

. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas


para el servicio de barrido. Las personas
prestadoras del servicio estn obligadas a
establecer las macrorrutas y microrrutas que
deben seguir cada una de las cuadrillas de
barrido en la prestacin del servicio, acorde con
las normas de trnsito y las caractersticas
fsicas del Municipio y Distrito as como con la
frecuencia establecida. Esas rutas debern ser
conocidas por los usuarios y cumplidas
cabalmente por las personas prestadoras del
servicio.

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. Establecimiento de la frecuencia de barrido. La


persona prestadora del servicio deber
establecer la frecuencia de barrido de
conformidad con el desarrollo y las
caractersticas de cada zona. Esta frecuencia
estar especificada en el contrato de
condiciones uniformes.

. Establecimiento del horario de barrido. El


barrido, lavado y limpieza de los parques y
dems reas pblicas debern realizarse en
horarios que no afecten el flujo adecuado de
vehculos y peatones.

. Actividad de barrido manual de calles. Los


residuos resultantes de la labor de barrido
manual de calles debern ser colocados en
bolsas plsticas ubicadas en los carros, las
cuales al colmarse su capacidad ser cerradas
atando su parte superior y ubicadas en el sitio
preestablecido para su posterior recoleccin. Se
incluye en esta actividad la recoleccin de
bolsas de los residuos slidos de las cestas
pblicas, colocadas en las reas pblicas de
trfico peatonal.

Instalacin de cestas de almacenamiento de residuos


slidos en las calles. Las personas prestadoras del servicio
de aseo debern colocar canastillas o cestas para
almacenamiento exclusivo de residuos slidos producidos
por los transentes, en nmero y capacidad que estn de
acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y vehicular,
previa aprobacin del Municipio o Distrito.

La recoleccin de los residuos slidos


depositados en las cestas y el mantenimiento de
las mismas es responsabilidad de las personas
prestadoras del servicio pblico domiciliario de
aseo.

Existen
canastillas
ubicadas en
espacio pblico
por la alcalda
municipal, pero no
existe una
valoracin de la
ubicacin

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Equipo para la actividad de barrido manual. El


personal operativo para la actividad de barrido
deber contar con el equipo necesario para la
limpieza, el barrido, la recoleccin y el transporte
manual de los residuos slidos, incluidos los
elementos de seguridad industrial y salud
ocupacional necesarios.
. Actividad de barrido mecnico.
Responsabilidad de los anunciadores en materia
de limpieza. La limpieza y remocin de los avisos
publicitarios o propaganda colocada en reas
pblicas sern obligacin del anunciador, quien
podr contratar con la persona prestadora del
servicio la remocin y el manejo de los residuos
slidos generados, como un servicio especial.

No Aplica

Utilizacin de estaciones de transferencia. Los Municipios o


Distritos al elaborar el Plan de Gestin Integral de los
Residuos Slidos, podrn definir la necesidad de utilizar
estaciones de transferencia, en funcin de la racionalizacin
de recursos econmicos, energticos, la disminucin de los
impactos ambientales y el logro de una mayor productividad
de la mano de obra y del equipo utilizado.

No Aplica

Est prohibido el trasbordo de residuos slidos


en sitios diferentes a las estaciones de
transferencia.

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Instalacin de estaciones de transferencia.


Cuando el Municipio o Distrito de acuerdo con lo
definido en el artculo anterior, considere
necesario establecer las estaciones de
transferencias se debe realizar un estudio de
factibilidad, el cual debe incluir la evaluacin
econmica, tcnica, financiera, institucional y
ambiental. La evaluacin ambiental se har de tal
manera que se identifiquen los posibles
impactos generados sobre el aire, el agua, los
suelos y la comunidad y se establezcan las
acciones para mitigarlos, compensarlos y
corregirlos.
Participacin de recicladores. Los Municipios y
Distritos y los prestadores del servicio de aseo
promovern la participacin de los recicladores
que vienen efectuando actividades asociadas
con el aprovechamiento en armona con la
prestacin del servicio de aseo. Una vez se
formulen y entren en ejecucin los programas de
aprovechamiento evaluados como viables y
sostenibles en el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos, se entender que el
aprovechamiento deber ser ejecutado en el
marco de dichos Programas y con sujecin al
reglamento que se determine para el efecto, en
coordinacin y armona con los dems
programas del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos.

No Aplica

Sistemas de Aprovechamiento regionalizado. En


desarrollo del concepto de economas de escala,
el Municipio o Distrito como responsable de
asegurar la prestacin del servicio pblico de
aseo y las personas prestadoras del servicio
pueden optar por establecer sistemas de
aprovechamiento para los residuos provenientes
de dos o ms Municipios.

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. Obligatoriedad de prever la disposicin final.


Todos los Municipios o Distritos tienen la
obligacin de prever en los Planes de Gestin
Integral de los Residuos Slidos, el sistema de
disposicin final adecuado tanto sanitaria, como
ambiental, econmica y tcnicamente.
. Mtodos de disposicin final de los residuos en el suelo. La
disposicin final de los residuos slidos ordinarios en el
suelo, provenientes del servicio pblico de aseo, que no sean
objeto de aprovechamiento, debe hacerse mediante la
tcnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo
mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de
residuos a disponer.

El actual sitio en
la Hacienda
Granaditas ha
sido clasificado
botadero a cielo
abierto.

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. Presencia de recicladores. Se prohbe la


presencia de recicladores en el frente de trabajo
de los rellenos sanitarios.

Libertad de competencia y no abuso de posicin


dominante

. Funcin social. Las personas que prestan el


servicio pblico de aseo deben cumplir con las
obligaciones de la funcin social y ecolgica de
la propiedad, sea esta pblica o privada, sin
abuso de la posicin dominante, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en
la ley.

. Competencia sin limitaciones de entrada. Las


entidades que prestan el servicio pblico de
aseo deben someterse a la competencia sin
limitaciones de entrada de nuevos competidores
dentro de los lmites de la Constitucin Poltica y
la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la
calidad en la prestacin del servicio en los
trminos establecidos en el presente decreto, y
en la normatividad vigente.

Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a


las personas prestadoras del servicio pblico de aseo, en
todos sus actos y contratos, discriminar o conceder
privilegios, as como toda prctica que tenga la capacidad de
generar competencia desleal de conformidad con lo
establecido en el artculo 34 y dems disposiciones legales
establecidas en la Ley 142 de 1994.

La persona prestadora debe garantizar bajo las


condiciones tcnicas establecidas en este
decreto la prestacin del servicio de aseo en
condiciones uniformes a todos los usuarios que
lo requieran, el cual no podr ser negado por
razones
socioeconmicas,
geogrficas,
climatolgicas, topogrficas o por cualquier otra
condicin discriminatoria, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 142 de 1994.

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componentes del sistema.


. Calidad del servicio de aseo. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern prestar
un servicio de calidad.
Las personas
prestadoras no sern responsables por fallas en
la calidad del servicio derivadas de la falta de
colaboracin del usuario o de casos fortuitos,
pero deber darle solucin en el menor tiempo
posible.

. Uniformidad en el servicio de aseo. Las


personas prestadoras del servicio debern
mantener uniforme la calidad del servicio,
evitando sus fluctuaciones en el tiempo.

Continuidad del servicio. Las personas


prestadoras del servicio pblico de aseo deben
garantizar la continuidad en la prestacin del
servicio para preservar la salud pblica y el
bienestar colectivo de los usuarios y evitar los
riesgos por contaminacin

Interrupciones del servicio.


Descuentos por fallas en la prestacin del
servicio de aseo. La persona prestadora del
servicio pblico de aseo est obligada a hacer
los descuentos y reparar e indemnizar los
perjuicios ocasionados como consecuencia de
falla en la prestacin del servicio, salvo que
medie caso fortuito o fuerza mayor de acuerdo
con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y
dems normas reglamentarias y regulatorias.

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. Facturacin y cobros oportunos. La persona


prestadora del servicio pblico de aseo, tendr la
obligacin de facturar el servicio de forma tal
que se identifique para usuarios residenciales la
frecuencia y valor del servicio, y para usuarios
no residenciales la produccin y el valor del
servicio. As mismo, est obligada a entregar
oportunamente las facturas a los suscriptores o
usuarios, de conformidad con las normas
vigentes y los duplicados cuando haya lugar.

El valor mximo a cobrar por concepto del


servicio de aseo a inmuebles desocupados ser
un cargo fijo de acuerdo con la metodologa que
para este efecto expida la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico - CRA. Para ser objeto de esta tarifa, ser
indispensable acreditar la desocupacin del
inmueble segn los requisitos que establezca la
CRA en la metodologa anterior.

Prevencin de incendios. La persona prestadora


del servicio de aseo deber mantener
actualizado un plan de prevencin y control de
incendios en todos los componentes de la
gestin integral de los residuos slidos. En caso
de presentarse un incendio, la persona
prestadora del servicio deber ejecutar las
medidas de mitigacin y correccin pertinentes.
As mismo, la entidad deber garantizar la
capacitacin de todo su personal sobre los
procedimientos a seguir en caso de presentarse
incendios, explosiones y dems aspectos de
seguridad industrial y de primeros auxilios.

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. Informacin y capacitacin al usuario. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern contar con la
informacin completa y actualizada de sus usuarios, en
especial de los datos sobre su identificacin, de la modalidad
del servicio que reciben, cantidad de residuos que generan
los grandes generadores, estado de cuentas y dems
X
informacin que sea necesaria para el seguimiento y control
del servicio.

La persona prestadora suministrar al usuario la


informacin que le permita evaluar el servicio
prestado.
. Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del
servicio pblico de aseo deben disponer de una oficina
especial para recibir, atender, tramitar y resolver todo tipo de
peticiones, quejas y reclamos que presenten los usuarios y/o
suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142
de 1994.

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios
y Medio Ambiente.

. Relaciones con la comunidad. La persona


prestadora deber desarrollar planes y
programas orientados a mantener activas y
cercanas relaciones con los usuarios del
servicio. Estos planes debern atender los
siguientes objetivos:
1. Suministrar informacin a los usuarios acerca
de los horarios, frecuencias, normas y
caractersticas generales de la prestacin del
servicio.

2. Promover la educacin de la comunidad para


la formacin de la cultura de la no basura que
vincule a las comunidades en la solucin del
problema.

Condiciones de acceso al servicio. Para obtener


la prestacin del servicio de aseo, basta que el
usuario lo solicite y la persona prestadora est
en capacidad tcnica de prestarlo.

8. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos


slidos para grandes y medianos productores,
de conformidad con la metodologa expedida por
la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Comits de desarrollo y control social. Para los fines de
asegurar la participacin de los usuarios en la gestin y
fiscalizacin de las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo, en todos los Municipios y distritos se organizarn
comits de desarrollo y control social que ejercern las
funciones determinadas en el artculo 63 de la Ley 142 de
1994 y sus decretos reglamentarios.

4.2.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN DE LA CABECERA


MUNICIPAL DE CORINTO.
El levantamiento de la ruta de recoleccin de los residuos slidos producidos en el casco urbano
del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recoleccin de los residuos
slidos.
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y Medio Ambiente.
La realizacin de un diagnstico de recoleccin de residuos slidos municipales necesita del
monitoreo de los tiempos utilizados en la recoleccin; distancias recorridas por el vehculo con
recoleccin y sin recoleccin; estado, ancho, y sentido de las vas, clasificacin del sector a
recolectar; y tipo de recoleccin. Lo cual se realiza por medio de coordinacin con las entidades
prestadoras del servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos y la cuadrilla de aseo
encargada de efectuar la recoleccin, con el fin de realizar el recorrido con el vehculo recolector
durante la recoleccin, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las
debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a
hacer sus respectivas correcciones.

4.2.2.1.

OBJETIVOS

4.2.2.1.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar el levantamiento de la ruta de recoleccin de residuos slidos del casco urbano


del municipio (ver anexo de planos).

4.2.2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar la eficiencia del llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos
urbanos.
Evaluar el tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin de los residuos slidos urbanos.
Evaluar el tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos
urbanos de toda la cabecera municipal.
Determinar la cobertura del servicio de recoleccin de los residuos slidos urbanos del
municipio.

4.2.2.2.

METODOLOGA

La coordinacin se efectu mediante la colaboracin del Asistente de la Secretara de Obras


Pblicas, el seor Alfonso Gmez, entidad encargada de prestar el servicio de recoleccin de
residuos slidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectan.
Los recorridos realizados con el vehculo recolector, se hicieron en los respectivos das que se
realiza la recoleccin de los residuos slidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin
alterar las caractersticas de la recoleccin, como la velocidad del vehculo en recoleccin y ruta
de descargue, los sectores atendidos, el nmero de operarios y el tipo de recoleccin.
Durante el levantamiento de la ruta de recoleccin se monitorearon el tiempo que toman en su
recorrido los vehculos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la
recoleccin, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en
todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recoleccin
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y Medio Ambiente.
de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; adems se monitorearon los
denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por
parte del vehculo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos slidos hasta su sitio de disposicin final.
Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elabor un formato, incluyendo
todos los detalles de la recoleccin para cada da de recoleccin; y la ruta se traz en un plano
suministrado por la Secretara de Planeacin Municipal.

4.2.2.3.

RESULTADOS

Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en las siguientes
tablas para cada da de recoleccin de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de
la ruta, ver el anexo de los planos.
El municipio de Corinto para su recoleccin de residuos slidos, utiliza un tractor con un
enganche de tres vagones, cada uno con capacidad de 7 m3. Empieza enganchando sus tres
vagones desde el parqueadero, el cual es el Estadio Jos Mara Obando a las 6:30 AM, y realiza
la recoleccin los das lunes, martes, mircoles y jueves; para una frecuencia de una vez por
semana.

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Tabla 40.
Fecha

Hasta

Corinto

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19

Ubicar Sitios
Especiales
Sealar el sentido
de las Vas
Hoja 1 de 10

Mayo 2 de 2005

Municipio

Desde

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 1.

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Sentido
Un Doble
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x
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x

Estado
Pavimentado
Bueno Regular Mala
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x
x
x
x
x
x

Sin
Pavimentar

Zona

Distancia
Comercial

Industrial

Observaciones

82,18
88,71
70,42
76,54
77,68
79,53
80,43

Domiciliario
x
x
x
x
x
x
x

70,54

Sin recoleccin
x

Sin recoleccin
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x
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x
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x
x
x
x
x
x

81,84
102,3
94,37
78,71
84,83
79,58
84,01
76,48
86,39
70,65
87,06
85,12

x
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x
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77,83
78,96

x
x

x
x
x
x
x
x
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x

86,1
91,65
146,55
84,62
106,55
82,22

Sin recoleccin

Sin recoleccin
x
x
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x
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x

367,85
89,92
76,03
75,57
81,96
74,61
45,63
60,3
58,28
83,57
83,11

x
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Desde

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Estado
Pavimentado
Bueno Regular Mala
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Sin
Pavimentar

Zona

Distancia

x
x

107,51
142,5
94,23
83,4
185,64
74,72
34,24
79,96
29,51
89,12
29,05
93,32
30
111,55
47,44

x
x

20,91
56,67

x
x

x
x
x
x
x
x
x

Industrial

Observaciones
Domiciliario
x
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x
x
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Comercial

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Tabla 41.
Desde

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Un Doble
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Estado
Pavimentado
Sin
Bueno Regular Mala Pavimentar
x

Zona

Distancia
Comercial

Industrial

Observaciones

90,41

Domiciliario
x

x
x

x
x

70,94
43,55

x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

37,34
74,28
39,22
88,91

x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

78,07
117,15
69,68
45,67
52,84
71,72
69,06
43,07
68,43
79,68

x
x
x
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x

Sin recoleccin

Sin recoleccin

x
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Sin recoleccin

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Desde

Hasta

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Hora

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Un Doble
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Fin

Pavimentado
Bueno

Sin
Pavimentar

Distancia

Regular Mala

Zona
Comercial

x
x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

214,84
154,69
14,15
144,67
47,19
62,34
38,23
65,14
46,54
132,84
39,43
144,49
51,99
60,08
40,55
62,49
53,07
93,83
29,37
81,97
27,01
44,01
41,16
36,41

Industrial

Observaciones
Domiciliario
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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Sin recoleccin
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Recicla

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x
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x
x

99,28
91
84,6
68,91
70,88
46,78
82,02

x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
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x

x
x
x
x
x
x
x
x

81,82
83,6
58,53
25,31
86,15
81,24
76,13
58,08

x
x
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Sin recoleccin
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Sin recoleccin
Sin recoleccin

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
Tabla 42.
Desde

Hasta

Inicio
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Vas

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x
x
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1

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 3.


Estado
Pavimentado
Sin
Bueno Regular Mala Pavimentar
x
x
x
x
x
x
x
x

Zona

Distancia
Comercial
82,08
79,43
71,01
91,65
85,79
38,42
84,64
83,55

Industrial

Observaciones
Domiciliario
x
x
x

x
x
x
x
x
Sin recoleccin

x
x

x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x

201,42
88,1
74,15
74,02
82,76
78,58
44,56
59,01

x
x
x
x
x
x
x
x
Sin recoleccin
Sin recoleccin

x
x
x
x
x
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x
x
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x
x

67,38
69,87
88,46
73,04
83,94
81,93

x
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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
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13
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39
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parqueadero

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x
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x
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x
x
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x
x
x
x

74,74
84,4
22,17
43,01
25,21
40,64
40,5
35,24
86,15
69,77
83,62
79,43
71,94

x
x
x
x
x
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x
x
x
x
x
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Sin recoleccin

x
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x
x
x
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x
x
x
x
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76,55
80,28
81,59
76,66
86,03
121,63

x
x
x
x
x

Continuacin del Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 3.


Desde

Hasta

Inicio
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2
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Vas

Hora
Fin

# Carriles
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Observaciones
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81,52
307,5
89,32
81,25
24,2
83,05
78,04
59,7
81,03
81,03
49,75
75,05

Tabla 43.
Desde

Hasta

1
2
3
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5
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Sin
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Zona

Distancia
Comercial

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Observaciones

98,21
83,24
98,6
81,3
53,46

Domiciliario
x
x
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82,04
69,08
86,34
70,03
75,05

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Sin recoleccin
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24
Parqueadero

85,36

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x
x
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x
x
x

84,53
97,33
95,06
83,68
75,91
85,49
86,52
86,78
74,9
73,16
75,11
84,9
85,48
78,56
404,01

x
x
x
x

Sin recoleccin

x
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x

Continuacin Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 4.


Desde

Hasta

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23
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x
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x

86,48
66,91
27,48
66,2
76,47
57,85

x
x
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1
1
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x

45,07
74,49
81,4
69
51,34
79,68
85,77
84,95
79,13
78,12
93,88
301,58

x
x
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x
x
x
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x

Sin recoleccin

Continuacin Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 4.


Desde

Hasta

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# Carriles
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Sentido
Un Doble
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Estado
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Bueno Regular Mala
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Pavimentar

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80,04
87,18
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73,75
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parqueadero

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x

80,5
77,79
632,94
83,09
93,92
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86,84
165,74
155,31

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4.2.2.4.

CONCLUSIONES

El llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos urbanos, tractor con
enganche de tres vagones de 7 m3 cada uno y para un total de 21 m3, se encuentra
siendo subutilizado, debido a que recolectan todo la cabecera municipal en cuatro das.
Este problema de acuerdo a lo observado en el monitoreo se debe a la mala
acomodacin de los residuos slidos presentados en bolsas y costales, en su mayora,
en cada uno de los vagones; por parte del operario encargado de esta funcin.

El tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recoleccin de


los residuos slidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido;
tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en las cuadras ms alejadas del
casco urbano, dado a que no les recolecta sus residuos slidos, puerta a puerta.

El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos urbanos
de toda la cabecera municipal es demasiado para el cumplimiento de la recoleccin,
dado a que recolectan todos sus residuos en cuatro das de trabajo, no pudiendo realizar
la frecuencia de recoleccin de dos veces por semana.

4.3.

MIRANDA

4.3.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ASEO


El servicio pblico domiciliario de aseo prestado por Secretara de Planeacin Municipal y
Secretara de Obras Pblicas, no se ajusta a la definicin del artculo 14.24 de la ley 142 de
1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a la tcnica de disposicin final. El municipio
presta los siguientes servicios.

4.3.1.1.

Recoleccin y transporte de los residuos slidos recolectados en el municipio


durante la ruta de recoleccin, adems de otros tipos de residuos slidos.
Disposicin final de los residuos slidos municipales en botadero a cielo abierto.
Barrido y limpieza, de vas y reas pblicas, con una mnima cobertura de servicio.
Corte y poda de zonas verdes.

RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

4.3.1.1.1. PRESENTACIN
Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Miranda tienen la cultura de sacar los
residuos slidos domiciliarios cuando ven o escuchan el vehculo recolector, estos residuos se
presentan como fueron producidos, no se les realiza separacin en la fuente, no existe una
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clasificacin para cada tipo de material producido en las viviendas. La basura es presentada
generalmente en bolsas plsticas y en algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza
botes de caucho o costales para ese fin.

4.3.1.1.2. CARACTERIZACIN
Los principales constituyentes de los residuos slidos domiciliarios del municipio de Miranda son
el orgnico, el plstico y el papel. La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del
municipio es presentada en la tabla 1.
Tabla 44.

Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Villarrica.


Material

Peso (kg.)

% Peso

Vidrio mbar
Vidrio Blanco
Cristal
Bot. Champ.
Papel Archivo
Papel sucio
Cartn
Plstico
Soplado
Plst. Inye.
TETRA-PACK
PET
Pasta
Plegadiza
Textil
Madera
Caucho
Cuero
Hueso
Chatarra
Cobre
Aluminio
Hierro
Alambre
Tierra
Jardn
Icopor
M:O
Otros

0,64
6,00
0,00
0,00
10,00
23,00
1,00
25,59
1,00
2,00
0,00
0,14
1,00
0,50
27,00
0,00
1,00
3,00
0,00
2,00
0,00
0,09
0,00
0,00
0,00
8,00
1,54
141,00
3,00
257,50

0,25
2,33
0,00
0,00
3,88
8,93
0,39
9,94
0,39
0,78
0,00
0,05
0,39
0,19
10,49
0,00
0,39
1,17
0,00
0,78
0,00
0,03
0,00
0,00
0,00
3,11
0,60
54,76
1,17
100,00

Fuente: PH Consultores Ltda.

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4.3.1.1.3. PRODUCCIN DE RESIDUOS


Segn el estudio de composicin fsica de los residuos slidos del municipio de Miranda
realizado por la firma PH Consultores en el mes de marzo de 2005, la produccin diaria
promedio de basuras por vivienda es de 0.86 Kg/da y por habitante es de 0.17 Kg/da.
La cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de Miranda en el ao 2005
determinado a partir de la caracterizacin y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 2
Tabla 45. Produccin de Residuos Slidos para el 2005 en Miranda
Poblacin (Hab)

PRODUCCION (Kg/da)

PH CONSULTORES 2005

12865

2187

RAS 2000

12865

6818

Cabe anotar, que no hay registros histricos de la produccin de residuos slidos urbanos para
el municipio de Miranda, ni por estrato y ni para la cabecera municipal.

4.3.1.3.

COMPONENTE DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS

4.3.1.3.1. PRESTADOR DE SERVICIOS


El servicio pblico domiciliario de aseo es prestado por la Secretara de Planeacin Municipal y
Secretara de Obras Pblicas del municipio de Miranda, de manera oportuna pero no
adecuadamente. Es oportuno debido a que la hora de recoleccin es durante el da, pero no
adecuadamente porque no se realiza puerta a puerta para cada una de las viviendas del casco
urbano. Con una frecuencia de una vez por semana, para cada sector del municipio.

4.3.1.3.2. EQUIPO
Para la recoleccin de los residuos slidos domiciliarios la Secretara de Planeacin Municipal y
de Obras Pblicas, utiliza un vehculo recolector y una cuadrilla de aseo compuesta por cuatro
personas.

4.3.1.3.3. VEHCULO RECOLECTOR


El vehculo recolector es una volqueta ms un vagn enganchado en la parte de atrs, con las
siguientes especificaciones:
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Tabla 46. Especificaciones Tcnicas de los Vehculos Recolectores del Servicio de Aseo
N Vehculo
1
2

Vehiculo
Volqueta
Volqueta

Marca
Chevrolet
Chevrolet

Capacidad
6 m3
6 m3

Modelo
1992
1993

N Motor
M806701L86
MC08906L86

Placa
OWT 000
OWT 001

Estado
Muy Regular
Regular

El municipio tiene dos volquetas encargadas de la prestacin del servicio de recoleccin de


residuos slidos, una como titular y otra como suplente. La suplente es para casos de
emergencia donde la volqueta no pueda salir a cumplir con su funcin debido a problemas
mecnicos.
Hay dos vagones en el municipio para realizar esta funcin, uno le pertenece al municipio de
Miranda y el otro a la vereda del Ortigal, pero solo se emplea uno para el servicio de recoleccin
de residuos slidos urbanos.

Adquisicin de la Volqueta

La volqueta como vehculo recolector del municipio de Miranda, es donado por el propio
municipio, quin es el encargado de dar el dinero de su presupuesto anual para su compra. La
solicitud del vehculo recolector es realizada por la secretara de planeacin municipal al concejo
municipal y por un acuerdo entre concejales se aprueba el vehculo.

Otras Funciones de la Volqueta

La funcin del vehculo es la Recoleccin de residuos slidos, incluye domiciliarios y escombros;


y transporte al sitio de disposicin final. Adems de auxiliar el transporte de materiales de
construccin para obras del municipio.

Parqueadero

El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios es parqueado y mantenidos en el


parqueadero de la alcalda, el cual est ubicado junto a la alcalda municipal, en la Calle 6 con
Carrera 5 esquina. La conduccin del vehculo al parqueadero es realizada por el seor Hernn
Zapata, motorista de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado del municipio. El lugar de
parqueo para el vagn es el estadio municipal ubicado en la Carrera 8 con Calle 7, y el vehculo
es llevado por el motorista de la cuadrilla de aseo, antes de guardar la volqueta.

Mantenimiento

El mantenimiento del vehculo recolector es en el taller el PONTN, realizado por mecnicos


independientes del municipio, contratados cada vez que el vehculo necesite mantenimiento o
reparacin de daos, su respectivo pago es realizado por la tesorera municipal en las oficinas
de la alcalda.

4.3.1.3.4. CUADRILLA DE ASEO

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La composicin de la cuadrilla de aseo es de cuatro personas, 1 motorista y 3 operarios; 2
operarios encargados de la recoleccin de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehculo, y
el otro operario sobre el vehculo con la funcin de organizar las bolsas de basura.

Contratacin Personal

Las personas pertenecientes a la cuadrilla de aseo son contratadas por el municipio, el motorista
es empleado de planta del municipio a trmino indefinido y los operarios por prestacin de
servicios a tres meses, y los requisitos de contratacin son los exigidos por la ley.

Jornada Laboral

La jornada laboral se inicia a las siete de la maana y termina a las cuatro de la tarde de lunes a
viernes, normalmente; el da sbado es de las 8 de la maana a las 12 del medio da. Los
domingos y festivos son das de descanso.

Dotacin

La dotacin suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada por el municipio a travs de la


Secretara de Planeacin Municipal, se compone de 1 blue jean, 1 par de guayos, 1 camisa,
caretas, 1 cinturn ergonmico y 1 par de guantes; y su frecuencia de dotacin es de 3 meses, lo
establecido por la ley.

4.3.1.3.5. SUPERVISIN DEL SERVICIO


Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, ya
que no existe un supervisor asignado institucionalmente. La comunidad se encarga de verificar
que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna. Esta funcin es
realizada mediante quejas y reclamos personalmente y va telefnica.

4.3.1.3.6. SECTOR DE OPERACIN


Para el funcionamiento de las rutas de recoleccin se ha dividido la cabecera municipal en varios
sectores, los cuales estn conformados por tres microrutas. Estos sectores de trabajo son:
Tabla 47.

Sectores de Trabajo

SECTOR

MICRORUTAS

De la carrera 1 a la carrera 7
desde la calle 10 la calle 1B
sur

Urbanizacin El Espejo y de la
calle 10 a la calle 4 desde la
carrera 1 a la carrera 8

Los barrios Colseguros, El Rosario,


El Triunfo, Ruiz, urbanizacin
Unidos y urbanizacin La Caba

Los das jueves, viernes y sbado son para las veredas de Santa Ana, El Ortigal, La Lindosa y
Guatemala.
En la siguiente tabla se presentan los das de recoleccin para los diferentes sectores.
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y Medio Ambiente.
Tabla 48. Das de Recoleccin y Comienzo de la Jornada Diaria
Das de Recoleccin

Lunes

Martes

Miercoles

Sector

Fuente: Secretara de Planeacin Municipal, Miranda, 2005.

4.3.1.3.7. DIAGNSTICO
En caso de que el vehiculo recolector no pueda realizar la ruta de recoleccin de residuos
domiciliarios por motivos mecnicos se procede con la volqueta nmero 2, funcionamiento
realizado como equipo de reposicin.
El servicio de recoleccin es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se
observan pequeos focos de contaminacin por residuos slidos, depositados en sitios
puntuales del municipio. El municipio por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su
ruta de recoleccin es la encargada de recoger estos focos de contaminacin.
Actualmente, se esta programando la licitacin para el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la
Resolucin 1045 del 26 de Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales
presentes en el municipio y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.3.1.4.

COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL

Los residuos slidos del municipio de Miranda son dispuestos actualmente en un botadero a
cielo abierto ubicado en la Hacienda Granaditas, municipio de Corinto, situado a unos 6 Km
aproximadamente del casco urbano de Miranda, a mano izquierda sobre la va que conduce a
Corinto, posee un rea total de 6934 m2 y un permetro de 393 m. Este sitio de disposicin es
compartido con el municipio de Caloto y sus costos de operacin y mantenimiento son
compartidos de acuerdo a la cantidad de residuos dispuestos por parte de cada municipio.
Diariamente son dispuestas all unos 7019 Kg/da aproximadamente, de residuos slidos
urbanos de producidos en la cabecera municipal de Miranda.
La operacin del botadero a cielo abierto en la Hacienda Granaditas, se encuentra a cargo de los
municipios de Miranda y Caloto. Miranda se encarga de contratar un buldzer mensualmente, al
seor Jorge Flores para el riego de la basura y compactacin de la misma debido al peso del
buldzer, y el cubrimiento con tierra de los residuos; tambin se utiliza una volqueta del
municipio para el transporte de la tierra hasta el sitio de disposicin final.
El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna tcnica apropiada, simplemente se
trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya ms espacio de disposicin. Llenado
el sitio se contrata el buldzer para realizar su trabajo, riego y compactacin y cubrimiento con
tierra de los residuos.
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y Medio Ambiente.
La fuente de agua principal ms cercana es la quebrada El Silletero, el cual pasa por el costado
sur oriental a unos 25 metros del lugar, y es tributario de la Quebrada Granaditas, posteriormente
drena sus aguas a los reservorios de la Hacienda Garca.
A los alrededores del lote por el costado occidental de norte a sur se encuentra cultivado por
caa, al otro lado por el costado oriental de norte a sur se encuentra bordeando el lote la
quebrada El Silletero y la va de acceso se encuentra localizada por el occidente.
El botadero no cuenta con adecuaciones tcnicas, no disponen adecuadamente los residuos, no
son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilizacin del fondo, drenaje de lixiviados,
drenaje de aguas lluvias, evacuacin de gases y recirculacin de lixiviados, entre otros.
En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene bscula
de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes
como celdas especiales para residuos hospitalarios. Adems de realizar la actividad de
recuperacin y reciclaje en el botadero, actividad que es social y legalmente prohibida para un
sitio de disposicin final, en las condiciones que lo realizan. En este sitio se encuentran
alrededor de 10 personas dedicadas a esta actividad de recuperacin y reciclaje, adems de
almacenar en este mismo lugar.
La nica va de acceso es una desviacin de la carretera que conduce al municipio de Corinto,
con un ancho promedio de 8 m, la cual llega por la parte occidental del sitio y se encuentra
despavimentada y con obras de arte en un estado regular. Esta va no cuenta con drenajes de
aguas de lluvias, ni con impermeabilizaciones de fondo, ya que es un callejn de servidumbre.

4.3.1.5.

COMPONENTE DE RECUPERACIN DE MATERIAL

En el municipio de Miranda se cuenta con dos sistemas de recuperacin, en la cabecera


municipal y en el botadero; y en la cabecera lo realiza Chatarrera La Virgen. El promedio de
recuperacin es el siguiente:

4.3.1.5.1. CHATARRERA LA VIRGEN


Se encuentra ubicada en la Carrera 7 N 2 4, sobre la va principal que llega a Miranda, a
mano derecha, la propietaria es la seora Gloria Pardo y solo se dedica la compra y venta de
material, no tiene trabajadores en las calles recuperando. En la tabla 6 se muestran los precios,
y promedio de recuperacin para cada material.
Tabla 49. Promedio de Recuperacin de Material y Precio, en Miranda - Cauca
Material
Cartn
Vidrio
Chatarra
Aluminio

Recuperacin (Kg/da)
250 (Kg/semana)
1.000 (Kg/3 meses)
250 (Kg/semana)
10 (Kg/semana)

Precio
200 ($/Kg)
35.000 ($/Tn)
200 ($/Kg)
2.300($/Kg)

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Bronce
8 (Kg/semana)
2.000 ($/Kg)
Cobre
8 (Kg/semana)
3.000 ($/Kg)

4.3.1.5.2.

SITIO DE DISPOSICIN FINAL

La recuperacin realizada en el botadero se realiza de forma manual sin ningn tipo de


precauciones, no tienen tapabocas, ni guantes, etc. y lo realizan directamente en el sitio, por lo
general se presentan un promedio de 10 personas para laborar en este botadero, pero a veces
puede haber una conglomeracin hasta de 20 personas. La tabla 7 muestra un promedio de
recuperacin en el sitio.
Tabla 50. Promedio de Recuperacin de Material en el Botadero.
Material
Recuperacin (Kg/da)
Chuspa
20
Inyeccin
30
Cartn
2
Chatarra
15
Vidrio
20
Papel Archivo
10
Este promedio de recuperacin es de un grupo de 4 personas destinadas a esta labor en el
botadero, estas personas viven en el municipio de Corinto y se desplazan diariamente hasta el
botadero para trabajar.

4.3.1.6.

COMPONENTE DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS

En la cabecera municipal de Miranda se cuenta con el Hospital Local Nivel I, COOMEVA y el


ISS.
La cantidad de residuos hospitalarios producidos en el hospital es alrededor de 5 Kg/Quincenal,
en COOMEVA de 3 Kg/Quincenal y en el ISS de 3 Kg/Quincenal de acuerdo a la informacin
suministrada en estos centros de salud.

Hospital Local Miranda Nivel I

Los residuos producidos en las oficinas, de aseo y jardn, que no han tenido contacto o riesgo de
contaminacin con ningn agente infeccioso, son almacenados en bolsas negras plsticas. Los
residuos especiales como guantes y jeringas se depositan en bolsas de color rojo.
Los galones de plstico o guardianes, junto con las bolsas de plstico de ambos colores, son
colocados en el garaje en sus respectivos tarros de acopio, ubicados en la parte de atrs del
hospital. Los residuos anatomopatolgicos son enterrados en un sitio destinado para esta
funcin en la parte de atrs del hospital.
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y Medio Ambiente.
La capacidad del tarro es suficiente para la cantidad de bolsas de basura producidas por da,
adems de los galones y guardianes; es un recipiente de 55 galones.
La recoleccin de las bolsas de los residuos del hospital producidos en oficinas, aseo, jardn, y
galones y guardianes lo realizan los empleados del hospital, hasta el lugar de almacenamiento
del hospital. Lo realizan sin ningn tipo de proteccin y las bolsas son recolectadas diariamente,
mientras los galones de plstico y guardianes son recolectados hasta que el recipiente est
lleno.
El hospital local del municipio de Miranda tiene una ruta hospitalaria definida, RH.SA.EPS, para
sus residuos especiales, se les recolecta quincenalmente y realiza su disposicin en Navarro.
Para los residuos producidos en aseo, jardines y casino se les recolecta las bolsas de basura el
da que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se
encuentra ubicado el hospital.

COOMEVA

Los residuos producidos en las oficinas, de aseo y jardn, que no han tenido contacto o riesgo de
contaminacin con ningn agente infeccioso, son almacenados en bolsas negras plsticas.
Previamente se realiza reciclaje de vidrio y papel para luego ser vendidos.
Los residuos especiales como guantes y jeringas se depositan en bolsas de color rojo. Los
galones de plstico o guardianes, junto con las bolsas de plstico de ambos colores, son
colocados en la bodega del centro de salud, en sus respectivos tarros de acopio, ubicados en la
parte de atrs del hospital.
La recoleccin de las bolsas de los residuos del centro de salud producidos en oficinas, aseo,
jardn, y galones y guardianes lo realizan los empleados del centro de salud, hasta el lugar de
almacenamiento. Lo realizan sin ningn tipo de proteccin y las bolsas son recolectadas
diariamente, mientras los galones de plstico y guardianes son recolectados hasta que el
recipiente est lleno.
En COOMEVA del municipio de Miranda tiene una ruta hospitalaria definida, RH.SA.EPS, para
sus residuos especiales, se les recolecta quincenalmente y realiza su disposicin en Navarro.
Para los residuos producidos en aseo, jardines y casino se les recolecta las bolsas de basura el
da que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se
encuentra ubicado el centro de salud.

ISS

Este centro de atencin hospitalaria realiza la misma operacin con sus residuos que los otros
centros de salud, al igual que para su recoleccin. El centro de atencin tiene su ruta de
recoleccin para sus residuos especiales y normales. Una es la ruta de recoleccin de residuos
slidos urbanos del municipio para los residuos normales y la ruta para especiales es
RH.SA.EPS. La diferencia de este centro de salud a los otros es el sitio para almacenar los
residuos, cuentan con un shoot para cada tipo de residuo y otro para almacenar lo recuperado
del reciclaje.
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y Medio Ambiente.
En el sitio de disposicin final, el botadero a cielo abierto de la Hacienda Granaditas, las bolsas
de basura recolectadas en los tres centros de salud provenientes de las oficinas, aseo y jardines,
son dispuestas junto con los dems residuos slidos del municipio. Este botadero no cuenta con
celda especial para residuos hospitalarios.

4.3.1.7.

COMPONENTE PLAZA DE MERCADO

El municipio de Miranda cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicado en la
Carrera 8 con calle 9 esquina, posee un rea aproximada de 4761.07 m2, y viene funcionando
alrededor desde hace unos 35 aos. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercanca
(ropa, cacharrera y zapatera), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vsceras
de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado). Los das de funcionamiento de la plaza de
mercado son mircoles, sbado y domingo, los das jueves y viernes entran la carga, todos los
das anteriores se producen residuos.
El rea de influencia de la plaza de mercado son la calle 9 entre carreras 7 y 9, la carrera 8 entre
calles 8 y 10, las caractersticas de estas calles son la conversin de casas en establecimientos
comerciales como drogueras, graneros, tiendas y fuentes de soda; sobre la calle 9 y la calle 8 se
encuentran ubicados los puestos ambulantes.
La plaza de mercado se encuentra dividida en cuatro sectores, uno es el sitio de
almacenamiento, otro es la venta de verduras, el restaurante y baos, un sector de solo verduras
y el ltimo es la carnicera. Los baos cuentan con dos unidades sanitarias para hombres y dos
para mujeres, estas unidades cada una tiene lavamanos, pisos en cermica, paredes en
cermica, repelladas y pintadas, puertas en lmina, la edificacin est construida en ladrillo y
concreto reforzado. Cuenta con un rea de 15 m2.
La edificacin de la plaza de mercado tiene pisos en mortero, paredes en ladrillo, repelladas y
pintadas, techo en eternit y su estructura en cerchas de acero, los puestos para las carnes son
en ladrillo y mortero, con superficies en cermica y las verduras son repellados y pintados.
Los impuestos pagados por los vendedores de la plaza de mercado son de $ 1.000 cada
domingo para su funcionamiento y recolectados por el recaudador de la alcalda puesto por
puesto, y el precio de la matricula de funcionamiento era de $ 11.000 anuales.
Las vas de acceso a la plaza de mercado de Miranda son la Calle 9 con un promedio de 12 m
de ancho, la Calle 8 con un promedio de 12 m de ancho y la carrera 8 con un ancho promedio de
12 m de ancho, las tres vas se encuentran pavimentadas y en buen estado. La carrera 8 es una
va de funcionamiento intermunicipal, los buses que llegan de Corinto o de Cali pasan por esta,
las calles 8 y 9 son vas secundarias del municipio
Durante la semana se produce alrededor de 6 m3 de residuos, estos son recolectados de forma
manual, a travs de escoba de rama, palas y boogies, almacenados en la parte de atrs de la
plaza, hacia el lado de carrera 9 entre calles 8 y 9, sobre el piso a la intemperie. Estos residuos
son recolectados por el seor Reynell Arenas y dispuestos en el vagn que se deja en la
semana. El seor Reynell Arenas lo contrata el municipio por prestacin de servicios, por un
sueldo de $ 380.000 mensuales, los cuales son reclamados en cheque en la tesorera de la
alcalda para ser cobrados en el Megabanco o en el Banco Agrario.
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y Medio Ambiente.
No cuentan con un uniforme, ni implementos de seguridad, se le dota de una pala y un boorgie,
para la recoleccin manual; y para el aseo se le dota de 1 galn de lmpido, 2 Lb de detergente,
quincenalmente; y un cepillo cada tres meses.

