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CARRETERA INTEROCEANICA
ndice
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
b.
c.
11
12
a.
Descripcin.
12
b.
Rutas de la Interocenica.
13
c.
Inversin y Financiamiento.
14
d.
14
f.
Plazo de Ejecucin.
15
18
18
b.
19
c.
21
d.
21
e.
21
22
a.
Aspectos Geoeconmicos.
22
b.
24
c.
30
d.
Aspectos de Infraestructura.
35
e.
Trfico y Trasporte.
41
f.
Aspectos Geopolticos.
44
46
b.
49
c.
50
d.
51
e.
54
55
SOBRE AREQUIPA
a. Identificacin de la Oferta Exportable de productos brasileros en
55
55
Mercado de Rondonia
63
67
77
97
exterior
d. Propuesta Estratgica de desarrollo para Arequipa y el Sur,
104
105
exportables seleccionados
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
110
BIBLIOGRAFIA.
113
INTRODUCCIN
El presente estudio, tiene por objeto brindar un anlisis profundo y un concepto claro de lo que es y significa la
Carretera Interocenica, como se germin su construccin, cuales son sus potencialidades y sus limitaciones,
que papel jugar en el futuro desarrollo del sur peruano, y como su presencia influir en el contexto de la
infraestructura macro regional, garantizando niveles de competitividad y aporte al desarrollo del sur peruano.
Al iniciar el anlisis de este trabajo, quiero comenzar con la mencin de un articulo del Diario El Tiempo de
Bogot, Colombia, donde se identifican y agudizan las deficiencias y sobre todo la perdida de competitividad,
cuando las carreteras no ayudan a los procesos de desarrollo y a ganar mercados externos.
ANTECEDENTES
Uno de los problemas percibidos en los ltimos aos en Arequipa y con mayor incidencia en el contexto del sur
peruano, es la ausencia de ideas claras, estrategias innovadoras y creativas que permitan definir un marco de
accin y viabilidad, para conducirnos por la va de un desarrollo acorde con las posibilidades que se nos
presentan y con los vientos de modernidad que hoy respiramos. Una de esas interrogantes es cabalmente el
mega proyecto de la Carretera Interocenica, que por su magnitud como obra promotora del desarrollo y su
efecto multiplicador en la dinmica econmica del sur, est llamada a ser el proyecto bandera que nos ayude
a visualizar una realidad diferente y optimista con respecto al futuro.
Es indiscutible que un proyecto de tan significativa importancia por sus niveles de su inversin- pues es la
mayor obra de infraestructura vial de los ltimos 50 aos en el Per- tenga que formar parte de un mecanismo
de planeamiento integral de mayor relevancia, como es, insertarse en un plan de desarrollo macro regional
que lo vincule en forma orgnica todas las posibilidades y potencialidades de esta obra.
Uno de los objetivos de este trabajo es tratar con mayor incidencia el impacto de la Carretera Interocenica
sobre Arequipa. Como sabemos, esta metrpoli del sur representa menos del 7% de la economa nacional, por
lo tanto, no puede imponer estrategias nacionales, y menos condiciones por la va de la integracin
internacional con nuestros vecinos, sobre todo, si carece de limitaciones econmicas y de recursos fsicos
propios. Si bien es cierto que Arequipa todava mantiene su peso especifico dentro del contexto nacional, su
destino pasa necesariamente por ser una ciudad de nichos, es decir, una regin que sepa hacer y haga
efectivamente algunas cosas muy bien, que incorpore competencias especificas a sus potencialidades y a la
atencin de los mercados que la rodean para mantener su influencia. Esto requiere articular una inflexin
estratgica, imaginar e inventar un futuro asumiendo con seriedad nuestras limitaciones, dado que somos una
regin sin mayores recursos naturales, enclavada entre las montaas y el desierto, con serios desafos de
supervivencia y, no pertenecemos cabalmente a un Estado poderoso capas de imponer condiciones en el
contexto vecinal y menos global; por consiguiente, nuestra mayor dificultad ser manejar las incertidumbres a
las que estamos sometidos y minimizar los efectos nocivos del centralismo.
Para Arequipa el mayor peligro representa que los xitos del pasado, se transformen en una inercia que nos
haga perder el paso, tiempo y energa. En el mundo de las innovaciones tecnolgicas, de la creatividad, y del
conocimiento, el peligro capital es la inercia de pensar que las voluntades productivas, hbitos y rutinas a que
estamos acostumbrados, estn abiertos para siempre, y por consiguiente, carecer de acciones correctivas e
innovaciones que dependen, a su vez, de practicas creativas y de economas marginales. Lo nefasto que puede
ser no darse cuenta que se evoluciona en un medio en que, en cualquier momento se cierren reas anteriores
consideradas fuentes de xito y de orgullo, y desechar otras que nos abran nuevas oportunidades con vistas a
la modernidad y a un nuevo futuro, puede conducirnos al calambre de nuestras posibilidades.
La conviccin es que si no nos enfocamos hacia algo nuevo y distinto a aquello que hemos hecho bien en los
ltimos 50 aos, pero que por diferentes motivos no mantienen su validez hoy en da, corremos el riesgo de
afectar nuestra oportunidad de desarrollo sostenible, continuo y someternos a la incertidumbre de otras reas
territoriales que ven con dificultad una perspectiva a mediano y largo plazo.
Esta reflexin ilustra que el cambio histrico requiere momentos de concentracin y anlisis, evitando el peligro
de las innovaciones improvisadas o autocomplacientes. El entorno siempre cambia y se requiere per se, de
inflexiones estratgicas que surjan normalmente de practicas marginales donde la creatividad y la innovacin
se incuba como instrumento para alcanzar el xito.
Basados en esta premisa, hay que establecer en principio, que la estrategia no es una panacea ni tampoco es
un recurso para evitar errores. Para comprender a la estrategia en su verdadera dimensin, es importante
establecer que la estrategia no es un documento, sino un proceso conversacional y analtico, en el que se
reconcilia la tensin entre la continuidad o el cambio, y ese ser el punto crtico y diferencial que nos dar esta
va de cambio hacia la modernidad. La estrategia debe ser una conversacin destinada a producir alerta en
todas las direcciones, que se orienta a reconocer con la premura necesaria, que el mundo esta cambiando y
que puntualmente Arequipa y las otras ciudades del sur tambin necesitan cambiar e innovarse continuamente.
Para tal efecto, el liderazgo estratgico es el que organiza esta conversacin y tiene la responsabilidad de la
conduccin del proceso al cambio.
Es en este contexto, es donde se presenta como una oportunidad y gran desafo la construccin de la
Carretera Interocenica para el sur y puntualmente para Arequipa, un proyecto que implicar una renovacin de
estrategias, de creatividad y un proceso de renovacin sustancial en materia de energa y de mentalidad, de
capacidad productiva y sobre todo de visin internacional con perspectivas hacia el futuro.
Fuente: MTC
Tambin forma parte de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA la
mejora de seis procesos sectoriales de integracin, necesarios para la operacin eficiente de la infraestructura,
los cuales comprenden: Sistemas operativos de transporte multimodal. Sistemas operativos de transporte
areo. Facilitacin de pasos de frontera. Armonizacin de polticas regulatorias, de interconexin, de espectro,
de estndares tcnicos y de universalizacin de internet. Instrumentos para el financiamiento de proyectos de
integracin fsica regional. Marcos normativos de mercados energticos regionales.
En referencia a estos procesos, destacan entre los principales resultados: la creacin de una Red Suramericana
de Autoridades de Infraestructura a nivel ministerial de los sectores de energa, telecomunicaciones y
transportes que se rene peridicamente para dar direccin conjunta a la Iniciativa; el desarrollo de una
metodologa comn para la seleccin de proyectos; la identificacin de cerca de 300 proyectos de inversin en
los tres sectores; el establecimiento de un equipo de Gerentes para la implementacin y acompaamiento de la
Iniciativa; y la creacin de un portal en Internet para informar y movilizar permanentemente a la sociedad civil y
al sector privado.
PROYECTOS
EJES
US$
Millones
PASES
Duplicacin Ruta 14
Adecuacin Corredor Ro Branco-MontevideoColonia
Construccin Puente Yaguarn-Ro Branco
Duplicacin Palhoa-Osrio (Rodova
MERCOSUR)
Proyecto Ferroviario Los Andes-Mendoza
Concesin Ruta Valparaso-Los Andes
Gasoducto del Noreste
Construccin Puente Salvador Maza-Yacuiba
Nuevo Puente Presidente Franco-Porto Meira
Construccin Carretera Pailn-Puerto Surez
Anillo Ferroviario de Sao Paulo
Paso de Frontera Caada Oruro - Infante
Rivarola
Construccin de la Carretera Caada Oruro Villamontes - Tarija - Estacin Abara (I Etapa:
Villamontes - Caada Oruro)
Carretera Toledo-Pisiga
Rehabilitacin Carretera Colchane-Iquique
Rehabilitacin del Tramo El Sillar
Centro de Frontera Desaguadero
Paso de Frontera Ccuta - San Antonio del
Tachira
Recuperacin de la navegabilidad del Ro Meta
Carretera Pasto-Mocoa
Carretera Paita-Yurimaguas, Hidrova Huallaga,
Puertos y Centros Logsticos de Paita,
Yurimaguas y de Iquitos (incluye proyecto-ancla
y proyectos vinculados)
Carretera Lima-Tingo Mara-Pucallpa, Puerto y
Centro Logstico de Pucallpa y modernizacin
del Puerto del Callao -1a. Etapa (incluye
proyecto-ancla y proyectos vinculados)
Puerto Francisco de Orellana
Pavimentacin Iapari - Puerto Maldonado Inambari, Inambari - Juliaca / Inambari - Cuzco
Puente sobre el Ro Acre
Carretera Boa Vista-Bonfim-LethemGeorgetown
( I Etapa: estudios de factibilidad y ambientales)
MERCOSUR Chile
270
ARG- BRASIL
MERCOSUR Chile
90
URU- BRASIL
MERCOSUR Chile
12
BRASIL- URU
MERCOSUR Chile
283
BRA-ARG-URU
MERCOSUR Chile
MERCOSUR Chile
MERCOSUR Chile
CAPRICORNIO
CAPRICORNIO
INTEROCEANICO
INTEROCEANICO
224
165
1,000
10
55
245
300
ARG-CHILE
CHILE-ARG
ARG-BOLIVIA
ARG-BOLIVIA
PAR-BRASIL
BOL-BRASIL
BRASIL
INTEROCEANICO
BOLIVIA - PAR
INTEROCEANICO
60
BOLIVIA- PAR
INTEROCEANICO
INTEROCEANICO
INTEROCEANICO
ANDINO
75
20
30
5
BOLIVIA-CHILE
BOLIVIA-CHILE
BOL-BR-CH-PE
BOLIVIA-PERU
ANDINO
COL - VEN
ANDINO
AMAZONAS
12
71
COL-VEN
COLOMBIA
AMAZONAS
248
PERU-BRASIL
AMAZONAS
296
PERU- BRASIL
AMAZONAS
20
ECUADOR
PERU-BRASIL-B
700
PERU-BRASIL
PERU-BRASIL-B
10
BRASIL-PERU
ESCUDO
GUAYANES
GUAY-BRASIL
ESCUDO
GUAYANES
18
GUAY- BRASIL
ESCUDO
GUAYANES
ESCUDO
GUAYANES
90
SURINAM-GUAY
TICs
TODOS
TICs
TODOS
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
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21
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28
29
30
31
TOTAL
4,316
La importancia de la integracin de la infraestructura sudamericana que proyectan los Ejes de IIRSA se traduce
en el acceso favorable a otros pases de la regin y otros continentes mediante el empleo de las redes de
infraestructura vial y comunicaciones compartidas en los ejes identificados. Por otro lado, esto ser
complementado con la apertura de mercados, a travs de acuerdos de libre comercio y otras acciones en el
marco de alianzas estratgicas entre Per y los dems pases sudamericanos en especial con Brasil, la que ha
quedado reafirmada en el Comunicado Conjunto suscrito por los Seores Presidentes de ambos pases, el 11
de abril de 2003, en Brasilia, a raz de la visita que realizara el Presidente del Per atendiendo la invitacin del
Presidente del Brasil.
Los das 23 y 24 de noviembre de 2004 se celebr la Sexta Reunin del Comit de Direccin Ejecutiva (CDE)
en la Sede de la Secretara General de la Comunidad Andina de Naciones en la ciudad de Lima. En vsperas de
la Tercera Reunin de Presidentes de Amrica del Sur a llevarse a cabo en la ciudad de Cuzco el da 9 de
diciembre de 2004, el CDE se plante como propsito de su Sexta Reunin: analizar los avances obtenidos en
la Iniciativa y comenzar con una nueva etapa de trabajo con nfasis en la implementacin, sobre la base de la
metodologa de Planificacin Territorial Indicativa aplicada en materia de Ejes de Integracin y Desarrollo,
proceso que permiti por primera vez en la historia de Amrica del Sur contar con una Cartera de Proyectos de
Infraestructura Regional surgida de los trabajos tcnicos y del consenso entre los doce pases suramericanos.
En esta reunin se realizaron presentaciones referidas a los logros y avances de la Iniciativa IIRSA en el ao
2004 sobre los siguientes temas:
1.
2.
3.
4.
La Repblica de Paraguay estar a cargo de la Presidencia del Comit de Direccin Ejecutiva (CDE) de IIRSA
en el 2005, y la Repblica de Ecuador ejercer la Presidencia del CDE en el 2006.
El Comit de Direccin Ejecutiva aprob el documento Agenda de Implementacin Consensuada 2005-2010 y
decidi someterlo a la consideracin de los Presidentes suramericanos en ocasin de la III Cumbre de
Presidentes de Amrica del Sur, con la recomendacin que sea sancionado por los Presidentes de la regin, de
manera de iniciar su ejecucin en forma inmediata.
Se ha determinado los proyectos ms importantes a ejecutar, en los ejes IIRSA en que participa el Per. Estas
inversiones comprenden:
10
EJES
EJE DEL AMAZONAS
Grupo 3 : Acceso Hidrovas Huallaga y Maran:
(Amazonas Norte)
Grupo 4 : Acceso Hidrova del Ucayali: (Amazonas
Centro)
Grupo 6 : Red de Hidrovas Amaznicas
EJE ANDINO
Grupo 5 : Conexin Colombia - Ecuador - Per
(Panamericana Norte)
Grupo 7 : Conexin Per - Ecuador (Marginal Norte:
Puente Integracin Tingo Maria)
Grupo 8 : Conexin Per - Bolivia - Argentina
(Longitudinal Sierra Sur: Tingo Maria - Desaguadero)
Grupo 9 : Lima - Arequipa - Desaguadero - La Paz
Tingo Mara - Camisea - Puerto. Heath (Segunda
Generacin)
EJE PERU - BRASIL - BOLIVIA
Grupo 1 : Corredor Porto Velho - Puerto Maldonado Puerto Martimo Pacfico (Iapari Pto. Martimo)
EJE INTEROCEANICO
Grupo 5 : Ilo-Matarani - Desaguadero - La Paz - Santa
Cruz
TOTAL
INVERSION
PUBLICA
Millones USD
INVERSION
PRIVADA
Millones USD
TOTAL
Millones
USD
448.44
987.19
1,435.63
208.30
366.78
575.08
123.44
614.41
737.85
116.70
1,177.19
6.00
1,254.08
122.70
2,431.27
0.00
340.46
340.46
65.07
281.21
346.28
365.88
40.00
405.88
16.56
592.41
608.97
729.68
0.00
729.68
7.50
705.41
712.91
7.50
705.41
712.91
83.00
79.53
162.53
83.00
79.53
162.53
1,716.13
3,026.21
4,742.34
11
986.45
3,026.21
4,012.66
TRAMO
LONGITUD
TIPO DE INVERSION
Rehabilitacin y Mejoramiento en 115
Km.
08A
Yurimaguas-Tarapoto
125.60
05N
Tarapoto-Rioja
05N
04,03N
Corral Quemado-Olmos
196.30
12
01B
Olmos - Piura
02
Piura - Paita
170.20
13
El Corredor vial de la Macro Regin Centro, se conecta primeramente con la red fluvial del Amazonas por el
Ro Ucayali desde Pucallpa. Tambin une a los puertos de Chimbote, Callao y Pisco cruzando por Huanuco,
Huancayo y Huancavelica con Puerto Fluvial de Pucallpa y finalmente termina vinculndose internacionalmente
con Cruceiro do Sul, la segunda ciudad del Estado de Acre.
El Proyecto consiste en efectuar el proceso de concesin de los Tramos Viales del Eje Multimodal del
Amazonas de IIRSA. Esta red vial tiene una extensin de 867km que va desde el Puente Ricardo Palma en la
Carretera Central altura de Chosica hasta Pucallpa. Desde Pucallpa hasta Cruceiro do Sul, hay una distancia de
menos de 200 kilmetros en lnea recta entre las dos ciudades, pero a diferencia del sur peruano, no existe
ningn trazo de carretera debido a los manglares que rodean la zona.
Uno de los ejes viales el Eje Vial Puerto de Huacho Ambo, que parte de la costa central de Per y llega
hasta Brasil es de slo 700 kilmetros y es una de las zonas que se vera beneficiada. Su asfaltado generara
que el tiempo de traslado entre la costa y la sierra se reduzca considerablemente y faculte que el transporte de
productos manufacturados hacia Brasil sea ms econmico y rpido. Este proyecto plantea el asfaltado de una
va terrestre que integrar a cinco provincias (Huaura, Oyn, Daniel A. Carrin, Lauricocha y Ambo) y tres
departamentos (Lima, Pasco y Hunuco), constituyendo un eje de desarrollo econmico y social de los
territorios que la atraviesan y una posibilidad concreta de relacin con el Brasil desde el centro del Per.
En el siguiente cuadro se presenta los tramos viales que conforman el eje, el monto de inversin referencial y el
nivel de intervencin a realizarse:
Ruta de la Macro Regin Centro:
RUTA
NACIONAL
TRAMO
LONGITUD
05N,16
254.9
16
116.3
03N
Huanuco - La Oroya
235.8
03S
La Oroya - Huanuco
124.6
135.6
20
867.2
INVERSION
en US$MM
20
42
TIPO DE INVERSION
Rehabilitacin subtramo San Alejandro
Neshuya y del subtramo Puente Chino Puente Pumahuasi
62
14
b - Rutas de la Interocenica.
La va esta programada para unir a Iapari en la frontera Per-Brasil con tres puertos del litoral sur peruano
que son el Puerto de Ilo, el Puerto de Matarani y el Puerto de San Juan de Marcona, por consiguiente, se han
diseado tres rutas de vinculacin entre estos puertos y el punto fronterizo.
Ruta Ilo-Iapari: Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca-Azngaro-Macusani-San Gabn-Inambari-Puerto MaldonadoIapari.
Esta ruta tiene tres enlaces o bifurcaciones: Desde Puno hasta Desaguadero, La Paz, Cochabamba, Santa
Cruz, denominada la carretera Binacional; desde Moquegua hasta Mollendo, Matarani y desde Moquegua hasta
Tacna. Ambas ltimas por la carretera Panamericana.
Ruta Matarani-Iapari: Matarani-Arequipa-Juliaca-Azngaro-Macusani-San Gabn-Inambari-Puerto MaldonadoIapari.
Esta ruta tiene tres enlaces o bifurcaciones: Desde Arequipa, hasta Camana, Chala y San Juan de Marcona,
por la carretera Panamericana; desde Juliaca hasta Ayaviri, Sicuani, Urcos, Cuzco; y desde Matarani a Ilo.
Ruta San Juan de Marcona-Iapari: San Juan de Marcona-Nazca-Puquio-Abancay-Cuzco-Urcos-QuincemilInambari-Puerto Maldonado-Iapari. ( llamada Ruta 026)
Esta ruta tiene dos enlaces o bifurcaciones: Desde Marcona, hasta Camana, Arequipa, Matarani-Ilo; y desde
Nazca, hasta Ica, Puerto de Pisco. Ambas por la carretera Panamericana.
De otro lado, el Corredor Vial denominado Carretera Binacional Ilo La Paz, construida a travs del Convenio
Binacional de Amistad y Cooperacin e Integracin Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz firmado entre los
gobiernos de Per y Bolivia en 1992, proporciona tambin una excelente oportunidad para la integracin fsica,
15
comercial de ambos pases. Este proyecto juega un rol importante en la generacin de Polos de desarrollo para
las regiones fronterizas de ambos pases, consolidando las economas regionales mediante el incremento de
mercancas de exportacin e importacin por el terminal martimo de Ilo, y es parte del Eje Interocenico del
Proyecto IIRSA. En cambio a la Carretera Interocenica que promueve la integracin fsica entre Per y Brasil
se le considera dentro del marco del Proyecto IIRSA como el Eje Brasil-Per aunque desde este ao incluye a
Bolivia.
sta magnfica obra de ingeniera que atravesar las tres regiones naturales costa, sierra y selva, se constituir
con la ms grande inversin en infraestructura vial de los ltimos 50 aos en el pas, despus de la Carretera
Panamericana y la Marginal de la Selva, construidas en los aos cincuenta y ochenta.
La carretera tiene en su diseo dos grandes puentes. Uno en plena frontera Per-Brasil entre las ciudades de
Iapari y Ass que esta en plena construccin sobre el Ro Acre, es llamado el Puente de la Integracin , y
tiene 245 metros de luz y la obra reporta una inversin de $ 7 Millones de dlares. Segn informacin
levantada personalmente, deber estar concluido en el mes de noviembre del presente ao. El otro puente
importante es el Puente Billinghurst que se construir sobre el Ro Madre de Dios en plena ciudad de Puerto
Maldonado y tendr 700 metros de luz, cuyas estructuras metlicas de acero se oxidan desde hace 25 aos en
los hangares de los aeropuertos de Puerto Maldonado y La Joya. El inicio de las obras esta programado para
mediados del mes de julio de 2005 y la duracin de su construccin es de ao y medio aproximadamente. Los
sobres de la licitacin sern abiertos y el puente ser concesionado a fines del mes de junio del presente ao.
De otra parte la carretera tiene alrededor de 40 puentes pequeos y medianos de los cuales un 30% tendrn
que reconstruirse, y entre los ya construidos destacan los magnficos puentes de Inambari y Otorongo
construidos justamente en el punto de diversificacin de la Carretera Interocenica hacia Puno y Cuzco y
finalmente los puertos.
c - Inversin y Financiamiento.
El financiamiento conseguido para su construccin de la Carretera Interocenica es del orden de los $ 700
millones de dlares, aportados por la Agencia de Promocin de Exportaciones del Brasil ( PROEX ), la
Corporacin Andina de Fomento ( CAF ) y el Gobierno del Per. La proporcin en la participacin financiera
aproximada ser de 400 millones de dlares por Brasil, 200 millones por la CAF y 100 millones por el gobierno
peruano.
La ingeniera financiera diseada indica que los intereses pactados no excedern del 4.25% anual no
rebatibles, con 03 aos de gracia, y los fondos sern otorgados en montos concesionales a las empresas que
sean favorecidas con la buena pro en las licitaciones internacionales que se han convocado para tal efecto por
PROINVERSION. Adems no constituirn deuda pblica a cargo del Estado.
16
17
f - Plazo de Ejecucin.
REQUISITOS DE PRECALIFICACION DE POSTORES
Las caractersticas del esquema de concesin, hacen posible su otorgamiento a un operador, cuyo perfil apunta
a una persona jurdica que demuestre:
Capacidad Tcnica Operativa:
El Constructor, que firmar un Contrato de Construccin con el Postor, deber haber ejecutado, en los ltimos
diez (10) aos, como mnimo, 40% de la extensin del Tramo de Concesin en el que tenga inters en
participar, considerando la suma de vas en ambos sentidos, de proyectos de construccin de Obras viales
nuevas o de rehabilitacin y mejoramiento, dependiendo del caso. Del requerimiento mnimo mencionado, debe
acreditarse el 50% como mnimo, de experiencia en Obras en zona de Selva y/o de Sierra Alta (sobre los 2,400
m.s.n.m.), segn corresponda de acuerdo al Tramo. Adicionalmente, el Concesionario deber dejar expresa
constancia, que dar prioridad a la contratacin de empresas nacionales para la ejecucin de las Obras.
Estar operando o haber operado, en los ltimos diez (10) aos, una (01) Concesin de por lo menos el 10% de
extensin del Tramo en el que tenga inters en participar, salvo que la longitud del Tramo sea menor a 750 Km.,
en cuyo caso deber acreditar, como mnimo, el 20% de extensin del mismo, por un perodo mnimo de tres
(03) aos acumulados, considerando la sumatoria de vas en ambos sentidos.
Requisitos Financieros:
Patrimonio neto, como mnimo, 30% de la inversin de acuerdo al Presupuesto Oficial Estimado de Inversin de
cada Tramo de la Concesin de su inters.
Carta de referencia, indicando valor crediticio y situacin financiera vigente del Postor.
Acreditar experiencia en la gestin y obtencin de financiamiento para proyectos, como mnimo, el 20% de la
inversin de acuerdo al Presupuesto Oficial Estimado de Inversin de cada uno de los Tramos en el que tenga
inters en participar.
Requisitos Legales
Intencin de constituir sociedad concesionaria. Capital mnimo: 5% de la inversin indicada en el Presupuesto
Oficial Estimado de Inversin de cada uno de los Tramos de inters, el cual deber estar suscrito y pagado al
finalizar el 2do. ao de la Concesin.
Socio Estratgico deber poseer y mantener participacin mnima de 35%, durante los primeros cinco aos de
la Concesin.
ATRACTIVOS DE LA PROPUESTA PARA EL INVERSIONISTA
Riesgo comercial acotado, el Estado Peruano pagar:
Pago Anual por Obras (PAO): Se realizar semestralmente, por un periodo a definirse en el Contrato, no mayor
a 20 aos. Se empieza a pagar luego de la conformidad de las Obras.
Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO): Se realizar trimestralmente, luego de entregado los
Tramos construidos, rehabilitados o mejorados. Cabe mencionar que el peaje que recaude el Concesionario,
luego de entregadas las Obras, constituye capital de trabajo del mismo, por tanto se descuenta del pago del
PAMO, debiendo el Estado Peruano slo pagar la diferencia.
Las concesiones estarn sometidas a Contratos de Estabilidad Jurdica
CARACTERISTICAS DE LA TRANSACCIN OFRECIDA
Modalidad de promocin de la inversin privada: Concesin.
Los concesionarios tendrn a su cargo la construccin, mejoramiento y rehabilitacin, segn sea el caso, de los
tramos viales, as como de su operacin y mantenimiento, conforme a los lineamientos tcnicos contenidos en
los Trminos de Referencia (Anexo 9) y los ndices de Servicio de la Va, que forman parte de las Bases y el
Contrato de Concesin respectivamente. Modalidad bajo la cual se entregar la concesin: Concurso de
Proyectos Integrales, el objetivo de la concesin es alcanzar niveles de servicio de acuerdo a las necesidades
de cada tramo, dejando la solucin tcnica a cargo del concesionario. Por lo que se plantea un esquema de
concesin bajo la modalidad de Proyecto Integral.
Plazo de la concesin: 20 aos el cual est establecido en las Bases. Plazo de ejecucin de Obras para el
Concesionario: 2 aos a ser realizado en dos etapas. La primera etapa, se concesiona los tramos 2, 3 ,y 4
como se ha cumplido en la licitacin de Ilo y posteriormente los tramos uno y cinco.
18
Factor de competencia: la Buena Pro ser adjudicada al postor calificado que pretenda el menor aporte estatal
(menor valor presente de la sumatoria de los pagos PAO y PAMO) y cumpla con los parmetros de servicio a
ser exigidos.
OBLIGACIONES DEL ESTADO
El bajo nivel de trnsito determinara la necesidad de cofinanciamiento del Estado, en tal sentido el Gobierno
abonar al Concesionario un monto que cubra la ejecucin de inversiones y explotacin (mantenimiento y
operacin), en dos pagos, conformados por:
Pago Anual por Obras (PAO): Este monto constituye el aporte que el Estado asegurar al Concesionario de
acuerdo a lo establecido en las Bases y Contrato, por concepto de ejecucin de Obras, segn los
requerimientos de inversin especificados.
Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO): Este monto constituye el aporte que el Estado asegurar
al Concesionario de acuerdo a lo establecido en las Bases y Contrato, por concepto de explotacin (operacin y
mantenimiento).
OBLIGACIONES DEL INVERSIONISTA
Realizar inversiones en Construccin o Rehabilitacin y Mejoramiento dependiendo del Tramo adjudicado, as
como su conservacin y explotacin de la Concesin.
Cumplir los ndices de servicio y dems obligaciones contractuales contenidos en el Contrato de Concesin.
OBLIGACIONES DE TERCEROS
La supervisin de la Concesin ser efectuada por el OSITRAN.
ESTRUCTURA FINANCIERA
La ejecucin de las Obras de los tramos viales que conforman el Proyecto, representa una inversin referencial del
orden de US$ 892 millones (incluido el IGV). Los montos mximos de PAO y PAMO se comunicarn mediante
circular a los postores.
ESTADO DEL PROCESO
Cronograma de Actividades: * das calendarios
Actividad
Convocatoria y difusin de Bases
Tramos 2, 3 y 4
19 enero 2005
Tramos 1 y 5
19 enero 2005
3 febrero 2005
16 febrero 2005
Presentacin de Sobres N 1
18 marzo 2005
31 mayo 2005
11 abril 2005
07 julio 2005
28 abril 2005
22 julio 2005
29 abril 2005
25 julio 2005
Fecha de Cierre
10 mayo 2005
26 septiembre 2005
Actualmente se ha entregado y procedido a licitar el Primer Proyecto de Contrato para los Tramos 2, 3 y 4 .
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recoja todos los planteamientos de los involucrados, de manera que, cuando se expongan sobre la mesa, se
alcance el consenso que haga viable y posible su concesin en un plazo breve.
Sin embargo, extraa que representantes del sector publico, tecncratas entornillados en defender el
centralismo y su chamba, periodistas puestos a disposicin de intereses creados, no comprendan todava las
aspiraciones del Sur. Ellos sealan a travs de la prensa las dudas de la factibilidad de la obra. Pero Lima y
los limeos no pertenecen al Per ? El centralismo capitalino hizo muchsimo dao en las ltimas dcadas a los
pueblos del sur, por culpa de posiciones subterrneas y absorbentes de carcter excluyente.
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Complementacin ferroviaria.
Vinculacin area con la Macro Regin Sur.
Integracin energtica va exportacin de energa desde Per a Bolivia y salida del gas de Bolivia por
Ilo.
Dinamizacin econmica de fronteras.
Participacin ms agresiva del sector privado en el proceso de intercambio comercial y en la
conformacin de aglomeraciones productivas complementarias orientadas a terceros mercados.
Incrementar las exportaciones.
Mayor eficiencia de la logstica de servicios para la exportacin.
Marketing promocional de ambos pases entre s.
Mas eficientes controles al contrabando.
Implementacin de polticas para paso de vehculos de carga, pasajeros y privados.
Mejorar la normatividad legal para facilitar el intercambio.
Mejorar la infraestructura aduanera, migratoria, policial y de controles sanitarios.
Construccin del ramal vial Tacna, Collpa, La Paz.
a - Aspectos Geoeconmicos.
Estamos en una economa global por tanto tenemos que integrarnos al mundo. Vivimos un proceso de reformas
sustantivas que obligan al cambio, a la modernidad y a una visin diferente del presente y del futuro. Estamos
en la era de la transformacin cientfica y tecnolgica donde el conocimiento, la investigacin, la innovacin y la
creatividad juegan un rol importante en ese proceso de cambio y de modernidad hacia el siglo XXI.
