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Secretaria de Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico
SOBRAL EM
MEROS
2010
Equipe Tcnica
Prof. Francis Carlo Petterini
(Coordenador do Projeto)
Prof. Maria Salvelina Marques Loureno
(Vice-Coordenadora do Projeto)
Bolsistas:
Cristyelle Teles Costa
Fabio Ameida Barros
-athan Albuquerque Viana Arajo
Yves Meneses Gurgel
Ficha Catalogrfica
ii
APRESETAO
Em dezembro de 2009 a Prefeitura Municipal de Sobral em
parceria com o Campus de Sobral da UFC, atravs da Secretaria da
Tecnologia e Desenvolvimento Econmico e do Curso de Cincias
Econmicas, promoveram um evento para apresentar e discutir alguns
aspectos scio-econmicos de Sobral e Regio Norte do Cear.
O nmero de pessoas que compareceram, a sua diversidade de
origem (empresrios, estudantes, funcionrios pblicos, imprensa etc.) e
a curiosidade refletida nas muitas perguntas feitas surpreendeu
positivamente os organizadores do evento. Naquele momento ficou claro
que existia uma lacuna a ser preenchida na reunio e apresentao de
estatsticas sobre Sobral em um documento sucinto.
Em reunies seguintes realizadas entre a STDE e a UFC
observou-se tambm que o Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica
do Cear (IPECE) publica desde 2005 o chamado Cear em Nmeros.
Trata-se de uma brochura de cerca de 200 pginas que apresenta uma
sntese das mais diversas estatsticas do Estado, servindo como um guia
de consulta rpida e acessvel para toda a populao.
Em maro de 2010 a STDE e o Curso de Cincias Econmicas
firmaram uma parceria atravs do Projeto de Extenso intitulado Sobral
em -meros para oferecer a sociedade sobralense um documento aos
moldes do que o IPECE produz, mas focado nas peculiaridades locais.
O presente volume na realidade a compilao de apenas uma
pequena parte do grande nmero de informaes que a equipe do projeto
pesquisou e organizou. O volume total destas informaes est
disponvel em uma grande planilha eletrnica que est a disposio para
consulta nos stios de internet da Prefeitura Municipal de Sobral e do
Campus de Sobral da UFC.
Tambm importante notar que o documento
propositadamente caracterizado pela apresentao das informaes com
comentrios muito sucintos. E s vezes at so apresentadas tabelas e
grficos sem comentrios. Isto , trata-se que um texto lacnico, que
objetiva apresentar as informaes numricas mais do que as suas
interpretaes.
Esperamos como resultado deste projeto estar servindo a
sociedade sobralense de forma til e prtica.
Prof. Francis Carlo Petterini
iii
SUMRIO
1 GEOGRAFIA E MEIO AMBIENTE................................................ 1
2 NDICES DE DESENVOLVIMENTO............................................. 4
3 POPULAO ................................................................................... 5
4 EDUCAO ..................................................................................... 7
5 SADE............................................................................................ 13
6 TRABALHO E RENDIMENTO..................................................... 14
7 PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL ................................. 17
8 PARTICIPAO POLTICA E SOCIAL ...................................... 19
9 JUSTIA E SEGURANA PBLICA .......................................... 23
10 CULTURA .................................................................................... 24
11 RECURSOS HDRICOS............................................................... 25
12 ENERGIA...................................................................................... 27
13 HABITAO................................................................................ 30
14 SANEAMENTO............................................................................ 32
15 PRODUTO INTERNO BRUTO ................................................... 32
16 INDSTRIA E SERVIOS .......................................................... 35
17 COMRCIO EXTERIOR ............................................................. 36
18 TRASPORTES .............................................................................. 37
19 COMUNICAES ....................................................................... 40
20 TURISMO ..................................................................................... 41
21 FINANAS PBLICAS............................................................... 43
22 INTERMEDIRIOS FINANCEIROS .......................................... 46
23 GLOSSRIO DE SIGLAS ........................................................... 50
iv
Leste
Oeste
Canind,
Corea,
Irauuba,
Mucambo
Mirama
Fonte: IBGE/IPECE.
69,49
206
Fonte: IBGE/IPECE.