4.3.1.8.

COMPONENTE DE BARRIDO

Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Miranda se realizan en su totalidad por


dos personas, contratadas por el municipo por trmino indefinido, en forma manual. La cuadrilla
de aseo municipal durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios es la encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposicin
final, botadero en la Hacienda Granaditas. Este servicio es prestado de manera regular, pues no
cumplen con el metraje de barrido diario establecido legalmente, generalmente se observan las
vas del municipio ubicadas a la salida hacia Corinto con deficiencia en barrido, pero se observa
una buena de frecuencia de barrido y papeleo en los parques del municipio, en los parques que
se encuentran al frente de la alcalda y en la plazoleta sector que se encuentra ubicada entre las
carreras 8 y 10 y en las calles 5 y 7.
La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido del
municipio, empieza a las 7:30 AM y termina a las 4:00 PM de lunes a viernes, para los das
sbados de 8 d la maana a las 12 del medio da.
Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido son los parques del frente de la
alcalda, y la plazoleta. La frecuencia de los parques es diaria, para lo que da un promedio de
barrido diario de aproximadamente de 1301.94 m.
La dotacin de los implementos para el servicio de barrido dados al trabajador de la empresa
para que realice su labor, consiste en bolsas, 2 escobas de rama a la semana, una carreta o
boggie, 1 par de guantes al mes, delantal y 1 mascarilla quincenalmente.
Los residuos producidos por el barrido de los parques son puestas en algunas esquinas de los
parques hasta que el vehculo recolector durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios
de la cabecera municipal de Miranda las recolecte y las disponga en el sitio de disposicin final.
Esta labor es supervisada por la comunidad.
Este servicio a pesar de ser prestado de manera regular, se ve afectado en muchas ocasiones
por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no
permiten tener una limpieza total de los parques. Por otra parte algunos de los vendedores
ambulantes de comidas rpidas o mercancas no tienen su caneca de basura para depositar los
residuos generados en su labor y no colocarlos sobre la va.

4.3.1.9.

COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES

Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda


de prados y se realizan en su totalidad por parte de la UMATA, quin realiza la programacin de
estas labores es el Director, el seor Carlos Bermudez.
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y Medio Ambiente.
El corte del csped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia de cada 3 meses en
verano y mensualmente en invierno. Los sectores que se han definido para mantenimiento de
zonas verdes son los siguientes:

Parque de la alcalda
Plazoleta
Escenarios Recreativos
Avenida Centenario (entrada de Cali)

Los escenarios recreativos son los centros recreativos Chiquilines y Santa Ana; las canchas de
ftbol de la cabecera municipal La Castellana y Leopoldo; y las canchas de las veredas
Guatemala, San Andrs, Santa Ana, El Ortigal, Tierra Dura, La Munda, Tulipan y Monteredondo.
Los parques son El Central, de los barrios Colseguros, Piedra y Cielo, La Colombiana (son 4
miniparques) y Unidos (2 parques), y los parques de las veredas El Ortigal y Santa Ana. Los
predios del municipio son la casa de la cultura, escuelas, el ancianato y la carcl.
El personal de la UMATA destinado para resolver estas labores es de un operario de tiempo
completo pero sino alcanza adicionalmente se contrata a otra persona, el costo adicional de esta
persona es de $ 20.000 por da de trabajo. Los requisitos de contratacin para la persona de
tiempo completo se le solicita una afiliacin a cualquier E.P.S. y saber manejar el equipo, y para
la persona adicional solo se le solicita saber manejar el equipo. El presupuesto para el ao 2005
es de $ 6`828.360, distribuidos de la siguiente manera: 1 operario devengando el sueldo mnimo,
un gasto de gasolina de 5 galones por semana, un cuarto (1/4) de aceite semanal y, en
reparacin y mantenimiento de $ 50.000 mensuales.
Para la recoleccin de los residuos generados por el mantenimiento de las zonas verdes, se
almacenan en cualquier sitio del lugar donde se realiz el mantenimiento y la volqueta de la
cuadrilla de aseo municipal en su ruta de recoleccin los recoge.
La dotacin consta de dos (2) guadaas, con sus respectivos implementos de seguridad que
corresponden a gafas, delantal, guantes y botas.
La supervisin de las labores del mantenimiento de las zonas verdes se encuentra a cargo del
director de la UMATA, el seor Carlos Bermdez.

4.3.1.10.

INFORMACIN COMERCIAL E INDUSTRIAL

Floristera Las Gemelas


Saln De Billar La Luz
Bingo Familiar Bonanza
Estadero La Quinta Porra
Rapitienda Marthica
Taller Central
Licores Y Abarrotes Danny
Tienda Dina

Informacin Comercial Del Municipio De Miranda


Cmc Centro De
Mecanizados Del
Kiosco Pony Malta
Los Amigos
521 Jeans
Prestador De Servicio
A Domici
Taller Liminautos
Artesanas La Rendidora
Papelera Milenium
Vidrios J.R
Papelera Tramitar
Alejandra Meza P &
Cia S En C
Electrnicas J.N
Panadera Pan Dorado
Bar La Chiquita
Tienda Lady
Granero Y Licores El Amigo

Minitienda El Rosario
Variedades Chela
Cacharrera Lila
Boingo`S La Celia
Miscelanea Central
Funeraria Snchez
Taller Moto Full
Kiosko El Samn

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios
y Medio Ambiente.
Variedades Karen
Pilar Estilista Profesional
Taberna Video Asgard
Centro Diag/
Multiservicios J.M
Esc-Ensen-Automo
-Atenas 1
Concentrados Central
Centro Naturista
Vida Sana
Cholados Ruby
Encanto Floral
Detalles Marce
Bicicletera Ciclo Miranda
Aqu Es Chavela
Cafetera Central
Modas Mony
Surticarnes,
Granos Y Verduras

Informacin Comercial Del Municipio De Miranda


Ebanistera El Rolo
Variedades Vivi
Depsito Central
Taller Industrial Miranda
Servicios J.C
Fredy Arbey Ordoez
Fundacin Pre Escolar
Pato Land
Autoservicio El Rendidor
Variedades Liz Angie
Medios Comunicacin
Afovitra
Mi Tienda El Castillo
Centro Veterinarios
H. Canino
Super Drogas Miranda
Fama Y Revueltera El Mana
Credi Valle
Tienda Nuevo Milenium
Tienda Sirley
Tienda La Estrella
Botina

Variedades Luz

Oasis

Mallas Y Metalmecnicas

Cristalera Hearlo
Pap. Y Fotocopiadora
Daniela
Centro Mdico Nuestra
Seora D
El Progreso

Kiosco La Plazoleta
Variedades Eufemia
Variedades Rosy
Taller De Torno
Y Mecnica
Punto Video
Billares Lucho
Maxitienda
Servicios Miranda Aa-Lr
Variedades Elena
Cooperativa De
Trabajo Conalta
Granja Villa Rubi
Papelera Y Fotoc - Loren`S

Variedades Orfa
Tienda Unidos
Tienda Compra Mas
Tienda Bertha

Tapicera Central Y

Minitienda La 13

Doroguera Familiar

Confitera La Colombiana
Asmivi Asociacin
Mirandea De

Variedadea Patry
Bicicleters Ciclo Gmez
Tapicers Central
Tienda Fabiola
Discoteca La Casona
Pilar Rivera
Casa Vieja
Peluquera Viviana
La Promocin De
Las Chanclas

Video Juegos J.E.


Lubriteca Del Norte
Variedades Lpez
Saln De Belleza Stilos`S
Caf Rubio
Noches De Fantasa
Billares El Consul
Tienda El Alto
Tienda Y Panadera
El Mana

Licores La 12
Billares Colseguro
Academia De
Panaders Y Pastelera
Delipan

Kiosko Cuatro Esquinas

La Trampa
Tienda Montecarlo

T.V Cable Miranda Ltda


Tienda La Quinta

Las Veraneras
Lisbeth
Doa Carmen
Farra La Candela
Taller De Sastrera

Granero Hogareo
Tienda Luz
Panadera San Antonio
Estadero El Parral
Fama El Cebu

Lilia

Vidrios Lasser

Vidrios Claridad
Droguera Miga
Grill Sassari
Distrivilla
Tienda La Fabulosa
Northern Telecom
De Colombia S

Licores Central
Vidrios Y Retales
Rosalba

Casino Las Vegas


Acopio La Sexta
Miscelanea Sofi

Osake Nomi

Sastrera Record

Aqu Es Luz
Almacn Autopartes
Concentrados El Paisa
Ferretera Y Frasquera
Miranda

Veterinaria La Quinta

Variedades Ortigal
Cooperativa De
Trabajo Estrate
Selen Ltda 800061928-2
Colombia
Telecomunicaciones Te
Droguera La Colombiana

Club Nintendo
Video Juego

Tienda Carine
Tienda Nueva

Tienda Su Amigo
Tienda La Satelite

Innovacin
Ciclo Tour

Fuente De Soda El Taur


Aqu Es Chela

Remates Taiwan

Taller Electronick

Tienda El Sina
Minitienda La Sptima
Tienda Y Cacharrera
Don Rey

Balneario Los Guaduales

Tienda La Palma

Tienda Laura

Tres Esquinas
Restaurante Y Asadero
De Pollo Ri

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios
y Medio Ambiente.
Variedades El Viajero
Banco Agrario
De Colombia S.A
Panadera Casablanca
Confitera La Esperanza
Asadero Broaster
Frit Junchos
Fundacin Taller
Arte Junio
E&M Sistemas
Taller De Cerrajera
Gonzales

Informacin Comercial Del Municipio De Miranda


Centro De Educacin
Tienda Y Cacharrera
Personal
La Colomb

Districol Miranda

Fama La Amrica
Reparaciones Agrcolas
Ochoa
1/2 Revueltera

Tienda Michel
Surtibolsas-Concentrados
Marce
El Bazar De Los Adornos

Papelera Miranda

J.A.P. Sistemas

Miscelanea El Dorado
Miscelanea El Progreso

Panadera La Sultana
Miscelanea El Paisa
Seguridad Mvil De
Colombia S.A
Papelera Y Fotocopias
Mariu
Gloria Quintero
Tienda El Porvenir

Muebles Madefranc
Fuente De Soda Sonivox
Compraventa Miranda

Estanquillo Pamela

Copy Centro

Heladera Pioln
Comunicate Con El 07
Y 007

Apartahotel Flamingos

Miscelanea La Cuarta

Cerrajera Argn
Surti Pan Miranda
Colchonera Miranda
Papelera
Variedades Carlitos
Damartel
Comunicaciones Empres

Miscelanea El Estanco
Intercel Miranda
Cridi Valle
Servicio Electrnico
El Arreque

Variedades Urimary

Vulcanizadora Muoz

Ferretera Gmez

Cermica Luz

Chatarrera El Paisa
Tienda Maricel
Y Revueltera
Servimotos La 7a.

Revueltera Dany

Droguera Nuevo Milenium


Centro Mdico Las
Amricas

Los Almendros
Tienda Eva

Variedades La Carolina
Recol Ltda 80.138.588.4

Centro Mdico Integral


Comercializadora
El Dorado
A.R.S. Armasalud
A.R.S. Humana Vivir
Peluquera Rosmy

El Anzuelo

Peluquera
Asesoras Contables
Y Tribu
Clnica De Calzado
El Cirujano
Tienda Gloria
Minitienda Janeth
Ferretera Colseguros
Confitera Jhons

Tienda El Paisa

Discoteca Palo De Mango


Saln Familiar Los
Recuerdos
Billares El Trbol
Tienda La Espiga
Hotel Tania
Panadera Y Heladera
Central

Los Almendros

Crditos Fejallah

Tienda La Esperanza
Marly Tere
Boutique Mara Fernanda
Panadera Dinapan
Granero Lucy Martinez

Variedades Leydi
Bar Pereira
Tienda La Pampa
Venta De Papas
Tienda La Primavera

El Trapichito
Comput Quim.
Variedades Coq

Tienda El Jardn

Taberna Tropicana

La Pozeta

T.V Sonido
Salsamentaria La Sexta

Rapitienda
El Arepazo

Ferretera Durn
Distribuidora De
Huevos Ahorro
Licores Nstor

Tienda Lucerito

Sandra Melndez
Juancho Burger
Peluquera Dayrme
Caprecon A.R.S.

Tienda El Descanso
Almacn Bulevar
Tienda La Estrella
Tienda Central
Tienda Y Licores
La Campesina
Distribuidora Mayorga
Drogas Omega

Almacn O`Patty
Granero Y Miscelanea
La Novena
Mueblera Creditos
Holgun
Taberna Scape
Ferretera Del Pueblo
Asadero El Punto
Del Sabor
Almacn Damasco
Droguera San Antonio
Miscelanea El Porvenir
Vilcanizadora Miranda
Las Palmas
Tienda Los Almendros
Academia Familiar
De Billares
Drogas La Cuarta
Taberna De Moe
Billares El Esquinazo
Foto Benavidez
Plescom Ltda
Seales Vivas
Papelers Gloria
Variedades La 9a
Jenny

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Cedelca S.A
Esp 891.500.025-2
Billares El Diamante

Tienda Las Brisas


Tienda Las Acacias

Gimnasio Los ngeles


Iglesia Palabra De Fe

Marraneras lvaro Salazar


Restaurante nico

Librera Betel

Tienda El Mello

Tienda La estrella
Ramn Elas Garcs
Tienda Junior
Sala De Belleza
Variedades Sticky
Ebanisters Central
ngela Mara
Las Familias
Lava Autos La Sexta
Eufemia Martnez

Tienda Y Licores
Apuestas Unidas
Tienda La Bomba
Delfinox
Estadero Mi Ranchito
Tienda El Centenario
Peluquera Yayis
Tiendas Y Licores La 5
Panadera Rico Pan
Ebanistera La Ceiba

Tienda Las Palmas


Tienda Ruiz
Piqueteadero Mi Terruo
Ebanistera Arce
Sai Cruz Roja Telecom

Cermicas Mara Paula


Tienda Veracruz
Kiosko La Plazoleta
Variedades Chiquitines
Tienda La Elisa
Tienda Y Billar Rincn
Porteno

Variedades Florida
Tienda Colseguros
Miscelnea La 13
Minitienda La Amistad
Estanquillo La Cuarta

Confecciones Deportivas
Panadera La Favorita
Bar Toskana
Droguera Nissy
La Taberna De Fercho
Cable Pacfico S.A
Aceites Y Lubricantes Nelly
Licores Diana
Tienda El Ahorro
Taberna
Taberna Discotk
Floridan Bar
Juanchos Burger
Tienda El Tunal
Servilistos C.T.A
Rivera Silva Alexander

Peluquera Judy Sitlos

Bubu Ipia Heriberto

Fuente De Soda Acuarios

Tienda La Economa
Deposito De Cemento
La Amistad

Dayvi

Compraventa La Perla
Retacera Y
Confecciones Alba
Veterinaria La Economa
Electrnica Lerner
Revueltera La 10

Electrnicos Miranda
Fama Y Revueltera
To Rico

Casa Verde
Tienda La Esperanza
La Esperanza Servicios
Integra
Tienda Los Limones
Electroautos
Distribuidora De
Cemento Los A
Asadero Broaster Frit J.J.
Variedades Yuran
La Gran Pluma
Tienda La Cuarta
Licores Y Licores El Oficial
Caf Globo
Las Terrazas
Tienda Casa Redonda
Granero San Antonio

Minitienda

Variedades El Esfuerzo
Licores Sir Edwards
Taller Y Bicicletera
Sandoval
Pizza Speciale
Laboratorio Clnico
Isabel Cri

El Consul Ambulante
Gases Asociados
Miranda

4.3.1.11.

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS OPERATIVOS

4.3.1.11.1

RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS

Se identifica un desbalance en las rutas de recoleccin de residuos slidos municipales y en el


servicio de barrido de las vas y parques del municipio. El desajuste de la ruta de recoleccin de
residuos slidos municipales se identifica por la deficiencia en el llenado del vehculo recolector;
y el desajuste del servicio de barrido se identifica en no tener definido el metraje de barrido diario
para el personal encargado del servicio.
El desajuste de la ruta de recoleccin radica en que los tres das establecidos por la secretara
de planeacin municipal y la secretara de obras pblicas son desmedidos para la recoleccin de
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y Medio Ambiente.
los residuos de todo el municipio; concluyendo que el vehculo recolector est siendo
subutilizado. Se determina que el vehculo est siendo subutilizado dado a que el municipio
tiene una produccin de 2187 Kg/da de acuerdo a la caracterizacin y con un acumulado de 4
das, se estima un valor aproximado de 8748 Kg a recolectar en todo el municipio; por el
monitoreo realizado a la ruta de recoleccin durante su levantamiento y la capacidad del
vehculo, se calcula que el vehculo con la cuadrilla de aseo municipal puede realizar el servicio
de recoleccin de residuos slidos en la cabecera municipal de Miranda en dos das, mediante
de dos rutas para cada da.
Las secretaras de planeacin municipal y obras pblicas para el servicio de barrido, no tiene
establecido el metraje diario para la persona encargada de este servicio. Se tiene asignado dos
sectores, la plazoleta y el parque de la alcalda, pero no se percatan si el empleado est siendo
subutilizado o sobre utilizado. Se recomienda establecer que sectores se quieren atender con
este servicio y con que frecuencia, posteriormente medir su longitud en metros lineales, tener en
cuenta el metraje de 3500 m por persona al da de barrido y finalmente, establecer el nmero de
operarios, el nmero de sectores y la frecuencia de barrido.

4.3.1.11.2.
DE ASEO

SELECCIN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO

Esta funcin no se tiene en cuenta en el municipio de Miranda, debido a que la secretara de


planeacin municipal es la encargada en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se
incluye recoleccin de residuos slidos municipales y servicio de barrido.
El control de la prestacin de servicios de la secretara de planeacin municipal y obras pblicas
es realizada por la comunidad a travs de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa, y por
la supervisin del jefe de campo.

4.3.1.11.3.

CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIN

El control mecnico del vehculo recolector se realiza por medio de la verificacin diaria visual
por parte del conductor al vehculo, si en tal caso el vehculo no se encuentra en condiciones de
ejecutar la ruta de recoleccin se encuentran en la necesidad de salir con la volqueta nmero 2
para suplir con la obligacin de la recoleccin de los residuos slidos municipales, como medida
de contingencia. El control de la entrada y salida del vehculo del parqueadero de la alcalda se
realiza a travs de formatos donde se llena una ficha que registre la entrada y salida del
vehculo; ya que el conductor al iniciar la jornada de recoleccin debe sacar el vehculo del
parqueadero de la alcalda y al terminar debe parquearlo en el mismo sitio; este parqueadero se
encuentra ubicado junto a las oficinas de esta donde se puede observar la hora de salida y
llegada del vehculo.
El control del parqueadero del vagn es realizado de forma visual por la comunidad, esta
mediante denuncios a la alcalda controla la salida del vagn, del estadio municipal.
El control de pesaje de los vehculos de recoleccin no se lleva a cabo debido a que no hay una
bscula de pesaje a la entrada del botadero de la Hacienda Granaditas, donde se puede
registrar el peso del vehculo diariamente que se dispone en el botadero.
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4.3.1.11.4.

MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR

El mantenimiento preventivo del vehculo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo


mediante una inspeccin visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio
de aceite, agua y engrase.
La evaluacin mecnica de los vehculos recolectores, se realiza por medio de dos mecnicos
independientes del municipio, dueos del taller llamado EL PONTN quienes efectan el
mantenimiento correctivo. El mantenimiento correctivo define el estado del vehculo para decidir
si se necesita la utilizacin del vehculo de reposicin para la prestacin del servicio.

4.3.1.11.5.

OPERACIN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL

Las labores operativas dentro del sitio de disposicin final, son realizadas con una frecuencia
mensual, lo que incluye solamente el riego de la basura y compactacin, a travs del buldzer;
adems del cubrimiento con tierra de los residuos esparcidos y compactados. No se realizan
ms labores operativas en el botadero de la Hacienda Granaditas; por lo cual no se pueden
ejecutar nivelacin de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de
lixiviados, evacuacin de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre
otras operaciones necesarias para la operacin de un sitio de disposicin final con las tcnicas
adecuadas.
El personal y la maquinaria encargados de llevar a cabo esta operacin de riego y compactacin
de la basura, y cubrimiento se encuentra incluido en la contratacin con el seor jorge Flores, y
con ayuda de un motorista del municipio con su respectiva volqueta para el transporte del
material de cobertura.

4.3.1.11.6.

PROGRAMACIN DE PODA DE CSPED

La programacin del corte del csped se encuentra ya establecido con una frecuencia mensual
en periodo de lluvias y de cada 3 meses en periodo seco para los parques de la alcalda, la
plazoleta, escenarios recreativos del municipio y la avenida centenario; coordinado por el seor
Carlos Bermdez, director de la UMATA Miranda. Para esta programacin el seor director de
la UMATA necesita de un empleado de planta de tiempo completo, por lo regular se necesita una
persona adicional para dar cumplimiento a la comunidad Mirandea.

4.3.1.12.

COMPONENTE AMBIENTAL URBANO

El componente ambiental urbano cumple con dos propsitos fundamentales: En primer lugar,
proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todava
incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensin ambiental en el POT, y en segundo
lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso econmico no se han podido
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complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que
requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97.
El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar
problemas ambientales como por ejemplo. La acumulacin o disposicin inadecuada de basuras,
residuos, desechos y desperdicio.
A su vez, el ordenamiento tambin le permite al municipio de Miranda identificar, valorar y
aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a travs
de acciones de conservacin, proteccin, restauracin y desarrollo, siempre en la perspectiva de
lograr mejores condiciones de vida para la poblacin a corto, mediano y largo plazo.
La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del anlisis integrado del
uso, manejo y ocupacin del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia
el establecimiento de usos sostenibles.

Plazas de Mercado.

En el municipio de Miranda cuenta con una infraestructura para que se realice el mercado
municipal, lo que incide en un buen funcionamiento a nivel interno de la plaza de mercado, pero
por los vendedores ambulantes asentados en las afueras de la plaza el funcionamiento de la
plaza es muy regular, dado la manera de cmo manejan los residuos slidos estos vendedores
ambulantes, la no prestacin de los servicios pblicos para ellos los cuales estn muy ligados
con las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto sobre el medio,
las vas de accesos peatonales y vehiculares.
Con relacin al manejo de basuras en la calle, se presentan inadecuadas condiciones, situacin
que debe ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su funcin
bsica es la comercializacin de alimentos. Existen dos causas principales que inciden
directamente en esta situacin:
La primera causa esta relacionada con el almacenamiento temporal de las basuras mientras es
transportada por el servicio de aseo del Municipio. Se deja expuesta a la lluvia y el sol, a cielo
abierto, situada en un espacio publico para que el carro recolector realice para su evacuacin.
Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes de la calle,
debido a que existe poca concientizacin por parte de comerciantes para almacenar las basuras
en un recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento
temporal.
En cuanto al servicio de Aseo, la cuadrilla de aseo municipal realiza el barrido, recoleccin y
almacenamiento de residuos slidos provenientes de la plaza de mercado despus de cada da
de funcionamiento, pero con una frecuencia de una vez a la semana son recolectados para ser
trasladados al sitio de disposicin final. El vehculo recolector se encuentra en estado regular,
tanto como en el aspecto mecnico del vehculo, como en la presentacin esttica. Los residuos
producidos en todos los das de mercado almacenados durante una semana son recogidos en la
ruta de recoleccin residuos slidos municipales.

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Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio
de uno o varios recipientes el da de mercado, para que los comerciantes callejeros de la plaza
depositen sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que se entre en
negociaciones con ellos y queden ubicados dentro de la plaza. Tambin se recomienda realizar
una concientizacin a los comerciantes callejeros del mercado para que cada uno tenga un
recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo.

Manejo de los residuos slidos

La disposicin de los residuos slidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles
que atentan contra la sostenibilidad de la oferta fsica y bitica y el paisaje de la ciudad.
En el Municipio la disposicin final de residuos slidos que se produce en el sector urbano se
realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto.
El manejo del sitio para la disposicin final corresponde a las secretaras de planeacin
municipal y a la de obras pblicas y al municipio de Caloto, los cuales estn a cargo de forma
directa por la Administracin Municipal de cada municipio, a travs de la divisin de aseo, por
comn acuerdo entre las partes, para la prestacin del servicio a los habitantes de Miranda y
Caloto.
Adems de la Disposicin Final, las secretaras son responsables de la recoleccin de los
residuos slidos en la fuente y su transporte en volqueta al sitio de disposicin final y barrido de
las calles. Para el mantenimiento de las zonas verdes, lo realiza la UMATA.
Para la Recoleccin cuenta con 1 volqueta, con una capacidad de 6 m3 y un vagn tambin de
capacidad de 6 m3, el cual realiza su recorrido con una frecuencia de una vez por semana en
cada sector. El mercado municipal se le realiza la recoleccin una vez a la semana. No existen
rutas de Servicios Especiales para el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e
infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser realizado por la empresa generadora, con su
respectivo empaque de representacin.
Los residuos slidos que llegan a diario en el sitio de disposicin final, son descargados por la
volqueta y por el vagn. No se tiene el tonelaje de los residuos slidos urbanos para un nmero
total de usuarios de 4229 en el municipio de Miranda.
De acuerdo con la caracterizacin de residuos slidos realizada por PH CONSULTORES, 2005
del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos
orgnicos representando el 68.52% del peso total, le sigue el papel 12.80%, plstico 8.27%,
cartn 0.84%, vidrios 0.84%, textiles 6.73%, metales 0.50%, y 1.51%. Estas cifras permiten
valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnologa adecuada para el aprovechamiento
de este tipo de residuos, que como se puede observar ms del 30% corresponde a desechos
reutilizables. Es importante recalcar que esta informacin no incluye los volmenes que
actualmente se estn reciclando en la fuente especialmente de papel, cartn, vidrio, metales
entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad.
La alcalda del municipio de Miranda no ha propiciado la formacin de Cooperativas para el
reciclaje, quienes realizan esta actividad en la fuente durante la ruta de recoleccin son
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habitantes del municipio y en el botadero lo realizan habitantes del municipio de Corinto, que
han recibido educacin sobre la recuperacin del material o reciclaje.
Actualmente, se est ejecutando el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos exigido por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la Resolucin 1045 del 26 de
Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y
mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La Administracin Municipal, a travs de la secretara de Planeacin Municipal junto Secretara
de Obras Pblicas estn trabajando para cambiar est situacin en el manejo de residuos
slidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar lograr la
consecucin del terreno para iniciar el diseo y la construccin de un nuevo relleno sanitario
regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto, Padilla y
VillaRica; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las secretaras y la UMATA se
realizan as mismas, sobre sus servicios que presta.
El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece
garantas de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuacin del
relleno que permitir el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento
visual.
El manejo de los residuos slidos en el municipio se realiza en funcin de la prestacin del
servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el
municipio no cuenta con un sistema de planeacin estratgica que le permita efectuar un manejo
integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le
afectan.

4.3.1.13.

CUMPLIMIENTO DEL POT

A continuacin presentamos nuevamente una evaluacin de las acciones ejecutadas por las
secretaras de planeacin municipal y obras pblicas, junta con la UMATA en el cumplimiento
de los programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto del servicio de aseo.
PROGRAMAS Y PROYECTOS POT
PROGRAMAS y PROYECTOS
Programas de educacin para aseo de las calles y dems
lugares pblicos en el municipio de Miranda.
Programas de educacin para el reciclaje de los desechos
domsticos (basuras) e industriales

Proteccin de corredores verdes sobre las vas rurales


Dotacin de Servicios Pblicos

Proyecto de relleno sanitario

COMENTARIO
Se conserv la frecuencia de barrido del ao 2004 y la
cobertura
No existen programas educativos de reciclaje
permanentes y el municipio no apoya dicha iniciativa;
la del reciclaje. Hace falta una labor educativa
permanente dentro de las instalaciones de la Alcalda
Municipal.
La CRC realiza esta labor en forma independiente
La ampliacin de la cobertura se realiza una vez se
entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es de
planeacin municipal y el obras pblicas
Se esta realizando en este momento el proyecto del
relleno sanitario regional para los cinco municipios del
norte del cauca. Dentro de los municipios de este
proyecto esta incluido el municipio de Miranda.

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Empresa integral de reciclaje

El Municipio deber en el corto plazo definir la disposicin


final de los residuos slidos de urbanos, formulando una
alternativa de solucin, bien sea de nivel regional en
asocio con otros Municipios o bien local, de manera que
permita la habilitacin de un sitio para la disposicin final
de los residuos slidos. En el caso de optar por dar una
solucin local, de acuerdo con las posibles ubicaciones
deber precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo
adelantar los estudios tcnicos pertinentes que fuesen
exigidos
El municipio realizar el Plan Maestro de Gestin de
Residuos slidos que se generan en la cabecera municipal
y sus corregimientos cercanos, involucrando los residuos
domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y todos en
un trmino no mayor a un ao. El municipio podr adoptar
una solucin regional para la disposicin final de algunos
tipos de residuos slidos, fuera de su jurisdiccin en cuyo
caso no necesitar tramitar licencia ambiental ni ejecutar
los proyectos de tales residuos
Los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos
slidos domiciliarios debern cumplir con lo especificado
en el RAS 2000, Ttulo F del Ministerio de Desarrollo y la
normativa ambiental vigente.
El municipio tramitar la respectiva licencia ambiental para
los proyectos de manejo de los diferentes tipos de
residuos slidos que se defina en el Plan maestro en el
ao siguiente a la realizacin del mismo, seguidamente se
har su ejecucin.
Los sistemas de disposicin final de lodos que se generen
en la planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas se incluirn dentro de los sistemas de
tratamiento respectivos y el manejo y disposicin final de
residuos que se generen en dichos sistemas deber
articularse con el Plan Maestro de Gestin de Residuos
Slidos y cumplir con la normatividad vigente.
El Municipio desarrollar proyectos para el manejo
adecuado de los residuos slidos que se generen en el
sector rural, en el mediano plazo.
En los lotes en donde se han depositado residuos slidos
y escombros, sin ningn tratamiento, no se permitir el
desarrollo de viviendas o equipamientos y su uso
preferencial ser de espacios pblicos.

4.3.1.14.

No ha avanzado adecuadamente el municipio en


proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.
El municipio se encuentra adelantado con las gestiones
de la nueva adquisicin para el sitio de disposicin
final. Compr un lote en el rea rural de Miranda junto
con Caloto, Corinto, Padilla y VillaRica, para un sitio de
disposicin final regional.

El municipio mediante la Resolucin 1045 del 26 de


Septiembre de 2003 se encuentra actualmente licitando
el plan de gestin integral de residuos slidos
desechos slidos PGIRS.

El sistema de recoleccin cumple en su mayora (Ver


anlisis del RAS _ 2000). No hay servicio de
tratamiento y disposicin final propio, es compartido
con Caloto.
En caso de ser necesario el Municipio lo har. Hasta la
fecha no existe solicitud de apertura de trmite de
licencia para un proyecto de este tipo.
No existe sistema de tratamiento y disposicin final
propio

No existen proyectos de este tipo


No existen lotes de este tipo que tengan una
envergadura significativa. El municipio siempre ha
utilizado la Hacienda Granaditas, para su disposicin
final.

CUMPLIMIENTO DEL RAS 2000


ITEM

SI

NO

La recoleccin de residuos slidos debe cumplir con los siguientes requisitos:

La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el
ruido y la cada de residuos en la va pblica. En caso de que se viertan residuos durante la
recoleccin es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal

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prestacin del servicio de aseo urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos
slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo podr suspenderse
por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes decretos vigentes.

El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias y horarios definidos en el contrato de


condiciones uniformes celebrado entre la entidad prestadora del servicio y el usuario.

En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por contenedores, los usuarios o los
operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos slidos
depositados no desborden su capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin.

X
No
Aplica

La operacin de compactacin debe efectuarse en zonas donde cause la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin puede realizarse frente a centros educativos,
hospitales, clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

Aspectos de Diseo de Sistemas Sin Aprovechamiento. En el sistema de recoleccin y transporte


deben definirse claramente los siguientes aspectos: 1) Tipo de servicio de recoleccin a proporcionar:
en la aceras frente a cada unidad de almacenamiento. Solo debe permitirse la recoleccin en esquinas
cuando haya imposibilidad de acceso del vehculo recolector porque las calles son muy angostas o
porque se trata de vas peatonales. De todas maneras debe existir un diseo para controlar la
recoleccin por esquinas; 2) Tipo de sistema de recoleccin y equipos utilizados en la actualidad; 3)
Cantidad, tipo y tamao de los vehculos recolectores; 4) Tamao de la cuadrilla; 5) Metodologa
general para la puesta en marcha rutas de recoleccin.

No
Aplica

Aspectos de Diseo en Sistemas Con Aprovechamiento. Debe cumplir con los mismos aspectos
que aparecen en el artculo anterior, incluyendo la frecuencia y horarios de recoleccin para la ruta de
reciclaje.

Parmetros de Diseo de Rellenos Sanitarios.

Control Ambiental en la Operacin de Rellenos Sanitarios. Debe instrumentarse un programa de


monitoreo ambiental, etc.

El cumplimiento del RAS es adecuado en los servicio de barrido, recoleccin de residuos slidos
urbanos y zonas verdes, pero no en el servicio de tratamiento y disposicin final, las secretaras
de planeacin municipal y obras pblicas se encuentra en proceso de implementar los controles
ambientales exigidos por el RAS.

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4.3.1.15.

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

SI

. Cobertura. Las personas prestadoras de


servicio pblico domiciliario de aseo deben
garantizar la cobertura y la ampliacin
permanente a todos los usuarios de la zona bajo
su responsabilidad, con las frecuencias
establecidas en este decreto y las dems
condiciones que determine la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico, CRA.

. Prestacin del servicio en zonas marginadas.


Los Municipios y distritos deben asegurar en
todo momento, directamente o a travs de las
personas que presten el servicio de aseo, la
prestacin
a
todos
los
estratos
socioeconmicos incluyendo las zonas
marginadas. Para ello deber planificarse la
ampliacin permanente de la cobertura, de
acuerdo con el crecimiento de la poblacin.

. Plan para la Gestin Integral de Residuos


Slidos- PGIRS los municipios y Distritos,
debern elaborar y mantener actualizado un Plan
Municipal o Distrital para la Gestin Integral de
Residuos o desechos slidos en el mbito local
y/o regional segn el caso, en el marco de la
poltica para la Gestin Integral de los Residuos
expedida por el Ministerio del Medio Ambiente,
el cual ser enviado a las autoridades
Ambientales
competentes,
para
su
conocimiento, control y seguimiento.

NO

El cumplimiento es
por parte del
municipio, el cual
se encuentra en
desarrollo.

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. Obligacin de almacenar conjuntamente los


residuos slidos de las edificaciones y andenes.
Los residuos slidos provenientes del barrido
de andenes e interiores de las edificaciones
debern ser almacenados y presentados por los
usuarios junto con los residuos slidos
originados en las mismas.

. Sitios de ubicacin para la presentacin de los


residuos slidos. La presentacin de los
residuos, se realizar en el andn del inmueble
del generador o en la unidad de almacenamiento
en caso de edificaciones, pero siempre evitando
la obstruccin peatonal o vehicular, de tal
manera que se facilite el acceso para los
vehculos y las personas encargadas de la
recoleccin y la fcil limpieza en caso de
presentarse derrames accidentales.

Obligacin de trasladar residuos slidos hasta


los sitios de recoleccin. En el caso de
urbanizaciones, barrios o conglomerados cuyas
condiciones impidan la circulacin de vehculos
de recoleccin, as como en situaciones de
emergencia, los usuarios estn en la obligacin
de trasladar los residuos slidos hasta el sitio
determinado por la persona prestadora del
servicio de aseo.

Sitios de ubicacin para las cajas de


almacenamiento. El sitio escogido para ubicar No Aplica
cajas de almacenamiento para residuos slidos,
deber permitir, como mnimo, lo siguiente:
1. Accesibilidad para los usuarios.
2. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la
evacuacin de los residuos slidos.
3. Trnsito de peatones o de vehculos, segn el
caso.
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4. Conservacin de la higiene y la esttica del


entorno.
5. Tener la aceptacin de la propia comunidad
usuaria.
6. Evitar los posibles impactos ambientales
negativos.
Prohibicin de cajas de almacenamiento en
reas pblicas. Se prohbe la localizacin
permanente de cajas de almacenamiento de
residuos en reas pblicas, a partir de la
vigencia de este decreto. Sin embargo, el
Municipio y Distrito podrn permitir,
excepcionalmente, su localizacin en tales
reas, cuando las necesidades del servicio lo
exijan, o cuando un evento o situacin
especfica lo requiera y se coordine con la
persona prestadora del servicio pblico.

La
Responsabilidad por la presentacin inadecuada de los
residuos slidos. El usuario del servicio pblico de aseo, que Empresa
debe
almacene y presente, residuos no objeto del servicio
hacer una
ordinario, ser directamente responsable por los impactos
negativos que estos ocasionen a la salud humana y al medio divulgaci
n de las
ambiente.
obligacion
es de los
usuarios

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No se
manejan
residuos
especiales
, los
. Recoleccin separada. La recoleccin de los centros
residuos o desechos slidos ordinarios debe mdicos y
hacerse en forma separada de los residuos droguera
hacen la
correspondientes al servicio especial.
separaci
n de los
residuos
hospitalari
os

Requisitos de la actividad de recoleccin. La


actividad de recoleccin se realizar observando
entre otras las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal
que se minimicen los impactos ambientales, en
especial el ruido y el esparcimiento de residuos
en la va pblica.

2. En las zonas en las cuales se utilice el sistema


de recoleccin en cajas de almacenamiento, las
personas prestadoras del servicio debern
instalar los que sean necesarios para que los
residuos slidos depositados no desborden su
capacidad.

No Aplica

3. La operacin de compactacin deber


efectuarse en zonas donde causen la mnima
molestia a los residentes. En ningn caso esta
operacin podr realizarse frente a centros
educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase
de centros asistenciales.

No Aplica

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Sistemas de recoleccin. La recoleccin deber


realizarse a partir de la acera, de las unidades de
almacenamiento colectivo o de cajas de
almacenamiento, salvo para los casos
especiales en los cuales se requerir de una
previa evaluacin tcnica por parte de la
persona prestadora del servicio.

. Establecimiento de macro rutas y micro rutas.


Las personas prestadoras del servicio debern
establecer las macrorrutas y microrrutas que
deben seguir cada uno de los vehculos
recolectores en la prestacin del servicio, de
acuerdo con las necesidades del servicio y
cumpliendo con las normas de trnsito. Estas
rutas debern cumplir con la eficiencia en la
asignacin de recursos fsicos y humanos para
lograr la productividad propia de un servicio
competitivo.

Horarios de recoleccin. La persona prestadora


del servicio de aseo determinar el horario de la
recoleccin de los residuos slidos teniendo en
cuenta la cantidad de residuos generados, las
caractersticas de cada zona, la jornada de
trabajo, el clima, la capacidad de los equipos, las
dificultades generadas por el trfico vehicular o
peatonal y cualquier otro elemento que pueda
tener influencia en la prestacin del servicio.

Frecuencias de recoleccin. La frecuencia de


recoleccin depender de la naturaleza de los
residuos
y
de
los
programas
de
aprovechamiento de la zona. Para residuos que
contengan material putrescible, la frecuencia
mnima del servicio de recoleccin depender de
las caractersticas del clima o de la zona y
deber incrementarse para prevenir la
generacin de olores y la proliferacin de
vectores asociados con la acumulacin y
descomposicin de tales residuos.

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios
y Medio Ambiente.

. Divulgacin de rutas y horarios. La recoleccin


se efectuar segn horarios y frecuencias en las
macro rutas y micro rutas establecidas
previamente, los cuales debern darse a
conocer a los usuarios utilizando medios
masivos de difusin de amplia circulacin local,
o en las facturas de cobro de servicios de aseo.

Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios


debern ser cumplidas por las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo de
conformidad con los contratos de condiciones
uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o
frecuencias deber ser notificado con tres (3)
das de anterioridad a los usuarios afectados,
salvo caso fortuito o de fuerza mayor.

Recoleccin de residuos acumulados por el


barrido manual de calles. La recoleccin y el
transporte de los residuos slidos provenientes
del barrido manual de calles debe efectuarse por
la persona prestadora del servicio de aseo. Los
residuos de barrido no podrn permanecer en
las calles por ms de doce (12) horas.
Recoleccin de residuos de poda de rboles y desechos de
jardines. La recoleccin y transporte de los residuos slidos
originados por el arreglo de jardines, parques, poda de
rboles o arbustos, rboles cados por cualquier motivo y
corte del csped en reas pblicas, deber realizarse
mediante operativos especiales por la persona prestadora
del servicio de aseo, dentro del plazo establecido para estos
casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a
procesos de aprovechamiento. Este servicio deber ser
considerado como un servicio especial.
Recoleccin industrial y comercial. Los residuos slidos
ordinarios producidos por las actividades industriales y
comerciales, estn incluidos en el servicio de aseo ordinario,
con la clasificacin tarifaria correspondiente.

No Aplica

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. Recoleccin en plazas de mercado, mataderos


y cementerios. Para la recoleccin de los
residuos generados en las plazas de mercado,
mataderos y cementerios del municipio o
Distrito, se utilizarn cajas de almacenamiento
ubicadas estratgicamente.

