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en Espaa
t r ata d E m u j E r E s y n I a s Pa r a g u aya s
Propuestas para una Cooperacin Internacional Eficaz
Dossier trata con fines de Explotacin sexual de mujeres y nias Paraguayas en Espaa
Propuestas para una Cooperacin Internacional Eficaz
Contenidos
Como es la trata de
Paraguay a Espaa
Marco de Proteccin
En Espaa 10
En Paraguay 12
El Trabajo de
APRAMP
14
La cooperacin
necesaria
16
Esclavas sexuales en Espaa. trata de mujeresy nias Paraguayas. Propuesta para una Cooperacin Eficaz. APRAMP fecha mayo 2011 autores susana Fernndez para aPramP testimonios Vctimas
paraguaya de trata, sus nombres han sido modificados para garantizar la proteccin de su identidad. gracias a todas
ellas por su esfuerzo y testimonio diseo y maqueta susana Fernndez contacto aPramP servicio de Informacin y Orientacin. Pza. del angel, 14. 28012 madrid. tel. +34 914201708 / aPramP unidad de Intervencin directa. C/
jardines, 17. 28012 madrid. tel. +34 91 5303287 / telfono de emergencias 24H +34 609589479 para ms informacin apramp2003@yahoo.es www.apramp.org
Publicado por aPramP. Impreso en papel reciclado y libre de cloro.
La historia
que no se
cuenta
Roco Nieto
Presidenta y Directora de APRAMP
Cuando empec hace ms de 25 aos a trabajar por las mujeres prostituidas en Espaa no poda
imaginar cmo de cruel se iba a volver la realidad. Entonces no saba que la labor de aPramP en el siglo XXI
se centrara en identificar y rescatar a mujeres y nias esclavizadas del otro lado del mundo.
Pero as es la realidad, en 2010 la polica identifi a ms de 1.000 potenciales vctimas de trata paraguayas y
de ellas 142 mujeres y nias paraguayas fueron reconocidas como vctimas. Vctimas de haber sido engaadas y obligadas a prostituirse, esclavizadas sexualmente como parte de un negocio muy rentable que enriquece a espaoles y paraguayos con la complicidad de ambos.
En Espaa, despus de aos de esfuerzo la sociedad empieza a ser conscientes de esta realidad, se comienza a tratar a las vctimas como vctimas y no slo como inmigrantes clandestinas.
Pero y en Paraguay? sabe la sociedad paraguaya que miles de mujeres, y lo ms grave cientos de nias son
vendidas como mercanca a travs de un perseverso sistema de engao y deuda que las convertir en esclavas, en esclavas sexuales? se sabe que parte del dinero de las remesas que se reciben proviene de la explotacin de sus compatriotas?
slo en aPramP hemos rescatado y ayudado a 73 paraguayas en madrid, identificado a 160 en un ao y en
los ltimos tres aos a 230 nias de Paraguay. nos parecen unas cifras alarmantes, que nos llevan a reflexionar sobre la necesidad de impulsar una necesaria cooperacin entre Espaa y Paraguay, que contribuya a prevenir y perseguir el delito as como a proteger y reparar a las vctimas de esta grave violancin de derechos
humanos.
desde luego en aPramP tenemos claro que slo nuestro esfuerzo y trabajo diario con las mujeres paraguayas
en Espaa no puede solucionar esta terrible realidad. Es necesario aunar esfuerzos y que ambos pases reconozcan el problema, lo visibilicen y asuman sus obligaciones.
Es HOra dE aCtuar!
ROCIO NIETO
PRESIDENTA Y DIRECTORA DE APRAMP
1
Cmo es la
trata de
Paraguay
a espaa
1
2
Por qu
Paraguay,
Por qu
Espaa
Las cifras
ms de 1.000 mujeres paraguayas fueron identificadas en
2010 por la polica espaola como posibles vctimas de
trata ejerciendo la prostitucin en Espaa. y 142 mujeres
fueron identificadas como vctimas de trata. Lo que supone
que Paraguay es el 3 pas de origen de la moderna esclavitud hacia Espaa, con un nmero creciente de vctimas
identificadas cada ao.
