Caracterizacion de La Produccion Ecologica en Colombia

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia
Oficina en Colombia
CARACTERIZACIN DE LA PRODUCCIN ECOLGICA EN

COLOMBIA
Diana Carolina Espinosa Prez

Economista IICA
Bogot, Mayo 2004
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura-IICA

Oficina en Colombia
Contenidos
Diana Carolina Espinosa Prez
Fotografas
Pedro Ernesto Izquierdo
Revisin tcnica
Jorge Andrs Caro
Carlos Federico Espinal
Edicin grfica
Cleotilde Montero
ISSN 0534-5391/CO-2004-03
Bogot, Colombia, mayo 2004
Citar la fuente
Distribucin gratuita
PRESENTACIN
En Colombia, la resolucin 0074 de
2002 establece el trmino de sistema
de produccin ecolgica, pero en
general, los trminos ecolgico,
orgnico o biolgico son sinnimoos.
La reglamentacin de la Unin Europea
(Reglamento 2092/91- Artculo 2)
determina que para los hispano
parlantes, los productos conocidos como
orgnicos deben llamarse ecolgicos.
En este documento haremos uso del
trmino ecolgico para referirnos a este
tipo de produccin. No obstante,
algunos pases prefieren uno a otro
trmino (en el caso de Francia se utiliza
el trmino biolgico), pero en el sentido
estricto estos trminos si implican
diferencias conceptuales y tcnicas.
El objeto de la presente investigacin es
plantear la importancia y oportunidad
que ofrecen los mercados de los
productos ecolgicos como una opcin
econmica y ambientalmente viable
para los productos agrcolas. Esto
representa un esfuerzo para caracterizar
la produccin ecolgica en el pas y as
contar con una descripcin apropiada

del mercado emergente realizando un
seguimiento importante a ciertos
segmentos de mercado como el de los
alimentos ecolgicos.
Lo presente investigacin est
enmarcada dentro de los lineamientos
del
Instituto
Interamericano
de
Cooperacin para la Agricultura-IICA de
trabajar por una agricultura sostenible
en trminos econmicos, sociales y
ambientales en la regin.
Cabe sealar que las principales fuentes
de investigacin utilizadas en el
documento fueron IFOAM- International
Federation of Organic Agricultura
Movements-,
la
Secretara
de
Agricultura, Ganadera, Pesca y
Alimentos de la Repblica de Argentina
y el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de la Repblica de
Colombia y el Instituto de Investigacin
de Recursos biolgicos Alexander Von
Humboldt.
Jorge Andrs Caro Crapivinsky

Representante del IICA de la oficina en Colombia
TABLA DE CONTENIDO
LA AGRICULTURA ECOLGICA, ORGNICA Y BIOLGICA
1.1
La Produccin Ecolgica en el Mundo
1.2
Precios Diferenciales y Costos para Productos Ecolgicos
11
2.
LA PRODUCCIN ECOLGICA EN COLOMBIA
16
2.1
Situacin Actual de la Produccin Ecolgica
16
2.2
Rasgos generales de la produccin ecolgica
22
2.3
Comercializacin de productos ecolgicos
27
2.4
Certificacin de productos ecolgicos
28
SUBSIDIOS A LA PRODUCCIN ECOLGICA -ALGUNOS CASOS
34
CONCLUSIONES
35
PERSPECTIVAS DEL MERCADO ECOLGICO
36
ANEXOS
Resolucin nmero 00074 de 2002
37
No.1
No.2
Aditivos permitidos en la elaboracin de alimentos
No.3
Insumos permitidos en la alimentacin
No.4
Certificadoras de productos orgnicos que operan en el mundo
1
1. LA AGRICULTURA ECOLGICA, ORGNICA Y BIOLGICA
La agricultura ecolgica, orgnica o biolgica enmarca todos
los sistemas agrcolas que promueven la produccin sana y
segura de fibras y alimentos, desde el punto de vista
ambiental, social y econmico. Estos sistemas parten de la
fertilidad del suelo como la base para una buena produccin.
El caf arbigo bajo sombro es la demostracin palpable de la eficiencia ecolgica de un arreglo agroforestal
Sin modificar las exigencias y capacidades

naturales de las plantas, los animales y el
paisaje, busca optimizar la calidad de la
agricultura y el medio ambiente en todos sus
aspectos. La agricultura ecolgica reduce
considerablemente las necesidades de
insumos externos al no utilizar fertilizantes ni
pesticidas artificiales. Todos los procesos
aplicados para la obtencin de un producto
orgnico deben estar garantizados ante los
consumidores por medio de un sistema de
certificacin.
La creciente preocupacin de los
consumidores de los pases desarrollados por
la proteccin del medio ambiente y por el
cuidado de la salud, sumada a la frecuente
identificacin de enfermedades transmitidas
por alimentos (ETAs), han venido mermando
la confianza de los consumidores en los
sistemas convencionales de produccin de
alimentos y simultneamente, han generado
un incremento en la demanda de productos
de origen ecolgico, en un 20% anual a partir
de los primeros aos de la dcada de los 80.
Estas circunstancias han impulsado en todo
el mundo la produccin y la comercializacin
de productos ecolgicos, no obstante lo cual
la oferta de estos alimentos contina siendo
deficitaria tanto en los mercados de Estados
Unidos como en los de la Unin Europea, que
se abastecen de la creciente produccin
interna y de la procedente de Argentina, Chile
y Costa Rica, principalmente.
La justificacin para la promocin de los
productos ecolgicos es la siguiente: i) unirse
al esfuerzo nacional para reducir la cantidad
de pesticidas per cpita y el dao a las
personas y al ambiente que se les atribuye1,

y ii) los bienes ecolgicos estn casi
enteramente
libres
de
substancias
perjudiciales y por lo tanto son ms sanos
para el consumo humano. Pero ms all de
estas dos importantes razones hay una que
es relevante para los argumentos sobre
desarrollo iii) la produccin ecolgica es una
industria intensiva en mano de obra, con
buenos ingresos y esta es una justificacin
vlida para su promocin. En algunos casos,
los ingresos pueden ser mayores pues el
consumidor est dispuesto a pagar ms por
un producto que no afecta el medio ambiente
y que produce menos riesgos para la salud
humana.
La agricultura ecolgica podra convertirse en
una solucin viable para muchos de los
problemas del campo como el uso excesivo
de pesticidas, enfermedades, migracin hacia
las ciudades o los bajos ingresos de los
productores rurales dado que este tipo de
agricultura tiene caractersticas amigables
con el medio ambiente y en algunas
situaciones es ms rentable por diferentes
factores, tales como la escasez del producto
o la diferenciacin en el mercado.
Costa Rica es el mayor consumidor de

agroqumicos en Amrica Latina. Es tambin uno
de los pases mas afectados por el cncer gstrico,
aunque no se haya podido establecer formalmente
una relacin entre estos dos hechos. Es importante
anotar que en algunos pases europeos (Dinamarca
y Alemania) es ilegal promover los productos
orgnicos con el argumento de que son alimentos
sanos. Esto implicara que cualquier otro producto
convencional seria malo para salud.
2
La produccin ecolgica representa la
posibilidad de una mejora substancial en la
salud de los productores y consumidores y en
la capacidad de produccin a largo plazo de
los suelos.
Asocio pltano- arracacha-yuca: estrategia ecolgica de
diversificacin productiva encaminada a mejorar la dieta
alimenticia y la realizacin en el mercado.
El monocultivo, en este caso de algodn, conlleva

el deterioro del suelo y la dependencia de un nico
rubro de comercializacin.
1.1. La produccin ecolgica en el mundo