El principio de la estrategia geoeconmica pasar por considerar a Per en primera instancia , y al sur peruano
posteriormente, como bisagra de integracin econmica entre el MERCOSUR y la CAN y puente ideal entre
estos bloques sudamericanos con APEC. En esta perspectiva, el papel de Arequipa como ncleo de
integracin sur peruano ser fundamental y tendr un rol muy importante en el futuro. Esto permitir aprovechar
el potencial transaccional a gran escala y robustecer la insercin macroregional en el mercado internacional
con MERCOSUR, la CAN , la Cuenca del Pacfico y con los miembros de la APEC.
Existen claras ventajas geogrficas de carcter estratgico en la costa peruana que es importante resaltar
porque tienen un efecto multiplicador en el aumento de nuestra competitividad en el proceso de intercambio con
el Brasil, el resto del mercado mediterrneo de Amrica del Sur y con el Asia. La estratgica ubicacin territorial
en la costa central de Sudamrica como el pas ms occidental del continente en relacin al Asia, su cercana a
los mercados de Norteamrica colindantes con el Ocano Pacfico y el estar ms cerca al Canal de Panam,
son ventajas que hay que capitalizarlas.
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El paso de una sola frontera entre Per y Brasil es otra de las ventajas importantes que marcaran la diferencia
en el futuro. La Carretera Interocenica permitir el acortamiento de las distancias en el recorrido de los
productos brasileos sobre la base de atravesar 4500 kilmetros para salir por el Ocano Atlntico versus el
recorrido de 1400 kilmetros para salir por el Ocano Pacfico transformando la ventaja en un factor que se
vuelve contundente y decisivo. Esta reduccin de distancia equivale a un tercio de lo que hoy se recorre,
reduccin de fletes, reduccin de tiempos, reduccin de costos de transporte y de mantenimiento vehicular,
mejoramiento de la oportunidad de entrega del Brasil en el Pacfico, tiempos ms cortos entre el pedido y la
entrega, incremento de la rotacin del intercambio por menor distancia y el mejoramiento del abastecimiento.
Adicionalmente existe un factor poco analizado pero de gran importancia, que es la utilizacin de Porto Velho
como puerto fluvial, cabecera de ro y punto estratgico de contacto directo con el Ocano Atlntico para las
futuras exportaciones sur peruanas a la Comunidad Europea, costa norteamericana del Atlntico, y del frica,
a travs de los ros Madera y Amazonas hasta el puerto de Belem sin atravesar el Canal de Panam o dar la
vuelta por el Cabo de Hornos.
Sabemos hoy con certeza que una de las plataformas geoeconmicas de impulso al desarrollo es la integracin
traducida en la apertura de mercados y la liberalizacin econmica que producen efectos positivos sobre la
productividad. Uno de los puntos cruciales para dinamizar las economas de la zona es compensar la baja
potencialidad del mercado interno con la obligada proyeccin al mercado externo.
La internacionalizacin de la economa regional sur peruana consiste y significa en tener una visin hacia
afuera, vinculndose con el centro oeste sudamericano. Para esto, las exportaciones sern el pilar estratgico
para el desarrollo del sur. La futura carretera permitir generar un mercado ms amplio y fortalecido que las
dbiles economas individuales, potenciando las capacidades, los recursos y las posibilidades de captar
mercados e inversiones, generando un marco propicio y sostenible para una fuerte insercin en el comercio
internacional, lo que incluye la bsqueda de asociaciones para producir y exportar a terceros mercados.
De otro lado, se incrementar el intercambio comercial entre vecinos, teniendo como eje principal el desarrollo
del comercio internacional de la zona. Esto permitir acelerar el desarrollo integral de cada componente,
generando oportunidades de trabajo, dndoles mayor valor agregado a las producciones originarias, mejorando
las condiciones de vida y los niveles de ingreso, propiciando el bienestar de las poblaciones de cada territorio
integrado.
Las economas exportadoras exitosas basan en mayor medida su crecimiento en el cambio tcnico y
tecnolgico (no tanto en la inversin o la mano de obra), y promueven los tamaos adecuados de planta y la
especializacin. La competencia internacional conlleva efectos benficos sobre la innovacin, la calidad del
producto, y la eficiencia en la gestin de las empresas, gozando de acceso a bajo costo a un sin nmero de
mejoras tecnolgicas transmitidas desde el exterior, y contando con diseos superiores para sus productos, y
ms la calidad en su control productivo.
La proximidad permitir tambin una integracin ms dinmica en la explotacin de los mercados tursticos,
del circulo mgico turstico sur peruano y de los bolsones de mano de obra calificada. Dar carcter de
prioridad a las iniciativas migratorias binacionales o sub regionales que surjan conducentes a este fin.
Promover el apoyo de fuentes cooperantes y otros agentes de desarrollo para orientar recursos para la
conclusin de proyectos. El diseo de mapas estratgicos que permitan que el sur peruano logre resultados
trascendentales para su desarrollo, alineando el capital humano, el conocimiento, el tecnolgico y los activos
intangibles como la informacin, en un solo frente de alta competitividad.
Una economa competitiva, pro-exportadora tendr que considerar los siguientes ingredientes:
Tomando en cuenta que los servicios al comercio -entre ellos los servicios logsticos y de transporte- deberan
tener asignado un papel importante en el desarrollo de las estructuras productivas, es vlido suponer que sern
necesarios algunos cambios del perfil cualitativo y cuantitativo de la oferta existente, correlativos con los
cambios referidos al comercio, las vocaciones productivas y las ventajas comparativas. Desde este punto de
vista, las actividades en materia de transporte encaradas por las instituciones participantes de los procesos de
integracin, tendran eventualmente, que adecuarse a estos nuevos requerimientos.
Algunos de los ingredientes son:
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Conclusiones geoeconmicas:
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desarrollar nuevos mercados, no slo para la venta de sus productos explotando claras ventajas comparativas
y competitivas, sino tambin para abrir espacio a la colocacin de sus inversiones. Chile tiene una poltica
comercial a escala mundial totalmente diversificada y no excluyente, por la cual negocia con Norteamrica el
18% de su comercio exterior, el 20% con Sudamrica, el 29% con la Comunidad Europea y el 33% con la
regin Asia-Pacfico. Busca en esos mercados , espacios en los que pueden ejercer liderazgo y ser
competitivos, incidiendo con gran fuerza en las exportaciones no tradicionales generadoras de mayor valor
agregado y divisas. Mirar hacia afuera, le ha significado un crecimiento extraordinario en sus exportaciones las
que se encuentran por encima de los veinte mil millones de dlares anuales. Chile tiene una poblacin de 13.6
millones de habitantes con un ingreso per cpita promedio de 2, 360 dlares, y su perspectiva futura va camino
a liderar el desarrollo en Amrica Latina.
De otro lado, Chile recibi en el 2004 US$ 467 per cpita en inversin extranjera; 6,8 veces ms que China,
que slo capt US$ 67,8 per cpita. Esto cobra gran importancia si se considera el informe de la Organizacin
para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) que ubica a Chile entre los 20 mayores destinos de
inversin extranjera al situarse en el puesto 17, siendo superado en la regin slo por Brasil y Mxico. En abril
2005 el sector super la barrera psicolgica de los US$ 5.000 millones en exportaciones de manufacturas, muy
distinto a lo que ocurri hace 20 aos cuando los envos del sector al exterior apenas alcanzaban los US$ 200
millones. O sea, han multiplicado por 24 sus resultados econmicos a un ritmo del 18% anual.
Para analizar la problemtica econmica Per-Chile, hay que verla desde dos aspectos:
Chile como un todo accionando en el contexto mundial como un mercado con potencialidades en vas de
alcanzar su desarrollo y que aspira vincularse con el Per en base a un TLC; y el Norte de Chile como un
bloque territorial especfico y puntual, con sus propias metas, planes y estrategias, totalmente identificadas y
concordantes en cuanto a sus objetivos nacionales, pero particularmente orientadas a desarrollar sus ventajas
alcanzadas en la mira de una competencia frontal y necesariamente ( para ellos) excluyente con el sur
peruano.
Bajo esta premisa, nuestra estrategia econmica de integracin con Chile debera tambin establecer que una
cosa es promover una integracin de dos economas nacionales, que producto de su vinculacin ganen
potencialidades y perspectivas sobre un mercado totalmente globalizado, donde la negociacin de un TLC
pueda ser vlida y tener efectos positivos para ambas partes, con quien tenemos firmado un Acuerdo de
Complementacin Econmica con un supervit comercial a nuestro favor de ms de 170 millones de dlares,
con un movimiento comercial de ms de mil cien millones de dlares ao (cifras del 2004.); con una inversin
de capitales chilenos de aproximadamente 4000 millones de dlares articulada en mas de 250 empresas
chilenas que lideran varios espacios sectoriales de la economa peruana. La otra es la peculiar perspectiva
que se refiere a una porcin de su territorio que aspira liderar y competir bajo los mismos objetivos y con las
mismas armas econmicas, en confrontacin abierta y en forma excluyente con el sur peruano, como puente
estratgico entre el Asia y Brasil. Esta estrategia se convierte sin ninguna duda en parte de su estrategia
nacional porque est vinculada y articulada por mecanismos que enfocan sus planes en la misma direccin y
con las mismas intenciones estratgicas de pas.
Indudablemente que esta visin de competencia territorial entre el Sur de Per y el Norte de Chile es
saludable y beneficiosa para ambas partes, pero requiere del lado peruano, un planteamiento tambin
estratgico y sobre todo orgnico para afrontar la competencia y no dar cabida ingenua a facilitar el desarrollo
del Norte de Chile en desmedro de nuestro desarrollo sur peruano. Para la fundamentacin de nuestro anlisis,
nos vamos a concentrar en el segundo aspecto relacionado a la competencia territorial y a nuestra vinculacin
fronteriza, dada su relevancia para el Sur del Per.
Visin Nacional y Macro Regional de integracin con Chile.
Chile es el pas precursor en temas de integracin econmica en Sudamrica, y por lo tanto, posee un plan
estratgico y orgnico en materia territorial, que tiene por objeto introducir sus tentculos a travs de los Andes,
para conectarse comercialmente y enlazar su economa con las de Argentina y Brasil, los mayores mercados de
Sudamrica. Su mxima astucia esta reflejada en la toma por la va de la concesin del ferrocarril boliviano el
cual sirve claramente a sus intereses. Este plan, se desarrolla desde hace 25 aos, con objetivos muy claros y
con una actividad comercial agresiva en base a una serie de acuerdos que buscan la complementacin
econmica no solo con los pases mas extensos de Sudamrica sino con Bolivia, Paraguay y Uruguay, tratando
de conseguir mercados ampliados para sus productos, acuerdos comerciales bilaterales, vincular al Asia con
Brasil a travs de su territorio y sus puertos, sobre la base de un agresivo programa de construccin de
infraestructura, servicios y zonas francas.
Tradicionalmente se deca que el pez mayor se come al ms chico; la visin de hoy es, que el pez ms veloz se
come al ms lerdo y pesado, sobre todo cuando la comparacin es entre fuerzas similares o equilibradas y
desgraciadamente eso nos est sucediendo en forma alarmante y desfavorable con Chile. Pero quisiera aadir
a esta hiptesis, que adicionalmente a la velocidad, se tiene que considerar a la oportunidad, y este factor le ha
permitido a Chile capitalizar y sacarnos ventajas contundentes equivalentes a veinte aos de avances y
modernidad. Esta velocidad ha sido alimentada por un grado de innovacin y creatividad atpica en los pases
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Por cierto, no todo es una panacea. La apertura golpe al empleo y la produccin de algunos sectores que
competan con las importaciones, en algunos casos hacindolos desaparecer. Tambin les ha costado liberarse
de su fuerte dependencia en recursos naturales: cerca del 80% de sus exportaciones estn ligadas a dichos
recursos. Y pese al xito exportador, la desigualdad en la distribucin del ingreso es tanto o ms aguda que 30
aos atrs.
Sin embargo, los costos de una apertura tal vez excesivamente rpida ya los pagaron. Nadie podra pretender
subir los aranceles para volver a reducirlos, pero esta vez correctamente. Tambin, por alta que sea su
dependencia actual en recursos naturales, fue an ms fuerte hace 30 aos. De hecho, slo el cobre, constitua
el 75% de sus exportaciones. Hoy la canasta exportadora -si bien fuerte en recursos naturales- es mucho ms
diversificada: no slo tienen productos mineros, sino forestales, pesqueros, agrcolas y hasta industriales. Y en
cunto a la distribucin del ingreso, sera ingenuo creer que la sola apertura fuera a modificar sustancialmente
la concentracin de riqueza, fruto de estructuras sociales y econmicas injustas, acumuladas a lo largo de los
190 aos de su historia independiente.
Un argumento anti-globalizacin que se comenta y del que ellos estn concientes y para muchos no tiene
cabida es que hoy la economa chilena est mucho ms vulnerable a los vaivenes de la economa internacional.
A primera vista el argumento parece muy plausible, pues exportan ms del 30% de su produccin. Sin embargo,
es falaz,( para muchos) pues la comparacin debe hacerse con una economa semi-cerrada, como la chilena
hasta 1973, donde se exportaba poco y ese poco era 75% cobre. De ah que cuando caa su precio, la cada en
los ingresos era relativamente mayor.
Hoy, en cambio, por tener una canasta de exportaciones mucho ms diversificada, la cada en el precio de un
producto de exportacin no necesariamente significa la cada en todos los dems precios de exportacin. Y el
recorte en importaciones puede hacerse en bienes de consumo importados, lo que al menos no afecta tanto la
produccin y el empleo de su industria nacional.
Por cierto, superar las agudas diferencias de clase e ingreso en Chile es un gran desafo para Chile. Tambin lo
es pasar a una "segunda" etapa exportadora, donde debern agregar ms valor a sus exportaciones,
desarrollando los complejos productivos o clusters en torno a su base de recursos naturales. Sin embargo, para
una economa pequea como la chilena, estos desafos pueden enfrentarse mejor con una fuerte insercin
internacional que posibilita aprovechar las economas de escala slo posibles en la produccin para mercados
ms amplios que el estrecho mercado local. En una palabra, la apertura no les resuelve todos sus problemas;
pero sin ella no tendran posibilidad alguna de resolverlos.
Oportunidades:
Tener la concesin por 30 aos de la red ferroviaria boliviana.
Mayor fluidez de vapores y compaas navieras por sus puertos
Excelentes estrategias promocinales de desarrollo del gobierno chileno para la zona norte.
Mejor situacin econmica, estabilidad y menor riesgo pas.
Amplio soporte de acuerdos y tratados comerciales para su comercio exterior
Mercado con mayor poder y capacidad adquisitiva
Sistema de interconexin area diaria entre el norte de Chile con Bolivia, Argentina y Paraguay
Mejores tazas de inters para financiamiento externo
Positivo posicionamiento internacional.
El desarrollo de Zicosur Antofagasta-Santos
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Debilidades:
Menor integracin tnica y cultural con Bolivia y con Per
Para atender mercado brasilero necesita pasar por tres fronteras.
Mayores distancias internas entre el Norte de Chile con su capital Santiago.
No tener frontera con Brasil.
Reducido mercado interno nacional y macro regional del norte
Uno de los pocos pases sudamericanos en no ser pas amaznico
No pertenecer a la CAN y al Tratado de Cooperacin Amaznico
Necesita la anuencia de paso de Bolivia y Argentina para atender el mercado brasilero.
Amenazas:
Posicin geogrfica aislada en una esquina de Sudamrica
Deficiencias en recursos hdricos y energticos.
Terrenos muy ridos y desrticos en la zona norte
Mayores distancias que Per con los puntos mas relevantes del mercado mundial como Nueva York, Londres,
Tokio, Los ngeles y Bejn.
Difcil integracin con Sudamrica por idiosincrasia chilena
Tener una frontera conflictiva con problemas pendientes y con tirantes relaciones con sus tres vecinos
La presin boliviana para salir al mar.
Resistencias fronterizas en zonas de Per y Bolivia.
Construccin de la Carretera Interocenica.
Construccin de la Carretera Binacional Per Bolivia
El embudo de Cochabamba en la conexin boliviana al Pacfico.
Desarrollo de polticas de integracin con carcter geopoltico y estratgico por pases vecinos de Chile,
Bolivia y Argentina que contrarrestan y relegan la alternativa peruana.
PERU
Fortalezas:
Mejor ubicacin geogrfica del Per en el Pacfico Sur y en el centro de Sudamrica.
Menores abras geogrficas para el paso de los Andes.
El tener frontera directa y comunicante con Brasil.
Excelentes y sanas relaciones con Bolivia y Brasil.
Mayor mercado de consumo sur peruano que el norte chileno.
Mayor diversidad productiva para cubrir fletes de regreso a Brasil.
Mercado cautivo del mercado brasilero del Acre y Amazonas
Mayor diversidad de recursos naturales renovables y no renovables.
Mejor diversificacin econmica
Oportunidades:
Mayores vnculos histricos con los pases asiticos.
Conexin vial del Brasil con el mercado andino por Per.
Mejores atractivos tursticos.
El experimentar las innovaciones chilenas como experiencia de laboratorio a bajo costo.
Paso migratorio con DNI con todos sus vecinos menos con Chile
Ser miembro del CAN y del Tratado Amaznico
Debilidades:
Deficiente infraestructura.
Macro Regin conflictiva y en nacimiento.
Dejadez del Estado por el desarrollo sur peruano.
No existe un plan estratgico macro regional del sur
No existe una visin y un plan orgnico de competencia econmica con Chile
Un ferrocarril sub-utilizado y desconectado con el cono sur, con trocha diferente a los del resto de Sudamrica
Reducida capacidad de intermediacin de nuestros puertos.
Falta de un aeropuerto internacional de carga en el Sur
Peor riesgo pas y peor imagen internacional
Menor experiencia operativa con Asia.
Inexistencia de vuelos areos con pases vecinos
Menor numero de compaas navieras tocan nuestros puertos
Amenazas:
La agresividad econmica chilena en captar el mercado peruano.
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Per
Consejo nacional de medio ambiente
Consejo de medio ambiente sin poder resolutivo
Ministerio de Agricultura
INRENA, con delegaciones regionales
Fuentes: /Brasil. MMA, 2001/ /Brasil, IBAMA, 2001/ /Per. INRENA, 2001/ /Per, CONAN, 2001/ / IDB, 2001/
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Se recomienda que se haga un esfuerzo de nivelar las capacidades institucionales ambientales, mediante una
colaboracin ms estrecha entre ambos pases y la adopcin en el Per, de algunas de las medidas que han
dado buenos resultados en el Brasil, en especial, la adopcin de polticas y programas de desarrollo sustentable
equivalentes a las que est aplicando el vecino Estado del Acre.
La capacidad legal e institucional de Brasil y Per para enfrentar los impactos socio ambientales en el rea de
influencia de la carretera es diferente. El tema de los impactos ambientales de las carreteras, como de otras
obras, debe ser analizado en funcin de la capacidad de cada sociedad, pas o regin para enfrentarlos,
controlarlos, evitarlos, moderarlos o, por lo menos, compensarlos. El Brasil, en los ltimos 20 aos, ha dado
pasos substanciales para enfrentar la temtica ambiental y, aunque su sistema ambiental est lejos de ser
perfecto, se encuentra en un nivel de desarrollo significativamente superior al de la media latinoamericana y,
ciertamente, muy superior al del Per.
Las diferencias legales e institucionales, entre ambos pases, con relacin a la Amazona y a obras como la
Interocenica son realmente muy grandes. La existencia de mecanismos de gestin participativa y resolutiva en
el mbito nacional, estatal y municipal, en el Brasil, crea un abismo en materia de comparacin en el
tratamiento ambiental a ambos lados de la frontera.
Una de las diferencias ms grandes entre el tratamiento ambiental en el Brasil y en el Per es demostrado por
el hecho de que en el primer pas se hacen inversiones significativas en el rea de los recursos naturales y del
medio ambiente, asumiendo prstamos internacionales importantes. Todos estos proyectos, sumados, alcanzan
ms de dos mil millones de dlares, entre lo que est siendo ejecutado y lo que est siendo negociado. Eso,
claramente, no ha sido hasta ahora el caso en el Per, que slo viene aplicando recursos de donaciones
internacionales, siempre insuficientes, para cuidar de su extraordinario patrimonio natural. Es decir, sin entrar en
mayores detalles, que el Per esta pobremente equipado para evitar los impactos socio ambientales previsibles
de la Interocenica.
Una muestra de esta diferencia de poltica de proteccin del medio ambiente es la implantacin del proyecto
SIVAM Sistema de Vigilancia de la Amazona, el programa mas grande de monitoreo ambiental del mundo.. Es
una red integrada de telecomunicaciones asentada en Manaos, que recibe datos e imgenes mediante
estaciones terrestres, radares de aviones y satlites. Su objetivo es controlar el trafico areo, los garimpos
clandestinos, el trafico de drogas., detectar incendios y deforestamientos.
Cuadro 2.- Impactos ambientales y sociales indirectos que son comunes en el rea de
influencia de carreteras en la regin amaznica.
Impactos ambientales
Deforestacin, por agricultura legal e ilegal
Impactos sociales
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En esta parte del trabajo comentaremos importantes apreciaciones y evaluaciones, proporcionados por un
estudio realizado por el especialista del BID Marc Dourojeanni, un tcnico que por encargo de Habitat de
Espaa realiza un extenso y continuo anlisis de los posibles impactos que sufrir la nueva Carretera
Interocenica que aspira llegar al Ocano Pacfico. Para tal efecto, no se pasar revista a los posibles impactos
ambientales y sociales directos ocasionados por las obras previstas en el proceso de construccin de esta
carretera, tanto en la faja de dominio de la propia carretera y lugares rurales aledaos, durante la construccin y
operacin de la carretera, pues estos, aunque pueden ser muy severos, son mejor conocidos y, en cualquier
caso, su significacin es menor comparados a los impactos indirectos dado que estn sujetos solo a la etapa
de construccin de la va.
Los impactos indirectos de las carreteras, en especial en zonas amaznicas, son considerados gravsimos por
algunos especialistas y han adquirido fama mundial precisamente con la construccin de la BR-364 o carretera
Transamaznica en el Norte de Mato Grosso, Rondonia y Acre, en los aos 1980, cuando esta carretera se
anticip al planeamiento del desarrollo. El escndalo, medido especialmente en trminos de deforestacin e
invasin de tierras indgenas, fue de una magnitud tan grande que se le atribuye, junto a la colonizacin de
Kalimantan en Indonesia, la reforma que llev al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo, a
crear nuevos requisitos ambientales en sus operaciones y a fortalecerse internamente para evitar ser
responsabilizados de nuevos desastres (Rich, 1985) (Sierra Club, 1986) (Fearnside, 1989).
Se estima que los impactos indirectos, en zonas de selva amaznica, ocurren sobre no menos de 50 Km. a
cada lado de la carretera (Alves, 2000) (IPAM/ISA, 2000). Estos impactos se presentan, muy resumidamente,
en el cuadro.
Como antecedente, la Regin de Madre de Dios y las reas de Ceja de Selva de las regiones de Cuzco y Puno
constituyen, sin duda, el sector mejor conservado y el que proporcionalmente tiene la mayor cobertura forestal
de la Amazona peruana. Por eso, es de esperar que los impactos mencionados en el Cuadro 2 se produzcan
en esa regin con intensidad variable, tal como ocurri del lado brasileo cundo fue construida la Carretera
Transamaznica BR-364.
La deforestacin es evidentemente el impacto ambiental principal, pues es el origen de la mayor parte de los
problemas subsecuentes. En la Amazona brasilea, la deforestacin alcanz entre el 33 y el 55% de la faja de
50 Km. a ambos lados de las carreteras BR-049, BR-364 y PA-150 en apenas 13 aos (Alves, 2000) (IPAM/ISA,
2000). De otra parte, se ha constatado que las tres cuartas partes de la deforestacin total en la Amazona del
Brasil, se realiza en esa faja de apenas 100 Km. a lo largo de las carreteras. Mato Grosso ya perdi ms del
30% de sus bosques, Rondonia alrededor del 25% y el Acre, que estuvo ms aislado, alrededor del 11%.
Adems, por cierto, son susceptibles a incendios forestales (IPAM/ISA, 2000) (Nepstad etal, 2001).
La
legislacin brasilea actual prev la preservacin de los bosques en la mayor parte (80%) de las propiedades,
lo que significa que por cada 1000 hectreas concesionadas o vendidas al sector privado, slo se pueden
derrumbar 200 y, norma que recientemente viene siendo aplicada. En el Per, la nueva legislacin forestal
redujo esa obligacin a slo 30% y, de otra parte, ella jams fue aplicada.
En el Per, tal como ocurri en el Brasil, la carretera propuesta provocar deforestacin legal, es decir, la que
obedece a las reglas sobre el trfico de tierras que aplica criterios relativamente tcnicos y, tambin, provocar
la deforestacin ilegal, especialmente en Ceja de Selva, en tierras pblicas e impropias para uso agropecuario,
bajo la modalidad de agricultura migratoria o itinerante.
La carretera incentivar la explotacin forestal legal o ilegal, pero siempre destructiva, por extractores
pequeos y medianos, que ya actan intensamente en el Departamento de Madre de Dios, inclusive ingresando
al territorio secular de grupos indgenas poco contactados con la civilizacin, que ahora estn refugindose en
territorio del Acre. La deforestacin y la explotacin insustentable del bosque conllevan tambin a la prdida de
recursos de biodiversidad y, entre otros impactos, provocarn disminucin del valor de los servicios ambientales
del bosque, como son la fijacin de carbono y la regulacin del ciclo hidrolgico.
El riesgo de invasin o explotacin ilegal en unidades de conservacin ser grande, pues en Madre de Dios y
regiones selvticas de Cuzco y Puno, existen 8 reas protegidas que cubren ms de 10 millones de hectreas
(ver Cuadro 3), incluido dos importantsimos parques nacionales (Manu y Bahuaja-Sonene) que son piedra
angular de la conservacin de la biodiversidad de la Amazona peruana y que son la base de crecientes
inversiones en ecoturismo. Por eso, Puerto Maldonado, la capital de Madre de Dios, es alternativamente
llamada la capital de la biodiversidad y la capital del ecoturismo. La vocacin de la regin por el ecoturismo es
notoria, ms por su proximidad al Cuzco y a Machu Picchu, y donde existen inversiones importantes en este
sector de la economa.
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Cuadro 3.- reas protegidas en Madre de Dios y en la porcin amaznica de Cuzco y Puno.
Nombre
Categora
Man
Parque Nacional
BahuajaSonene Parque Nacional
Tambopata
Reserva Nacional
Santuario
Machu Picchu
Histrico
Zona Reservada
Man
Zona Reservada
Apurimac
Zona reservada
Alto Purus
Zona Reservada
Amarakaeri
Fecha de
establecimiento
Departamentos
Extensin Ha
1973
2000
2000
1981
1980
1988
2000
2000
Cuzco, y Madre de
Dios
Madre de Dios y Puno
Madre de Dios
Cuzco
Madre de Dios
Cuzco y Junn
Madre de Dios y
Ucayali
Madre de Dios y Cuzco
1, 532, 806
1, 091, 416
274, 690
32, 592
257, 000
1, 669, 200
5, 101, 945
419, 139
Conclusiones Sociales:
o
o
o
o
Resistencia frontal contra el centralismo. El problema mas importante del centralismo es restar
competitividad al resto del pas. El 65 % del comercio exterior peruano se da por el Callao que sumado
el Aeropuerto Internacional alcanza al 95 %.
Batalla contra la pobreza. Mitigacin de la pobreza.
Fomento de programas de inversin social con impacto macro regional.
Lucha contra la informalidad, corrupcin, contrabando, narcotrfico y delincuencia.
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o
o
o
d - Aspectos de Infraestructura
El desarrollo de las obras de infraestructura ha sido un elemento esencial en el crecimiento de nuestros pases
as como uno de los sectores con mayor capacidad de impulso para el desarrollo tanto desde el punto de vista
de inversin como de la importancia de las obras. Nuevas inversiones en puertos y ferrocarriles generaron
posibilidades de exportacin de productos primarios, la generacin de electricidad permiti el desarrollo
industrial, y el suministro de agua potable contribuy a brindar un mejor nivel de vida, a erradicar enfermedades
y a mejorar las condiciones sanitarias y sociales de la poblacin.
La crisis de fin de siglo condujo al deterioro de la infraestructura en Amrica Latina, pues se redujeron
sustancialmente las inversiones que tradicionalmente haban sido financiadas con dficit fiscales o con deuda
externa; los gastos en infraestructura representaron el 4% del producto interno bruto de la regin durante los
80s, y se redujeron a solo el 3 % en los aos 90. Segn un documento del Banco Mundial.
Amrica Latina es la regin ms urbanizada del planeta, y los niveles de contaminacin del aire y del agua han
alcanzado niveles crticos en Ciudades como Mxico, Sao Paulo y Santiago. El deterioro paulatino en el
suministro de agua y servicios sanitarios condujo a la presencia masiva del clera en la regin en 1991, luego
de una ausencia de ms de 100 aos. La congestin de trfico en las grandes ciudades ha reducido la
productividad urbana, y los agudos problemas en la distribucin del ingreso han limitado las posibilidades de
acceso a los servicios esenciales para los grupos marginados y de mayor pobreza de la poblacin. La evidencia
emprica indica que ha sido baja la eficiencia en la inversin y en la operacin. Es la regla y no la excepcin el
hecho de que las cadas en la corriente elctrica sean superiores al 20%, que un nmero excesivo de llamadas
telefnicas no puedan conectarse, que el 45% de las rutas pavimentadas estn en malas condiciones, y que se
pierda el 50% del agua producida debido a filtraciones y malas conexiones de los sistemas sanitarios.
En contraste, los pases del Asia destinan hoy ms del 5 % del producto interno bruto a las obras de
infraestructura, y proyectan elevar dicho porcentaje al 7% para inicios del siglo XXI. Existe una diferencia
abismal en la calidad de los servicios de puertos, carreteras, y comunicaciones y por ello se requiere repensar
a fondo los esquemas del pasado, encontrando soluciones novedosas a tan apremiante situacin, sobre todo si
se va a competir con el lder dela transformacin en infraestructura como es Chile.
En primer lugar, es necesario introducir criterios comerciales en la construccin y manejo de nuestra
infraestructura. Se trata de una industria de servicios, que debe responder a las necesidades del usuario, y que
puede generar grandes utilidades, por lo consiguiente, es un rubro atractivo y rentable para la inversin.
Estudios recientes indican que la contribucin de la infraestructura al crecimiento puede ser incluso mayor que
la de la inversin en maquinaria y equipo, y los estudios disponibles para los pases en vas de desarrollo
encuentran tasas de rendimiento superiores al 60% en materia de infraestructura. Por supuesto, el sector
privado no obtendr la rentabilidad potencial que brindan dichos proyectos si las tarifas no reflejan el costo de
provisin del servicio.
En segundo lugar, debe buscarse a toda costa la competencia entre los productores. Deben removerse las
barreras en aquellos sectores en que no existan barreras tecnolgicas, y garantizar la competencia por el
derecho a proveer el servicio. El desarrollo tecnolgico y las nuevas formas de regulacin han disminuido
sensiblemente las barreras "naturales" en las actividades de infraestructura, y especialmente en las
comunicaciones y la generacin de energa. Tambin ha resultado exitosa la estrategia seguida por varios
pases latinoamericanos, consistente en separar la produccin, la transmisin y la distribucin de electricidad.
El papel del sector privado puede tomar mltiples formas de participacin en la construccin de infraestructura,
desde los estudios de factibilidad, pasando por el mantenimiento de las obras ya construidas por el sector
pblico, hasta la administracin de concesiones de largo plazo, en que este proyecta, construye y opera las
obras. Por supuesto, tambin se puede administrar totalmente algunos sectores como las comunicaciones, la
energa o el suministro de agua.