Estos datos coinciden con las cifras de aPramP que ha pasado de rescatar a 17 paraguayas en 2007 a 73 en
2010, identificando ese ao hasta 160 mujeres y nias paraguayas en slo una ciudad. Estos datos representan la
punta del iceberg, y es ms que probable que esa cifra no
sea ms que pequeo porcentaje de la realidad.
Quines son las vctimas
aunque muchas de las vctimas proceden de los mismos lugares, siendo ms vulnerables las personas pobres e indgenas, la realidad es que cualquier mujer joven que busque
trabajo en el extranjero puede ser una vctima potencial.
mujeres con y sin estudios, solteras o casadas, de diferentes rangos de edad entre 18 y 35 aos, incluso superando
los 35 aos de edad. normalmente sin antecedentes de
prostitucin antes de ser obligadas.
suelen ser personas proactivas que han decidido emprender la aventura de la inmigracin, intentando dejar atrs
una situacin de violencia, muchas veces en el entorno familiar que llega generalmente a abusos sexuales sistemticos.
muchas de las vctimas suelen haber experimentado situaciones familiares crticas como la ausencia de proteccin
familiar, violencia y abusos sexuales por parte de parientes
y vecinos. situaciones que generan sobre todo en las adolescentes una sensacin de no tener nada que perder ante
la aventura de la inmigracin, que supone una huida.
Motivos para emigrar
Las motivaciones para la inmigracin son coincidentes: progresar econmicamente, hacer frente a situaciones de urgente necesidad, estudiar, huir de violencia familia, o falta
de libertad, muchas de ellas nias, menores de edad de 16
y 17 aos
La vulnerabilidad de las vctimas se acrecenta ante unas
polticas migratorias restrictivas, un dbil enfrentamiento a
las redes y su propia situacin socio-econmica, mujeres
sin trabajo, que sufren o han sufrido violencia y madres
adolescentes en contextos de exclusin social. La mayor
parte de las vctimas paraguayas identificadas por aPramP
en 2010 son madres solteras.
Por qu Espaa, por qu Paraguay
Para muchos paraguayos venir a Espaa supone un sueo
para poder mejorar sus vidas, de hecho la comunidad de
paraguayos cada vez es mayor en Espaa.
La falta de empleo, la precariedad laboral, los bajos salarios y la percepcin de no poder progresar, junto con la des-
incluso trabajo en el mundo de la publicidad a las agraciadas fsicamente. recurren a la persuasin ocultando las
condiciones o la deuda que van a contraer, ofreciendo salarios irreales en Espaa, de entre 600 a 2000 .
Existen tambin los llamados reclutadores ocultos, agencias de viaje y agencias de empleo que funcionan como seuelo con ofertas de trabajo anunciadas en prensa.
despus, reclutadores profesionales paraguayos, a veces
tambin del entorno prximo a la vctima, incluso familiar,
se aprovechan de la cercana y confianza. se encargarn
de organizar el viaje y el entrenamiento necesario para
hacer pasar a las vctimas por turistas. ganarn en torno a
600 si el destino es a Espaa. El nivel de beneficio se incrementa si la vctima es virgen, ya que en Espaa pagarn
por el primer servicio sexual de una virgen 400 .
Han articulado un sistema de garanta de deuda, a travs
de contratos ante notario. adelantan a las vctimas el dinero necesario, la bolsa de viaje requerida para entrar en
Europa como turista, 500 , y compran y organizan viajes
por distintas rutas europeas (desde sao Paulo, o Buenos
aires a miln,Pars, Lisboa madrid). tambin se encargarn
de su ropa nueva, maleta, peluquera para que parezcan turistas, as como el hotel y la tour operadora contratadas en
destino, todos estos gastos pasarn a incrementar su
deuda.
Cuentan con la complicidad y cooperacin de agentes estatales a cambio de pagos para agilizar los trmites de documentacin, falsificando permisos judiciales falsos para
menores y facilitando el paso por las fronteras.