De acuerdo con el informe de la situacin
mundial de la produccin ecolgica que
edit la Federacin Internacional de
Movimientos por la Agricultura OrgnicaIFOAM, con sede en Alemania, basado en
la informacin tomada durante el ao
2002.2, muestran que la superficie mundial
dedicada a la produccin orgnica alcanza
las 22.811.267 hectreas, de las cuales el
21.4 % se encuentra en Amrica Latina,
con un total estimado en 4.886.967 has.
Australia tiene la mayor parte de esta rea
con 10.5 millones de hectreas seguido de
Argentina con 3.2 millones de hectreas.
En Australia se encuentra el rea ms
grande en el mundo certificada (994 000
ha).
Eduardo Gudynas, Investigador en CLAES Centro

Latino
Americano
de
Ecologa
Social.2003.
Produccin Orgnica en Amrica Latina: crecimiento
sostenido con nfasis exportador.Montevideo.
El mercado mundial de productos

ecolgicos estimado por IFOAM es de 23 a
25 mil millones de dlares para el 2003. El
informe reconoce las dificultades en esa
evaluacin debido a los problemas de
informacin en varios pases. Se considera
que el mercado europeo es de 10 a 11 mil
millones de euros, y los niveles mayores se
estiman para Alemania en 2.800 a 3.100
millones de euros, seguidos por el Reino
Unido, Italia y Francia, con ms de mil
millones de euros. El otro gran mercado es
el de Estados Unidos, de 10 a 11 mil
millones de dlares, seguido por Canad
con 850 a 1 000 millones de dlares. El
siguiente cuadro muestra las estadsticas
descritas.
3
Cuadro No. 1: rea por pas bajo manejo ecolgico
Pas
Australia
Argentina
Italia
Estado Unidos
Reino Unido
Uruguay
Alemania
Espaa
Canad
Francia
China
Austria
Brasil
Chile
Repblica Checa
Suecia
Dinamarca
Ucrania
Finlandia
Mxico
Uganda
Hungra
Suiza
Per
Portugal
Nueva Zelanda
Paraguay
Ecuador
Eslovaquia
Turqua
Sur frica
Polonia
India
Indonesia
Pases Bajos
Grecia
Irlanda
Colombia
Noruega
Blgica
Tierra del este
Latvia
Bolivia
Rumania
Tunisia
Sri Lanka
Yugoslavia
Egipto
Hectreas
Orgnicas
10.500.000
3.192.000
1.230.000
950.000
679.631
678.481
632.165
485.079
430.600
419.750
301.295
285.500
275.576
273.000
218.114
193.611
174.600
164.449
147.943
143.154
122.000
105.000
102.999
84.908
70.857
63.438
61.566
60.000
58.706
57.001
45.000
44.886
41.000
40.000
38.000
31.118
30.070
30.000
26.673
22.410
20.141
20.000
19.634
18.690
18.255
15.215
15.200
15.000
Pas
Rep. Dominicana
Guatemala
Morocco
Costa Rica
Cuba
Israel
Nicaragua
Lituania
Zambia
Islandia
Ghana
Eslovenia
Rusia
Tanzania
Panam
Japn
El Salvador
Papua Nueva Guinea
Tailandia
Camern
Senegal
Azerbaijan
Luxemburgo
Pakistan
Filipinas
Belice
Honduras
Madagascar
Rep. Pop. Corea
Liechtenstein
Bulgaria
Kenia
Guyana
Malawi
Lebanon
Surinam
Jamaica
Fiji
Mauricio
Laos
Malasia
Croacia
Benin
Siria
Cyprus
Nepal
Zimbabwe
Vietnam
Total
Hectreas
Orgnicas
14.963
14.746
11.956
8.974
8.495
7.000
7.000
6.769
5.688
5.466
5.453
5.280
5.276
5.155
5.111
5.083
4.900
4.265
3.429
2.500
2.500
2.500
2.141
2.009
2.000
1.810
1.769
1.230
902
690
500
494
425
298
250
250
205
200
175
150
131
120
81
74
52
45
40
2
22.811.267
Fuente: Minou Yussefi and Helga Willer (Editors), The World of Organic Agriculture - Statistics and Future Prospects 2003, TholeyTheley: International Federation of Organic Agriculture Movements.
4
En muchos pases de Amrica Latina el
rea en agricultura ecolgica es
alrededor de 0.5% y comienza de bajos
niveles
creciendo
a
tasas
extraordinarias. El rea total con

manejo ecolgico es ahora de 4.7
millones de hectreas.
Cuadro No. 2: Porcentaje rea bajo manejo ecolgico con relacin al total del rea agrcola
del pas.
Pas
Liechtestein
Austria
Suiza
Italia
Finlandia
Dinamarca
Suecia
Tepblica Checa
Uruguay
Reino Unido
Alemania
Noruega
Eslovaquia
Australia
Costa Rica
Tierra del Este
Paises Bajos
Argentina
Portugal
Hungra
Luxemburgo
Espaa
Blgica
Chile
Francia
Uganda
Blice
Israel
Latvia
Ecuador
Irlanda
Eslovenia
Sri Lanka
Grecia
Canad
Papua y Nueva Guinea
Rep. Dominicana
Ucrania
Nueva Zelanda
Tunisia
Guatemala
El Salvador
Polonia
% rea agrcola
17.00
11.30
9.70
7.94
6.60
6.51
6.30
5.09
4.00
3.96
3.70
2.62
2.40
2.31
2.00
2.00
1.94
1.89
1.80
1.80
1.71
1.66
1.61
1.50
1.40
1.39
1.30
1.25
0.79
0.74
0.68
0.67
0.65
0.60
0.58
0.41
0.40
0.40
0.38
0.36
0.33
0.31
0.30
Pas
Yugoslavia
Surinam
Per
Paraguay
Panam
Islandia
Colombia
Estados Unidos
Azerbaijan
Rumania
Lituania
Egipto
Mauricio
Morocco
Turqua
Mxico
Cuba
Senegal
Japn
Nicaragua
Indonesia
Pakistan
Brasil
Lbano
Honduras
China
Bolivia
Rep. Pop. Corea
Sur Afrca
Fiji
Jamaica
Ghana
Cyprus
India
Camern
Guyana
Tailandia
Filipinas
Zambia
Tanzania
Laos
Malawi
% del rea agrcola

0.30
0.28
0.27
0.26
0.24
0.24
0.24
0.23
0.20
0.20
0.19
0.19
0.15
0.14
0.14
0.13
0.13
0.10
0.10
0.09
0.09
0.08
0.08
0.07
0.06
0.06
0.06
0.05
0.05
0.04
0.04
0.04
0.04
0.03
0.03
0.02
0.02
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
Fuente: Minou Yussefi and Helga Willer (Editors), The World of Organic Agriculture - Statistics and Future Prospects 2003, TholeyTheley: International Federation of Organic Agriculture Movements.
5
La mayora de los pases de la Unin
Europea estn otorgando subsidios e
incentivos para estimular los cultivos
ecolgicos y la conversin de la
produccin
convencional
a
la
ecolgica, con el fin de fomentar el
incremento de la oferta de estos
alimentos, proceso que regularmente
requiere de un perodo de transicin de
dos o tres aos.
Paralelamente, los miembros de la
Unin han desarrollado una serie de
normas para reglamentar la produccin
ecolgica y los correspondientes
procesos de certificacin. Desde el
punto de vista de la comercializacin,
los productos ecolgicos que por varios
aos se vendieron exclusivamente a
travs de tiendas naturistas y
especializadas,
hoy
son
comercializados de manera creciente a
travs
de
las
cadenas
de
supermercados como Sainsbury,
Tesco, CARREFOUR o AUCHAN, en el
caso de Europa, lo que ha contribuido
al auge de estos productos y al