Continuar siendo central el papel del Estado, pero su tarea deber desplazarse de la produccin directa de los
servicios hacia la creacin de polticas y marcos regulatorios, hacia un adecuado control del medio ambiente.
En muchos casos se requerir de proyectos conjuntos entre los sectores pblico y privado.
Por supuesto, que el beneficio central de esta estrategia no se derivar nicamente de la mayor eficiencia que
brinda una mejor infraestructura, sino tambin la participacin masiva del sector privado en los proyectos de
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infraestructura porque permitir liberar recursos para el gasto "social" en educacin, salud, justicia y seguridad,
y esta es una forma de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los grupos marginados, y a reducir los
niveles de pobreza.
La integracin econmica entre nuestros pases requiere contar con esfuerzos adicionales en los campos de la
infraestructura y el transporte, y brinda nuevas posibilidades de cooperacin. El tema de la interrelacin fsica
entre los pases del continente ha estado presente desde los inicios de los proyectos de integracin donde la
columna vertebral en lo vial fue la carretera Panamericana. La historia demuestra que el desarrollo de las redes
de transporte carretero y ferroviario evolucion considerablemente constituyndose en una red relativamente
estructurada, cuya particularidad consisti en estar orientada hacia las exportaciones de ultramar..
Posteriormente las redes nacionales fueron diversificndose, como as mismo lo hicieron las redes de conexin
internacional. Hoy una peculiaridad es la vinculacin bilateral fronteriza que es el caso tpico de la integracin
de Per con Brasil y Bolivia a travs de la Carretera Interocenica.
Son de destacar las diversas iniciativas de reorganizacin en el sector transporte que se llevan adelante en la
regin y que inciden en la conceptuacin de los proyectos de infraestructura y su financiamiento. Entre ellas
fueron importantes la desregulacin de los puertos y de los ferrocarriles; las leyes de Reforma Portuaria y su
correspondiente reglamentacin.
En la actualidad, en lo que se refiere a infraestructura de transporte, el tema de la integracin fsica es tratado
en los diferentes esquemas de integracin y en los mecanismos operativos de asociacin tales como la
Conferencia de Ministros de Amrica del Sur entre otros de similar relevancia. Los aspectos tratados en esas
reuniones son, bsicamente:
o
o
o
o
o
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El proyecto esta esperando la presentacin de la solicitud de interconexin del sur de Per con Bolivia, para la
transmisin elctrica y ampliacin de la red, que est en tramite. El nico obstculo que existe en este momento
es un obstculo administrativo que consiste en que Bolivia suscriba la decisin 536 de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) que permite la interconexin elctrica entre los pases y que posteriormente los reguladores de
ambos pases impulsen el proyecto. Pero hay voluntad del gobierno boliviano en adherirse a este acuerdo, pero
los problemas polticos que se suscitaron recientemente demoraron la decisin. Segn dio a conocer el
viceministro de Energa de Bolivia, Carlos Romero, ellos tienen la voluntad poltica de hacerlo lo ms pronto
posible, aseveracin que es respaldada por o el gerente general de ISA Bolivia, empresa encargada de hacer
el estudio de factibilidad de esta interconexin.
Canal de Panam: Una competencia de la Carretera Interocenica.
Las perspectivas y mayor justificacin de la Carretera Interocenica , esta en que en el futuro ser el camino
ideal para abaratar costos de transporte entre el Ocano Atlntico y el Ocano Pacifico debido a las
perspectivas de incremento constante del costo por el pase por el Canal del Panam. El Canal de Panam
empez a aplicar su nuevo sistema de arqueo y peajes para los buques porta contenedores, que incluye un
aumento gradual del pago por el transporte de cada contenedor por la va.
El nuevo cargo o peaje, implica un alza de US$ 23 por cada contenedor transportado por el Canal, que ser
aplicado de manera gradual entre 2005 y 2007. Slo en el primer ao incremento ser de 26% lo que significa
un duro golpe para exportaciones peruanas y dems pases como Brasil, que requieren sus servicios. La
Autoridad del Canal de Panam (ACP), entidad panamea que administra la franja interocenica entre el Caribe
y el Ocano Pacifico, seal en un comunicado que el nuevo sistema de arqueo y de pago por el transporte de
contenedores sobre cubierta entr en vigencia el 1 de mayo pasado. Con el nuevo sistema, aprobado por el
Consejo de Gabinete el 16 de febrero pasado, la ACP adopt el TEU (contenedor de 6.25 metros) como la
nueva unidad de arqueo, en reemplazo del Sistema Universal de Arqueo de Buques del Canal de Panam
(CP/SUAB). El primer tramo de esta alza en el peaje empez a aplicarse el 1 de mayo pasado. Pas de US$ 31
a US$ 42 por contenedor. La segunda subida, a US$ 49, entrar a regir el 1 de mayo de 2006. El tercer
incremento ser de US$ 54, el 1 de mayo de 2007.
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tampoco pueden atravesar el Canal de Panam por el mismo motivo. Callao en la actualidad recibe barcos de
nivel sub panamax y Matarani probablemente el handy. Su diferenciacin tambin est en la capacidad de
carga a granel como en el numero de contenedores que transporta cada barco lo cual incide y afecta el costo
de transporte por tonelada o por cada contenedor en dlares x milla recorrida. El transporte a Per cuesta 0.12
centavos de dlar x milla, mientras que los barcos que entran a puertos de Chile pagan 0.5 centavos por milla y
comparativamente el costo hacia los puertos Brasil en el Atlntico es de 0.25 centavos x milla. Esta diferencia
incide en le competitividad de los puertos y en el caso peruano todava estamos perdiendo, y por largo.
Para la formacin de un frente portuario, hay que recibir barcos de mayor capacidad, tener puertos con mayor
profundidad, gras para manipular contenedores mayores y fajas transportadoras de alta velocidad para granos
y minerales. Tampoco es viable y saludable tener a todos los puertos compitiendo por la misma cosa o
haciendo lo mismo. En el caso de Chile se ha establecido especialidades en los puertos dentro de un sentido de
alta especializacin en el manipuleo de mercaderas. El sistema de cabotaje es aleatorio y fundamental para ser
competitivos porque permiten el encadenamiento de un sistema de provisin de servicios portuarios, con
diferentes tipos y capacidades de embarcaciones y hacia diferentes tipos de puertos. Con el cabotaje se puede
entrar a puertos menores debido a su poco calado. Adems permite mover volmenes de mercadera que
cuesta la mitad o la tercera parte de lo que cuesta moverlas por carretera, con menor contaminacin, menor
trfico y congestionamiento vehicular, adems de lograr mayor competitividad interna.
En Brasil existen los Off Shore Barges que son barcazas impulsadas por un empujador de un motor o
remolcador y cargan 24,000 toneladas equivalentes a unos 600 camiones de 30 toneladas cada uno, con
grandes ventajas de costo, tiempo, precio y volumen. Este nuevo sistema desarrollado para la navegacin
fluvial y adaptado al sistema de cabotaje caletero de transporte martimo, ha sido desarrollado imitando a los
trenes fluviales de la amazona que operan en las hidrovas o carreteras de agua. Bajo este sistema el puerto
fluvial de Manaos comercia 9000 millones de toneladas al ao, compra 6000 y vende 3000. Porto Velho mueve
2,200 millones toneladas al ao ms que cualquier puerto peruano del Pacfico de Per o Chile excepto Callao.
Panam ha previsto el obstculo de paso de barcos de gran calado que representan los buques post panamax
y sper post panamax, que debido a la poca profundidad de las esclusas estn ampliando y diversificando la
capacidad del puerto, poniendo en movimiento un puente carretero interocenico paralelo al Canal y hoy recibe
barcos de hasta 8000 toneladas con la transformacin tecnolgica de grandes sistemas de gras y equipos.
Paradjicamente en el Callao no existen gras para cargar contenedores. La primera gra portuaria ha sido
recin instalada en el privatizado puerto de Matarani. Los barcos antiguos tenan gras propias en el mismo
barco, los modernos ya no las incluyen debido a que este servicio se brinda en los principales puertos del
mundo como parte del servicio en los puertos. Por lo tanto ,lo que va a primar en los frentes portuarios es la
competitividad y los niveles de productividad de los prestadores de servicios especializados. Los chilenos
aventajan a los peruanos en velocidad de carga y descarga . Su capacidad de intermediacin de carga es
mayor y en muchos casos el doble.
Las ventajas competitivas de los puertos chilenos:
Tener ciudades-puerto y poseer aeropuertos internacionales muy cerca de ellas, que facilita y complementa
el intercambio comercial y la fluidez de la comunicacin en los negocios. La simplificacin administrativa bajo el
lema de todos los tramites de una sola vez, en un solo acto, y en una misma ventanilla. Han desarrollado el
proyecto Tratamiento de carga fornea en transito con ventajas de transformacin industrial en puerto, para
darle mayor valor agregado chileno a los productos con internamiento temporal. Normatividad legal estable y
acorde con la estrategia definida a nivel nacional, con facilidades tributarias, tratamiento de promocin de
inversiones, legislacin estable y facilitadora para los negocios, poltica de fronteras y de integracin fronteriza
y normatividad de migraciones.
La promocin de los corredores biocenicos para conectarse con Brasil, Chile la tiene totalmente desarrollada y
segmentada para llegar con todas las facilidades a los mercados meta. En este plan estratgico, resalta el
plan ZICOSUR aplicado en la zona de Antofagasta que conecta al Puerto de Santos con el Puerto de
Mejillones cruzando por territorios de Paraguay y Norte de Argentina hacia Chile, denominada La Ruta de la
Soya y que se proyecta como la mayor y ms fuerte competencia para unir a los mercados del Brasil con los
del Asia.
Las polticas de puertos libres y zonas francas se han constituido en verdaderos pilares de desarrollo y
promocin comercial del norte de Chile, decisiones que nos permiten ver los resultados alcanzados. En cuanto
a Zonas Francas, las definimos como el rea o porcin unitaria de territorio perfectamente deslindada y
prxima a un puerto o aeropuerto , amparada por presuncin de extraterritorialidad aduanera, donde las
mercaderas pueden ser depositadas, transformadas, terminadas, comercializadas, financiadas y aseguradas
de conformidad con los reglamentos y normas que las rijan, sin restriccin alguna. La zona franca de Iquique
es la ms grande de Sudamrica, pues slo compite con la de Manaos en Brasil y supera los cinco mil millones
de dlares por ao entre compras y ventas, generando un empleo directo superior a las 7,000 personas, el
50% de sus compras provienen de del mercado Asia Pacfico y el 100% de las ventas se concentran en
Bolivia, Per, Paraguay, Argentina, Brasil, y el resto de Chile, cumpliendo perfectamente su rol de puente
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comercial y plataforma de servicios entre el Cono Sur de Sudamrica y el Asia. Tiene aunque no lo aceptan,
como su principal herramienta a la promocin del contrabando a travs de las fronteras.
ZOFRI ofrece interesantes incentivos aduaneros, cambiarios, tributarios, y laborales, para localizacin de
industrias de exportacin, y empresas de comercio exterior nacionales y extranjeras. El sistema permite el
transito internacional de mercaderas que son depositadas por el tiempo que esa necesario sin restriccin
alguna. Permite una gil tramitacin de ingreso y egreso de mercaderas al sistema, en tiempo real, y las
actividades industriales o de transformacin pueden instalarse inclusive en Arica, bajo el amparo legal de
ZOFRI.
La negociacin con Argentina, Paraguay, Brasil y Bolivia sobre transporte internacional y multimodal, cartografa
nica, aspectos aduaneros, aspectos migratorios, aspectos fito y zoo sanitarios, pago nico de origen evitando
la doble tributacin, y sistemas de compensaciones y subsidios a las inversiones en Arica e Iquique y la
aplicacin de tarjetas de transito biocenico, explican la agresividad de Chile en la materia y el adelanto que
ha sacado al Sur peruano.
Toda la normatividad legal que se ha dado ltimamente ha sido orientada con el fin de ganar posiciones
competitivas especialmente contra el Sur del Per y en parte , en respuesta a la prohibicin de importaciones
peruanas y de carros usados por puertos chilenos decretada en el gobierno pasado. El Acuerdo de
Complementacin Econmica entre Chile y Argentina, basado en la libre circulacin de bienes, inversiones y
servicios, ha sido un verdadero freno para el desarrollo del sur peruano, porque afect sobre todo a Arequipa
minimizando el movimiento de su puerto y sacando al ferrocarril fuera de toda posibilidad de integracin
econmica con esa parte del continente, afectando inclusive el intercambio comercial interno del sur.
Tienen un buen posicionamiento en cuanto al marco jurdico establecido hoy en da y producto del desarrollo
promocional aplicado en el norte chileno. Para muestra est la famosa Ley de Puerto Libre dictada para
favorecer a Arica en los aos 60 y marc la diferencia radical con Tacna; la Ley de Zona Franca para Iquique
en 1975 que transforma a esa ciudad en un gran polo de desarrollo; la nueva Ley Arica-Parinacota I y II para
competir industrialmente con el sur peruano y ganar la preferencia de Bolivia en materia de inversiones y
turismo receptivo. Desde una perspectiva de apoyo en el mbito nacional estn los acuerdos TLC bilaterales,
multilaterales, firmados por Chile en todos los continentes y su ingreso hace aos al MERCOSUR.
Otro aspecto que tiene relacin con el xito de Chile en el exterior, es el haber sido soportado por una
Cancillera moderna, totalmente despolitizada, facilitadora, que utiliz el marketing en todas sus fases y en
todas sus formas tan eficientemente como el sector privado, cargada de labores comerciales y desarrollo de
mercados, con agregados comerciales especialistas en todos los sectores potenciales de exportacin y en los
diferentes mercados mundiales, y su fin fue abrir mercados, romper barredas, y consolidar acuerdos
comerciales bilaterales y multilaterales. El criterio fue aplicar un cambio de concepto de la diplomacia
tradicional donde su misin protocolar pas a segundo plano, relevando la forma de ganar mercados y
vender a Chile como imagen y como plataforma de impulso hacia el comercio mundial con la mentalidad de
ms trabajo de campo y menos oficinas, menos protocolo diplomtico y ms iniciativas comerciales, ms
innovacin y menos burocracia.
La competitividad alcanzada por Chile en materia portuaria, comercial y productiva en el norte chileno es
significativa. Ha sido un proceso netamente regional creando cadenas de valor especificas y aglomeradas en
cadenas productivas y clusters. Una forma es como lo ha hecho Chile al propiciar polos de desarrollo
utilizando diferentes mecanismos como las zonas francas, puertos libres, depsitos francos, desarrollo de
comercio fronterizo, parques industriales
Tener un plan estratgico que se basa en un bloque orgnico de la zona norte, con objetivos claros,
identificada con sus intereses nacionales, y funcional sobre la base de un solo bloque territorial pero
privilegiando una auto-competencia interna par ejercitar mayores niveles de eficiencia, competitividad, calidad
y productividad.
Chile no es un pas con ventajas comparativas fundamentales o trascendentales en cuanto a sus vecinos o en
cuanto al contexto internacional y especficamente en el Norte. Sus caractersticas territoriales se caracterizan
por la falta de agua, la aridez del terreno, la falta de energa, el costo de las distancias interiores, porque
tienen el mayor centro de consumo en Santiago a mas de 2000 kilmetros. Su posicin geogrfica si bien lo
beneficia en algunos aspectos, como su extensa costa, el estar cerca de mercados potenciales como
Argentina o Brasil, sobre todo el argentino donde puede licuar fcilmente sus costos hacindolos mas
competitivos por economas de escala, por tener las distancias mas cortas al sur de Brasil, y por su facilidad
para proyectarse al Ocano Atlntico.
Lo que Chile ha hecho es maximizar el empleo del marketing a nivel internacional, la absorcin de tecnologa
de punta y el conocimiento en la explotacin de los procedimientos productivos, comerciales y de servicios,
creando ventajas competitivas extraordinarias, inclusive a costa de aprovecharse de sus pases vecinos. Esa
mentalidad competitiva e innovadora generalizada en todo el pas, se refleja en la mayora de los sectores
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econmicos y niveles sociales. Chile manipulea estratgicamente sus fuentes productivas exportables hacia
el exterior va marketing, al extremo de usarlas inmoralmente practicando la expropiacin de productos ajenos
y de marcas tpicamente extranjeras como las peruanas del pisco.
Las dos ciudades que lideran la competencia con el sur peruano son Iquique y Arica. Iquique tiene un puerto
que moviliza un milln de toneladas anuales, tiene una extensin de 2,400,000 de metros cuadrados, funciona
todo el ao y recibe todas las compaas navieras de vapores de todo el mundo, tiene un aeropuerto a 40
kilmetros y es terminal del ferrocarril Iquique-Salta.
Hace 30 aos Iquique dise un plan estratgico de desarrollo basado en siete puntos que hoy son una
realidad y que demuestran la efectividad y la previsin de Chile. Lograron el mejoramiento de su puertos para
convertirlos en entrada y salida de los productos del Cono Central de Sudamrica y del Asia Pacfico. El
tendido de carreteras para vincular en todas las direcciones al puerto sobre todo privilegiando los corredores
biocenicos. La conexin de su ferrocarril con el cono sur argentino y corazn de Sudamrica y con la
hidrova. La ampliacin del Aeropuerto a nivel internacional hacindolo el ms importante de la zona y el
segundo de Chile en movimiento areo, con la pista ms larga de Chile. La creacin de una Zona Franca para
hacer de Iquique una ciudad de negocios y servicios y del Norte de Chile el supermercado de Sudamrica. El
desarrollo de la actividad turstica para alcanzar la mayor oferta turstica del pacfico sudamericano. La
promocin de las inversiones nacionales y extranjeras en el desarrollo de sus capacidades y ventajas
comparativas.
Arica, hace 45 aos dio los primeros pasos para convertirse en un puerto de atraccin internacional
declarndose puerto libre. Posteriormente fue involucrada como parte de la estrategia industrial de ZOFRI con
relativo xito perdiendo su histrico liderazgo en el norte chileno. En la dcada de los noventa, elabor el plan
de desarrollo de las provincias de Arica y Parinacota, el que est compuesto por dos etapas: Plan Arica I
creado en 1995 y el plan Arica II creado el 29 de septiembre de 1998. Ambos estn basados en objetivos
claros que implican la internacionalizacin de la economa de la zona y la captacin de inversin extranjera
para desarrollar e incrementar la oferta exportable a travs de la instalacin de industrias de exportacin. Una
de las razones del plan fue contrarrestar los efectos de la reaccin peruana que estableci en Tacna una Zona
Comercial, Industrial y Turstica, hoy CETICOS TACNA, y la otra fue por la prohibicin de efectuar
importaciones por puertos chilenos decretada en el gobierno del 95 al 2000, con el objeto de potenciar los
puertos del sur peruano e incrementar su movimiento. Estas acciones originaron el detrimento de la economa
ariquea y han frenado el explosivo desarrollo de Iquique, y por consiguiente, robustecieron y beneficiaron al
sur peruano.
La segunda fase del plan Arica II tiene seis temas: Fomento a las Inversiones. Fomento a las manufacturas
con valor agregado chileno. Promocin del Turismo y el comercio. Impulso a la Agricultura, la Minera y la
Pesca. Desarrollo de servicios. Gestin Publica.
En todo el plan existen 48 medidas de reactivacin econmica:
El Plan incentiva la inversin en turismo, vivienda, construccin, depsitos comerciales, plantas industriales.
Brinda todo tipo de facilidades para la instalacin de industrias de exportacin en el Parque Industrial de
Chacalluta en Arica y en la Zona Franca Industrial de Iquique. Contempla un subsidio del 20% para las
inversiones, establece un arancel cero hasta el 2010 para los insumos incorporados a mercancas elaboradas
por industrias manufactureras que se instalen en Arica. Promueve un sistema de compras a travs de
mandatos que permite adquirir mercancas desde Arica con las mismas ventajas de ZOFRI en Iquique.
Aumenta el crdito tributario de 20% a 30% en general y a 40% en el caso de inversiones tursticas con
vigencia hasta el 2007. Perfecciona los centros de exportacin. Reduce el monto mnimo de compra
beneficiable para personas naturales. Perfecciona la venta de inmuebles a extranjeros en la franja de 10
kilmetros medidos desde su frontera, que antes era zona intangible y prohibida la compra por extranjeros.
Autoriza la construccin y explotacin de nuevos casinos ubicados en nuevos hoteles con mas de 80
habitaciones. Faculta la creacin de una Corporacin de Desarrollo Privada Extiende la zona franca industrial
hasta Alto Hospicio en Iquique para desarrollar la pequea y micro empresa en la Primera Regin.
El Parque Industrial de Chacalluta es un centro tecnolgico, industrial y de servicios con industrias estables y
no impulsadas por capitales golondrinos. Una de las estrategias industriales de Arica es traer insumos,
materias primas y conmodities de los pases vecinos y transformarlos en Arica, brindndoles mayor valor
agregado, dndoles certificado de origen como produccin chilena y exportarlos luego, a la Comunidad
Europea, Al Asia, y a Estados Unidos, basados en los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales
suscritos con esos pases, lo que pone en manifiesto la agresividad, la creatividad, la innovacin comercial.
La respuesta peruana a la competencia con el norte chileno viene desde el gobierno pasado del Presidente
Alberto Fujimori, quien sent las bases para una competencia estratgica y ha sido complementada por el
actual gobierno del Presidente Alejandro Toledo en materia de infraestructura con la construccin de va. Las
bases se sentaron con las siguientes acciones:
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Suspensin de importaciones por el puerto de Iquique privilegiando a estas por puertos peruanos.
Construccin de la va Ilo- Desaguadero -La Paz. Privatizacin del Puerto de Matarani y concesin del
Ferrocarril del Sur que se caa a pedazos. Cerrar la frontera con Chile en materia de importaciones por sus
puertos para realizarlas por los nuestros, ayudando a mitigar el contrabando. Creacin de los Ceticos como
centros de transformacin todava en etapa incipiente. Exigir a Chile la terminacin de la construccin del
Muelle Peruano de Arica. Ingreso del Per al APEC. Golpear el crecimiento de Iquique para achicar ventajas y
distancias con el sur peruano. Abrir el camino olvidado con Bolivia a travs de Bolivia Mar y retomar los planes
de integracin con Brasil. Todo un plan que ahora nos beneficia indiscutiblemente en este momento en que
comienza la construccin de la Carretera Interocenica por el actual rgimen.
Finalmente, Per y Chile, socios o competidores jugaran un papel estratgico en la intermediacin de Brasil
con Asia, donde la calidad del servicio, su infraestructura portuaria, costos de distancias, calidad de vas,
eficiencia del servicio logstico, facilidades aduaneras jugaran un papel definitivo en el proceso.
e - Trfico y Transporte.
Lneas de accin para el transporte.
Los costos de transporte y los gastos asociados al movimiento de las mercancas como seguros, servicios
complementarios, tramitaciones, etc., cumplen desde el punto de vista del comercio internacional una funcin
similar a la de los aranceles. Esos rubros benefician a la produccin nacional o regional en relacin a la
competitividad y la competencia de los productores intra regionales o extra regionales respectivamente, salvo
algunas posibles excepciones.
Los esquemas de integracin, que tienden por su naturaleza a reducir la proteccin arancelaria interna, ven
aumentada la importancia relativa de las barreras no arancelarias al comercio. Dado que el transporte y las
erogaciones asociadas constituyen una de esas barreras, tienen relevancia dentro de los programas de apoyo
a los objetivos integracionistas o la adquieren rpidamente cuando esos programas son puestos en marcha.
Las acciones y medidas de mejoramiento de las condiciones en que se realizan las operaciones de transporte,
as como las que procuran disminuir la incidencia de sus costos en el valor de las mercancas objeto del
intercambio entre pases, presentan la caracterstica de requerir algo ms que actitudes decididas para
modificar su comportamiento restrictivo ante el comercio recproco.
En otras palabras, cuando se logra liberar el comercio intraregional, cuando se consigue ampliar el mercado
entre los pases miembros de un esquema de integracin, cuando realmente se concreta la disminucin de los
aranceles internos -y, mucho ms, cuando se produce su anulacin-, quedan al descubierto los obstculos no
arancelarios en el intercambio de esa regin. Por lo general, se descubren las fallas de eficiencia y adecuacin
de las facilidades de transporte (infraestructura y equipamiento, normas legales y tcnicas, disposiciones y
procedimientos operacionales, instituciones y empresas, modalidades de comercializacin y mecanismos
aplicados en el mercado, etc.). Tambin se encuentra que la incidencia de dichas fallas tiene una importante
cuota de participacin en las referidas trabas no arancelarias al comercio.
De all que el transporte interno de la regin sea un primer campo de accin conjunta de los pases miembros
de un esquema de integracin, como es el caso de Per y Brasil.
Cuando a los logros en el mercado interno
se agrega el propsito de desarrollar la competitividad en los
mercados externos, debe repararse en el campo en materia de transporte porque la participacin en
mercados externos implicara considerar modificaciones en el arancel externo comn, con un efecto semejante
a la aparicin de barreras no arancelarias y a la incidencia del transporte en su formacin.
El comercio extra regional es mayoritariamente movilizado por el transporte martimo, con una cantidad
creciente de operaciones multimodales en las que intervienen de forma complementaria -hacia o desde los
puertos martimos- el transporte martimo de cabotaje, el transporte fluvial o el transporte terrestre.
Mediante el transporte martimo tambin se efecta una parte significativa de los intercambios intra regionales,
en una proporcin menor que la anteriormente aludida como consecuencia de las alternativas del transporte
terrestre en algunos sectores del sub continente. De esta forma, la va martima sigue siendo un componente
importante en el transporte de muchos de los trficos del comercio recproco con los pases de la regin.
El transporte terrestre por carretera recin adquiere cierta relevancia en el comercio recproco de algunos
pares de pases limtrofes, mientras que el ferroviario apenas la tiene, por existir muy pocas conexiones. Claro
que, en ambos casos, su importancia est muy por encima del transporte fluvial y del transporte areo en lo
que respecta a importancia relativa.
El trfico bilateral por carretera de mayor volumen en la actualidad es el de Argentina-Brasil. Sin embargo en el
caso de la Carretera Interocenica, debe tenerse en cuenta que este medio de transporte ser utilizado por
una parte importante de las exportaciones entre Per y Brasil, no necesariamente de las reas vecinas por
integrarse, sino de sus centros de produccin mas relevantes como Lima y Sao Paulo.
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45
Algunas opiniones han expresado que el poco flujo vehicular en la carretera no justificara el costo de la obra,
estimado en unos US$892 millones. Aducen que "todos los libros de ingeniera civil sostienen que para
pavimentar una va se requieren por lo menos 400 vehculos por da y no dejan de tener razn. El estudio de
factibilidad de la Interconexin Vial Iapari, desarrollado por Alpha Consult, ha segmentado la va en doce
tramos y slo en uno circulan ms de 400 vehculos por da. En este caso se propone aplicar concreto asfltico
para 10 tramos con menos de 100 vehculos de circulacin dado que la demanda no lo justifica. Lo normal
sera que se haga un mejoramiento en afirmado al principio para luego, conforme aumente la demanda, ir
asfaltando poco a poco. Calculan que la inversin que se necesita para construir la infraestructura que la zona
necesita es de US$300 millones, cifra menor a los US$892 millones y mucho menor a los US$1.500 millones
que el Estado tendr que pagar con los intereses establecidos y con los compromisos que est a punto de
asumir cuando firme el contrato".
Para los que nunca han transitado por la va, es muy fcil opinar tan tericamente, pero la realidad implica que
la carretera tenga inclusive en la zona de selva doble capa asfltica por el exceso de lluvias y por las
inundaciones tpicas de la zona. Otro punto de vista es que la va ser construida en diferentes tipos de suelo
que van desde zonas pantanosas hasta cumbres nevadas pasando por llanuras, lo que exige un reforzamiento
de la obra y por consiguiente un mayor presupuesto, si de verdad se quiere darle un mantenimiento adecuado o
dejarla abandonada y en cinco aos no existir la pista.
Efectos de la Carretera en materia de transporte:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Algunas condicionantes
Es importante una renovacin de los criterios para manejar los asuntos del transporte internacional en la
regin. Desde ese punto de vista, el perfil de dicha renovacin tiene los siguientes rasgos principales:
Liberalizacin del funcionamiento de los mercados.
Desaparicin de los monopolios de administracin pblica (puertos, empresas navieras, aeropuertos,
empresas areas y empresas ferroviarias). Evitar futuros monopolios u oligopolios privados.
Armonizacin y coordinacin de polticas y acciones entre procesos de integracin.
El primero de los puntos requiere adoptar una posicin activa, por cuanto el mercado de transporte
internacional precisa de acciones y medidas para ser liberalizado. Los pases que lo estn haciendo con sus
mercados nacionales, producen acciones preventivas en el mbito de los futuros procesos de integracin. Por
otro lado, esas acciones de los pases corresponden a la fraccin del mercado nacional de los trficos intra
regionales o extra regionales, incidiendo sobre campos de accin que los procesos de integracin estaran
considerando para la organizacin de acciones por lo menos coordinadas y en algunos casos necesariamente
conjuntas o comunitarias.
El segundo punto identificado, implica la desaparicin de los monopolios de administracin pblica, para dar
paso en lo que al transporte internacional se refiere a una reaccin de los procesos de integracin para
enfrentar los que luego de ser "privatizados" podran conformar monopolios privados en materia de puertos,
empresas navieras, aeropuertos, empresas areas, empresas ferroviarias o de transporte terrestre.
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e - Aspectos Geopolticos.
Geopolticamente el Per debe apuntar a ser un pas biocenico y si Brasil desea lo mismo, resulta muy fcil
que ambos alcancen ese mismo objetivo, y unidos sean una fuerza geoeconmica con una posicin
estratgica en el contexto sudamericano. Esta posicin representa una nueva perspectiva dentro del anlisis
de impacto de la Carretera Interocenica, que se convierte junto con la conexin por el Norte del Per , en
dos grandes vas de vinculacin que no slo cambiaran el futuro econmico de los dos pases, sino que ser
la carretera, el punto de partida de una nueva visin geopoltica de la zona.
Chile como Nacin, tiene claramente definida su vieja estrategia geopoltica que se basa en mantener la
supremaca en el Ocano Pacfico (planteada por Diego Portales en 1836), a travs de la disputa de este
inmenso espacio martimo con Per. Esta estrategia tiene su campo de accin y su mayor inters, cabalmente
en ejercer la supremaca geoeconmica en un espacio geogrfico puntual, que involucra el rea del Norte de
Chile con el Sur del Per, espacio en donde se sucedieron los lamentables escenarios de la Guerra del
Pacfico. Este relevante deseo chileno de supremaca queda demostrado histricamente y, tiene su
fundamento, su mejor respuesta y vigencia, en los actos y actitudes demostrados de los ltimos 170 aos,
tiempo en que evit y obstaculiz por todos los medios, una alianza econmica y de integracin profunda entre
Per y Bolivia, que rompiera el equilibrio en la zona y pusiera en riesgo su aspirada supremaca martima. Hoy
ve con gran preocupacin la apertura y vinculacin estratgica de Brasil hacia Per y viceversa, por lo que no
tardar mucho en complicarla y obstaculizarla desde una perspectiva de competencia econmica, de juego
internacional y manejos subterrneos.
Brasil ha pasado a integrar el club de los pases que dominan todo el proceso de generacin de energa
nuclear. La INB Industrias Nucleares del Brasil en Resende, Ro de Janeiro, tiene la clave del proceso del
enriquecimiento del uranio, mineral radioactivo usado como combustible atmico. Brasil ha recibido
manifestaciones de apoyo de pases de todas las regiones para su incorporacin como miembro permanente
en un Consejo de Seguridad reformado de las Naciones Unidas. Una gran parte de nuestros vecinos
latinoamericanos y caribeos se manifiesta en ese sentido.