Los financiadores suelen ser los dueos de los burdeles en
destino y es con ellos con los que contraen la deuda. Las
mujeres reciben el dinero desde Espaa directamente a su
nombre y el remitente suele ser otras mujeres que trabaja
para la red, de esa manera no queda referencia de los tratantes.
Existe un entramado articulado entre Paraguay y argentina.
En ocasiones las vctimas han sido sometidas y explotadas
en argentina, antes de ser trasladadas a Espaa, en un
proceso de refinamiento y entrenamiento que incluye el sometimiento a la explotacin sexual.
Destino: Espaa
La trata en Paraguay se caracteriza por una heterogeneidad
en las zonas de origen y destino, aunque dos pases destacan por encima de cualquier otro destino: argentina y Espaa.
La facilidad de cruzar la frontera con argentina hace que
las menores sean tratadas primero en argentina. muchas
se inician en argentina donde son mejoradas fsicamente
(dentadura, operaciones estticas, etc.) y culturalmente
aprendiendo castellano.
Para Espaa se buscan personas con mayor preparacin
cultural y una mejor apariencia fsica, juvenil y cuidada,
blanquitas, finitas y lindas. Es el destino prioritario, el que
da ms beneficios.
adems del beneficio econmico Espaa, es el destino de
las vctimas de trata por otra serie de motivos que va desde
la facilidad del idioma y las semejanzas culturales, el contar con una comunidad de paraguayos emigrantes pioneros, hasta las propias condiciones de Espaa como gran
centro mundial de la prostitucin y el hecho de que no se
exija visa a Paraguay para entrar como turista.
Vctimas, no culpables
una vez en Espaa, las vctimas descubren con crueldad
que su prometedor futuro no es lo que esperaban.
deben dinero y la mafia le ha retirado su pasaporte, la
nica salida posible es aceptar las condiciones: ejercer la
prostitucin para pagar la deuda.
Engaadas y amenazadas en un pas desconocido, se encuentran perdidas y aisladas, sin dominio de los cdigos
culturales ni del castellano, la mayora de las vctimas no
han salido nunca de Paraguay. Finalmente las vctimas, por
distintos medios incluida la violencia o el cautiverio, son sometidas con la falsa esperanza de que tras pagar su deuda
sern libres y podrn emprender su nuevo futuro en Espaa.
Pero la realidad vuelve a engaarlas, su deuda nunca se
termina de pagar. En duras condiciones, obligadas a atender clientes sin horarios, a consumir alcohol y drogas, no
controlan ningn aspecto del negocio. su deuda comienza
a incrementarse, cada da deben de pagar unos 30 por el
alojamiento y la comida, adems de pagar precios elevados
por la ropa y productos de higiene y cada vez que no cumple ser castigada con multas que llevan a la vctima a una
situacin sin salida.
Los dueos de los clubes administran el dinero que ganan
las vctimas cobrando el 50% de sus ingresos, y deciden
cmo deben de pagar la deuda. Los primeros meses casi
todo el dinero va dirigido a pagar la deuda y les permiten
enviar dinero a casa, a veces en forma de adelanto con intereses. un mecanismo de endeudamiento permanente
que dificulta desprenderse de la deuda y que crea dependencia de las redes.
Las condiciones varan, desde dueos que no permiten a
las vctimas moverse libremente, a otros que s permiten
4
La polica espaola ha
identificado
a ms de
1.000 posibles vctimas
paraguayas
en 2010
La voz de
las vctimas
Liz, 17 aos
su sueo, trabajar en Espaa
su pesadilla, 8 meses de esclava sexual en
madrid
soy Liz, paraguaya. me cri en el campo con mis abuelos
y mis cuatro hermanos pequeos. yo me encargaba de
todo, de limpiar, de mis hermanos, me levantaba muy temprano, a las 4.00h., y luego iba a la escuela. Estaba muy
cansada de la situacin, estaba harta,
qu me poda esperar en Paraguay?.