La recoleccin de los residuos slidos en estos


lugares se debe efectuar en horas que no
comprometan el adecuado flujo vehicular y
peatonal de la zona ni el funcionamiento de las
actividades normales de estos establecimientos.
. Recoleccin de animales muertos. El servicio de retiro de
animales muertos ser prestado por la persona prestadora
del servicio ordinario de aseo y se efectuar en el transcurso
de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud
de retiro, la cual puede ser presentada por cualquier
ciudadano.
El retiro y disposicin (entierro o incineracin) de estos
animales muertos se har de acuerdo con los medios
necesarios y en cumplimiento de las normas vigentes.

Pargrafo. La recoleccin de pequeos animales


muertos que se encuentren en la zona donde se
presta el servicio de aseo se har dentro de los
operativos ordinarios.

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. Recoleccin de escombros. Es responsabilidad


de los productores de escombros su
recoleccin, transporte y disposicin en las No existen
escombreras autorizadas. El municipio y las sitios para
personas prestadoras del servicio de aseo son disposicin de
responsables de coordinar estas actividades en escombros
el marco de los programas establecidos para el
desarrollo del respectivo Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, PGIRS.
Recoleccin de tierra. La recoleccin de tierra
ser considerada como un servicio especial de
acuerdo con los trminos del presente decreto.
La tierra deber separarse de los residuos que
contenga, con el fin de permitir su uso en zonas
verdes, jardines y similares o como material de
cobertura en el sitio de disposicin final.

Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en


eventos especiales y espectculos. En la realizacin de
eventos especiales y de espectculos masivos se deber
disponer de un sistema de almacenamiento y recoleccin de
los residuos slidos que all se generen, para lo cual el
organizador del evento deber coordinar las acciones con la
persona prestadora del servicio pblico de aseo. El servicio
que preste la Persona prestadora al organizador del evento
ser considerado como especial.

Ser requisito para la realizacin del evento, que


la persona prestadora del servicio garantice el
almacenamiento, recoleccin y disposicin final
adecuada de los residuos slidos que se
generarn, previa cancelacin del respectivo
servicio por parte del ente organizador. En lo
posible se propender por separar los residuos
slidos aprovechables de los no aprovechables.

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. Almacenamiento y recoleccin de residuos


generados en puntos de ventas en reas
pblicas. Los vendedores estacionarios
localizados en reas pblicas, debidamente
autorizados, debern mantener limpios los
alrededores de sus puestos, tener recipientes
accesibles al pblico para el almacenamiento de
los residuos generados en su actividad y
presentarlos para su recoleccin. El control y
vigilancia de estas obligaciones estar a cargo
de las autoridades de polica, los vendedores
estacionarios sern considerados usuarios no
residuales.

Responsabilidad por los residuos slidos


generados en el cargue y descargue de
mercancas y materiales. Los responsables de
cargue, descargue y transporte de cualquier tipo
de mercancas o materiales, debern recoger los
residuos slidos originados por esas
actividades y entregarlos a la persona
prestadora del servicio pblico de aseo. El
control y vigilancia de esta obligacin estar a
cargo de las autoridades de polica.

Caractersticas
de
los
vehculos
transportadores de residuos slidos. Los
vehculos empleados en las actividades de
recoleccin y transporte de residuos, dedicados
a la prestacin del servicio de aseo debern
tener, entre otras, las siguientes caractersticas:
1. Los vehculos recolectores debern ser
motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

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2. Los Municipios o Distritos con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de
aseo debern estar provistos de equipo de
radiocomunicaciones con su respectiva licencia,
el cual utilizar para la operacin en los
diferentes componentes del servicio.

No Aplica

3. Los Distritos y Municipios con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de
aseo debern contar con equipos de
compactacin de residuos. Se exceptan
aquellos que se destinen a la recoleccin de
residuos
separados
con
destino
al
aprovechamiento, de escombros, de residuos
peligrosos y otros residuos que no sean
susceptibles de ser compactados.

No Aplica

4. La salida del tubo de escape debe estar hacia


arriba y por encima d e su altura mxima. Se
deber cumplir con las dems normas vigentes
para emisiones atmosfricas y ajustarse a los
requerimientos de trnsito.

5. Los vehculos con caja compactadora debern


tener un sistema de compactacin que pueda
ser detenido en caso de emergencia.

No Aplica

Los vehculos recolectores debern ser


motorizados, y estar claramente identificados
(color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

6. Las cajas compactadoras de los vehculos


destinados a la recoleccin y transporte de los
residuos slidos, debern ser de tipo de
compactacin cerrada, de manera que impidan
la perdida del lquido (lixiviado), y contar con un
mecanismo automtico que permita una rpida
accin de descarga.

No Aplica

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7. Los equipos destinados a la recoleccin


debern tener estribos con superficies
antideslizantes, adecuados para que el personal
pueda transportarse momentneamente en
forma segura.

8. Los equipos debern posibilitar el cargue y el


descargue de los residuos slidos almacenados
de forma tal que evite la dispersin de stos y la
emisin de partculas.

9. Debern estar diseados de tal forma que no


se permita el esparcimiento de los residuos
slidos durante el recorrido

10. Dentro de los vehculos que no utilicen caja


compactadora, los residuos slidos debern
estar cubiertos durante el transporte, de manera
que se reduzca el contacto con la lluvia, el
viento y se evite el esparcimiento e impacto
visual.
11. Las especificaciones de los vehculos
debern corresponder a la capacidad y
dimensin de las vas pblicas.

12. Debern cumplir con las especificaciones


tcnicas existentes para no afectar la salud
ocupacional de los conductores y operarios.
13. Debern estar dotados con equipos contra
incendios y carretera.
14 Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el
ruido, especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de
residuos slidos en zonas residenciales y en las vecindades
de hoteles, hospitales, clnicas, centros educativos, centros
asistenciales e instituciones similares.

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Condiciones de equipos y accesorios para


transporte de residuos slidos. Los equipos,
accesorios y ayudas de que estn dotados los
vehculos destinados para transporte de
residuos slidos, debern mantenerse siempre
en ptimas condiciones de funcionamiento para
la prestacin del servicio.

. Lavado de los vehculos y equipos. Los


vehculos de recoleccin y transporte de
residuos slidos debern lavarse al final de la
jornada diaria. El lavado debe realizarse en sitios
diseados para tal fin por las Empresas
prestadoras del servicio y no puede efectuarse
en reas pblicas ni en fuentes o cuerpos de
agua.

En el caso de producirse accidentes o hechos


imprevistos que generen suciedad en la va
pblica, la entidad prestadora del servicio
pblico de aseo deber estar en el lugar
correspondiente a ms tardar dos (2) horas
despus de haber sido notificado del hecho
pertinente por parte de los usuarios o de la
entidad competente.

. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas


para el servicio de barrido. Las personas
prestadoras del servicio estn obligadas a
establecer las macrorrutas y microrrutas que
deben seguir cada una de las cuadrillas de
barrido en la prestacin del servicio, acorde con
las normas de trnsito y las caractersticas
fsicas del Municipio y Distrito as como con la
frecuencia establecida. Esas rutas debern ser
conocidas por los usuarios y cumplidas
cabalmente por las personas prestadoras del
servicio.

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. Establecimiento de la frecuencia de barrido. La


persona prestadora del servicio deber
establecer la frecuencia de barrido de
conformidad con el desarrollo y las
caractersticas de cada zona. Esta frecuencia
estar especificada en el contrato de
condiciones uniformes.

. Establecimiento del horario de barrido. El


barrido, lavado y limpieza de los parques y
dems reas pblicas debern realizarse en
horarios que no afecten el flujo adecuado de
vehculos y peatones.

. Actividad de barrido manual de calles. Los


residuos resultantes de la labor de barrido
manual de calles debern ser colocados en
bolsas plsticas ubicadas en los carros, las
cuales al colmarse su capacidad ser cerradas
atando su parte superior y ubicadas en el sitio
preestablecido para su posterior recoleccin. Se
incluye en esta actividad la recoleccin de
bolsas de los residuos slidos de las cestas
pblicas, colocadas en las reas pblicas de
trfico peatonal.

Instalacin de cestas de almacenamiento de residuos


slidos en las calles. Las personas prestadoras del servicio
de aseo debern colocar canastillas o cestas para
almacenamiento exclusivo de residuos slidos producidos
por los transentes, en nmero y capacidad que estn de
acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y vehicular,
previa aprobacin del Municipio o Distrito.

La recoleccin de los residuos slidos


depositados en las cestas y el mantenimiento de
las mismas es responsabilidad de las personas
prestadoras del servicio pblico domiciliario de
aseo.

Existen
canastillas
ubicadas en
espacio pblico
por la alcalda
municipal, pero
no existe una
valoracin de la
ubicacin

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Equipo para la actividad de barrido manual. El


personal operativo para la actividad de barrido
deber contar con el equipo necesario para la
limpieza, el barrido, la recoleccin y el
transporte manual de los residuos slidos,
incluidos los elementos de seguridad industrial
y salud ocupacional necesarios.
. Actividad de barrido mecnico.

No Aplica

Responsabilidad de los anunciadores en materia


de limpieza. La limpieza y remocin de los
avisos publicitarios o propaganda colocada en
reas pblicas sern obligacin del anunciador,
quien podr contratar con la persona prestadora
del servicio la remocin y el manejo de los
residuos slidos generados, como un servicio
especial.
Utilizacin de estaciones de transferencia. Los Municipios o
Distritos al elaborar el Plan de Gestin Integral de los
Residuos Slidos, podrn definir la necesidad de utilizar
estaciones de transferencia, en funcin de la racionalizacin
de recursos econmicos, energticos, la disminucin de los
impactos ambientales y el logro de una mayor productividad
de la mano de obra y del equipo utilizado.

Est prohibido el trasbordo de residuos slidos


en sitios diferentes a las estaciones de
transferencia.

No se tiene el
PGIRS, est en
etapa de
elaboracin por
parte del
municipio.

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Instalacin de estaciones de transferencia.


Cuando el Municipio o Distrito de acuerdo con lo
definido en el artculo anterior, considere
necesario establecer las estaciones de
transferencias se debe realizar un estudio de
factibilidad, el cual debe incluir la evaluacin
econmica, tcnica, financiera, institucional y
ambiental. La evaluacin ambiental se har de
tal manera que se identifiquen los posibles
impactos generados sobre el aire, el agua, los
suelos y la comunidad y se establezcan las
acciones para mitigarlos, compensarlos y
corregirlos.

Participacin de recicladores. Los Municipios y


Distritos y los prestadores del servicio de aseo
promovern la participacin de los recicladores
que vienen efectuando actividades asociadas
con el aprovechamiento en armona con la
prestacin del servicio de aseo. Una vez se
formulen y entren en ejecucin los programas
de aprovechamiento evaluados como viables y
sostenibles en el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos, se entender que el
aprovechamiento deber ser ejecutado en el
marco de dichos Programas y con sujecin al
reglamento que se determine para el efecto, en
coordinacin y armona con los dems
programas del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos.

Sistemas de Aprovechamiento regionalizado.


En desarrollo del concepto de economas de
escala, el Municipio o Distrito como responsable
de asegurar la prestacin del servicio pblico de
aseo y las personas prestadoras del servicio
pueden optar por establecer sistemas de
aprovechamiento para los residuos provenientes
de dos o ms Municipios.

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. Obligatoriedad de prever la disposicin final.


Todos los Municipios o Distritos tienen la
obligacin de prever en los Planes de Gestin
Integral de los Residuos Slidos, el sistema de
disposicin final adecuado tanto sanitaria, como
ambiental, econmica y tcnicamente.
. Mtodos de disposicin final de los residuos en el suelo. La
disposicin final de los residuos slidos ordinarios en el
suelo, provenientes del servicio pblico de aseo, que no
sean objeto de aprovechamiento, debe hacerse mediante la
tcnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo
mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de
residuos a disponer.

El actual sitio
en la Hacienda
Granaditas ha
sido clasificado
botadero a cielo
abierto.

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y Medio Ambiente.

. Presencia de recicladores. Se prohbe la


presencia de recicladores en el frente de trabajo
de los rellenos sanitarios.

Libertad de competencia y no abuso de


posicin dominante

. Funcin social. Las personas que prestan el


servicio pblico de aseo deben cumplir con las
obligaciones de la funcin social y ecolgica de
la propiedad, sea esta pblica o privada, sin
abuso de la posicin dominante, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en
la ley.

. Competencia sin limitaciones de entrada. Las


entidades que prestan el servicio pblico de
aseo deben someterse a la competencia sin
limitaciones de entrada de nuevos competidores
dentro de los lmites de la Constitucin Poltica y
la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la
calidad en la prestacin del servicio en los
trminos establecidos en el presente decreto, y
en la normatividad vigente.

Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a


las personas prestadoras del servicio pblico de aseo, en
todos sus actos y contratos, discriminar o conceder
privilegios, as como toda prctica que tenga la capacidad de
generar competencia desleal de conformidad con lo
establecido en el artculo 34 y dems disposiciones legales
establecidas en la Ley 142 de 1994.

La persona prestadora debe garantizar bajo las


condiciones tcnicas establecidas en este
decreto la prestacin del servicio de aseo en
condiciones uniformes a todos los usuarios que
lo requieran, el cual no podr ser negado por
razones
socioeconmicas,
geogrficas,
climatolgicas, topogrficas o por cualquier otra
condicin discriminatoria, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.

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componentes del sistema.


. Calidad del servicio de aseo. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern prestar
un servicio de calidad.
Las personas
prestadoras no sern responsables por fallas en
la calidad del servicio derivadas de la falta de
colaboracin del usuario o de casos fortuitos,
pero deber darle solucin en el menor tiempo
posible.

. Uniformidad en el servicio de aseo. Las


personas prestadoras del servicio debern
mantener uniforme la calidad del servicio,
evitando sus fluctuaciones en el tiempo.

Continuidad del servicio. Las personas


prestadoras del servicio pblico de aseo deben
garantizar la continuidad en la prestacin del
servicio para preservar la salud pblica y el
bienestar colectivo de los usuarios y evitar los
riesgos por contaminacin

No se present
interrupcin del
servicio.

Interrupciones del servicio.


Descuentos por fallas en la prestacin del
servicio de aseo. La persona prestadora del
servicio pblico de aseo est obligada a hacer
los descuentos y reparar e indemnizar los
perjuicios ocasionados como consecuencia de
falla en la prestacin del servicio, salvo que
medie caso fortuito o fuerza mayor de acuerdo
con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y
dems normas reglamentarias y regulatorias.

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. Facturacin y cobros oportunos. La persona prestadora del
servicio pblico de aseo, tendr la obligacin de facturar el
servicio de forma tal que se identifique para usuarios
residenciales la frecuencia y valor del servicio, y para
usuarios no residenciales la produccin y el valor del
X
servicio. As mismo, est obligada a entregar oportunamente
las facturas a los suscriptores o usuarios, de conformidad
con las normas vigentes y los duplicados cuando haya lugar.

de:

201
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El valor mximo a cobrar por concepto del


servicio de aseo a inmuebles desocupados ser
un cargo fijo de acuerdo con la metodologa que
para este efecto expida la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico - CRA. Para ser objeto de esta tarifa, ser
indispensable acreditar la desocupacin del
inmueble segn los requisitos que establezca la
CRA en la metodologa anterior.

Prevencin de incendios. La persona


prestadora del servicio de aseo deber mantener
actualizado un plan de prevencin y control de
incendios en todos los componentes de la
gestin integral de los residuos slidos. En caso
de presentarse un incendio, la persona
prestadora del servicio deber ejecutar las
medidas de mitigacin y correccin pertinentes.
As mismo, la entidad deber garantizar la
capacitacin de todo su personal sobre los
procedimientos a seguir en caso de presentarse
incendios, explosiones y dems aspectos de
seguridad industrial y de primeros auxilios.
. Informacin y capacitacin al usuario. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern contar con la
informacin completa y actualizada de sus usuarios, en
especial de los datos sobre su identificacin, de la modalidad
del servicio que reciben, cantidad de residuos que generan
los grandes generadores, estado de cuentas y dems
informacin que sea necesaria para el seguimiento y control
del servicio.

La persona prestadora suministrar al usuario la


informacin que le permita evaluar el servicio
prestado.
. Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del
servicio pblico de aseo deben disponer de una oficina
especial para recibir, atender, tramitar y resolver todo tipo de
peticiones, quejas y reclamos que presenten los usuarios y/o
suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142
de 1994.

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. Relaciones con la comunidad. La persona


prestadora deber desarrollar planes y
programas orientados a mantener activas y
cercanas relaciones con los usuarios del
servicio. Estos planes debern atender los
siguientes objetivos:
1. Suministrar informacin a los usuarios acerca
de los horarios, frecuencias, normas y
caractersticas generales de la prestacin del
servicio.

2. Promover la educacin de la comunidad para


la formacin de la cultura de la no basura que
vincule a las comunidades en la solucin del
problema.

Condiciones de acceso al servicio. Para obtener


la prestacin del servicio de aseo, basta que el
usuario lo solicite y la persona prestadora est
en capacidad tcnica de prestarlo.

8. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos


slidos para grandes y medianos productores,
de conformidad con la metodologa expedida
por la Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico.
Comits de desarrollo y control social. Para los fines de
asegurar la participacin de los usuarios en la gestin y
fiscalizacin de las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo, en todos los Municipios y distritos se organizarn
comits de desarrollo y control social que ejercern las
funciones determinadas en el artculo 63 de la Ley 142 de
1994 y sus decretos reglamentarios.

4.3.2. LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN DE LA CABECERA


MUNICIPAL DE MIRANDA.
El levantamiento de la ruta de recoleccin de los residuos slidos producidos en el casco urbano
del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recoleccin de los residuos
slidos.
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y Medio Ambiente.
La realizacin de un diagnstico de recoleccin de residuos slidos municipales necesita del
monitoreo de los tiempos utilizados en la recoleccin; distancias recorridas por el vehculo con
recoleccin y sin recoleccin; estado, ancho, y sentido de las vas, clasificacin del sector a
recolectar; y tipo de recoleccin. Lo cual se realiza por medio de coordinacin con las entidades
prestadoras del servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos y la cuadrilla de aseo
encargada de efectuar la recoleccin, con el fin de realizar el recorrido con el vehculo recolector
durante la recoleccin, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las
debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a
hacer sus respectivas correcciones.

4.3.2.1.

OBJETIVOS

4.3.2.1.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar el levantamiento de la ruta de recoleccin de residuos slidos del casco urbano


del municipio (ver anexo de planos).

4.3.2.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar la eficiencia del llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos
urbanos.
Evaluar el tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin de los residuos slidos urbanos.
Evaluar el tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos
urbanos de toda la cabecera municipal.
Determinar la cobertura del servicio de recoleccin de los residuos slidos urbanos del
municipio.

4.3.2.2.

METODOLOGA

La coordinacin se efectu mediante la colaboracin del Ingeniero Carlos Hernndez, Secretario


de Planeacin Municipal, entidad encargada de prestar el servicio de recoleccin de residuos
slidos del municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectan.
Los recorridos realizados con el vehculo recolector, se hicieron en los respectivos das que se
realiza la recoleccin de los residuos slidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin
alterar las caractersticas de la recoleccin, como la velocidad del vehculo en recoleccin y ruta
de descargue, los sectores atendidos, el nmero de operarios y el tipo de recoleccin.
Durante el levantamiento de la ruta de recoleccin se monitorearon el tiempo que toman en su
recorrido los vehculos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la
recoleccin, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en
todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recoleccin
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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios
y Medio Ambiente.
de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; adems se monitorearon los
denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por
parte del vehculo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos slidos hasta su sitio de disposicin final.
Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elabor un formato, incluyendo
todos los detalles de la recoleccin para cada da de recoleccin; y la ruta se traz en un plano
suministrado por la Secretara de Planeacin Municipal.

4.3.2.3.

RESULTADOS

Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en las siguientes
tablas para los das de recoleccin de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la
ruta, ver el anexo de los planos.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios, es una volqueta con capacidad de 6 m3
y con enganche de un vagn con capacidad de 6 m3, es parqueado en las instalaciones de la
Alcalda Municipal, el cual inicia su recoleccin a las 6:30 AM y al terminar sus funciones, es
parqueado en el mismo sitio. Los das de recoleccin de residuos slidos urbanos son los das
lunes, martes y mircoles.

205
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
Tabla 51.
Fecha

Abril 12 de 2005

Municipio

Miranda

Desde

Hasta

Inicio
1

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
17

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
17
21

Ubicar Sitios
Especiales
Sealar el sentido
de las Vas
Hoja 1 de 10

Vas

Hora
Fin

6:55:00 a.m.

# Carriles

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 1.

Sentido
Un Doble

Estado
Pavimentado
Bueno Regular Mala

Sin
Pavimentar

Zona

Distancia
Comercial

Industrial

Observaciones
Domiciliario

84,21

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

23,62
90,52
26,16
75,72
18,44
37,79
22,38
74,29
26,53
76,57
22,34
68,58
31,35
74,85
16,2
91,53
59,2
79,37
230,1
102,79

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

206
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
saning@telesat.com.co bepati@telesat.com.co

Volqueta +
Vagn #1

Deja el Vagn #1
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

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21

26

462,85

26

21

462,85

21
17
27
28
29

17
27
28
29
30

2
2
2
2
2

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

102,79
54,23
98,41
99,01
100,62

X
X
X
X
X

30

31

97,27

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41

32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

61,42
94,3
62,14
94,18
60,62
96,97
101,44
98,87
96,97
91,54
90,97

42

43

103,07

43

44

101,38

57`

2:01`

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin.
Enganche
Vagn #2
Volqueta +
Vagn #2
Sin Recoleccin

Telecom
Banco Agrario

Contrava
Contrava
Contrava
Contrava
Contrava
Contrava
Contrava
Deja el Vagn #2
Continua
Recoleccin
en Volqueta

Continuacin del Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 1.


Desde Hasta

Hora

Vas

Estado

Distancia

Zona

207
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Observaciones

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.

Inicio
44
45
46
47
48
49
50

45
46
47
48
49
50
53

53

54

54
55
50
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71

55
50
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72

72

73

Fin

2:35
2:38

Sentido
Pavimentado
Sin
#
Carriles Un Doble Bueno Regular Mala Pavimentar
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

254,24

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

100,9

X
X

2:46
X
X
X
X
X
X
X

X
X

Comercial Industrial Domiciliario


X
X
X
X
X
X
X

93,77
201,72
79,94
96,38
61,99
56,59
98,97
59,48
94,71
103
105,61
91,14
47,27
89,24
49,06
43,36
46,28
88,65
105,27

X
X

X
X

11:10a.m.
3:43

99,09
58,8
94,25
62,88
57,24
99,31
216,42

X
X

Viaje #1del
da al Basurero

208
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
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Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
P: Descarga
de Chatarra
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Con Recoleccin

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.

73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83

74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84

01:12 p.m.

84

85

01:52 p.m.

Salida al botadero: 73, 62, 64, 42 (Enganche del Vagn #2), 39, 28, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 Duracin: Llegada al Basuro 2335"; Descarga Total 3040"; Regreso a Miranda 5033"
X
X
97,73
X
X
64,49
X
X
92,63
X
X
61,02
X
X
86,24
X
X
58,35
X
X
91,62
X
X
65,82
X
X
97,14
X
X
95,8
X
X
109,42
X

88,08

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Monte
Monte
Monte

Obstruccin -Mejora
de Vas 3726"

Continuacin del Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 1.


Desde

Hasta

85
27
86
87
88
86
89
90
40

27
86
87
88
86
89
90
40
41

Vas

Hora
Inicio

Fin

Sentido
# Carriles
Un Doble

01:57 p.m.

Estado
Pavimentado
Sin
Pavimentar
Bueno Regular Mala

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

Zona

Distancia
Comercial
424,26
95,17
42,47
153,89
107,24
50,1
59,71
43,93
91,54

Domiciliario
X
X
X
X

Sin Recoleccin
4226"

Sin Recoleccin
X
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

209
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
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Industrial

Observaciones

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
41
91
92
93
94
95
96
93
97
91
41
65
97
67

91
92
93
94
95
96
93
97
91
41
65
97
67
68

68

98

98
68
70
65
41
40
27

68
70
65
41
40
27
17

17

Basuro

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
02:40 p.m.

X
X
X
X
X

X
X
X

X
X
X

3:07 p.m.

92,9
29,97
98,89
34,33
94,44
29,94
93,39
30,28
97,76
92,9
90,52
88,05
47,56
49,06

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

92,57

72,57
89,64
97,84
90,52
91,54
62,7
54,23

X
X
X

Sin Recoleccin

Sin Recoleccin

Sin Recoleccin
Parada de1:27` a
1:34` Colegio
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

Total Recorrido
tarde1:52`

85-70-71-64-42-39-28-27 Sin Recoleccin

Tabla 52.
Fecha

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 2.


Ubicar Sitios
Especiales

Abril 13 de 2005

210
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Municipio

Desde

Hasta

Sealar el
sentido de las Vas
Hoja 1 de 10

Miranda

Hora

I1, I4

Inicio
06:38

06:53

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3
4
14
15
16
17
18
19
20
21
22

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3
4
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Vas
Sentido
# Carriles
Fin
Un Doble

Estado
Pavimentado
Sin
Bueno Regular Mala Pavimentar

Zona

Distancia
Comercial

Industrial

Observaciones
Domiciliario

432,14
X

100,09

X
X
X

X
X
X
X
X

64,53
119,59
55,2
96,18
75,69
59,66
80,46
92,71
125,14
99
115,76
94,7
119,59
96,54
82,13
99,57
86,97
97,94
89,02
95,2
87,01
89,56
124,19

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin

X
X
X

Sin Recoleccin

X
X
X
X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin

211
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
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14`30`` Hasta
1 Bolsa
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
23
24
I3
25
26
27
28
29
30

24
I3
25
26
27
28
29
30
31

31

32

32

33

33
34
35
36
37
38

34
35
36
37
38
39

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

87,23
59,42
91,06
124,96
90,6
84,79
100,84
83,64
84,71

X
X
X

08:12 a.m.

90,19

08:16 a.m.

94,09

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

86,09
94,18
121,9
94,88
98,44
93,88

X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin

X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin
Parada
8:12 a.m. ( 1:34`)
Arranque
8: 16 a.m. ( 1:37`)

Sin Recoleccin

Continuacin del Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 2.


Desde

Hasta

Inicio
39
40
41

40
41
42

42

43

43

44

Vas

Hora
Fin

Sentido
# Carriles
Un Doble
X
X
X

Estado
Pavimentado
Sin
Bueno Regular Mala Pavimentar
X
X
X

X
08:52

X
X

Zona

Distancia
Comercial

Observaciones

123,22
94,83
87,25

Domiciliario
X
X
X

98,75

88,39

212
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
saning@telesat.com.co bepati@telesat.com.co

Industrial

Arreglo en
la Va
2:14`

UTE PH CONSULTORES LTDA E INS FERNANDA CAICEDO PH-CH


Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
44-31-30-19-16-15-14-6-5(Deja Vagon #1)-10-Salida a Florida-(Recoleccin Colegio Inicio 2:22, Final 2:33
45

46

46
47
48
49
48

47
48
49
48
50

51
52

52
53

Guatemala
Fin Callejn
Guatemala

2:58

X
X
X
X
X
2:58
3:27
3:32
3:39

3:19
3:32
3:39
X
X

4:11`
4:28`
11:06 a.m.

155,79

X
161,1
X
77,3
X
42,36
X
42,36
X
167,66
Recoleccin Zona Fincas
Zona de Colegio
Desde la Zona del Colegio hasta 51
X
86,58
X
110,96

X
X
X
X
X

Llegan 2:36 e
Inician 2:58

Sin Recoleccin

Sin Recoleccin
X
X

Inicio Callejn a Guatemala


Final Callejn a Guatemala

I1, I2, I3, I4 Enganche Vagon #1

Tabla 53.
Fecha

Lunes 18 de Abril 2005

Municipio

Miranda

Desde

Hasta

Hora

Vas
# Carriles Sentido

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 3.

Estado
Pavimentado

Distancia

Zona

Sin

213
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
saning@telesat.com.co bepati@telesat.com.co

Ubicar Sitios
Especiales
Sealar
el sentido
de las Vas
Hoja 1 de 10
Observaciones

UTE PH CONSULTORES LTDA E INS FERNANDA CAICEDO PH-CH


Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
Inicio
06:57 a.m.

Fin
2
2
2
1

Un Doble Bueno Regular Mala


X
X
X
X
X
X
X

I
1
2
3

1
2
3
4

5
6
7
8
9

6
7
8
9
10

1
1
1
1
1

X
X
X
X
X

Comercial

782,18
603,02
102,97
601,1

Domiciliario
X
X
X
X

67,78

300,41
64,31
30,52
36,6
187,51

X
X
X
X
X

X
X
X
X

Industrial

A desenganchar
el Vagn #1
Reinicio en 10
10
11
11
12
12
13
13
14
14
11
11
15
15
16
16
17
17
18
18
7
7
6
6
19
19
20
20
21
21
22
22
6

18:30``

45:03`` 1:07`:28``
de 5 a 6

1:31`
1:45`
1
1
1
4
2
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1

X
X
X

X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

23,37
36,27
80,56
32,11
106,72
56,63
20,98
108,62
38,51
108,55
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143,17
92,8
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101,22
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4: 53

5:08

11:30 a.m. Inicio viaje al Basurero

5:08
5:35

5:17

Descarga en el basurero
Llegada a Miranda

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36-24 Viaje al sector del Hospital
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Desde

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Final Viaje al Basurero

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y Medio Ambiente.

4.3.2.4.

CONCLUSIONES

El llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos urbanos, volqueta con
capacidad de 6 m3, con enganche de vagn, de capacidad 6 m3, para un total de 12 m3
se encuentra siendo subutilizado, debido a que recolectan todo la cabecera municipal en
tres das. Este problema de acuerdo a lo observado en el monitoreo se debe a la mala
acomodacin de los residuos slidos presentados en bolsas y costales, en su mayora,
en cada uno de los vagones; por parte del operario encargado de esta funcin.

El tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recoleccin de


los residuos slidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido;
tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en las cuadras ms alejadas del
casco urbano, dado a que no les recolecta sus residuos slidos, puerta a puerta.

El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos urbanos
de toda la cabecera municipal es demasiado para el cumplimiento de la recoleccin,
dado a que recolectan todos sus residuos en tres das de trabajo, no pudiendo realizar la
frecuencia de recoleccin de dos veces por semana.

4.4.

PADILLA

4.4.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE


ASEO
El servicio pblico domiciliario de aseo prestado por EMPADILLA ESP no se ajusta a la
definicin del artculo 14.24 de la ley 142 de 1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a
la tcnica utilizada de disposicin final en el botadero cielo abierto. EMPADILLA y la Secretara
de Planeacin Municipal presta los siguientes servicios.
-

4.4.1.1.

Recoleccin y transporte de los residuos slidos recolectados en el municipio


durante la ruta de recoleccin, adems de otros tipos de residuos slidos; prestado
por EMPADILLA.
Disposicin final de los residuos slidos municipales en botadero a cielo abierto,
prestado por EMPADILLA.
Barrido y limpieza, de vas y reas pblicas, con una mnima cobertura de servicio,
prestado por la Secretara de Planeacin Municipal y la recoleccin por EMPADILLA.
Corte y poda de zonas verdes, prestado por la Secretara de Planeacin Municipal y
la recoleccin por EMPADILLA.

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

El servicio pblico de aseo, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos producidos
por los habitantes de Padilla; El servicio barrido de las reas pblicas del casco urbano y el
mantenimiento de las zonas verdes se encuentra a cargo por las Secretaras de Planeacin
Municipal y Obras Pblicas, y su recoleccin depende de EMPADILLA.
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y Medio Ambiente.
EMPADILLA se encuentra en la obligacin y con el compromiso ante la comunidad de Padilla,
de prestar un buen servicio de aseo para tener en buenas condiciones sanitarias y de
salubridad al municipio, sin estar en el riesgo de contraer enfermedades originadas por la mala
manipulacin y disposicin de los residuos slidos municipales dentro del casco urbano. Estas
labores se encuentran supervisadas por la comunidad en el mismo municipio, pero en el mbito
regional la autoridad competente es la Corporacin Autnoma Regional del Cauca.
EMPADILLA tiene establecida la tarifa de $ 1.000 mensuales para el servicio de aseo prestado
para la comunidad y es cobrado a travs del recibo de agua, para un nmero de usuarios
establecidos en el servicio de aseo de 879, dinero que es recolectado para el municipio. La
distribucin de los usuarios se encuentra de la siguiente manera:
Tabla 54. Distribucin del Nmero de Usuarios de la Cabecera Municipal de Padilla
PADILLA
Poblacin

3737

TARIFA

Nmero de Usuarios Totales 879

Oficiales

Se cobra $1000 para todos en el recibo de agua.


EMPADILLA E.S.P. es el recaudador. El municipio toma
410
ese dinero y paga el servicio de aseo.
7

Comerciales

20

Estrato 1
Usuarios

442

Estrato 2

Fuente: EMPADILLA ESP, 2005.

EMPADILLA para la prestacin del servicio de aseo, cuenta una volqueta como vehculo
recolector con una capacidad de 6 m3 con una cuadrilla compuesta por cuatro personas. El
servicio de recoleccin de residuos slidos domsticos prestado a la comunidad del casco
urbano de Padilla es de 2 veces por semana, y son dispuestos en el botadero a cielo abierto de
Ro Negro, ubicada en las afueras del municipio de Padilla.

4.4.1.2.

COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

4.4.1.2.1. ASPECTOS TECNICOS


La recoleccin de residuos slidos domsticos en el municipio de Padilla se realiza oportuna, y
adecuadamente con una frecuencia de dos veces por semana (2/sem); Los residuos son
dispuestos en un botadero a cielo abierto ubicado aproximadamente a unos 350 m de distancia
del casco urbano; para el cual se toma la va que conduce a la vereda de Ro Negro y despus
del cementerio se ubica el botadero.
La va que conduce del casco urbano al botadero se encuentra pavimentada hasta el
cementerio, el siguiente tramo es despavimentado, correspondiente a una distancia aproximada
a 300 m; la topografa de la va es plana y su funcionamiento es de carcter interveredal.
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y Medio Ambiente.

4.4.1.2.2. PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS


Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de Padilla tienen la cultura de sacar los
residuos domiciliarios cuando ven o escuchan el vehculo recolector, estos residuos no son
separados en la fuente, por lo general en todo el municipio, entregndose esta produccin a los
recicladores. La basura combinada es presentada generalmente en bolsas plsticas y en
algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin.

4.4.1.2.3.
VEHCULOS
TRANSPORTE

UTILIZADOS

EN

RECOLECCIN

Hay un recolector existente, que presta el servicio a la comunidad de manera eficiente, pero con
algunas fallas en el servicio, como la no recoleccin puerta a puerta de algunas cuadras alejadas
del centro del casco urbano de Padilla; se utiliza una volqueta para la prestacin de servicio.
En la tabla 1, se presentan las especificaciones del vehculo recolector.
Tabla 55.

Especificaciones Tcnicas de los Vehculos Recolectores del Servicio de


Aseo

Vehiculo
Volqueta

Marca
Chevrolet

Capacidad
6 m3

Placa
PTL - 501

Modelo
1997

No. Vehculo
1

Estado
Bueno

El vehculo recolector presenta placa de identificacin, emblemas de pertenencia al municipio y


nmero asignado para el municipio, pero no de la prestacin del servicio de aseo y su
presentacin del vehculo es buena.
El vehculo recolector pertenece al municipio de Padilla, y es el mismo municipio el encargado de
la compra de otro vehculo en caso de su necesidad. La solicitud de la necesidad de otro
vehculo ante la alcalda se realiza por medio del secretario de Planeacin Municipal o el de
Obras Pblicas; y el concejo municipal entrara en acuerdo para realizar el desembolso del
presupuesto anual. El vehculo recolector tiene a cargo la recoleccin de los residuos
domiciliarios de toda la cabecera municipal de Padilla y de su transporte hasta el sitio de
disposicin final en el botadero Ro Negro.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios es parqueado y mantenido en el
parqueadero del Cuerpo de Bomberos de Padilla, el cual est ubicado en la Calle 7 con Carrera
5 Esquina. La conduccin del vehculo al parqueadero es realizada por el seor Riterqun
Velasco motorista titular de la cuadrilla de aseo del municipio y empleado de planta del municipio
o el seor Isabelino Mosquera, empleado del municipio. El mantenimiento tanto preventivo como
de mecnica se realiza en el parqueadero de los bomberos y realizado por el conductor del
vehculo. Para reparaciones tcnicas ms complejas, es necesario del transporte del vehculo
hasta la ciudad de Cali.
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y Medio Ambiente.
El plan de contingencia para la recoleccin de los residuos slidos urbanos del municipio de
Padilla, en caso de una falla mecnica de la volqueta titular encargada de esta funcin, se
determina la necesidad de realizar la recoleccin con la volqueta N 2 3, dependiendo de la
funcin que se haya definido para cualquiera de las dos volquetas, ambas tienen de una
capacidad de 6 m3.

4.4.1.2.4. RECURSO HUMANO


Se trabaja con una cuadrilla de recoleccin conformada por cuatro personas con una jornada
laboral sin inicio ni fin, solo se trata de cumplir con la tarea diaria asignada. La composicin de la
cuadrilla es de 1 motorista y 3 operarios; 2 operarios encargados de la recoleccin de las bolsas
de basura, uno a cada lado del vehculo, y el otro operario sobre el vehculo con la funcin de
organizar las bolsas de basura.
El motorista es empleado del municipio con un contrato a trmino indefinido, mientras los
operarios son contratados por prestacin de servicios y se les renueva el contrato con una
frecuencia de tres meses hasta el periodo de un ao; pero se contratan nuevos operarios cada
ao, con un sueldo de $ 234.000 mensuales. Los requisitos solicitados para poder laborar con
la cuadrilla de aseo del municipio es el carn de afiliacin a una EPS.
El dinero recaudado por EMPADILLA en el pago de servicios es para el municipio, y este es el
encargado del sostenimiento de la cuadrilla de aseo, en el que se incluye salario y dotacin. La
composicin de la dotacin para los operarios es de una mascarilla, un par de guantes y un par
de botas; no se les entrega uniforme y ni cinturn ergonmico. Y para el motorista de la cuadrilla
no se le entrega dotacin. Se realizan las entregas para los operarios con una frecuencia de
cada tres meses, segn lo establecido por la legislacin.

4.4.1.2.5. SECTORES DONDE SE PRESTA EL SERVICIO


Existe en la actualidad una micro ruta establecida para la recoleccin de todos los residuos
slidos urbanos del casco urbano de Padilla. Esta actividad es llevada a cabo en su totalidad por
el personal de la alcalda municipal, asignada para prestar el servicio de aseo.
Para el recorrido de la ruta de recoleccin de los residuos slidos del casco urbano de Padilla, se
ha establecido su recorrido en dos sentidos de flujo vehicular, en el sentido de las carreras y en
el sentido de las calles, recorridas en un solo da, en dos tiempos de recoleccin.
Las vas de la cabecera municipal de Padilla, abarcan desde la Carrera 1 a la Carrera 6, y desde
la Calle 14 a la Calle 4, Sur; recolectadas en un solo da de recoleccin. Los das de recoleccin
de la cabecera municipal son los martes y viernes.
La cuadrilla de aseo municipal slo presta el servicio de recoleccin de residuos ordinarios,
puerta a puerta, los residuos de origen hospitalario son tratados y dispuestos por el mismo
hospital.

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y Medio Ambiente.

4.4.1.2.6. SUPERVISIN DE LAS LABORES INHERENTES AL SERVICIO


DE ASEO
Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad,
encargada de verificar que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna,
funcin realizada mediante quejas y reclamos personalmente y va telefnica.

4.4.1.2.7. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA


PRESTACIN DEL SERVICIO
El servicio de recoleccin es prestado en condiciones ambientales adecuadas, y la frecuencia es
la adecuada para un municipio con estas condiciones demogrficas, econmicas, climticas y
geogrficas; lo que permite ver un municipio sin grandes focos de contaminacin. Adems, de la
cercana al sitio de disposicin final con la cabecera municipal, ayuda a mantener el casco
urbano de Padilla sin grandes focos de contaminacin por el servicio de recoleccin.
La poblacin de Padilla al pertenecer a un estrato socioeconmico bajo, donde el 50% de los
usuarios en este municipio pertenecen a estrato 1, y el otro 50% pertenece al estrato 2, tienen
una baja produccin de residuos slidos, y no hay grandes generadores; y la cantidad de
viviendas que se estima de acuerdo al nmero de usuarios (879), facilita una rpida y buena
recoleccin.

4.4.1.3.

COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL

4.4.1.3.1. GENERALIDADES DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL


Los residuos slidos del municipio de Padilla son dispuestos actualmente en el botadero a cielo
abierto Ro Negro ubicado a mano izquierda de la va que conduce a la vereda Ro Negro a
unos 350 m, situado en el sur del casco urbano de Padilla entre el cementerio y el Ro Negro.
Posee un rea total de 4291 m2, un permetro de 303m y la fuente superficial ms cercana es el
Ro Negro, sus linderos corresponde al norte con rastrojales y una ladrillera, al sur se encuentra
con la va que conduce de la cabecera municipal de Padilla a la vereda de Ro Negro, la cual es
la misma de acceso, al oriente el Ro Negro y al occidente con rastrojos.
Este sitio de disposicin es solo para el municipio de Padilla y sus costos de operacin le
corresponden a la Secretara de Planeacin Municipal y de Obras Pblicas. Diariamente son
dispuestas all unos 1980 Kg/da aproximadamente, de residuos slidos urbanos de Padilla. La
operacin del botadero a cielo abierto de Ro Negro, se encuentra a cargo del municipio de
Padilla. Se encargan de contratar un buldzer cada vez que se necesario para el riego de la
basura y compactacin de la misma debido al peso del buldzer, y el cubrimiento con tierra de
los residuos.