incremento de la demanda.
El consumo de productos ecolgicos
en la Unin Europea ha crecido a una
tasa promedio del 25% en los ltimos
10 aos. Alemania es el responsable
de la mitad del consumo total, hecho
que lo convierte en el principal
mercado, seguido por Francia. Es de
anotar, sin embargo, que existen
variaciones
importantes
en
el
desarrollo del mercado de ecolgicos
entre los pases miembros de la Unin:
mientras en Francia y el Reino Unido
asciende aproximadamente al 0.4% del
mercado total de alimentos, en Suecia,
Dinamarca, Alemania y Austria
representa entre el 1% y el 1.5%, en
tanto que en pases como Italia y
Espaa apenas llega al 0.1%-0.2%.
Estos ltimos pases se caracterizan
por ser productores y exportadores
antes que consumidores de los
productos ecolgicos.
Cuadro No. 3: Ventas de productos ecolgicos en los principales mercados

mundiales
Mercado
Alemania
Francia
Italia
R. Unido
Suiza
Holanda
Dinamarca
Suecia
Austria
Otros Europa
Subtotal Europa
Estados Unidos
Japn
Total
Ventas 1997
Ventas 2001
Crecimiento1997-2001
(millones de US$)
(millones de US$)
1800
2500
39%
720
1250
74%
750
1100
47%
450
1200
167%
350
700
100%
350
600
71%
300
600
100%
110
400
264%
225
400
78%
200
500
150%
5255
9250
76%
4200
9750
132%
150
350
133%
9605
19350
101%
Fuente: Elaborado por IICA-Argentina sobre la base de Centro de Comercio Internacional.3
Volonte Romeo, IICA-Argentina. 2003. Estudio 1.EG.33.7, Estudios Agroalimentarios, Componente A:

Fortalezas y Debilidades del Sector Agroalimentario, Documento 6: Productos Orgnicos, Buenos Aires.
La gama de alimentos ecolgicos ofrecidos

actualmente en la Unin Europea incluye
frutas, vegetales, arroz, carne, productos
lcteos, productos de panadera, cereales,
aceites, vinos, miel, hierbas y especias,
legumbres secas, caf, cacao y azcar. Las
frutas y los vegetales tropicales y los de
contra estacin constituyen una porcin
muy pequea de este mercado. Las
limitaciones para la expansin de este
segmento radican en los altos precios del
transporte de productos enviados por avin
y en las dificultades y los costos que
implica obtener la certificacin de producto
ecolgico, con reconocimiento en la Unin
Europea.
El consumo de productos ecolgicos en

Estados Unidos es de desarrollo ms
reciente y se ha visto impulsado ms por
consideraciones relacionadas con el
cuidado de la salud que por aspectos de
tipo ambiental. La tasa promedio de
crecimiento de este mercado ha estado
entre el 20 y el 25% desde 1989, ritmo que
se estima podr mantenerse si se logra una
mayor oferta que conduzca a menores
precios, si la calidad, en cuanto a
presentacin y sabor mejora y si se hacen
campaas de informacin sobre los valores
nutricionales de estos productos.
El mercado se atiende principalmente con
la produccin nacional. Es claro que existen
oportunidades de exportacin para pases
como Colombia en productos de origen
tropical tales como banano, pia, mango,
pulpa de banano y papaya, frutas
deshidratadas, aceites vegetales, azcar y
cacao, entre otros, mas no para productos
exticos cuyo consumo es todava muy
limitado4.
Sainsburys to convert Windies into

organic Eden. Fruit and Vegetable
Markets. No. 105, junio de 1999, pgs. 3031
7
1.2. Precios diferenciales y costos para productos ecolgicos
Los productos ecolgicos ofrecidos en los
distintos mercados tienen sobreprecios que
se explican, principalmente, por el hecho de
que se trata de un mercado con problemas
de abastecimiento. En un estudio de
USDA/ERS, se presentan cifras del Nielsen
Marketing Research sobre precios
diferenciales de productos congelados
ecolgicos y convencionales. Segn esta
investigacin, en 1996 los sobreprecios de
los productos ecolgicos llegaron a ser del
163% en brcoli, 95% en maz, 173% en
habichuelas, de 230% en alverjas y del
192% en el caso de papas fritas.
Actualmente se encuentra informacin

acerca de la diferencia de costos de
produccin de granos entre sistemas
ecolgicos y convencionales en Argentina5,
el segundo pas con mayor nmero de
hectreas certificadas. Para ejemplificar el
costo de produccin de granos se han
considerado cuatro cultivos: soja, maz,
trigo y girasol.
Esta informacin se encuentra en: Anlisis

econmico: convencional versus orgnico
http://www.sagpya.mecon.gov.ar/00/index/publicaciones/prod_organica/economia.P
DF
8
Cuadro No. 4: SOJA costos comparados sistema convencional vs. Orgnico
COSTOS DIRECTOS
CONVENCIONAL
ORGNICO
TOTAL DE LABRANZAS
3,45 UTA
5 UTA*
SEMILLA
75 kg/ ha
100 kg/ ha
CONTROL de MALEZAS, PLAGAS

Y ENFERMEDADES
4 aplicaciones
3 aplicaciones
PRODUCTOS
54,07 $/ ha
44,30 $/ ha
* UTA-Unidad de Trabajo Ao
Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, Repblica de Argentina.
La diferencia de costos fijos directos entre las alternativas es de 38,26 $/ha, un 21 por ciento mayor
para la soja orgnica. Esto en trminos de "quintales de commodity" equivale a 1,72 qq/ha.
Cuadro No. 5: MAIZ costos comparados sistema convencional vs. orgnico
COSTOS DIRECTOS
CONVENCIONAL
ORGNICO
TOTAL DE LABRANZAS
3,50 UTA
5 UTA
SEMILLA
22 kg/ ha
25 kg/ ha
CONTROL de MALEZAS, PLAGAS Y

ENFERMEDADES
1 aplicacin
PRODUCTOS
14,0 $/ ha
TOTAL
144,83 $/ ha
176,20 $/ ha
En este caso el costo de produccin orgnico es 31,37

$/ha, un 21,7 por ciento superior al convencional, y el
equivalente a 2,86 qq/ha. Los mayores trabajos
mecnicos de este cultivo hacen que la defensa contra
plagas, malezas y enfermedades sea mayor an sin
aplicacin de ningn producto. En el cultivo de trigo los
costos de produccin son los siguientes:
El manejo agroecolgico de un cultivo como el maz, implica la

adecuada preparacin y manejo del suelo para favorecer su profundidad
y abundante enraizamiento del cultivo.
9
Cuadro No. 6: TRIGO costos comparados sistema convencional vs. orgnico
COSTOS DIRECTOS
CONVENCIONAL
ORGNICO
TOTAL DE LABRANZAS
2,75 UTA
3,50 UTA
SEMILLA
110 kg/ ha
130 kg/ ha
CONTROL DE MALEZAS, PLAGAS, ENFERMEDADES Y

