Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
CULTURAL MUNICIPAL
Por Carlos Garca Martnez
Fondo Especial para la Cultura y las Artes de la entidad respectiva, signado entre
la federacin y el estado, el cual asienta la voluntad bilateral de sumarse a este
programa, as como los montos que cada parte aportar a la bolsa financiera.
Convenio de Colaboracin Estado-Municipio que cada municipio participante
deber signar con la instancia cultural del estado, donde se expresan claramente los
compromisos especficos que las partes firmantes adquieren.
1.8.Que otra documentacin jurdica sustenta al programa?
RESPUESTA: l
RESPUESTA: La decisin y los criterios para decidir la seleccin de los municipios son de
estricta responsabilidad de cada estado a partir de sus propias polticas
culturales, estrategias para el desarrollo municipal, fondos financieros
disponibles, nmero de municipios en el estado, etc. La recomendacin del
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes es que la decisin sea
congruente con diagnstico cultural del estado. En la prctica no se observa
un eje prevalente y los criterios son heterogneos.
2.4.Como lleva a cabo el Municipio la comprobacin administrativa de su
Aportacin al programa?
RESPUESTA: Existen diversas maneras para comprobar su aportacin: el Convenio de
Colaboracin estado-municipio, firmado por la presidencia municipal con la
instancia cultural del Estado y acompaado de la ficha de depsito al
fideicomiso Banamex,
generalmente es aceptado por las instancias
fiscalizadoras del estado. Tambin podra solicitarse un recibo simple del
FONCA (Fondo Nacional para la Cultura y las Artes) En este caso, la
Instancia Cultural Estatal deber solicitar a la Direccin General de
Vinculacin Cultural., mediante oficio, la expedicin de dicho recibo y esa
direccin lo gestionar ante el FONCA.
2.5. El Municipio puede retirar su aportacin, si por alguna razn, decide no
participar en el programa?
RESPUESTA: Por principio de cuentas, deber revisarse el Convenio de Colaboracin
Estado-Municipio signado entre el H. Ayuntamiento y la Instancia Cultural
Estatal, ya que en algunos casos se incluyen clusulas a este respecto.
En todos los casos, el Municipio debern dirigir una solicitud de retiro,
sealando las razones, a la Comisin Estatal de Consejos Ciudadanos
que es la instancia con mayor poder de decisin y quien puede autorizar el
retiro de fondos del programa. Si esta Comisin, despus de analizar el
caso, aprueba por mayora de votos el retiro de la aportacin municipal,
deber descontarse el 5% correspondiente a la capacitacin, si este
gasto ya se hubiera realizado. Si no es el caso, podr solicitar el reintegro
total de su aportacin.
2.6. Por iniciativa propia, un Municipio puede solicitar directamente al Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, su adhesin al programa?
RESPUESTA: El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, no suscribir Convenios
de Colaboracin directamente con los Ayuntamientos, en virtud de que
reconoce las atribuciones de los gobiernos estatales, por medio de sus
organismos de cultura, para definir sus propias polticas culturales, por lo que
deber gestionar su iniciativa directamente con la instancia cultural del
estado.
2.7. Es posible mantener a un Municipio en este programa, por tiempo indefinido?
o exclusivamente en la
creadores artsticos,
cronistas municipales, representantes de las
mayordomas o de organizaciones ciudadanas con fines culturales, directivos
de instituciones educativas pblicas o privadas, organizadores de las fiestas
patronales, promotores culturales independientes, o miembros de la
sociedad civil que de manera desinteresada expresen su deseo de participar
en actividades inherentes al desarrollo cultural.
3.4.Los Consejeros Ciudadanos reciben alguna remuneracin econmica del
Municipio o del programa?
RESPUESTA: No, se trata de cargos honorarios y los lineamientos generales del
programa no permiten asignacin de sueldos ya que no trabajan para
ninguna institucin sino para un fondo financiero con fines culturales, pero
los gastos de traslado, alimentacin y hospedaje (cuando se requieran) los
cubren el municipio o el programa.
3.5.Cuanto tiempo dura el cargo de Consejero Ciudadano Municipal?
RESPUESTA: Los lineamientos generales estipulan que el perodo de vigencia de los
Consejeros Ciudadanos Municipales ser de dos (2) aos, pudiendo ser
ratificado por el cabildo por dos aos ms, al trmino de los cuales deber
desprenderse del cargo e invariablemente sustituido por otros ciudadanos.