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y Medio Ambiente.

4.4.1.3.2. FORMA DE DISPOSICIN


El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna tcnica apropiada, simplemente se
trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya ms espacio de disposicin. Llenado
el sitio se contrata el buldzer para realizar su trabajo, riego y compactacin.
El botadero no cuenta con adecuaciones tcnicas y no disponen adecuadamente los residuos,
no son enterrados diariamente, no cuentan con impermeabilizacin del fondo, drenaje de
lixiviados, drenaje de aguas lluvias, evacuacin de gases y recirculacin de lixiviados, entre
otros. Tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene bscula de
pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes.

4.4.1.3.3. FUENTES DE AGUA CERCANAS


La fuente de agua principal ms cercana es el Ro Negro, el cual pasa por el costado oriental de
sur a norte a unos 20 m del lugar. Esta fuente superficial es utilizada para los riegos de los
cultivos de caa de azcar, pero debido a los agroqumicos utilizados en las plantaciones de
caa ya se encuentra contaminada, adems de recibir las descargas de las aguas residuales de
la cabecera municipal de Padilla.

4.4.1.3.4. VAS DE ACCESO


La va que conduce de la cabecera municipal Padilla al botadero de Ro Negro se encuentra en
estado regular, ya que cuenta con dos tramos uno pavimentado y otro despavimentado, uno con
una longitud aproximada de 250 m y el otro de 100m, respectivamente; su topografa es plana a
lo largo de su recorrido y su funcionamiento es de tipo interveredal.

4.4.1.3.5. PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS


Segn el estudio de composicin fsica de los residuos slidos del municipio de Padilla realizado
por la firma PH Consultores en el mes de febrero de 2005, la produccin diaria promedio de
basuras por vivienda es de 1.14 Kg/da y por habitante es de 0.23 Kg/da.
La cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de Padilla en el ao 2005
determinado a partir de la caracterizacin y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4.
Tabla 56. Produccin de Residuos Slidos para el 2005 en Padilla
Poblacin (Hab)

Produccin (Kg/da)

PH CONSULTORES 2005

3737

860

RAS 2000

3737

1980
224

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y Medio Ambiente.
Los principales constituyentes de los residuos slidos domiciliarios de Caloto son el orgnico, el
papel sucio y el plstico. La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del municipio
es presentada en la tabla 5.
Tabla 57.

Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Padilla.


Material

Peso (kg.)

% Peso

Vidrio mbar
Vidrio Blanco
Cristal
Bot. Champ.
Papel Archivo
Papel sucio
Cartn
Plstico
Soplado
Plst. Inye.
TETRA-PACK
PET
Pasta
Plegadiza
Textil
Madera
Caucho
Cuero
Hueso
Chatarra
Cobre
Aluminio
Hierro
Alambre
Tierra
Jardn
Icopor
M:O
Otros
Total

0,00
2,00
0,00
0,00
5,00
25,45
1,00
17,36
0,18
1,00
0,00
0,14
1,00
1,00
16,00
0,00
0,50
2,00
0,00
1,00
0,00
0,18
0,00
0,00
0,00
46,00
0,09
117,00
1,00
237,90

0,00
0,84
0,00
0,00
2,10
10,70
0,42
7,30
0,08
0,42
0,00
0,06
0,42
0,42
6,73
0,00
0,21
0,84
0,00
0,42
0,00
0,08
0,00
0,00
0,00
19,34
0,04
49,18
0,42
100,00

Fuente: PH Consultores Ltda. 2005.

4.4.1.4.

COMPONENTE DE RECUPERACIN DE MATERIAL

En el municipio de Padilla no cuenta con sistemas de recuperacin de material, ni en la cabecera


municipal y ni en el botadero; actividad que no es promovida por la alcalda del municipio de
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Padilla. En la actualidad no existen programas educativos de reciclaje permanente y no existen
proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.

4.4.1.5.

COMPONENTE DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

4.4.1.5.1. TIPO DE RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO


En la cabecera municipal de Padilla se cuenta con el Centro de Salud Unidad Nivel I Padilla,
ubicado sobre la Calle 5 con Carrera 9, esquina.
Los residuos producidos en el Centro de Salud son generados en las oficinas, aseo del hospital y
mantenimiento, poda de jardines, y cuartos donde se realizan curaciones, cirugas, odontologa,
partos, etc. Los residuos producidos en las oficinas, en el aseo las instalaciones del hospital, y
en los jardines; son residuos clasificados como comunes, dado a que no han tenido contacto o
riesgo de contaminacin con ningn agente infeccioso y son almacenados en bolsas negras
plsticas. Los residuos producidos en los cuartos donde realizan cirugas, curaciones, etc;
residuos que han tenido contacto con sangre, parte de cortes o mutilaciones, o placentas de los
partos; son clasificados como residuos hospitalarios, y se almacenan en bolsas plsticas de color
rojo. Los residuos con que realizan los cortes, las cirugas, agujas, etc. tambin se encuentran
incluidos como residuos hospitalarios.

4.4.1.5.2. RECOLECCIN DEL RESIDUO ESPECIAL PRODUCIDO


Los residuos comunes de los hospitales son recolectados en bolsas plsticas de color negro,
mientras los residuos hospitalarios como bisturs y agujas son recolectados en guardianes y
galones de plstico, y el otro tipo de residuos hospitalarios son recolectados en bolsas plsticas
de color rojo. Ambas bolsas de plsticas son almacenadas en tarros plsticos, ubicados en
todos los cuartos, pasillos y oficinas del hospital; los guardianes y galones plsticos son ubicados
en los cuartos donde se utilizan agujas y bisturs.
La recoleccin de las bolsas plsticas de ambos colores de los tarros, galones y guardianes lo
realiza personal del hospital, tambin encargado del manejo de las bolsas plsticas de residuos.
La recoleccin la realizan sin ningn tipo de proteccin y las bolsas son recolectadas
diariamente, mientras los galones de plstico y guardianes son recolectados hasta que el
recipiente est lleno.
El Centro de Salud del municipio de Padilla en estos momentos no tiene una ruta hospitalaria
definida, se les recolecta las bolsas de basura de color negro el da que el vehiculo recolector de
la cuadrilla de aseo municipal pasa por el sector donde se encuentra ubicado el hospital, para los
residuos de aseo, oficinas y jardn. Para los guardianes y galones, y dems tipo de residuos
patgenos contenidos en las bolsas plsticas de color rojo eran transportadas hasta el sitio de
disposicin final por EMSIRVA, pero en estos momentos son transportados hasta el hospital de
Puerto Tejada para que sean recolectados, para lo que es necesario contratar un vehculo.

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Las caractersticas del vehculo, no son las adecuadas para transportar residuos de estas
caractersticas, por lo tanto no se tienen las precauciones necesarias, colocando en riesgo la
integridad de los empleados y del motorista, encargados del transporte de estos residuos.
Los residuos hospitalarios del Centro de Salud no pueden ser dispuestos en el botadero debido
a que este no cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.4.1.5.3. ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS


RESIDUOS PRODUCIDOS
El sitio donde almacenan los residuos hospitalarios hasta que son transportados hasta Puerto
Tejada, es en el cuarto de aseo. Este sitio se encuentra construido en ladrillo, repellado y
azulejado; techo en losa de concreto; puerta de madera y con llave; y la nica persona con
acceso a este lugar es la encargada de realizar el aseo. Este cuarto se encuentra ubicado
dentro del hospital, al lado izquierdo de la recepcin y posee un rea de 2 m2.
Las bolsas de basura de color negro recolectadas en el Centro de Salud del municipio de Padilla
provenientes de las oficinas, aseo y jardines, son dispuestas junto con los dems residuos
slidos del municipio, en el botadero a cielo abierto Ro Negro.

4.4.1.6.

COMPONENTE PLAZA DE MERCADO

El municipio de Padilla cuenta con una estructura para la plaza de mercado, ubicada en la
Carrea 2 entre Callles 4 y 3. La infraestructura utilizada como sitio de mercado posee un rea
aproximada de 5000 m2 y los das de funcionamiento el mircoles y el domingo. En ella se
realiza ventas de solo comida, como revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias
(vsceras de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado), desde hace unos 6 aos.
La infraestructura de la plaza de mercado no cuenta con puestos definidos, no estn construidos
en concreto y ni en madera, solo se encuentra el espacio vac encerrado entre paredes y
entechado con tejas de lminas de zinc, los comerciantes llevan su puesto para realizar las
ventas y el nmero mximos de comerciantes puede llegar hasta 15 comerciantes.
La plaza de mercado no cuenta con una persona que se encuentre encargada de la supervisin
y recaudo de impuestos. El municipio tiene establecido una tarifa para el alquiler del sitio y para
la matrcula anual, pero no se cobra dado a la poca concurrencia de usuarios a la plaza de
mercado.
Las vas de acceso al mercado en Caloto es la Carrera 2 con un promedio de 7 m de ancho,
pavimentada y en buen estado, sin drenajes de aguas sobre ella y con un buen mantenimiento.
La Carrera 2 es una va principal del municipio, adems de ser va intermunicipal, dado a que es
la va de entrada al casco urbano viniendo de Corinto. Y sobre esta va se encuentra la nica
entrada a la plaza de mercado.
La plaza de mercado cuenta con una infraestructura con paredes en ladrillo y repelladas, techo a
cuatro aguas en tejas de zinc. La va de acceso cuentan un portn en malla en dos niveles.
Cuenta con 2 inodoros y con un lavadero de ropas.
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Los residuos generados en los das de mercado no se pueden depositar en algn recipiente ya
que no hay donde depositarlos, ni en el interior como en las afueras de la plaza de mercado, son
recolectados y almacenados dentro de la galera debido al espacio vaco de la plaza, por un
operario asignado para esta labor, empleado por el municipio. El vehculo recolector de la
cuadrilla de aseo no se encarga de la recoleccin de estos residuos, su transporte hasta el sitio
de disposicin final, es llevada a cabo por el operario de la alcalda al botadero a cielo abierto de
Ro Negro, junto con los otros residuos producidos en el muncipio.

4.4.1.7.

COMPONENTE DE BARRIDO

Las actividades de barrido en la cabecera municipal de Padilla se realizan en su totalidad por dos
personas y en forma manual, contratadas por el municipio por prestacin de servicios, con un
salario mensual de $ 234.740. La cuadrilla de aseo municipal perteneciente a EMPPADILLA
durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios es la encargada de la recoleccin y
transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el sitio de disposicin final, el botadero
Ro Negro. Este servicio es prestado manera regular, pues no cumple con el metraje de barrido
diario establecido legalmente de 3500, generalmente se observan las bermas de las vas del
municipio enterradas por tierra, igualmente se observa la falta de barrido, destierre de las bermas
en las vas principales del municipio y sobre la rivera de Ro Geng.
La jornada laboral de las personas contratadas por el municipio para el servicio de barrido de la
cabecera municipal, consiste en terminar la labor diaria asignada, su salario es de $ 234.740
mensuales ms prestaciones legales, pago realizado en la tesorera municipal. Su contratacin
se efecta a un periodo de seis meses, y el personal es cambiado para cada nueva contratacin.
Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido es el parque principal, frente a la
alcalda. La frecuencia de barrido es diaria, de lunes a viernes, para lo que da un promedio de
barrido diario de aproximadamente de 1200 m.
La dotacin de los implementos para el servicio de barrido dados a los trabajadores del municipio
para que realice su labor, consiste en guantes, tapabocas, escobas y palas; y para la dotacin
de su uniforme los operarios deben llevar su ropa para realizar esta labor. La dotacin se
efecta con una frecuencia de cada seis meses y realizado por el municipio.
Los residuos producidos por el barrido en el parque son almacenados en canecas de 55 galones
de lmina, las cuales son puestas en algunas esquinas de los parques hasta que el vehculo
recolector durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios de la cabecera municipal de
Padilla las recolecte y las disponga en el sitio de disposicin final; esta labor es supervisada por
la comunidad.

4.4.1.8.

COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS


VERDES

Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda


de prados y se realizan en su totalidad por parte de la secretara de planeacin municipal con
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secretara de obras pblicas, por medio de dos operarios de tiempo completo, los mismos que
realizan el barrido, con una jornada laboral de lunes a viernes y su contratacin es realizada por
el municipio por prestacin de servicios a 6 meses. La forma de pago para los operarios
encargados del servicio de barrido es a travs de la tesorera Municipal, por un salario de $
234.740 mensual.
El corte del csped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia bimensual, y la poda de
rboles se realiza con una frecuencia anual. Los sectores que se han definido para
mantenimiento de zonas verdes es el parque de la alcalda.
La alcalda realiza la dotacin de los empleados encargados del servicio de mantenimiento de
zonas verdes, con una frecuencia de seis meses, cada cambio de personal. La dotacin del
uniforme es encargada de llevar por los mismos operarios; y la composicin del equipo para los
operarios consta de guantes, botas de caucho y tapabocas.
La recoleccin de los residuos del corte del csped son recolectados por la cuadrilla de aseo de
EMPADILLA municipio encargada de la recoleccin de los residuos slidos de la cabecera
municipal de Padilla, junto con los residuos generados en el barrido del parque y por el
funcionamiento de la plaza de mercado.

4.4.1.9.

INFORMACIN COMERCIAL E INDUSTRIAL

PROPIETARIO
Elverth Larrahondo
Gilberto Restrepo
Bertha Carabal

ESTABLECIMIENTO
Tienda
Panadera Uno A
Miscelnea La Abeja

Victoria Pearanda

Tienda Anderson

Cecilia Rodrguez
Carmen E Velasco

Tienda Doa Chila


Ferromateriales

Jos E Uzuriaga

Eat Nazar

Jos J Marroqun
Amparo Mina
Oliva Mezu
Marisela Tegue
Otoniel Quintana
Delia Carabal
Javier Truquez

Tapicera Marruecos
Panadera Yorlys
Tienda
Variedades Y
Droguera Chela
Revueltera
Video Bar Escarcha
Restaurante
Revueltera Tienda

Elsa Mary Lucum

Elsa Ricuras

Rosadela Gmez

Omaira Cuenca

Tienda

Anbal Aguilar

Nelly Manzano

Miscelnea

Walter Hurtado

Otoniel Pearanda

Billares

Sandra Patricia

Graciela Aguilar

PROPIETARIO
Emma Vidal
Pedro A Romn
Dalila Vidal
Hctor Manuel
Velasco
Ana Maria Gmez
Luz Mary Zapata
Sandra Patricia
Viafara
Oscar Jos Mancilla
Gilberto Restrepo
Jos Dmaso Rincn

ESTABLECIMIENTO
Fritanga
Bicicletera
Los Aos 60S
Miscelnea
Porvenir
Fritanga
Kiosco Doa Tere

Rosario Claros

Drogas Tatiana

Jos M Mina Lpez


Antonio Gmez
Ana Ins Cuenca
Luz ngela Gonzlez

Variedades Nevis
Licores La 5a
Tienda
Tienda
Variedades
Xiomi
Tienda
Ebanistera
Hurtado
Padilla Sport

Padilla Sport
Billares
Granero Uno A
Tienda

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Viafara
Reynelia Uzuriaga
Tienda Pequea
Sobeida Rodrguez
Creaciones Dipau
Taberna
Alexander Mina Mezu
Fotocopiadora
Carlos Ramos
Montecarlo
Discoteca
Gloria Viveros
Peluquera
Jos Possu Conu
Don Jos
Germn Larrahondo
Ferretera
Clara Pea
Panadera
Papelera
Ricaute Banguero
Cacharrera
Leonardo Bernal
Heladera Leo
Peluquera
Maria Yesit Gonzlez
Tienda
Roco Escobar
Rocci
Sofa Aguilar
Tienda
Luz Mary Rincn
Peluquera
Universidad De
Luz Edith Aguirre
Tienda
Otoniel Quintana
La Salsa
Nuevo Milenio
Nelly Ramrez
Tienda
Everto Rodrguez
Granero
Gregorio Larrahondo
Tienda
Amparo Carabal
Kiosco
Restaurante
Rufina Orejuela
Maria Luisa Galindo
Kiosco
Doa Rufi
Absaln Daz
Taller
Renzo Valencia
Quesera La Maria
Wilberto Cosme
Tienda To Beto
Leomir
Panadera El Mana
Miscelnea
Grill Discotek
Cristina Restrepo
Otoniel Quintana
La Prosperidad
Palo Viejo
Lucia Zapata
Revueltera
Javier Brichez Ortiz
Servicio Telefnico
Erika Julieth
Yolanda Choco
Tienda
Servicio Telefnico
Rodrguez
Deyanira Gonzalas
Revueltera Doa Deya

4.4.1.10.
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS
OPERATIVOS

4.4.1.10.1. RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS


Se identifica una buena recoleccin en la ruta de residuos slidos municipales, pero una
prestacin muy regular en el servicio de barrido de las vas y parques del municipio. No se
presentan grandes focos de contaminacin en el centro, ni en los parques y vas de la cabecera
municipal de Padilla. Slo se presenta un pequeo desajuste de la ruta de recoleccin de
residuos slidos municipales y radica en el incumplimiento de la recoleccin de los residuos
puerta a puerta de las viviendas del municipio; deficiencia en el metraje del servicio de barrido
diario para el personal encargado del servicio, y una pequea cobertura en el servicio de
mantenimiento de las zonas verdes.
El incumplimiento de la ruta de recoleccin de residuos municipales de Padilla, se justifica en el
no recorrido del vehculo recolector de residuos por todas las vas de la cabecera municipal,
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conllevando al incumplimiento establecido por la legislacin a la recoleccin puerta a puerta de
las viviendas del municipio, y el incumplimiento no se argumenta por las caractersticas de las
vas como el ancho, estado, etc.; pero en general se presta un buen servicio de recoleccin de
residuos con una frecuencia de dos veces por semana.
El servicio de barrido prestado en el municipio tiene establecido el metraje diario para la persona
encargada de este servicio, el cual es de 1200 m y el sector para atender, es el parque de la
alcalda; originando una cabecera municipal limpia de residuos pero con las vas y bermas
colmadas de tierra. Se puede mejorar el servicio aumentando el metraje diario por operario a
3500 m e implementar el destierre de las vas y bermas del municipio, y se obtendra un
aumento del nmero de sectores a atender con este servicio y su frecuencia.
Para el servicio del mantenimiento de zonas verdes, solo se tiene establecido el parque de la
alcalda, obteniendo como resultado una buena presentacin, con lo que respecte al corte del
csped y a la poda de los rboles; pero se recomienda aumentar la cobertura del servicio, dado
a que no se tiene cubrimiento los escenarios deportivos, recreativos, educativos e institucionales
que son de igual importancia.

4.4.1.10.2. SELECCIN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL


SERVICIO DE ASEO
Esta funcin no se tiene en cuenta en el municipio de Padilla, debido a que la Secretara de
Planeacin Municipal y de Obras Pblicas, y EMPADILLA ESP son las encargadas en el
municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye recoleccin y transporte de
residuos slidos municipales al sitio de disposicin final, mantenimiento de las zonas verdes y
servicio de barrido.
El control de la prestacin de servicios de las Secretaras es realizada a travs de la comunidad
por medio de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa y en la alcalda.

4.4.1.10.3. CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIN


El control mecnico del vehculo recolector se realiza por medio de la verificacin diaria visual
por parte del conductor al vehculo, si en tal caso el vehculo no se encuentra en condiciones de
ejecutar la ruta de recoleccin, se hallan en la necesidad de solicitar la volqueta N 2 o 3 para
suplir con la obligacin de la recoleccin de los residuos slidos municipales, como medida de
contingencia. El control de la entrada y salida del vehculo del parqueadero de la empresa no se
realiza a travs de formatos donde se llene una ficha que registre la entrada y salida del
vehculo; solo se efecta de manera visual por medio del vigilante que se encuentra en las
instalaciones del Cuerpo de Bomberos, ya que el conductor al iniciar la jornada de recoleccin
debe sacar el vehculo de estas instalaciones, para posteriormente presentarse junto con la
cuadrilla de operarios en las instalaciones de la alcalda; al terminar la jornada de recoleccin, el
vehculo debe parquearse en el mismo sitio y conducido por el motorista de la cuadrilla.
El control de pesaje de los vehculos de recoleccin no se lleva a cabo debido a que no hay una
bscula de pesaje a la entrada del botadero Ro Negro, donde se pueda registrar el peso del
vehculo diariamente que se dispone en el botadero.
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4.4.1.10.4. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR


El mantenimiento preventivo diario del vehculo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla
de aseo mediante una inspeccin visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del
cambio de aceite, agua y engrase.
La evaluacin mecnica de los vehculos recolectores, se realiza por medio de talleres
particulares, quienes efectan el mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento
correctivo define el estado del vehculo para decidir si se necesita la utilizacin del vehculo de
reposicin para la prestacin del servicio. La contratacin con los talleres particulares, se realiza
cada vez que el vehculo lo necesite y de acuerdo a las reparaciones que se le efecten.

4.4.1.10.5. OPERACIN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL


En el botadero a cielos abierto de Ro Negro no se realizan labores operativas, las nicas
labores que se ejecutan son el descargue de la basura en varios lugares para no formar
montculos de basura muy altos, y la excavacin de tierra en forma rectangular para el
enterramiento de la basura producida en la cabecera municipal de Padilla. No se realizan ms
labores operativas en el botadero de Ro Negro; por lo cual no se pueden ejecutar nivelacin de
las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de lixiviados, evacuacin de
gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre otras operaciones
necesarias para la operacin de un sitio de disposicin final con las tcnicas adecuadas.
No se tiene maquinaria para llevar a cabo esta operacin de esparcimiento, y de excavacin de
tierra. La excavacin la realiza la Alcalda Municipal por medio de sus empleados de planta.

4.4.1.10.6. PROGRAMACIN DE PODA DE CSPED


La programacin del corte del csped se encuentra ya establecido con una frecuencia bimensual
para el parque de la alcalda y anual para la poda de rboles; coordinado por el Secretario de
Planeacin Municipal, el Ingeniero Alfredi Agredo Damin.
Para el cumplimiento de esta labor se han visto en la necesidad de contratar dos empleados de
tiempo completo, cada seis meses, siendo el municipio el contratista.

4.4.1.11.

COMPONENTE AMBIENTAL URBANO

El componente ambiental urbano cumple con dos propsitos fundamentales: En primer lugar,
proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todava
incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensin ambiental en el POT, y en segundo
lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso econmico no se han podido
complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que
requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97.
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y Medio Ambiente.
El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar
problemas ambientales como por ejemplo. La acumulacin o disposicin inadecuada de basuras,
residuos, desechos y desperdicio.
A su vez, el ordenamiento tambin le permite al municipio de Padilla identificar, valorar y
aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su territorio a travs
de acciones de conservacin, proteccin, restauracin y desarrollo, siempre en la perspectiva de
lograr mejores condiciones de vida para la poblacin a corto, mediano y largo plazo.
La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del anlisis integrado del
uso, manejo y ocupacin del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia
el establecimiento de usos sostenibles.

Plazas de Mercado.

En el municipio de Padilla hay un mercado tradicional, con infraestructura donde se realice pero
sin un adecuado almacenamiento de residuos generados en los das de mercado, pero no logra
incidir en las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos, el impacto sobre el
medio, y la va de acceso peatonal y vehicular, debido al nmero tan pequeo de comerciantes.
Con relacin al manejo de basuras, se presentan inadecuadas condiciones, situacin que debe
ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su funcin bsica es
la comercializacin de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en
esta situacin:
La primera causa esta relacionada con la infraestructura, con la carencia de un espacio
adecuado para la ubicacin de un sitio de almacenamiento de residuos temporal de basuras
mientras es transportada por el servicio de aseo del Municipio. Todos los residuos se dejan
almacenados en suelo de la plaza para que el carro recolector realice su evacuacin.
Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes, debido a
que existe poca concientizacin por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un
recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento
temporal.
En cuanto al servicio de Aseo prestado por la Secretara de Planeacin, realiza la recoleccin de
residuos slidos generados por medio del operario asignado, con frecuencia de dos veces a la
semana, en los das de funcionamiento de la plaza; y son transportados hasta el sitio de
disposicin final, el botadero de Ro Negro.
Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio
de uno o varios recipientes el da de mercado, para que los comerciantes de la plaza depositen
sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que construyan una infraestructura
destinado exclusivamente para el almacenamiento de los residuos. Tambin se recomienda
realizar una concientizacin a los comerciantes del mercado para que cada uno tenga un
recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su trabajo.

233
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Manejo de los residuos slidos
La disposicin de los residuos slidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles
que atentan contra la sostenibilidad de la oferta fsica y bitica y el paisaje de la ciudad.
En el Municipio la disposicin final de residuos slidos se produce en el sector urbano, en las
afueras de la cabecera municipal, en un botadero de basura, que est clasificado como un
botadero a cielo abierto.
El manejo del sitio para la disposicin final corresponde a la Secretara de Planeacin Municipal,
del municipio de Padilla, para la prestacin del servicio a los habitantes de su municipio.
Adems de la Disposicin Final, son responsables de la recoleccin de los residuos slidos en
la fuente y su transporte en volqueta como vehculo recolector, mantenimiento de las zonas
verdes y el barrido de las calles.
Para la recoleccin cuenta con volquetas como vehculos recolectores, tanto la titular como la
suplente, con una capacidad para ambas de 6 m3, el vehculo recolector realiza su recorrido con
una frecuencia de dos veces por semana en cada sector. El mercado municipal no se le realiza
la recoleccin de sus residuos el da lunes. No existen rutas de Servicios Especiales para el caso
de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento debe ser
realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representacin.
Los residuos slidos que llegan al sitio de disposicin final, son descargados por la volqueta, y
no se registra el tonelaje de los residuos slidos urbanos para un nmero total de usuarios de
879 en el municipio de Caloto. De estos el 96.93 % son usuarios residenciales el resto son
oficiales, comerciales y grandes productores.
De acuerdo con la caracterizacin de residuos slidos realizada por PH CONSULTORES, 2005
del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos
orgnicos representando el 68.52% del peso total, le sigue el papel 12.80%, plstico 8.27%,
textil 6.73%, otros 1.51%, cartn 0.84%, vidrios 0.84%, y metales 0.50%. Estas cifras permiten
valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnologa adecuada para el aprovechamiento
de este tipo de residuos, que como se puede observar ms del 20% corresponde a desechos
reutilizables.
El municipio de Padilla no ha propiciado la formacin de Cooperativas para el reciclaje, dado a
que en el municipio no hay empresa dedicadas a esta labor y en el sitio de disposicin final no
hay quin lo realice de una manera adecuada.
La Administracin Municipal, a travs de la Secretara de Planeacin Municipal junto con la
Secretara de Obras Pblicas estn trabajando para cambiar est situacin en el manejo de
residuos slidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En primer lugar
lograr la consecucin del terreno para iniciar el diseo y la construccin de un nuevo relleno
sanitario regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto,
Miranda y VillaRica; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que las Secretaras se
realizan as mismas, sobre sus servicios que presta a la comunidad.
El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece
garantas de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuacin del
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botadero que permitir el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento
visual.
El manejo de los residuos slidos en el municipio se realiza en funcin de la prestacin del
servicio de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el
municipio no cuenta con un sistema de planeacin estratgica que le permita efectuar un manejo
integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le
afectan.

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4.4.1.12.

CUMPLIMIENTO DEL POT

A continuacin presentamos nuevamente una evaluacin de las acciones ejecutadas por las
Secretaras de Planeacin Municipal y de Obras Pblicas en el cumplimiento de los
programas definidos en el POT que tienen que ver con el objeto servicio de aseo.
PROGRAMAS Y PROYECTOS POT
PROGRAMAS y PROYECTOS
Programas de educacin para aseo de las calles y dems
lugares pblicos en el municipio de Caloto.
Programas de educacin para el reciclaje de los desechos
domsticos (basuras) e industriales

Proteccin de corredores verdes sobre las vas rurales


Dotacin de Servicios Pblicos

Proyecto de relleno sanitario

Empresa integral de reciclaje

El Municipio deber en el corto plazo definir la disposicin


final de los residuos slidos de urbanos, formulando una
alternativa de solucin, bien sea de nivel regional en
asocio con otros Municipios o bien local, de manera que
permita la habilitacin de un sitio para la disposicin final
de los residuos slidos. En el caso de optar por dar una
solucin local, de acuerdo con las posibles ubicaciones
deber precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo
adelantar los estudios tcnicos pertinentes que fuesen
exigidos
El municipio realizar el Plan Maestro de Gestin de
Residuos Slidos que se generan en la cabecera
municipal y sus corregimientos cercanos, involucrando los
residuos domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y
todos en un trmino no mayor a un ao. El municipio
podr adoptar una solucin regional para la disposicin
final de algunos tipos de residuos slidos, fuera de su
jurisdiccin en cuyo caso no necesitar tramitar licencia
ambiental ni ejecutar los proyectos de tales residuos
Los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos
slidos domiciliarios debern cumplir con lo especificado
en el RAS 2000, Ttulo F del Ministerio de Desarrollo y la
normativa ambiental vigente.
El municipio tramitar la respectiva licencia ambiental para
los proyectos de manejo de los diferentes tipos de
residuos slidos que se defina en el Plan maestro en el
ao siguiente a la realizacin del mismo, seguidamente se
har su ejecucin.
Los sistemas de disposicin final de lodos que se generen

COMENTARIO
Se conserv la frecuencia de barrido del ao 2004 y la
cobertura.
No existen programas educativos de reciclaje
permanentes y el municipio no apoya dicha iniciativa;
la del reciclaje. Hace falta una labor educativa
permanente dentro de las instalaciones de la Alcalda
Municipal.
La CRC realiza esta labor en forma independiente
La ampliacin de la cobertura se realiza una vez se
entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es
independiente de la de planeacin municipal y el
catastro Municipal
Se esta realizando en este momento el proyecto del
relleno sanitario regional para los cinco municipios del
norte del cauca. Dentro de los municipios de este
proyecto est incluido el municipio dePadilla.
No ha avanzado adecuadamente el municipio en
proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.
El municipio se encuentra adelantado con las gestiones
de la nueva adquisicin para el sitio de disposicin
final. Compr un lote en el municipio de Miranda junto
con Caloto, Corinto, Miranda, y VillaRica, para un sitio
de disposicin final regional.

El municipio debe comenzar a adoptar la Resolucin


1045 del 26 de Septiembre de 2003, plan de gestin
integral de residuos slidos desechos slidos PGIRS.

El sistema de recoleccin cumple en algunos puntos


(Ver anlisis del RAS _ 2000). Hay servicio de
tratamiento y disposicin final propia, pero sin
adecuaciones tcnicas.
En caso de ser necesario el Municipio lo har. Hasta la
fecha no existe solicitud de apertura de trmite de
licencia para un proyecto de este tipo.
El sistema de tratamiento y disposicin final existente

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en la planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas se incluirn dentro de los sistemas de
tratamiento respectivos y el manejo y disposicin final de
residuos que se generen en dichos sistemas deber
articularse con el Plan Maestro de Gestin de Residuos
Slidos y cumplir con la normatividad vigente.
El Municipio desarrollar proyectos para el manejo
adecuado de los residuos slidos que se generen en el
sector rural, en el mediano plazo.
En los lotes en donde se han depositado residuos slidos
y escombros, sin ningn tratamiento, no se permitir el
desarrollo de viviendas o equipamientos y su uso
preferencial ser de espacios pblicos.

4.4.1.13.

de residuos slidos, no cumple con ninguna tcnica


que se encuentre establecida en la legislacin.

No existen proyectos de este tipo


No existen lotes de este tipo que tengan una
envergadura significativa en el lugar donde est el
botadero de residuos slidos como sitio de disposicin
final del municipio de Padilla.

CUMPLIMIENTO DEL RAS 2000


ITEM

SI

NO

La recoleccin de residuos slidos debe cumplir con los siguientes requisitos:

La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el
ruido y la cada de residuos en la va pblica. En caso de que se viertan residuos durante la
recoleccin es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal
prestacin del servicio de aseo urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos
slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo podr suspenderse
por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes decretos vigentes.

El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias y horarios definidos en el contrato de


condiciones uniformes celebrado entre la entidad prestadora del servicio y el usuario.

En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por contenedores, los usuarios o los
operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos slidos
depositados no desborden su capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin.

Aplica

La operacin de compactacin debe efectuarse en zonas donde cause la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin puede realizarse frente a centros educativos,
hospitales, clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

No
Aplica

Aspectos de Diseo de Sistemas Sin Aprovechamiento. En el sistema de recoleccin y transporte


deben definirse claramente los siguientes aspectos: 1) Tipo de servicio de recoleccin a proporcionar:
en la aceras frente a cada unidad de almacenamiento. Solo debe permitirse la recoleccin en esquinas
cuando haya imposibilidad de acceso del vehculo recolector porque las calles son muy angostas o
porque se trata de vas peatonales. De todas maneras debe existir un diseo para controlar la
recoleccin por esquinas; 2) Tipo de sistema de recoleccin y equipos utilizados en la actualidad; 3)
Cantidad, tipo y tamao de los vehculos recolectores; 4) Tamao de la cuadrilla; 5) Metodologa
general para la puesta en marcha rutas de recoleccin.
Aspectos de Diseo en Sistemas Con Aprovechamiento. Debe cumplir con los mismos aspectos
que aparecen en el artculo anterior, incluyendo la frecuencia y horarios de recoleccin para la ruta de
reciclaje.

No

No
Aplica

Parmetros de Diseo de Rellenos Sanitarios.


Control Ambiental en la Operacin de Rellenos Sanitarios. Debe instrumentarse un programa de
monitoreo ambiental, etc.

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4.4.1.14.

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

SI

. Cobertura. Las personas prestadoras de servicio pblico domiciliario de


aseo deben garantizar la cobertura y la ampliacin permanente a todos los
usuarios de la zona bajo su responsabilidad, con las frecuencias establecidas
en este decreto y las dems condiciones que determine la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, CRA.

. Prestacin del servicio en zonas marginadas. Los Municipios y distritos


deben asegurar en todo momento, directamente o a travs de las personas
que presten el servicio de aseo, la prestacin a todos los estratos
socioeconmicos incluyendo las zonas marginadas. Para ello deber
planificarse la ampliacin permanente de la cobertura, de acuerdo con el
crecimiento de la poblacin.

. Plan para la Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS los municipios y


Distritos, debern elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o
Distrital para la Gestin Integral de Residuos o desechos slidos en el mbito
local y/o regional segn el caso, en el marco de la poltica para la Gestin
Integral de los Residuos expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, el
cual ser enviado a las autoridades Ambientales competentes, para su
conocimiento, control y seguimiento.

NO

El cumplimiento con el
servicio de aseo es por
parte del municipio, el
cual se encuentra en
mejoramiento.

. Obligacin de almacenar conjuntamente los residuos slidos de las


edificaciones y andenes. Los residuos slidos provenientes del barrido de
andenes e interiores de las edificaciones debern ser almacenados y
presentados por los usuarios junto con los residuos slidos originados en las
mismas.

. Sitios de ubicacin para la presentacin de los residuos slidos. La


presentacin de los residuos, se realizar en el andn del inmueble del
generador o en la unidad de almacenamiento en caso de edificaciones, pero
siempre evitando la obstruccin peatonal o vehicular, de tal manera que se
facilite el acceso para los vehculos y las personas encargadas de la
recoleccin y la fcil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales.

Obligacin de trasladar residuos slidos hasta los sitios de recoleccin. En el


caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados cuyas condiciones impidan
la circulacin de vehculos de recoleccin, as como en situaciones de
emergencia, los usuarios estn en la obligacin de trasladar los residuos
slidos hasta el sitio determinado por la persona prestadora del servicio de
aseo.

Sitios de ubicacin para las cajas de almacenamiento. El sitio escogido para


ubicar cajas de almacenamiento para residuos slidos, deber permitir, como
mnimo, lo siguiente:

No Aplica

1. Accesibilidad para los usuarios.


2. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la evacuacin de los residuos
slidos.
3. Trnsito de peatones o de vehculos, segn el caso.

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4. Conservacin de la higiene y la esttica del entorno.
5. Tener la aceptacin de la propia comunidad usuaria.
6. Evitar los posibles impactos ambientales negativos.
Prohibicin de cajas de almacenamiento en reas pblicas. Se prohbe la
localizacin permanente de cajas de almacenamiento de residuos en reas
pblicas, a partir de la vigencia de este decreto. Sin embargo, el Municipio y
Distrito podrn permitir, excepcionalmente, su localizacin en tales reas,
cuando las necesidades del servicio lo exijan, o cuando un evento o situacin
especfica lo requiera y se coordine con la persona prestadora del servicio
pblico.
Responsabilidad por la presentacin inadecuada de los residuos slidos. El
usuario del servicio pblico de aseo, que almacene y presente, residuos no
objeto del servicio ordinario, ser directamente responsable por los impactos
negativos que estos ocasionen a la salud humana y al medio ambiente.

La Empresa debe
hacer una
divulgacin de
las obligaciones
de los usuarios

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. Recoleccin separada. La recoleccin de los residuos o desechos slidos


ordinarios debe hacerse en forma separada de los residuos correspondientes
al servicio especial.

No se manejan
residuos
especiales, los
centros mdicos
y drogueras
hacen la
separacin de
los residuos
hospitalarios

Requisitos de la actividad de recoleccin. La actividad de recoleccin se


realizar observando entre otras las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal que se minimicen los
impactos ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en
la va pblica.

2. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin en cajas de


almacenamiento, las personas prestadoras del servicio debern instalar los
que sean necesarios para que los residuos slidos depositados no desborden
su capacidad.

No Aplica

3. La operacin de compactacin deber efectuarse en zonas donde causen


la mnima molestia a los residentes. En ningn caso esta operacin podr
realizarse frente a centros educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase
de centros asistenciales.

No Aplica

Sistemas de recoleccin. La recoleccin deber realizarse a partir de la


acera, de las unidades de almacenamiento colectivo o de cajas de
almacenamiento, salvo para los casos especiales en los cuales se requerir
de una previa evaluacin tcnica por parte de la persona prestadora del
servicio.

No Aplica

. Establecimiento de macro rutas y micro rutas. Las personas prestadoras del


servicio debern establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir
cada uno de los vehculos recolectores en la prestacin del servicio, de
acuerdo con las necesidades del servicio y cumpliendo con las normas de
trnsito. Estas rutas debern cumplir con la eficiencia en la asignacin de
recursos fsicos y humanos para lograr la productividad propia de un servicio
competitivo.

Horarios de recoleccin. La persona prestadora del servicio de aseo


determinar el horario de la recoleccin de los residuos slidos teniendo en
cuenta la cantidad de residuos generados, las caractersticas de cada zona,
la jornada de trabajo, el clima, la capacidad de los equipos, las dificultades
generadas por el trfico vehicular o peatonal y cualquier otro elemento que
pueda tener influencia en la prestacin del servicio.
Frecuencias de recoleccin. La frecuencia de recoleccin depender de la
naturaleza de los residuos y de los programas de aprovechamiento de la
zona. Para residuos que contengan material putrescible, la frecuencia mnima
del servicio de recoleccin depender de las caractersticas del clima o de la
zona y deber incrementarse para prevenir la generacin de olores y la
proliferacin de vectores asociados con la acumulacin y descomposicin de
tales residuos.

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Solo cumplen con el da
de recoleccin; no tienen
establecido una hora
definida para iniciar la
recoleccin.

. Divulgacin de rutas y horarios. La recoleccin se efectuar segn horarios


y frecuencias en las macro rutas y micro rutas establecidas previamente, los
cuales debern darse a conocer a los usuarios utilizando medios masivos de
difusin de amplia circulacin local, o en las facturas de cobro de servicios de
aseo.

Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios debern ser cumplidas


por las personas prestadoras del servicio pblico de aseo de conformidad
con los contratos de condiciones uniformes. Todo cambio en las rutas,
horarios o frecuencias deber ser notificado con tres (3) das de
anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza
mayor.
Recoleccin de residuos acumulados por el barrido manual de calles. La
recoleccin y el transporte de los residuos slidos provenientes del
barrido manual de calles debe efectuarse por la persona prestadora del
servicio de aseo. Los residuos de barrido no podrn permanecer en las
calles por ms de doce (12) horas.
Recoleccin de residuos de poda de rboles y desechos de jardines. La
recoleccin y transporte de los residuos slidos originados por el arreglo
de jardines, parques, poda de rboles o arbustos, rboles cados por
cualquier motivo y corte del csped en reas pblicas, deber realizarse
mediante operativos especiales por la persona prestadora del servicio de
aseo, dentro del plazo establecido para estos casos. En lo posible estos
residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento. Este servicio
deber ser considerado como un servicio especial.
Recoleccin industrial y comercial. Los residuos slidos ordinarios
producidos por las actividades industriales y comerciales, estn incluidos
en el servicio de aseo ordinario, con la clasificacin tarifaria
correspondiente.
Recoleccin en plazas de mercado, mataderos y cementerios. Para la
recoleccin de los residuos generados en las plazas de mercado,
mataderos y cementerios del municipio o Distrito, se utilizarn cajas de
almacenamiento ubicadas estratgicamente.

La recoleccin de los residuos


de la plaza y el matadero no son
recolectados por la cuadrilla de
aseo de EMPADILLA.