APLICACION FERTILIZANTES
3 aplicaciones
1 aplicacin
PRODUCTOS
24,55 $/ ha
13 $/ ha
TOTAL
123,18$/ ha
128,52 $/ ha
maz, es a favor de la produccin

convencional aunque slo se trata de 5,34
$/ha
(4,3
por
ciento
superior),
representando slo 0,37 qq/ha. Los costos
de produccin para el cultivo de girasol
pueden verse en el siguiente cuadro:
En el trigo y
los herbicidas son
reemplazados por la pasada de rastra
rotativa. En el caso de estar el cultivo muy
enmalezado suele hilerarse antes de
cosechar. La rotacin es el medio ms
efectivo para controlar las malezas. La
diferencia para el trigo, como en el caso del
Cuadro No. 7: GIRASOL costos comparados sistema convencional vs. orgnico

COSTOS DIRECTOS
CONVENCIONAL
ORGNICO
TOTAL DE LABRANZAS
3,40 UTA
4,80 UTA
SEMILLA
4 kg/ ha
5 kg/ ha
CONTROL MALEZAS, PLAGAS

Y ENFERMEDADES
3 aplicaciones
1 aplicacin
PRODUCTOS
11,40 $/ ha
13 $/ ha
TOTAL
118,83$/ ha
146,97 $/ ha
Por lo tanto, la diferencia a favor del cultivo

de girasol convencional es de 28,14 $/ha
(23,7 por ciento) equivalente a 1,38 qq/ha.
De lo expuesto resulta que los costos
directos de produccin, tanto en agricultura
orgnica y agricultura convencional, son
prcticamente similares en el caso del trigo.
Para los otros tres cultivos, los costos
directos de la produccin convencional
resultan en algo ms del 20 por ciento
inferiores a los de la produccin orgnica.
En este caso, la produccin orgnica
implica ms costos debido al mayor nmero
de labranzas necesarias; en contrapartida,
los costos de los agroqumicos y su
respectiva aplicacin para el control de
malezas, plagas y enfermedades elevan el
costo de produccin convencional, aunque
no sea
totalmente equiparable al
incremento en la produccin orgnica.

Adems, los costos de la semilla y la
cantidad utilizada por hectrea son
mayores en el caso de los cultivos
orgnicos.
En Colombia, la informacin de costos de la
agricultura ecolgica es an incipiente y
sujeto de investigacin y divulgacin. Sin
embargo, existen algunas experiencias en
agricultura ecolgica en las cuales ha
participado el IICA, y por lo cual se tienen
ciertos datos. As por ejemplo, existe una
finca en Puerto LLeras, Meta, que a raz de
una capacitacin sobre elaboracin de
biopreparados estima que el costo de
fertilizacin
qumica
baj
considerablemente
utilizando
este
bioinsumo y aplicando aprox. 1 litro por
planta en aspersin total.
En
consecuencia, la satisfaccin del productor
10
ha sido total, observando que donde se
aplica se establecen plantas de
pringamoza, material vegetal utilizado en el
proceso de elaboracin del biofertilizante.
Como observaciones adicionales al factor
econmico y ecolgico de poblamiento de
pringamoza, ha observado en pltano:
Menor incidencia de sigatoka negra.
Mayor rea foliar por planta.
Mayor vigor de cormo.

En palma:
Buena rea foliar.
Buen crecimiento y desarrollo
Estos ingresos estn en funcin de los

rendimientos
diferenciales
y
los
sobreprecios que se pueden obtener. El
siguiente cuadro ilustra un caso particular
en la ciudad de Bogot de diferenciacin
en precios entre productos orgnicos y
convencionales. Se puede observar como
en algunos casos el precio puede llegar a
ser el doble o inclusive triplicarse. Aunque
en el caso del cilantro y el pollo por
ejemplo, el sobreprecio no es tan alto. Es
importante anotar que en algunas
ocasiones los productos orgnicos son
vendidos como convencionales y por lo
tanto no existe diferenciacin en el precio.
En definitiva, los ingresos diferenciales

sern decisivos para el xito del negocio.
Pringamoza: especie benfica de excelentes

propiedades dentro de un manejo ecolgico de
la agricultura tropical.
11
Cuadro No. 8: Bogot, Comparacin de precios agricultura convencional vs. agricultura
ecolgica
Prima Orgnica
Convencional*
1.300
Finca Orgnica**
3.200
%
146,15
Tomate
Brcoli
1.400
2.000
3.200
3.600
128,57
80,00
Apio
Coliflor
Ahuyama
1.000
1.800
1.000
3.200
2.600
1.600
220,00
44,44
60,00
Guayaba
Acelga
Lechuga Batavia
1.000
1.000
1.200
3.000
2.800
1.400
200,00
180,00
16,67
Cilant ro
Zanahoria
Remolacha
500
1.200
1.000
800
2.300
3.200
60,00
91,67
220,00
Cebolla Cabezona
2.000
3.200
60,00
Pltano Maduro
Arveja
1.000
3.500
2.800
5.000
180,00
42,86
Habic huela
Cebolla larga
Yuca
1.400
1.400
1.400
3.200
3.000
2.400
128,57
114,29
71,43
Pimentn
Pepino cohombro
Mora
2.000
2.000
2.400
4.000
4.000
3.600
100,00
100,00
50,00
Pepino Rellenar
Frjol
Papa
1.200
2.400
800
3.800
3.600
1.600
216,67
50,00
100,00
Pltano Colicero
Limn
Huevo
1.000
1.600
200
1.600
2.500
500
60,00
56,25
150,00
Pollo
4.600
5.500
19,57
Producto
Espinaca
*Tienda Sector Estrato 4. Precios tomados en Bogot, Junio 14 de 2002

**Distribucin a domicilio. Cobro del domicilio independiente
Precios tomados en Junio 12 de 2002.
Fuente: Ministerio de A gricultura y Desarrollo Rural. Estudio de Opinin
Pblica sobre Productos Ecolgicos en 2001.
Se realiz una encuesta a 1050 personas en Bogot,
Cali, Medelln, Barranquilla
y Bucaramanga.
12
2.
LA PRODUCCIN ECOLGICA EN COLOMBIA
2.1 Situacin actual de la produccin ecolgica.

Colombia viene incursionando en el
mercado de productos agrcolas ecolgicos
desde
1998. Las exportaciones de
Colombia han ido evolucionando de US$ 4
millones en 1998, US$ 9 millones en el
2000, US$ 11 millones en el 2001 y US$ 19
millones en el 2002, con un crecimiento
anual entre el 10 y 20%6.
Segn el
Convenio PROEXPORT - PROTRADE,
para 1999 el pas ya contaba con 20 mil
hectreas certificadas como ecolgicas, en
el 2001 25 mil y en el 2003 alrededor de 30
mil hectreas y ms de 63 empresas
certificadas.
Snchez Ricardo Consultor Proyecto ECOS, Banco