Estuve en ese
infierno 8
meses, obligada
a acostarme
con cientos de
hombres
Qu otra opcin
nos quedaba. Por
nuestras familias
mis amigas me contaban que en Espaa haba mucho trabajo, que se ganaba mucho dinero y que se viva bien.
todas tenamos el mismo sueo: viajar
a Espaa. un amigo nos dijo que
conoca a la agencia que organizaba
todo el viaje. Ellos me buscaron el trabajo y se encargaron
de todo. me compraron ropa, me explicaron como pasar
como turista, pagaron el pasaje y me dieron los 500 para
pasar la frontera.
Noelia y Zully
Sara
No me lo
poda creer!
tena que
acostarme con
los clientes
mi novio no me crey,
me dijo que no era
cierto, que su hermana era una camarera, y nos haba hecho un gran favor.
Ese mismo da su hermana vino, me amenaz y me llev de
nuevo al local. tena que pagar mi deuda. Por suerte, el segundo da lleg la polica de extranjera y les pude contar mi
situacin.
me ofrecieron ir a un centro de atencin y conoc a
aPramP. Estuve all alojada, y me ayudaron a denunciar. al
tiempo decid volver a Paraguay con mi familia.
Engaada
por su
propia
familia
ROSA
volvamos en un mes.
yo era menor de edad, en muy pocos das la agencia consigui los papeles, el permiso para que una menor pueda
salir del pas. En Paraguay s le dijeron a mi padre lo que
poda ocurrir, pero yo iba con mi ta, qu me poda pasar?
mi familia tuvo que firmar ante un notario que si no
pagbamos la deuda de mi viaje, perderan la casa.
El viaje
Viajamos mi prima y yo con ms chicas en grupo, de asuncin a sao Paulo y directamente a madrid, donde nos esperaban mis tas y sus novios ecuatorianos.
Cuando me quedaba sola con algn novio de mis tas empezaban a sobarme, a decirme cosas, me decan que me
queran, y me tocaban. yo se lo cont a mis tas, pero no
me creyeron y me castigaron y me pegaron.
rescate
La polica lleg al club donde estaba mi prima y como no
tena papeles hablaron con ella, y ella dijo que se quera
volver a Paraguay que no quera estar aqu. y la polica le
dijo que la ayudara a regresar. as que mi prima slo me lo
cont a m y me dijo que lo haca por m, que al llegar a
Paraguay hablara con mis padres y con la polica para que
me rescatasen. Que no le importaba lo que pensase la
gente.
Se llevaron a mi
prima. el primer dia
tuvo que acostarse
con 40 hombres.
Le hicieron mucho
dao. Vena
sangrando
Marco
de
proteccin
10
zadas y mafias. Hasta ahora, las vctimas eran entrevistadas para conseguir evidencias y, de hecho las vctimas
pueden optar a una autorizacin de residencia y trabajo si
colaboran con la investigacin policial y el proceso judicial.
tionados por organizaciones no gubernamentales no existiendo ningn recursos pblico especializado. gracias al
trabajo de estas organizaciones muchas vctimas pueden
recuperarse, optar a una formacin e incluso a un trabajo
que les permitir iniciar una nueva vida.
Mesa Interinstitucional
se constituy en 2005 impulsada por el ministerio de Exteriores y rene a unas 40 entidades
pblicas y de la sociedad civil implicadas en la
lucha contra la trata. se organizan en diferentes
comisiones para lanzar propuestas de mejora.
Cuestiones a mejorar
a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno paraguayo en los ltimos aos, con el aumento de procesamiento a reclutadores, y de
capacitacin a funcionarios, todava Paraguay no
est abordando decididamente el grave problema
de trata de personas que sufren fundamentalmente las mujeres y nias paraguayas. La proteccin a las vctimas sigue siendo insuficiente y no
adecuada. El sistema de identificacin no es adecuado, ni se realiza de forma proactiva entre las
personas ms vulnerables. La asistencia a las
vctimas, incluidas las repatriadas son limitadas.