La recoleccin de los residuos slidos en estos lugares se debe efectuar


en horas que no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal de
la zona ni el funcionamiento de las actividades normales de estos
establecimientos.
. Recoleccin de animales muertos. El servicio de retiro de animales
muertos ser prestado por la persona prestadora del servicio ordinario de
aseo y se efectuar en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la
recepcin de la solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por
cualquier ciudadano. El retiro y disposicin (entierro o incineracin) de
estos animales muertos se har de acuerdo con los medios necesarios y
en cumplimiento de las normas vigentes.

Pargrafo. La recoleccin de pequeos animales muertos que se


encuentren en la zona donde se presta el servicio de aseo se har dentro
de los operativos ordinarios.

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. Recoleccin de escombros. Es responsabilidad de los productores de
escombros su recoleccin, transporte y disposicin en las escombreras
autorizadas. El municipio y las personas prestadoras del servicio de aseo
son responsables de coordinar estas actividades en el marco de los
programas establecidos para el desarrollo del respectivo Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, PGIRS.

No existen
sitios para
disposicin de
escombros.

Recoleccin de tierra. La recoleccin de tierra ser considerada como un


servicio especial de acuerdo con los trminos del presente decreto. La
tierra deber separarse de los residuos que contenga, con el fin de
permitir su uso en zonas verdes, jardines y similares o como material de
cobertura en el sitio de disposicin final.
Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en eventos
especiales y espectculos. En la realizacin de eventos especiales y de
espectculos masivos se deber disponer de un sistema de
almacenamiento y recoleccin de los residuos slidos que all se generen,
para lo cual el organizador del evento deber coordinar las acciones con
la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El servicio que preste
la Persona prestadora al organizador del evento ser considerado como
especial.

Ser requisito para la realizacin del evento, que la persona prestadora


del servicio garantice el almacenamiento, recoleccin y disposicin final
adecuada de los residuos slidos que se generarn, previa cancelacin
del respectivo servicio por parte del ente organizador. En lo posible se
propender por separar los residuos slidos aprovechables de los no
aprovechables.
. Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en puntos de
ventas en reas pblicas. Los vendedores estacionarios localizados en
reas pblicas, debidamente autorizados, debern mantener limpios los
alrededores de sus puestos, tener recipientes accesibles al pblico para
el almacenamiento de los residuos generados en su actividad y
presentarlos para su recoleccin. El control y vigilancia de estas
obligaciones estar a cargo de las autoridades de polica, los vendedores
estacionarios sern considerados usuarios no residenciales.

Responsabilidad por los residuos slidos generados en el cargue y


descargue de mercancas y materiales. Los responsables de cargue,
No se realiza grandes cargues y
descargue y transporte de cualquier tipo de mercancas o materiales,
descargues
de mercancas en la
debern recoger los residuos slidos originados por esas actividades y
cabecera
municipal
de Padilla.
entregarlos a la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El
control y vigilancia de esta obligacin estar a cargo de las autoridades
de polica.
Caractersticas de los vehculos transportadores de residuos slidos. Los vehculos empleados en las actividades de
recoleccin y transporte de residuos, dedicados a la prestacin del servicio de aseo debern tener, entre otras, las siguientes
caractersticas:

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1. Los vehculos recolectores debern ser motorizados, y estar
claramente identificados (color, logotipos, placa de identificacin, entre
otras caractersticas).

Los vehculos tienen emblemas


pertenecientes a la alcalda de
Padilla, pero no del servicio de
aseo.

2. Los Municipios o Distritos con ms de 8.000 usuarios en el servicio


pblico domiciliario de aseo debern estar provistos de equipo de
radiocomunicaciones con su respectiva licencia, el cual utilizar para la
operacin en los diferentes componentes del servicio.

No Aplica

3. Los Distritos y Municipios con ms de 8.000 usuarios en el servicio


pblico domiciliario de aseo debern contar con equipos de compactacin
de residuos. Se exceptan aquellos que se destinen a la recoleccin de
residuos separados con destino al aprovechamiento, de escombros, de
residuos peligrosos y otros residuos que no sean susceptibles de ser
compactados.

No Aplica

4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima d e
su altura mxima. Se deber cumplir con las dems normas vigentes para
emisiones atmosfricas y ajustarse a los requerimientos de trnsito.

5. Los vehculos con caja compactadora debern tener un sistema de


compactacin que pueda ser detenido en caso de emergencia.

No Aplica

6. Las cajas compactadoras de los vehculos destinados a la recoleccin


y transporte de los residuos slidos, debern ser de tipo de compactacin
cerrada, de manera que impidan la perdida del lquido (lixiviado), y contar
con un mecanismo automtico que permita una rpida accin de
descarga.

No Aplica

7. Los equipos destinados a la recoleccin debern tener estribos con


superficies antideslizantes, adecuados para que el personal pueda
transportarse momentneamente en forma segura.

8. Los equipos debern posibilitar el cargue y el descargue de los


residuos slidos almacenados de forma tal que evite la dispersin de
stos y la emisin de partculas.

9. Debern estar diseados de tal forma que no se permita el


esparcimiento de los residuos slidos durante el recorrido

10. Dentro de los vehculos que no utilicen caja compactadora, los


residuos slidos debern estar cubiertos durante el transporte, de manera
que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite el
esparcimiento e impacto visual.
11. Las especificaciones de los vehculos debern corresponder a la
capacidad y dimensin de las vas pblicas.

No Aplica

12. Debern cumplir con las especificaciones tcnicas existentes para no


afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios.
13. Debern estar dotados con equipos contra incendios y carretera.

X
X

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14 Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido,
especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de residuos slidos en
zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clnicas,
centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares..

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Condiciones de equipos y accesorios para transporte de residuos slidos.
Los equipos, accesorios y ayudas de que estn dotados los vehculos
destinados para transporte de residuos slidos, debern mantenerse
siempre en ptimas condiciones de funcionamiento para la prestacin del
servicio.

Lavado de los vehculos y equipos. Los vehculos de recoleccin y


transporte de residuos slidos debern lavarse al final de la jornada
diaria. El lavado debe realizarse en sitios diseados para tal fin por las
Empresas prestadoras del servicio y no puede efectuarse en reas
pblicas ni en fuentes o cuerpos de agua.

En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen


suciedad en la va pblica, la entidad prestadora del servicio pblico de
aseo deber estar en el lugar correspondiente a ms tardar dos (2) horas
despus de haber sido notificado del hecho pertinente por parte de los
usuarios o de la entidad competente.

Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para el servicio de barrido.


Las personas prestadoras del servicio estn obligadas a establecer las
macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de
barrido en la prestacin del servicio, acorde con las normas de trnsito y
las caractersticas fsicas del Municipio Distrito as como con la
frecuencia establecida. Esas rutas debern ser conocidas por los usuarios
y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio.

Establecimiento de la frecuencia de barrido. La persona prestadora del


servicio deber establecer la frecuencia de barrido de conformidad con el
desarrollo y las caractersticas de cada zona. Esta frecuencia estar
especificada en el contrato de condiciones uniformes.

Establecimiento del horario de barrido. El barrido, lavado y limpieza de los


parques y dems reas pblicas debern realizarse en horarios que no
afecten el flujo adecuado de vehculos y peatones.

Actividad de barrido manual de calles. Los residuos resultantes de la labor


de barrido manual de calles debern ser colocados en bolsas plsticas
ubicadas en los carros, las cuales al colmarse su capacidad ser
cerradas atando su parte superior y ubicadas en el sitio preestablecido
para su posterior recoleccin. Se incluye en esta actividad la recoleccin
de bolsas de los residuos slidos de las cestas pblicas, colocadas en las
reas pblicas de trfico peatonal.

Instalacin de cestas de almacenamiento de residuos slidos en las


calles. Las personas prestadoras del servicio de aseo debern colocar
canastillas o cestas para almacenamiento exclusivo de residuos slidos
producidos por los transentes, en nmero y capacidad que estn de
acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y vehicular, previa
aprobacin del Municipio o Distrito.
La recoleccin de los residuos slidos depositados en las cestas y el
mantenimiento de las mismas es responsabilidad de las personas
prestadoras del servicio pblico domiciliario de aseo.

Existen canecas de 55 galones


de lmina ubicadas en el parque
de la alcalda por las
Secretaras de Planeacin
Municipal.

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Equipo para la actividad de barrido manual. El personal operativo para la
actividad de barrido deber contar con el equipo necesario para la
limpieza, el barrido, la recoleccin y el transporte manual de los residuos
slidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y salud
ocupacional necesarios.
. Actividad de barrido mecnico.

No Aplica

Responsabilidad de los anunciadores en materia de limpieza. La limpieza


y remocin de los avisos publicitarios o propaganda colocada en reas
pblicas sern obligacin del anunciador, quien podr contratar con la
persona prestadora del servicio la remocin y el manejo de los residuos
slidos generados, como un servicio especial.
Utilizacin de estaciones de transferencia. Los Municipios o Distritos al
elaborar el Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos, podrn
definir la necesidad de utilizar estaciones de transferencia, en funcin de
la racionalizacin de recursos econmicos, energticos, la disminucin de
los impactos ambientales y el logro de una mayor productividad de la
mano de obra y del equipo utilizado.

No Aplica

Est prohibido el trasbordo de residuos slidos en sitios diferentes a las


estaciones de transferencia.

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Instalacin de estaciones de transferencia. Cuando el Municipio o Distrito
de acuerdo con lo definido en el artculo anterior, considere necesario
establecer las estaciones de transferencias se debe realizar un estudio de
factibilidad, el cual debe incluir la evaluacin econmica, tcnica,
financiera, institucional y ambiental. La evaluacin ambiental se har de
tal manera que se identifiquen los posibles impactos generados sobre el
aire, el agua, los suelos y la comunidad y se establezcan las acciones
para mitigarlos, compensarlos y corregirlos.

No Aplica

Participacin de recicladores. Los Municipios y Distritos y los prestadores


del servicio de aseo promovern la participacin de los recicladores que
vienen efectuando actividades asociadas con el aprovechamiento en
armona con la prestacin del servicio de aseo. Una vez se formulen y
entren en ejecucin los programas de aprovechamiento evaluados como
viables y sostenibles en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos,
se entender que el aprovechamiento deber ser ejecutado en el marco
de dichos Programas y con sujecin al reglamento que se determine para
el efecto, en coordinacin y armona con los dems programas del Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos.

Sistemas de Aprovechamiento regionalizado. En desarrollo del concepto


de economas de escala, el Municipio o Distrito como responsable de
asegurar la prestacin del servicio pblico de aseo y las personas
prestadoras del servicio pueden optar por establecer sistemas de
aprovechamiento para los residuos provenientes de dos o ms
Municipios.

Obligatoriedad de prever la disposicin final. Todos los Municipios o


Distritos tienen la obligacin de prever en los Planes de Gestin Integral
de los Residuos Slidos, el sistema de disposicin final adecuado tanto
sanitaria, como ambiental, econmica y tcnicamente.

Mtodos de disposicin final de los residuos en el suelo. La disposicin


final de los residuos slidos ordinarios en el suelo, provenientes del
servicio pblico de aseo, que no sean objeto de aprovechamiento, debe
hacerse mediante la tcnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo
mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de residuos a
disponer.

El actual sitio de disposicin


final, Ro Negro; ha sido
clasificado botadero a cielo
abierto.

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Presencia de recicladores. Se prohbe la presencia de recicladores en el
frente de trabajo de los rellenos sanitarios.

Libertad de competencia y no abuso de posicin dominante

Funcin social. Las personas que prestan el servicio pblico de aseo


deben cumplir con las obligaciones de la funcin social y ecolgica de la
propiedad, sea esta pblica o privada, sin abuso de la posicin
dominante, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y
en la ley.

Competencia sin limitaciones de entrada. Las entidades que prestan el


servicio pblico de aseo deben someterse a la competencia sin
limitaciones de entrada de nuevos competidores dentro de los lmites de
la Constitucin Poltica y la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la
calidad en la prestacin del servicio en los trminos establecidos en el
presente decreto, y en la normatividad vigente.

Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a las personas


prestadoras del servicio pblico de aseo, en todos sus actos y contratos,
discriminar o conceder privilegios, as como toda prctica que tenga la
capacidad de generar competencia desleal de conformidad con lo
establecido en el artculo 34 y dems disposiciones legales establecidas
en la Ley 142 de 1994.
La persona prestadora debe garantizar bajo las condiciones tcnicas
establecidas en este decreto la prestacin del servicio de aseo en
condiciones uniformes a todos los usuarios que lo requieran, el cual no
podr ser negado por razones socioeconmicas, geogrficas,
climatolgicas, topogrficas o por cualquier otra condicin discriminatoria,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.

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componentes del sistema.
. Calidad del servicio de aseo. Las personas prestadoras del servicio de
aseo debern prestar un servicio de calidad. Las personas prestadoras
no sern responsables por fallas en la calidad del servicio derivadas de la
falta de colaboracin del usuario o de casos fortuitos, pero deber darle
solucin en el menor tiempo posible.

. Uniformidad en el servicio de aseo. Las personas prestadoras del


servicio debern mantener uniforme la calidad del servicio, evitando sus
fluctuaciones en el tiempo.

Continuidad del servicio. Las personas prestadoras del servicio pblico


de aseo deben garantizar la continuidad en la prestacin del servicio para
preservar la salud pblica y el bienestar colectivo de los usuarios y evitar
los riesgos por contaminacin

No se present interrupcin del


servicio.

Interrupciones del servicio.


Descuentos por fallas en la prestacin del servicio de aseo. La persona
prestadora del servicio pblico de aseo est obligada a hacer los
descuentos y reparar e indemnizar los perjuicios ocasionados como
consecuencia de falla en la prestacin del servicio, salvo que medie caso
fortuito o fuerza mayor de acuerdo con lo establecido por la Ley 142 de
1994 y dems normas reglamentarias y regulatorias.

Facturacin y cobros oportunos. La persona prestadora del servicio


pblico de aseo, tendr la obligacin de facturar el servicio de forma tal
que se identifique para usuarios residenciales la frecuencia y valor del
servicio, y para usuarios no residenciales la produccin y el valor del
servicio. As mismo, est obligada a entregar oportunamente las facturas
a los suscriptores o usuarios, de conformidad con las normas vigentes y
los duplicados cuando haya lugar.

El valor mximo a cobrar por concepto del servicio de aseo a inmuebles


desocupados ser un cargo fijo de acuerdo con la metodologa que para
este efecto expida la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico - CRA. Para ser objeto de esta tarifa, ser
indispensable acreditar la desocupacin del inmueble segn los requisitos
que establezca la CRA en la metodologa anterior.

Prevencin de incendios. La persona prestadora del servicio de aseo


deber mantener actualizado un plan de prevencin y control de
incendios en todos los componentes de la gestin integral de los residuos
slidos. En caso de presentarse un incendio, la persona prestadora del
servicio deber ejecutar las medidas de mitigacin y correccin
pertinentes. As mismo, la entidad deber garantizar la capacitacin de
todo su personal sobre los procedimientos a seguir en caso de
presentarse incendios, explosiones y dems aspectos de seguridad
industrial y de primeros auxilios.

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Informacin y capacitacin al usuario. Las personas prestadoras del
servicio de aseo debern contar con la informacin completa y
actualizada de sus usuarios, en especial de los datos sobre su
identificacin, de la modalidad del servicio que reciben, cantidad de
residuos que generan los grandes generadores, estado de cuentas y
dems informacin que sea necesaria para el seguimiento y control del
servicio.

La persona prestadora suministrar al usuario la informacin que le


permita evaluar el servicio prestado.
Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo deben disponer de una oficina especial para recibir, atender,
tramitar y resolver todo tipo de peticiones, quejas y reclamos que
presenten los usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido
en la Ley 142 de 1994.

Relaciones con la comunidad. La persona prestadora deber desarrollar


planes y programas orientados a mantener activas y cercanas relaciones
con los usuarios del servicio. Estos planes debern atender los siguientes
objetivos:
1. Suministrar informacin a los usuarios acerca de los horarios,
frecuencias, normas y caractersticas generales de la prestacin del
servicio.

2. Promover la educacin de la comunidad para la formacin de la cultura


de la no basura que vincule a las comunidades en la solucin del
problema.
3. Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la prestacin del
servicio de aseo, basta que el usuario lo solicite y la persona prestadora
est en capacidad tcnica de prestarlo.
4. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos slidos para grandes y
medianos productores, de conformidad con la metodologa expedida por
la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
5. Comits de desarrollo y control social. Para los fines de asegurar la
participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las personas
prestadoras del servicio pblico de aseo, en todos los Municipios y
distritos se organizarn comits de desarrollo y control social que
ejercern las funciones determinadas en el artculo 63 de la Ley 142 de
1994 y sus decretos reglamentarios.

4.4.2.

LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN DE LA


CABECERA MUNICIPAL DE MIRANDA.

El levantamiento de la ruta de recoleccin de los residuos slidos producidos en el casco urbano


del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recoleccin de los residuos
slidos.
La realizacin de un diagnstico de recoleccin de residuos slidos municipales necesita del
monitoreo de los tiempos utilizados en la recoleccin; distancias recorridas por el vehculo con
recoleccin y sin recoleccin; estado, ancho, y sentido de las vas, clasificacin del sector a
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recolectar; y tipo de recoleccin. Lo cual se realiza por medio de coordinacin con las entidades
prestadoras del servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos y la cuadrilla de aseo
encargada de efectuar la recoleccin, con el fin de realizar el recorrido con el vehculo recolector
durante la recoleccin, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las
debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a
hacer sus respectivas correcciones.

4.4.2.1.

OBJETIVOS

4.4.2.1.1.

OBJETIVO GENERAL

Realizar el levantamiento de la ruta de recoleccin de residuos slidos del casco urbano


del municipio (ver anexo de planos).

4.4.2.1.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Evaluar la eficiencia del llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos
urbanos.
Evaluar el tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin de los residuos slidos urbanos.
Evaluar el tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos
urbanos de toda la cabecera municipal.
Determinar la cobertura del servicio de recoleccin de los residuos slidos urbanos del
municipio.

4.4.2.2.

METODOLOGA

La coordinacin se efectu mediante la colaboracin del jefe de planta de EMPADILLA, el seor


Diego Mosquera, entidad encargada de prestar el servicio de recoleccin de residuos slidos del
municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectan.
Los recorridos realizados con el vehculo recolector, se hicieron en los respectivos das que se
realiza la recoleccin de los residuos slidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin
alterar las caractersticas de la recoleccin, como la velocidad del vehculo en recoleccin y ruta
de descargue, los sectores atendidos, el nmero de operarios y el tipo de recoleccin.
Durante el levantamiento de la ruta de recoleccin se monitorearon el tiempo que toman en su
recorrido los vehculos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la
recoleccin, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en
todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recoleccin
de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; adems se monitorearon los
denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por
parte del vehculo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos slidos hasta su sitio de disposicin final.
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Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elabor un formato, incluyendo
todos los detalles de la recoleccin para cada da de recoleccin; y la ruta se traz en un plano
suministrado por la Secretara de Planeacin Municipal.

4.4.2.3.

RESULTADOS

Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en la siguiente tabla
para los das de recoleccin de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la ruta,
ver el anexo de los planos.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios, es una volqueta con capacidad de 6 m3,
es parqueado en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos del Municipio, el cual inicia su
recoleccin a las 7:30 AM y al terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los das
de recoleccin de residuos slidos urbanos son los das martes y viernes.

Tabla 58.
Tiempo
(s)
00:01:53
01:41:53
00:01:36
00:02:09
01:00:04
00:12:08
00:06:29

Tiempo Utilizados por la Cuadrilla de Aseo


Observaciones
tiempo desde el carro parqueado hasta la primera bolsa
tiempo desde la primera bolsa hasta la ultima
tiempo desde la ultima bolsa de la primer tanda hasta el
Botadero
tiempo desde el Botadero hasta la primer bolsa de la
segunda tanda
tiempo de la segunda tanda
tiempo desde la ultima bolsa de la segunda tanda hasta el
Botadero
tiempo desde el Botadero de la segunda tirada hasta
EMPADILLA

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Tabla 59.

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin

VAS

Tramo
Desde

Hasta

1
2
3
4
5
5
6
7
8
9
10
11
12
13
9
14
15
8
16
17
18
19
20

2
3
4
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5.a
6
7
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9
10
11
12
13
13.a
14
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#
Carriles Un
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Sentido

Sector

Estado

Doble

Bueno Regular Malo

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
X

Sin
Pavimentar

observaciones
Comercial

Industrial

X
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A
B
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1
1
2
1
1
1
1
1
1

X
X
X

Botadero

B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
1

1
1
1
1
1
1
1
1
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X
X
X
X
X
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X
X
X
X
X

X
X

X
X
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X
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X

X
X

X
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X
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X
X
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Tiene huecos

X
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Orilla de ro
Principal entrada a padilla
Principal entrada a padilla
Principal entrada a padilla
Principal entrada a padilla
Principal entrada a padilla
Principal entrada a padilla

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4.4.2.4.

CONCLUSIONES

El llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos urbanos, volqueta con una
capacidad de 6 m3, se encuentra siendo utilizado con una buena condicin tcnica,
debido a que recolectan toda la cabecera municipal en un da. Necesitan de realizar dos
viajes al botadero a cielo abierto de Ro Negro, ubicado en la salida hacia la Vereda Ro
Negro, debido a la cantidad de residuos generados por los habitantes.

El tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recoleccin de


los residuos slidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido;
tiene algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en el sur del municipio, dado a que
no les recolecta sus residuos slidos, puerta a puerta, por la dificultad de transitar la vas
por su poco ancho y el mal estado.

El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos urbanos
de toda la cabecera municipal es el adecuado para el cumplimiento de la recoleccin,
dado a que recolectan todos sus residuos en un da de trabajo, pudiendo realizar una
frecuencia de recoleccin de dos veces por semana.

4.5.

VILLARICA

4.5.1. COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE


ASEO
El servicio pblico domiciliario de aseo prestado por EMVILLARICA ESP no se ajusta a la
definicin del artculo 14.24 de la ley 142 de 1994, modificado por la Ley 632 del 2000, debido a
la tcnica de disposicin final y a la no prestacin del servicio de mantenimiento de zonas
verdes. El municipio presta los siguientes servicios.
-

El servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos es prestado por


EMVILLARICA ESP.
La disposicin final de los residuos slidos municipales en botadero a cielo abierto
es prestado por EMVILLARICA E.S.P.
El Barrido y limpieza, de vas y reas pblicas, es encargada por las secretaras de
Planeacin Municipal y Obras Pblicas con EMVILLARICA ESP.
El Corte y poda de zonas verdes con una mnima cobertura en el municipio realizado
por secretara de planeacin municipal en coordinacin con secretara de obras
pblicas.

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4.5.1.1
COMPONENTE DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE

4.5.1.1.1.

ASPECTOS TECNICOS

La recoleccin de basura en el municipio de VillaRica se realiza oportuna, pero no


adecuadamente con una frecuencia de una vez por semana (1/sem); La distancia al sitio de
disposicin final al casco urbano es de unos 7.5 Km aproximadamente; la va que conduce al
botadero a cielo abierto es la va que tambin lleva a la vereda de Perico Negro, una derivacin a
mano izquierda de la misma que conduce a Puerto Tejada, y posee una topografa plana en
perfecto estado, hasta la derivacin que se encuentra en un estado regular.
Los usuarios del servicio de aseo en el municipio de VillaRica tienen la cultura de sacar los
residuos slidos cuando ven o escuchan el vehculo recolector, estos residuos domiciliarios no
son separados en la fuente, por lo general en todo el municipio, entregndose esta produccin a
los recicladores. La basura combinada es presentada generalmente en bolsas plsticas y en
algunos barrios de estratos bajos, la comunidad utiliza botes de caucho o costales para ese fin.
Existen en la actualidad 4 micro rutas bien definidas. Esta actividad es llevada a cabo en su
totalidad por el personal de EMVILLARICA ESP, asignada por el municipio de prestar el servicio
de aseo.
Hay un recolector existente, que presta el servicio a la comunidad de manera muy regular; se
utiliza una volqueta para la prestacin de servicio. La cuadrilla de recoleccin esta conformada
por cuatro personas y su jornada laboral se inicia a las seis y media de la maana y termina a las
cuatro de la tarde de lunes a viernes, normalmente; el da sbado es terminar el trabajo
pendiente de la semana dado cualquier imprevisto. Durante su ruta de recoleccin el nico
tiempo de descanso que la empresa les ha asignado es 2 horas para el almuerzo
La composicin de la cuadrilla es de 1 motorista y 3 operarios; 2 operarios encargados de la
recoleccin de las bolsas de basura, uno a cada lado del vehculo, y el otro operario sobre el
vehculo con la funcin de organizar las bolsas de basura. Las personas pertenecientes a la
cuadrilla de aseo son contratadas por EMVILLARICA ESP, por prestacin de servicios a un ao,
y los requisitos de contratacin son los exigidos por la ley.
EMVILLARICA ESP es la encargada del sostenimiento de la cuadrilla; el pago es realizado
mensualmente a travs de cheque en las oficinas de la empresa, un sueldo de $ 514.000 para el
motorista y de $ 381.500 para los operarios, el dinero es recaudado por la empresa mediante
recaudos del pago de lo servicios prestados por la empresa y subsidios del municipio; las
personas autorizadas para solicitar los subsidios son la secretaria de tesorera y el gerente de la
empresa.
La dotacin suministrada a la cuadrilla de aseo es comprada por la gerente de EMVILLARICA
ESP, cancelada a travs de cheque en las oficinas de la empresa, el dinero es adquirido
mediante recaudos y subsidios, cuesta alrededor de $120.000 mensuales, se compone 1 blue
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jean, 1 par de guayos, caretas, 1 camisa, 1 cinturn ergonmico y 1 par de guantes; y su
frecuencia de dotacin es de 3 meses, lo establecido por la ley.
Las labores inherentes al servicio de aseo son diariamente supervisadas por la comunidad, ya
que no existe un supervisor asignado institucionalmente. La comunidad se encarga de verificar
que el servicio de aseo sea prestado de una manera eficiente y oportuna. Esta funcin es
realizada mediante quejas y reclamos personalmente y va telefnica.
En la tabla 1, se presentan las especificaciones del vehculo recolector.
Tabla 60.

Especificaciones Tcnicas de los Vehculos Recolectores del Servicio de


Aseo
Vehiculo
Volqueta

Marca
NISSAN

Capacidad
7 Tn

Estado
Malo

El vehculo recolector no presenta placa de identificacin, como tampoco nmero del motor,
adems de no presentar emblemas de EMVILLARICA ESP, ni de la prestacin del servicio de
aseo..
El vehculo recolector del municipio de Villarrica, es donado por el departamento, quin es el
encargado de dar el dinero para su compra mediante un contrato de comodato. La solicitud del
vehculo recolector es realizada por el gerente de EMVILLARICA ESP ante el seor alcalde, para
que este realice la gestin ante la gobernacin del Cauca. La funcin del vehculo es la
Recoleccin de residuos slidos, incluye domiciliarios y escombros; y transporte al sitio de
disposicin final. Adems de auxiliar el transporte de materiales de construccin para obras del
municipio.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios es parqueado y mantenidos en el
parqueadero de EMVILLARICA ESP, la cual est ubicada sobre la va principal del municipio, a
mano derecha entrando de Cali, en la Calle 3 con Carrera 4 esquina. La conduccin del vehculo
al parqueadero es realizada por el seor Neiver Vifara Posso motorista de la cuadrilla de aseo
del municipio y empleado de la empresa EMVILLARICA ESP, el mantenimiento del vehculo
recolector es en este mismo parqueadero y llevado cabo por los seores Edgar Maquiles y
James Carabal, mecnicos independientes del municipio, contratados cada vez que el vehculo
necesite mantenimiento o un arreglo, su respectivo pago es realizado por el gerente de la
empresa en las oficinas de la empresa con cheque.

4.5.1.1.2.

SECTORES DE TRABAJO

Para el funcionamiento de las rutas de recoleccin se ha dividido el municipio en varios sectores,


los cuales estn conformados por cuatro microrutas. Estos sectores de trabajo son:
Tabla 61.
Sector
Microrutas

1
Calle 3

Sectores de Trabajo
2
Calle 4

3
Calle 5

4
Calle 1 y 2, las Carreras
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En la siguiente tabla se presentan los das de recoleccin para los diferentes sectores y la
jornada laboral de los vehculos, sin embargo se menciona que el servicio de recoleccin se
presta con incumplimiento de este horario, especficamente en la hora de inicio.
Tabla 62. Das de Recoleccin y Comienzo de la Jornada Diaria
Dias de
Recoleccin
Lunes
Martes
Miercoles
Jueves

Sector

Inicio de la Jornada

1
2
3
4

6:00am
6:00am
6:00am
6:00am

Fuente: EMVILLARICA ESP., 2005.

La Empresa slo presta el servicio de recoleccin de residuos ordinarios, puerta a puerta, los
residuos de origen hospitalario no son clasificados por los usuarios y los entregan con los
residuos ordinarios.
El vehculo recolector tiene a cargo la recoleccin de los residuos domiciliarios de toda la
cabecera municipal de Villarrica.
En caso de que el vehiculo recolector no pueda realizar la ruta de recoleccin de residuos
domiciliarios por motivos mecnicos se procede con la contratacin de una volqueta como
equipo de reposicin, con un costo de de $ 300.000 por da de trabajo.
El servicio de recoleccin es prestado en condiciones ambientales adecuadas. Sin embargo se
observan 3 pequeos focos de contaminacin por residuos slidos, depositados en sitios
puntuales los cuales son: uno en la entrada por la alcalda a unos 200 m, en la Carrera 16 entre
calles 4 y 5, y en la calle 6 entre Carreras 6 y 7; adems de algunos vendedores que tienen su
puesto de ventas en la calle de comidas rpidas, por ejemplo cholados, jugos, etc. no tiene su
caneca de basura, y no recogen sus residuos al final de la jornada, dejndolos en las vas o
andenes. EMVILLARICA ESP por medio de la cuadrilla de aseo durante el recorrido de su ruta
de recoleccin es la encargada de recoger estos focos de contaminacin.
Actualmente, se esta ejecutando el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos exigido por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la Resolucin 1045 del 26 de
Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y
mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4.5.1.3.
COMPONENTE DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
COMPONENTE DE DISPOSICION FINAL
Los residuos slidos del municipio de Villarrica son dispuestos actualmente en el botadero a cielo
abierto Perico Negro ubicado en la vereda Perico Negro (vereda de Puerto Tejada) situada a
unos 7.5 Km aproximadamente del casco urbano de Villarrica, a mano izquierda sobre la va que
conduce a Puerto Tejada y a una altura promedio de 980 msnm, posee un rea total de 1.43 Ha
y un permetro de 458 m. Este sitio de disposicin es compartido con el municipio de Puerto
Tejada y sus costos de operacin y mantenimiento son compartidos de acuerdo a la cantidad de
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residuos dispuestos por parte de cada municipio. Diariamente son dispuestas all unos 4982
Kg/da aproximadamente, de residuos slidos urbanos de Villarrica.
La operacin del botadero a cielo abierto de Perico Negro, se encuentra a cargo de Villarrica y
Puerto Tejada. Estos dos municipios se encargan de contratar un buldzer mensualmente y
alternadamente, al seor Edinson Guzmn o al seor Vctor Hugo Jaramillo para el riego de la
basura y compactacin de la misma debido al peso del buldzer. Los costos de operacin del
botadero a cielo abierto para el municipio de Villarrica le cuestan alrededor de $ 20`000.000 al
ao, para unas 6 contrataciones al ao.
El funcionamiento diario del botadero se realiza sin ninguna tcnica apropiada, simplemente se
trata de disponer los residuos en el lote hasta que no haya ms espacio de disposicin. Llenado
el sitio se contrata el buldzer para realizar su trabajo, riego y compactacin.
La fuente de agua principal ms cercana es el ro Palo, el cual pasa por el costado oriental a
unos 500 metros del lugar, y es tributario del Ro Cauca.
Hacia la parte norte del botadero a cielo abierto nos encontramos con una propiedad privada, en
la cual hay sembrado rboles frutales y se halla una vivienda habitada. Al noreste se encuentra
la caseta de reciclaje, lugar donde las personas que efectan la recuperacin de material
reciclable en el botadero, almacenan sus productos para luego ser vendidos; hacia este mismo
lado se ubica la va de acceso al botadero, va que conduce de Villarrica a la vereda de Perico
Negro en Puerto Tejada; y tambin se encuentran cultivos de caa. Al este y al sur se hallan
cultivos de caa. Al oeste, con rastrojos y malezas. Y al noroeste con rastrojos, malezas y
sembrados de rboles frutales.
El botadero no cuenta con adecuaciones tcnicas, hasta la fecha solo han construido una
especie de diques perimetrales para el sostenimiento de las capas de residuos dispuestas en el
sitio diariamente; pero no disponen adecuadamente los residuos, no son enterrados diariamente,
no cuentan con impermeabilizacin del fondo, drenaje de lixiviados, drenaje de aguas lluvias,
evacuacin de gases y recirculacin de lixiviados, entre otros.
En el botadero tampoco se cuenta con los componentes de un relleno sanitario, no tiene bscula
de pesaje de residuos, valla informativa, encerramiento perimetral, entre otros componentes.
Adems de realizar la actividad de recuperacin y reciclaje en el botadero, actividad que es
social y legalmente prohibida para un sitio de disposicin final, en las condiciones que lo realizan.
En este sitio se encuentran alrededor de 15 personas dedicadas a esta actividad de
recuperacin y reciclaje, adems de almacenar en este mismo lugar.
La nica va de acceso es una desviacin de la carretera que conduce a la vereda de Perico
Negro, con un ancho promedio de 8 m, la cual llega por la parte nor-oriental del sitio y se
encuentra despavimentada y con obras de arte en un estado regular. Esta va no cuenta con
drenajes de aguas de lluvias, ni con impermeabilizaciones de fondo.

Produccin de Residuos Slidos

Segn el estudio de composicin fsica de los residuos slidos del municipio de VilaRica
realizado por la firma PH Consultores en el mes de marzo de 2005, la produccin diaria
promedio de basuras por vivienda es de 0.94 Kg/da y por habitante es de 0.19 Kg/da.
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La cantidad de residuos slidos producidos en el municipio de Villarrica en el ao 2005
determinado a partir de la caracterizacin y el RAS 2000, son los mostrados en la tabla 4.
Tabla 63. Produccin de Residuos Slidos para el 2005 en VillaRica
Poblacin (Hab)

Produccion (Kg/da)

PH CONSULTORES 2005

9106

1730

RAS 2000

9106

4826

Los principales constituyentes de los residuos slidos domiciliarios de Villarrica son el orgnico,
el plstico y el papel. La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del municipio es
presentada en la tabla 5.
Tabla 64.

Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Villarrica.


Material

Peso (kg.)

% Peso

Vidrio mbar
Vidrio Blanco
Cristal
Bot. Champ.
Papel Archivo
Papel sucio
Cartn
Plstico
Soplado
Plst. Inye.
TETRA-PACK
PET
Pasta
Plegadiza
Textil
Madera
Caucho
Cuero
Hueso
Chatarra
Cobre
Aluminio
Hierro
Alambre
Tierra
Jardn
Icopor
M:O
Otros

0.23
8
0.11
0
3
24
1
29
2
1
0.45
1
0.11
2
13
1
0.23
1
0
1
0
0.16
0
0
4
34
0.45
135
2

0.09
3.03
0.04
0.00
1.14
9.10
0.38
11.00
0.76
0.38
0.17
0.38
0.04
0.76
4.93
0.38
0.09
0.38
0.00
0.38
0.00
0.06
0.00
0.00
1.52
12.89
0.17
51.19
0.76
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263.74
100.00
Fuente: PH Consultores Ltda.

La cantidad de residuos producidos de origen domiciliario, barrido, plaza de mercado y hospital


es aproximadamente de 2074 Kg/da, para unos porcentajes de 83.41%, 3.38%, 11.09% y 2.12%
respectivamente. Cabe anotar, que debido a que en el sitio de disposicin final no se tiene una
bscula de pesaje en la entrada del sitio, no hay registros histricos de la produccin de residuos
slidos urbanos para el municipio de VillaRica.

4.5.1.4.

COMPONENTE DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

En la cabecera municipal del Villarrica se cuenta con el Hospital Nivel I Valentn Ramos, ubicado
en la Carrera 5 con Calle 4 Esquina.
La cantidad de residuos hospitalarios producidos en el hospital es menor de 1 m3 al mes, de
acuerdo a los registros consultados en EMSIRVA ESP cuando esta entidad prestaba el servicio
especial de recoleccin de residuos hospitalarios, el nmero de factura del hospital registrado en
EMSIRVA ESP es 501-99990042-43.
Los residuos producidos en las oficinas, de aseo y jardn, que no han tenido contacto o riesgo de
contaminacin con ningn agente infeccioso, son almacenados en bolsas negras plsticas. Los
residuos de los laboratorios son esterilizados y almacenados en bolsas plsticas de color rojo;
las agujas y bisturs son acumulados en guardianes o galones de plstico.
Los galones de plstico o guardianes, junto con las bolsas de plstico de ambos colores, son
colocados en el patio en sus respectivos tarros de acopio, ubicados en el patio del hospital;
adems en este lugar se encuentran los lavaderos de ropa.
El patio se ubica en la parte de atrs del hospital, con las siguientes caractersticas de
construccin, 2 m ancho por 5 m de largo y una altura de 2.5 m, pisos en baldosas, paredes
repelladas y pintadas, y techo, y en este lugar se ubican los tarros donde se almacenan los
residuos.
La capacidad de los tarros son suficientes para la cantidad de bolsas de basura producidas por
da, adems de galones y guardianes; son dos recipientes de 20 galones y un recipiente de 55
galones.
La recoleccin de las bolsas de los residuos del hospital producidos en oficinas, aseo, jardn, y
galones y guardianes lo realizan los empleados del hospital, hasta el lugar de almacenamiento
del hospital. Lo realizan sin ningn tipo de proteccin y las bolsas son recolectadas diariamente,
mientras los galones de plstico y guardianes son recolectados hasta que l recipiente est lleno.
El hospital local del municipio de Villarrica no tiene una ruta hospitalaria definida, se les recolecta
las bolsas de basura el da que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo municipal pasa por
el sector donde se encuentra ubicado el hospital, para los residuos de aseo, oficinas y jardn.
Para los guardianes y galones su ruta hospitalaria era EMSIRVA ESP, cuando Villarrica
perteneca a Santander de Quilichao.
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En el sitio de disposicin final, el botadero a cielo abierto de Perico Negro, las bolsas de basura
recolectadas en el hospital local del municipio de Villarrica provenientes de las oficinas, aseo y
jardines, son dispuestas junto con los dems residuos slidos del municipio. Este botadero no
cuenta con celda especial para residuos hospitalarios.

4.5.1.5.

COMPONENTE PLAZA DE MERCADO

El municipio de Villarrica no cuenta con una estructura para la plaza de mercado, pero en el
municipio se tiene la tradicin de realizar el mercado en la Carrera 8 entre Calles 3 y 2, esta va
secundaria pavimentada, utilizada como sitio de mercado posee un rea aproximada de 1584 m2
y el da de mercado es el domingo. En ella se realiza toda clase de ventas, como mercanca
(ropa, cacharrera y zapatera), revuelto (hortalizas, legumbres y frutas), menudencias (vsceras
de animales) y carne (cerdo, res, pollo y pescado).
Las vas de acceso al mercado en Villarrica son la Calle 3 con un promedio de 10 m de ancho y
la Calle 2 con un promedio de 8 m de ancho, la Calle 3 est pavimentada y en buen estado,
mientras la Calle 2 se encuentra despavimentada pero en buen estado, sin drenajes de aguas
sobre ella y con un buen mantenimiento. La calle 2 es una va secundaria del municipio,
mientras la calle 3 es la va principal del municipio, adems de ser va intermunicipal, es la
entrada de viniendo Cali y por ella misma se conduce hacia Puerto Tejada.
En el da de mercado se produce alrededor de de 2 m3 de residuos, Estos son recolectados de
forma manual, a travs de escobas, palas y boogies, almacenados en la esquina, sobre la
Carrera 8 con calle 3, en costales. Estos residuos son recolectados por EMVILLARICA ESP a
travs de la cuadrilla de aseo municipal, al otro da del funcionamiento del mercado, es decir, el
da lunes, da de recoleccin del sector donde se encuentra ubicado el mercado. Estos residuos
son dispuestos en el botadero de Perico Negro, junto con los otros residuos producidos en el
municipio.

4.5.1.6.