Mundial, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Actualmente, se cuenta con casi 37 mil

hectreas de productos ecolgicos. Los
productos que Colombia est certificando
como ecolgicos son los mismos en los
cuales se tienen ventajas comparativas
normales y con los cuales se es
competitivos
en
los
mercados
internacionales y en los que se cuenta
adems con volmenes adecuados como
caf, banano, panela, aceite de palma,
azcar y bananito entre otros. Hay tambin
nuevos productos de exportacin que por
falta de un tamao adecuado de la oferta
no se exportan normalmente y que en el
mercado de productos ecolgicos si han
encontrado un nicho de mercado adecuado
a la limitada oferta, tales como: frutas
procesadas, hierbas aromticas, vinagres
finos, pulpa de guayaba, carne de bfalo,
hortalizas, leche, leguminosas, pia,
naranja, caf liofilizado y ctricos.
13
Cuadro No. 9: Produccin ecolgica actual en Colombia
PRODUCTO
CAF
FRUTOS PALMA
CAA DE AZCAR
FRUTAS
BANANO
CAA PANELERA
HORTALIZAS
ACEITE DE SEJE
AROMTICAS
PASTOS
HUEVOS
FLORES
TOTAL
Elaboracin: observatorio de agrocadenas.
REAS EN HECTREAS
CERTIFICADAS
EN PROCESO DE
CERTIFICACIN
6,848.71
6,961.13
4,706
397.7
2,445.7
1,117.7
1,366
1,026.53
234.3
104.2
200.47
88.7
101
23.5
100
0
12
15.7
8.985
1,340
0.03
0
0.3
0
24,969.51
11,075.16
Fuente: Programa Nacional de Agricultura Ecolgica, Sistema de Informacin, certificacin, febrero de 2004 (CCI, Biolatina y
Biotrpico).
Caf ecolgico
De acuerdo con PROEXPORT en 1999
haba 8 mil hectreas de Caf ecolgico,
con una produccin de 14.933 sacos de
60 kg. certificados y 6.884 sacos en
transicin. Esta produccin se distribuye
en el pas de la siguiente manera: 68.45%
en el departamento del Magdalena, 14.7%
en Santander, 10. 7% en el Cesar y la
Guajira, el 4.01% en Antioquia y el 2.14%
en el Cauca. 7 As por ejemplo, en el
departamento del Magdalena, hay 18.000
hectreas cafeteras que producen 160.000
sacos de 70 kilos, de las cules 7.300
estn dedicadas a la produccin del milln
de kilos de caf ecolgico certificado que
es exportado.8.
Para el 2004 la
Federacin de Cafeteros de Colombia
estima en 25 mil sacos de 70 kilos, la
produccin de caf ecolgico9.
Hoy existen varias empresas exportadoras
como Eco-Bio Colombia y Caf Mesa de
los Santos, que suman exportaciones por
7
Federacin de Cafeteros: La caficultura orgnica en

Colombia. Leibovich, Vlez y Gonzlez, nov. 1999.
8
Portafolio, El caf orgnico se expande en la
Sierra, viernes 7 de mayo de 2004, Bogot.
9
Paredes Carlos. Federecaf enero 2004.
casi US$2 millones anuales. Actualmente

la Federacin de Cafeteros est
terminando una gua ICONTEC sobre
cultivo de caf orgnico en la cual se
tienen en cuenta las condiciones
especficas de Colombia para el cultivo y
desarrollo por parte de los caficultores.
El enfoque ecolgico para la caficultura va ms all de la
utilizacin de abonos orgnicos, comprende tambin un
manejo diversificado con cultivos como habichuela y

pltano, entre otros
14
Empresas Certificadas que producen caf
orgnico son: Comit Departamental de
Cafeteros de Santander en Bucaramanga,
Sociedad Orgnica Agropecuaria Tatam
en Pereira, Asoorganicos en Armenia,
Asociacin de Pequeos Caficultores de
Ocamonte en San Gil, Agropecuaria Berln
en Barranquilla, Asociacin de Caficultores
Orgnicos de Colombia en Riofrio Valle,
Cooperativa de Caficultores de Aguadas
en Caldas, Cooperativa de Caficultores de
Salamina en
Salamina Caldas,
Cooperativa del Sur del Cauca Cosurca
en Popayn, Ecobio de Colombia en Sta
Marta, Fabrica de Caf Liofilizado en
Chinchina, Fundacin Colombia Nuestra
en Cali, Grupo Ingruma en Riosucio,
Hacienda La Rochela en Trujillo, Hacienda
Las Flores en B/ manga, Hacienda Sta
Rita en San Gil, Trilladora Mocca en Sta
Marta.
Cuadro No. 10: Sobreprecio Caf Orgnico Colombiano
1997
1998
1999
0.21 c/lb
0.23 c/lb
0.30 c/lb
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Repblica de Colombia. Situacin Actual de la Agricultura y la Ganadera
ecolgica en Colombia. Enero de 2004. Bogot.
El cuadro anterior muestra el excedente

que se pag por libra de caf orgnico en
los aos referenciados. Estos sobreprecios
son significativos. Inclusive se tienen datos
ms recientes de sobreprecios de hasta el
100%, como es el caso de caficultores
orgnicos del Norte del Valle que a finales
del 2002 vendieron 70.000 kilos en los
mercados de Estados Unidos. Por cada
libra de caf ecolgico los norteamericanos
pagaron US$1,25. 10
Banano Ecolgico
En Colombia se cultivan 41.300 hectreas
de banano, de las cuales 10.300 se
encuentran en el departamento del
Magdalena y 31.000 en la Zona del Uraba
Antioqueo. En 1999 se estimaron 400
hectreas sembradas con banano orgnico
certificado o en transicin y se identificaron
3 empresas exportadoras.11
Palma de aceite
En 1999, PROEXPORT estim 2.000
hectreas cultivadas de Palma certificada o
en transicin en Colombia. En
la
actualidad existen 175 mil hectreas
cultivadas en el pas, de las cuales 5 mil
10
Diario El Pas, El caf orgnico florece en el Norte

del Valle, diciembre 18 de 2002, Cali.
11
Snchez R., Informe Protrade/PROEXPORT,1999
estn en cultivos ecolgicos, representando

un 2.85% del rea sembrada.
Los
productores
han
avanzado
significativamente en el Manejo Integrado
de Plagas, 27 empresas hacen control
biolgico exclusivamente y utilizan los
subproductos como fertilizantes.
Las plantas de beneficio en un 98%
cuentan con plantas de tratamiento de
aguas residuales, 100% de las empresas
tienen plan de manejo ambiental, remueven
el 50% (2000 Ton.) del material particulado
emitido (4000) al aire. El gran reto de los
productores de palma de aceite est
orientado a la no intervencin de
ecosistemas naturales, cero emisiones e
incorporacin de la dimensin como factor
de competitividad.
Aceite de palma ecolgico
Colombia export en 1997 a Francia 7.700
toneladas (IITC), entre agosto de 1998 y
agosto de 1999, 3.024 toneladas de aceite
de palma ecolgico, por un valor de U$
2.660 millones FOB. Los principales
destinos fueron Blgica (68%) y el Reino
Unido (30%).
15
Investigaciones La Samaria en Santa
Marta.
Mango ecolgico
PROEXPORT estim para 1999, 239
hectreas cultivadas de mango ecolgico
certificado o en transicin en Colombia. El
mango adems se ha identificado como
uno de los productos potenciales de la
biodiversidad colombiana, que pueden
tener mayor participacin en los mercados
internacionales, principalmente en Estados
Unidos, Canad y la Unin Europea. Las
siguientes empresas se encuentran
certificadas para exportar mango en
Colombia: MANKAY, Finca RANCHO
GRANDE en Bogot y el Centro de
Pulpa de mango
Este producto viene siendo comercializado
con gran xito desde 1988 por la Compaa
Envasadora del Atlntico CEA,
en
tambores de 50 litros para los mercados de
empresas industriales europeas. Han
participado en ferias internacionales y la
demanda por el producto gracias a una
adecuada comercializacin y concepcin es
estable y creciente.
Cuadro No. 11: Frutas y vegetales producidos en Colombia con mtodos convencionales y
con potencial exportador a Europa como productos ecolgicos
Vegetales de
Contraestacin
Papa
Arveja
Pimentn
Tomate
Ajo
Pepinillo
Esprrago
Alcachofa
Meln
Sanda
Frutas de
Contraestacin
Naranja
Toronja
Limn
Lima tahit
Tangelo
Uva
Fresa
Frambuesa
Frutas Tropicales
Aguacate
Pia
Banano
Frutas Exticas
Mango
Maracuy
Papaya
Pltano verde
Banano bocadillo
Tomate de rbol
Uchuva
Higo
Pitaya
Curuba
Tamarindo
Feijoa
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Repblica de Colombia. Situacin Actual de la Agricultura y la Ganadera
ecolgica en Colombia. Enero de 2004. Bogot.
El cuadro anterior expone las principales

frutas y vegetales que se producen en
Colombia bajo agricultura convencional y
que tienen potencial exportador. Algunas ya
hacen parte del mercado ecolgico, tales
como el mango y el banano. Pero existen
otras potencialidades que deben ser
tenidas en cuenta y exploradas en cuanto a
posibilidades para la produccin y
exportacin ecolgicas.
Hortalizas ecolgicas de clima fro
El Centro de Investigaciones y Asesoras
Agroindustriales, CIAA, de la Universidad
Jorge Tadeo Lozano, realiz el proyecto
Creacin de un Sistema Asociativo para la
Produccin Ecolgica certificada de Frutas
y Hortalizas de Clima Fro, cofinanciado
por la Asociacin de Productores de