Si las decisiones que se debern tomar prximamente, conducen a que Brasil se convierta en el primer cuarto
del siglo que pasa, en futura potencia mundial, con 180 millones de habitantes y siendo la novena economa
mundial, y si efectivamente sube a la categora de miembro permanente del Concejo de Seguridad de la
ONU, es indudable la importancia de nuestra mayor vinculacin, y la Carretera Interocenica ser un
conductor estratgico para esa unificacin e integracin especial y prioritaria. Por lo tanto, debemos actuar en
estrecha y frecuente coordinacin, de modo de reforzar el sentido de representatividad de nuestras posiciones
y de iniciar una relacin verdaderamente fructfera en materia de alianza estratgica y geopoltica. Eso slo
dar ms peso y fuerza a la actuacin de Brasil en la regin y al Per como su aliado estratgico deber
capitalizar tal posicin.
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La va ser supervisada por el Sistema de Vigilancia de la Amazona - SIVAM ( Sistema Satelital para el control
de trfico de armas y drogas ). Este sistema es uno de los ms avanzados del planeta en materia de control
vigilancia del espacio amaznico , y ser extensivo para la sper vigilar de la va por ser un punto de
convergencia de flujo terrestre entre ambos pases.
Una estrategia geopoltica entre Brasil y Per, considera varios factores que potencian su papel dentro de la
comunidad sudamericana. Un primer punto se refiera a que juntos los dos pases tienen acceso directo a los
dos Ocanos Atlntico y Pacfico. Esta ventaja se ha capitalizado en otros lugares como en el caso los
Estados Unidos que manejan los dos ocanos. Una segunda ventaja es que juntos forman una reserva
mundial poseedora de agua dulce, elemento que ser muy importante a y estratgico a mediado del presente
siglo. Otro elemento importante es que Brasil y Per tienen el 80 % del territorio amaznico y la riqueza que
este conlleva en su biodiversidad. Adicionalmente poseen la riqueza amaznica como reserva de vida y la
valoracin de la riqueza como capital de realizacin y reposicin futura, donde ambos tendrn que luchar
contra corrientes antagnicas que se oponen a la explotacin de la amazona. En el caso peruano la
explotacin de su dimensin estratgica en el continente a partir de su triple condicin de pas amaznico,
andino, martimo y vecino de la Cuenca del Pacfico, as como de ser un pas amaznico y miembro del Pacto
Amaznico.
En el campo poltico estratgico la unin de los dos pases y la formacin de un bloque geogrfico en la mitad
del sub continente sudamericano, divide a Sudamrica en dos bloques que son el de Argentina, Uruguay,
Paraguay, Bolivia y Chile por un lado , y por el otro a Ecuador, Colombia, Venezuela y las Guayanas, por
consiguiente su territorio pasa a ser un medio clave de integracin y paso entre ambos bloques. Su
participacin Tanto en MERCOSUR como de Per en el CAN, hacen que sean los contactos de liderazgo para
el acoplamiento de ambas comunidades.
Uno de los puntos a nuestro favor, es la exclusividad fronteriza con caractersticas de mercado cautivo del
Acre con el sur peruano y la nica va de salida terrestre hacia el Ocano Pacfico. Esa gran apertura terrestre
que se dar por primera vez en la historia de los dos pases, vinculara a sus centros industriales, comerciales
y de servicios de Sao Paulo y Lima, donde se encuentra concentrada la industria manufacturera y donde se
generar en impulso para una vinculacin de mercados que hasta hoy, se han dado la espalda o se han
conectado por el Canal de Panam o el Cabo de Hornos en el poco flujo econmico entre los dos pases.
Todos vemos con decepcin la actual integracin que promueven Chile y Argentina. Este ltimo, nuestro
histrico aliado se transform en los ltimos aos en un amigo sospechoso y desleal con la venta de armas
al Ecuador en pleno conflicto del Per con el Ecuador. Por consiguiente, y ante la inseguridad que esta pasada
relacin amerita, se vuelve indispensable estratgicamente nuestra alianza geoeconmica y geopoltica con
Brasil.
De otra parte, no se puede ignorar desde el punto de vista geopoltico, la influencia desestabilizadora en la
zona de influencia de la Carretera Interocenica. Algunos aspectos de desestabilizacin son los siguientes a
tomar en cuenta:
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o
o
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o
o
o
o
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o
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o
o
o
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Potencialidades productivas:
Fomento de las vocaciones productivas de las regiones y ciudades, identificando especializaciones en el
mbito productivo y el intercambio comercial en espacios menores, centros urbanos y rurales, y definiendo
complementariedades, con actores, con fortalezas propias y visin compartida, en base a una reingeniera
productiva orientada
a lo que somos buenos y competitivos y a explotar bsicamente nuestras
potencialidades. Esta claramente establecido que existe un comn denominador en la produccin macro
regional como por ejemplo la complementacin y vinculacin en materia turstica de todo el sur. El PBI macro
regional es del 14% y hay mas de 3 millones de habitantes.
Cartas de identidad productiva:
Arequipa: eje de articulacin de los servicios, centro procesador de productos industriales, y articulacin vial
entre capitales de regiones componentes de la MRS. Formula productiva: Servicios Mltiples, Servicios
Portuarios, Minera, Industria y Artesana de cuero, Turismo, Agricultura y Pesquera. Productos agropecuarios
como carne, quinua, organo, hortalizas, verduras, cebolla, ajo, azcar, arroz, trigo, papa, aj pprika,
esprrago, tunas, carmn de cochinilla.
Moquegua: Formula productiva: Minera, Industria minera de refinacin y transformacin, Pesquera,
Agricultura, Servicios Portuarios. Productos agropecuarios como carne, papa, maz, quinua, chuo, frutas
( zona de Omate histrico proveedor de Arequipa), palta, aceitunas, pescado
Tacna: Formula productiva: Comercio, Minera, Agricultura, Servicios y Ceticos y Ensamblaje. Productos
agropecuarios como carne, quinua, chuo, frutas, vid, forraje, palta, aceitunas, pescado. Articulaciones
comerciales internacionales con Bolivia y Chile. Articulaciones comerciales internacionales con Bolivia y Chile.
Madre de Dios: Formula productiva: Agricultura, Ganadera, Forestal, Turismo y Artesana y extraccin de
Oro. Productos de madera, agro forestal, castaa, palmeras aceiteras, jebe, resinas, plantas ornamentales,
flores, peces, arroz, yuca, frutas (papaya, mango, coco, pia, naranja, cocona y maracay), ganadera Ceb,
yerbas. Articulaciones comerciales internacionales con Bolivia y Brasil.
Cuzco: eje de articulador del turismo macro regional. Formula productiva: Agricultura, Gas, Turismo y
Artesana textil, Fertilizantes y Minera metlica y no metlica. Productos agropecuarios como carne, quesos,
quinua, frutas, palmito, maz, trigo, papa, te, caf, cacao.
Puno: eje de articulacin energtico por su cercana a Bolivia y Brasil en base a un frente de energa
exportable proveniente de la interconexin de las centrales de Charcani, San Gabn, Machu Picchu, y la
fuente de hidrocarburos de Camisea. Formula productiva: Agricultura, Acuicultura, Minera, Ganadera (la mas
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importante del Per), Turismo, Artesana y Energa. Productos de papas, utilizacin de totora, cebada, trigo.
Articulaciones comerciales internacionales con Bolivia y Argentina.
Ica: Formula productiva: Turismo y Artesana, Agricultura, Minera de hierro nica en el Per y Estao,
Servicios Portuarios, Pesquera. Productos como algodn (40% de la produccin nacional), frutas, sandias,
melocotones, mangos, naranja, melones, olivos, cereales, pallares, frjol, vid-uvas, castaa, vinos, Piscos,
esprragos, dtiles, pecanas pescados.
Apurimac: Formula productiva: Agricultura, Minera, Ganadera vacuno, ovino y auqunido. Productos
agropecuarios como papas, cereales, frutas, quinua, cebada, olluco, trigo.
Ayacucho: Formula productiva: Ganadera bobina y camlidos Turismo y Artesana de arcilla, platera, textil,
piedra huamanga. Productos como papa, trigo olluco, cebada.
Huancavelica: Formula productiva: Ganadera en camlidos y servicios de transporte. Productos como papa,
trigo y cebada.
Proyectos estratgicos:
Es necesario desarrollar un sistema de complementariedad alimentaria en el sur, entre los productos de la
costa, sierra y selva. En la actualidad Cuzco y Puno desaprovechan la selva y Arequipa desperdicia el mar.
Arequipa Proyectos a Futuro: Construccin de pista de aterrizaje del Aeropuerto Rodrguez Balln para
aviones de mayor fuselaje. Carretera directa asfaltada al Cuzco. Ampliacin portuaria de Matarani. Vinculacin
del Ferrocarril del Sur con el Cono Sur de Sudamrica. Hidroelctricas de Lluta y Lluclla y Represa de
Angostura. Carretera Costanera Norte-Sur Ica-Tacna tramo Quilca Matarani. Carretera Minera Longitudinal de
la Sierra Tacna-Cuzco sobre el eje Toquepala, Cuajone, Chapi, Cerro Verde, Tintaya, Las Bambas. Terminal
Terrestre Internacional.
Moquegua Proyectos a Futuro: Plan de desarrollo frutcula de Omate. Concesin del Puerto de Ilo, Extensin
del ferrocarril desde Cuajone hasta el Desaguadero. Carretera Ilo-Punta de Bombn. Conclusin del proyecto
Pasto Grande. Conexin ferroviaria entre Ilo y Matarani.
Tacna Proyectos a Futuro: Carretera Tacna Kollpa-La Paz a Bolivia. Explotacin turstica del Muelle peruano
de Arica. Proyecto portuario.
Madre de Dios Proyectos a Futuro: Plan de desarrollo pisccola. Construccin del Puente Billingurst. Carretera
Puerto Maldonado-San LorenzoCobija. Adaptacin navegable de ros entre Puerto Maldonado y Puerto
Heart en Bolivia. Desarrollo del Ecoturismo.
Cuzco Proyectos a Futuro: Plan Meriss de mejoramiento de riego en la sierra y selva de impulso a la
agroindustria. Fabrica de Cemento con demanda actual de 140,000 toneladas de consumo. Oleoducto para el
consumo del gas de Camisea. Desarrollo agroindustrial del caf orgnico, palmito. Construccin del
Aeropuerto Internacional de Chincheros y segunda etapa de la Central Hidroelctrica de Machu Piicchu.
Puno Proyectos a Futuro: Implementacin del puerto lacustre para el turismo en Puno. Conexin de ferrocarril
Puno con La Paz, Descontaminacin del Lago Titicaca. Carretera asfaltada Masocruz-Puno. Segunda y
tercera etapa de la Central Hidroelctrica de San Gabn. Industrializacin de la totora.
Ica Proyectos a Futuro: Construccin del Puerto de Marcona. Autopista Caete-Ica. Planta de Licuefaccin de
Melchorita. Planta de exportacin de residuos de hidrocarburos de Pisco. Proyecto de una Central
Hidroelctrica sobre el Ro Grande.
Apurimac Proyectos a Futuro: no tiene obras de envergadura salvo el Proyecto Las Bambas ya licitado.
Huancavelica Proyectos a Futuro:. Tren macho hacia Huancayo. Ampliacin futura de Central Hidroelctrica
del Mantaro, Huancavelica cuenta con la gallina de los huevos de oro: la Central Hidroelctrica del Mantaro,
que es la primera generadora de energa del pas. Produce el 46% de la energa nacional y abastece de agua
a muchas ciudades del pas. Huancavelica abastece de energa a un 43% del pas a travs de la
Hidroelctrica del Mantaro
Ayacucho Proyectos a Futuro: No hay proyectos relevantes identificados salvo los del sector turismo.
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Sistema agroindustrial de ceja de Selva, La Concepcin, Quillabamba, Quincemil, Nuoa, San Gabn, El
Loro. Sistema de navegacin de los ros de la selva,
Interconexin Energtica del Sur, Camisea y Centrales de Machu Picchu, Charcani, San Gabn, y Planta
de Carbn de Tractebel de Ilo para abastecer a SPCC que genera ms de 150 megawatts.
Cadenas de Servicios Logsticos, Transporte terrestre de carga y pasajeros, terminales de carga y
pasajeros, centros de servicios automotrices, Maestranzas. Transporte ferroviario de carga y pasajeros.
Transporte areo, Movimiento martimo naviero, Soporte de alimentos y hospedaje.
Centro de Servicios mltiples y especializados de implicancia macroregional e internacional de apoyo para la
industria exportadora en informacin y comunicacin.
genera el conocimiento, por ende la capacidad de descifrar la abundante informacin que las
tecnologas de la comunicacin brindan actualmente.
Estudios confirman que en la interaccin entre empresas y mercados externos, existe un elevado grado de
relacin entre el nivel de formacin de los empleados y ejecutivos de las compaas, y la capacidad de
penetracin de stas en los mercados internacionales. En el caso de las empresas peruanas es importante
reconocer que hay algunas que han tomado conciencia de esta realidad, pero principalmente las ms grandes
y medianas.
En cuanto a la pequea y microempresa encontramos altos niveles de desinformacin acerca de la
importancia del conocimiento y la formacin como instrumentos indispensables para abordar con xito la
actividad exportadora. No olvidemos que si hacemos un esfuerzo para que todas las empresas peruanas,
principalmente las Pyme, entiendan la importancia del conocimiento y la formacin, podremos contribuir a que
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stas cambien su visin de negocio, reducida a un mercado local, por el externo, y que aqullas que ya hayan
dado el paso opten por diversificar sus negocios internacionalmente. La competitividad de nuestro pas, la
consolidacin de una cultura exportadora, as como el xito y rentabilidad de las empresas dependen de ello.
Por lo tanto, no perdamos el tiempo y desarrollemos un programa nacional que facilite el acceso a la formacin
y al conocimiento tcnico, especialmente para aquellas empresas que ms lo necesitan.
Identificacin y Posicionamiento: El soporte al desarrollo de las voluntades y peculiaridades culturales,
artesanales de las zonas rurales de costa, sierra y selva de la Macro Regin Sur, se traduce en importante
slogan muy peculiar de cada zona como: Madre de Dios Capital de la Biodiversidad. Cuzco Capital
Arqueolgica. Puno Capital del Folclore. Moquegua Capital de la Minera. Tacna ciudad Heroica y Arequipa
Capital de la Cultura. Una verdadera complementacin del valor cultural e histrico del sur peruano que
deber traducirse en inspiracin para el desarrollo.
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es muy limitante y deficiente. El costo logstico de las empresas peruanas segn un estudio del Banco Mundial
equivale al 32% del costo total y es casi el doble que el de Chile. Cualquier logro o ganancia en productividad
puede esfumarse si no se es eficiente en nuestra cadena logstica, y es lo que esta sucediendo en varios
productos de exportacin como el esprrago que por problemas en la cadena logstica se pierde
competitividad afectando la rentabilidad del negocio.
De otro lado, el sistema de intermediacin para informacin ha cambiado. Hay que competir por diferenciacin
constante con mayor valor para los clientes selectos, alcanzarles productos y servicios premiun. Me refiero a
los costos logsticos promedio a nivel nacional, donde entra mover cargas de diferentes lugares, donde se
considera la falta de carreteras. Es decir, debemos hacer esfuerzos a todo nivel para aumentar el volumen de
carga y la velocidad de llenado de los barcos as como la calidad del servicio. Por eso se habla que el pas
necesita de 18 mil millones de dlares para invertir en todo lo que es servicio pblico e infraestructura
El tema para mejorar la competitividad, es abaratar los costos de transporte y servicios portuarios.
Todo lo que es mejorar infraestructura abarata los costos.
Los costos logsticos en el Per, estn 20% por encima del promedio a nivel de los pases desarrollados, lo
cual nos deja en desventaja al momento de emprender negocios de exportacin o importacin.
En los pases desarrollados, el costo logstico significa el 10% del valor del producto en trminos estadsticos,
pero en pases subdesarrollados como el nuestro, representa un 30%, esto quiere decir que un mismo
producto puesto en el mercado es 20% menos competitivo. Entonces en lneas generales a nivel pas,
tenemos un costo logstico de 30%, lo cual es bastante alto en referencia al contexto internacional y nos hace
menos competitivos.
Eso se debe a temas de incompetencia y a monopolios en los puertos, carreteras en mal estado, mientras que
en el exterior el costo promedio del servicio logstico es de 16%. Segn expertos del Banco Mundial, el bajo
nivel de inversin en infraestructura en el Per produce un alto costo logstico que bordea el 34%. En Mxico
el costo logstico es de 18% y en los pases desarrollados flucta entre 8% y 12%. Una de las razones se debe
a que en la dcada de los 80, la inversin pblica en infraestructura alcanz entre 0,5 y 2,5% del Producto
Bruto Interno (PBI), mientras que en los aos 90 fue menor al 1%. El crecimiento econmico de nuestro pas,
no ha ido a la par con la tendencia de inversin pblica en infraestructura.
Slo por poner un ejemplo, mientras en Matarani el costo logstico oscilaba entre 28 a 30% del valor del
producto, en Chile no alcanzaba el 20%. Similar comportamiento se observaba en puertos del Ecuador.
Esta desventaja se fundamentaba en la falta de medios adecuados de transporte (carreteras), falta de
conexiones nter modales (uso de vas martimas y fluviales, ferrocarriles, cabotaje), adems de mayor
eficiencia en los puertos de entrada y salida. No obstante, que en el caso de Matarani se cuenta hoy con un
6.4% de eficiencia sobre un mximo de 7%, pero este comportamiento no representa la realidad de todo el
pas.
Adems hay que tener en cuenta la tendencia de Ecuador y Chile, en promover la participacin privada para
mejorar todo el sistema de transporte. Sin embargo en el Per se est retrasando este tema, lo que origina
que nos quedemos relegados en trminos de competitividad, pese a la ubicacin geogrfica estratgica,
respecto a las naciones vecinas y al mercado asitico.
Actualmente muchos importadores o exportadores de Arequipa y el sur del pas, preferan optar por el puerto
del Callao para recibir o enviar sus mercancas, lo que generaba un incremento de mil dlares por cada
contenedor (50 ton), pero de organizarse concentrando grandes volmenes de carga para transportar con una
infraestructura adecuada, podan ahorrarse este dinero, recurriendo al uso del puerto de Matarani.
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actividad
exportadora.
La informacin es vital para la toma de decisiones estratgicas y de marketing, para el desarrollo tecnolgico y
la investigacin, as como, para identificar a potenciales proveedores y competidores, permitiendo obtener y
monitorear informacin til y relevante para el xito de cada negocio. La informacin se transforma en
inteligencia de mercados, que no es otra cosa que un proceso de exploracin de las variables que indican el
comportamiento actual y la tendencia de la oferta, demanda y precios de un producto a nivel global o en
segmentos o nichos especficos de mercado.
Un componente o fuente importante de la Inteligencia de Marketing son los estudios de mercado, que tienen
como objetivo identificar y caracterizar las oportunidades de negocios existentes analizando las caractersticas
de la demanda, el patrn de consumo, los principales agentes y canales de comercializacin y distribucin, las
condiciones de acceso al mercado, la logstica de exportacin al mercado priorizado, entre otros, que permita
a la empresa estar al da con la informacin que necesita para la actividad exportadora.
A continuacin se levantan algunos mapas estratgicos estratificados de identificacin de mercados geogrficos
vinculantes, bloques econmicos y sectores potenciales transables.
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aspectos de competitividad, es posible que en un inicio queden postergadas ofertas sur peruanas a favor de
ofertas de Lima por el simple hecho de economas de escala y capacidad de produccin y control de calidad.
Mercado de la Costa del Atlntico: Este mercado esta compuesto por el eje Ro de Janeiro, Sao Paulo,
Montevideo, Buenos Aires, donde se concentra el 10% del PBI de Latinoamrica, y es el de mayor poder de
compra y mayor capacidad de consumo de Sudamrica , mayor capacidad de produccin, mayor utilizacin de
tecnologa de punta y mayor interrelacin internacional. La misma apertura de la frontera terrestre Brasil-Per,
permitir accionar directamente para la atencin de este mercado que anteriormente no era considerado o era
atendido por el Cabo de Hornos o el Canal de Panam y permitir a la industria de Lima visualizar con inters
su atencin.
Bloques econmicos.
Mercado Andino CAN: Brasil comercializa con el CAN solo el 2% de sus exportaciones a pesar de tener
vecindad directa con la mayora de ellos excepto Ecuador. Hay que modificar el comportamiento de ambas
partes y aprovechar la potencialidad de intercambio por la Carretera Panamericana y el sistema de cabotaje
desde puertos peruanos, para fomentar el comercio de ida vuelta entre ambos mercados.
Mercado del MERCOSUR: Formado por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, y sus invitados Bolivia y Chile
y recientemente Per. Brasil tiene zonas emergentes de gran potencialidad industrial como Manaos y Cuiaba.
Puertos fluviales como Manaos, Porto Velho, y conectados por las hidrovas por los ros Madera y Amazonas.
La hidrova Paraguay-Paran- Ro de la Plata.
Mercado de APEC: La Cuenca del Pacfico esta formada por ms de 40 pases los cuales abarcan el 30% de
la superficie del Globo Terrestre, con 2,500 millones de personas que equivale a ms del 50% de la poblacin
mundial y tiene el 50% de la produccin total del Planeta. En la zona se ubican 4 de las 5 potencias mundiales,
dos de los de los tres grandes bloques econmicos mundiales , el NAFTA y APEC, y esta llamada a ser en el
siglo XXI el centro de las mayores y ms importantes transacciones econmicas y comerciales y el mercado
ms intenso en cuanto a comercio internacional.
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Tambin se ha avanzado en el campo bilateral y plurilateral, tratando de lograr que los acuerdos existentes
correspondan a lo que la CEPAL ha denominado la integracin abierta. En esencia, sta requiere la
profundizacin de los esquemas bilaterales y plurilaterales en los Tratados, con el objeto de que la
desgravacin cubra buena parte del comercio potencial entre los pases (vgr. que las excepciones sean
mnimas o inexistentes), se regule un conjunto amplio de actividades adems de la comercial, y que existan
clusulas de adhesin relativamente simples, transparentes y operacionales, en el camino de la integracin
abierta y la orientacin de las economas hacia afuera.
Desde mi perspectiva, un aspecto clave en la visin de futuro del Sur del Per, es la integracin puntual del
Per con Brasil, por su significado geoeconmico y geopoltico, y a partir de ah es posible construir con las
otras macro regiones continentales como el norte argentino, Paraguay y Bolivia, as como con los bloques
econmicos MERCOSUR, APEC y CAN, la integracin esperada entre los dos ocanos Pacfico y Atlntico.
El mecanismo indiscutible para contribuir con dicha integracin es sin duda la Carretera Interocenica, y a
travs de ella, es que se tiene que construir la estrategia de integracin econmica, comercial y productiva de
estas dos partes importantes de los territorios peruano y brasilero.
Esta compleja y futura relacin no debe generalizarse bajo un slo panorama, pues la oportunidad nos
conduce a diferentes opciones estratgicas en torno a las cuales deben adoptarse decisiones especficas. En
principio, debe diferenciarse lo que son economas regionales complementarias entre pases fronterizos, de lo
que constituye el trazo de las rutas de la soya brasilea en su viaje al Asia. Esta diferencia nos lleva
establecer un estudio ms preciso de las opciones y decisiones adoptadas por el empresariado brasileo y
los Estados vecinos del Brasil en estas dos perspectivas: la complementacin de los mercados potenciales
vecinos y las rutas de la soya a ultramar. De otro lado la complementacin productiva y la utilizacin racional
de nuestras potencialidades y recursos naturales.
En las rutas de la soya a ultramar tiene un peso decisivo la evaluacin de los costos de las diversas
modalidades de transporte. Estas se estn modificando constantemente en forma muy significativa, y por
tanto, afectan los estimados de los proyectos basados en su curso hacia los puertos de la costa del Pacfico
Sur con destino al Asia. Para tal efecto, es necesario potenciar nuestra opcin competitiva en servicios e
infraestructura para competir en la ruta de la soya.
La modalidad terrestre tiene costos de fletes altos, muchas veces costos adicionales de manipuleo por las
caractersticas del transporte multimodal y sobre todo dificultades de regresar con fletes seguros y rentables.
El modo hidrovial es ms barato y se est trabajando tcnicamente con dragados de ros como el Ro
Madera en la conexin fluvial hacia el Amazonas o el Canal Marengo (Bolivia) en le Hidrova ParaguayParan-La Plata. El modo ferroviario tiene fletes baratos, pero requiere grandes volmenes de carga segura
de ida y de regreso, una inversin considerable en la interconexin de las rutas frreas, y un fuerte
financiamiento inicial que slo puede ser logrado a travs de un acuerdo de los sectores pblico y privado y
de los organismos internacionales.
Para exportar sus 25 mil millones de toneladas de toneladas de soya, los brasileos estn reformulando vas
y formas para abaratar sus costos para llegar al mercado Asia Pacfico en optimas condiciones. En esta tarea
compiten los consorcios publico privados que organizan y ejecutan las salidas de las carreteras, los
ferrocarriles y las hidrovas, por los puertos de Santos, Paranagua, Recife y Victoria en el Atlntico y Porto
Velho en la ampliada hidrova Madera-Amazonas. En relacin a ellas, es que se estudian formulas alternas y
competitivas nter modales de los ejes proyectados por el norte de Chile y por el sur, centro y norte del Per.
Tema distinto es el de las economas complementarias que tendrn que desarrollarse entre los Estados
fronterizos de Brasil con el Per como ocurre con los Estados de Acre, Rondonia y Amazonas, en relacin con
la costa sur y la Amazona peruana. En esta perspectiva, hay que comprender que Brasil no slo es gran
exportador de Soya y otros productos similares de gran volumen como la castaa y azcar, sino tambin es un
gran mercado de consumo con una potencialidad de compra-venta impredecible en el futuro, de productos de
consumo, industriales y servicios.
Para ejercitar la definicin del mercado potencial brasileo, es importante percibir a este mercado como una
estructura territorial compuesta por dos grandes bloques con diferentes caractersticas de consumo,
produccin, y exportacin. Por un lado el mercado de la costa del Atlntico con incidencia en el sur, donde
existen niveles de consumo y de industrializacin con alta tecnologa; y por el otro, el mercado amaznico
compuesto por los Estados mediterrneos y colindantes con las fronteras de Bolivia y Per. Estos dos
bloques tienen singulares diferencias resaltando las ms relevantes en que el mercado del Atlntico es
singularmente productor de bienes industriales y de consumo y es donde esta concentrada el 75% de la
poblacin brasilera y por consiguiente, es el de mayor poder adquisitivo; y el bloque mediterrneo que es
eminentemente agrcola y agro exportador, donde la densidad poblacional es mucho menor y en materia de
potencialidad de mercado es menor as como en la capacidad de consumo.
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Este enfoque de diferenciacin de potencialidades es fundamental para identificar y dirigir una estrategia que
tenga como objetivo una interrelacin econmica y comercial exitosa y sobre todo realista. Inclusive se debe
tener en cuenta que una vez abierto el mercado por la va interocenica, estamos expuestos no slo a recibir
productos de los Estados colindantes sino de los Estados fabricantes de productos y servicios ms
sofisticados y con precios muy competitivos, producto de la alta productividad de la industria brasilea,
tecnologas de punta y economas de escala, soportadas por un mercado interno de 180 millones de
consumidores potenciales.
El Per, por su parte, es un pas con una posicin privilegiada, ubicado en la parte central del continente frente
a la Cuenca del Pacfico, que ejerce la funcin natural de bisagra entre el CAN y el MERCOSUR, y para
desarrollar los intercambios en el comercio intra-continental, tiene en sus macro regiones potencialidades con
productos de economa complementaria y no competitiva como fosfatos, alimentos, manufacturas, cemento,
minerales, pesca, frutas y hortalizas, que son requeridos por la economa brasilera y los otros pases de la
regin mediterrnea de Amrica del Sur y el mundo, que exigen articulaciones endgenas para ser puestas en
valor sobre la base de inversiones binacionales y mercados ampliados.
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La poblacin del Acre reside en 20 unidades municipales, todas con menos de 30 mil habitantes. Inicialmente,
estos datos llevan a creer en la existencia de una gran concentracin de renta en las dos principales ciudades
del Estado. Pero la cuestin debe ser vista desde una ptica diferente de la que estamos acostumbrados a
percibir
las medidas socioeconmicas en materia estadstica. Excluyendo los mencionados centros
metropolitanos de Ro Branco y Cruzairo do Sul, el 56% de la poblacin estatal restante reside en el ambiente
rural, es decir, dentro o muy cerca de la selva, donde las relaciones monetarias asumen un papel secundario en
el da a da, cediendo espacio a una vida cerca a la autosuficiencia en pequeas comunidades, donde el trueque
determina las relaciones de intercambio. Hay que recordar tambin que en localidades donde el dinero es
escaso, el poder adquisitivo es notablemente mayor. Por ejemplo, con U$S 1,00 en el interior de Acre se
compran varios kilos de bananas u otro producto abundante en la regin. Con este mismo dlar, cuntas
bananas sera posible comprar en una frutera en el centro de Manhatan -New York? Tal vez una banana sola
como mximo.
De esta forma, queda en evidencia que la pequea disponibilidad monetaria no significa pobreza absoluta. La
abundancia de fuentes alimenticias y otros elementos necesarios para la subsistencia le dan al acreano de la
zona rural un poder de consumo que, en los grandes centros europeos y estadounidenses costaran,
probablemente, ms de U$S 350,00 mensuales por persona. En contraposicin, el que llega a Acre con buena
disponibilidad financiera, ver el poder de compra y consumo de su dinero multiplicarse instantneamente para
adquirir productos agrcolas, tierras o minerales de la zona.
Para comprender la dinmica socioeconmica del Estado del Acre, pasaremos ahora a describir la estructura
productiva existente.
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con Asia., quizs va Lima, Arequipa o Chiclayo. Existen menos de 200 kilmetros en lnea recta entre Pucallpa y
Cruceiro. Sin embargo, se hace muy difcil la construccin de una carretera porque Cruceiro esta rodeada de
pantanos y manglares que imposibilitan el mantenimiento adecuado de una va terrestre. Inclusive la va terrestre
entre Ro Branco y Cruzeiro esta en mal estado por esa razn, y su vinculacin con el resto de Brasil se hace por
va area.
Produccin de Frutas
Fuente :IBGE
En trminos de agricultura, el cultivo de mayor presencia en Acre es el del arroz, que con sus 25,8 mil hectreas
plantadas en el ao 2000, represent solo el 0,70% del rea cultivada en Brasil del producto en cuestin. En
trminos de productividad, hay que destacar la mandioca que registra un coeficiente de 70 gramos, el arroz de
175 gramos y el maz de 238 gramos, por habitante / da. En trminos de productividad hay que destacar la
mandioca acreana, que tiene una ventaja del 25,56% en trminos de produccin por hectrea con respecto al
promedio brasileo. Esta raz, de gran importancia en la dieta alimenticia del Brasil tiene su origen en la propia
regin amaznica y tal vez, por este motivo, tenga un desempeo de planto ventajoso frente a otras Unidades
de la Federacin con mayor tradicin agrcola. Los frijoles y el maz tambin estn presentes y son muy
importantes en la agricultura del Estado. Una vez ms queda claro que la produccin agrcola est destinada al
mercado interno, habiendo un significativo supervit de consumo apenas en el caso de la Mandioca, cuya
produccin per capita es de 1,75 Kg. por habitante /da, comparativamente con los frijoles que registran un
coeficiente de 70 gramos ;el arroz de 175 gramos y el maz de 238 gramos por habitante / da.