COMPONENTE DE BARRIDO

Las actividades de barrido en la cabecera municipal de VillaRica se realizan en su totalidad por


una persona, contratada por EMVILLARICA ESP por prestacin de servicios a un ao, en forma
manual. La cuadrilla de aseo municipal durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios
es la encargada de la recoleccin y transporte de los residuos producidos en el barrido hasta el
sitio de disposicin final, botadero Perico Negro. Este servicio es prestado de manera regular,
pues no cumplen con el metraje de barrido diario establecido legalmente, generalmente se
observan las bermas de las vas del municipio con tierra, debido a la falta del destierre de las
mismas y a una deficiencia en la frecuencia del barrido de las vas, igualmente se observa falta
de frecuencia de barrido en los parques del municipio y papeleo en los parques que se
encuentran alrededor de la alcalda sobre la va que conduce a Puerto Tejada y en el sector que
se encuentra ubicada la Hacienda, sobre la calle 6.
La jornada laboral de la persona contratada por EMVILLARICA ESP para el servicio de barrido
del municipio, empieza a las 6:30 AM y termina a las 2:30 PM de lunes a viernes, para los das
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sbados, da de terminar las labores incompletas que fueran programadas para la semana, por
lo tanto el empleado empieza sus horas de labor en la maana sin horario definido para terminar
al medioda.
Las zonas atendidas por el municipio para el servicio de barrido son el parque central, parque de
la iglesia, parque de la alcalda y la berma de la calle 3. La frecuencia de los parques es de tres
veces a la semana y la berma de la calle 3, es de dos veces a la semana, para lo que da un
promedio de barrido diario de aproximadamente de 1576.52 m.
La dotacin de los implementos para el servicio de barrido dados al trabajador de la empresa
para que realice su labor, consiste en 100 bolsas quincenales, 10 escobas de rama
quincenalmente, una carreta o boggie, y la dotacin de su uniforme consiste en un par de botas,
camisa, guantes, pantaln y mascarilla; con una frecuencia de cada tres meses.
Los residuos producidos por el barrido de los parques y las vas son almacenados en bolsas
plsticas, las cuales son puestas en algunas esquinas de los parques o de las vas hasta que el
vehculo recolector durante su ruta de recoleccin de residuos domiciliarios de la cabecera
municipal de Villarrica las recolecte y las disponga en el sitio de disposicin final. Esta labor es
supervisada por el jefe de campo de EMVILLARICA ESP.
Este servicio a pesar de ser prestado de manera regular, se ve afectado en muchas ocasiones
por la mala voluntad de personas que arrojan indiscriminadamente sus residuos al suelo y no
permiten tener una limpieza total de las vas y zonas aledaas a los parques. Por otra parte
algunos de los vendedores ambulantes de comidas rpidas no tienen su caneca de basura para
depositar los residuos generados en su labor y no colocarlos sobre la va.
Se estima una produccin de residuos generados en el barrido, de acuerdo al nmero de bolsas
utilizadas quincenalmente (100 bolsas) y a un peso promedio de 10 Kg por cada bolsa, de
aproximadamente 1 Tn cada quince das.

4.5.1.7.

COMPONENTE DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES

Las actividades de mantenimiento de zonas verdes consisten principalmente en el corte y poda


de prados y se realizan en su totalidad por parte de la secretara de planeacin municipal con
secretara de obras pblicas.
El corte del csped en las zonas verdes se realiza con una frecuencia de tres meses, y la poda
de rboles se realiza con una frecuencia anual. Los sectores que se han definido para
mantenimiento de zonas verdes son los siguientes:

Parque de la alcalda
Parque de la Iglesia
Parque central
Cancha de Ftbol del Colegio Senn Fabio Villegas
Cancha de Ftbol del Parque Recreacional
Cancha de Ftbol del Sector El Pial
266
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La ubicacin de la cancha del colegio es la calle 3 con carrera 16, el parque recreacional sobre
la va que conduce a Quintero, y el Sector El Pial en la calle 5 entre las carreras 11 y 12.
Para la poda de los rboles se realiza una actividad con la comunidad llamada minga,
organizada por secretara de planeacin municipal y secretara de obras pblicas, en el mes de
diciembre, las personas quienes participan en esta actividad pertenecen a EMVILLARICA ESP,
la Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Polica y Habitantes del municipio. Para el corte del
csped cualquier persona presenta su propuesta de corte con sus respectivos sectores a la
secretara de planeacin municipal intermediaria ante la alcalda, esta lo estudia, y si es el caso
lo aprueba; por lo regular las personas que tienen escuelas de ftbol en el municipio de VillaRica
son quienes presentan con frecuencia este tipo de propuestas. El municipio se encarga de
costear el corte del csped de las canchas de ftbol y de los parques.
La recoleccin de los residuos del corte del csped son recolectados por el mismo contratista, en
caso de que el vehiculo recolector de la cuadrilla de aseo del municipio de VillaRica se encuentre
ocupado, y lo disponen en cualquier terreno o finca a las afueras de la cabecera municipal. En
tal caso de que esto no suceda los mismos habitantes se encargan de recogerlos y disponerlo en
otra parte.

4.5.1.8.

INFORMACIN COMERCIAL E INDUSTRIAL


INFORMACIN COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE VILLARICA

Alinaza Grfica

Toscany

Lesnier Asprilla

William Castillo

Almacn Villa Calzado

Villa Calzado

Luz Mila Mera

Carlos Julio Valencia

Andina De Empaques

Villa Sport

Mac Del Pacfico

Eulalia Vasquz

Bertha Viviana

Via Del Placer

Maria E. Mina

Fabiola Gmez

Bicicletera Morales

Ofir Valencia

Mara Nella Mina

Javier Mina

Cartonera

Medardo Gon

Nolberto Milln

Gonzalo Loboa

Conal

Nancy Jandu

Panadera La Sabrosita

Elmer Arrechea

Deidamia Carabal

Fuente De Soda El Cub

Peluquera Telly

Diana Carolina Ayala

Dicel Sa. Esp

Licores Talo

Peluquera Ty Variedades Naka

Floralba Daz

Droguera Bellavista

Variedades Isis

Promotora De Desarrollo

Carlos Solarte

Droguera Tatiana

Diego Fernando Mera

Puntopaez

Ccs Construcciones

Droguera Villarica

Ray System

Seguridad Atlas

Evarito Candelo

El Feito

Arles Mina Campo

Serviempaques

Jose Fernando Cueyar

Fama Superior

Carlos Alberto Valencia

Sodexho Colombia

Mara Novis Villegas

Ferretera Bellavista

Luis Eberth Viafara

Supermercado nico

Tienda Boranda

Foto Mory

Edinson Lucumi

Tecnofar

Panadera Denni Pan

Genfar

La Confianza Compraventa

Tecnosur

Luz Nelly Carabal

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Ingeniera De Manualidades

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Tejas Y Ladrillo La Sultana

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Industria De Fijadores

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Telecom En Lquidacin

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Terpel De Occidente

Villegas Rener

Laboratorios Genricos

Leonel Snchez

Tienda Bellavista

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Tienda El Terronal

4.5.1.9.
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS
OPERATIVOS

4.5.1.9.1.

RUTAS DE BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS

Se identifica un desbalance en las rutas de recoleccin de residuos slidos municipales y en el


servicio de barrido de las vas y parques del municipio. El desajuste de la ruta de recoleccin de
residuos slidos municipales se identifica en el incumplimiento de la ruta establecida por
EMVILLARICA ESP y por la deficiencia en el llenado del vehculo recolector; y el desajuste del
servicio de barrido se identifica en no tener definido el metraje de barrido diario para el personal
encargado del servicio.
El incumplimiento de la ruta de recoleccin de residuos municipales de VillaRica, se justifica en
la demora de recolectar los residuos, actualmente la cuadrilla de aseo del municipio se toma una
semana, cuando la empresa lo ha establecido en tres das. Por otra parte, los tres das
establecidos por EMVILLARICA ESP son desmedidos para la recoleccin de los residuos de
todo el municipio; concluyendo que el vehculo recolector est siendo subutilizado. Se determina
que el vehculo est siendo subutilizado dado a que el municipio tiene una produccin de 1730
Kg/da de acuerdo a la caracterizacin y con un acumulado de 4 das, se estima un valor
aproximado de 6291 Kg a recolectar en todo el municipio; por el monitoreo realizado a la ruta de
recoleccin durante su levantamiento y la capacidad del vehculo, se calcula que el vehculo con
la cuadrilla de aseo municipal puede realizar el servicio de recoleccin de residuos slidos en la
cabecera municipal de Villarrica en un da, mediante de dos rutas.
EMVILLARICA ESP para el servicio de barrido, no tiene establecido el metraje diario para la
persona encargada de este servicio. Se tiene asignado cuatro sectores, la calle 3, el parque de
la alcalda, el parque de la iglesia, y el parque central, pero no se percatan si el empleado est
siendo subutilizado o sobre utilizado. Se recomienda establecer que sectores se quieren atender
con este servicio y con que frecuencia, posteriormente medir su longitud en metros lineales,
tener en cuenta el metraje de 3500 m por persona al da de barrido y finalmente, establecer el
nmero de operarios, el nmero de sectores y la frecuencia de barrido.

4.5.1.9.2.
DE ASEO

SELECCIN DE LA MICROEMPRESA QUE PRESTAN EL SERVICIO

Esta funcin no se tiene en cuenta en el municipio de Villarrica, debido a que EMVILLARICA


ESP es la encargada en el municipio de prestar el servicio de aseo, en el que se incluye
recoleccin de residuos slidos municipales y servicio de barrido.
El control de la prestacin de servicios de EMVILLARICA ESP es realizada por la comunidad a
travs de quejas y reclamos en las oficinas de la empresa, y por la supervisin del jefe de
campo.
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4.5.1.9.3.

CONTROL DEL VEHICULO DE RECOLECCIN

El control mecnico del vehculo recolector se realiza por medio de la verificacin diaria visual
por parte del conductor al vehculo, si en tal caso el vehculo no se encuentra en condiciones de
ejecutar la ruta de recoleccin se encuentran en la necesidad de contratar una vehculo para
suplir con la obligacin de la recoleccin de los residuos slidos municipales, como medida de
contingencia; el precio diario del vehculo recolector de reposicin es de $ 300.000 por da de
servicio. El control de la entrada y salida del vehculo del parqueadero de la empresa no se
realiza a travs de formatos donde se llene una ficha que registre la entrada y salida del
vehculo; solo se efecta de manera visual, ya que el conductor al iniciar la jornada de
recoleccin debe sacar el vehculo del parqueadero de la empresa y al terminar debe parquearlo
en el mismo sitio; este parqueadero se encuentra ubicado junto a las oficinas de esta donde se
puede observar la hora de salida y llegada del vehculo.
El control de pesaje de los vehculos de recoleccin no se lleva a cabo debido a que no hay una
bscula de pesaje a la entrada del botadero de Perico Negro, donde se puede registrar el peso
del vehculo diariamente que se dispone en el botadero.

4.5.1.9.4.

MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR

El mantenimiento preventivo del vehculo recolector lo realiza el conductor de la cuadrilla de aseo


mediante una inspeccin visual para definir el estado del equipo, el cual hace parte del cambio
de aceite, agua y engrase; el lavado lo realiza la cuadrilla de aseo en el parqueadero de la
empresa.
La evaluacin mecnica de los vehculos recolectores, se realiza por medio de dos mecnicos
independientes del municipio, quienes efectan el mantenimiento correctivo. El mantenimiento
correctivo define el estado del vehculo para decidir si se necesita la utilizacin del vehculo de
reposicin para la prestacin del servicio.

4.5.1.9.5.

OPERACIN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL

Las labores operativas dentro del sitio de disposicin final, son realizadas con una frecuencia
mensual, lo que incluye solamente el riego de la basura y compactacin, a travs del buldzer.
No se realizan ms labores operativas en el botadero Perico Negro; por lo cual no se pueden
ejecutar nivelacin de las basuras sobre cotas determinadas, no cuentan con drenaje de
lixiviados, evacuacin de gases, cubrimiento diario de la basura y drenaje de aguas lluvias, entre
otras operaciones necesarias para la operacin de un sitio de disposicin final con las tcnicas
adecuadas.
El personal y la maquinaria encargados de llevar a cabo esta operacin de riego y compactacin
de la basura, se encuentra incluido en la contratacin con el seor Edinson Guzmn o con el
seor Vctor Hugo Jaramillo, con un costo para el municipio de $ 20`000.000 anuales.
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4.5.1.9.6.

PROGRAMACIN DE PODA DE CSPED

La programacin del corte del csped se encuentra ya establecido con una frecuencia de tres
meses para los parques, central, de la alcalda y la iglesia, coordinado por la secretara de
planeacin municipal y secretara de obras pblicas. Para el corte del csped de las canchas del
municipio la secretara de planeacin municipal estudia las propuestas realizadas por los
directivos de las escuelas de ftbol para esta labor y si se amerita el caso son aprobadas,
costeando completamente la propuesta el municipio.
Para la poda de los rboles se realiza una actividad con la comunidad llamada minga,
organizada por la secretara de planeacin municipal y secretara de obras pblicas, para realizar
en el mes de diciembre, las personas quienes participan en esta actividad pertenecen a
EMVILLARICA ESP, la Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Polica y Habitantes del municipio.

4.5.1.10.

COMPONENTE AMBIENTAL URBANO

El componente ambiental urbano cumple con dos propsitos fundamentales: En primer lugar,
proveer a las autoridades municipales de unos lineamientos y recomendaciones todava
incipientes en torno a la importancia que tiene la dimensin ambiental en el POT, y en segundo
lugar, sugerir los estudios que por motivo de tiempo y recurso econmico no se han podido
complementar sobre el tema, atendiendo los requerimientos de las bases ambientales que
requiere el Ministerio del Medio Ambiente en el marco legal de la Ley 388/97.
El ordenamiento territorial, constituye un instrumento fundamental para evitar o minimizar
problemas ambientales como por ejemplo. La acumulacin o disposicin inadecuada de basuras,
residuos, desechos y desperdicio.
A su vez, el ordenamiento tambin le permite al municipio de VillaRica identificar, valorar y
aprovechar sosteniblemente las potencialidades ambientales que le ofrece su Territorio a travs
de acciones de conservacin, proteccin, restauracin y desarrollo, siempre en la perspectiva de
lograr mejores condiciones de vida para la poblacin a corto, mediano y largo plazo.
La respuesta a los integrantes planteados se puede encontrar a partir del anlisis integrado del
uso, manejo y ocupacin del territorio, que oriente el proceso de Ordenamiento Municipal hacia
el establecimiento de usos sostenibles.
-

Plazas de Mercado.

En el municipio de Villarrica hay un mercado tradicional, sin infraestructura donde se realice, lo


que incide en un mal funcionamiento por la no existencia de los servicios pblicos los cuales
estn muy ligados con las condiciones sanitarias en que se manipulan los alimentos y el impacto
sobre el medio, las vas de accesos peatonales y vehiculares.
Con relacin al manejo de basuras, se presentan inadecuadas condiciones, situacin que debe
ser considerada en forma prioritaria en su Plan de Manejo Ambiental, pues su funcin bsica es
la comercializacin de alimentos. Existen dos causas principales que inciden directamente en
esta situacin:
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La primera causa esta relacionada con la infraestructura, como la carencia de un espacio
adecuado para la ubicacin de la plaza de mercado, y en segundo lugar un sitio de
almacenamiento temporal de las basuras mientras es transportada por el servicio de aseo del
Municipio. En su mayora se deja expuesta a la lluvia y el sol, a cielo abierto, situada en un
espacio publico para que el carro recolector realice para su evacuacin.
Como segunda causa se identifica el manejo del aseo por parte de los comerciantes, debido a
que existe poca concientizacin por parte de comerciantes para almacenar las basuras en un
recipiente adecuado para luego trasladarlas al lugar dispuesto para su almacenamiento
temporal.
En cuanto al servicio de Aseo, EMVILLARICA ESP realiza la recoleccin de residuos slidos
municipales diariamente, pero con una frecuencia de una vez a la semana, dado a que les toma
una semana en recolectar todo el municipio. El vehculo recolector se encuentra en muy mal
estado, tanto como en el aspecto mecnico del vehculo, como en la presentacin esttica. Los
residuos producidos en el mercado del da domingo son recogidos en la ruta de recoleccin
residuos slidos municipales del da lunes.
Para disminuir el problema que se presenta por los residuos del mercado se debe dotar este sitio
de uno o varios recipientes el da de mercado, para que los comerciantes de la plaza depositen
sus residuos en estos, por lo menos temporalmente hasta que asignen una infraestructura o
construyan una edificacin destinado exclusivamente para la plaza de mercado. Tambin se
recomienda realizar una concientizacin a los comerciantes del mercado para que cada uno
tenga un recipiente en su puesto para el almacenamiento de sus residuos producidos durante su
trabajo.
Manejo de los residuos slidos
La disposicin de los residuos slidos genera impactos negativos, algunos de ellos irreversibles
que atentan contra la sostenibilidad de la oferta fsica y bitica y el paisaje de la ciudad.
En el Municipio la disposicin final de residuos slidos que se produce en el sector urbano se
realiza en un botadero de basura, que esta clasificado como un botadero a cielo abierto.
El manejo del sitio para la disposicin final corresponde a EMVILLARICA ESP y al municipio de
Puerto Tejada, los cuales estn a cargo de forma directa por la Administracin Municipal de cada
municipio, a travs de la divisin de aseo, por comn acuerdo entre las partes, para la prestacin
del servicio a los habitantes de Puerto Tejada y Villarrica.
Adems de la Disposicin Final, EMVILLARICA ESP es responsable de la recoleccin de los
residuos slidos en la fuente y su transporte en volqueta y el barrido de las calles. Para el
mantenimiento de las zonas verdes, lo realiza secretara de planeacin municipal en
coordinacin con la secretara de obras pblicas.
Para la Recoleccin cuenta con 1 volqueta, con una capacidad de 8 Tn, el cual realiza su
recorrido con una frecuencia de una vez por semana en cada sector. El mercado municipal se le
realiza la recoleccin de sus residuos el da lunes. No existen rutas de Servicios Especiales para
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el caso de Residuos Peligrosos y Residuos Hospitalarios e infecciosos cuyo previo tratamiento
debe ser realizado por la empresa generadora, con su respectivo empaque de representacin.
Los residuos slidos que llegan a diario en el sitio de disposicin final, son descargados por la
volqueta. No se tiene el tonelaje de los residuos slidos urbanos para un nmero total de
usuarios de 1631 en el municipio de VillaRica. De estos el 98.91 % son usuarios residenciales el
resto son oficiales, comerciales y grandes productores.
De acuerdo con la caracterizacin de residuos slidos realizada por PH CONSULTORES, 2005
del total de basuras que llegan al botadero, el mayor volumen corresponde a los desechos
orgnicos representando el 64.08% del peso total, le sigue el plstico 12.55%, papel 10.24%,
cartn 1.31%, vidrios 3.16%, textiles 4.93%, metales 0.44%, y otros 3.29%. Estas cifras permiten
valorar la importancia de adquirir un manejo y una tecnologa adecuada para el aprovechamiento
de este tipo de residuos, que como se puede observar ms del 30% corresponde a desechos
reutilizables. Es importante recalcar que esta informacin no incluye los volmenes que
actualmente se estn reciclando en la fuente especialmente de papel, cartn, vidrio, metales
entre otros, por parte de personas dedicadas a esta actividad.
El municipio de VillaRica no ha propiciado la formacin de Cooperativas para el reciclaje,
quienes realizan esta actividad en la fuente durante la ruta de recoleccin son habitantes del
municipio y en el botadero lo realizan habitantes del municipio de Puerto Tejada, que han
recibido educacin sobre la recuperacin del material o reciclaje.
Actualmente, se est ejecutando el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos exigido por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la Resolucin 1045 del 26 de
Septiembre de 2003, con el fin de reducir los impactos ambientales presentes en el municipio y
mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La Administracin Municipal, a travs de EMVILLARICA ESP y secretara de Planeacin
Municipal junto Secretara de Obras Pblicas estn trabajando para cambiar est situacin en el
manejo de residuos slidos, por lo cual se han realizado acciones en diferentes frentes. En
primer lugar lograr la consecucin del terreno para iniciar el diseo y la construccin de un nuevo
relleno sanitario regional. Para esto se llego a un acuerdo con los municipios de Caloto, Corinto,
Padilla y Miranda; y en segundo lugar, las actuales autoevaluaciones que EMVILLARICA ESP se
realiza as misma, sobre sus servicios que presta.
El botadero a cielo abierto presenta impactos ambientales y sociales actualmente; no ofrece
garantas de manejo ambiental y tampoco proyecta hacia un futuro ejecutar una adecuacin del
relleno que permitir el manejo de lixiviados, emisores, control de vectores y mejoramiento
visual.
El manejo de los residuos slidos en la ciudad se realiza en funcin de la prestacin del servicio
de aseo, considerando como variables principales la higiene y la salud. Sin embargo, el
municipio no cuenta con un sistema de planeacin estratgica que le permita efectuar un manejo
integral de los residuos, por lo cual se presenta dificultades, limitaciones y problemas que le
afectan.

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4.5.1.11.

CUMPLIMIENTO DEL POT

A continuacin presentamos nuevamente una evaluacin de las acciones ejecutadas por la


Empresa Municipio de VillaRica en el cumplimiento de los programas definidos en el POT
que tienen que ver con el objeto de la Empresa.
PROGRAMAS Y PROYECTOS POT
PROGRAMAS y PROYECTOS
Programas de educacin para aseo de las calles y dems
lugares pblicos en el municipio de VillaRica.
Programas de educacin para el reciclaje de los desechos
domsticos (basuras) e industriales

Proteccin de corredores verdes sobre las vas rurales


Dotacin de Servicios Pblicos

Proyecto de relleno sanitario

Empresa integral de reciclaje

El Municipio deber en el corto plazo definir la disposicin


final de los residuos slidos de urbanos, formulando una
alternativa de solucin, bien sea de nivel regional en
asocio con otros Municipios o bien local, de manera que
permita la habilitacin de un sitio para la disposicin final
de los residuos slidos. En el caso de optar por dar una
solucin local, de acuerdo con las posibles ubicaciones
deber precisar el sitio exacto para la finalidad, debiendo
adelantar los estudios tcnicos pertinentes que fuesen
exigidos
El municipio realizar el Plan Maestro de Gestin de
Residuos slidos que se generan en la cabecera municipal
y sus corregimientos cercanos, involucrando los residuos
domiciliarios, escombros, residuos hospitalarios y todos en
un trmino no mayor a un ao. El municipio podr adoptar
una solucin regional para la disposicin final de algunos
tipos de residuos slidos, fuera de su jurisdiccin en cuyo
caso no necesitar tramitar licencia ambiental ni ejecutar
los proyectos de tales residuos
Los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos
slidos domiciliarios debern cumplir con lo especificado
en el RAS 2000, Ttulo F del Ministerio de Desarrollo y la
normativa ambiental vigente.
El municipio tramitar la respectiva licencia ambiental para
los proyectos de manejo de los diferentes tipos de
residuos slidos que se defina en el Plan maestro en el
ao siguiente a la realizacin del mismo, seguidamente se
har su ejecucin.
Los sistemas de disposicin final de lodos que se generen

COMENTARIO
Se conserv la frecuencia de barrido del ao 2004 y la
cobertura
No existen programas educativos de reciclaje
permanentes y el municipio no apoya dicha iniciativa;
la del reciclaje. Hace falta una labor educativa
permanente dentro de las instalaciones de la Alcalda
Municipal.
La CRC realiza esta labor en forma independiente
La ampliacin de la cobertura se realiza una vez se
entregan nuevos lotes para vivienda. Esta labor es
independiente de la de planeacin municipal y el
catastro Municipal
Se esta realizando en este momento el proyecto del
relleno sanitario regional para los cinco municipios del
norte del cauca. Dentro de los municipios de este
proyecto esta incluido el municipio de VillaRica.
No ha avanzado adecuadamente el municipio en
proyectos sobre sistemas de aprovechamiento.
El municipio se encuentra adelantado con las gestiones
de la nueva adquisicin para el sitio de disposicin
final. Compr un lote en el municipio de Miranda junto
con Caloto, Corinto, Miranda y Padilla, para un sitio de
disposicin final regional.

El municipio mediante la Resolucin 1045 del 26 de


Septiembre de 2003 se encuentra actualmente
implementando el plan de gestin integral de residuos
slidos desechos slidos PGIRS.

El sistema de recoleccin cumple en su mayora (Ver


anlisis del RAS _ 2000). No hay servicio de
tratamiento y disposicin final propio, es compartido
con Puerto Tejada.
En caso de ser necesario el Municipio lo har. Hasta la
fecha no existe solicitud de apertura de trmite de
licencia para un proyecto de este tipo.
No existe sistema de tratamiento y disposicin final

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en la planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas se incluirn dentro de los sistemas de
tratamiento respectivos y el manejo y disposicin final de
residuos que se generen en dichos sistemas deber
articularse con el Plan Maestro de Gestin de Residuos
Slidos y cumplir con la normatividad vigente.
El Municipio desarrollar proyectos para el manejo
adecuado de los residuos slidos que se generen en el
sector rural, en el mediano plazo.
En los lotes en donde se han depositado residuos slidos
y escombros, sin ningn tratamiento, no se permitir el
desarrollo de viviendas o equipamientos y su uso
preferencial ser de espacios pblicos.

4.5.1.12.

propio

No existen proyectos de este tipo


No existen lotes de este tipo que tengan una
envergadura significativa. El municipio siempre ha
utilizado el relleno de Perico Negro, para su disposicin
final.

CUMPLIMIENTO DEL RAS 2000


ITEM

SI

NO

La recoleccin de residuos slidos debe cumplir con los siguientes requisitos:

La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial el
ruido y la cada de residuos en la va pblica. En caso de que se viertan residuos durante la
recoleccin es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

La entidad prestadora del servicio debe contar con equipos de reserva para garantizar la normal
prestacin del servicio de aseo urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos
slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo podr suspenderse
por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados en las leyes decretos vigentes.

El servicio de recoleccin se prestar en las frecuencias y horarios definidos en el contrato de


condiciones uniformes celebrado entre la entidad prestadora del servicio y el usuario.

En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccin por contenedores, los usuarios o los
operadores, deben instalarlos en la cantidad que sea necesaria para que los residuos slidos
depositados no desborden su capacidad y est acorde con la frecuencia de recoleccin.

X
No
Aplica

La operacin de compactacin debe efectuarse en zonas donde cause la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin puede realizarse frente a centros educativos,
hospitales, clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

Aspectos de Diseo de Sistemas Sin Aprovechamiento. En el sistema de recoleccin y transporte


deben definirse claramente los siguientes aspectos: 1) Tipo de servicio de recoleccin a proporcionar:
en la aceras frente a cada unidad de almacenamiento. Solo debe permitirse la recoleccin en esquinas
cuando haya imposibilidad de acceso del vehculo recolector porque las calles son muy angostas o
porque se trata de vas peatonales. De todas maneras debe existir un diseo para controlar la
recoleccin por esquinas; 2) Tipo de sistema de recoleccin y equipos utilizados en la actualidad; 3)
Cantidad, tipo y tamao de los vehculos recolectores; 4) Tamao de la cuadrilla; 5) Metodologa
general para la puesta en marcha rutas de recoleccin.

No
Aplica

Aspectos de Diseo en Sistemas Con Aprovechamiento. Debe cumplir con los mismos aspectos
que aparecen en el artculo anterior, incluyendo la frecuencia y horarios de recoleccin para la ruta de
reciclaje.

Parmetros de Diseo de Rellenos Sanitarios.

Control Ambiental en la Operacin de Rellenos Sanitarios. Debe instrumentarse un programa de


monitoreo ambiental, etc.

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El cumplimiento del RAS es adecuado en los servicio de barrido y recoleccin de residuos
slidos urbanos, pero no en el servicio de tratamiento y disposicin final EMVILLARICA ESP que
se encuentra en proceso de implementar los controles ambientales exigidos por el RAS.

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4.5.1.13.

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

CUMPLIMIENTO DECRETO 1713 DEL 2002

SI

. Cobertura. Las personas prestadoras de servicio


pblico domiciliario de aseo deben garantizar la
cobertura y la ampliacin permanente a todos los
usuarios de la zona bajo su responsabilidad, con las
frecuencias establecidas en este decreto y las
dems condiciones que determine la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico,
CRA.

. Prestacin del servicio en zonas marginadas. Los


Municipios y distritos deben asegurar en todo
momento, directamente o a travs de las personas
que presten el servicio de aseo, la prestacin a
todos los estratos socioeconmicos incluyendo las
zonas marginadas. Para ello deber planificarse la
ampliacin permanente de la cobertura, de acuerdo
con el crecimiento de la poblacin.

. Plan para la Gestin Integral de Residuos


Slidos- PGIRS los municipios y Distritos, debern
elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o
Distrital para la Gestin Integral de Residuos o
desechos slidos en el mbito local y/o regional
segn el caso, en el marco de la poltica para la
Gestin Integral de los Residuos expedida por el
Ministerio del Medio Ambiente, el cual ser enviado
a las autoridades Ambientales competentes, para su
conocimiento, control y seguimiento.
. Obligacin de almacenar conjuntamente los
residuos slidos de las edificaciones y andenes. Los
residuos slidos provenientes del barrido de
andenes e interiores de las edificaciones debern
ser almacenados y presentados por los usuarios
junto con los residuos slidos originados en las
mismas.

NO

El cumplimiento es
por parte del
municipio, el cual se
encuentra en
desarrollo.

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. Sitios de ubicacin para la presentacin de los


residuos slidos. La presentacin de los residuos, se
realizar en el andn del inmueble del generador o
en la unidad de almacenamiento en caso de
edificaciones, pero siempre evitando la obstruccin
peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el
acceso para los vehculos y las personas
encargadas de la recoleccin y la fcil limpieza en
caso de presentarse derrames accidentales.

Obligacin de trasladar residuos slidos hasta los


sitios de recoleccin. En el caso de urbanizaciones,
barrios o conglomerados cuyas condiciones impidan
la circulacin de vehculos de recoleccin, as como
en situaciones de emergencia, los usuarios estn en
la obligacin de trasladar los residuos slidos hasta
el sitio determinado por la persona prestadora del
servicio de aseo.

Sitios de ubicacin para las cajas de


almacenamiento. El sitio escogido para ubicar cajas
de almacenamiento para residuos slidos, deber
permitir, como mnimo, lo siguiente:

No Aplica

1. Accesibilidad para los usuarios.


2. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la
evacuacin de los residuos slidos.
3. Trnsito de peatones o de vehculos, segn el
caso.
4. Conservacin de la higiene y la esttica del
entorno.
5. Tener la aceptacin de la propia comunidad
usuaria.
6. Evitar los posibles impactos ambientales
negativos.
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Prohibicin de cajas de almacenamiento en reas


pblicas. Se prohbe la localizacin permanente de
cajas de almacenamiento de residuos en reas
pblicas, a partir de la vigencia de este decreto. Sin
embargo, el Municipio y Distrito podrn permitir,
excepcionalmente, su localizacin en tales reas,
cuando las necesidades del servicio lo exijan, o
cuando un evento o situacin especfica lo requiera
y se coordine con la persona prestadora del servicio
pblico.
Responsabilidad por la presentacin inadecuada de los
residuos slidos. El usuario del servicio pblico de aseo, que
almacene y presente, residuos no objeto del servicio
ordinario, ser directamente responsable por los impactos
negativos que estos ocasionen a la salud humana y al medio
ambiente.

La
Empresa
debe
hacer una
divulgaci
n de las
obligacion
es de los
usuarios

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No se
manejan
residuos
especiales
, los
centros
. Recoleccin separada. La recoleccin de los
mdicos y
residuos o desechos slidos ordinarios debe
droguera
hacerse en forma separada de los residuos
no hacen
la
correspondientes al servicio especial.
separaci
n de los
residuos
hospitalari
os

Requisitos de la actividad de recoleccin. La


actividad de recoleccin se realizar observando
entre otras las siguientes normas:
1. La recoleccin deber efectuarse de modo tal que
se minimicen los impactos ambientales, en especial
el ruido y el esparcimiento de residuos en la va
pblica.

4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de


recoleccin en cajas de almacenamiento, las
personas prestadoras del servicio debern instalar
los que sean necesarios para que los residuos
slidos depositados no desborden su capacidad.

No Aplica

5. La operacin de compactacin deber efectuarse


en zonas donde causen la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta operacin podr
realizarse frente a centros educativos, hospitales,
clnicas o cualquier clase de centros asistenciales.

No Aplica

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y Medio Ambiente.

Sistemas de recoleccin. La recoleccin deber


realizarse a partir de la acera, de las unidades de
almacenamiento colectivo o de cajas de
almacenamiento, salvo para los casos especiales en
los cuales se requerir de una previa evaluacin
tcnica por parte de la persona prestadora del
servicio.

. Establecimiento de macro rutas y micro rutas. Las


personas prestadoras del servicio debern
establecer las macrorrutas y microrrutas que deben
seguir cada uno de los vehculos recolectores en la
prestacin del servicio, de acuerdo con las
necesidades del servicio y cumpliendo con las
normas de trnsito. Estas rutas debern cumplir con
la eficiencia en la asignacin de recursos fsicos y
humanos para lograr la productividad propia de un
servicio competitivo.

Horarios de recoleccin. La persona prestadora del


servicio de aseo determinar el horario de la
recoleccin de los residuos slidos teniendo en
cuenta la cantidad de residuos generados, las
caractersticas de cada zona, la jornada de trabajo,
el clima, la capacidad de los equipos, las dificultades
generadas por el trfico vehicular o peatonal y
cualquier otro elemento que pueda tener influencia
en la prestacin del servicio.

Frecuencias de recoleccin. La frecuencia de


recoleccin depender de la naturaleza de los
residuos y de los programas de aprovechamiento de
la zona. Para residuos que contengan material
putrescible, la frecuencia mnima del servicio de
recoleccin depender de las caractersticas del
clima o de la zona y deber incrementarse para
prevenir la generacin de olores y la proliferacin de
vectores asociados con la acumulacin y
descomposicin de tales residuos.

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. Divulgacin de rutas y horarios. La recoleccin se


efectuar segn horarios y frecuencias en las macro
rutas y micro rutas establecidas previamente, los
cuales debern darse a conocer a los usuarios
utilizando medios masivos de difusin de amplia
circulacin local, o en las facturas de cobro de
servicios de aseo.

Cumplimiento de las rutas. Las rutas y horarios


debern ser cumplidas por l as personas
prestadoras del servicio pblico de aseo de
conformidad con los contratos de condiciones
uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o
frecuencias deber ser notificado con tres (3) das
de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso
fortuito o de fuerza mayor.
. Recoleccin de residuos acumulados por el barrido
manual de calles. La recoleccin y el transporte de
los residuos slidos provenientes del barrido manual
de calles debe efectuarse por la persona prestadora
del servicio de aseo. Los residuos de barrido no
podrn permanecer en las calles por ms de doce
(12) horas.
. Recoleccin de residuos de poda de rboles y desechos de
jardines. La recoleccin y transporte de los residuos slidos
originados por el arreglo de jardines, parques, poda de
rboles o arbustos, rboles cados por cualquier motivo y
corte del csped en reas pblicas, deber realizarse
mediante operativos especiales por la persona prestadora del
servicio de aseo, dentro del plazo establecido para estos
casos. En lo posible estos residuos deben destinarse a
procesos de aprovechamiento. Este servicio deber ser
considerado como un servicio especial.
Recoleccin industrial y comercial. Los residuos slidos
ordinarios producidos por las actividades industriales y
comerciales, estn incluidos en el servicio de aseo ordinario,
con la clasificacin tarifaria correspondiente.

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. Recoleccin en plazas de mercado, mataderos y
cementerios. Para la recoleccin de los residuos
generados en las plazas de mercado, mataderos y
cementerios del municipio o Distrito, se utilizarn
cajas de almacenamiento ubicadas
estratgicamente.
X

La recoleccin de los residuos slidos en estos


lugares se debe efectuar en horas que no
comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal
de la zona ni el funcionamiento de las actividades
normales de estos establecimientos.
. Recoleccin de animales muertos. El servicio de retiro de
animales muertos ser prestado por la persona prestadora
del servicio ordinario de aseo y se efectuar en el transcurso
de las seis (6) horas siguientes a la recepcin de la solicitud
de retiro, la cual puede ser presentada por cualquier
ciudadano.
El retiro y disposicin (entierro o incineracin) de estos
animales muertos se har de acuerdo con los medios
necesarios y en cumplimiento de las normas vigentes.

Pargrafo. La recoleccin de pequeos animales


muertos que se encuentren en la zona donde se
presta el servicio de aseo se har dentro de los
operativos ordinarios.

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No existen
. Recoleccin de escombros. Es responsabilidad de sitios para
los productores de escombros su recoleccin,
disposici
n de
transporte y disposicin en las escombreras
escombro
autorizadas. El municipio y las personas prestadoras
del servicio de aseo son responsables de coordinar s, algunos
productore
estas actividades en el marco de los programas
s lo dejan
establecidos para el desarrollo del respectivo Plan
sobre vas
de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS.
pblicas

Recoleccin de tierra. La recoleccin de tierra ser


considerada como un servicio especial de acuerdo
con los trminos del presente decreto. La tierra
deber separarse de los residuos que contenga, con
el fin de permitir su uso en zonas verdes, jardines y
similares o como material de cobertura en el sitio de
disposicin final.

Almacenamiento y recoleccin de residuos generados en


eventos especiales y espectculos. En la realizacin de
eventos especiales y de espectculos masivos se deber
disponer de un sistema de almacenamiento y recoleccin de
los residuos slidos que all se generen, para lo cual el
organizador del evento deber coordinar las acciones con la
persona prestadora del servicio pblico de aseo. El servicio
que preste la Persona prestadora al organizador del evento
ser considerado como especial.

Ser requisito para la realizacin del evento, que la


persona prestadora del servicio garantice el
almacenamiento, recoleccin y disposicin final
adecuada de los residuos slidos que se generarn,
previa cancelacin del respectivo servicio por parte
del ente organizador. En lo posible se propender
por separar los residuos slidos aprovechables de
los no aprovechables.

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. Almacenamiento y recoleccin de residuos


generados en puntos de ventas en reas pblicas.
Los vendedores estacionarios localizados en reas
pblicas, debidamente autorizados, debern
mantener limpios los alrededores de sus puestos,
tener recipientes accesibles al pblico para el
almacenamiento de los residuos generados en su
actividad y presentarlos para su recoleccin. El
control y vigilancia de estas obligaciones estar a
cargo de las autoridades de polica, los vendedores
estacionarios sern considerados usuarios no
residuales.

Responsabilidad por los residuos slidos generados


en el cargue y descargue de mercancas y
materiales. Los responsables de cargue, descargue
y transporte de cualquier tipo de mercancas o
materiales, debern recoger los residuos slidos
originados por esas actividades y entregarlos a la
persona prestadora del servicio pblico de aseo. El
control y vigilancia de esta obligacin estar a cargo
de las autoridades de polica.

Caractersticas de los vehculos transportadores de


residuos slidos. Los vehculos empleados en las
actividades de recoleccin y transporte de residuos,
dedicados a la prestacin del servicio de aseo
debern tener, entre otras, las siguientes
caractersticas:
1. Los vehculos recolectores debern ser
motorizados, y estar claramente identificados (color,
logotipos, placa de identificacin, entre otras
caractersticas).
2. Los Municipios o Distritos con ms de 8.000
usuarios en el servicio pblico domiciliario de aseo
debern estar provistos de equipo de
radiocomunicaciones con su respectiva licencia, el
cual utilizar para la operacin en los diferentes
componentes del servicio.

No Aplica

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3. Los Distritos y Municipios con ms de 8.000


usuarios en el servicio pblico domiciliario de aseo
debern contar con equipos de compactacin de
residuos. Se exceptan aquellos que se destinen a
la recoleccin de residuos separados con destino al
aprovechamiento, de escombros, de residuos
peligrosos y otros residuos que no sean susceptibles
de ser compactados.

No Aplica

4. La salida del tubo de escape debe estar hacia


arriba y por encima d e su altura mxima. Se deber
cumplir con las dems normas vigentes para
emisiones atmosfricas y ajustarse a los
requerimientos de trnsito.

5. Los vehculos con caja compactadora debern


tener un sistema de compactacin que pueda ser
detenido en caso de emergencia.

No Aplica

Los vehculos recolectores debern ser


motorizados, y estar claramente identificados (color,
logotipos, placa de identificacin, entre otras
caractersticas).

6. Las cajas compactadoras de los vehculos


destinados a la recoleccin y transporte de los
residuos slidos, debern ser de tipo de
compactacin cerrada, de manera que impidan la
perdida del lquido (lixiviado), y contar con un
mecanismo automtico que permita una rpida
accin de descarga.

No Aplica

7. Los equipos destinados a la recoleccin debern


tener estribos con superficies antideslizantes,
adecuados para que el personal pueda transportarse
momentneamente en forma segura.
8. Los equipos debern posibilitar el cargue y el
descargue de los residuos slidos almacenados de
forma tal que evite la dispersin de stos y la
emisin de partculas.

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9. Debern estar diseados de tal forma que no se


permita el esparcimiento de los residuos slidos
durante el recorrido

10. Dentro de los vehculos que no utilicen caja


compactadora, los residuos slidos debern estar
cubiertos durante el transporte, de manera que se
reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite
el esparcimiento e impacto visual.
11. Las especificaciones de los vehculos debern
corresponder a la capacidad y dimensin de las vas
pblicas.

12. Debern cumplir con las especificaciones


tcnicas existentes para no afectar la salud
ocupacional de los conductores y operarios.
13. Debern estar dotados con equipos contra
incendios y carretera.

14 Debern estar dotados de dispositivos que minimicen el


ruido, especialmente aquellos utilizados en la recoleccin de
residuos slidos en zonas residenciales y en las vecindades
de hoteles, hospitales, clnicas, centros educativos, centros
asistenciales e instituciones similares..

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Condiciones de equipos y accesorios para


transporte de residuos slidos. Los equipos,
accesorios y ayudas de que estn dotados los
vehculos destinados para transporte de residuos
slidos, debern mantenerse siempre en ptimas
condiciones de funcionamiento para la prestacin
del servicio.

. Lavado de los vehculos y equipos. Los vehculos


de recoleccin y transporte de residuos slidos
debern lavarse al final de la jornada diaria. El
lavado debe realizarse en sitios diseados para tal
fin por las Empresas prestadoras del servicio y no
puede efectuarse en reas pblicas ni en fuentes o
cuerpos de agua.