Hortalizas y Frutas Colombianas ,
ASOHOFRUCOL.
El proyecto se desarroll en unidades
productivas ubicadas en la zona central del
pas sobre la cordillera oriental y la Sabana
de Bogot, en los municipios de Cha,
Villapinzn, Cucunuba, Tausa, Bojac,
Cogua, Cajic, Tabio, Tenjo, Tocancip,
Sop, Guasca, Gachancip, Machet,
Subachoque,
Choach,
Fusagasuga,
Fmeque, y Silvania.
Para asegurar los niveles de productividad
se implementaron las siguientes tcnicas:
fertirrigacin orgnica, monitoreo del estado
de los nutrientes del suelo, el agua y las
plantas, utilizacin de plntulas, alelopata y
16
productos botnicos, control biolgico,
lombricultura, compostaje, uniformidad del
producto y valor agregado

presentacin fsica final.
en
la
Tecnologas propias del manejo orgnico de la agricultura
Cultivo de lombrises
Elaboracin de biopreparados
El grupo Asociativo de Productores Ecolgicos est

integrado por 28 socios, quienes certificaron 109,6
hectreas, con la Corporacin Colombia
Internacional y estn produciendo: Lechuga
Batavia 2%, Lechuga Crespa 3%, Espinaca 3%,
Perejil crespo 3%, Coliflor 4%, Zanahoria 4%,
Puerro 4%, Rbano rojo 4%, Acelga 5%, Perejil
Liso 5%, Lechuga Morada 7%, Lechuga Romana
9%, Brcoli 11%, Cilantro 23%, otros 13%.
La comercializacin se hace directamente a las
cadenas de supermercados CADENALCO, XITO
Y CARREFOUR. Los principales resultados se
refieren a: la conformacin del grupo asociativo, la certificacin de la produccin, la reconversin del
sistema productivo, el cambio cultural de los asociados, la conformacin de un portafolio de 25
hortalizas, la creacin de la marca ECOSECHA, la adopcin de tcnicas ecolgicas, asimilacin del
proceso de capacitacin, adoptar la cultura de los registros y la trazabilidad para los productos y
evaluar variedades.
En la
agua
horticultura convencional, la contaminacin del suelo y del

de riego, adems de los residuos de pesticidas en las
plantas, genera graves problemas de salud pblica.
17
Ganadera ecolgica
La ganadera ecolgica est representada
principalmente por la utilizacin del bfalo
como productor de carne y leche, en el
municipio de Puerto Nare, Antioquia. El
programa lo inici el Fondo Ganadero del
Centro y la Fundacin Vapores del
Magdalena en 1999 en el predio la Suiza,
adecuando praderas e instalando 4.000
cabezas, donde un 99% son bfalos, y el
50% corresponde a vientres bufalinos
destinados al programa de cra y leche. La
produccin de leche ha registrado
promedios de produccin mensuales de
2.500 litros diarios.
El Fondo de Ganaderos del Centro cre su
propia marca BUFAM (bfalo ambiental), se
fijaron estndares de calidad como: edad
de sacrificio, 24 a 27 meses para machos
sin castrar, maduracin en las carnes,
normas para su transporte, infraestructura y

red de fro para la produccin de leche, se
mont un punto de venta especializado en
productos de bfalo en Manizales
BUFALADAS.
La Fundacin Vapores del Magdalena
estableci una alianza con el Frigorfico de
Manizales FRIGOCENTRO, para ajustar su
proceso de produccin a los estndares
exigidos por la CCI y obtener as la
certificacin ecolgica al proceso de
sacrificio.
El transporte desde Yondo hasta
Manizales, a diez horas de viaje de
animales cebados, lo hacen conductores
capacitados, en camiones confortables y
haciendo una estacin de 4 horas en la
Plaza de Ferias de la Dorada para brindar
descanso y agua fresca.
Sistema silvopastoril: en el manejo ecolgico de la

ganadera, es indispensable la arborizacin de los
potreros con especies multiuso que mejoren el suelo y
aporten forraje, madera, lea, alimento para la
avifauna, entre otros.
Leche ecolgica
En el Municipio de Cucunub, Departamento
de Cundinamarca, se desarrolla una pequea
ganadera de leche ecolgica con 20 vacas
Holstein y una produccin de 500 litros/da. La
leche no se est comercializando como
ecolgica, se vende en el mercado normal al
precio de la leche convencional.
El deterioro del suelo

y
por lo tanto, el
empobrecimiento de las praderas, son secuelas
propias del manejo convencional de la ganadera.
18
2.2 Rasgos generales de la produccin ecolgica.
La produccin ecolgica en Colombia se
caracteriza
por
estar
concentrada
regionalmente y por que en ella participan
diversos productores con explotaciones
medianas y pequeas, bajo un sistema de
parcelas individuales con uso de mano de
obra familiar; estos productores se
encuentran dispersos y en su mayora
estn iniciando procesos asociativos con el
fin de consolidar su posicin en el mercado
local, el cual, para la mayora de los
productores (excepto los cafeteros) es el
nico mercado donde pueden comercializar
su producto.
Hay que anotar que las principales razones
identificadas que tienen los productores
para realizar actividades agropecuarias
ecolgicas son los bajos costos de
produccin, el mejoramiento en salud y el
medio ambiente, una actividad productiva
de dedicacin exclusivamente familiar y la
facilidad del manejo del sistema productivo
(al interior de la finca se privilegia la
elaboracin de abonos y plaguicidas
orgnicos y semillas) y por ltimo, es una
actividad que en algunos casos recibe un
acompaamiento
por
organizaciones
privadas (ONGs).
a.
Capacidad
empresarial
organizacin de los productores
A nivel organizativo el tipo de gestin ideal

que debera aplicar el productor sera
aquella que involucre criterios racionales y
empresariales, sin embargo en la
actualidad existe un manejo en el que,
predomina el carcter de autosuficiencia a
travs de la diversificacin de productos, lo
cual no permite que la administracin de la
unidad productiva incluya procesos
complementarios de la cadena productiva
como son el desarrollo tecnolgico y la
comercializacin.
La principal caracterstica en los
productores, especialmente los pequeos,
es la ausencia de una estrategia clara en la
planeacin de los cultivos, tampoco
manejan metas, ni programas definidos
hacia el futuro. Por tanto, la administracin
se basa en una simple operacin que
involucra cuanto gast y cuanto recibi al