Clima
Tropical Quente Semi-rido e
Tropical Quente Semi-rido Brando
Temperatura
mdia (C)
26 a 28
Perodo
chuvoso
Janeiro a
maio
Fonte: FUNCEME/IPECE.
Solos
Vegetao
Plancie
Fluvial,
Depresso
Sertaneja
e Macios
Residuais
Solos Aluviais,
Bruno no Clcico,
Solos Litlicos,
Planossolo
Soldico, Podzlico
Vermelho-Amarelo
e Regossolo
Caatinga Arbustiva
Aberta, Floresta Mista
Dicotillo-Palmcea,
Floresta Caducuflia
Espinhosa e Floresta
Subcaduciflia
Tropical Pluvial
Bacia
Hidrogrfica
Acara,
Corea,
Litoral
Fonte: FUNCEME/IPECE.
Microrregio
Sobral
Fonte: IBGE/IPECE.
Ano de Criao
1772
1998
1843
1963
1964
1933
1951
1935
1957
2003
1938
1989
1943
Fonte: IBGE/IPECE.
2 NDICES DE DESENVOLVIMENTO
O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)
mede o nvel de desenvolvimento humano dos municpios a partir de
indicadores de educao, longevidade e renda. O IDH-M varia de 0
(nenhum desenvolvimento humano) a 1 (pleno desenvolvimento
humano).
Em 1991, o municpio de Sobral apresentou o IDH-M de 0,591,
o que lhe conferiu o 12 melhor desenvolvimento humano do Estado do
Cear. No ano 2000, o IDH-M de Sobral aumentou para 0,699, sendo o
7 melhor ndice de desenvolvimento humano municipal do Estado.
Municpio
Sobral
1991
2000
ndice
Ranking
ndice
Ranking
0,581
12
0,699
Fonte: PNUD.
Fonte: IPECE.
3 POPULAO
Em 1980, o municpio de Sobral possua 118.024 habitantes,
passando em 2009 para 182.431 habitantes, representando um
crescimento acumulado de 54,5 % nos ltimos 29 anos. Uma mdia de
crescimento de 1,51% ao ano.
A densidade demogrfica do municpio passou de 77,5 em 1991
para 83,3 hab/km em 2007. J a densidade demogrfica do Estado do
Cear passou de 43,9 em 1991 para 55 hab/km em 2007.
O municpio de Sobral mais densamente povoado que o Estado
do Cear como um todo.
Fonte:IBGE.
Fonte: IPEA/IBGE/IPECE.
4 EDUCAO
Em 2008, Sobral possua um total de 116 estabelecimentos de
ensino de educao bsica, sendo que 60 estabelecimentos eram da rede
municipal, 35 da rede particular e 21 da rede estadual.
A grande maioria desses estabelecimentos, 77,6%, localizava-se
na zona urbana.
Fonte: SEDUC.
Fonte: SEDUC.
Fonte: SEDUC.
por
dependncia
Fonte: SEDUC.
no
ensino
no
ensino
Fonte: SEDUC.
Fonte:SEDUC.
10
mdio,
por
Total de
Matrculas:
11.717
Fonte: SEDUC.
11
Fonte:SEDUC.
Fonte: SEDUC.
12
5 SADE
No ano de 2008, Sobral registrou um total de 74 unidades de
sade ligadas ao SUS, sendo 52 (70,27%) pblicas e 22 (29,73%)
privadas.
Fonte: SESA.
13
Fonte: SESA.
6 TRABALHO E RENDIMENTO
Em 31 de dezembro de 2008, o municpio de Sobral registrou o
total de 33.357 empregos formais (com carteira assinada), onde 16.748
(50,21%) foram na Indstria de Transformao, 6.643 (19,91%) foram
nos Servios, 5.551 (16,64%) no Comrcio, 2.937 (8,80%) na
Administrao Pblica, 953 (2,86%) na Construo Civil, 335 (1,00%)
nos Servios Industriais de Utilidade Pblica, 112 (0,34%) no
Extrativismo Mineral e 78 (0,23%) na Agropecuria.
14
15
16
Fonte: http://www.mpas.gov.br/
17
Fonte: IPEADATA.
Grfico 7.3 Valor total (em mil R$) dos benefcios emitidos
pelo programa Bolsa Famlia, em Sobral, em dezembro de
2006/2008
Fonte: IPEADATA.