Produccin Agrcola
Fuente :IBGE
60
Fuente :IBGE
En verdad, la principal fuente econmica de Acre es la propia floresta amaznica, cuya explotacin no predatoria
viene siendo la fuente de sustento de millares de familias originarias, adems de decenas de tribus indgenas
que viven en la ms completa armona con la naturaleza y con la poblacin urbana. Con el avance de las
tecnologas la biodiversidad en la naturaleza pas a ser uno de los productos ms valorizados en el mercado
mundial. En Acre, la variedad de plantas y animales es de las mayores del planeta, habiendo una buena parcela
de su flora y fauna an no catalogada. Para tener una idea, apenas en un puado de tierra retirado de la selva
existen ms de mil millones de seres vivos. No es en vano que universidades e institutos de investigacin
biolgicos a nivel mundial manden anualmente al Estado centenas de sus cientficos con el objetivo de encontrar
algn tesoro a ser sintetizado. Investigaciones con animales venenosos, telas de araa y microorganismos
(especialmente para antibiticos) de la regin, han avanzado rpidamente en los ltimos aos, pero an hay
mucho por descubrir.
An fuera del ambiente cientfico, la selva amaznica es la proveedora de productos naturales con un elevado
valor en el mercado mundial. Destacamos en este mbito la Castaa de Par y el Caucho Natural que en la base
de la extraccin generaron una facturacin de alrededor de U$S 19 millones en el ao 2000, y que crece a un
promedio del 10% anual. Evidentemente este valor debe multiplicarse varias veces con la apertura de nuevos
mercados, y por el acondicionamiento, beneficios y transformacin de los mencionados productos extrados de la
manera ambientalmente correcta. La Castaa de Par guarda algunos hechos curiosos. En primer lugar, esta
semilla recolectada de rboles(castaos) de ms de 50 metros de altura y con una edad promedio cercana a 400
aos, es la principal fuente de renta de ms de 20 mil familias residentes en la floresta amaznica, de las cuales
5 mil estn en Acre. Sus propiedades nutricionales la colocan como una excelente fuente proteica. Mientras la
carne bovina tiene un 31% de protena -como mximo, la harina de Castaa de Par alcanza un porcentaje del
46%,con ausencia de grasas. Adems del valor alimenticio, este vegetal se usa en terapias curativas: la cscara
de la castaa ha sido considerada un excelente remedio para la cura de algunas dolencias, entre las cuales
destacamos la hepatitis, la anemia y problemas intestinales. En trminos cosmticos, las mujeres del Norte de
Brasil acostumbran mezclar una cucharada de aceite de Castaa de Par, con una cucharada de miel de abeja y
una yema de huevo para aplicarse en los cabellos despus del lavado. De acuerdo con diversos testigos, los
efectos son comprobadamente positivos, embelleciendo el pelo. El viejo dicho de los Iroquois -indios de Amrica
del Norte -sintetiza esta conciencia de celo:En cada deliberacin, tenemos que considerar el impacto de
61
nuestras decisiones en las prximas siete generaciones. Sin duda, esta es una bella leccin para el mundo
contemporneo. Hace tiempo que la Ley brasilea prohbe el corte de castaos.
62
Con respecto al Caucho Natural, su papel en la historia de la civilizacin comenz a tener mayor nfasis a
principios del siglo pasado, cuando la industria auto-movilstica pas a ser la punta de lanza del desarrollo
econmico mundial. La sustitucin de las antiguas ruedas de madera, por los neumticos tuvo que pasar por el
caucho del Brasil. Ms exactamente por la selva amaznica y sus seringas que, durante varias dcadas fueron
las responsables por el abastecimiento internacional de caucho, perdiendo la hegemona en los aos 50, cuando
el sudoeste asitico comenz a cultivar seringas.. Siguiendo la ruta de sus antepasados, los seringueiros
entran en la floresta en busca de sus rboles conocidos (una seringa produce ltex permanentemente durante,
aproximadamente, 30 aos).Con un calculado corte en el tronco del rbol -naturalmente cicatrizado algunos das
despus -el ltex cae en una vasija, que despus de algunas horas es retirada. Cada seringueiro recorre un
territorio de decenas de kilmetros para estructurar su recoleccin. Como es conocido, el ltex es la materia
prima proveniente del caucho. Hoy el Brasil ha dejado la posicin de exportador y a comenzado a importar el
producto sinttico, sin embargo la produccin an es una importante actividad econmica en Acre.
Al contrario de lo que muchos imaginan, el caucho natural no es un producto tecnolgicamente superado por el
producto sinttico proveniente de la industria del petrleo: la produccin de guantes quirrgicos, preservativos,
neumticos radiales y otros productos son fabricados con 100% de caucho natural. Slo los Estados Unidos
importa anualmente un milln de toneladas del producto, lo que corresponde a 177 veces la produccin
brasilea. Hoy estudian de forma profunda como este mercado puede devolver al Acre su posicin de gran
exportador de ltex y caucho natural y generar rentables negocios.
La Floresta Empresarial
Tal vez se tenga la idea de que Acre es una gran selva con algunos claros donde existen pequeas comunidades
que sobreviven a partir de los recursos naturales disponibles. Esta es una visin apenas parcialmente correcta.
Es verdad que la mayor parte del Estado est cubierta por la densa y fascinante selva amaznica; tambin es
verdad que la regin provee condiciones para una vida autnoma, a ejemplo de las tribus indgenas que aqu
habitan. Sin embargo, la sociedad de base urbana viene manteniendo una dinmica de desarrollo capaz de
causar envidia a varios pases o regiones que estn en la vanguardia del crecimiento econmico mundial. En
principio, las empresas en operacin en Acre vienen aumentando cada ao. Es comn pensar que la evolucin
econmica se da a tasas decrecientes. Sin embargo, el Acre es un claro ejemplo de que esto no es una verdad
absoluta. Veamos: en 15 aos el promedio anual de crecimiento de las unidades empresariales. La ventaja
acreana es an mayor cuando se demuestra que los excelentes resultados obtenidos en esta rea forman parte
de una poltica de prosperidad que no deja de lado la preservacin del ecosistema amaznico. En el cuadro de
abajo se demuestra el ritmo de crecimiento del nmero de empresas en operacin en Acre que viene
aumentando cada ao.
Es comn pensar que la evolucin econmica se da a tasas decrecientes. Sin embargo, el Acre es un claro
ejemplo de que esto no es una verdad absoluta. Veamos :en 15 aos el promedio anual de crecimiento de las
unidades productivas fue del 3,89%;en los ltimos 10 aos este ritmo creci un 5,19%; en 5 aos un 7,32%; y en
el ao 2000 comparndolo con 1999 el incremento del nmero de empresas alcanz un 8,11%.La explicacin
para este raro fenmeno en el mundo actual es slo una: Acre est prosperando ms intensamente que el resto
de la zona. El habitante de Acre tiene a su alrededor la naturaleza; dentro de casa, todas las facilidades y
adelantos de la vida moderna.Ser que no est aqu la gran respuesta de la milenaria bsqueda de la
humanidad por la riqueza y confort en armona con la naturaleza ?Dando por respuesta un s o un no, sealamos
que en el Estado de Acre el aire es puro, la alimentacin es saludable y el trnsito congestionado no existe.
63
Fuente :R AIS
Volviendo a la tabla en cuestin, podemos identificar en primer lugar los segmentos predominantes de la
economa acreana. Inicialmente destacamos la industria de la madera y mueblera, que viene ganando mercado
y renombre nacional y mundial. Digamos de paso que la materia prima utilizada es originaria de las especies de
rboles de rpida reposicin a travs de la replantacin, estando prohibido por Ley cualquier tipo de actividad
predatoria en la selva. La agroindustria alimenticia, tambin ocupa una posicin privilegiada en la matriz
econmica acreana, registrando un total de 99 empresas en el ao 2000, nmero que viene creciendo a tasas
superiores al 13% anual, como consecuencia de dos factores principales :el rpido aumento del consumo
interno; y la progresiva demanda nacional e internacional de productos naturales provenientes de la selva
amaznica, que se transform, inclusive, en un aspecto importante de marketing. En lugares como la Unin
Europea, cuya poblacin se preocupa ms de la proteccin ambiental que en otros continentes, los productos
naturales manufacturados de manera ambientalmente correcta y sin agro-txicos (requisitos para el famoso sello
verde) tienen mejor aceptacin en el mercado, incluso a un precio superior a la competencia que no se preocupa
por la preservacin de la naturaleza
Cabe destacar el significativo crecimiento de la industria de la construccin civil y del comercio minorista. Cuando
estos dos segmentos progresan rpidamente (el nmero de empresas de la construccin civil creci a una tasa
de casi 30% al ao en la segunda mitad de la dcada pasada, el comercio minorista alcanz tambin la
fantstica marca de un 15% al ao) hay indicios evidentes de rpida expansin econmica.
La poblacin aumenta su consumo e invierte en vivienda y nuevos negocios. Esta dinmica de virtuoso progreso
se viene reflejando directamente en el aumento de la oferta de empleo formal en el Estado. Al contrario de lo que
sucede en la mayor parte de los pases en la actualidad, el nmero de puestos de trabajo ha crecido
64
generosamente en Acre. A partir de 1995 (cuando se consolid la estabilidad monetaria en Brasil) las vacantes
en el mercado de trabajo pasaron a crecer en un promedio anual de 5%,lo que supera sensiblemente el
crecimiento vegetativo de la poblacin, as como tambin viene atendiendo sobradamente al segmento de
jvenes que ingresa en el mercado de empleo.
Otra seal inequvoca del progreso acreano est en la evolucin de la recaudacin del impuesto estatal sobre la
produccin (ICMS), que incide con diferentes alcuotas sobre casi todos los productos industriales y comerciales
y evala de forma bastante aproximada la dinmica del consumo. Pues bien, entre 1997 y 2001,la recaudacin
impositiva del Estado con el tributo en cuestin se multiplic cuatro veces. Un crecimiento promedio anual de
41,5% frente al desempeo brasileo del 12,12%.
Infraestructura
Los incentivos empresariales existentes en Acre evidencian la decisin poltica de promover el desarrollo estatal,
siempre con las debidas reservas de proteccin ambiental. Sin embargo, reconocen que la decisin poltica y los
incentivos fiscales y financieros no son suficientes para atraer inversiones de primera lnea. Cualquier empresa
que busca la expansin, busca localidades de fcil acceso y con infraestructura adecuada para el desarrollo de
sus actividades. Acre, a pesar de estar localizado en el corazn de la floresta amaznica, cuenta con los
elementos necesarios para recibir a las empresas no contaminantes. Comenzando por la energa elctrica, el
consumo en el ao 2000 fue de 352 GWH, la mitad de este valor fue generado en el propio Estado. El resto es
provisto por conexiones que provienen de Amazonas y Rondonia. La facilidad de generacin energtica en
Brasil es una de las importantes ventajas competitivas del Brasil. Actualmente la produccin total gira alrededor
de 80.000 Gw/h, valor que puede ser triplicado slo con el aprovechamiento del potencial hidroelctrico ya
identificado en el territorio nacional. Es posible afirmar que cualquier empresa que decida instalarse en alguna
ciudad de Acre tendr acceso ilimitado a energa elctrica. De acuerdo con los estudios del Gobierno Federal
realizados a partir del desempeo energtico acreano, el consumo de electricidad deber continuar elevando su
ritmo de crecimiento, con una tasa de expansin promedio de alrededor de un 8,4% anual, durante la presente
dcada. Este desempeo est ntimamente asociado con la mayor expansin del sector industrial, especialmente
en lo que se refiere a la implementacin de proyectos agroforestales.
En materia energtica existe un proyecto muy importante que implica la construccin de dos centrales
hidroelctricas sobre el ro Madera, afluyente del Madre de Dios que nace en Per y pasa por Bolivia. En este
proyecto est involucrado Bolivia quien construira una tercera hidroelctrica a la altura de Cobija y quieren que
el proyecto sea trinacional con la participacin de Per. La energa en el futuro puede ser una de las limitantes
para la zona. El total de las tres hidroelctricas producira 11, 000,000 de kilowatts, 3 MW para Bolivia, 3.5 MW
para la primera de Brasil y 4.5 para la segunda de Brasil. La construccin del proyecto durara entre 6 y 10 aos
65
Fuente :A NATEL
Elaboracin:ESTPLAN LTDA
La demanda reprimida qued como recuerdo de un pasado que jams volver. Hoy las empresas que
administran la telefona estn plenamente preparadas para atender la demanda de los clientes ms exigentes, lo
que incluye, evidentemente, el segmento de transmisin de datos. Con la quiebra del monopolio y la
privatizacin, empresas de renombre internacional como AT&T, Telefnica de Espaa, Nextel, entre otras,
invirtieron en Brasil, que aunque enfrenta algunos problemas (al final, quin no los tiene) es considerado el mejor
pas de mundo para inversiones productivas. Y dentro de este concepto, evidentemente Acre se destaca.
Tal vez la principal diferencia de infraestructura de Acre con relacin a los dems Estados brasileos sea en el
sector de transportes. Veamos :una selva repleta de carreteras y ferrocarriles sera algo un tanto inusitado. En
los aos 70, el entonces rgimen militar brasileo construy una costosa e imponente carretera que atravesaba
buena parte de la regin amaznica, bautizada como la Carretera Transamaznica. Hoy en da, la mayor parte
de esta carretera es slo transitable en el perodo de menos lluvias y uno de los problemas fue el no haber hecho
la inversin necesaria en la construccin tcnica de la carretera. Mucho dinero fue gastado en aquel tiempo para
aprender una leccin aparentemente simple: la Ley del hombre no siempre est en sintona con la Ley de la
naturaleza. Pocos das despus de la inauguracin de la citada carretera, las races de los rboles cercanos
comenzaron a desnivelar el lecho de la misma; y las lluvias acabaron por destruir tan presuntuosa obra. Moraleja
de la historia: quien no respeta el poder de una selva, tarde o temprano acaba siendo eliminado por ella. Con la
leccin aprendida, Acre -que por encima de todo busca preservar la floresta amaznica opt por privilegiar
transportes alternativos a la carretera, fundamentalmente en el transporte de carga y personas dentro de Brasil.
El Estado cuenta con 5.399 Km. de carreteras, de los cuales apenas 838 Km. estn pavimentados. Se destaca la
conexin asfaltada hacia Porto Velho (Capital de Rondonia) y la carretera entre Assis frontera con el Per y
Brasiilea que se localiza cerca de la frontera de Acre con Bolivia. Estas dos carreteras cubren los principales
municipios del Estado, estableciendo la conexin con el Centro-Oeste brasileo, y con la Capital de Amazonas
(Manaus) y Venezuela a travs de la hidrova que sale de Porto Velho. Esta limitacin es muy bien compensada
con ros de buena navegabilidad, especialmente para pequeas embarcaciones, que desembocan en vas
hdricas de gran importancia logstica, como la conexin con el Ro Amazonas (que tiene el mayor volumen de
agua del mundo), a travs del puerto fluvial Boca do Ro en el Acre, sobre el ro Madera que desemboca en el
Ocano Atlntico. Las vas navegables tambin conectan a Acre y permiten el contacto con Venezuela,
Colombia, Per y Bolivia, adems de la regin central de Brasil.
66
Sin embargo, para hacer frente a las grandes distancias que separan Acre de los principales centros econmicos
de Brasil, Amrica del Sur y el Ocano Pacfico, el Estado est dotado de una adecuada infraestructura de
aeropuertos presentes en 4 de sus 22 municipios: Feij, Taraauc, Cruzeiro do Sul y Ro Branco, estos dos
ltimos estn preparados para recibir vuelos internacionales. Pero en la regin, predomina el trfico de pequeas
aeronaves a hlice, que se adaptan mejor a las condiciones locales.
Acre est abriendo las puertas de lo que hay de mejor en la Selva Amaznica. Pero ponen una advertencia que
dice no espere encontrar aqu aquella Ley de la Selva cruel y violenta estilizada en las pelculas de Trazan . Su
meta es la permanente bsqueda de la armona entre hombre y naturaleza, simbolizada en su extraado hroe
ecolgico Chico Mndez.
Mercado de Rondonia
El principal proyecto econmico privilegiado del Estado de Rondonia es la construccin del Ferrocarril CuiabaPorto Velho, denominado Ferronor. Este ferrocarril se conectar con el sistema ferroviario del Brasil que sale de
puerto Santos en Sao Paulo y llega hasta Cuiaba por un lado y Corumb por el otro y tendr una extensin de
1500 kilmetros de longitud. Este ferrocarril tendr como funcin principal la movilizacin de soya desde Cuiaba ,
capital del Estado de Mato Grosso, hasta Porto Velho, donde se embarcar por el ro Madera hasta tomar el
Amazonas y salir al Ocano Atlntico. El ahorro de costos ser significativo en relacin al transporte por carretera
Cuiaba-Porto Velho, por la posibilidad de que un solo convoy pueda transportar la cantidad de veinte camiones a
la vez, adems de incidir tambin en el proyecto la menor contaminacin que produce el transporte por
ferrocarril.
Con este proyecto queda demostrado que la ruta de la soya seguir siendo la va fluvial hacia el Ocano
Atlntico y por el sur de Bolivia o por el norte argentino hacia el puerto de Antofagasta en el Ocano Pacifico.
Por eso es importante establecer con claridad que las posibilidades de negociar con Mato Grosso son remotas
debido fundamentalmente a las distancias. Solo el tramo desde Ciuaba hasta Porto Velho un Bus, tarda 25
horas que sumadas a los nueve oradse viaje hasta Ro Branco y 3 mas hasta la frontera Per Brasil, hacen un
total de 37 horas en territorio brasilero. A esta cifra le sumamos las 30 horas programadas si no son mas- para
llegar al Ocano Pacifico, tenemos un viaje de 67 horas sin parar. Por la va del sur del Brasil o norte de
Argentina hacia puertos chilenos el viaje no dura mas de 48 horas, en ambos casos con una perfecta carretera
asfaltada. Solo en el caso de emergencias la soya podra salir por la Carretera Interocenica.
En cuanto a sus cadenas productivas son similares a las de Acre : Ganado( Cuero, carne), madera, Caucho,
Castaa, y Soya en mucho ms cantidad de produccin que Acre. El punto fuerte del desarrollo de Rondonia es
el Puerto Fluvial de Porto Velho. Este puerto se conecta en forma directa con el Ocano Atlntico, va los ros
Madera y Amazonas hasta el puerto de Belem en el Ocano Atlntico. El movimiento oscila en mas de 2,000
000 Tm. de soya provenientes de Ciuaba y de la produccin del Estado de Rondonia en menor escala. Por otro
lado manejan 800,000 Tm. de otros productos por la misma va y hacia el mismo destino. Es un puerto
eminentemente granelero. La duracin del viaje por ro hasta Manaos es de 5 das mas un da de trasbordo de
carga y descarga. Porto Velho est manejado por la administracin estatal pero en el corto plazo tiene planeado
concesionar sus servicios.
Un remolcador jala un convoy de 12 barcazas y cada una jala 2,000 Tm. haciendo un total de 24 mil TM. Porto
Velho tiene proyectado en el futuro ser un corredor de servicios basado en un centro de administracin logstica,
tanto con caractersticas fluviales, terrestres y areas, y slo le falta disear una estrategia para conectarse con
la va martima y el camino hasta cierto punto obligado es la futura Carretera Interocenica.
Un proyecto viable y que cada da pega ms en Rondonia , es la extensin de Ferronor hasta Ro Branco , y
desde all la construccin de un ferrocarril que una a travs de Puerto Maldonado con el Ferrocarril del Sur en
sus puntos de Puno y Cuzco y llegar por va ferroviaria hasta el Ocano Pacifico, lo que cambiaria el panorama
competitivo de la zonas involucradas. Es un proyecto de largo plazo y viable que esta sobre la mesa de las
decisiones futuras.
Actualmente existe un ferrocarril que sale de Porto Velho hacia Guajaramirim y Guayanamerin en la frontera de
Brasil y Bolivia que tiene mucha importancia en el comercio interregional y que se construyo en 1890, durando su
construccin 40 aos, incluyendo los 10 aos que estuvo paralizado. Sin embargo, por la cantidad de pantanos
en el norte de Bolivia, consideran los brasileros que es muy difcil proseguir con ese ferrocarril por el norte
boliviano, lo que hara su construccin muy cara y no rentable El ferrocarril tiene 350 kilmetros de longitud y el
viaje dura 6 horas.
Rondonia tiene 11,000, 000 de cabezas de ganado y una envidiable estructura para el beneficio de ganado
compuesta de 11 frigorficos de alta calidad de procesamiento y dotados de tecnologa de punta, que atienden el
mercado brasilero y ahora muy exportan agresivamente y a precios totalmente competitivos el mercado
internacional. Todo indica que el sur peruano ser invadido de carne brasilera, de primer nivel en cuanto a
calidad, procesada con alta tecnologa y a precios totalmente incontrolables en el sur del Per . Por 50 reales , se
67
compra en cualquier supermercado en Rondonia o en el Acre 50 kilos de filete, lomo o befe de la mejor calidad,
inclusive mejor que la carne argentina, 50 reales equivalen a 20 dlares y estos al cambio a 70 soles, entonces
dividamos 70 entre 30 nos da a 2.33 kilo de carne. Para poner las barbas en remojo.
Una de las posibilidades de Rondonia en el futuro, es volverse un centro de intermediacin comercial y de
servicios entre los mercados vecinos de Per, Bolivia y Brasil y lo que es muy importante , entre los centros
productivos industriales de Lima y Sao Paulo. Esta visin permitira crear un corredor econmico terrestre entre
el MERCOSUR y la CAN, va la Carretera Interocenica y la Carretera Panamericana que se extiende hasta
Venezuela pasando por el norte peruana, Ecuador y Colombia.
Para tal efecto, las empresas tendrn que jugar un papel significativo en el enlazamiento comercial teniendo
gran preeminencia las distribuidoras y mayoristas que tienen representaciones de la industria del sur del Brasil,
y de la industria de Lima Capital, por consiguiente, Arequipa se tornara en la ciudad estacin al igual que Portho
Velho y retomara un papel que tuvo aos atrs de concentrar importantes empresas comerciales de
representacin nacional y que fueron desapareciendo a causa del bajo potencial del mercado, la reduccin de la
capacidad de compra y bsicamente por el contrabando y la informalidad. Como se vayan desarrollando las
perspectivas comerciales
Rondonia es un mercado potencialmente mayor que el de Acre pero no necesariamente can mas poder
adquisitivo. Su posicin geogrfica le da mayores ventajas que la de Acre porque se puede vincular tanto con al
Pacfico como con el Atlntico. Uno de sus potenciales es la agricultura donde el negocio promisorio para
Rondonia es el de la soya, dado que hoy comienza a tumbar rboles para dar paso al cultivo de la soya. El caf
es tambin es uno de sus productos importantes con una buena capacidad exportadora. De otra parte tienen
proyectos de sembrar 500 mil Tm. al ao de azcar o caa de azcar, y extraer 300 mil litros de alcohol por da.
Estas son cifras amenazadoras para la competencia de estos productos en la zona y bsicamente en el sur del
Per.
Rondonia tiene un aeropuerto con infraestructura para habilitarlo como aeropuerto internacional. Segn la
Gerencia del aeropuerto con la que convers, vienen haciendo los trmites para ser autorizados a emitir
exportaciones directas sin el paso burocrtico de Brasilia, y esperan que en 90 das les den el pase para
formalizar la aduana respectiva e integrarse al mercado externo en forma definitiva y directa. Una de sus
posibilidades es desarrollo del turismo conectndose con Cuzco y haciendo puente entre Cuzco e Iguaz, los
puntos de mayor captacin turstica de Sudamrica. De otro lado pi4ensan que para completar la rentabilidad de
esos viajes estn interesados en contactar el aeropuerto de Arequipa en la parte comercial, iniciando un puente
areo que permita la conexin con el sur del Per tanto turstica como en materia de carga.
68
69
Exportacin
US$ FOB
Importacin
US$ FOB
Saldo
Corrente de
Comercio
2005
Var. %
2003
2004
Var %
487.836.214
Var
%
11.86
436.101.182
52.33
631.394.375
29.43
217.780.737
-5,69
235.237.054
8,2
349.383.743
218.320.445
296,361
252.599.160
16,05
282.010.632
11,9
653.881.919
10,58
723.073.268
10,6
980.778.118
35,68
48,52
Fonte : SECEX Var % =>Criterio de caculo: Anual = Sobre o ano anterior na mesma proporao
15 PRINCIPALES PRODUCTOS BRASILEIROS EXPORTADOS AO PERU
2004
2004
2003
kg
US$
FOB
kg
Var.%
04/03
Partida
PRODUCTOS
US$
FOB
27090010
Aceites brutos de
petrleo
30.622.78
8
126.178.37
0
22.689.65
5
127.344.54
7
34,96%
87032310
Automviles con
motor 1500cm3
15.942.41
5
2.271.776
7.909.983
1.276.770
101,55%
87060010
13.721.12
8
1.942.980
6.494.313
1.058.500
111,28%
52010020
Algodao simplesMente de
bulhado
13.518.67
8
10-343.761
421.366
372.087
--
87042310
13.497.90
5
2.070.674
4.139.935
726.126
226,04%
72101200
Laminado
Ferro/ao,
estaado
13.329.53
3
20.503.910
3.842.901
7.008.573
246,86%
84716072
Unidade de
sadap/video
13.323.35
5
2.199.025
10.000.74
3
1.647.857
33,22%
48025610
12.337.87
5
17.069.162
13.617.38
0
19.287.521
-9,40%
85281290
Otros aparatos
receptores de TV
10.737.04
4
1.903.839
15.417.36
2
2.532.012
-30,36%
87079090
Carroceras para
Vehculos
9.293.793
1.140.795
2.058.453
265.506
351,49%
39021020
Polipropileno
9.225.436
10.436.250
3.110.934
4.810.875
196,55%
87012000
Tractores
rodovirios
8.871.194
1.217.464
8.378.627
1.365.607
5,88%%
72139190
Outros fiomaquinas de
ferro/ao
7.045.350
17.170.774
1.893.918
7.350.973
272,00%
15079011
Aceite de soja
6.440.892
8.799.154
5.788.154
8.582.674
11,28%
85252022
Terminais port.
De
6.150.537
13.636
5.705.655
16.531
7,80%
telefoniav celular
Fonte: Siscomex
70
PRODUCTO
S
228080010
2003
Var.%
04/03
US$ FOB
kg
US$ FOB
kg
Sulfatos de
mineral de zinc
80,368,21
0
230,938,27
6
53,743,042
203,893,19
8
74031100
Ctodos de
cobre
73,834971
71069100
Plata en bruto
70,293,64
7
25,936,130
57,906,689
31,995,174
27,49%
74081100
Fios de cobre
refinado
27,172,75
6
330,257
13,101,737
325,567
107,40%
78011100
Chumbo re
finado en
lingotes
24,779,78
0
9,168,007
11,918,480
22,958,909
107.91%
79011111
Zinc n/lig
20,359649
27,048,782
7,297,917
7,861638
178,98%
80011000
Estao n/lig en
bruto
8,897,037
18,508422
1,254,969
254,988
608,94%
55063000
Fibras acrlicas
cardadas
5,371,214
1,060,154
3,214,879
2,081497
67,07%
07112010
Aceitunas en
conserva
4,564,024
4,217,122
3,931,454
4,857,414
16,09%
55033000
Fibras acrlicas
no cardada
3,737,201
2,247,889
805,472
549,323
36
3,98%
16042090
Ostras de mar
en conserva
3,322,644
3,941,454
2,819,057
-15,70%
32050000
Lacas
colorantes
2,060,017
28,865
1,683,915
30,386
22.33%
41041124
Otros Cueros
bovinos
1,984,365
458,357
1,047,624
237,604
89,42%
11010010
Harina de trigo
1,826,956
5,800,000
311,650
1,030,000
486,22%
78011090
Otras formas
brutas de
plomo refinado
1,567,578
1,770,441
693,547
1,289,901
126,02%
49,54%
27,51%
2,808580
Fonte: Siscomex
Aceite de oliva
Aceitunas
Agua mineral
Colorantes naturales
Esprragos en conserva
Esprragos frescos
Organo
Semillas de pupua (palmito)
71
PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS
Alambre de cobre
Aleaciones de aluminio
Tubos de cobre
Yodo y Yodato de potasio
Zinc en lingotes
Agua mineral
Alverjas en conserva
Miel de abeja
Salsas de tomate
ARTEFACTOS Y EQUIPOS PARA EL HOGAR Y/O OFICINA
Ascensores y montacargas
Horno de microondas
Cosmticos en general
CUERO Y CALZADOS
Calzados de cuero
EQUIPOS DE AUDIO Y VIDEO
72
Depsitos, barriles, tambores, cajas y recipientes similares de aluminio, para transporte y almacenamiento
de alimentos
Estructura interna de acero para postes
Placas diversas: indicadoras, rtulos, direccin y similares
Resina "Melamina" para industria de pinturas
Transformadores elctricos, de potencia sup. a 650Kva
Papeles especiales
Bisutera fina
JUGUETES
Juguetes animados
MEDICINAS, INSUMOS Y EQUIPOS MDICOS
Dixido de silicio
Gel de slice
SECTOR AUTOMOTRIZ
Autopartes
TEXTILES
Aceites y Vinagres
Aceite de oliva
Aceituna negra
Aceituna Verde
Sardinas en Filetes
Anchovetas en Filetes
Alcachofas
Tomates
Championes
Esprragos blancos
Esprragos verdes
Habas
Garbanzos
Frijoles
Pallares
Pimiento Morrn
Pasta de Tomate doble concentrado
Vainitas
Verduras Verdes
Ajonjol
Palillo
Organo
CONSERVAS
Salsa Tuco
Ravioles preparados
Mostaza
Salsa Inglesa
Salsa de Aj
Mayonesa
Salsa de Tomate
Mermelada de Naranja
Mermelada de Fresa
Mermelada de Pia
Mermelada de Durazno
Mermelada de Membrillo
EMBUTIDOS, FIAMBRES
Salchichas Viena
Salchichas Cocktail
73
ALIMENTOS DIETTICOS
Miel de Abejas
CONGELADOS
Frutas y verduras
Conservas en tajadas
BEBIDAS, REFRESCANTES, JUGOS
Jugo de Tomate
VINOS Y LICORES
Vinos Espumantes
Miel de Maple
Jugos de frutas
Piscos
Macerados
FRUTAS Y VERDURAS
Mango
Pia
Verduras en conserva
Verduras en vinagra
Verduras Encurtidos
74
Quinua
Kiwicha
Maca
Ua de Gato
Hoja de Tabaco
TEXTILES
Hilados de Algodn
Tejidos de Algodn
Polos de Algodn
El potencial regional de Arequipa
El sustento tcnico y analtico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Oficina
de la Regin Arequipa en el ao 2002 y los documentos de diagnstico de productos con potencial exportador
realizados con anterioridad, los mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista. Los sectores y
productos ms importantes, de acuerdo al desarrollo exportador fueron los siguientes:
Los Sectores
1.
2.
3.
4.
