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LAS FUENTES FORMALES EN EL DERECHO MEXICANO

SUMARIO
5.1 Generalidades de la
Ley Fundamental mexicana
5.1.1 La Constitucin de 1917
5.2 Fuentes formales
directas del Derecho
mexicano
5.2.1 Legislacin
5.2.1.1 El proceso legislativo
5.2.2 Tratados internacionales
5.2.3 Costumbre jurdica
5.2.4 Normas jurdicas individualizadas
5.3 Fuentes formales indirectas en el Derecho
mexicano
5.3.1 Jurisprudencia
5.3.2 Principios generales del
Derecho
Resumen

SINOPSIS INTRODUCTORIA
El presente captulo se concentra en los aspectos esenciales del Derecho positivo mexicano por lo que hace a sus fuentes formales. Su
objetivo es brindar una visin general y resumida de esas fuentes, a
travs del estudio de las normas sobre produccin jurdica que las
contienen y regulan. A partir de los instrumentos terico-metodolgicos de que nos ha dotado el captulo IV, en ste se procede al anlisis somero de la forma especfica en que un sistema de Derecho
positivo, el mexicano, crea y recrea sus normas jurdicas.
Se comienza analizando su Ley Fundamental o Constitucin
vigente, en la inteligencia de conocer, a grandes rasgos, tanto la
forma de organizacin y gobierno del Estado mexicano, como las
jerarquas y competencias de su ordenamiento jurdico. Posteriormente y con base en la divisin de las fuentes formales en directas e
indirectas, se desglosan en ese mismo orden apartados dedicados
a escudriar las peculiaridades de la legislacin, los tratados internacionales y la costumbre, as como la jurisprudencia, los principios
generales del Derecho y los procesos de creacin de normas jurdicas individualizadas en tanto generadoras de normas jurdicas o
coadyuvantes de tal generacin.
Los procesos de formalizacin y complementacin aqu estudiados son muy similares a los de otros pases de Derecho escrito
e impronta iusromanista. Variar, empero, el valor que se otorgue
despus de la legislacin como la fuente comn ms importante a
las dems fuentes tanto directas como indirectas. En tal virtud, este
captulo tambin orientar al estudiante de modo muy cercano a
la manera de crear el Derecho en otros sistemas jurdicos anlogos
al mexicano.

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1 70 segunda parte. teora g e n e r a l del derecho y notas de derecho positivo mexicano

5.1 Generalidades de la Ley Fundamental mexicana


1. Hecho el anlisis de las fuentes formales del Derecho en general, toca ahora su turno
al estudio de la manera como se encuentran reguladas stas en el Derecho positivo
mexicano Ser posible conocer, con base en la teora general y con las herramientas
que ella nos aporta, el modo especfico en que un sistema jurdico regula los medios
formales de incorporacin, interpretacin y anlisis de sus propios contenidos.
2. En principio, debe subrayarse que el Derecho mexicano es un sistema de derecho escrito de origen iusromanista. Su conformacin es sntesis singular, principalmente (pero no exclusivamente, por supuesto), de ta herencia jurdica europea
trada a Mxico por el Derecho espaol y, a travs de ste el proveniente de otros
pases como Francia. Italia y Alemania, fundamentalmente. Sin embargo, las instituciones jurdicas mexicanas no se explican sin la influencia del Derecho norteamericano y la experiencia y la creacin jurdica propia. Ciertamente, el Derecho
mexicano abreva, no slo a nivel constitucional sino de Derecho privado, en sus
propias fuentes histricas.1
3. Dado que la legislacin es la fuente formal principal de las normas jurdicas en
Mxico, es menester que iniciemos su estudio a partir de los datos ms esenciales
de su ly Fundamental, esto es, su Constitucin. Con esta informacin podremos
entender ms fcilmente las caractersticas de la regulacin con que el Derecho
mexicano formaliza su creacin.

5.1.1 La Constitucin de 1917


4. La tradicin jurdica constitucional propia del Estado mexicano es larga y dilatada.' La actual
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fue promulgada el 5 de febrero de /9/ 7.1 Esta se gest en virtud de un nuevo constituyente
conformado por las fuerzas polticas dominantes, que resultaron de la Revolucin
mexicana de 1910.4 La ideologa revolucionaria mexicana dio a luz una Constitucin con un fuerte contenido social, lo que se reflej en las denominadas garantas
sociales que protegen, de modo particular, a las clases ms desfavorecidas del pas:
obreros y campesinos. En este rubro la Carta Magna de 1917 es la primera en el
mundo que plasm tales garantas.5
1

Para una visin global y didctica del origen y evolucin histnca del Derecho mexicano conviene remitirse a la obra de
Guillermo Floris Margadanl S , Introduccin a la historia del Derecho mexicano. Esfinge. Mxico. 1978.
El libro ya clsico de Felipe Tena Ramrez, t^yes fundamentales de Mxico, da cuenta de los textos constitucionales que
han regido la vida independiente del pas desde 1810. Cfr Porra. Mxico. 1982
Otro anlisis de la Ley Suprema Mexicana se encuentra en la obra de Jorge Carpizo, la Constitucin Mexicana de 1917.
Pornia. Mxico, 1986
Francisco J. Peniche Bolio precisa:

"Si hubiera sido por el prtKeso legislativo comn v corriente la gestacin de la

Constitucin de NI 7. por ejemplo, habra sido abrogada la anterior de 1857 lo que. es de untos sabido. iu> sucedi as. sino
que fueron otras circunstancias nacidas de un contenido revolucionario que asjnraba a ta mejora social y econmica de las
clases dbiles, concretamente de obreros y campesinos, las que motivaron la instalacin de un Congreso Constituyente que
dio al pueblo mexicano una nueva Ley Suprema, que rigiera a partir de entonces la vida institucional del pas, consagrando
como preceptos constitucionales y por tanto supremos, las garantas sociales pmtectoras de campesinos y obreros en sus
artculos 27y 121 de la Constitucin " Vase Introduccin al estudio del Derecho. Pomia. Mxico. 1988. pp
58-59.
' Esta plasmacin fue anterior a la realizada por la Constitucin sovitica de 1918 y la de Weimaren 1919. Cfr. Imre Szabo.
"Fundamentos histricos de los derechos humanos y desarrollos posteriores", las dimensiones internacionales de
los derechos humanos, trad Hernn Sahal y Mara Jos Rodellar. Serbal/UNF.SCO. Barcelona. 1984, p 47.

CAPTULO 5. LAS FUENTES FORMALES EN EL DERECHO MEXICANO 1 79


5. La parte dogmtica de la Constitucin mexicana vigente formada, principalmente,
por sus primeros 2S artculos, contempla las denominadas garantas individuales.
El artculo 29 constitucional se refiere a la suspensin de dichas garantas para el
supuesto caso de que, a juicio del Presidente de la Repblica, la sociedad mexicana
se encontrara en grave peligro o conflicto.6 Sin embargo, hay otras garantas que
no estn en esos primeros 29 artculos, sino que se hallan contenidas en otras partes de la Constitucin y complementan los derechos fundamentales establecidos
en aquellas disposicionesPorejemplo, el articulo 123 estipula garantas para
proteger la libertad de trabajo establecida en el artculo 5 de la Constitucin.
6. De acuerdo con el articulo lo. constitucional,8 en Mxico todo gobernado (personas individuales o jurdico-colectivas, como una sociedad annima o un sindicato)
gozar de las garantas que otorga la Ley Fundamental.
stas no podrn restringirse ni suspenderse sino conforme a lo dispuesto por dicha ley. Pero, qu son
las garantas individuales? Las garantas individuales son las normas jurdicas
protectoras en favor de los gobernados,
que regulan la relacin de stos con el
Estado. De tales normas se derivan derechos subjetivos pblicos en beneficio de
los primeros, que obligan jurdicamente a la autoridad a que sus actos revistan
siempre determinadas condiciones, o bien, para que sta se abstenga de realizar
ciertas acciones en relacin con tales gobernados.
7. Una fuente histrica del Derecho mexicano, como lo es la Constitucin de
1857,
Ijey Fundamental predecesora de
la de 1917, precisaba la distincin entre derechos del hombre y las garantas de proteccin otorgadas a tales derechos.'' El
actual texto constitucional influido por la doctrina y modas jurdicas de la poca10
fusion ambas figuras y. por ello, solamente hace alusin al concepto "garantas".
De ah que el mbito protector de esta figura involucre no slo los derechos fundamentales del hombre, sino que abarca cualquier aspecto de la esfera jurdica del
gobernado que pudiera verse vulnerado por un acto de autoridad. As. procura
jurdicamente tanto a los individuos como a las personas jurdicas colectivas;
no
6

El artculo 29 constitucional seala: "En los rusos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier
otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
de acuerdo con los titulares de tas Secretarias de Estailo. los Departamentos Administrativos y la PnKuradura General de
la Repblica v con aprobacin del Congreso de la Unin, v. en los recesos de ste, de la Comisin Permanente, podr
suspender en lodo el pas o en un lugar determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida v
fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales v sin que
la suspensin se contraiga a determinado individuo. Si la suspensin tuviese lugar hallndose el Congreso reunido, ste
conceder las autorizaciones que estime necesarias para que el ejecutivo haga frente a la situacin, pero si se verificase
en un tiempo de receso, se convocar sin demora al Congreso para que las acuerde "

' Cfr. Ignacio Burgoa, IMS garantas individuales. Porra. Mxico. 1990. p
187
" El artculo lo. constitucional reza as: "En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que
otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse sino en los casos, y con las condiciones
que ella misma establece ".
* La sola lectura del artculo lo. de la Constitucin mexicana de 1857 hace evidente lo anterior: "El pueblo mexicano
reconoce, que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales
En consecuencia declara,
que todas las leyes v todas la autoridades del pas, deben respetar v sostener las garantas que otorga la presente
Constitucin " Para un anlisis detallado sobre las razones histricas y jurdicas, as como efectos de la transformacin de
este artculo en la Constitucin de 1917. vase Mario I. lvarez Ledesma, "Sobre el Artculo lo. de las Constituciones
de 1857 y 1917". en Juripolis Revista de Derecho y Poltica del Departamento de Derecho. Divisin de Humanidades y
Ciencias Sociales. Tecnolgico de Monterrey, Campus Ciudad de Mxico, ao 5. vol. I. nm 7, 2007, pp 113-152.
10

El concepto de "garanta", segn Hauriou. luego de aparecer en las Constituciones americanas y francesas se propaga al
constitucionalismo occidental despus de la guerra de 1914. Cfr Andr Hauriou. Derecho constitucional e inlituciones
polticas . trad J. Gonzlez Casanova. Ediciones Ariel, Barcelona. 1971. p 208

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