En 2009, 138 vctimas fueron identificadas en
Paraguay y fueron atendidas 78 vctimas, de las
cuales 30 eran menores pero son muy pocas las
que denuncian por miedo, estigma social y por
falta de confianza en el sistema judicial.
Paraguay debera mejorar las deficiencias en la
ley para incorporar la prohibicin de la trata interna.
Intensificar los esfuerzos en identificacin y persecucin del delito, as
como en la condena de los
implicados.
dedicar ms recursos a las
vctimas
Iniciar ms investigaciones
sobre funcionarios pblicos
que colaboran agilizando
trmites para la trata de personas.
Incrementar los esfuerzos en
campaas de sensibilizacin,
especialmente entre aquellas personas que buscan trabajo en el extranjero.
El trabajo
de apramp
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aPramP se constituye como asociacin en 1984 para trabajar en un proyecto encaminado a la Prevencin, reinsercin y atencin de la mujer Prostituida. El enfoque principal
de su trabajo se centra, por tanto, en la mujer Prostituida
como persona en exclusin social. desde entonces ha sido
testigos del cambio de las causas y realidades de este
colectivo, del aumento del nmero de vctimas de la traba y
del aumento de su vulnerabilidad.
sus actuaciones estn marcadas por la flexibilidad y la
adaptabilidad. Estos criterios permiten ir adecuando los
programas y servicios a las necesidades especficas que se
detectan en el trabajo diario, particularmente con miras a
la identificacin, empoderamiento y proteccin de las personas explotadas sexualmente, incluidas las vctimas de
trata. Por ello, aPramP se ha convertido progresivamente
en el recurso de referencia de este colectivo gracias a su
modelo de intervencin considerado hoy como un modelo
de buenas prcticas.
En los ltimos 15 aos, y coincidiendo con la entrada de inmigracin masiva, esta organizacin ha podido constatar la
realidad creciente de la trata de personas en Espaa. Pudiendo afirmar que la inmensa mayora de mujeres en
situacin de prostitucin en Espaa son o han sido vctimas
de trata. son mayoritariamente mujeres, procedentes de
pases extranjeros que carecen de redes sociales y desconocen totalmente la legislacin e idioma, lo que aumenta su situacin de vulnerabilidad.
Enfoque de derechos
aPramP considera la trata de personas como una grave violacin de derechos humanos, y la prostitucin como una
forma de violencia de gnero, tal y como lo reconoce naciones unidas.
La base de su trabajo est sustentada en el reconocimiento de los derechos de las vctimas de trata. Es
importante que las vctimas puedan reconocerse a s mismas como vctimas de una violacin de derechos humanos, ya que muchas de ellas llegan a normalizar su
situacin no siendo conscientes de la explotacin y sometimiento que han sufrido. y que desde ese reconocimiento,
puedan emprender un camino de recuperacin y de empoderamiento que les permita defender sus propios derechos y los de otras personas en la misma situacin.
Programas y Servicios
Cooperacin internacional
a travs de unidades mviles de rescate, aPramP est presente en la calle y en entornos de prostitucin visibles y no
visibles, como pisos, saunas, ofreciendo servicios socio
sanitarios tiles para las mujeres. a travs de esos servicios, esta asociacin logra convertirse en un referente para
estas mujeres rompiendo el aislamiento que sufren.
a travs del trabajo directo con vctimas de trata en Espaa, aPramP, analiza los pases y lugares de procedencia
de las vctimas, que en muchas ocasiones es recurrente.
Con el objetivo de realizar prevencin en origen aPramP ha
iniciado proyectos de cooperacin internacional con acciones de sensibilizacin y fortalecimiento de la sociedad
civil a travs del intercambio de experiencias y buenas
prcticas.
contacto
aPramP servicio de Informacin y Orientacin.
Pza. del angel, 14. 28012 madrid. tel. +34
914201708
aPramP unidad de Intervencin directa
C/ jardines, 17. 28012 madrid.
tel. +34 91 5303287
telfono de emergencias 24H +34
609589479
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Propuestas
para una
cooperacin
internacional
eficaz
Las cifras de vctimas de trata con fines de explotacin sexual paraguayas en Espaa aumenta cada ao.