Fonte: IPEADATA
18
Fonte: TRE-CE.
19
Fonte: TRE-CE.
Fonte: TRE-CE.
20
579
2.234
8.087
16 anos
8.343
24.846
17 anos
18 a 24 anos
25 a 34 anos
22.263
35 a 44 anos
45 a 59 anos
60 a 69 anos
29.347
70 anos ou mais
Idade ignorada
23.410
Fonte: TRE-CE.
246
Analfabetos
11.416
L e escreve
Ensino fundamental
incompleto
23.579
22.424
Ensino fundamental
completo
Ensino mdio incompleto
Ensino mdio completo
5.578
Superior incompleto
Superior completo
43.884
No informado
Fonte: TRE-CE.
21
Fonte: TRE-CE.
22
Fonte: SSPDS.
23
5.166 5.262
59
83
412
411
206
139
103
136
Fonte: SSPDS.
10 CULTURA
Considerando os dados da Secretaria da Cultura e Desporto, no
perodo dos ltimos sete anos houve um crescimento do nmero de
bibliotecas pblicas municipais cadastradas no Sistema de Bibliotecas
Pblicas do Estado do Cear (j que no ano de 2001 no havia nenhuma
biblioteca e tendo sido inaugurada a primeira e nica biblioteca em
2005, que continua at hoje), teatros (que passou de um em 2001, para
dois em 2004 e esse nmero permanece at hoje) e museus (que era
apenas um em 2001, passando para trs, o nmero atual).
24
Fonte: SECULT.
11 RECURSOS HDRICOS
O Estado do Cear composto por 11 bacias hidrogrficas,
sendo formadas pelos rios Acara, Banabui, Corea, Jaguaribe,
Parnaba, Salgado, Coc e Cear, alm de pequenos rios e riachos.
Destaca-se a importncia do Rio Jaguaribe em relao ao
suprimento de gua para a populao cearense, dado que as trs bacias
que tm como tronco o citado rio, respondem por aproximadamente 54%
da capacidade de armazenagem de gua do Estado do Cear, algo em
torno de 9,4 bilhes m.
J o municpio de Sobral, que possui duas bacias hidrogrficas
em seu territrio (Acara e Litoral), possui uma capacidade de
aproximadamente 1,47 bilhes de m.
25
94
Salgado
370
Parnaba
642
Curu
1.026
Metropolitana
1.273
Acara
1.375
Banabui
2.434
Alto Jaguaribe
2.687
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Fonte: COGEHR.
Fonte: COGEHR.
26
12 ENERGIA
Considerando as classes de consumo de energia eltrica para
Sobral, possvel observar que a classe que mais se destacou em termos
de consumo de energia eltrica para os perodos pesquisados foi a classe
residencial. Para o ano de 2008 essa classe era responsvel por um
consumo de 63.593 MWH, seguida das classes comercial (29.366
MWH) e iluminao pblica (15.961 MWH).
Grfico 12.1 Consumo de energia eltrica em MWH, por
classes de consumo, Sobral 2001/2008
429
7.853
15.961
Residencial
Comercial
63.593
12.511
Rural
Poderes pblicos
Iluminao pblica
6.498
Servios pblicos
Prprio
29.366
Fonte: COELCE.
27
Fonte:COELCE.
28
381
360 360 373
297
278 282
328
Consumo
Consumidores
45
47
49
52
55
57
59
61
Fonte: COELCE.
29
13 HABITAO
Existe uma tendncia de aumento do nmero de domiclios
existentes em Sobral, j que em 1970 eram 17.053 domiclios e em 2000
esse nmero mais que duplicou, chegando a 35.746.
Comparando Sobral com alguns municpios-polo do interior do
Cear e cidades que fazem parte da RMF, percebe-se que Sobral se
encontra na segunda colocao dos municpios do interior do Estado em
nmero de domiclios, j que fica atrs apenas de Juazeiro do Norte e
alguns municpios da RMF.
26
22
17
1970
1980
1991
2000
Fonte: IPEA/IBGE.
30
8.425
10.523
10.523
15.284
12.113
20.167
24.945
35.746
50.633
60.056
531.035
0
Fonte: IPEA/IBGE.
4,19
Sobral
Fortaleza
Cear
4,03
2000
Fonte: IPEA/IBGE.