final del perodo. En la mayora de los
casos no existen registros de produccin, ni
sobre la utilizacin y evaluacin (cantidad,
costo, rendimiento y calidad del producto
final) de los insumos involucrados. En
casos aislados se realiza una evaluacin de
la calidad de mano de obra utilizada y del
rendimiento de la misma.
Sin embargo, hay que destacar que
aquellos productores que hacen parte de
un programa con una organizacin, ONG o
asociacin tienen beneficios indirectos
como informacin sobre procesos de
innovacin tecnolgica, de opciones de
mercado y en algunas ocasiones de
negociacin de precios de mercados
regionales, as como acompaamiento en
el proceso productivo ecolgico y de
certificacin.
b.
Financiacin
A nivel financiero el principal problema de

la unidad productiva es la falta liquidez
necesaria para atender las obligaciones de
inversiones a mediano y largo plazo. El
ingreso total de los productores proviene en
su mayora de la actividad productiva y se
financia con recursos propios. Los niveles
de ahorro y de inversin son bajos y/o
inexistentes. La iliquidez se explica
igualmente por la necesidad de contratar
mano de obra cuando la familiar es escasa.
El acceso al crdito es considerado difcil y
no perciben tener algn otro instrumento o
incentivo directo que pueda favorecer la
actividad agropecuaria ecolgica. El nico
que conocen es el ICR y ste no es
utilizado por estar ligado al crdito.
c.
Conocimiento bsico y aplicado
Los productores que se relacionan con

entidades privadas, ONG y Cooperativas
principalmente, obtienen generalmente
asistencia tcnica y otros servicios como
son el producto de la investigacin bsica,
la puesta en prueba de nuevos procesos y
capacitacin. El diagnstico del estado del
conocimiento destaca varios elementos:
19
La mayora de los productores
desconocen las normas establecidas para
el manejo de la erosin, la arborizacin y el
vertimiento de aguas contaminadas.
Los sistemas productivos utilizan

en su mayora cercas vivas, labranza cero y
desyerbe con machete para evitar la
prdida de capa del suelo. Para la fertilidad
del suelo se utiliza abono orgnico
preparado en la finca.
El control de plagas se realiza a
travs del manejo cultural y control
biolgico. Los residuos slidos son
utilizados en la fabricacin del abono. La
heterogeneidad del estado de desarrollo de
la produccin agropecuaria ecolgica que
se observa en las diferentes regiones se
explica ms por la presencia de
organizaciones privadas en el proceso
productivo, que finalmente atienden las
deficiencias de informacin, asistencia
tcnica, investigacin y divulgacin, que por
la presencia institucional actual del sector
en ciencia y tecnologa.
En algunas regiones se ha encontrado que
instituciones del Estado como el SENA y el
ICA lideran procesos al interior de ellas
para fomentar prcticas ecolgicas, sin
embargo son pocos los casos de este tipo.
El IICA a travs de algunos convenios,
como por ejemplo el convenio con el
PLANTE, ha realizado capacitaciones an
algunas regiones en el tema de agricultura
ecolgica. Entidades como las UMATA, el
SENA, CORPOICA y PRONATTA, muy
presentes regionalmente, as como algunas
universidades privadas, se han involucrado
en ensayos interesantes propiciados por los
particulares. Sin embargo en el caso de
CORPOICA y el SENA los procesos de
investigacin tropiezan con problemas de
tipo presupuestal que limitan su continuidad
y alcance.
d. Comercializacin
Los principales destinos de produccin
agropecuaria
ecolgica
son
los
intermediarios donde el producto en la
mayora de los casos se vende como
convencional y las cooperativas u ONGs,
organizaciones que se encargan de realizar

el proceso de comercializacin.
Las dificultades descritas por los
productores estn relacionadas con el
hecho de no tener asegurada la compra de
la cosecha, con la dificultad de responder
con una oferta de productos ecolgicos
constante, con la no diferenciacin de sus
productos
con
respecto
a
los
convencionales y por consiguiente, no
recibir ningn sobreprecio.
No existe ninguna forma de agremiacin
que permita una mayor integracin de los
productores con el mercado. La
comercializacin vara por regiones, entre
las principales formas de vender los
productos se destacan: la venta que se
realiza a travs de las ONG, la venta
individual, la venta en grupos de
productores a travs de acuerdos en las
plazas mayoristas y los mercados de
confianza. Esta ltima modalidad ha tenido
acogida entre los productores e
indirectamente ha generado procesos de
reciprocidad entre ellos, la principal ventaja
es que no implica costos econmicos. Otro
elemento importante para los productores
es que no tienen que permitir la vigilancia
del proceso productivo por terceros; el
control se realiza internamente y
adicionalmente
se
hacen
visitas
demostrativas entre las fincas, lo cual
refleja una evaluacin de los procesos al
interior de la unidad productiva por parte de
los productores de la regin.
Estos acuerdos han generado procesos
incipientes
de
encadenamientos
horizontales reflejados en el cumplimiento
por parte de los productores de las normas
establecidas para producir ecolgicos y
presentarlos como tal. La principal
caracterstica de dichos acuerdos es que
son de tipo informal, principalmente
verbales, en los que se establecen las
pautas a seguir en la produccin y
comercializacin.
g.
Eje laboral
A nivel laboral el principal aspecto que se

destaca es la utilizacin de mano de obra
familiar en la mayora de las unidades
20
productivas pequeas. En las fases de
reconversin, para la elaboracin de
insumos orgnicos (plaguicidas y compost),
se hace necesaria la contratacin de mano
de obra externa pero de acuerdo con la
informacin disponible, en las fincas donde
se ha adoptado la reconversin no se
percibe un incremento notorio en la
utilizacin de mano de obra.
h. Eje institucional12
Las entidades encargadas de la
formulacin, promulgacin y ejecucin de
las polticas y apoyo tcnico y financiero
desde el nivel pblico son: Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural. Desde 1995
cre el grupo de Sostenibilidad
Agropecuaria y Gestin Ambiental
encargado de coordinar y promover la
ejecucin de polticas para el Desarrollo
Sostenible en el Sector Agropecuario; en
diciembre de 2001, mediante Resolucin
00366, se asignaron funciones de asesora
al Ministro en temas de sostenibilidad
ambiental de los sistemas productivos,
coordinacin con el Ministerio del Medio
Ambiente y entidades del Sistema Nacional
Ambiental.
El Grupo trabaja en la Resolucin 0074/02,
el Componente de Sostenibilidad Ambiental
de la Poltica Agropecuaria, el Programa
Nacional de Agricultura Ecolgica (AE),
Reglamentacin del Sello Ecolgico,
Diseo de imagen, elaboracin de
documentos soporte para solicitud de
equivalencia como pas tercero ante la
Unin Europea, el Plan de Contingencia y
Mitigacin de Efectos sobre el Sector
Agropecuario, causados por el Fenmeno
El Nio 2002-2003, Difusin de la
reglamentacin sobre agricultura ecolgica,
organizacin jornada acadmica sobre
experiencias exitosas e investigacin en
agricultura ecolgica AGROEXPO - 2003,
elaboracin agenda conjunta de trabajo con
el Ministerio del Ambiente, creacin y
organizacin
de
los
comits
departamentales de agricultura ecolgica,
con el apoyo del Banco Mundial y el
12
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,