En el caso de producirse accidentes o hechos


imprevistos que generen suciedad en la va pblica,
la entidad prestadora del servicio pblico de aseo
deber estar en el lugar correspondiente a ms
tardar dos (2) horas despus de haber sido
notificado del hecho pertinente por parte de los
usuarios o de la entidad competente.

. Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para


el servicio de barrido. Las personas prestadoras del
servicio estn obligadas a establecer las
macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada
una de las cuadrillas de barrido en la prestacin del
servicio, acorde con las normas de trnsito y las
caractersticas fsicas del Municipio y Distrito as
como con la frecuencia establecida. Esas rutas
debern ser conocidas por los usuarios y cumplidas
cabalmente por las personas prestadoras del
servicio.

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. Establecimiento de la frecuencia de barrido. La


persona prestadora del servicio deber establecer la
frecuencia de barrido de conformidad con el
desarrollo y las caractersticas de cada zona. Esta
frecuencia estar especificada en el contrato de
condiciones uniformes.

. Establecimiento del horario de barrido. El barrido,


lavado y limpieza de los parques y dems reas
pblicas debern realizarse en horarios que no
afecten el flujo adecuado de vehculos y peatones.

. Actividad de barrido manual de calles. Los residuos


resultantes de la labor de barrido manual de calles
debern ser colocados en bolsas plsticas ubicadas
en los carros, las cuales al colmarse su capacidad
ser cerradas atando su parte superior y ubicadas
en el sitio preestablecido para su posterior
recoleccin. Se incluye en esta actividad la
recoleccin de bolsas de los residuos slidos de las
cestas pblicas, colocadas en las reas pblicas de
trfico peatonal.

Instalacin de cestas de almacenamiento de residuos


slidos en las calles. Las personas prestadoras del servicio
de aseo debern colocar canastillas o cestas para
almacenamiento exclusivo de residuos slidos producidos
por los transentes, en nmero y capacidad que estn de
acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y vehicular,
previa aprobacin del Municipio o Distrito.

La recoleccin de los residuos slidos depositados


en las cestas y el mantenimiento de las mismas es
responsabilidad de las personas prestadoras del
servicio pblico domiciliario de aseo.

Existen canastillas
ubicadas en espacio
pblico por
EMVILLARICA ESP,
pero no existe una
valoracin de la
ubicacin

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Equipo para la actividad de barrido manual. El


personal operativo para la actividad de barrido
deber contar con el equipo necesario para la
limpieza, el barrido, la recoleccin y el transporte
manual de los residuos slidos, incluidos los
elementos de seguridad industrial y salud
ocupacional necesarios.
. Actividad de barrido mecnico.
Responsabilidad de los anunciadores en materia de
limpieza. La limpieza y remocin de los avisos
publicitarios o propaganda colocada en reas
pblicas sern obligacin del anunciador, quien
podr contratar con la persona prestadora del
servicio la remocin y el manejo de los residuos
slidos generados, como un servicio especial.

No Aplica

Utilizacin de estaciones de transferencia. Los Municipios o


Distritos al elaborar el Plan de Gestin Integral de los
Residuos Slidos, podrn definir la necesidad de utilizar
estaciones de transferencia, en funcin de la racionalizacin
de recursos econmicos, energticos, la disminucin de los
impactos ambientales y el logro de una mayor productividad
de la mano de obra y del equipo utilizado.

No se tiene el
PGIRS, est en
etapa de
elaboracin por
parte del municipio.

Est prohibido el trasbordo de residuos slidos en


sitios diferentes a las estaciones de transferencia.

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Instalacin de estaciones de transferencia. Cuando


el Municipio o Distrito de acuerdo con lo definido en
el articulo anterior, considere necesario establecer
las estaciones de transferencias se debe realizar un
estudio de factibilidad, el cual debe incluir la
evaluacin econmica, tcnica, financiera,
institucional y ambiental. La evaluacin ambiental se
har de tal manera que se identifiquen los posibles
impactos generados sobre el aire, el agua, los
suelos y la comunidad y se establezcan las acciones
para mitigarlos, compensarlos y corregirlos.

Participacin de recicladores. Los Municipios y


Distritos y los prestadores del servicio de aseo
promovern la participacin de los recicladores que
vienen efectuando actividades asociadas con el
aprovechamiento en armona con la prestacin del
servicio de aseo. Una vez se formulen y entren en
ejecucin los programas de aprovechamiento
evaluados como viables y sostenibles en el Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos, se entender
que el aprovechamiento deber ser ejecutado en el
marco de dichos Programas y con sujecin al
reglamento que se determine para el efecto, en
coordinacin y armona con los dems programas
del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos.

Sistemas de Aprovechamiento regionalizado. En


desarrollo del concepto de economas de escala, el
Municipio o Distrito como responsable de asegurar
la prestacin del servicio pblico de aseo y las
personas prestadoras del servicio pueden optar por
establecer sistemas de aprovechamiento para los
residuos provenientes de dos o ms Municipios.

. Obligatoriedad de prever la disposicin final. Todos


los Municipios o Distritos tienen la obligacin de
prever en los Planes de Gestin Integral de los
Residuos Slidos, el sistema de disposicin final
adecuado tanto sanitaria, como ambiental,
econmica y tcnicamente.

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. Mtodos de disposicin final de los residuos en el suelo. La
disposicin final de los residuos slidos ordinarios en el
suelo, provenientes del servicio pblico de aseo, que no sean
El actual sitio de
objeto de aprovechamiento, debe hacerse mediante la
Perico Negro ha
tcnica de relleno sanitario, la cual puede ser de tipo
sido clasificado
mecanizado o manual dependiendo de la cantidad de
botadero a cielo
residuos a disponer.
abierto.

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. Presencia de recicladores. Se prohbe la presencia


de recicladores en el frente de trabajo de los rellenos
sanitarios.

Libertad de competencia y no abuso de posicin


dominante

. Funcin social. Las personas que prestan el


servicio pblico de aseo deben cumplir con las
obligaciones de la funcin social y ecolgica de la
propiedad, sea esta pblica o privada, sin abuso de
la posicin dominante, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin Poltica y en la ley.

. Competencia sin limitaciones de entrada. Las


entidades que prestan el servicio pblico de aseo
deben someterse a la competencia sin limitaciones
de entrada de nuevos competidores dentro de los
lmites de la Constitucin Poltica y la Ley 142 de
1994 de tal forma que favorezca la calidad en la
prestacin del servicio en los trminos establecidos
en el presente decreto, y en la normatividad vigente.

Prcticas discriminatorias. Est expresamente prohibido a


las personas prestadoras del servicio pblico de aseo, en
todos sus actos y contratos, discriminar o conceder
privilegios, as como toda prctica que tenga la capacidad de
generar competencia desleal de conformidad con lo
establecido en el artculo 34 y dems disposiciones legales
establecidas en la Ley 142 de 1994.

La persona prestadora debe garantizar bajo las


condiciones tcnicas establecidas en este decreto la
prestacin del servicio de aseo en condiciones
uniformes a todos los usuarios que lo requieran, el
cual no podr ser negado por razones
socioeconmicas, geogrficas, climatolgicas,
topogrficas o por cualquier otra condicin
discriminatoria, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley 142 de 1994.

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componentes del sistema.


. Calidad del servicio de aseo. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern prestar un
servicio de calidad. Las personas prestadoras no
sern responsables por fallas en la calidad del
servicio derivadas de la falta de colaboracin del
usuario o de casos fortuitos, pero deber darle
solucin en el menor tiempo posible.

. Uniformidad en el servicio de aseo. Las personas


prestadoras del servicio debern mantener uniforme
la calidad del servicio, evitando sus fluctuaciones en
el tiempo.

Continuidad del servicio. Las personas prestadoras


del servicio pblico de aseo deben garantizar la
continuidad en la prestacin del servicio para
preservar la salud pblica y el bienestar colectivo de
los usuarios y evitar los riesgos por contaminacin

No se present
interrupcin del
servicio.

Interrupciones del servicio.


Descuentos por fallas en la prestacin del servicio
de aseo. La persona prestadora del servicio pblico
de aseo est obligada a hacer los descuentos y
reparar e indemnizar los perjuicios ocasionados
como consecuencia de falla en la prestacin del
servicio, salvo que medie caso fortuito o fuerza
mayor de acuerdo con lo establecido por la Ley 142
de 1994 y dems normas reglamentarias y
regulatorias.
. Facturacin y cobros oportunos. La persona prestadora del
servicio pblico de aseo, tendr la obligacin de facturar el
servicio de forma tal que se identifique para usuarios
residenciales la frecuencia y valor del servicio, y para
usuarios no residenciales la produccin y el valor del servicio.
As mismo, est obligada a entregar oportunamente las
facturas a los suscriptores o usuarios, de conformidad con las
normas vigentes y los duplicados cuando haya lugar.

de:
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El valor mximo a cobrar por concepto del servicio


de aseo a inmuebles desocupados ser un cargo fijo
de acuerdo con la metodologa que para este efecto
expida la Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico - CRA. Para ser objeto de
esta tarifa, ser indispensable acreditar la
desocupacin del inmueble segn los requisitos que
establezca la CRA en la metodologa anterior.

Prevencin de incendios. La persona prestadora del


servicio de aseo deber mantener actualizado un
plan de prevencin y control de incendios en todos
los componentes de la gestin integral de los
residuos slidos. En caso de presentarse un
incendio, la persona prestadora del servicio deber
ejecutar las medidas de mitigacin y correccin
pertinentes. As mismo, la entidad deber garantizar
la capacitacin de todo su personal sobre los
procedimientos a seguir en caso de presentarse
incendios, explosiones y dems aspectos de
seguridad industrial y de primeros auxilios.
. Informacin y capacitacin al usuario. Las personas
prestadoras del servicio de aseo debern contar con la
informacin completa y actualizada de sus usuarios, en
especial de los datos sobre su identificacin, de la modalidad
del servicio que reciben, cantidad de residuos que generan
los grandes generadores, estado de cuentas y dems
informacin que sea necesaria para el seguimiento y control
del servicio.

La persona prestadora suministrar al usuario la


informacin que le permita evaluar el servicio
prestado.
. Oficina de reclamos. Todas las personas prestadoras del
servicio pblico de aseo deben disponer de una oficina
especial para recibir, atender, tramitar y resolver todo tipo de
peticiones, quejas y reclamos que presenten los usuarios y/o
suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142
de 1994.

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. Relaciones con la comunidad. La persona


prestadora deber desarrollar planes y programas
orientados a mantener activas y cercanas relaciones
con los usuarios del servicio. Estos planes debern
atender los siguientes objetivos:
1. Suministrar informacin a los usuarios acerca de
los horarios, frecuencias, normas y caractersticas
generales de la prestacin del servicio.

2. Promover la educacin de la comunidad para la


formacin de la cultura de la no basura que vincule a
las comunidades en la solucin del problema.

Condiciones de acceso al servicio. Para obtener la


prestacin del servicio de aseo, basta que el usuario
lo solicite y la persona prestadora est en capacidad
tcnica de prestarlo.

8. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos


slidos para grandes y medianos productores, de
conformidad con la metodologa expedida por la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Comits de desarrollo y control social. Para los fines de
asegurar la participacin de los usuarios en la gestin y
fiscalizacin de las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo, en todos los Municipios y distritos se organizarn
comits de desarrollo y control social que ejercern las
funciones determinadas en el artculo 63 de la Ley 142 de
1994 y sus decretos reglamentarios.

4.5.2 LEVANTAMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN DE LA


CABECERA MUNICIPAL DE VILLARICA.
El levantamiento de la ruta de recoleccin de los residuos slidos producidos en el casco urbano
del municipio se realiza con el fin de diagnosticar la eficiencia de la recoleccin de los residuos
slidos.
La realizacin de un diagnstico de recoleccin de residuos slidos municipales necesita del
monitoreo de los tiempos utilizados en la recoleccin; distancias recorridas por el vehculo con
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recoleccin y sin recoleccin; estado, ancho, y sentido de las vas, clasificacin del sector a
recolectar; y tipo de recoleccin. Lo cual se realiza por medio de coordinacin con las entidades
prestadoras del servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos y la cuadrilla de aseo
encargada de efectuar la recoleccin, con el fin de realizar el recorrido con el vehculo recolector
durante la recoleccin, identificando los detalles antes mencionados. Para analizar las
debilidades y fortalezas en su recorrido, al igual que la cobertura del servicio, y poder entrar a
hacer sus respectivas correcciones.

4.5.2.1.

OBJETIVOS

4.5.2.1.1 Objetivo General

Realizar el levantamiento de la ruta de recoleccin de residuos slidos del casco urbano


del municipio (ver anexo de planos).

4.5.2.1.2. Objetivos Especficos

Evaluar la eficiencia del llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos
urbanos.
Evaluar el tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin de los residuos slidos urbanos.
Evaluar el tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos
urbanos de toda la cabecera municipal.
Determinar la cobertura del servicio de recoleccin de los residuos slidos urbanos del
municipio.

4.5.2.2.

METODOLOGA

La coordinacin se efectu mediante la colaboracin de la gerente de EMVILLARICA, Jenny Nair


Gmez, entidad encargada de prestar el servicio de recoleccin de residuos slidos del
municipio y su cuadrilla de aseo, quienes la efectan.
Los recorridos realizados con el vehculo recolector, se hicieron en los respectivos das que se
realiza la recoleccin de los residuos slidos urbanos hasta completar todo el municipio, sin
alterar las caractersticas de la recoleccin, como la velocidad del vehculo en recoleccin y ruta
de descargue, los sectores atendidos, el nmero de operarios y el tipo de recoleccin.
Durante el levantamiento de la ruta de recoleccin se monitorearon el tiempo que toman en su
recorrido los vehculos recolectores de residuos desde su salida del parqueadero al inicio de la
recoleccin, para cada una de las rutas que ellos han establecido para recolectar los residuos en
todos los sectores del casco urbano; el tiempo del recorrido desde el fin de la ruta de recoleccin
de los residuos hasta su descarga en el botadero municipal; adems se monitorearon los
denominados tiempos muertos, los cuales son los tiempos de: descarga de los residuos por
296
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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios
y Medio Ambiente.
parte del vehculo recolector, desayunos y almuerzos para la cuadrilla de aseo encargada de la
recoleccin y transporte de los residuos slidos hasta su sitio de disposicin final.
Para monitorear los tiempos utilizados por la cuadrilla de aseo, se elabor un formato, incluyendo
todos los detalles de la recoleccin para cada da de recoleccin; y la ruta se traz en un plano
suministrado por la Secretara de Planeacin Municipal.

4.5.2.3.

RESULTADOS

Los resultados del monitoreo realizado a la cuadrilla de aseo son mostrados en las siguientes
tablas para los das de recoleccin de residuos, en la cabecera municipal; y para el trazado de la
ruta, ver el anexo de los planos.
El vehculo recolector de residuos slidos domiciliarios, una volqueta con capacidad de 7 Tn, es
parqueado en el parqueadero de EMVILLARICA, el cual inicia su recoleccin a las 7:00 AM y al
terminar sus funciones, es parqueado en el mismo sitio. Los das de recoleccin de residuos
slidos urbanos son los das lunes, martes, mircoles y jueves.
Tabla 65. Tiempo Promedio Utilizado en la Ruta de Recoleccin
Dato
t1
t2
t3
t4
t5

Tiempo
03:12min
03:58:38h
20:23min
30:24min
01:21h

Observaciones
tiempo desde el carro parqueado hasta la primera bolsa
tiempo desde la primera bolsa hasta la ultima
tiempo desde la ultima bolsa de la primer tanda hasta el basuro
tiempo desde el basuro hasta la primer bolsa de la segunda tanda
tiempo de la segunda tanda

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Tabla 66.
Fecha

Abril 14 de 2005

Municipio

VillaRica

Desde Hasta

Hora

Inicio
Fin
C
08:15
P 1
2
3
R
1
2
11:15
2
3
3
4
14
15
4
5
15
16
5
6
16
17
6
7
17
18
02:10 p.m.
7
4
4
8
5:25
5:33
8
9
5:50
9
10
10
11
11
12
12
13
C: Caucadesa
14
P: 13
Parquesur
I
C

Ubicar Sitios
Especiales
Sealar el
sentido de
las Vas
Hoja 1 de 10

Vas
Sentido
#
Carriles Un Doble
4
X
4
X

2
2
22
22
22
2
22
2
2
2
2
2
2
2

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 1.

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Estado
Pavimentado
Bueno Regular Mala
X
X

Sin
Pavimentar

Zona

Distancia
Comercial

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

96,51
96,62
102,06
103,12
100,51
94,95
109,16
95,84
X
107,76
94,98
317,43
101,51 de basura
Llegada al Basurero - Inicio yXfinal de descarga
llegada aXVillaRica. 97,48
X
99,37
X
93,05
X
99,85
X
98,54
X
88,18

298
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
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Industrial
X
X
X
X

Observaciones
Domiciliario

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Inicio
0h:14`
0h:41`
1:27`
1:56`
2:30`

Final
0h:31`
1:24`
1:50`
2:09`
2:47`
2:58`

Sin5:04`
Recoleccin
Viaje
Sin alRecoleccin
Relleno
Sin Recoleccin

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P1: Cartonera Nacional
P2: Andina de Empaques
P3: Tecnofar
R: Bodega de Reciclaje

Tabla 67.
Fecha

Abril 15 de 2005

Municipio

VillaRica

Desde

Hasta

I2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Hora
Inicio
08:24

Fin

Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 2.


Ubicar Sitios
Especiales
Sealar el sentido
de las Vas
Hoja 1 de 10

Vas
Sentido
#
Carriles Un Doble
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Estado
Pavimentado
Bueno Regular Mala

Sin
Pavimentar

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Zona

Distancia
Comercial
297,97
66,01
29,36
96,03
61,26
63,84
65,67
69,63
83,32
66,88
96,17
99,21
93,69
96,9
98,08
93

Domiciliario
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

299
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
saning@telesat.com.co bepati@telesat.com.co

Industrial

Observaciones
Inicio

Final
2`:34``
4`:50``
Parada Centro de Salud
Reinicio 13:42"

Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
16

17

96,5

17

18

97,52

18
19
20
21
22
23

19
2
X
20
2
X
21
2
X
22
2
X
23
2
X
24
11:17
2
X
Ruta 1 al Basurero: 24 (Directo Calle 3 hasta la Cra 2) Llegada al basuro 3:22`

Industrias
Caucadesa

12:36

01:08

Final
Recoleccin
Total del 2 Dia

X
95,27
X
97,77
X
96,12
X
100,07
X
94,08
X
106,05
Salida del Basuro 3:41`

1:55` Parada
Tcnica 10 min.

X
X
X
X
X
X
2:51`
Llegada a VillaRica 3:58` y Rumbo a las Industrias

Caucadesa Inicio 4h: 10 - Final4h:42


Punto de Reciclaje Inicio 4h:58 Final 5h:08

01:32

Tabla 68. Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 3.


FECHA: Abril 16 de 2005
Desde

Hasta

Hora
Inicio

1
2
3
4

2
3
4
5

Hoja 3 de 10

08:18

Final

Vas
Estado
Sentido
Pavimentado
#
Carriles Un Doble Bueno Regular Mala
2

X
X

X
X
X
X

Sin
Pavimentar

Comercial
433,62

X
X
X

Zona

Distancia

43,93
122,99
95,51
30,86

Domiciliario
X
X
X
X
X

300
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
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Industrial

Observaciones
0h:6':34"
Recolec.
1 bolsa

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
5
6
7
6
5
4
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

6
7
6
5
4
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Las
Palmas

1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X

0h:58' 1h:02'
Las
Palmas
Al
Basuro
Descargue

1h:04' 1h:16'

X
X
X
X
X
X
X
X

53,26
98,25
98,25
53,26
30,86
104,01
96,53
94,11
43,07
97,6
103,86
96,67
98,13
93,9
153,96

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

Sin Recoleccin

Sin Recoleccin
Sin Recoleccin
Sin Recoleccin

Viaje al sector Las Palmas


1

1h:16' 1h:28'
1h:28' 1h:36'

Tabla 69. Monitoreo de la Ruta de Recoleccin, Da 4.


Desde

Hasta

I
1
2

1
2
3

Vas

Hora
AM

PM

# Carriles
1
1
1

Sentido
Un Doble
X
X
X

Estado
Pavimentado
Sin
Bueno Regular Mala Pavimentar
X
X

Zona

Distancia
Comercial
1139,85
69,84
100,57

Domiciliario
X
X

301
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
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Industrial

Observaciones

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

118,67
103,87
113,38
101,67
77,44
41,16
99,75
33,89
87,62
100,01
102,41
101,53
98,67
98,48
94,42
97,44
98,6
99,95
89,54
85,89
86,13
100,02
98,07
97,31
98,57
99,1
68,02
86,09
56,4
105,37
47,07

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

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Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y Medio Ambiente.
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63

35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

66,23
107,28
93,14
93,11
90,96
25,31
71,83
22,83
43,93
57,96
96,98
45,44
52,56
92,23
120,27
96,14
89,67
97,26
76,34
84,95
82,9
78,23
43,82
63,53
91,76
59,21
48,97
96,37
23,71
46,58

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

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Telefax 682 8513
saning@telesat.com.co bepati@telesat.com.co

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Asesoras, Consultoras, Auditoras e Interventoras en Servicios Pblicos Domiciliarios y
Medio Ambiente.

4.5.2.4.

CONCLUSIONES

El llenado del vehculo de recoleccin de los residuos slidos urbanos, una volqueta con
capacidad para 7 Tn, se encuentra siendo subutilizado, debido a que recolectan todo la
cabecera municipal en cuatro das. Este problema de acuerdo a lo observado en el
monitoreo se debe a la mala acomodacin de los residuos slidos presentados en bolsas y
costales, en su mayora, en cada uno de los vagones; por parte del operario encargado de
esta funcin.

El tipo de recoleccin realizada por la cuadrilla de aseo encargada de la recoleccin de los


residuos slidos urbanos, es de puerta a puerta, en la mayor parte de su recorrido; tiene
algunas deficiencias en las viviendas ubicadas en las cuadras ms alejadas del casco
urbano, dado a que no les recolecta sus residuos slidos, puerta a puerta.

El tiempo utilizado por la cuadrilla de aseo para recolectar los residuos slidos urbanos de
toda la cabecera municipal es demasiado para el cumplimiento de la recoleccin, dado a que
recolectan todos sus residuos en cuatro das de trabajo, no pudiendo realizar la frecuencia
de recoleccin de dos veces por semana.

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Medio Ambiente.

5.1 TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS

5.1.1. GENERALIDADES DEL SITIO DE DISPOSICIN

5.1.1.1. Ubicacin General


El lote propuesto para la construccin del relleno regional para los municipios de Caloto, Corinto,
Miranda, Padilla y Villarrica del Departamento del Cauca, se encuentra ubicado entre las
coordenadas 1`090.000E y 1`092.000E, con 852.000N y 854.000N; en la Hacienda Vanegas
perteneciente al Ingenio La Cabaa, sobre la margen derecha de la va que va desde la cabecera
municipal de Miranda a la vereda de Santa Ana, a 2.7 Km aproximadamente, saliendo de Miranda
por el sector de Villa Oliva; cuenta con un rea de 20 Has y 6.144 m2, y est a 1 Km de distancia de
la vereda El Can y a 2.5 Km de la vereda Santa Ana, aproximadamente; que son los centros
poblados ms cercanos. Anexo al documento mapa de localizacin del lote (ver mapa 1).
Figura 5.3.1.1. Localizacin del Relleno Regional para los Municipios de Caloto, Corinto, Miranda, Padilla
y Villarrica.

VEREDA
LA LINDOSA
VEREDA
SAN ANDRES
VEREDA EL CAON

Cabecera
Muncipal de
Miranda

VEREDA
SANTA ANA

VEREDA
DESBARATADO

Lago

VEREDA LA MUNDA

VEREDA GUATEMALA
VEREDA TIERRADURA

Ubicacin del sitio


destinado para la ubicacin
del relleno sanitario
regional para los municipios
del norte del Departamento
del Cauca

305
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Medio Ambiente.

La distancia del terreno dispuesto para el relleno sanitario regional a las cabeceras municipales de
Caloto, Corinto, Miranda, Padilla y VillaRica son las siguientes:

Caloto:
Corinto:
Miranda:
Padilla:
Villarrica:

34.32 Km
11.58 Km
2.64 Km
21.88 Km
42.08 Km

5.1.1.2 Sismicidad de la Zona


El rasgo estructural ms importante dentro del rea del norte del Cauca es la presencia de dos
sistemas regionales de fallas de orientacin N-S y E-W. Las primeras predominan en las dos
Cordilleras y tambin en la cuenca sedimentaria del Valle del Cauca; y en la Cordillera Central la
mayora son fallas inversas de ngulo alto, con movimientos de direccin este - oeste.
Las fallas principales del sistema del Cauca a lo largo del flanco oriental de la Cordillera Occidental y
las de la zona del valle del Cauca, son normales.
Las principales estructuras identificadas en el Municipio de Miranda, comprenden fallas geolgicas y pliegues
de variada geometra que atraviesan el territorio en direccin N-S. Son seis (6) las Fallas que tienen
influencia en el Municipio y pertenecen al sistema de Romeral.
Falla de Guabas Pradera; Falla Florida, Falla Bella Vista la cual presenta rumbo sur-norte; la Falla
Geng que presenta rumbo de direccin sur norte y es satlite de la Falla Bella Vista.
Las fallas de Guabas Pradera y Florida cercan el lote propuesto para el proyecto, por el lado oeste la falla
Guabas Pradera a una distancia de 3.8 Km, cruzndose sobre las veredas de La Lindosa, Santa Ana y
Tierradura; y por el este la falla Florida a una distancia de 0.7 Km a travs de las veredas El Can y La
Munda.

5.1.1.3.

Geologa

El terreno hace parte de la provincia fisiogrfica, Depresin Valle del Cauca; y de la Estructura
Geolgica, Megacuenca de Sedimentacin.
5.1.1.3.1

Depresin Valle del Ro Cauca:

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El gran paisaje al que pertenece esta zona es el Piedemonte Aluvial Agradacional comprendido
entre los 970 y 1200 msnm, que se extiende al pie del Sistema Montaoso de la Cordillera Central y ha
sido formada por la sedimentacin de corrientes de agua que emergen de los terrenos ms elevados
arrastrando hasta esta zona sedimentos y fragmentos de roca.
Consecuentemente, el paisaje formado en esta zona denominado abanicos tiene forma semicircular,
correspondientes a los conos de deyeccin de los ros Geng y Desbaratado, conformados
principalmente por conos aluviales y coluviales del perodo cuaternario.
Los abanicos han sido depositados en tiempos espaciados, por lo que se presentan variaciones en su edad;
de antiguos, subrecientes y recientes, contando entonces con dos paisajes de morfologa similar pero de
edad diferente: Abanicos Recientes y Subrecientes y Abanicos Subrecientes y Antiguos.
Los suelos de este conjunto se encuentran en el cuerpo y pie de abanicos subrecientes y antiguos,
desarrollados por sedimentos aluviales y de textura franca fina sobre franca gruesa, superficiales a
moderadamente profundos, limitados por capas texturales contrastantes; dbil a moderadamente
estructurados.
Qumicamente se caracterizan por presentar reaccin ligeramente cida a ligeramente alcalina; muy
alta saturacin de bases, altos contenidos de fsforo, normal de potasio y baja de nitrgeno.
Adems, son suelos de relacin calcio, magnesio normal, capacidad cationica de cambio baja a
mediana y saturacin total muy alta. La clasificacin taxonmica se basa en la presencia de
epipedon molico, horizonte argilico, rgimen de humedad del suelo udico y saturacin de bases
mayor de 50 % en todo el perfil.
5.1.1.3.2

Megacuenca de Sedimentacin:

Los depsitos de terrazas presentes se hallan asociados a los ros Desbaratado y Geng; en la
zona plana del Municipio se encuentran depsitos de conos clasificados como conos Fluvioglaciares
de Miranda.
Las unidades litolgicas que se encuentran en el rea del Municipio de Miranda oscilan en edades que van
desde el cuaternario hasta el paleozoico superior; se caracterizan por ser rocas y depsitos estratificadas,
rocas intrusivas y rocas paleozoicas.

Rocas y Depsitos Estratificados: Depsitos cuaternarios se encuentran principalmente


en el Valle del Cauca. Son aluviones relacionados con los ros principales y espectaculares
conos aluviales concentrados a lo largo del flanco occidental de la Cordillera Central. Los
anteriores conos son en general depsitos mltiples que tienen poca estratificacin y estn
compuestos de cantos, guijarros y gravas con cantidades menores de arenas, limos y
arcillas. Corresponden a depsitos dinmicos y su composicin refleja la geologa regional
de la Cordillera.
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Los depsitos son de ladera, formados por fenmenos de remocin de masa ocasionados por la
gravedad y favorecidos por la saturacin del suelo y roca durante los periodos lluviosos. Su
distribucin esta asociada principalmente con las cuencas de los ros Geng y Desbaratado.
5.1.1.4.Usos del Suelo
Son suelos aptos para ganadera intensiva y para cultivos de races superficiales como soya, frjol,
sorgo, maz y caa de azcar. Actualmente estos suelos corresponden bsicamente al monocultivo
de la caa de azcar, el cual ocupa la mayor parte de la zona plana (planicie aluvial); y su objetivo
principal es el uso industrial, caracterizado por tener prctica de manejo intensivo y mecanizado con
una sobre explotacin del suelo.
En la planicie, las actividades extractivas corresponden a explotacin de material de arrastre en el
lecho y las mrgenes de los ros Genge y Desbaratado, y extraccin de arcilla del suelo a nivel,
para elaboracin de ladrillo.
5.1.1.5 Vegetacin
La cobertura vegetal de sta unidad corresponde bsicamente al monocultivo de la caa de azcar
el cual ocupa la mayor parte de la zona plana (la planicie aluvial a partir de los 1100 msnm); en el
piedemonte predominan reas en pradera natural en rastrojadas; los bosques nativos se encuentran
altamente intervenidos y se reducen a pequeas franjas que bordean los cauces de agua natural, o
a pequeas islas que ha dejado la caa. La guadua (Guadua sp) constituye la especie vegetal ms
representativa en la planicie aluvial.
5.1.1.6 Topografa
En el terreno no se presentan procesos erosivos significativos, pues el drenaje superficial se hace
moderadamente debido a su relieve plano, con pendientes de 0 a 3 %l.
Para el diseo del relleno sanitario regional de los municipios de Caloto, Corinto, Miranda, Padilla y
Villarrica, se realiz el levantamiento topogrfico con planimetra y altimetra, y detalles del sitio,
como son perforaciones realizadas para el estudio geotcnico de suelos, rboles, zanja, etc. En el
informe anterior se hizo entrega del plano del levantamiento topogrfico y copia del estudio
geotcnico de suelos.

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5.1.1.7 Climatologia

5.1.1.7.1

Temperatura

El Municipio de Miranda se encuentra ubicado en la zona ecuatorial, por tal razn la fluctuacin de la
radiacin solar es baja, esto impide que se presenten variaciones anuales de temperatura y con ello
un ciclo estacional anual.
La temperatura media anual en la zona oscila alrededor de 24C; el comportamiento de esta
variable es estable a lo largo del ao calendario. La diferencia entre el mes ms caliente (Julio o
Agosto) y el mes mas seco, en trminos de temperatura media oscila alrededor de los 22C. Los
valores mximos de temperatura se establecen histricamente entre 31 y 33C con un valor medio
cercano a 32C. La temperatura mnima tiene una oscilacin alrededor de 13 y 17 C, con un valor
medio cercano a 15C , y la temperatura media anual flucta entre 18 y 25 C.
Los siguientes datos mostrados en la tabla 5.3.1.7.1, fueron suministrados por CENICAA de la
estacin Miranda, ubicada en la latitud norte 3 15` 40 y en la longitud oeste 76 17` 15, a una
altura de 1050 msnm, pertenecientes a la red meteorolgica automatizada del sector azucarero
colombiano; junto con los otros datos de las variables climatolgicas de precipitacin, brillo solar,
humedad, etc, datos necesarios para estimar la produccin de lixiviados y gases para el diseo de la
tubera de drenaje de estos.
Tabla 1.
AO
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

Temperatura (C) Media Multianual

Ene

Feb

Mar

Abr

May

MESES
Jun Jul

22,5
23,3
22
21,9
24,5
22,4
21,8
22,2
23,1
23,6
22,6
23

22,5
23,5
22,1
23,1
24,5
21,9
22,1
23,1
23,6
23,8
23,2
23,4

22,3
23,3
22,4
23,2
23,9
22,6
22,4
22,6
23,1
23,3
24

22,4
22,6
22,4
23
23,6
22,6
22,3
23,4
22,3
23
22,9

22,5
22,6
22,2
23,2
23,4
22,2
22,3
22,7
23,1
23,4
22,9
23

22,9
22,6
22,4
22,6
23,1
22
22,4
22,6
22,3
22,3
23,2
23,1

22,9
22,2
22,3
23,5
22,7
22,6
22,6
22,5
23,2
23
22,6

Ago
23,2
22,3
22,7
24
22,8
22,4
22,9
23,6
23,3
23,2
23,6

Sep
22,3
23,6
23,1
23
23,5
22,5
21,5
21,9
22,3
23,1
22,8
22,6

Oct
22,5
22,4
21,9
22,1
23,2
22,7
21,8
22,6
23,3
22,8
22,5
22,2

Nov
21,8
22,2
22,1
22,2
22,5
22,2
22,1
22,3
22,6
22,5
22,3
22,6

Dic
22,5
22,8
22,2
22,4
23,4
22,7
22,1
22,4
22,6
23,1
22,5
22,6

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Mnima
Media
Desv. Est.
Mxima
Datos (#)

5.1.1.7.2

21,8
22,7
0,8
24,5
12

21,9
23,1
0,8
24,5
12

22,3
23,0
0,6
24
11

22,3
22,8
0,4
23,6
11

22,2
22,8
0,4
23,4
12

22
22,6
0,4
23,2
12

22,2
22,7
0,4
23,5
11

22,3
23,1
0,5
24
11

21,5
22,7
0,6
23,6
12

21,8
22,5
0,5
23,3
12

21,8
22,3
0,2
22,6
12

22,1
22,6
0,4
23,4
12

Precipitacin

La posicin geogrfica del Municipio de Miranda, hace que la ubicacin en la zona tropical este
influenciada por los vientos del noreste y sureste denominados alisios, sta convergencia cerca del
Ecuador forma la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), la cual presenta actividad asociada con
fuertes precipitaciones debido a procesos ondulatorios de las mismas, ocurriendo despus de los
equinoccios de Primavera y Otoo, es decir, en los meses de Abril y Octubre que son los periodos
mas lluviosos.
Se presenta un rgimen bimodal de lluvias caracterizado por dos periodos secos en los meses de
Diciembre - Enero Febrero (verano moderado) y Junio Julio Agosto; dos periodos lluviosos
intensos en Marzo Abril Mayo y Septiembre Octubre - Noviembre.
La zona plana muestra una precipitacin media anual de 1379 mm, con un promedio mensual de
115 mm; una precipitacin media mxima de 186 mm en el mes de Abril y una precipitacin media
mnima en el mes de Agosto igual a 44 mm
La parte central del municipio y la zona con altitudes entre rangos de 1000 a 1400 msnm, que es
donde se encuentra ubicado el lote para el proyecto, presenta valores de precipitacin que van
desde los 1100 a 1380 mm/ao.
Los datos presentes en la tabla 2, son datos de precipitacin promedio multianual, tomados de la
estacin INCAUCA ubicada en latitud 0317N y longitud 7619W en una elevacin de 1000 msnm y
suministrados por la Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC), para utilizar en el diseo del
relleno sanitario regional.
Tabla 2.
AO
1977
1978
1979

Ene
106,5
29,6

Feb
27,1
30,8
44,0

Mar
122,8
219,7
116,9

Precipitacin (mm) Promedio Multianual


Abr
138,5
304,3
190,7

May
91,0
155,0
188,0

MESES
Jun
Jul
163,3
32,7
24,6
45,1
49,0
40,7

Ago
29,9
19,7
58,5

Sep
171,6
54,3

Oct
118,4
142,0

Nov
135,2

Dic
81,3

310
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1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996

48,4
37,8
144,1
8,7
129,0
132,9
162,7
10,0
43,0
75,0
74,0
37,0
39,4
106,0
104,7
43,8
183,3

5.1.1.7.3

260,3
89,1
111,5
13,0
125,1
26,9
239,9
42,0
38,5
123,4
198,0
16,6
102,1
84,0
117,1
18,0
226,5

54,5
89,8
305,9
253,3
92,0
143,2
94,1
117,0
31,5
120,0
92,0
219,0
25,7
139,4
235,6
177,6
236,7

105,6
171,8
202,7
342,3
173,7
46,3
278,1
203,0
181,0
88,0
126,0
155,0
115,9
210,5
296,0
206,4
262,2

54,0
212,0
101,0
149,0
115,0
111,0
181,0
143,0
102,0
105,0
62,0
158,0
73,0
176,0
592,0
86,0
119,0

72,1
115,3
30,0
61,1
63,7
63,4
52,0
19,0
94,0
36,0
75,0
92,0
25,3
29,0
575,2
211,9
103,2

37,6
35,5
10,2
23,5
83,3
23,3
2,0
72,0
103,0
24,0
71,0
49,0
20,2
44,0
574,4
37,1

39,7
58,6
19,5
27,3
111,9
35,8
91,0
90,0
122,0
5,0
7,0
8,0
6,2
52,0
571,2
24,3

53,8
152,3
14,7
182,4
152,6
28,5
160,0
110,0
167,0
11,0
132,0
251,6
127,0
559,4
46,8

72,1
289,1
136,3
175,2
103,0
318,3
229,0
135,0
116,0
344,0
131,0
47,0
110,0
578,3
190,1
-

89,1
193,3
151,7
144,3
192,0
148,5
142,5
114,0
284,0
78,0
155,3
126,0
280,3
281,0
571,0
140,5
-

145,3
51,6
110,0
233,7
71,4
41,0
17,1
101,0
98,0
53,0
92,5
28,4
71,4
79,3
600,0
100,6
-

Humedad Relativa, Evaporacin y Vientos

La humedad se generaliza en 77%; el comportamiento de la humedad relativa es consecuente con el


rgimen de temperatura, su relacin tiende a ser inversa. Los valores medios mensuales multianuales
oscilan entre 77% y 93% para altitudes comprendidas de 1000 a 1100 m.s.m., presentndose los valores
mnimos en el mes de Agosto.
La evaporacin diaria oscila entre 3.3 y 5.0 mm. A nivel anual la evaporacin alcanza un valor de 1500
mm.
Por su ubicacin geogrfica, la zona se encuentra en la denominada Regin de Calmas Ecuatoriales, por
tanto los vientos son dbiles y variables, con velocidades medias que oscilan alrededor de 1.5 m/s.
Tambin actan los vientos locales, correspondientes al sistema de circulacin valle - montaa, o sea
vientos que dependen del da y de la noche. Durante el da el aire caliente se mueve del centro del valle
geogrfico hacia las laderas de las montaas y durante la noche el aire hmedo y fro de las montaas
drena hacia el valle geogrfico. Este ciclo se repite varias veces con algunas variaciones provocadas
posiblemente por el accionar de eventos asociados a fenmenos atmosfricos como el del Nio.
Los datos a utilizar en el diseo de humedad relativa y rosa de los vientos suministrados por CENICAA
de la estacin Miranda, ubicada en la latitud norte 3 15` 40 y en la longitud oeste 76 17` 15, a una
altura de 1050 msnm, pertenecientes a la red meteorolgica automatizada del sector azucarero
colombiano; y de evaporacin, suministrados por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales (IDEAM) de la estacin 2606502 Miranda, ubicada en la latitud 0314N y longitud 7613W
a una altura de 1156 msnm, pertenecientes al sistema de informacin nacional ambiental.
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Medio Ambiente.