31
14 SANEAMENTO
Apesar do crescente nmero de residncias, a taxa de cobertura
urbana de esgotamento sanitrio tem uma elevao de 31,3% em 2004
apara 53,36% em 2008, enquanto o abastecimento de gua se mantm
quase constante com 98,5% em 2004 e em 2008 com 95,98%.
Fonte: CAGECE.
32
1.517
2005
2006
1.342
1.050
2003
2004
2007
Fonte: IPECE/IBGE.
Fonte: IPECE/IBGE.
33
Fonte: IPECE/IBGE.
Fonte: IPECE/IBGE.
34
16 INDSTRIA E SERVIOS
Grfico 16.1 -mero de empresas industriais de Sobral
2004, 2006 e 2008
Fonte: SEFAZ.
Fonte: SEFAZ.
35
Fonte: SEFAZ.
17 COMRCIO EXTERIOR
36
18 TRASPORTES
37
Fonte: DETRAN-CE
38
Fonte: DETRAN-CE.
39
19 COMUNICAES
Grfico 19.1 -mero de canais de radiodifuso por fase de
implantao, Sobral, Fortaleza e Cear 2008
Fonte: ANATEL.
Fonte: ANATEL-CE.
40
Fonte: ANATEL.
20 TURISMO
Em 2005, pelas estatsticas da Secretaria de Turismo do Estado,
Sobral recebeu 15.704 turistas. E foi, dentre os municpios selecionados,
o que mais recebeu turistas (excetuando os da RMF).
Observou-se tambm que os turistas ficaram em mdia de 3 dias
em Sobral, e possivelmente isto se caracteriza por um turismo de
negcios.
41
Fonte: SETUR.
Fonte: SETUR.
42
21 FINANAS PBLICAS
Em 2002, o municpio de Sobral contava com receita
oramentria de aproximadamente R$ 112 milhes. E despesas atingiam
a ordem de R$ 125 milhes. Ou seja, uma situao deficitria.
Porm, no ano de 2008 este comportamento deficitrio se
inverteu. A receita oramentria atingiu R$ 290 milhes e as despesas
R$ 281 milhes.
Fonte: TCM.
43
Fonte: TCM.
Fonte: TCM.
44
Fonte: TCM.
Fonte: TCM.
45
22 INTERMEDIRIOS FINANCEIROS
Em 2001, Sobral tinha sete instituies financeiras sob
superviso do Banco Central. Em 2008 este nmero chegou a oito.
Fonte: BACEN.
Fonte: BACEN.
Fonte: BACEN.
47
Fonte: BACEN.
Fonte: BACEN.
48
Fonte: BACEN.
Fonte: BACEN.
49
23 GLOSSRIO DE SIGLAS
A
AATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes
B
BACE Banco Central do Brasil
C
CAGECE Companhia de gua e Esgoto do Cear
COELCE Companhia Energtica do Cear
COGEHR Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear
D
DETRA-CE Departamento Estadual de Trnsito do Cear
E
ECT Empresa de Correios e Telgrafos
F
FPM Fundo de Participao dos Municpios
FUCEME Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos
FUDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
FUDEF Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental
I
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICMS Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de
Servios
IDH-M ndice de Desenvolvimento Municipal
IDM ndice de Desenvolvimento Municipal
ISS Instituto Nacional do Seguro Social
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPECE Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear
50
M
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MPAS Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
MWH Megawatts-hora
P
PIB Produto Interno Bruto
PIBpm Produto Interno Bruto a preos de mercado
PUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
R
RAIS Relao Anual de Informaes Sociais
RMF Regio Metropolitana de Fortaleza
S
SECEX Secretaria do Comrcio Exterior do Cear
SECULT Secretaria da Cultura e Desporto do Cear
SEDUC Secretaria da Educao Bsica
SEFAZ Secretaria da Fazenda do Estado do Cear
SESA Secretaria da Sade do Estado do Cear
SETUR Secretaria de Turismo do Cear
SSPDS Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social do Cear
STDE Secretaria da Tecnologia e Desenvolvimento Econmico de
Sobral
SUS Sistema nico de Sade
T
TCM Tribunal de Contas dos Municpios
TRE-CE Tribunal Regional Eleitoral do Cear
U
UFC Universidade Federal do Cear
51