Es imprescindible la cooperacin entre ambos pases para
poder buscar soluciones que puedan garantizar a las vctimas sus derechos.
apramp lleva aos trabajando por los derechos de las mujeres y nias vctimas de trata, apostando por la colaboracin
con las autoridades. Porque slo de una forma conjunta e
integral se puede hacer frente un problema con tantos intereses econmicos.
Pero de nada sirve que slo actuemos desde Espaa. Es
necesario actuar desde el origen, para prevenir a las potenciales vctimas y para asistir y proteger a las que regresan
ofreciendo alternativas.
Espaa y Paraguay deben de asumir sus obligaciones de
Proteger, reparar a las vctimas de esta grave violancin de
derechos humanos, Prevenir y Perseguir el delito.
aPramP aboga por un convenio entre ambos pases que
desarrolle una cooperacin en los diferentes aspectos de la
lucha contra la trata de personas.
Para prevenir
Paraguay y Espaa deben de recocer y visibilizar el grave
problema de trata de seres humanos existente entre
ambos pases.
deben de llevar a cabo campaas de sensibilizacin con el
objetivo de prevenir la trata en origen para que ms mujeres y nias especialmente vulnerables no caigan en el
mismo engao conocido y documentado. se deben de primar los mensajes eficaces y adaptados a las potenciales
vctimas, que luchen contra la estigmatizacin y el rechazo
social a las mujeres que han sido obligadas a ejercer la
prostitucin.
y campaas en destino, en Espaa, la sociedad, los hombres que pagan por sexo deben de conocer la realidad para
desincentivar la demanda.
Espaa, con una fuerte trayectoria en combatir la violencia
de gnero debe impulsar canales de cooperacin y asesoramiento para contribuir al impulso y esfuerzo que Paraguay est iniciando a travs de iniciativas legislativas.
16
Para proteger
ambos pases deben hacer un esfuerzo comn y coordinado para garantizar la formacin de sus cuerpos y fuerzas
de seguridad y polica de fronteras para poder identificar a
las vctimas. a travs de seminarios y encuentros pero tambin a travs de mecanismos permanentes de coordinacin.
Coordinacin necesaria para garantizar la proteccin en los
dos paes, antes, durante y con posterioridad a la colaboracin de la vctimas con la justicia. y coordinacin necesaria
en la repatriacin, sea voluntaria o no.
Espaa debe impulsar y poner en marcha proyectos de cooperacin al desarrollo para que las mujeres y nias paraguayas vctimas de trata puedan optar a alternativas como
formacin y programas de autoempleo y microcrditos en
Paraguay
Paraguay debe estructurar una respuesta eficaz para ofrecer una proteccin y futuro a las vctimas.
Para perseguir
Coordinacin necesaria tambin en la investigacin y actuacin policial. El hecho de que la explotacin se realice
en Espaa, significa en realidad, que el delito empieza en
Paraguay. Por eso, ambos pases deben de establecer mecanismos de coordinacin eficaces para garantizar la persecucin del delito de trata en su total definicin, desde la
captacin, traslado, a la explotacin.
son pocos los casos en los que la justicia ha actuado en el
mismo caso en Espaa y Paraguay. Pero para perseguir el
delito y hacer justicia con las vctimas y que el delito no
quede impune se debe perseguir el delito en los dos pases.
La formacin y colaboracin entre jueces y fiscales es, por
lo tanto, tambin esencial. muchas veces las vctimas retornan a Paraguay y mantienen causas abiertas en Espaa. Es
necesario desarrollar los adecuados mecanismos de proteccin y ayuda a estas vctima. de lo contrario se sentirn
solas, desprotegidas y no continuarn con el roceso judicial.
Espaa y Paraguay
deben de asumir sus
obligaciones de Proteger a las vctimas, Prevenir y Perseguir el
delito
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