AO
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Mnima
Media
Desv. Est.
Mxima
Datos (#)

Ao
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985

Ene
96,9
123,9
113,2
115,6
119,1
138,6
119,5
109,6
113,8
118,5
121,3
131,9
107,8
105,9

Tabla 3. Resumen Multianual (%) de Humedad Relativa


MESES
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
78
82
83
85
86
88
83
79
77
77
81
78
82
88
89
89
87
86
82
86
89
89
89
91
89
86
84
83
90
87
86
89
89
88
80
77
83
82
85
88
92
92
91
88
88
90
90
91
90
92
91
92
87
87
92
91
90
90
91
93
92
89
87
92
89
87
90
90
92
90
89
82
89
89
82
90
93
92
91
90
85
88
87
87
89
92
92
93
89
88
90
91
88
88
91
93
89
89
83
89
91
91
79
78
81
87,4
3,8
91
12

Feb
138,1
95,7
107,0
121,2
104,1
117,2
114,3
87,9
108,5
121,3
106,6
87,7
112,1

78
86,5
3,92
91
12

82
87,9
2,59
90
11

86
90,3
2,1
93
11

79
90,1
3,85
93
12

78
88,8
4,27
93
12

79
86,6
3,72
90
11

77
84
3,97
88
11

77
86,1
5,26
92
12

Tabla 4. Resumen Multianual (mm) de Evaporacin


MESES
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
106,8 125,5 89,3
93,0 114,4 111,4
121,5 102,0 92,0
84,2 112,5 89,1
129,1 97,4
93,9
86,0
9,5
104,6
105,8 105,5 95,6
82,2
84,1
91,1
107,6 96,0
83,9
89,7 124,0 134,6
157,8 118,3 94,9
86,4
95,7 116,9
122,7 84,8
88,6
90,9 124,2
88,3
77,3
86,1
96,4 125,6 94,8
123,6 108,1 95,0
80,3 109,0 126,0
119,9 96,0
81,9
97,2
99,5 119,5
122,0 119,9 91,1 108,6 113,1 146,4
130,1 98,8 115,6 103,8 106,6 115,3
109,4 97,6 108,4 87,1 104,4 120,5
122,0 122,8 100,9 83,4
90,4 116,2

Oct
80
84
88
89
87
89
92
89
88
90
93
93

Nov
85
87
89
86
91
92
92
91
90
91
93
93

Dic
84
86
87
88
86
89
92
91
93
91
92
92

80
88,5
3,71
93
12

85
90
2,7
93
12

84
89,3
2,99
93
12

Oct
100,3
92,7
112,9
101,6
118,6
107,4
122,4
100,4
111,7
103,3
123,6
115,5
104,6
98,6

Nov
122,3
80,1
89,9
79,9
105,9
107,8
106,6
99,7
103,6

Sep
108,4
90,5
102,6
92,3
144,2
111,4
98,2
111,8
119,8
137,2
108,8
98,3
93,7

108,0
114,2
96,0
102,2

Dic
88,4
79,6
113,5
86,6
107,3
105,3
113,3
94,5
104,0
96,7
109,1
101,5
109,3
107,6

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1986
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1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Promedio
Mximos
Mnimos

104,0
107,2
121,0
102,4

108,8
120,1
109,4
107,6

91,2
117,5
129,2
128,1

119,9
118,8
119,8
105,6
131,6
125,9
103,2

115,8
131,2
121,2
87,7
126,9
89,0
98,1

129,7
138,9
92,6
86,2
129,2
114,3
147,5

87,4
98,8
101,2
121,1
88,1
114,2
118,6
97,4
126,2
104,2
109,1
96,4

101,8
102,2
90,5

72,2
100,4
84,6

102,4
106,7
100,6

122,4
112,1
94,5

113,7
121,3
95,4

87,8
115,5
107,2

109,8
103,9
87,3

99,4
99,9
93,5

101,5
100,3
116,0
94,7
102,5
98,3
93,1
110,5
100,0
93,5
98,9
104,3

91,7
89,5
109,3
112,8
110,6

128,6
113,3
130,3
132,3
135,9

145,3
134,5
129,5
98,9
131,4

96,6
112,6
128,6
104,5
123,9

95,7
93,9
100,9
98,5
124,8

98,0
113,3
111,9
81,2
105,4

105,9
130,1
113,9
111,6
110,8
120,3

129,0
154,9
116,1
126,5
109,9
151,5

127,7
146,1
98,2
86,7
96,0
103,8

114,7

107,1

109,0

117,2
94,0
118,7
136,9

92,1
80,2
114,7
100,4

118,5
92,0
111,2
94,3

101,9
101,2
129,9
134,5
157,4

88,7
90,8
117,5
129,2
121,3

125,7
118,5
118,0
135,9
133,5

101,5
91,3
126,6

88,5
92,5
97,9
85,7
112,5
110,9
105,4
102,5
90,6
102,8
73,1
100,6

115,2

107,5

92,8

113,5

132,1

119,3

111,9

108,8

110,9

125,7
157,4
96,9

118,0
138,1
87,7

128,7
157,8
86,2

112,4
126,6
77,3

102,9
115,6
73,1

101,2
116,0
72,2

112,7
130,1
84,1

129,8
154,9
89,1

121,7
146,1
86,7

118,6
136,9
87,8

109,4
124,8
0,0

109,8
118,5
79,6

Tabla 4. Velocidad y Variabilidad de los Vientos.


Velocidad Media (KPH)
Viento Mximo (KPH)
Mn. Media
Mx.
Mn. Medio
Mx.
0,2
4,6
14,9
1,9
11,6
56,6

Direccin
(Procedencia)
N

Frecuencia
(%)
8

Variabilidad (Grados)
Mn. Media
Mx.
0
35
84

NNE

11

0,0

4,6

15,4

0,0

11,2

58,2

31

84

EN

13

0,0

4,4

16,2

1,9

10,1

41,9

25

84

ENE

10

0,0

4,1

18,5

0,0

8,9

51,4

24

77

0,0

3,7

21,6

0,0

8,1

45,2

23

76

ESE

0,0

3,3

16,1

0,0

7,6

49,1

25

81

SE

0,0

3,3

18,9

0,0

7,8

43,6

25

81

SSE

0,0

3,3

18,2

0,0

7,9

50,0

26

70

0,0

3,3

15,7

0,0

7,9

37,7

27

72

SSW

0,0

3,2

16,5

0,0

7,8

38,2

28

76

SW

0,0

3,2

16,2

1,2

8,0

40,9

29

82

WSW

0,0

3,5

15,1

0,0

8,5

44,1

31

80

0,3

3,6

16,2

1,8

8,8

44,8

33

85

WNW

0,0

3,9

22,5

0,5

9,5

51,3

35

82

NW

0,0

4,2

16,4

1,7

10,4

33,9

37

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NNW

0,1

4,6

14,7

1,7

11,4

39,3

36

83

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Figura 2. Rosa de los Vientos
N
NNW

20

NNE

15

NW

NE

10
WNW

ENE
5

WSW

ESE

SE

SW
SSW

SSE
S
FREC. (%)

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5.1.1.7.4

Radiacin y Brillo Solar

estos valores se encuentran directamente influenciados por la presencia de obstculos


meteorolgicos como masas de aire hmedo las cuales producen filtracin atmosfrica, y, por
obstculos geogrficos o barreras montaosas como las cordilleras occidental y central, factores que
en su conjunto determinan el rgimen de radiacin y brillo solar en la zona. en el caso de la
radiacin solar, se observa que oscila entre 400 y 460 caloras/cm2, rango que ocurre alrededor de
los meses de noviembre y agosto respectivamente. en general el valor menor coincide con el mes
ms hmedo y el mayor valor con el mes ms seco.
el brillo solar de acuerdo con el registro presenta valores promedios mensuales entre 130 - 200
horas, con marcada tendencia a presentar el mayor nmero de horas de brillo solar durante los
meses ms secos, o meses de verano, y una disminucin del brillo solar durante los meses
hmedos; el acumulado anual alcanza un valor promedio de 1795 horas, valor que tiende a
disminuir a medida que se asciende hacia la cordillera occidental.

AO
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997

Ene
5,1
6,1
4,7
5,5
4,4
3,9
4,5
5,7
4,9
4,0
4,6
6,1
4,8
4,9
4,3
5,0
4,0
3,6

Tabla 5. Promedio Diario Mensual (horas) de Brillo Solar


MESES
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
5,5 3,7 3,8 3,7 3,8 5,2 4,2
3,7
5,3 5,1 4,4 3,7 4,4 5,1 5,0 4,1 3,8
5,0 4,3 3,2 3,7
5,9 5,2 4,7 4,1
4,6 3,8 3,4 3,2 5,0 4,5 5,2 4,0 3,9
4,8 4,2 3,1 4,5 4,8 4,0 4,3 3,7 3,9
3,4
5,5 4,7 4,8 4,5 4,8 5,0 3,9 3,4 5,1
4,0 3,5 3,7 4,0 3,7 5,6 5,5 5,4 3,2
5,2 4,6 3,9 3,9
4,2 6,1 3,0 3,2 3,1 4,3 3,3 3,4 4,1
3,9 4,7 4,0 3,6 3,9 5,1 4,5 4,0 3,2
3,1 3,7 2,9 2,7 4,2 4,6 4,7 4,7 3,4
4,7 4,4 3,9 2,7 3,4 3,0 3,8 3,6 4,8
4,3 4,1 3,4 2,6 5,2 4,0 4,4 3,8 3,2
5,1 3,2 2,6 2,5 3,5 4,2 4,6 2,9 4,5
3,0 3,3 3,6 2,8 3,7 4,1 4,2 3,8 3,1
3,8 3,5 2,8 3,1 3,2
3,1
2,6 3,0 3,6 2,9 1,8 3,4 3,5 4,3 2,8
3,6 5,1 3,5

Nov
3,6
4,3
3,8
4,6
4,4

Dic
5,2
5,1
4,5
4,3
3,8

4,4
4,3

4,9
4,9

3,0
4,4
4,9
3,0
3,9
3,4
3,2
3,3
3,6

4,2
4,8
4,3
3,9
4,4
4,6
4,1
3,1
3,5

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5.1.1.8 Aire
En el lugar donde se encuentra ubicado el lote para el proyecto Estudio de Factibilidad del
Proyecto Subregional para el Manejo Integral de Residuos Slidos Municipales en el Norte del
Departamento del Cauca, no tiene muestreos de aire, pero se consult el informe de gestin del
ao 2004 correspondiente a los programas del Recurso Aire y Produccin Ms limpia los cuales
fueron desarrollados por el siguiente equipo de trabajo para la Corporacin Autnoma Regional del
Cauca (CRC):
RECURSO AIRE
Ing.
Carlos Castillo
Tcnico Amalia Alegra
Ing.
Lourdes Ximena Trujillo
PRODUCCIN LIMPIA
Ing.
Mauricio Aguirre
Tcnico Gloria Mosquera
Ing.
Antimo Tandioy
Ing.
Lourdes Ximena Trujillo
Donde se monitoreo los municipios de Santander de Quilichao, Villarrica, Puerto Tejada, Caloto y
Corinto; concluyendo lo siguiente:

El municipio de Santander de Quilichao presenta valores de calidad de aire en TSP, NOx y


SO2 por debajo de la norma, de acuerdo al Decreto 948 del 5 de Junio de 1995, del
Ministerio del Medio Ambiente y norma EPA.
El municipio de Villarrica presenta valores de calidad de aire en TSP, PM10 por encima de la
norma, de acuerdo al Decreto 948/95 y norma EPA, para NOx y SO2se encuentra debajo de
la norma.
El municipio de Puerto Tejada presenta valores de calidad de aire en TSP, PM10 por encima
de la norma, de acuerdo al Decreto 948/95 y norma EPA, para NOx y SO2 se encuentra por
debajo de la norma.
El municipio de Caloto presenta valores de calidad de aire en TSP, PM10, NOx y SO2 por
debajo de la norma de acuerdo al Decreto 948/95 y norma EPA.
El municipio de Corinto presenta valores de calidad de aire en TSP, NOx y SO2 por debajo
de la norma de acuerdo al Decreto 948/95 y normas EPA, super la norma en el parmetro
PM10.
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En los filtros utilizados para determinar la concentracin de Partculas Suspendidas Totales,


en los municipios de Santander de Quilichao, Puerto Tejada, Villarrica y Corinto se observo
presencia de pavesa.
De los municipios evaluados el municipio de Caloto presenta la mejor calidad de aire para
material particulado, Puerto Tejada y Villarrica superan la norma de este parmetro.

5.1.1.9. Aguas Subterrneas


Las aguas de los pozos del Norte del Cauca y del Valle del Cauca se extraen de dos sistemas
acuferos que pertenecen al relleno aluvial formado por el Ro Cauca y sus afluentes en un rea de
6900 km2. En este relleno aluvial se tienen bien definidos dos (2) sistemas acuferos multicapa.

Unidad A:
Este primer sistema acufero es semiconfinado. Se encuentra hasta una
profundidad mxima de 180 m. cerca de los piedemontes de la Cordillera Central y Occidental y una
mnima de 70 m. cerca al cauce del Ro Cauca. Su espesor promedio es de 120 m. con un 40% de
sedimentos permeables (42 m.) para un volumen de agua almacenada del orden de 20.000 * 10 6
m3. Esta unidad acufera recibe anualmente una recarga promedio del orden de 3100 * 10 6 m3,
equivalentes a 100 m3/s. Esta unidad producen caudales entre 40 y 150 L/s y el rango promedio de
sus caudales especficos es de 3 a 8 L/s/m.

Unidad C. Esta unidad tiene un espesor promedio entre 150 y 250 m., es tpicamente
confinado, su techo se localiza entre 100 y 300 m de profundidad y su base puede llegar hasta los
500 m de profundidad. El espesor promedio es de 60 a 70 m. y su volumen de agua almacenada es
del orden de 15.000* 10 6 m3. Los caudales especficos de los pozos que captan el agua de esta
unidad, son mayores de 6 l/s/m y producen flujo surgente hasta de 50 l/s y con bombeo entre 150 y
200 l/s.
Actualmente los pozos de agua subterrnea del Municipio son empleados en su mayora por los Ingenios
para riego de los cultivos de caa de azcar y uso industrial Slo un pozo es aprovechado por el acueducto
del rea urbana del Ortigal. En el Municipio se han identificado 32 pozos de agua subterrnea. La
capacidad instalada para la explotacin de agua subterrnea tiene un total de 139565 GPM donde el
94.76% esta destinado a requerimientos agrcolas y el restante 5.24% al requerimiento industrial
(132251 GPM y 7314 GPM respectivamente).
5.1.1.10. Aguas Superficiales

Los ros que recorren el municipio son el Desbaratado y el Geng, que conforman la red hdrica
del territorio de Miranda; estas fuentes hdricas recogen las aguas de quebradas que atraviesan la
zona montaosa y descienden a la zona plana.
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La subcuenca del ro Desbaratado desemboca directamente en el ro Cauca y La microcuenca del
ro Geng, desemboca en el ro Paila y este ltimo tributa sus aguas al ro Cauca.

Subcuenca del Ro Desbaratado: El cauce principal del ro Desbaratado corre en direccin


este a oeste desde su nacimiento en la cima de la Cordillera Central, hasta la desembocadura en el
ro Cauca, con una longitud aproximada de 26 Km., y un caudal promedio de 2.49 m3/seg.
Tabla 6. Caudales anuales mximos, medios y mnimos del ro Desbaratado Estacin Ortigal.
Caudal Anual m3/s
Mximos
Valores
Mximo
43.71<
Medio
21.31<
Mnimo
10.52<
Datos desde el ao 1972 hasta 2001

Medios
5.78<
2.49<
0.79<

Mnimos

1.77<
0.25<
0.00<
< Dato Incompleto.

La subcuenca presenta variacin de pendientes ligera, entre 12 y 0 % en la parte plana donde se


encuentran depsitos aluviales.
La densidad de drenaje del ro Desbaratado es de 2.28 Km/Km2. Este dato indica que la mayor
parte de la cuenca es impermeable y presenta pocos fenmenos de infiltracin debido al origen
residual de los suelos y a la presencia de capas de cenizas volcnicas.

Derivaciones del Ro Desbaratado: Serie de desviaciones conocidas como zanjas,


zanjones y acequias. Las derivaciones funcionan a gravedad y posteriormente se realizan
subderivaciones o conducciones a flujo libre.
Las aguas del ro Desbaratado en la parte plana son destinadas para el abastecimiento del
acueducto de Miranda y de la vereda Desbaratado, tambin para riego de cultivos de caa de azcar

Acequia Vanegas: Cuenta con una compuerta tipo guillotina, operada por el Ingenio La
Cabaa. El agua de esta acequia es empleada adems del Ingenio, por otros propietarios de
predios con pequeos cultivos pan coger, y cra de peces.
A pocos metros de la estructura de captacin, la derivacin se divide en dos tramos uno de ellos se
dirige hacia la zona de La Locera e INORCA y otro que se dirige a la Hacienda San Carlos y El
Reporte. Es de anotar que parte de los excedentes que se producen en este trayecto (La Locera e
INORCA) son recibidos por el zanjn El infiernito.
Los excedentes de estas ramificaciones conforman el zanjn Pitay el cual al unirse con los
excedentes de El Reporte, conforman el zanjn Rico. Del zanjn Pitay se abastecen predios de los
Ingenio Cauca y Central Castilla.
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El Zanjn Rico, tambin recibe las aguas de la acequia Santa Ana y sigue su curso por el Municipio
de Puerto Tejada, donde desemboca en zanjn Oscuro, este zanjn transporta principalmente aguas
residuales que son depositadas directamente en el ro Cauca; se considera el Zanjn Rico como una
derivacin que pertenece a la subcuenca del ro Desbaratado

Acequia Santa Ana. Se deriva en el predio El Sapo muy cerca entre el ro Desbaratado y la
va Miranda Florida. Actualmente existe una estructura en concreto, con una abertura en el fondo
que comunica con un canal tambin en concreto y lecho en piedra.
Estas aguas son aprovechadas por el Ingenio Central Castilla y principalmente por el Ingenio del
Cauca.. La derivacin a lo largo de su recorrido presenta dos grandes reservorios. Los sistemas de
riego funcionan a gravedad en canales trapezoidales revestidos que se distribuyen en surcos y
canales secundarios.
En la primera etapa de su recorrido las aguas son aprovechadas para uso recreativo en balnearios
con piscinas como es el de Los Guaduales.

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RIO CAUCA

Cuenca

Observaciones de la Subcuenca Perteneciente al Terreno Propuesto para el Relleno


Sanitario Regional.
Subcuenca Observacin

RIO DESBARATADO

Tabla 7.

Acequia Principal

Las aguas del zanjn Rico,


desembocan en zanjn Zanjn Rico
Oscuro, afluente directo del
ro Cauca, pero las
derivaciones se consideran
parte de la fuente natural de
desviacin.
Acequia Santa Ana

Acequia Secundaria
Zanjn El Guineo
Zanjn Pitay
Acequia Santa Ana
Otras acequias
Acequia del Medio
Acequia Pitay
Otras acequias

5.1.2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO


El diseo del sistema regional de trat amiento y disposic in final de residuos
slidos del norte del Cauca (STDFRSNC) , fue contratado por la corporacin
autnoma regional d el Cauca CRC con la particip acin de los municipios
beneficiados, quienes aportarn los lotes donde se construir el proyecto, que
fue concebido de manera tal que se realice el mayor porcentaje de
aprovechamiento pos ible, para lo cual se disear y construir, una plant a de
compostacion del 100% de la materia orgnica y del 20% del material
reciclable; como opcin para la disposic in final de los rechazos del sistema
se incluye el relleno sanitario regional, el cual recibe adems los residu os no
aprovechables. La cantidad de residuo reci clable se aumentar en la medida en
que se pueda comercializar el material recuperado.
La recuperacin de los residuos se hac e en forma manual, al igual que el
empaque y almacenamiento; la compactaci n y transporte se realizar en forma
mecnica con una prensa de papel estnd ar y un montacargas; la operacin del
relleno s anitario, se realiz ar en forma mecnica con bulldoz ers y
retroexcavadoras, en una intensidad acor de con las toneladas de residuos a
disponer.

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5.1.2.1. Tipo de residuos

Los residuos aceptados en la planta de recuperacin y relleno sanitario


Vanegas, se enumeran a continuacin; esta lista de residuos podr ser
modificada o complementada en concerta cin con la CRC, lo s administradores
del futuro relleno y las autoridades de sa lud competentes. Estos residuos son:
Res i duos domi c i l i arios
Residuos Administrativos
Residuos Hospitalarios previamente tratados
Residuos comerciales
Residuos institucionales
Residuos de barrido de calles
Lodos de mantenimiento de sistemas de agua pot able y a lc antarillad o ,
previamente tratados
Residuos Vegetales
Residuos industriales asimilables a los comunes
Tierras
Escombros
Todo tipo de residuo no clasific ado como peligroso por la Ley.
Como se deduce del listado, el relleno sanitario de Vanegas est proyectado
para el manejo de residuos domsticos e industriales, asimilables a residuos
comunes y residuos especiales previamente tratados.
5.1.2.2. Cantidad de residuos a tratar
Se ha estimado tratar en el relleno sani t a r i o , u n p r o m e d i o d e 2 4 t o n e l a d a s p o r
da de residuos urbanos domiciliarios e industriales, similares a residuos
comunes para el ao 2006, los cuales pr ovendrn de los diferentes municipios
interesados, especialmente del Departamento del Cauca.
El relleno sanitario regional Vanegas, se ha proyectado como sitio de disposicin
final de residuos domsticos para los municipios de Padilla, Miranda, Corinto, Villa
Rica y Caloto y algunos de sus corregimientos cercanos; se presenta adems el
calculo de cantidades de residuos para todos los municipios del norte del Cauca por
peticin de la interventora, la comunidad y en especial de AMUNORCA , (Asociacin
de Municipios del Norte del Cauca). Corresponder a aquellos municipios que no
tengan solucionado an el manejo final de sus residuos slidos, solicitar a la

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administracin del relleno sanitario Vanegas, la prestacin de dicho servicio, una
vez se inicie el funcionamiento de este.

La produccin de residuos de los Municipios usuarios, as como la de los


municipios de AMUNORCA, se presenta en el Anexo No 1.
5.1.2.3. Caractersticas de los residuos

5.3.2.3.1. Composicin fsica.

La composicin de los residuos tiene gr an importancia, desde el punto de vist a


de operacin del relleno sanitario, pues af ecta los volmenes y caractersticas
de gases y lixiviados que se gener an en la vida til del mismo.
A continuacin se presenta la tabla resumen de la composicin fsica de los residuos, obtenida a
partir del estudio de Caracterizacin realizado en los municipios de Corinto, Miranda, Padilla, Caloto
y Villarrica, que aparece anexo al presente informe.
Tabla No 5.1 Composicin de los residuos slidos del sistema obtenidos a partir de la
caracterizacin

CORINTO

MIRANDA

PADILLA

CALOTO

VILLARICA

MATERIAL

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Vidrio

5,00

0,90

6,64

2,58

2,00

0,84

5,77

1,21

8,34

3,16

Papel

39,13

7,08

33,00

12,82

30,45

12,80

46,00

9,65

27,00

10,24

Cartn

7,00

1,27

1,00

0,39

1,00

0,42

6,00

1,26

1,00

0,38

Plstico

38,92

7,04

29,73

11,55

19,68

8,27

28,93

6,07

33,11

12,55

Plegadiza

1,00

0,18

0,50

0,19

1,00

0,42

4,00

0,84

2,00

0,76

TETRA-PACK

0,45

0,08

0,00

0,00

0,00

0,00

0,27

0,06

0,45

0,17

Textil

32,00

5,79

27,00

10,49

16,00

6,73

9,00

1,89

13,00

4,93

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Madera

4,00

0,72

0,00

0,00

0,00

0,00

1,00

0,21

1,00

0,38

Caucho

1,00

0,18

1,00

0,39

0,50

0,21

1,00

0,21

0,23

0,09

Cuero

3,00

0,54

3,00

1,17

2,00

0,84

1,00

0,21

1,00

0,38

Chatarra

3,00

0,54

2,00

0,78

1,00

0,42

3,00

0,63

1,00

0,38

Aluminio

0,34

0,06

0,09

0,03

0,18

0,08

0,23

0,05

0,16

0,06

Tierra

56,00

10,13

0,00

0,00

0,00

0,00

2,00

0,42

4,00

1,52

Icopor

0,91

0,16

1,54

0,60

0,09

0,04

0,34

0,07

0,45

0,17

Jardn

37,00

6,69

8,00

3,11

46,00

19,34

34,00

7,13

34,00

12,89

M:O

357,00

64,59

149,00

57,86

163,00

68,52

365,00

76,59

169,00

64,08

Otros

4,00

0,72

3,00

1,17

1,00

0,42

3,00

0,63

2,00

0,76

552,75

100,00

257,50

100,00

237,90

100,00

476,54

100,00

263,74

100,00

La composicin que arroj el estudio y que se plasm en el cuadro anterior, es tpica en nuestro
pas, donde hay predominio de materia orgnica en la composicin de los residuos domiciliarios, por
lo tanto el aprovechamiento de los mismos, es un factor a tenerse en cuenta en cualquier sistema
de tratamiento.
El anexo No 2 presenta los detalles de la caracterizacin de residuos de cada uno de los municipios
involucrados, base de los resultados de la tabla No 5.1
5.1.2.3.2. Densidad de los residuos

Los residuos slidos caracterizados tiene una densidad de 0.26 ton/m3 al


momento de ser entregados por los usuario s del sistema, esta densidad se va
incrementando a medida que se trans portan, tratan y disponen.
Los residuos que se disponen en los patios de compostacin deben dis m inuir
su densidad para asegurar una aireaci n adecuada para el proceso que es
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netamente aerbico; para este proces o podemos esperar una densidad de 0,3
ton/m3.
Los residuos que llegan al relleno sanita rio, sern transportados en vehculos
compactadores o volquetas cubiertas, cuyas densidades de basura durante el
transporte son del orden de:
0 . 6 t o n / m 3 en volquet a.
0 . 7 t o n / m 3 en equipo recolector
La densidad de las basuras ya compactadas en el relleno sanitario, depende esencialmente del tipo
de equipo utilizado; si se utiliza un buldzer, podemos obtener densidades del orden de 0.7 a 0.9
ton/m3.
5.1.2.3.3. COMPOSICION QUIMICA DE LA BASURA

La composicin qumica de la basura se obtuvo a partir de la caracterizacin fsica, de acuerdo con


la metodologa expuesta en el texto: Gestion integral de residuos solidosde George
Tchobanoglous, et all.Volumen I, capitulo 4.

Los resultados finales se presentan en el anexo N 3 al igual que la formula representativa de la


composicin qumica. El anexo No 3 muestra los detalles de los clculos para llegar a estos
resultados.
5.1.2.3.4. rea Disponible

La planta de tratamiento y Re lleno Sanitario Regional Va n e g a s , s e d e s a r r o l l a r


en unos predios de la Hacienda Vanegas , que en la actualidad esta siendo
cultivada por el
Ingenio La C abaa, con una extensin de terreno de
aproximadamente 20 hectreas; debido a su conformacin topogrfica, a los
resultados de los estudios de suelo y ge olgic os realiza dos y a su forma de
explotacin, se ha estimado un rea di sponible para dispos icin final de
residuos de 11.2 hectreas, un rea de 40 m 2 como zona de pesaje, 900 m 2
para oficinas y angares, 2. 5 Hectareas como sitio de aprovechamiento y un
rea de 6715 m 2 como acopio de materiales par a cobertura; el resto del lote,
ser utiliz ado como cordn de proteccin o zona protectora y aislante,
localizacin de las instalac iones requer idas para la operac i n , l a g u n a s d e
almacenamiento y tratamiento de lixiv iado s. Ver Plano de distribucin de reas.
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Con el fin de optimiz ar el rea disponible para el proyecto y darle un adecuado


manejo ambiental al sitio, se ha diseado un alcantarilla d o que desve las
aguas superficiales que atraviesan el relleno sanitario y que pueden crear
problemas de inundacin en el sistema o pueden ser susceptibles de
contaminacin por atravesar las celdas de basura. El anexo No 4 muestra las
memorias de clculo de este alcantarillado. El plano No ___ muestra la planta
y perfiles del mismo.
5.1.2.3.5. Vida til

El relleno se desarrollar gradualm ente, de acuer do a las necesidades que


tengan los diferentes municipios, de dar solucin definitiva a la disposicin
final de residuos.
Con base a una descarga diaria proyec tada de 24 Ton, y una construccin en
terrazas mediante llenado por niveles, se ha es timado la construccin del
relleno sanitario en 7 fases que pr oporcionarn una vida til de ______aos,
que puede incrementarse o disminuir, de acuerdo con la oper acin adec uada
del sistema de tratamient o, la que permite reducir una cantidad cons iderable
de basuras que llegan al relleno en especial las de tipo orgnico, que
corresponden a ms del 60% del total.
El anexo No 5 muestra el clculo de la vida til del relleno sanitario, teniendo en cuenta dos
escenarios: sin aprovechamiento de residuos y con aprovechamiento de ellos en los porcentajes
arriba expuestos.

5.1.3. COMPONENTES DEL SISTEMA

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Los componentes del sistema de manejo de residuos del norte del Cauca, son una planta de
aprovechamiento de residuos y un relleno sanitario mecanizado. A continuacin se desglosan cada
uno de estos componentes, integrando el diseo de los mismos.
5.1.3.1. SISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS:

5.1.3.1.1. Aspectos generales del sistema de produccin de Compost

Este captulo contiene el Diseo del Sistema de Compostaje de los Residuos orgnicos, los cuales
se entienden como aquellos desechos orgnicos de rpida degradacin como frutas, verduras,
residuos de poda, que quedaran descontaminados por medio de la separacin manual, es decir
libres de materias orgnicas de lenta degradacin como plsticos, papel, cartn, madera, y de
residuos inorgnicos como metales, vidrios, cermicas, y de toda contaminacin qumica. Dichos
residuos provendrn de los domicilios de los municipios de Miranda, Corinto, Padilla, Caloto y Villa
Rica, todos pertenecientes al departamento del Cauca.
El sitio de compostaje en el Relleno Sanitario de Miranda estar ubicado en un rea conformada y
acondicionada hacia la parte media del lote en procura de optimizar el uso de la infraestructura como
vas de acceso, sistemas de drenaje, etc. El uso y comercializacin del Compost, al igual que la
incidencia en las tarifas de los usuarios sern temas indispensables de acordar con los municipios
antes mencionados.
Compostaje por hileras de los residuos orgnicos.
El Compostaje de los RO se considera como un programa que estimular a los posibles usuarios del
Relleno sanitario Vanegas, a incluir dentro de su Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos un
sistema de separacin en la fuente de los RO, los cuales se consideran susceptibles de tratamiento
y transformacin. Evidentemente este programa debe contar con la capacitacin de todos los
actores involucrados en los diferentes procesos.
Se ha estimado en 17 toneladas diarias al inicio de las operaciones en la planta, el peso de los
Residuos Orgnicos que podran ser sujetos de compostaje. Estos residuos corresponden al 100%
del total de residuos orgnicos que llegaran al Relleno Sanitario, para ser tratados en la planta de
procesamiento de Compost. El sistema de transformacin a emplear se denomina Compostaje
Aerobio por hileras, el cual se describe a continuacin.
El compostaje aerbico se entiende como la descomposicin biolgica de la parte orgnica
biodegradable, en condiciones controladas buscando su estabilidad, lo que da como resultado una
materia sustancialmente libre de olores, sin la presencia de patgenos, y fcil de manipular. El
Compost se emplea en la agricultura como un recuperador de suelos, y en el caso particular del
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proyecto como cobertura final del relleno. En la alternativa por hileras, los RO se disponen en pilas
de dimensiones determinadas para el proceso inicial de descomposicin, al cabo del cual se lleva a
cabo la maduracin; la aireacin se realiza por medio de volteo asegurando un adecuado suministro
de oxgeno para mantener la actividad biolgica, de los organismos dentro de las pilas.
Los organismos involucrados activamente y que desarrollan un papel importante en cada etapa del
proceso de compostaje se clasifican en cinco grupos, ordenados en forma descendente por su
abundancia y actividad en: bacterias, actinomicetos, hongos, protozoarios y larvas.
El compostaje aerbico se realiza por una sucesin biolgica de poblaciones microbianas presentes
en los residuos orgnicos; la sucesin se inicia con la conformacin de las condiciones adecuadas
para la evolucin del proceso; los microbios presentes se alimentan de los nutrientes que contienen
los residuos, comenzando a multiplicarse inmediatamente; esta actividad incide en que la masa de
los residuos, se convierta en el hbitat ms apropiado para la reproduccin de los microorganismos,
cuyo crecimiento est correlacionado directamente con el aumento y descenso de la temperatura, en
cada una de las fases.
La evolucin del proceso y las caractersticas del producto estn directamente relacionadas con los
factores ambientales a los cuales el proceso est expuesto y por los parmetros fijados para la
operacin. Cambios drsticos durante cualquiera de las fases, tales como el descenso brusco en la
temperatura, afecta el buen desarrollo del proceso.
Las cuatro fases distinguidas en el proceso de compostaje aerbico son:
Fase latente: Comienza tan pronto como las condiciones de compostaje son dadas. Corresponde
igualmente a una etapa de adaptacin de los microorganismos presentes en los residuos. Este
perodo se reduce cuando los residuos son altamente putrescibles.
Fase activa: La transicin de la fase latente a la activa se caracteriza por un incremento exponencial
en el nmero de microorganismos. Esta actividad se manifiesta por un ininterrumpido aumento de la
temperatura hasta un pico aproximado de 70 C, a la cual se consigue la mayor destruccin de
organismos patgenos.
Fase estable: En esta fase la actividad microbiana se mantiene en un nivel termoflico de
temperatura (45-75 C). Esta fase puede durar desde unos pocos das hasta algunas semanas
dependiendo de las caractersticas del residuo, de las condiciones ambientales y operacionales. Se
debe resaltar que una cada brusca de temperatura indica fallas de operacin ya sea por insuficiente
oxigenacin o por exceso de humedad. La cada de temperatura debida al volteo de los residuos es
de corta duracin.
Maduracin: comienza cuando la cantidad de material putrescible se acaba, se incrementa la
cantidad de material resistente y la poblacin microbiana decrece. La temperatura desciende hasta
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alcanzar la temperatura ambiente al igual que la fase anterior, la duracin de esta fase depende de
los mismos parmetros, desde pocas semanas hasta varios meses, incluso aos.
5.1.3.1.2. DESCRIPCIN DEL PROCESO

El proceso de compostaje por hileras se divide en 5 macro operaciones, las cuales se describen a
continuacin:
Pesaje
Esta operacin consiste en el registro del peso de los Residuos, mediante la tara de los vehculos
transportadores en la bscula ubicada a la entrada del relleno sanitario Vanegas, se espera recibir
al inicio de las operaciones un promedio de 24 toneladas por da, con una densidad aproximada de
0.3 Ton/m3.
Recepcin
Esta operacin consiste en recibir e inspeccionar la calidad de los Residuos que entran al Relleno
Sanitario; los residuos sern revisados y clasificados de acuerdo con el contenido de material
inorgnico presente en ellos y el grado de compactacin de los mismos. Los vehculos con contenido
bajo de material reciclable y baja compactacin sern llevados directamente hacia los patios de
proceso de Compost y el resto hacia la planta de reciclaje.
Apilado.
Consiste en la conformacin de las pilas en el patio de proceso por medio de personal experto y
maquinaria pesada como retroexcavadora, para que se inicie el proceso de descomposicin.
Proceso y Maduracin:
Esta operacin consiste en la descomposicin de los RO hasta la obtencin de un compost fresco,
mediante el volteo de dos veces por semana para la aireacin y la humectacin peridica de las
pilas. El tiempo estimado para este proceso est entre 28 y 35 das, dentro de los cuales se llevar
un riguroso control de la temperatura.
Al cabo de la descomposicin, el Compost fresco inicia su maduracin teniendo como resultado un
material fsica y qumicamente estable, y libre de patgenos. Este proceso se adelanta en un
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perodo cercano a los 60 das. Al finalizar el perodo ocurre una reduccin adicional de los residuos
de alrededor del 70%, con un aumento de densidad hasta valores cercanos a 0.5 Ton/m3.
Secado:
Luego de la maduracin, el Compost es llevado a los patios de secado, obteniendo un material
adecuado para su manipulacin, pues se permite la evaporacin del exceso de agua para evitar
aglomeraciones.
Afino:
Consiste en la limpieza de impurezas y otros elementos principalmente aquellos no descompuestos
del Compost maduro. Dada la calidad de los Residuos, se espera que el porcentaje de impurezas
sea inferior al 5%. Al finalizar este perodo ocurre una reduccin adicional de un porcentaje menor
del 5%.
5.1.3.1.3. Aspectos generales del sistema de recuperacin de material reciclable

Reciclar es un proceso simple que puede ayudar a resolver muchos de los problemas creados por la
forma de vida moderna.
Se pueden salvar grandes cantidades de recursos naturales no renovables cuando en los procesos
de produccin se utilizan materiales reciclados. Los recursos renovables, como los rboles, tambin
pueden ser salvados; la utilizacin de productos reciclados disminuye el consumo de energa;
cuando se consumen menos combustibles fsiles, se generar menos CO2 y por lo tanto
habr menos lluvia cida y se reducir el efecto invernadero.
Desde el punto de vista econmico, podemos decir que el reciclaje puede generar muchos empleos,
ya que se necesita una gran fuerza laboral para recolectar y clasificar los materiales aptos para el
reciclaje.
El reciclaje ofrece diversas alternativas, competitivas y ambientalmente seguras, para la evacuacin
de los residuos mediante la conversin de estos previamente separados y almacenados en recursos
valiosos. El procesamiento de los residuos separados, est caracterizado por la elaboracin de
materiales de una calidad muy alta destinados a los mercados finales. Las tcnicas de
procesamiento empleadas normalmente, son menos complejas que las que se utilizan para los
residuos mezclados, y en consecuencia, menos costosas de operar y mantener.

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La instalacin de una planta de reciclaje de materiales, da lugar a la creacin de puestos de trabajo y
un mejor empleo de los recursos en comparacin con otros sistemas de tratamiento, como el
enterramiento o la incineracin.
En este captulo se evalan, definen y disean los procesos a utilizar para la recuperacin de
materiales reciclables en el Relleno Sanitario Regional de Vanegas.
De acuerdo con las experiencias obtenidas en varios sistemas del pas, se adopta un porcentaje de
recuperacin del 20% del total de residuos reciclables que llegaran a la planta, lo cual es la base
para el clculo de los procesos.
Identificacin de los materiales que se van a recuperar
El objetivo de esta etapa es seleccionar los materiales que son susceptibles de recuperacin por
parte del personal operativo del Relleno Sanitario. Esta es una etapa difcil y decisoria puesto que
muchos materiales como el vidrio tienen mercados dbiles o no se pueden transportar de una forma
rentable; otro problema es que los materiales con un alto valor en el mercado (por ejemplo,
Aluminio) a menudo son recuperados por los consumidores y conforman solamente una pequea
parte del material que entra en el sistema de recuperacin de residuos, reduciendo as los ingresos
potenciales.
El mercado depende de la calidad de los materiales, de la capacidad global de la industria y del
costo de las materias primas vrgenes.
Seleccin de materiales a recuperar:
Los materiales seleccionados para recuperar son:

Vidrio: en casco diferenciado por colores mbar, verde y transparente y botellas, vineras,
champageras, aguardiente, adems de frascos jaraberos, esmalteros, botones, etc.
Papel: archivo de primera y de segunda, libros, formas continuas, peridico, directorio y
similares.
Cartn: plegadiza, corrugado, tetrapack, tetrabreek, y similares.
Plstico: de alta y baja densidad, chuspa transparente y negra, inyeccin, soplado, PET,
pasta, panam, poliestireno, polipropileno y toda la gama de plsticos comercializables.
Metales: hojalata, hierro, Aluminio, cobre, plata, estao, alambre, cobre, electrodomsticos,
ventaneria, clausen.

Seleccin de los procesos a implementar en la planta de reciclaje


El cuadro siguiente resume los procesos a implementar para cada uno de los materiales a recuperar:
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TABLA N8. MATERIALES Y PROCESOS DE TRATAMIENTO


MATERIAL
PROCESO
JUSTIFICACION
EQUIPOS
Vidrio
Separacin por color y La industria de vidrio pesa de pie y de reloj,
retiro de tapas, anillos no esta muy boyante; montacarga manual,
y etiquetas, revisin de la
industria
mas booguies, rastrillos y
botellas y frasco para cercana se encuentra escobas.
comprobar su buen en
Buga
y
el
estado, quebrado de transporte es costoso;
botellas y frascos en la industria cuenta con
mal estado para trituradoras
para
convertir en casco; obtener el calcn, lo
empaque,
que no justifica la
almacenamiento
y adquisicin de ningn
venta,
retiro
de equipo para este
rechazos. Procesos proceso
completamente
manuales
Papel y cartn
Separacin
por El procesamiento de Pesa de pie y de reloj,
calidades, retiro de papel y cartn para booguies,
rastrillos,
lomos, separacin de obtener nuevo papel montacarga manual,
engomados, grapas, es muy costoso, existe compactadota,
pastas
duras, industria en Cali que escobas.
compactacin
y puede comprar el
embalaje,
material a buen precio,
almacenamiento
y siempre y cuando
venta,
retiro
de exista una buena
rechazos
separacin
Plsticos
Separacin
del No se procesarn los basculas de pie y de
plstico por tipos y materiales, solo se reloj,
montacargas
colores; separacin de separarn,
manual,
rastrilos,
etiquetas,
anillos, almacenarn
y booguies, palas.
engomados y lavado; comercializarn,
ya
almacenaje
del que los procesos son
plstico transparente costosos. Sin embargo
de alta y de baja y no se descarta la
polipropileno, pasta, posibilidad de realizar
inyeccin,
soplado. triturado,
lavado,
Empaque, pesaje y extrusado y peletizado
venta,
de materiales de baja
densidad en un futuro
Metales
Seleccin por tipo y El material se vende a montacargas manual,
332
Calle 4 Oeste No. 35 50 Cali
Telefax 682 8513
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UTE PH CONSULTORES LTDA E INS FERNANDA CAICEDO PH-CH


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aleaciones, reduccin
del
tamao si es
necesario, retiro de
contaminantes como
plsticos,
cartones,
motores, chapas etc,

buen precio en Cali, pesa de pie y de reloj,


tiene el mercado rastrillos, palas ,
asegurado, La fbrica booguies
estipula los tamaos
de cada material. No
es rentable colocar
una fundicin para una
cantidad tan pequea,
mxime cuando el
proceso
es
muy
contaminante para el
recurso aire y debe ser
controlado

El siguiente diagrama de flujo muestra la secuencia de los procesos a seguir con el material a
recuperar:
Diagrama N1. Flujo de proceso de tratamiento de materiales recuperados
RECIBO

SEPARACION
20%

ALMACENAJE
EN MESAS

S