Agroindustrial
Textil y Confecciones
Pesca industrial y de consumo
Artesana
Los Productos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Harina de pescado
Cochinilla
Organo
Ajos
Cebollas
Pelos finos
Ctodos de cobre
Confecciones de pelo fino
Pisco
Pprika
Hortalizas frescas
Kiwicha orgnica
Conservas y preparaciones de pescado
Leche evaporada
Cemento Prtland Blanco
Aceituna
Cervezas y
Peletera de alpaca
Sauco
Tara
Maz Morado
Flores
Quinua orgnica
Maca
PRODUCTOS
Rondonia en
Reales/$US
Acre- en
Reales/$US
Cambio a
Soles
ABARROTES
Arroz extra 1Kg
Arroz extra 5Kg
Azcar blanca 1Kg
Azcar blanca 2Kg
Azcar blanca 5kg
Aceite botella. 900ml
Sal Yodada 1kg
Frijoles 1kg
Huevos x 1 Kg.
Leche evaporada tarro300
Leche condensada tarro395
Papel higinico 1 rollo
Papel higinico 1x4 rollos
Papel higinico fino 1x4
1.55
8.25
1.09
2.04
5.09
3.25
0.69
2.36
2.46
2.39
1.89
0.45
2.89
4.16
0.62
3.30
0.44
0.81
2.03
1.30
0.27
0.94
0.98
0.95
0.75
0.18
1.16
1.66
1.99 - 0.79
1.66
6.95
1.09
2.18
0.66
2.78
0.44
0.87
3.59
0.69
2.39
2.64
1.44
0.27
0.95
1.06
2.19 - 0.87
1.99 - 0.80
3.19 - 1.28
0.64
3.04
0.44
0.84
5.09
1.37
0.27
0.95
1.02
0.95
0.81
0.18
0.98
1.47
S/. 2.08
S/. 9.88
S/. 1.43
S/. 2.73
S/. 16.54
S/. 4.45
S/. 0.87
S/. 3.09
S/. 3.32
S/: 3.08
S/. 2.63
S/. 0.59
S/. 3.18
S/. 4.77
0.99
0.56
1.17
0.76
0.16
1.19
0.72
0.35
0.63
0.68
1.11
0.72
1.07
1.80
0.64
0.50
0.64
0.68
2.03
2.54
5.60
2.24
0.35
2.20
2.84
2.02
8.54
7.30
1.12
S/. 3.21
S/. 1.82
S/. 3.80
S/. 2.47
S7. 0.52
S7. 3.86
S7. 2.34
S/. 1.14
S/: 2.48
S/. 2.21
S/. 3.61
S/. 2.34
S/. 3.48
S/. 5.85
S/. 2.08
S7. 1.63
S7. 2.08
S/. 2.21
S/. 7.47
S/. 8.26
S/. 18.20
S/. 7.28
S/. 1.14
S/. 7.15
S/. 9.23
S/. 6.57
S/. 27.75
S/. 23.73
S/. 3.64
VERDURAS Y OTROS
2.99 - 1.19
1.99 - 0.80
2.99 - 1.19
1.69 - 0.67
0.99 - 0.39
1.79 - 0.72
1.69 - 0.68
2.85 - 1.14
1.25
1.39
1.45
5.15
6.69
0.50
0.56
0.58
2.06
2.67
0.30
2.20
2.84
2.02
8.54
7.30
1.12
2.99
1.40
2.88
1.79
0.39
1.19
0.56
1.15
0.72
0.16
1.93 0.79 1.58 1.59 2.77 1.89 2.49 4.49 1.59 1.25 1.79 1.95 4.99 5.99 13.995.59 0.99 -
0.77
0.31
0.63
0.64
1.11
0.76
1.00
1.80
0.64
0.50
0.72
0.78
2.00
2.40
5.60
2.24
0.40
FRUTAS
Palta x 1 Kg.
Limn no sutil x 1 Kg.
Manzana x 1 Kg.
Pia x 1 Kg.
Papaya x 1 Kg.
Mango x 1 Kg.
Uva negra x 1 Kg.
Uva blanca x 1 Kg.
Pltano x 1 Kg.
Meln x 1 Kg.
Naranja x 1 Kg.
1.19 - 0.48
0.99 - 0.40
3.95 - 1.58
0.89 - 0.36
7.16 - 2.86
11.07- 4.43
1.99 - 0.80
1.25 - 0.50
1.45
1.27
2.29
2.99
1.09
3.45
7.69
0.58
0.50
0.91
2.00
0.44
1.38
3.07
1.45 - 058
2.89 - 1.16
1.28 - 0.50
$ US
$US
$US
$ US
$US
$ US
$US
$US
$US
$ US
$ US
0.53
0.45
1.24
2.00
0.40
1.38
2.97
4.43
0.69
1.16
0.50
S/. 1.72
S/. 1.46
S/. 4.03
S/. 6.50
S/. 0.52
S/. 4.49
S/. 9.65
S/. 14.40
S/. 2.24
S/. 3.77
S/. 1.62
CARNES
Carne molidas 1Kg.
Osobuco x 1Kg
Bife x1 kg
Filete de lomo x 1 Kg.
Pollo entero por 1 Kg.
Pollo pechugas x 1 Kg.
6.99 - 2.79
2.15 - 0.86
6.69 - 2.67
12.09- 4.84
2.59 - 1.03
3.88 - 1.55
4.00
4.18
8.05
8.59
2.25
1.60
1.67
3.22
3.44
0.90
$US
$US
$US
$US
$US
$US
2.20
1.27
3.05
4.14
0.97
1.55
S/: 7.15
S/. 4.13
S/. 9.91
S/. 13.45
S/. 3.15
S/. 5.03
PESCADOS Y OTROS
Salmn filete
Pescado de ro
Dorado filete
Camarn de mar
Camarn de ro
Sardinas de ro
Merluza
28.89 -11.55
12.99- 5.19
84.00- 33.60
3.25 - 1.30
12.00 - 4.80
33.35 - 13.34
3.99 - 1.59
14.16- 5.66
$US 11.55
$US 1.30
$US 5.00
$US 33.60
$US 13.34
$US 1.59
$$US 5.66
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
37.53
4.22
16.25
10.34
43.55
5.16
18.39
$US 7.50
$US 49.30
S/. 24.37
S/. 160.23
VARIOS
Cemento bolsa x 50 Kg.
Wisky Jhony Walker Roja
18.75 7.50
123.55-49.42
122.98-49.19
PRODUCTO
Demanda de Brasil
M. de
Apurimac Arequipa Cuzco
Moquegua Puno
Dios
Tacna
Mato
Grosso
Rondonia
Acre
Sector Agropecuario
Aceitunas en Salmuera
Achiote
Aj Picante
Ajo Fresco
Caf
x
Claveles Frescos
x
x
x
x
Leche
Maz Blanco
Cebolla Amarilla
frijoles
Meln
Organo
Palillo
Pprika
fresas
Sanda
x
x
Sector Agroindustrial
Aceite de Oliva
Aj en Polvo
Alimentos Fortificados
Especiales
Carmn de cochinilla
Galletas
Harina de Trigo
Harinas y Granos
Kiwicha, quinua
x
x
Sazonador completo
Licores macerados
Vino
Leche evaporada
Pisco
x
x
Apurimac
Arequipa
M.
Cuzco de Moquegua
Dios
Demanda de Brasil
Puno
Tacna
Mato
Rondonia
Grosso
Acre
Sector Manufacturero
Abrasivos
Flexibles
Bebida
Gaseosa
Calzado
Cuero
Cemento
Prtland
Crayones
Cueros
Curtidos
Fertilizante:
fosfato
Diamnico
Fertilizante:
superfosfato
Triple
Fertilizante:
nitrato
Fertilizante:
urea
Jabn de
Tocador
joyas oro 18
k.
x
x
x
x
Lapiceros y
bolgrafos
Lpices de
colores y
grafito
Papel
higinico
Papeles
absorbentes
Plastilina
Tmperas
Trilladora
Tubera de
alcantarillad
o
Tubera de
conexin
Elctrica
Tubera de
presin
Apurimac
Arequipa
Cuzco
M. de
Moquegua
Dios
Demanda de Brasil
Puno
Tacna
Mato
Rondonia
Grosso
Acre
Sector Hidrobiolgico
Sardinas en
Conservas
Harina de
Pescado
x
x
Trucha
Ahumada
Trucha
Congelada
Mariscos
Congelados
Mariscos
Frescos
Cal
Cal Hidratada
Piedras
Mariscos en
Conserva
Pescado
Congelado
x
Sector Minero No Metlico
x
x
x
Camisas
Frazadas,
mantas y
ponchos
Hilado de
algodn
Hilados de
acrlico
Hilados de
alpaca
Hilados de
polipropileno
Pantalones
Poleras de
algodn
Prendas de
vestir
Telas
x
x
x
Bolas de Acero
PANORAMA DE AREQUIPA
UBICACIN Y ORGANIZACIN POLTICA
La Regin Arequipa est localizada al sur oeste del territorio nacional, abarca una superficie de 63,345.39
kilmetros cuadrados y abarca el 4,9 % del territorio peruano. Tiene el 4.1% del total de poblacin nacional con
1'191,005 habitantes al ao 2004 est formada por 51% de hombres y 49% de mujeres y una densidad
geogrfica promedio de 17 personas por kilmetro cuadrado con una dispersin muy alta puesto que la
provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 hab/km2 y la regin con menor densidad es Caravel 2
hab/Km2. El 87% de la poblacin vive en la ciudad y el 13% en zonas rurales. El 39.3% de poblacin es
calificada de pobre con un ingreso promedio anual de S/. 440.
Fuente Mlaga-Webb
Presenta una fisiografa accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes, lo que
determina su variedad climtica y su aridez. Limita por el Norte con Ayacucho, Apurimac y Cuzco, por el Sur con
el Ocano Pacfico, el Este con Puno y Moquegua y al Oeste con lca. Polticamente la regin est constituida
por 8 .provincias y 109 distritos. Las ocho provincias son Caraveli, La Unin, Condesuyos, Caman, Castilla,
Caylloma, Islay y Arequipa. La geografa presenta una fisiografa accidentada debido a la presencia de la
Cordillera Occidental de los Andes en su territorio, lo que determina su variedad climtica y su aridez. Hay un
ingreso promedio de S/.440( Fuente PNUD enaho 2002-Iv).
Densidad
Provincias
Total regin
Arequipa
Caman
Caravel
Castilla
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
Hab /Km2
17
78
11
2
5
4
3
14
4
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS PBLICOS RED VIAL ESTADO DE LA RED VIAL INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
Una Oferta Exportable sin capacidad para movilizarla hacia centros de consumo nacional y poder llevarla al
mercado exterior no es una Oferta Exportable viable
Servicios Pblicos
Servicios
Servicios Pblicos
Abastecimiento de agua
Servicio de saneamiento
Servicio de energa elctrica
Zona
Urbana
89%
56%
95%
Zona
Rural
37%
9.80%
23%
Fuente: Endes 1996. Fuente: IPE: La brecha en infraestructura, 2003, pg. 244,
OSIPTEL INEI del 2001 e Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, PNUD
Problemtica de la Red Vial
En lo relativo a infraestructura vial, la red de la Regin es de 6,466.5 Km. y slo el 16.69% se encuentra
asfaltada, lo cual evidencia los sobrecostos que afectan las actividades productivas y la competitividad regional.
La Regin Arequipa presenta varias reas desarticuladas, siendo las provincias altas y la de Caravel las ms
postergadas.
El concepto de integracin vial interna contempla la terminacin de las siguientes carreteras de penetracin:
Arequipa- Cuzco pasando por Tintaya, Espinar y Sicuani. (Tramo faltante)
Ocoa - Cerro Rico
La Costanera de Mollendo a Ilo pasando por La Punta de Bombn.
La Costanera de Caman a Matarani pasando por el puerto pesquero de Quilca
Caravel-Ayacucho
Chapi, Puquina, Omate
Castilla - Condesuyos - La Unin para promover el Can de Cotahuasi.
Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administracin Regional CTAR Arequipa
Red Vial-1999
Tipo de
Departamental
%
Nacional
% Dep/Nac
Superficie
Asfaltado
1.07505
16.6%
10.188.8
10.6%
Afirmado
1.272.2
19.7%
18.533.5
6.9%
Sin Afirmar
1.138.7
17.6%
13.809.1
8.2%
Trocha
2.980.1
46.1%
35.596.3
8.4%
Total
6.466.5
100.0%
78.127.7
8.3%
Fuente: Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin-Direccin de Estadstica
Arequipa cuenta con un aeropuerto comercial que es administrado por CORPAC S.A, con 2.98 Km. de
superficie asfaltada. El mximo avin permitido es el B575-200. Asimismo tiene 11 aerdromos adicionales de
los cuales 6 son del Estado y 5 de municipalidades.
Aeropuertos 2003
Propiedad de
Nmero
Corpac
1
Estado
6
Municipalidad*
5
Privados
0
Total
12
*Incluye aerdromos de las comunidades campesinas
Fuente: MTC Direccin de estadstica
Infraestructura Portuaria
En cuanto a infraestructura portuaria, la Regin cuenta con el puerto de Matarani, que ha sido el primer puerto
otorgado en concesin al sector privado y actualmente es administrado por la empresa privada TISUR del grupo
Romero. Est ubicado en el sur del Per en la costa del Departamento de Arequipa (Lt. 17 00' S.y
Lg.7207'W.).
El terminal martimo consiste en un muelle de atraque directo tipo margina! (583 mt. x 22 mt,), con 3
amarraderos, un calado mximo de 32 pies, una capacidad de atencin para naves de 35.000 DWT y un
amarradero tipo roll on - roll off. Asimismo, posee instalaciones especializadas para la descarga de granos (3
torres neumticas y 36 silos con una capacidad de almacenamiento de 53.000 TM) y para el embarque de
minerales (faja transportadora area con una capacidad entre 600 a 1000 TM/hora). Sus instalaciones permiten
clasificarlo como un Terminal de Uso Mltiple. As mismo posee una gra para carga y descarga de
contenedores , la nica existente en puertos del territorio peruano.
El rea de influencia del puerto comprende los departamentos de Arequipa, Cuzco, Puno, Tacna y Bolivia (La
Paz) y en el futuro con la Carretera Interocenica con Brasil. El terminal portuario esta articulado a la zona de
influencia a travs de la carretera Panamericana, la carretera Arequipa Puno- Cuzco y el ferrocarril del Sur
(Matarani - Arequipa - Juliaca Cuzco - Puno).
Carga (en miles de T), segn puerto- 1999
Terminal
Importacin
Exportacin
Cabotaje
Matarani
334
164
151
Nacional
6948
5696
1936
% regional/nacional
4,8%
2,9%
7,8%
*Informacin a julio de 1999, por haberse dado en concesin.
Fuente: ENAPU-rea de planes, presupuesto, programas y estadstica.
Total
649
14580
4,5%
Desarrollo de Matarani
El puerto tiene una orientacin al manejo de las importaciones con destino a la zona de influencia (trigo a granel
es la principal carga movilizada por el terminal).
El tipo de naves que habitualmente es atendida en el puerto es de tipo convencional (56%), granelero (26%) y
roll on - rol! off (5%)
Los nuevos servicios que brinda el concesionario han motivado un incremento en el trfico de carga boliviana
por este puerto alcanzando la atencin de 250 camiones diarios.
Infraestructura Energtica
El coeficiente de electrificacin es de 94.5% sobre un promedio nacional de 75%.
372,563 KW de recursos energticos utilizados y 411,176 KW de recursos disponibles.
75,085 lneas telefnicas en servicio con una tele-densidad de 6.8 sobre un promedio nacional de 6 por cada
100 habitantes. La tele-densidad mide la penetracin telefnica.
40 distritos no cuentan con servicios elctricos, correspondiendo la mayora a provincias altas de la regin
La principal fuente de energa en el departamento procede de las 5 represas de las diferentes cuencas que son
a la vez generadoras de energa hidrulica
El gran potencial energtico esta dado en la construccin de las hidroelctricas de Lluta y Lluclla que son parte
del Proyecto de Angostura.
La generacin y la distribucin esta separada y son parte de los recursos energticos de Arequipa.
CARACTERISTICAS NATURALES DE LA REGION
CLIMA-SUELO-AGUA
Cualquier Plan Estratgico Exportador no puede ignorar lo que la naturaleza le ha dado a la Regin, e! reto es
aprovechar esos recursos de la forma ms eficiente
El Clima
El clima en la costa, por su ubicacin, topografa variada y diferentes altitudes es variado; clido con
temperaturas entre 12C a 29C, con lloviznas menudas que fluctan de O a 50 mm, el viento dominante es el
alisio.
En !a sierra, el clima es seco y vara segn la altitud, desde clido templado hasta fro intenso, con una
temperatura promedio durante el da de 12C y con precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a
700 mm al ao, entre los meses de octubre y marzo.
Fuente: Mlaga-Webb
Indicadores
Clima
Temperatura
Precipitacin
Superficie
Costa
Sierra
Clido
Clido a templado fro intenso
Promedio de 18 C
Promedio de 12 C
Escasa durante el ao periodos
De diciembre a febrero en periodos
normales
normales
35%
65%
Fuente: Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administracin Reginal CTAR
Arequipa
Fuente: http://www.bcrp.gob.pe/Espanola/SucursaIes/arequipa/index.htm
El Suelo
La superficie potencialmente aprovechable con fines agrarios es aproximadamente de 2'041 ,92.5 has, de las
cuales solo el 5.75% constituye superficie agrcola, 81.11% son pastos naturales y lo restante est conformado
por montes, bosques y otra clase de tierras.
La calidad del suelo difiere en les pisos altitudinales, en la parte alta son areno-arcillosos, poco profundos y con
subsuelo pedregoso; en la parte media son arcillo-limosos profundos con subsuelo areno-pedregoso; y, en la
parte baja son areno-arcillosos con capa fretica entre 10 a 30 metros de la superficie.
Ao
PBI Regional
PBI Nacional
Regional / Nacional
1995
8.196
107.039
7.70%
1996
8.285
109.709
7.60%
1997
8.708
117.214
7.40%
1998
8.593
116.552
7.40%
1999
8.530
117.646
7.30%
2000
8.614
121.009
7.10%
2001
8.854
121.543
7.30%
2002
9.279
127.891
7.30%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100)
*Estimado por Cua Fuente: INEI
PBI Sectorial
Los principales sectores que sustentan la economa arequipea son los servicios, la manufactura y la agricultura
que, en conjunto, aportan el 90% al Producto Bruto Interno regional. Estos sectores absorben el mayor
porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada.
El Per es considerado como un pas altamente centralizado, lo que condiciona el aporte reducido que cada una
de las Regiones hace a la formacin de la riqueza nacional. Arequipa la cual constituye la segunda economa
ms grande del pas despus de Lima, aporta el 7.3% al PBI.
Total
Agricultura
N.S/.M N.S/.Mill
ill
8.195
963
8.285
934
8.709
973
8.593
907
8.530
964
8.614
821
8.854
944
9.272
950
Pesca
N.SS/
M
11
3
8
2
11
12
19
32
Minera
Manufactura
Construccion
NS/.Mill
N.Mil
%
%
N.SMill
l
1995
11.2%
0.13%
361
4.4%
1.389
16.9%
292
1996
11.3%
0.04%
407
4.9%
1.447
17.5%
286
1997
11.2%
0.09%
432
5.0%
1.513
17.4%
323
1998
10.6%
0.02%
460
5.4%
1.502
17.5%
296
1999
11.3%
0.13%
468
5.5%
1.497
17.5%
277
2000
9.5%
0.14%
510
5.9%
1.630
18.9%
318
2001
10.7%
0.21%
549
6.2%
1.624
18.3%
301
2002
10.2%
0.35%
592
6.4%
1.719
18.5%
299
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI
Servicios
%
3.6%
3.5%
3.7%
3.4%
3.2%
3.7%
3.4%
3.2%
N.S/.Mill
5.179
5.208
5.460
5.426
5.313
5.323
5.417
5.680
%
63.2%
62.9%
62.7%
63.1%
62.3%
61.8%
61.2%
61.3%
2002
655
18.734
Regional/Nacional
0,17%
Total
1.252.220
Total
1.288.164
INDICADORES SOCIALES
Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) para la Regin empeor durante los aos 1993 al 2000. Se debe resaltar
que estos indicadores podran mostrar una considerable variacin positiva, si es que se logra alcanzar los
niveles de inversin previstos. Actualmente tiene un IDH regional de 63.5 promedio regional y se encuentra en
el sexto puesto del ranking nacional.
2000
Arequipa
0,682
0,658
Caman
0,618
0.606
Caravel
0,576
0,589
Castilla
0,550
0,552
Caylloma
0,498
0,526
Condesuyos
0,527
0,528
Islay
0.646
0,617
La Unin
0,409
0,449
Fuente: PNUD. Informe sobre el Desarrollo Humano-Per 2002
%
61.7
3.3
35
65
94.9
http://www.bcrp.gob.pe/Espanol/Sucursales/arequipa/index.htm
Salud
Existen 644 mdicos en establecimientos del MINSA ,casi 3 mdicos por cada 10,000 habitantes.
Establecimientos de salud-1996
Arequipa
Hospitales
15
Centros de salud
115
Postas de salud
175
Otros
1
Total
306
Fuente: Cuanto Per en nmeros-2003".
Nacional
472
1849
4868
117
7306
%
3.20%
6.20%
3.60%
0%
4.20%
Educacin
La tasa de analfabetismo de personas de 15 a ms aos es 7.6%, siendo el distrito de Puica (La Unin) el
ms crtico con 49.7%; mientras que el distrito de Yanahuara (Arequipa) es el menos afectado con 1.9%
(INEI 1993)
Cuenta con 2712 centros educativos, que representan el 4.3% a nivel nacional. 868 de ellos son de
educacin inicial, 1131 de primaria, 458 de secundaria, 66 de superior no universitaria, 4 de universitaria, 35
de educacin especial y 150 de educacin ocupacional.
Las 4 universidades con las que cuenta no slo brindan servicios a los pobladores de Arequipa, sino a la
mayora de la poblacin del sur del pas por lo que su relevancia es mayor.
Variables
Primer
semestre
2003
Segundo
semestre
2003
97.95
95.8
17.36
17.83
Nmero de aulas en
universidades por 10.000 hab
3.66
3.66
7.12
6.79
5.8
5.67
Gasto gubernamental en
79.464
82.26
sector educacin
Fuente: Factores de la Competitividad Regional
2003:Piura, Cajamarca, Arequipa. InterRegionesPer
Medio Ambiente
Las curtiembres ubicadas en tomo a la ciudad de Arequipa vierten sus residuos txicos al ro Chili. Esto
provoca la contaminacin del agua que posteriormente se usa para regar cultivos.
En ciertos centros poblados, los centros mineros evacuan residuos txicos a ros o depredan el recurso
suelo.
El incremento del parque automotor en la cuidad de Arequipa viene produciendo afectos negativos en e!
medio ambiente por la polucin y gases txicos.
El Parque Industrial de la ciudad de Arequipa contribuye con la contaminacin ambiental a travs de los
gases y polvos txicos que vierten las empresas industriales, comerciales y de servicios en la atmsfera.
La oferta exportable de una Regin esta vinculada a sus capacidades productivas y sus potencialidades
La actividad agropecuaria en los ltimos aos presenta un relativo estancamiento, debido a la retraccin del
mercado domestico, la carencia de financiamiento para el sector agrario, la ausencia de investigaciones,
asistencia tcnica y transferencia tecnolgica.
La rentabilidad de la actividad agropecuaria ha declinado, habiendo empeorado la situacin
socioeconmica de los productores agrarios y ganaderos principalmente en las zonas alto andinas donde
los niveles de produccin y productividad son bajos, a lo que se agrega los altos costos de transporte al
estar alejados de los centros de acopio, distribucin y comercio
Se observa la utilizacin de tierras agrcolas de alta calidad agronmica para fines de habilitacin urbana,
sobre todo en la campia de la ciudad de Arequipa.
Existe agricultura tradicional dispersa y poco diversificada, con dependencia de insumos importados e
inadecuada tecnologa de industrializacin y comercializacin.
La concentracin de parcelas en las costa y sierra media, ocasiona que se acente el minifundio. El 62.22%
de los productores conducen un promedio de 3 has, esto equivale al 90% de la superficie agrcola.
Oportunidades
La realizacin de las obras referidas a la Represa de Angostura, as como de las obras e irrigaciones en todo el
departamento, tales como: Irrigacin Uncapampa en Caylioma, irrigacin Andagua - Soporo en Castilla,
Irrigacin Huanzococha en La Unin, Irrigacin Pampa Colorada en Caman, sentarn las condiciones para que
Arequipa pueda fortalecer su produccin agropecuaria en dos ejes principales; Agroexportacin (alrededor de
productos que ya se vienen cultivando como cebolla amarilla, uva, pprika, organo; as como de cultivos
alternativos, orgnicos y semilleros.
Potenciacin de la produccin tradicional (orientada al autoabastecimiento y a la produccin para los
mercados nacionales): papa, maz, cereales, alfalfa, entre otras.
http://www.cipca.org.pe/cipca/webir/regarequipa/agro2-areq.htm
Sector pesquero
Las plantas productoras de recursos hidrobiolgicos de consumo humano indirecto de Pesca- Per (Harina y
aceite de pescado) vienen operando al mnimo de su capacidad instalada por la 'limitada flota pesquera y
escasez de materia prima.
Desembarque de recursos
Hidrobiolgicos segn especie
Principales recursos 1999
Kg.
Pescado
Azul
365.313
Caballa
242.103
Diamante
151.857
Dorado
350.107
Jurel
481.347
Pejerrey
123.331
Sardina
161.471
Mariscos
Kg.
Caracol
233.445
Choro
864.287
Erizo
176.439
Pulpo
204.278
Fuente: INEI. Conociendo Arequipa 2000.
Direccin Regional de Pesquera X Arequipa
Entre los productos que han incrementado su produccin desde 1990 destacan los pescados azul,
diamante, dorado y sardina y los mariscos caracol, choro, erizo y pulpo. En e! caso de este ltimo su
contribucin al total nacional fue de12.82%. 1,999.
La infraestructura del sector pesquero de consumo, cuenta con un puerto ubicado en Matarani y 5
desembarcaderos en Moliendo (Islay), Quilca (Caman), tico, Chala y Lomas (Caraveli).
Recursos como la trucha y el camarn (ros Ocoa, Majes y Caman), se encuentran afectados por relaves
mineros y sustancias txicas provenientes de insecticidas y pesticidas.
Extraccin de Especies Hidrobiolgicas
(En TM)
2001
2002
EneEspecie
Ene-Dic
Dic
Consumo Humano Directo
10.629
25.043
Fresco
8.595
21
Congelado
885
2779
Seco-salado
0
0
Conservas
1149
1264
Consumo Humano Indirecto
185.542
435.779
Total
196.171
460.822
FUENTE: Ministerio de Pasquerfa - Direccin Regional Arequipa
Recoleccin del Recurso
"Camarn de ro"
Procedencia
TM
Ocoa
132.3
Caman
94.4
Majes
77.2
Quilca
13.8
Tambo
52.6
TOTAL
370.3
Elaborado: BCRP, Sucursal Arequipa - Seccin Estudios Econmicos.
K
K
K
2.232.649
180.428
5.124.243
Unid.
Unid.
mt
2.364.226
119.11
327.71
Turismo
La planta turstica est conformada por 362 establecimientos de hospedaje (276 en la ciudad de Arequipa),
82 agencias de viaje, 3,498 restaurantes y establecimientos de alimentacin y 142 centros nocturnos y
discotecas.
Ejes de atraccin turstica:
Entorno ecolgico y paisajista
Perfiles arquitectnicos precolombinos y post colombinos (requieren de mayor conservacin y
mantenimiento para su puesta en valor)
Circuitos de playa en 3 provincias.
Principales atractivos tursticos
Provincia
Valle del Colca
Caylloma
Arquitectura colonial
Arequipa
Valle de los Volcanes
Castilla
Can de Cotahuasi
La Unin
Petroglifos de Toro Muerto
Castilla
Fuente : Plan de Desarrollo 1999 Consejo Transitorio de Administracin Regional CTAR Arequipa
Arribo de turistas
Nacionales
Extranjeros
TOTAL
Ene-Dic 2001
Ene-Dic 2002
Variacin
%
5.6
-4.33
3.04
250 885
264 931
86 7545
83 000
337 640 165
347 931
Preliminar
FUENTE: Ministerio de Industria y Turismo
Elaboracin: BCRP, Suc Arequipa Seccin Estudios Econmicos
La Geodiversidad
Finalmente el piso ecolgico ubicado entre los 3800 m.s.n.m. a ms, es una zona alto andina fra, cuyo principal
potencial son los pastos naturales que no estn siendo adecuadamente manejados, donde la crianza de
camlidos y ovinos se da en pequea escala. El principal cultivo de esta zona es
La geodiversidad de Arequipa se manifiesta en los diversos pisos altitudinales, con caractersticas edafoclimticas distintas que influyen en el clima y en los tipos y variedad de productos que se obtiene. Esta escalera
la sub dividimos en cinco escalones descritos a continuacin.
En los valles e irrigaciones costeras ubicadas en la franja que va desde los cero metros a nivel del mar hasta los
1,000 m.s.n.m. Destacan los cultivos de arroz, trigo, menestras, olivo, algodn y caa de azcar.
En la franja longitudinal comprendida entre los 1,000 a 2,000 m.s.n.m. se ubican pequeas y medianas
irrigaciones con un desarrollo agrcola y ganadero intensivo, con grandes posibilidades de desarrollo
agroindustrial. En esta zona destaca la produccin de leche, alfalfa, papa, cebolla, pprika, maz amilceo, maz
forrajero, kiwicha y hortalizas.
En la zona comprendida entre los 2,000 y 3,200 m.s.n.m. se ubica la campia Arequipea del valle del Ro Chili
y otros valles interandinos, los que tienen un clima seco y muy soleado durante la mayor parte del ao, donde
predomina la ganadera sobre pastos cultivados de alfalfa. Tambin destaca la produccin, de cebolla, ajo,
arveja, zapallo, zanahoria, maz, papa, organo y cebada.
El siguiente piso ecolgico se ubica entre los 3,200 hasta los 3,800 m.s.n.m. que corresponden a las provincias
altas, con clima lluvioso, fro y con heladas de invierno. En esta zona se registra bajos ndices de productividad
por el escaso uso de tecnologa moderna, siendo sus principales productos: maz, papa, cebada, alfalfa y
habas.
Finalmente, el piso ecolgico ubicado entre los 3,800 m.s.n.m. a ms, es una zona alto andina fra, cuyo
principal potencial son los pastos naturales o ichus que no estn siendo adecuadamente manejados, donde la
crianza de camlidos y ovinos se da en pequea escala. El principal cultivo de esta .zona es la quinua y la maca
de gran potencial para su industrializacin y exportacin.
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
En lo relativo a la actividad empresarial en Arequipa hay que sealar que 91.67% de las empresas son micro
empresas, 6.2% pequeas empresas y 1.43% son medianas y grandes.
COMPOSICIN EMPRESARIAL
Regin
Arequipa
Regional/Nacional
Microempresa
Pequea
Empresa
Mype (1+2)
33.453
1.579
35.032
Gran
Empresa
Grande y
Mediana (3)
271
7.25
4.5%
7.0%
3.7%
6.9%
502.076
7.348
509.424
Total Nacional
467.001
35.075
Fuentes: SUNAT. Declaracin de Renta 2001.
1/ Ventas anuales menores a US$ 80.000.
2/ Ventas anuales entre US$ 80,000 y US$ 750,000.
3/Ventas anuales mayores a US$ 750,000.