3.6. Cules son las funciones del Consejo Ciudadano Municipal?
RESPUESTA: Es el rgano de coordinacin y administracin del Programa dentro del
Municipio; representa la voz y los intereses de la sociedad civil. Para operar
el programa recibe la capacitacin suficiente que le permite identificar las
prioridades y adecuar los proyectos a las polticas culturales de las
instituciones participantes. Elabora el Programa Operativo Anual que le
permite programar el financiamiento y dar seguimiento a los proyectos. Sus
miembros sesionan peridicamente y dos de sus representantes forman
parte de la Comisin Estatal de Consejos Ciudadanos.
3.7. El Consejo Ciudadano puede rentar espacios, telfonos o adquirir equipos de
oficina?
RESPUESTA: No, es un gasto que no se justifica y la finalidad del Programa es destinar
la mayor cantidad de recursos al desarrollo cultural. En la medida de sus
posibilidades, el municipio puede facilitar los espacios para realizar sus
reuniones y cumplir cabalmente con sus funciones. A decir verdad no se
requieren de oficinas, ya que sus reuniones sern ocasionales y pueden
llevarse a cabo en la biblioteca, o algn otro espacio pblico. Tambin
podran reunirse en la casa de alguno de los integrantes.
3.8. Los Consejeros Ciudadanos pueden presentar proyectos?
RESPUESTA: Los lineamientos generales del programa recomiendan que ni el coordinador
ni el tesorero, presenten proyectos para evitar suspicacias y malos
entendidos, tampoco es recomendable que los vocales lo hagan, aunque se
lV.- PREGUNTAS
CIUDADANOS:
DE
LA COMISIN
ESTATAL
DE CONSEJOS
RESPUESTA: Prevalece el criterio que sea el Consejo Ciudadano Municipal quien decida,
-de acuerdo a su presupuesto, nmero de proyectos recibidos y su visin
del desarrollo cultural municipal-, si invierte la totalidad de sus recursos en
un solo proyecto o los fracciona entre varios. Ambas posibilidades tienen
ventajas y desventajas por eso, los integrantes del Consejo Ciudadano
deben meditar profundamente cuales son las verdaderas necesidades
culturales de su municipio, inclusive desde antes de difundir el programa.
5.7.Que sucede con el dinero de los proyectos que no fueron aprobados?
RESPUESTA: Debido a que las aportaciones municipales estn etiquetadas desde el
principio, no pueden ser transferidas a proyectos de otros municipios bajo
ninguna circunstancia. Por eso, el dinero de los proyectos que no fueron
aprobados por la Comisin Estatal, se mantiene intocado en el fideicomiso
Banamex, hasta la aprobacin de otro proyecto equivalente o la adecuacin
del (los) rechazado(s).
5.8.Pueden realizarse proyectos culturales dirigidos a migrantes en el extranjero?
RESPUESTA:
Una de las virtudes de este programa, es su gran versatilidad para
adecuarse a las diversas necesidades identificadas por los ciudadanos, y si
para el Consejo Ciudadano Municipal, la prioridad es la atencin a sus
paisanos migrantes en otros pases, estos proyectos seran perfectamente
elegibles, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en los
lineamientos generales para todos los proyectos, con la salvedad que las
instituciones no se comprometen a gestionar visas, permisos,
pasaportes, etc. Es condicin para validar este tipo de proyectos, la
tramitacin previa de todos los documentos migratorios que se requieran.
5.9.Cules proyectos son inadecuados para este programa?
RESPUESTA: Aquellos cuyos objetivos sean ajenos al mbito cultural, o que
pretendan el beneficio de particulares sin ninguna repercusin a la
comunidad, o que tengan productos efmeros (los juegos pirotcnicos, por
ejemplo), o aquellos cuyo costo total rebase las posibilidades presupuestales
y carezcan de otras fuentes de financiamiento para terminarlos totalmente o
en general, aquellos que no tengan claridad en los objetivos, carezcan de la
documentacin necesaria, o sean presentados por personas ajenas al
municipio. Tampoco est permitido adquirir ningn tipo de vehculos
automotores, aunque justifiquen su uso cultural.
5.10.A quien pertenecen los productos culturales resultantes de los apoyos?
RESPUESTA: Si el producto es resultado de un acto creativo artstico o artesanal propios,
pertenecen al autor del proyecto. En el caso de proyectos colectivos como el
equipamiento de una banda de msica, o el vestuario de una danza, o
proyectos de infraestructura, entonces pertenecen a la comunidad y deben
ser resguardados por el municipio o por quienes designen las instituciones
corresponsables.
