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N 49

SNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2014-2015
Enregistr la Prsidence du Snat le 23 octobre 2014

PROPOSITION DE RSOLUTION
PRSENTE EN APPLICATION DE L'ARTICLE 34-1 DE LA CONSTITUTION,

sur la reconnaissance de l'tat palestinien,


Par Mmes Esther BENBASSA, Leila ACHI, Aline ARCHIMBAUD, MarieChristine BLANDIN, Corinne BOUCHOUX, MM. Ronan DANTEC, Jean
DESESSARD, Andr GATTOLIN, Jol LABB et Jean-Vincent PLAC,
Snateurs

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EXPOS DES MOTIFS

Mesdames, Messieurs,

Lopration Bordure protectrice conduite par larme isralienne


dans la bande de Gaza, en juillet et aot 2014, en guise de riposte au
meurtre de trois adolescents israliens et lenvoi rpt de missiles par le
Hamas en direction des villes du Sud dIsral, a caus, du ct palestinien,
la mort de 2 100 Gazaouis, pour lessentiel des civils, et 11 000 blesss. Il
est urgent dagir pour que cessent les souffrances, les destructions et le
sang vers.
Cette nouvelle explosion de violence a dmontr une fois de plus, sil
en tait besoin, lurgence dun plan de paix, et le devoir, pour les
puissances europennes et amricaine, dinciter les deux parties, avec toute
la dtermination requise, sengager concrtement sur la voie dun tel plan,
et ce dautant plus que la situation au Moyen-Orient se dtriore gravement
de jour en jour sur nombre de fronts.
Le vote non contraignant par la Chambre des Communes britannique
dune motion engageant le gouvernement anglais reconnatre ltat de
Palestine ct de ltat dIsral , le 13 octobre 2014, est intervenu aprs
une initiative dinspiration similaire manant du gouvernement sudois
dix jours auparavant.
ce jour, cent trente-quatre pays ont dj franchi le pas de la
reconnaissance de la Palestine, dont les anciens membres du pacte de
Varsovie, dans les annes 1980, l'exception des pays fondateurs de
lUnion europenne.
Le 12 octobre 2014, la Confrence du Caire pour la Palestine et la
reconstruction de Gaza, M. Laurent FABIUS, ministre des affaires
trangres et du dveloppement international, a dclar : Lobjectif est
clair : un tat de Palestine indpendant, dmocratique, contigu et
souverain, vivant dans la paix et la scurit aux cts dIsral, sur la base
des lignes de 1967, avec Jrusalem comme capitale des deux tats. Cette
solution des deux tats est menace sur le terrain notamment par la

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colonisation. Face ce danger, il nous faudra bien reconnatre ltat


palestinien.
Dans les prochaines semaines, une rsolution propose par Mahmoud
ABBAS, Prsident de lAutorit palestinienne, sera soumise au vote du
Conseil de scurit, un veto amricain restant videmment toujours
possible. Ce texte demande le retrait isralien complet, dans les deux ans,
des territoires palestiniens occups depuis 1967.
Mme si les marges de manuvre diplomatique se rvlent troites,
tout vote symbolique en faveur de la reconnaissance de ltat palestinien
aux cts de ltat isralien - dont toutes les parties doivent reconnatre
lexistence et le droit la scurit - marque un pas en avant. Le nombre
croissant de tels votes a des chances dinsuffler un regain de dtermination
chez les dirigeants des pays qui composent lUnion europenne pour passer
des mots aux actes.
Pour toutes ces raisons, il est propos au Snat dadopter la prsente
proposition de rsolution.

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PROPOSITION DE RSOLUTION

Le Snat,
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Vu larticle 34-1 de la Constitution,

Vu la rsolution 181 du 29 novembre 1947 de lAssemble gnrale


des Nations Unies qui adopte le plan de partage de la Palestine la divisant
en deux Etats indpendants, lun arabe, lautre juif, et Jrusalem tant
place sous administration des Nations unies,

Vu la rsolution 242 du 22 novembre 1967 du Conseil de scurit des


Nations Unies qui condamne l acquisition de territoire par la guerre et
demande le retrait des forces armes israliennes des territoires
occups et qui affirme linviolabilit territoriale et lindpendance
politique de chaque tat de la rgion,

Vu la rsolution 446 du 22 mars 1979 du Conseil de scurit qui exige


larrt des pratiques israliennes visant tablir des colonies de
peuplement dans les territoires palestiniens et autres territoires arabes
occups depuis 1967 ,

Vu la rsolution 1515 du 19 novembre 2003 par laquelle le Conseil de


scurit se dclare attach la vision dune rgion dans laquelle deux
tats, Isral et la Palestine, vivent cte cte, lintrieur de frontires
sres et reconnues ,

Vu la reconnaissance, en novembre 2012, la Palestine du statut


dtat observateur non-membre de lONU, par 138 pour (dont la France),
9 contre, et 41 abstentions (dont la Grande-Bretagne), statut confrant la
Palestine le droit dassister la plupart des runions et den consulter la
documentation mais ne lui permettant pas de voter, de proposer des
rsolutions ni de postuler des offices onusiens,

Affirme solennellement son attachement au principe dun tat


palestinien viable, vivant en paix et en scurit aux cts de ltat dIsral ;

Exprime le souhait que la France reconnaisse sans dlai ltat


palestinien souverain et dmocratique sur la base des lignes de 1967, avec
Jrusalem comme capitale des deux tats ;

Invite la France tout mettre en uvre pour faire aboutir sur le terrain
la solution ngocie de deux tats indpendants contigus.