Elaboracin: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES
Total
35.303
Universo Empresarial
Regin
Micro empresa
Pequea
(1)
Empresa (2)
Arequipa
33.453
1.579
Regional /
7.20%
4.50%
Nacional
Total Nacional
167.001
35.075
Fuentes: SUNAT Declaracin de Renta 2001
1/ Ventas anuales menores a US$ 80.000
2/ Ventas anuales entre US$ 80.000 y US$ 750.000
3/ Ventas anuales mayores a US$ 750.000
Elaboracin: PROMPYME antes de la nueva Ley PYMES
Mype (1+2)
Gran Empresa
y mediana (3)
Total
35.032
271
35.303
7.00%
3.70%
6.90%
502.076
7.348
509.424
Pequea
Empresa
4%
Micro empresa
95%
Actividad Econmica
Gran y mediana
empresa
1%
Regin
Agro
Sector
Servicios Total
Pblico
16
6
10.657 35.032
1.2% 2.6%
6.2%
7.0%
Arequipa
3.475
18.477
305
9
2.024
63
Regional
15.4%
7.0%
4.7%
3.4%
6.3%
7.8%
Nacional
Total
22.568 266.778
6.456
265
31.922
810 1.294 230
172.747 502.076
Fuente: Sunat. Declaracin de Renta 2001. Considera empresas que venden menos de US$ 750,000 al ao
Elaboracin Prompyme
COMERCIO INTERNACIONAL
En cuanto a exportaciones, fue la novena Regin en el ranking nacional al ao 2002.
El valor total de sus
exportaciones fue de US$ 352,808,068, que represent el 5% del total nacional. Los principales sectores
exportadores de la Regin fueron minera, industria pesquera y textil confecciones.
Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.82%); ctodos y secciones de ctodos de
cobre refinado (27.49%); minerales de plata y sus concentrados (7.01%); pelo fino cardado o peinado (4.75%);
y, leche evaporada sin azcar ni edulcorante (2.42%).Como se puede apreciar en el cuadro adjunto, los tres
sectores ms importantes en el ao 2002 representaron ms del 87% sobre el total exportado.
%
38,60%
31,60%
17,35%
3,16%
2,95%
2,56%
1,91%
1,07%
0,80%
100,00%
El siguiente cuadro muestra la lista de los 26 productos ms exportados por la Regin Arequipa el ao 2002.
FOB US$
105,222.205
96,982.720
24,720.842
16,754.366
8,529.694
7,257.710
7,175.164
6,951.437
5,778.187
5,688.013
%
29,82%
27,49%
7,01%
4,75%
2,42%
2,06%
2,03%
1,97%
1,64%
1,61%
5,584.918
5,537.979
3,860.021
3,542.138
2,562.105
2,392.730
2,255.033
1,58%
1,57%
1,09%
1,00%
0,73%
0,68%
0,64%
2,085.840
0,59%
1,978.382
1,489.225
1,475.986
0,56%
0,42%
0,42%
1,449.220
1,134.611
1,130.808
0,41%
0,32%
0,32%
1,123.003
0,32%
Productos
Harina de pescado impropia para el consumo humano
Ctodos y secciones de ctodos de cobre refinado.
Minerales de plata y sus concentrados
Pelo fino cardado y peinado.
Leche evaporada sin azcar ni edulcorantes
Hilados de pelo fino peinado sin acondicionar para la venta al por menor.
Barras de hierro o acero sin alear con muescas , cordones, surcos o relieves.
cido ortoborico.
Grasas y aceites de pescado y sus fracciones de aceite de hgado en bruto.
Hilados de lana peinada no para la venta al por menor con un contenido de lana
de 85% peso
Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas).
Elaboracin: Mlaga -Webb & Asociados
Principal
destino
China
EE.UU.
Japn
Italia
Hait
Japn
Bolivia
Brasil
Chile
Japn
La Regin Arequipa export 570 productos, este total representa el 15% del total nacional. El nmero de
empresas exportadoras de Arequipa es 119, que representa el 3% del total nacional.
El valor total de las exportaciones fue de US$ 352,808.068, que representa el 5% del total nacional.
Es la novena regin en el ranking de exportaciones a nivel nacional.
Los principales productos exportados fueron harina de pescado (29.82%); ctodos y secciones de ctodos
de cobre refinados (27.49%); minerales de plata y sus concentrados (7.01%), pelo fino cardado o peinado
(4.75%) y leche evaporada sin azcar ni edulcorantes (2.42%).
Solo 3 productos representan valores de exportacin mayores al 5% respecto del total exportado y 122
ms del 0.01% del valor total exportado. El resto de productos exportados es poco significativo.
Los principales pases de destino son Estados Unidos (33%), China (9%), Japn (7%) y Espaa (6%).
Slo dos empresas agregan el 50% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del Pais S.A. (31.5%), el
cual exporta principalmente harina de pescado y Sociedad Minera Cerro Verde ()27.5%, el cual exporta en
su mayora ctodos y secciones de ctodos de cobre refinado
Principales Empresas Exportadoras
Empresa
Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A.
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A..
Michell y Cia .S.A.
Compaa Minera Arcata S.A.
Incalpaca Textiles Peruanos de Exportacin S.A.
InKabor S.A.C
Corporacin Aceros Arequipa S.A.
Gloria S. A.
Inca Tops S.A.
Compaa Minera Caylloma S.A.
Productos del Sur S.A.
Franky and Ricky S.A.
Omniagro S.A.
Moly-Cop Adesur S.A.
Otras
TOTAL
Fuente: PROMPEX (UBIGE
O Aduanas) Elaboracin MlagaWebb Se. Asociados
FOB US$
111,090.666
97,072.401
21,436.106
17,816.113
11,733.678
10,377.473
10,191.341
9,593.709
8,001.016
6,905.865
6,869.594
6,291.912
4,343.645
3,830.831
27,253.719
352,808.068
%
31,5%
27,5%
6,1%
5,0%
3,3%
2,9%
2,9%
2,7%
2,3%
2,0%
1,9%
1,8%
1,2%
1,1%
7,7%
100,0%
Los sectores mas importantes a nivel de exportaciones son el minero que representa el 37.16% del valor
total de las exportaciones y el pesquero que representa el 30.42% de la misma base.
El sector textil se encuentra en tercer lugar con una importante participacin de 16.70% a la que se suma el
3.74% logrado por el sector confecciones. De hecho, este sector present tasas de crecimiento positivas
(22.91%) durante el periodo enero-septiembre del 2003, acumulando US$ 596.6 millones.
SECTORES MS IMPORTANTES 2002
Sectores
Minera
Industria Pesquera
Textil- Confecciones
Productos Qumicos
Agroindustria
Industria Lctea
Agricultura
Manufactura
Cueros
Total
%
38.60%
31.60%
17.35%
3.16%
2.95%
2.56%
1.91%
1.07%
0.80%
100.00%
Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas) Elaboracin PropiaSobre la base de 180 productos que
representan el 99.68% del valor total US$ FOB
SECTOR MINERO
SECTOR MINERO
FOB US$
Ctodos y Secciones de ctodos de cobre refinado
96.982.720
Minerales de plata y sus concentrados
24.720.842
Barra de hierro o acero sin alear con muescas, cordones, surcos
7.175.164
Bolas y artculos similares para molinos forjadas de hierro o acero
3.542.138
Perfiles de hierro o acero en Laminados o extra. En caliente altura < 80 mm.
1.449.220
Perfiles de hierro o acero en T. Laminados o estructuras. En Caliente altura <
418.241
80 mm
Alambre de hierro o acero sin revestir, incluso pulido
271.056
Prod Laminado Planos de Hierro o acero, cincados de otro modo, indulados
192.579
Dems, Barra de hierro o acero sin alear de acero de fcil mecanizacin
187.276
Las dems barras, simplemente laminados o extrudidas en caliente de los
151.090
dems aceros
Productos De hierro o acero, sin enrollar laminados en fro, 0.5mm <=
113.571
espesor <= 1 mm
Harinas silceas fsiles (Por el Kieselguhr, Tripolito, Distomita) y dems
110.478
tierras
Las dems barra de hierro o acero sin alear
102.433
Dems, barra de hierro o acero sin alear de seccin transversal rectangular
77.750
Puntas, clavos, chinches, grapas apuntadas, y Art. Similares. De Fundicin
62.572
de hierro o acero
Latas p cerrar por soldadura de fundicin de hierro o acero capacidad < 50 lt
31.649
Productos de hierro o acero sin enrollar laminados en fri, espesor < 0,5 mm
26.460
Las dems piedras, simplemente talladas o aserradas, con superficie plana o
26.162
lisa.
Productos de hierro o acero, sin enrollar laminados en fri, 1 mm < espesor
22.541
< 3 mm
Desperdicios y desechos de aluminio
22.015
Productos de hierro o acero, enrollados laminados en fri, 0,5 mm <=
19.152
espesor <= 1 mm
Total
135.705.110
Fuenta: Prompex (Ubigeo Aduanas). Elaboracin Mlaga Webb & sociados
*Sobre la base de 180 productos que representan el 99.68% del valor total US$FOB
%
71.47 %
18.22%
5.29%
2.61%
1.07%
0.31%
0.20%
0.14%
0.14%
0.11%
0.08%
0.08%
0.08%
0.06%
0.05%
0.02%
0.02%
0.02%
0.02%
0.02%
0.01%
100.00%
SECTOR PESQUERO
INDUSTRIA PESQUERA
FOB US$
Harina de pescado s Desgrasar, impropio para alimentacin Humana
105.222.205
c/contenido de grasa > 2% en peso
Grasas y aceites de pescado y sus fracciones exc. Aceite de hgado en bruto
5.778.187
Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, refinados exc. Aceites de hgado.
90.274
Total 111.090.666
Fuente: Prompex (Ubigeo Aduanas) Elaboracin Mlaga-Webb & Asociados
Sobre la base de 180 producto que representanel 99.68% del valor total US$ FOB
%
94.72%
5.20%
0.08%
100.00%
TOTAL
TM
39159.5
4107.9
8679.9
23214.8
0
0
0
7.7
0
0
321.9
95.3
2732.1
U.O.92
Matarani
10873.6
649.5
3063.5
5645.1
0
0
0
0
0
0
321.9
95.3
1098.3
U.O. 71
Mollendo
1062.1
0
150
912.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
U.O. 81
Atico
12958.7
2453
3179.1
6497.1
0
0
0
0
0
0
0
0
829.5
DIAMANTE
Mollendo
5353
396.4
1930.5
2979
0
0
0
7.7
0
0
0
0
39.4
ALEXANDRA
Planchada
8912.2
609
356.8
7181.5
0
0
0
0
0
0
0
0
764.9
TOTAL
TM
3701.2
137.5
731.3
2309.7
0
0
0
1
0
0
13.5
14
494.2
U.O.92
Matarani
1177
19
268.5
634
0
0
0
0
0
0
13.5
14
228
U.O. 71
Mollendo
93.5
0
11
82.5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
U.O. 81
Atico
1047.4
97
281.5
573.9
0
0
0
0
0
0
0
0
95
DIAMANTE
Mollendo
497.2
11.5
158.9
319.9
0
0
01
0
0
0
0
0
6
ALEXANDRA
Planchada
828.9
10
11.5
699.4
0
0
0
0
0
0
0
0
108
Elaborado: jpv
Descripcin arancelaria
Tshirt de algodn phom.o.muj.,dtej.teido dun solo color uif.
incl.blanqueados
Cochinilla e insectos similares
Abrigos, impermeables.,chaqueto, capas y art, similares pmujeres o nias
de lana o pelo f.
Cerveza de malta
Los dems boratos
Cueros y pieles depilados, preparados, de los dems animales, exc de la
p.4108 o 4109
Los dems tejidos de alpaca o de llama
Vehculos . automviles ensamblados gasolineras, 1000 cc <cilindrada
<=1500 cc
Algas frescas, refrigeradas, congeladas o secas
Mantas de las dems materias textiles (excepto las elctricas)
Camisas dpto alg.c/abert del parc. c y pu. de tejidos .acan para
hombres ,c/hilad ,dist color, ra
Camisas d dtp.alg.c/cue y abert. del parc.phombres ,d tej c/ hilados
ddist. color a rayas
Sueteres, pullovers, cardigans, chalecos y articulos similares de fibras
acrlicas o m
Los dems hilados de lana o pelo fino acondicionados p la venta por
menor
Los dems desperdicios de lana o pelo fino
Hilados tecturados de poliesteres
Las dems leches y natas sin adicin de azcar u otro edulcorante
Camisas dpto.alg.c/cue y abert del parc.phomb, de tejido, teido dun
solo color incl.bl
Los dems tejidos de lana peinada
Camisas, blusas,dpto de alg. pmuj o ni,c/cue. y aber del prc un solo
color inc. Blanquea
Ajos, frescos oo refrigerados
Perfiles de hierro o acero en laminados o estructuras. en caliente altura
<80mm
Hilados de lana peinada no pventa por menor con un contenido de
lana<85%
Lacas colorantes, preparac.aq se refiere la nota 3 de este capit a base de
lacas c
Los dems sweaters, pullovers, cardigans, y artculos similares de punto
de algodos
Productos curtientes inorgnicos, preparados c. curtientes, incl, con
productos. curtientes naturales
Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, c/ adiccin de azcar u otro
edulcorante
Elaboracin Mlaga Webb & Asociados
39 PRODUCTOS DE 570
FOB US$
1.119.245
%
0.32%
1.071.909
1.035.10
0.30%
0.29%
1.005.430
934.164
860.272
0.28%
0.26%
0.24%
856.477
842.600
0.24%
0.24%
821.374
792.580
695.537
0.23%
0.22%
0.20%
673.936
0.19%
602.082
0.17%
528.121
0.15%
595.385
490.747
481.142
475.299
0.14%
0.14%
0.14%
0.13%
466.205
458.270
0.13%
0.13%
438.542
418.241
0.12%
0.12%
415.666
0.12%
392.162
0.11%
359.719
0.10%
341.953
0.10%
341.852
0.10%
Principal destino
China
EE.UU.
Japn
Italia
Hait
Japn
Bolivia
Brasil
Chile
Japn
Productos
Las dems lanas peinadas enrolladas en bolas (tops)
Frutos de los gneros capsicum o pimienta, secos,
tributados o pulverizados
Los dems de alpaca o de otros pelos finos
Bolas y artculos similares para molinos dorjados de
hierro o acero
Suteres (jerseys) de algodn
Dems boratos naturales y sus concentrados (incluidos
calcinados) cido brico
Dems hortalizas mezclas de hortalizas cortadas en
trozos o rodajas . triturados o pulverizados. Sin
Cebollas secas, cortadas en trozos o rodajas, o
trituradas. o pulverizadas. sin otra preparacin
Nueces del Brasil sin cv cscara frescas o secas
Camisas d'pto. algodon. c/albert. dewl parc. c. y pu de
tej. acan. Para hombres, teido de un solo color
Valor $ FOB
Total
Exportado
Mercado 1
Mercado 2
5.584.918
China
Italia
5.537.979
3.860.021
Espaa
EEUU
EEUU
Alemania
3.542.138
2.562.105
Bolivia
EEUU
Colombia
Pases Bajos
2.382.730
Malasia
Colombia
2.255.033
Alemania
Francia
2.085.840
1.978.382
Japn
EEUU
Alemania
Reino Unido
1.489.225
EEUU
Pases Bajos
REGIONES
Arequipa
Moquegua
Tacna
M. De Dios
Puno
Macro Sur
Cuzco
Apurimac
Ica
Ayacucho
Huancavelic
rea de
Territorio
(Km2)
63,345
15,734
16,076
85,301
71,999
252,455
71,987
20,895
21,328
43,815
Taza de
Densidad Crecimiento
(P/Km2) Poblacional
(Por Ao)
22.9
1.70%
10.4
2.10%
19.3
3.00%
1.2
3.80%
18.0
1.50%
N
N
17.2
1.40%
22.9
1.70%
33.3
1.90%
13.0
1.00%
Pobreza
Extrema
Coef. N Bibliotecas
Eletric.
Publicas
1,126,236
163,757
309,765
104,891
1,297,103
3,001,752
1,237,802
478,315
709,556
571,563
1,269,681
202,673
399,062
N
1,475,977
3,347,393
1,392,260
562,918
832,908
679,214
186,368
35,758
28,827
297,487
9,287
557,727
221,918
19,736
156,698
315,624
246,464
48,915
94,553
36,024
29,355
455,311
8,976
23,909
121,116
36,239
8
3
4
3
13
31
13
7
5
11
109
20
27
11
108
275
108
80
43
111
37.0%
34.0%
29.7%
32.4%
77.8%
N
53.7%
67.2%
32.5%
70.1%
10.0%
6.6%
8.1%
7.4%
47.3%
N
22.0%
29.0%
2.7%
34.8%
95%
86%
97%
62%
49%
N
67%
63%
83%
67%
292
94
83
38
844
1,351
531
367
222
594
a
22,131
20.8
1.30%
459,988
Centro Sur
180,156
N
N
3,457,224
Tumbes
4,669
45
7.60%
202,088
Piura
35,892
47
1.60%
1,685,972
Lambayeque
14,231
80
1.70%
1,141,228
Cajamarca
33,318
46
1.50%
1,532,878
Amazonas
39,249
11
2.10%
443,025
Macro Norte
127,359
N
N
5,005,191
Loreto
368,854
3
2.20%
931,444
San Martin
51,253
15
2.80%
777,694
Ucayali
102,340
5
3.10%
464,399
Oriente
522,447
N
N
2,173,537
Lima
34,801
23
1.90%
8,011,120
Libertad
25,500
61
1.70%
1,550,796
Fuente :Estudio de Mercado preparado por L Cceres Angulo.
N
3,467,300
262,509
1,957,324
1,253,537
1,721,625
526,962
5,721,957
1,071,324
900,245
519,988
2,491,557
9,481,270
1,795,906
22,037
736,013
29,652
27,576
185,909
482,434
8,193
733,764
123,156
103,643
39,461
266,260
316,959
257,845
2,013
192,253
455,281
75,238
182,365
76,998
78,428
868,310
57,046
175,363
109,621
342,030
2,392,014
194,739
7
43
3
8
3
13
7
34
6
10
4
20
N
12
49
391
12
64
38
127
83
324
49
77
14
140
N
83
88.5%
N
27.1%
62.6%
44.4%
73.3%
74.5%
N
70.0%
60.5%
63.9%
N
35.7%
51.3%
74.1%
N
2.4%
22.0%
10.9%
41.5%
11.1%
N
40.5%
24.5%
41.6%
N
4.5%
18.6%
57%
N
86%
62%
86%
33%
54%
N
48%
21%
63%
N
99%
73%
675
2,389
101
618
296
698
391
2,104
175
369
101
645
3,708
519
El primer peldao de la estrategia es la integracin econmica sobre la base de la conversin del Espacio
Trinacional o Triangulo complementario en un mercado potencial ampliado que impulse el intercambio comercial
transfronterizo con nuestros vecinos en una integracin progresiva entre Per , Bolivia y Brasil.
El segundo peldao es la vinculacin econmica y el papel de intermediacin comercial que debe desempear
Arequipa y el Sur, dada su estratgica ubicacin geogrfica de la costa sur peruana, entre los pases asiticos ( la
mitad de la poblacin mundial) de gran potencialidad econmica e importancia en el contexto mundial-. y el
Brasil, (180 millones de habitantes) y primer pas industrializado de Sudamrica.
El tercer peldao, esta en unificar o enlazar los mercados potenciales del MERCOSUR con el mercado andino de
la CAN, esta posibilidad se inicia a partir de una vinculacin terrestre que se apertura por primera vez en la historia
entre Per y Brasil con la Carretera Interocenica.
El cuarto peldao es hacer realidad en un futuro no muy lejano, las posibilidades de vender productos al frica y a
la Comunidad Europea, a travs de la conexin bimodal terrestre-fluvial que permitir la Carretera Interocenica,
al vincularse por va terrestre con Porto Velho, y desde este importante puerto fluvial por los ros Madera y
Amazonas hasta el Ocano Atlntico. Se ahorrar el costo por el pase del Canal de Panam o la vuelta por Cabo
de Hornos.
El paso final es nuestra vinculacin con los mercados mundiales ms sofisticados en materia de calidad para de
esta manera alcanzar la consolidacin y enchufe definitivo de la economa del sur y puntualmente Arequipa, con el
mercado internacional. Este paso se consolidar en la medida de lograr mayor competitividad y experiencia
logstica -el sector textil es una muestra y ejemplo- y con el apoyo de los acuerdos comerciales que el Per
promueva.
Segundo mapa estratgico : Globalizarse o morir?
Los mercados locales son cosa del pasado; ahora, la clave del crecimiento est ms all de las fronteras, por
consiguiente el pilar estratgico de un plan de desarrollo del sur y puntualmente de Arequipa es integrarse al
mundo por medio de la internacionalizacin de la economa.
Vivimos en la poca de la nueva economa global, donde la globalizacin es un fenmeno caracterizado por el
comercio masivo transfronterizo. El xito local ya no es suficiente y constituye una ventaja competitiva el utilizar la
experiencia y recursos propios para ganar nuevos mercados. Para que los pases puedan competir con xito en la
nueva economa, hay que asegurarse de que a las regiones se les permita trabajar con el resto del mundo; de que
los gobiernos regionales formen grupos o conglomerados efectivos para sobrevivir y destacar, que las compaas
eviten la dispersin y se concentren en un slo negocio diferenciado y especializado. Estados Unidos, por
ejemplo, posee un sistema que da autonoma a cada estado, lo cual permite a las regiones interactuar
directamente con el resto del mundo. Del mismo modo sucede con Brasil y Mxico. Indudablemente que mucho
ayuda el sistema federal de gobierno que estos pases poseen.
El Estado a travs de la descentralizacin iniciada hace un par de aos, no slo debe regionalizarse polticamente,
sino debe regionalizarse para crear "unidades de negocios estratgicas. Una estructura formada sobre la base de
3 y 10 millones de personas, representa una buena unidad para atraer capital y para permitir el libre flujo del
comercio, el trabajo , las inversiones. El mercado no tiene que ser necesariamente local y la clave est en mirar
hacia fuera y globalizarse con el resto del mundo. A travs de esta estrategia se ayuda a prosperar a las regiones,
ya que muy pocas cuentan con recursos propios; tambin se permite el desarrollo de una colaboracin regional y
explotacin de sinergias, en donde la divisin del trabajo y de los procesos es esencial. Una muestra es Ica y La
Libertad que han dado la pauta de lo que puede ser la formacin de unidades productivas especializadas
orientadas a captar nuevos mercados. Los principales recursos que se requieren para este objetivo son el capital
humano, una poltica transparente para captar inversiones y una infraestructura fsica e industrial acorde con el
desafo.
Para ingresar con xito al mercado internacional, se requiere la formacin de una Plataforma Exportadora que
demuestre nuestra capacidad y eficiencia para conectarnos con los mercados extranjeros, sobre todo ahora que
hemos aprendido a exportar logrando duplicar nuestras exportaciones en 4 aos a 14,000 millones de dlares.
Para esto es necesario convertirnos primeramente en un fuerte polo de atraccin de inversiones, especialmente
en el sector minero, -para el cual casi no se necesita campaa- , a pesar los problemas polticos que entorpecen
al sector, y en la agroindustria, consolidando un frente de empresas exportadoras y empresarios emprendedores.
El segundo paso es no slo impulsar nuestras exportaciones sino convertirnos en plataforma de negocios para
empresas extranjeras. Lo interesante es atraer nuevas empresas, firmas extranjeras que estn interesadas en
usar nuestro territorio para realizar operaciones trampoln bajo diferentes modalidades operativas, que quieran
ganar mercados externos junto con el frente productivo de empresas exportadoras nacionales.
La idea de venderse en el exterior como pas plataforma no es nueva. Es usada por todas las naciones de la
regin. Chile es un ejemplo y se promueve como la mejor plataforma para ingresar a Latinoamrica" en el campo
de las inversiones y el comercio internacional. Chile hoy -a pesar de la distancia- est en el centro del comercio
mundial.
Para lograrlo es importante alcanzar dos metas: La primera es consolidar una la amplia red de acuerdos
comerciales, fundamentalmente el TLC con Estados Unidos, con la CE, pases asiticos y Brasil. La segunda es
capitalizar la facilidad que permiten estos tratados para obtener denominacin de origen, al menos
mecnicamente. Por tanto, una empresa extranjera perfectamente puede importar insumos, hacer maquila, armar
o ensamblar en el Sur peruano y obtener la denominacin de origen necesaria para exportar con todos los
beneficios que significa el certificado de origen, e ingresar a travs de la red de acuerdos comerciales que
nuestro pas ofrece a nuevos mercados; no slo de Sudamrica, sino tambin de Europa, Asia y Amrica del
Norte. Esta es una clara ventaja para el aprovechamiento de las inversiones trampoln provenientes de Brasil.
Esto es lo que est haciendo Chile con nuestro organo y pprika
La justificacin de esta estrategia , est en que el empresariado peruano esta germinando lo que extrabamos
antes, una vocacin exportadora y Arequipa y el Sur estn respondiendo en forma positiva. Esto se demuestra
con la agresividad de nuestra exportaciones en los ltimos 4 aos durante los cuales hemos venido cada ao
rompiendo nuevas barreras de ventas internacionales.
Dado que el resto del Sur no tiene vocacin manufacturera demostrable y Arequipa si la tiene, hay que convertir
esta oportunidad en una ventana y un desafo para Arequipa, dado que adicionalmente existe una infraestructura
manufacturera y productiva sub utilizada que las firmas extranjeras podran reconvertir.
Para muestra y justificacin de esta estrategia estn las cifras alentadoras siguientes. La cifra rcord de
exportaciones tradicionales y no tradicionales hoy es de 14 mil millones de dlares. El sector exportador da
empleo a 2.3 millones de personas un poco ms de los puestos de trabajo formales en el pas que son de 4.3
millones . Slo el rubro confecciones genera ms de 307 mil puestos de trabajo. La gran esperanza para la
consolidacin de esta estrategia es la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y
postergarlo significara agravar masivamente el desempleo en el pas o congelar las fuentes de trabajo, a la vez
de frustrar una vocacin y una alternativa clara y real de desarrollo.
Tercer mapa estratgico: Un desafo traducido en unin territorial.
A la luz del mapa estratgico anterior queda evidenciado que Arequipa tiene un gran desafo y un largo camino
que recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado exterior y explorar sus
potencialidades. Arequipa siempre ha sido considerada la segunda Regin en el pas y esta capacitada para
afrontar el reto. Se caracteriza por tener los niveles ms altos en todos los indicadores a nivel nacional exepto
Lima y Callao, los cuales se encuentran por encima del promedio nacional, es decir, es una regin con un buen
nivel de desarrollo dentro del contexto nacional y con un potencial exportador diversificado, posee una mejor
estructura productiva, un mayor desarrollo empresarial y elevados ndices de infraestructura y sociales.
La gran oportunidad para incrementar sus exportaciones se presenta hoy con la Carretera Interocenica, porque
permitir el incremento del comercio con un mercado que hasta hoy permaneca paralizado con Brasil, Paraguay,
Norte de Argentina y Bolivia.
Construir La Carretera Interocenica, en el marco de un espacio trinacional Per-Bolivia-Brasil y del MERCOSUR
con la CAN, es no slo una forma de integrarnos, sino una plataforma para impulsar el comercio exterior con el
sub-continente sudamericano, satisfaciendo el antiguo anhelo de las regiones mediterrneas de la zona de tener
una salida comercial directa al mundo por el Ocano Pacfico, que rompa sus enclaustramientos econmicos
ligndolas al ocano del presente y del futuro, conectando las zonas mediterrneas de esta parte del continente
con el mercado asitico por medio de los puertos del Pacfico.
Dentro de las Lneas Estratgicas no se puede soslayar la importancia que tiene para Arequipa, su participacin
dentro del contexto sur peruano macro regional. Es imposible pensar y desligar a esta, con la futura Macro Regin
Sur. De acuerdo al resumen ejecutivo del expediente tcnico elaborado por el Gobierno Regional de Arequipa, la
unin de los 5 departamentos Madre de Dios, Puno, Tacna, Moquegua y Arequipa, permitira disponer de un rea
geogrfica comn de 252 mil 337 km2, equivalente 19.6% del rea total del pas y una poblacin conjunta superior
a los tres millones de habitantes que equivale a un 10% de la poblacin nacional.
En el campo econmico, se tendra el aporte conjunto de 12 mil 889 millones de soles al Producto Bruto Interno
(PBI) nacional. En materia de recaudacin tributaria, la zona significara un total de S/. 532 millones 534 mil, de los
cuales el 81% provienen del aporte Arequipa y de acuerdo a la Ley de Incentivos para la conformacin de
regiones, el 50% de estos ingresos podran disponerse en forma directa en las cinco regiones, lo que amerita y
justifica la inmediata unin poltica y proseguir con la unificacin econmica de la zona sur en un a Macro Regin.
Cuarto mapa estratgico; Cules son los criterios para el xito en las exportaciones ?
Demanda exterior: Es el requisito indispensable para iniciar un proceso de negocio Mide los niveles de
necesidad de un producto o servicio, a travs del volumen y crecimiento de las exportaciones en los
ltimos aos. Se debern privilegiar aquellos productos con buenas perspectivas de demanda en el
mercado internacional.
Oferta exportable: Mide la disponibilidad para cubrir la oferta de materia prima y productos terminados en
cantidad y calidad, sobre la base de la capacidad de una estructura productiva y manufacturera.
Inversin requerida: Mide la magnitud de la inversin estimada y su financiamiento para |a
implementacin de proyectos de exportacin en las diferentes fases de la cadenas productivas
sectoriales.
Generacin de valor agregado: Mide el nivel de transformacin que experimenta el producto hasta ser
exportado. Se debern privilegiar aquellos productos con mayor transformacin desde el recurso primario
o insumo principal hasta el producto final, incluyendo a la cadena de servicios logsticos.
Generacin de empleo: Evala la capacidad de absorber mano de obra simple y calificada en cada una
de las etapas de la cadena productiva.
Nivel de asociatividad: Mide el grado de articulacin y cooperacin entre los diferentes agentes
econmicos de las cadenas productivas en busca de lograr un objetivo comn. La idea central es mejorar
la competitividad y posicionarse mejor en el mercado sobre la base de asegurar el abastecimiento por
economas de escala.
Impacto ecolgico: Mide el nivel de daos ecolgicos causados durante el proceso de produccin, desde
la fase primaria, pasando por la transformacin del producto hasta la comercializacin internacional.
Innovacin tecnolgica: Mide los niveles de absorcin y el uso de tecnologa de punta, de innovacin y
creatividad en los procesos productivos sectoriales.
Investigacin y Desarrollo: Mide la disponibilidad y dedicacin para mejorar la operatividad de los
procesos de investigacin y desarrollar tcnicas y tecnologas de apoyo en toda la cadena de valor sobre
la base de una alianza Universidad-Empresa.
segn el EMBI Plus (Emerging Markets Bond Index Plus) calculado por el banco de inversin JP Morgan. Como
referencia, cabe precisar que el 9 de diciembre de 2004 el riesgo pas del Per estaba en el nivel de 2.53 puntos
porcentuales, lo que indica una mejora en la percepcin de inversores sobre la economa peruana. De otro lado,
el EMBI Plus Per se mide en funcin de la diferencia del rendimiento promedio de los ttulos soberanos peruanos
frente al rendimiento del bono del Tesoro estadounidense.
Otros indicadores valiosos son el supervit fiscal, el crecimiento de la economa, el manejo de las finanzas
pblicas y el nivel de las reservas internacionales (ms de US$ 13 mil millones) que sustentan la solvencia
econmica del pas e inciden en un bajo riesgo pas. Por ltimo, mejora la calificacin crediticia del Per en el
sistema financiero mundial con incidencia en la taza de inters. En Sudamrica, el riesgo pas de Chile es 0.59
puntos porcentuales, el de Brasil 3.96, el de Mxico est en alrededor de 3.00 y el de Argentina en 4.11. El nivel
de riesgo del Per es menor que el de Argentina, Brasil y Mxico, pero mayor que el de Chile
Como se comporta el entorno y el mercado?