PDCM
1.- Es un programa de alcance nacional
operado por la Direccin General de
Vinculacin Cultural (DGVC) del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA)
que Inici su operacin a partir del 2001
2.- Contribuye a la articulacin de esfuerzos
de los tres ordenes de gobierno y de la
sociedad a favor de del desarrollo cultural.
4.Sus
acciones
apoyan
la 4.- Articula polticas culturales de la
descentralizacin de las actividades federacin, del estado y del municipio para la
culturales del gobierno federal.
descentralizacin de bienes y servicios
culturales a los municipios y las localidades.
5.- Ha permitido enriquecer la cultura 5.- Colabora con la gestin pblica de los
nacional y ha logrado el reconocimiento de Ayuntamientos para la formulacin y
habilidades, prcticas y formas de ejecucin de polticas pblicas.
pensamiento que haban sido poco
apreciados.
6.- Genera iniciativas para la recuperacin 6.- Contribuye al desarrollo cultural de los
y el desarrollo de la cultura local propia.
municipios
fortaleciendo
identidades
comunitarias para incrementar los bienes y
servicios culturales.
5.14.- Cules son las principales diferencias OPERATIVAS entre el Programa de
Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PAMYC) y el Programa de
Desarrollo Cultural Municipal (PDCM):
RESPUESTA: El siguiente cuadro seala las principales diferencias operativas de ambos
programas nacionales.
PACMYC
1.- Financiamiento directo a proyectos con
fondos federales y aportaciones optativas
por los municipios o la sociedad civil.
2.- Convocatoria anual, incluyente dirigida
a
todas
las
personas,
grupos,
organizaciones, y asociaciones civiles
interesados en la difusin, promocin,
rescate, preservacin y desarrollo de la
cultura popular de su barrio, colonia,
pueblo, ranchera, municipio o regin.
3.- Oferta de capacitacin y asesora de
promotores culturales para la elaboracin
de proyectos.
4.- Seleccin de proyectos a cargo de la
CACREP (Comisin de Apoyo a la
Creacin Popular).
5.- Ejecucin y seguimiento de proyectos
por promotores culturales en coordinacin
con las Unidades Regionales de Culturas
Populares.
6.- Tope mximo $50 mil pesos por
proyecto.
PDCM
1.- Constitucin y funcionamiento de Fondos
para el Desarrollo Cultural Municipal con
financiamiento tripartito obligatorio.
2.-Creacin de Consejos Ciudadanos que
realizan un diagnstico cultural local para la
generacin de proyectos que impulse el
desarrollo cultural del municipio.
la creacin o desarrollo de
Tener presente que este programa se dirige especficamente al mbito cultural, por
lo que no representa un sistema de apoyos econmicos competencia del sector de
desarrollo social.
Este programa no tiene por objeto el apoyo a particulares. Es decir, si bien alienta
la capacidad de iniciativa y autogestin de individuos y grupos, as como de
autosustentabilidad de un proyecto, stos necesariamente deben dirigirse a
objetivos de desarrollo cultural comunitario y no a intereses privados de escasa
repercusin en los procesos de la vida cultural de los municipios.
Tener una definida orientacin cultural, estrechamente vinculada con alguno de los
campos temticos de este programa y con las especificidades culturales del
municipio, de manera que apoyar la iniciativa particular se considere prioritario, o al
menos de importancia en el contexto local.
Sustentar su viabilidad, solidez y perspectiva de permanencia.
por la
RESPUESTA: Todos los promotores culturales deben tener una buena capacidad para
adecuar sus proyectos a nuevos escenarios, ya que muy pocos casos
resultan exactamente como haban sido proyectados, por eso las pequeas
variantes (para bien o para mal), se toleran sin mayor problema, pero si los
objetivos o las metas sufrieran modificaciones importantes, entonces el
responsable del proyecto debe notificar de inmediato y por escrito al Consejo
Municipal, quien llevar el caso ante la Comisin Estatal y esa instancia,
despus de analizar y discutir el caso, emitir una resolucin que puede ser
la aceptacin de las modificaciones solicitadas o la cancelacin del proyecto.
Bajo ninguna circunstancia puede sustituirse un proyecto por otro,
aunque tenga presupuesto equivalente, sin la autorizacin documental
en el acta de acuerdos de la Comisin Estatal.
5.27.Que sucede, si por diversas razones, se cancela un proyecto que ya haba sido
validado ?
6. PREGUNTAS
CIUDADANOS:
DE
LA
CAPACITACIN
LOS
CONSEJEROS
6.1. Cules son las razones para realizar una taller de capacitacin inicial?
cultural