Perfil exportador de Arequipa:
Esta Regin, a pesar de estar dotada de una variedad de recursos naturales y con una infraestructura fsica y
productiva adecuada, slo produce el 7.3 % del PBI nacional.
Es la segunda Regin en colocaciones y en depsitos.
Es la nica Regin del Per que ms ha privatizado sus servicios y fuentes productivas anivel nacional.
Cemento Yura, Cerro Verde, Deshidratadora de Alimentos, Carretera Arequipa Matarani, Ferrocarril del Sur,
Puerto de Matarani, Telfonos, Tierras del Proyecto Majes y Central Azucarera Chucarapi-Pampa Blanca.
Una de las plazas de mayor crecimiento en turismo y servicios logsticos, a pesar de sus problemas.
Tiene una experiencia de exportacin relativamente significativa (5% del total nacional fuera de Lima y
Callao) y ha ido creciendo sostenidamente en los ltimos aos.
La Regin Arequipa export 570 productos diferentes, este total represent e! 15% del total nacional.
El 98% de las empresas son micro y pequeas empresas.
El nmero de empresas exportadoras de Arequipa fue de 119, lo que representa el 3% del total nacional.
El valor total de las exportaciones fue de US$ 352,808.068, que representa el 5% del total nacional.
Es la novena regin en el ranking de exportaciones a nivel nacional.
La Regin Arequipa export 570 productos diferentes, este total represent e! 15% del total nacional.
Las ventas de dos productos, harina de pescado y ctodos de cobre refinado, concentraron el 57% del valor
total de exportaciones.
Los sectores ms importantes a nivel de exportaciones fueron el minero que represent el 38.60% del valor
total de las exportaciones y el pesquero que represent el 31.60% de la misma base.
El sector textil-confecciones se coloc en tercer lugar con una importante participacin de 17.35%. De hecho,
este sector present tasas de crecimiento positivas (22.91%) durante el perodo enero-septiembre del 2003,
acumulando US$ 596.6 millones, colocndose como la tercera actividad de mayor importancia, luego de la
minera y la pesca.
Los principales pases de destino fueron Estados Unidos (33%), China (9%), Japn (7%) y Espaa (6%).
Su territorio abarca el 4.9% del territorio nacional y tiene el 4.1% del total de poblacin nacional con 1'191,005
( 2004) habitantes y una densidad geogrfica de 17 personas por kilmetro cuadrado. Este promedio cuenta
con gran dispersin, puesto que la provincia de Arequipa cuenta con una densidad de 78 habitante /km2 y la
regin con menor densidad es Caravel con2 habitantes /Km2
Solo dos empresas aportaron el 59% del total regional: Grupo Sindicato Pesquero del Pas S. A. (31.5%), el
cual exporta principalmente harina de pescado; y la Sociedad Minera Cerro Verde (27.5%), que exporta en su
mayora ctodos y secciones de ctodos de cobre refinado.
Fortalezas
Potencialidades
Condiciones climatolgicas favorables.
Ubicacin estratgica para el desarrollo comercial y Ciudad de enlace geoeconmico y de contactos.
Potencial para el crecimiento de las exportaciones en los sectores agropecuario, agroindustrial,
pesca, textil confecciones, minera metlica y no metlica y servicios.
Hay sectores y productos competitivos que han alcanzado una experiencia respetable tanto en ganar
mercados como en los procesos de abastecimiento internacional.
Existe consenso en apostar por el mercado exterior como una forma de alcanzar el desarrollo y
luchar contra la pobreza.
Zona de intercambio comercial y polo de desarrollo sur peruano con la mayor oferta productiva, mayor
y el mayor mercado de consumo del sur.
Centro de servicios mltiples y especializados, pblicos y privados con una infraestructura productiva
instalada superior a la del resto del sur y a la de sus vecinos internacionales mas prximos.
productiva y manufacturera, con el mayor mercado de consumo del sur.
Infraestructura
Existencia de infraestructura industrial para los sectores metalrgica, metalmecnica, agroindustrial,
minero, pesquero y textil y confecciones.
Recursos hdricos y riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportacin.
Servicios logsticos portuarios y aeroportuarios.
Transporte multimodal terrestre, ferroviario, martimo y areo.
Presencia de CETICOS Matarani en la Regin, como mecanismo para impulsar el comercio
internacional.
Existencia de represas para asegurar el agua para la produccin agrcola.
Disponibilidad de laboratorios entomolgicos para el control biolgico de plagas y enfermedades en
los valles de Majes, Tambo, Bella Unin y Caman.
Existencia de dos parques industriales en funcionamiento: El Palomar y Ro Seco
Existencia de dos parques industriales para la pequea y micro industria y talleres.: Cayro y Apima.
La Regin cuenta con un 16.69% de su red vial asfaltada y un 19.6% de su red afirmada, reflejando
en trminos relativos una buena capacidad de conectividad de los centros de produccin hacia los
puertos, aeropuertos y centros de administracin logstica y aduanera.
Desarrollo empresarial
Presencia de gremios empresariales representativos: CCIA, Adepia y Cmara Pyme.
Arequipa tiene una tradicin en el uso de la subcontratacin que funciona en algunos sectores, lo que
garantiza la formacin de consensos productivos a travs de cadenas de valor econmicosectoriales, sobre todo en servicios, turismo, agroindustria, minera, artesana, y pesquera.
Preocupacin de los Colegios Profesionales en temas econmicos y empresariales.
Desarrollo exportador
Presencia de empresas comercializadoras o tradings de productos de exportacin.
Existencia de servicios logsticos para los exportadores cada vez ms consistentes y eficaces.
Presencia de instituciones pblicas y privadas que promueven las exportaciones.
Existencia de instituciones de educacin superior dispuestas a fomentar el comercio exterior.
Predisposicin de agricultores para la produccin de cultivos orgnicos.
Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores.
La produccin orientada al mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza crecimiento
econmico
Factores Sociales
Mano de obra disponible para cultivos de exportacin.
Mano de obra tecnificada procedente de Universidades y Centros de formacin superior locales.
Arequipa tiene ventajas de cuadros profesionales bien preparados y casi para todos los sectores, y
las Universidades vienen haciendo el esfuerzo en formar especialistas en el manejo de nuestras
vocaciones productivas y ventajas competitivas.
Mayores y mejores recursos humanos disponibles en el mbito sur peruano.
Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrcolas, minero, pesca, textil y
confecciones.
Articulacin empresarial
Existencia de iniciativas para impulsar alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado.
La Regin tiene potencialidades que permiten garantizar que una buena estrategia puede permitir un
mayor desarrollo exportador.
Se cuenta con un gremio empresarial que realiza sus mayores esfuerzos por apoyar a las empresas
exportadoras y aunque eso no es suficiente, si es un buen punto de partida para articular esfuerzos.
Las empresas vienen aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales suscritos por el pas.
Algunas industrias han incrementado su participacin en el mercado americano en un 30% respecto
al 2002, gracias a la ATPDEA y se espera seguir incrementando las exportaciones al firmarse
prximamente el TLC con USA.
Debilidades
Limitaciones:
Zona rida enclavada en el desierto, escasa de recursos naturales propios y con limitaciones de
Agua.
Deficiente infraestructura de riego.
Poco conocimiento de estndares de calidad de los productos de agro exportacin en los mercados
de destino.
Limitado acceso a innovacin tecnolgica.
Dificultades para los trmites administrativos ante entidades del Estado debido al centralismo.
Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento como cadenas de fro y refrigeracin.
Infraestructura vial insuficiente hacia zonas alto andinas, falta movilizar a travs de servicios desde
adentro hacia fuera, los productos rurales que se obtienen al interior de la Regin.
Altas tasas de inters, limitado acceso al crdito y burocracia bancaria debido a la centralizacin de
las decisiones.
Centralizacin de servicios y recursos para la promocin de exportaciones en la zona metropolitana.
Falta de poder en las autoridades regionales para tomar decisiones en el momento oportuno.
Desarrollo empresarial
Dbil organizacin de los productores y resistencia al cambio de los productores y empresas.
Desconfianza generalizada en el sector empresarial debido a la excesiva intervencin poltica.
Divorcio entre universidades y empresariado.
Informalidad tributaria.
Escasa cultura de cumplimiento de contratos y obligaciones.
Conformismo y aplicacin de prcticas obsoletas y tradicionales productivas.
Poco conocimiento del mercado exterior y poco acceso al mismo.
Existen muchos sobrecostos como consecuencia de la demora o la ineficiencia de las entidades
pblicas (no se expiden visas textiles en Arequipa, SUNAT impone multas por todo, INRENA demora
en dar certificados, el drowback se paga muy a destiempo, entre otros).
Articulacin empresarial
Predominio del individualismo y aversin a la asociatividad.
Dbil articulacin entre el sector pblico y privado.
Dbil articulacin de los agentes de las cadenas productivas.
Desarticulacin de estrategias y acciones de instituciones, organizaciones y empresas en promocin
de exportaciones.
Falta informacin comercial que provea de informacin estratgica e inteligencia comercial a las
empresas arequipeas.
Falta de liderazgo y compromiso en el empresariado arequipeo de hoy.
Oportunidades
Nacional
Gobierno Regional y Gobierno Local dispuestos a apoyar a las exportaciones.
Estacionalidad en algunos productos de agro exportacin.
Incorporacin de nuevas reas de cultivo en el proyecto Majes.
Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgnicos.
Acceso a tecnologas de informacin y comunicaciones (TICs).
Proceso de descentralizacin y regionalizacin en marcha e irreversible.
Externo
Demanda insatisfecha de productos hidrobiolgicos sobre todo en Brasil.
ATPDEA: colocacin de productos en el mercado americano. Con visin futura a la firma del TLC.
MERCOSUR y CAN: oportunidad de ampliar los mercados sur peruanos al mercado sudamericano.
Proyecto IIRSA: Carretera Interocenica que permitir un flujo comercial terrestre para las
exportaciones y venta de servicios de intermediacin hacia y desde Brasil.
Aprovechamiento de ruta de conexin con Bolivia a travs de la Carretera Binacional.
Nacional
Que el puerto de Matarani pierda competitividad por saturacin y falta de inversin .
Inestabilidad econmica y sobre todo poltica en Arequipa .
Cambios climticos y desastres naturales.
Altos costos financieros para la exportacin por especulacin bancaria.
Contaminacin fitosanitaria de cultivos y crianzas.
El incremento del contrabando y la informalidad crean competencia desleal.
.
Centralismo econmico publico y privado que obligaba las empresas a trasladarse a Lima.
La fusin SUNAT-ADUANAS no funciona, ha generado mayores trabas burocrticas en los ltimos
dos aos adems de estar manipuladas por el negativo centralismo.
Hay poco dinamismo en las autoridades de Gobierno Nacional para facilitar al sector empresarial
exportador del interior del pas.
Hay sectores que no tienen suficiente oferta para cubrir las demandas del mercado nacional e
internacional, y no pueden generarla por falta de financiamiento para nuevas inversiones.
Externo
Condiciones desfavorables en la negociacin de productos agrcolas entre Per y Chile.
Crisis mundiales que influyen en el pas peridicamente.
Incremento del proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos agropecuarios.
Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos.
Reduccin del apoyo financiero de la cooperacin internacional.
Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional (ejemplo la alpaca en Nueva
Zelanda y EE.UU. promovido por Chile.).
Situacin fronteriza con Chile.
Fuente: Matriz del Plan Estratgico Exportador de la Regin y ajustes: Mlaga -Webb
Objetivo Estratgico 1.
Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la regin.
Elaborar el mapa productivo de la Regin que incluye productos exportados y/o con potencial exportador.
Queda claro que el punto ms importante y uno de los factores crticos es tener como pilar estratgico exportador
de Arequipa, la perspectiva internacional de las exportaciones. Sobre esta base se debe construir el futuro del sur
peruano y hay que prepararse convenientemente para tal objetivo. Arequipa es una regin exportadora,
progresista, competitiva y lder, posicionada a nivel internacional como productora de bienes y servicios con alto
valor agregado y con cadenas productivas consolidadas. Sobre estos elementos hay que Institucionalizar una
cultura exportadora en la Regin a travs de la creacin de un espacio de difusin, dilogo, monitoreo y control
que involucre a los sectores pblico y privado.
Compromiso y acompaamiento a las regiones por parte del Gobierno Central
Cabe anotar que son varios los factores crticos de xito que dependen del Gobierno Central para que un Plan
Estratgico Exportador de Arequipa sea exitoso. En primer lugar, se requiere la voluntad poltica y el compromiso
para el acompaamiento a las regiones en su intencin y exportadora. En este sentido, el Gobierno Central debe
inscribir en su agenda como prioritaria la presencia de sus funcionarios con poder de decisin en todas las
discusiones relacionadas al tema, tanto a nivel poltico como tcnico. A nivel poltico, para construir confianza entre
las regiones y el Gobierno Central y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional
exportadora y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. A nivel tcnico, para asesorar y
orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido.
Una poltica de competitividad que soporte la estrategia de exportacin.
Un tercer factor crtico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistmica. Es fundamental
que, se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una poltica orientada a promover la
competitividad sistmica regional, incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura, de las
competencias laborales, de la gerencia, del fortalecimiento institucional y su articulacin entre lo nacional y lo
regional, as como de la internacionalizacin y promocin de las regiones, del financiamiento y del conocimiento
en ciencia y tecnologa. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser
presentados y considerados por esta Instancia. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionar los
problemas deber canalizarlos al Consejo Nacional de Competitividad (CNC).
En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energtica y de telecomunicaciones, las instancias regionales deben
tener en cuenta la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura de Amrica del Sur (IIRSA), donde el Gobierno
del Per ha priorizado una serie de proyectos, algunos de los cuales ya se encuentran financiados y licitados
como la Carretera Interocenica.
Una poltica de desarrollo econmico y territorial que apoye la estrategia exportadora de Arequipa
Siempre en el mbito de la competitividad sistmica, resulta clave lograr coherencia y sinergias entre los actores
regionales que se ocupan de! desarrollo econmico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional
de exportaciones. En este sentido, la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Con esta incorporacin,
la instancia de competitividad cumple la doble funcin de, por un lado, buscar la eficacia y la eficiencia en las
actividades productivas de la regin y, por el otro, el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad
ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. Con apoyo de las universidades, esta
instancia deber inventariar y clasificarlos proyectos existentes en la regin y agruparlos en reas temticas y en
corto, mediano y largo plazo en funcin de la disponibilidad de recursos. Este paquete de proyectos de desarrollo
regional y de competitividad permitir identificar los temas crticos de las regiones y dar elementos para el
desarrollo de la estructura exportadora.
La poltica de descentralizacin y unificacin de las capacidades macro regionales
Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para disear sus propios
planes de desarrollo y su estrategia exportadora". Si bien la Ley de Bases de Descentralizacin, la Ley Orgnica
de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco establecen las competencias que les corresponden a los
diferentes niveles de gobierno, quedan an pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal, generacin de
recursos, acreditacin, disposicin de activos, y a los procesos de unificacin de regiones, entre otros. Todo ello,
sin lugar a dudas, afectar la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en
su jurisdiccin.
Una mejor asignacin de recursos para implementar la estrategia nacional-regional-local
Un sexto factor se refiere a la articulacin de las competencias y capacidades locales y regionales con las
competencias y capacidades nacionales. Slo una estrecha colaboracin y comunicacin entre el Gobierno
Nacional y los Gobiernos Locales y Regionales puede asegurar sinergias y evitar la duplicacin de esfuerzos, de
proyectos y la mejor aplicacin de los recursos, siempre escasos, para las regiones.
Alianzas territoriales macro regionales para e! desarrollo exportador
Finalmente, cabe distinguir entre regin poltica, regin ambiental y regin econmica. Desde el punto de vista del
medio ambiente, la geografa y de la produccin, regiones poltico administrativas contiguas pueden dar lugar a un
mismo proyecto de exportacin, por lo cual se hace necesario consideraren en las estrategias exportadoras las
mltiples relaciones que pueden existir entre las cadenas de valor de la Macro Regin. Por ello debe preverse la
posibilidad de alianzas y de proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador, sin que ello
vaya en desmedro de la identidad poltica y territorial de las regiones.
PROPUESTA ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO DE AREQUIPA Y EL SUR, BASADA EN LA
INTERNACIONALIZACION DE MERCADOS VIA EXPORTACIONES.
PLAN DE ACCION SOBRE 7 EJES BSICOS:
INVERSIN: Recursos para generacin de prosperidad, bienestar y reduccin de la pobreza.
Retencin y Captacin de Inversiones.
Asociacin Publico-Privada en procesos de inversiones, concesiones y privatizaciones.
Incentivos para la inversin en la zona.
Captar inversiones para conformar un gran frente productivo exportable tipo plataforma.
Ampliar la produccin y exportar en bloque inclusive junto con los pases vecinos a las economas de la Cuenca
del Pacfico, la Comunidad Europea y Norteamrica, utilizando la capacidad actual y las enormes potencialidades
ociosas, especialmente relacionadas con la produccin agropecuaria, silvcola, agroindustrial, minera, pesquera, y
explotando el turismo.
Atraccin de Inversin extranjera va Promocin internacional de Arequipa como centro de negocios, servicios,
orientada a mejorar su imagen, incrementar la inversin productiva y sus exportaciones.
Promocin de sectores con ventajas comparativas y competitivas.
INFRAESTRUCTURA: Mecanismo dinamizador del desarrollo.
Infraestructura Fsica: Vial, Portuaria, Aeroportuaria, Ferroviaria, Terminales terrestres, Recintos Aduaneros,
Depsitos Francos, Playas de Transformacin Productiva y Telecomunicaciones.
Infraestructura Social: Educacin, Salud, Vivienda, Seguridad, Servicios Sanitarios, Desarrollo Humano.
Infraestructura Estratgica: Informacin e Inteligencia de mercados. Uso de recursos naturales y materia prima
nacional. Tendencia a la compra y abastecimiento de insumos nacionales. Desarrollo de cadenas productivas y
clusters. Compras estatales de productos peruanos.
Infraestructura de Servicios: Oferta espacial de servicios personalizados, no personalizados, especializados,
logsticos, pblicos y privados.
Infraestructura Productiva: Incremento de la capacidad instalada, Desarrollo de la capacidad productiva, altos
niveles de productividad, uso de tecnologa de punta y mano de obra especializada. Soporte cientfico y
tecnolgico de Universidades.
INTEGRACIN: Multiplicacin de nuestras potencialidades de intercambio
Integracin vertical entre los entes de Gobierno Nacional, Gobierno Regional, y Gobierno Local.
Integracin estructural de tipo geogrfico sobre la base de integracin intraregional, Integracin macro regional e
integracin internacional con tendencia hacia la vecinal.
Profundizacin de la Integracin econmica multilateral con APEC, CAN, MERCOSUR.
Plan especial de integracin trinacional vecinal entre Brasil, Bolivia y Per.
Rgimen especial de integracin con Chile dada la idiosincrasia de ese pas.
Plan de conexin con la Cuenca del Pacfico, Centroamrica y Cosa del Pacfico de Norteamrica.
Integracin sobre la base de Acuerdos Comerciales Bilaterales, Multilaterales promoviendo los TLC.
Articulacin de Corredores Econmicos entre la costa, sierra y selva.
EXPORTACIN: Base de nuestro crecimiento y desarrollo econmico
Mayor Valor Agregado.
Captacin de divisas para el equilibrio econmico y las balanzas de pagos y comercial.
Explotacin de ventajas Competitivas.
Aprovechamiento de ventajas Comparativas.
Incremento del comercio internacional en todos los sentidos y en todos los sectores.
Estrategias para ganar mercados.
Diversificacin productiva.
Diferenciacin.
Que se exporte productos procesados de gran variedad y complejidad.
LOGSTICA DE SERVICIOS: mecanismo para el xito de las exportaciones.
Logstica de servicios de exportacin.
Especializacin en atencin de mercados, segmentos y nichos.
Herramientas para ganar mercados e instrumentos para competir.
Formar recursos humanos para mejorar el conocimiento y la calidad de los procesos logsticos.
COMPETITIVIDAD: Diferenciacin que crea la diferencia.
Aumento de Productividad y Eficiencia y altos niveles de calidad
Promover la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico.
La estrategia no debe quedar solo en el mbito interno macro regional del sur, sino extenderse al mbito externo
fundamentalmente con los pases vecinos. La integracin econmica y social de las naciones llamada hoy en da
globalizacin, parece ser un signo distintivo del desarrollo geoeconmico de la humanidad en los umbrales del
siglo XXI. Paso a paso, las fronteras van cambiando su condicin de reas de conflicto por la de zonas de
integracin comercial, de encuentro de ciudadanos y de complementacin y desarrollo econmico bilateral.
Siempre he sostenido, que las economas regionales integradas hacia afuera, sern en un futuro no muy lejano,
el necesario contrapeso y equilibrio que necesitamos para crecer y desarrollarnos como reas geoeconmicas
macro regionales, y combatir de esta manera el centralismo en el contexto de la unidad del pas.
En esta regin se ubica un importante eje de integracin e intercambio comercial, a partir de los Corredores
Biocenicos denominados Corredor Interocenico con Brasil y Corredor Binacional entre Per Bolivia
complementado con el eje del Ferrocarril del Sur. Estos corredores se sitan en un lugar estratgico desde el
punto de vista geo-comercial de la costa del Pacfico sudamericana y el Cono Sur.
La Regin de Arequipa ha interpretado y busca ser el Eje de Integracin e Intercambio Comercial que logre abrir la
inmensidad del Ocano Pacfico a un creciente comercio hacia los pases vecinos de Brasil y Bolivia, desde y
hacia las naciones asiticas de la Cuenca del Pacfico, cuyo desarrollo ha sido determinante en el proceso de
globalizacin y modernizacin de las mayores economas del mundo.
11.- Polticas de Medio ambiente.
Proteccin y gestin adecuada del germoplasma nacional.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Cul es la perspectiva de desarrollo del Sur?
La primera disyuntiva tiene dos caminos claros: con inclusin de la Carretera Interocenica y sin ella.
Con la Carretera Interocenica nuestra perspectiva de desarrollo es mucho ms amplia y permite una visin
ms real y optimista para el desarrollo de la zona de influencia. Sin la Carrera, las posibilidades son ms
lentas y se reduce talmente la perspectiva internacional encasillndonos en serias limitaciones y dentro de
una visin totalmente localista y dependiente. La carretera tiene un efecto multiplicador sobre el
funcionamiento de los puertos, la integracin comercial con Brasil y el comercio con Asia. Con la carretera
podemos iniciar un plan de internacionalizacin de nuestra economa, basado en sinergias y
complementariedades macro regionales. Sin ella, el tema cae en reacciones e impulsos aislados de los
actores macro regionales perdiendo fuerza la integracin sur peruana. Con ella, logramos mayor vnculo y
unin y tenemos ms fuerza para alcanzar nuestra autora econmica. Sin ella, seguiremos dependiendo de
la limosna gubernamental y atacados por el centralismo agobiante e insostenible. Con la Carretera se produce
un efecto multiplicador sobre la economa macro regional, como construccin de infraestructura y
dinamizacin de inversiones. Sin ella, los proyectos son de menos magnitud, ms lentos en su maduracin y
ejecucin y reducen la dinamizacin econmica a niveles de riesgo de una postergacin total de la zona. Con
ella se consolida una visin geoeconmica y geopoltica mas expectante. Sin ella, estamos expuestos a una
invasin econmica de Chile con sus consecuencias casi cantadas. Con ella seriamos protagonistas y
actores de primera lnea -por la ubicacin estratgica del sur peruano- en la conformacin de un mercado
ampliado y al acceso al un mercado del futuro de 240 millones de consumidores del MERCOSUR (con casi
180 millones de Brasil) y la mitad de la poblacin mundial que reside en Asia. Sin ella, le cederamos a Chile
esta prerrogativa. Con ella se fortalece el slogan que dice la unin hace la fuerza y sin ella, el decepcionante
slvense quien pueda.
La ubicacin de una planta de licuefaccin de alrededor de 1500 millones de dlares en el puerto de Ilo,
para la exportacin del gas boliviano.
Posibilidad de desarrollar con los residuos de los hidrocarburos del gaseoducto boliviano en boca de
puerto, una industria petroqumica macro regional y de magnitud sudamericana.
La mejora de la productividad y competitividad de la industria macro regional utilizando como insumo
energtico el uso del gas boliviano y las economas de escala producto de la apertura del mercado
brasilero.
Mltiples trasformaciones de la base productiva regional debido a la ampliacin de mercados vecinales,
asiticos e internacionales, incidiendo en la reorientacin de la oferta y en la produccin en escala.
Ser el nexo natural terrestre entre MERCOSUR y CAN y la entrada terrestre del Brasil por el sur peruano
al mercado andino, soportado cabalmente por la Carretera Panamericana y por un sistema de cabotaje
martimo entre el par portuario Ilo Matarani con los puertos del norte peruano, Ecuador, Colombia,
Venezuela y Centro Amrica.
Impulsar en toda su magnitud el circulo mgico turstico sur peruano, compuesto por Las Lneas de
Nazca, Machu Picchu, El Parque del Man, El Lago Titicaca, El Can del Colca y Arequipa Colonial
Monumental y cultural, Las playas del Litoral. Su vinculacin con el otro polo turstico de magnitud
mundial como son las Cataratas de Iguaz. Esta retroalimentacin incrementar de las frecuencias
areas y de vuelos transfronterizos para el desarrollo turstico y el comercio, la luz de las nuevas
posibilidades con un mercado de 180 millones de habitantes que por primera vez tiene vinculacin
terrestre con el Ocano Pacfico.
Paradjicamente, quienes se veran mas beneficiados con la vinculacin terrestre son las plataformas
industriales de Lima y Sao Paulo.
Mato Grosso. Actualmente las exportaciones brasileas tienen que ser transportadas a los puertos del Atlntico o
enviadas a travs de Bolivia y Argentina hacia Chile, mientras que con la nueva va se contar con una ruta ms
corta y directa.
El artculo refiere que una vez concluida la carretera se espera contar con un flujo diario de unos 400 camiones de
40 toneladas cada uno procedentes del Brasil, lo cual debera impulsar las inversiones en los ineficientes y
desmantelados puertos del Per. The Economist seala que para nuestro pas esta autopista ser una fuente de
trabajo para 20 mil personas durante la construccin, y podremos exportar productos como pprika y alcachofas
hacia el mercado de Brasil. Una vez que esta carretera sea oficialmente inaugurada contribuir a fomentar los
negocios entre las regiones de ambos pases, agrega el artculo. Reconforta ver cmo esta importante
publicacin, de ms de un milln de ejemplares y que llega a la crema y nata de los agentes econmicos
mundiales, tiene una opinin tan positiva sobre nuestro agro, el boon exportador y la Carretera Interocenica
Con el titulo Mayoristas de La Parada ofrecen productos en Brasil varios comerciantes del popular mercado
mayorista de La Parada, en La Victoria, Lima, realizaron un recorrido por diversos centros de abastos de Brasil
con la papa en la mano. Antes de volver a tierras peruanas hicieron importantes negocios con sus colegas del
Mercado Mayorista de Sao Paulo. Ellos no slo llevaron papa, sino ajos, esprragos, papa amarilla, cebollas y
otros productos que pueden venderse a precios realmente competitivos. Asimismo, los representantes llevaron
otros productos autctonos. Adems de recorrer los mercados de la mencionada ciudad y de Brasilia, los
comerciantes del Mercado Mayorista de La Parada participaron en una rueda de negocios con los ms
importantes mayoristas de Brasil, a quienes les interesa comprar los productos que llevaron los peruanos.
La idea de viajar hacia el pas verde naci por iniciativa de la Municipalidad de Lima, -al parecer por la prxima
construccin de la Carretera Interocenica- ya que slo la ciudad de Sao Paulo cuenta con una poblacin cuatro
veces mayor a la posee Lima: alrededor de 22 millones de habitantes. La pregunta es si usaran para sus
exportaciones la Carretera Interocenica o la va area? La respuesta es obvia.
En un articulo publicado en el diario Expreso titulado El Per olvida a sus precursores , el respetable
periodista Arturo Salazar Larran , aporta una historia en referencia a la integracin por via terrestre entre Per
y Brasil, donde comenta que hace 45 aos existi un precursor, el Ing. Jos Carln Ochoa quien en ese
entonces plante, tcnica y formalmente, la posibilidad de interconectar por va terrestre Lima y Brasilia. Creo
que es totalmente valido rendir homenaje a tan visionaria idea que hoy se plasma y abona a la construccin de
la Carretera Interocenica. Para evitar confusiones con el presente trabajo , me he permitido ajustar algunos
datos.
Dice el articulo: En la macro-regin sur del pas, durante la semana pasada, hubo jbilo, discursos, rally y
ceremonias oficiales creo que justificados con ocasin de la culminacin de los protocolos que hacen ya una
realidad la Carretera Interocenica que une el mar Atlntico con el del Pacfico, Brasil y el Per.
Hace 45 aos el Ing. Jos Carln Ochoa plante, tcnica y formalmente, la posibilidad de interconectar por va
terrestre Lima y Brasilia. Lo hizo a travs de un artculo suyo publicado el 05 de Mayo de 1960 en la pgina
editorial de La Prensa, de la que entonces era yo editor grfico. El artculo del Ing. Carln (alrededor de 880
palabras) absolva tcnicamente todas las dudas que se pudieran tener respecto a la factibilidad de su
propuesta; l conoca a la perfeccin la realidad caminera de ambas naciones.
En un caso de excepcional porfa profesional y conviccin patritica, Carln sigui actualizando su propuesta
ao tras ao, dcada tras dcada hasta la obsesin. Consigui audiencia con el Presidente Fernando
Belande Terry, plante su propuesta al candidato Alan Garca e intervino en cuanta misin, forum tcnico,
municipal o nacional se organizara sobre el tema. Carln sigui gestionando y escribiendo sobre esa
posibilidad; construy un puente sobre el Tahuamanu, radic en la zona y, finalmente, por propia disposicin,
sus cenizas fueron enterradas en el pueblo de Iapari, del que tanto haba hablado.
Durante el perodo electoral de 1990, Mario Vargas Llosa convoc a destacados especialistas para que nos
explicaran el potencial de desarrollo que abrira el trazo y ejecucin de tres carreteras biocenicas
transversales, con punto de partida en puertos martimos del norte, el centro y el sur del Per. Tuve en esa
oportunidad el privilegio de sentarme al lado y escuchar los comentarios de un abierto, franco y verdadero
experto peruano: Felipe Thorndike. Carln haba tenido razn en casi todos los detalles de su propuesta, como
acreditaban, poco ms de treinta aos despus, los especialistas de diversos aspectos del desarrollo de
recursos, que escuchamos ese da.
Con ocasin del primer artculo de Carln del 05.05.1960 y el proyecto centrado en la zona brasilea de AcreRo Branco, recuerdo haberle preguntado cmo se poda financiar. Y recuerdo tambin que me respondi
hace 45 aos!- vendindoles a los brasileos piedras que sobran aqu y faltan all. El embajador de Brasil
en el Per sostuvo el domingo antepasado en el Canal 7 de TVN, que Acre necesita importar piedras y
cemento y que los 800,000 habitantes de Ro Branco gozan de un ingreso per- cpita de US$ 2,000.
Carln segua teniendo anticipada razn.Qu explicacin se puede dar al hecho de que en las fastuosas y
recientes celebraciones sobre la Carretera Interocenica, donde nadie, absolutamente nadie, haya
mencionado ni una sola vez a Jos A. Carln Ochoa?. No puede ser ignorancia. Cicatera entonces?
BIBLIOGRAFA:
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Estudio sobre las exportaciones regionales-Malaga-Webb