Repblica de Colombia. Situacin Actual de la
Agricultura y la Ganadera ecolgica en Colombia.
Enero de 2004. Bogot.
Instituto Von Humboldt, se est trabajando

un sistema de incentivos para la agricultura
ecolgica, con recursos del Sistema de
Inteligencia de Mercados, se contrat una
consultora para identificar clusters de
produccin ecolgica en el Valle del Cauca,
Cundinamarca y Atlntico, se organiz la
Red de Agricultura Ecolgica.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo,
desde 1993 con un crdito externo del
Banco Mundial y contrapartida nacional,
ejecut el programa Nacional de
Transferencia de Tecnologa Agropecuaria,
Pronatta. A travs de este programa se
ejecutaron proyectos de transferencia de
tecnologa en AE. Con recursos del
Sistema de Inteligencia de Mercados se
han elaborado estudios comparativos de
costos de produccin entre sistemas
convencionales y ecolgicos para: tomate,
panela, ganadera, mango, banano.
El Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la
Microempresa Rural PADEMER, cuyo
objetivo es contribuir a la reduccin de la
pobreza rural en el pas a travs del
incremento del empleo y de los ingresos de
las familias ms pobres, apoyando para ello
el desarrollo de las microempresas rurales.
Los servicios no financieros que se le
prestan al microempresario son: Gestin
Empresarial,
Desarrollo
Productivo,
Mercadeo y Comercializacin y Desarrollo
Organizativo. A travs de recursos
reembolsables, el Proyecto fomenta el
desarrollo de sistemas de financiamiento
rural como: Fondos de Microcrdito, fondos
de Ahorro y Crdito Comunitario, Fondos
Rotatorios de Ahorro y Crdito, Fondos
Regionales de Garantas y Fondos de
Incentivos a la Capitalizacin de las
Microempresas Rurales.
El Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas,
por intermedio de las Secretaras de
Agricultura Departamentales, apoya el
desarrollo y consolidacin de iniciativas de
produccin y transformacin agropecuarias,
reuniendo distintos intereses econmicos
alrededor de un proyecto productivo que
busca responder a las necesidades de
cada uno de ellos. En el sector
agropecuario la Alianza se constituye entre
los pequeos productores organizados, el
21
9 Corporacin
Colombia
Internacional, CCI. Entidad vinculada al
sector agropecuario. Creada en 1992, inicia
desde 1994 el proceso de certificacin de
productos ecolgicos para el Sistema
Nacional de Normalizacin, Certificacin y
Metrologa,
acreditada
ante
la
Superintendencia de Industria y Comercio
colombiana.
sector empresarial, los comercializadores y

los proveedores de insumos, bajo el lema
Todos aportan, Todos arriesgan y Todos
ganan.
Igualmente, a travs de
productivas y con recursos
Parafiscales se apoyan
tcnicamente los distintos
agricultura ecolgica.
las cadenas
de los Fondos
econmica y
proyectos en
9 Instituto
Colombiano
Agropecuario, ICA. Responsable de
generar normas tcnicas que garanticen el
registro y comercializacin de insumos de
calidad para la produccin ecolgica. El
ICA expidi el 21 de enero de 2003 la
Resolucin 00150 por la cual se adopta el
Reglamento Tcnico de Fertilizantes y
Acondicionadores de Suelos para
Colombia, cuyo objeto es Orientar la
comercializacin y el uso y manejo
adecuados y racionales de los fertilizantes
y acondicionadores de suelos, tanto para
prevenir y minimizar daos a la salud, a la
sanidad agropecuaria y al ambiente bajo
las condiciones autorizadas, como para
facilitar el comercio internacional;
Recientemente se cre la Corporacin

Colombiana para la Agricultura limpia que
estar bajo la coordinacin del Ministerio de
Agricultura.
9 Corporacin Colombiana de
Investigacin Agropecuaria-CORPOICA.
Entidad adscrita al Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, responsable de la
investigacin en el sector agropecuario con
recursos del presupuesto nacional y del
sector privado, en temas como: manejo
integrado de plagas, semillas limpias,
bioinsumos, gua ambiental de la papa,
sistemas agroforestales y silvopastoriles,
mejoramiento de semillas, uso y
conservacin del suelo.
9 Servicio
Nacional
de
Aprendizaje, SENA. Entidad adscrita al
Ministerio de Trabajo ejecuta recursos
importantes de inversin a travs del
mecanismo creado por el artculo 16 de la
Ley 344 de 1995. Cre a partir de 2004 una
carrera tcnica en agricultura ecolgica, en
todas las regionales del pas, para
capacitar a unos 5 mil estudiantes por ao;
a travs de la red de tv se han realizado
teleconferencias sobre reglamentacin de
AE y experiencias exitosas.
9 Instituto Nacional Francisco
Jos de Caldas para la investigacin
Cientfica y Tecnolgica-COLCIENCIAS.
Es la entidad responsable de la
coordinacin del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa. A travs del
Programa Nacional de Ciencias y
Tecnologas
Agropecuarias
financia
proyectos de investigacin en el sector
agropecuario. Cre en 2003 la lnea de
investigacin en agricultura ecolgica y es
el punto focal de la Red XIX B Cyted.
9 Ministerio de Comercio Exterior,

MINCOMEX. Entidad responsable de las
polticas y de la promocin de las
exportaciones y del comercio internacional.
Desarroll el acuerdo de competitividad
exportadora de los productos ecolgicos,
en concertacin con el sector privado
suscrito en Cartagena en marzo de 2002,
en el cual se establecen los compromisos
de ambas partes para la promocin de las
exportaciones.
9
Fondo Nacional de Proyectos de

Exportacin, PROEXPORT. Entidad
adscrita al Ministerio de Comercio Exterior.
Labora en el posicionamiento de los
productos ecolgicos nacionales en los
mercados internacionales, a travs de
Planes Exportadores; apoya el proceso de
certificacin hasta con el 50% del valor;
identificacin y clasificacin de empresas:
tipo A certificadas internacionalmente, Tipo
B en proceso de certificacin, Tipo C en
conversin, programa dirigido a Asia,
alianza con Jetro de Japn.
22
9 Instituto
Alexander
Von
Humboldt
Entidad de investigacin,
adscrito al Ministerio Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial, trabaja en temas
como: Buenas Prcticas Agrcolas y de
Manufactura, para la conservacin de la
biodiversidad; Uso y aprovechamiento de la
biodiversidad; formulacin de planes de
negocios en productos de biocomercio,
zonas especiales de inters (Andina,
Amazonas, Orinoquia, Pacfico y Guajira),
con recursos del Banco mundial, UNDCAT,
GTZ.
9 Ministerio
del
Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial reas
de trabajo Mercados Verdes, apoyo a
procesos de certificacin ecolgica hasta el
60% del valor; campaa nacional de
acceso a certificacin y capacitacin;
Apoyo a mercados regionales; Convenio
con Universidades para investigacin en
empaques ecolgicos; fortalecimiento a
productores para exportar, alianza con
PROEXPORT; apoyo a empresa que
participen en Bioexpo 2004.
9 Universidad
Nacional
de
Colombia. A travs de la Facultad de
Agronoma y del Instituto de Estudios
Ambientales
IDEA, apoyan proceso
productivo y de comercializacin de plantas
medicinales y aromticas ecolgicas;
realizan estudios sobre la incidencia de la
poltica
agropecuaria
en
la
agrobiodiversidad.
9 Secretaras de Agricultura del
Cundinamarca y del Valle del Cauca.
Apoyan tcnica y
econmicamente
procesos productivos y de comercializacin
de sistemas agropecuarios ecolgicos
Tambin se encuentran entidades
internacionales de apoyo tales como:
Embajada de Holanda CBI: Programa para
productos
orgnicos en Colombia,
requerimiento de informacin sobre
empresas listas para exportar slo
alimentos
procesados,
capacitacin,
asesora, consultora y financiacin;
Programa de Asesores Holandeses,
asesora en diferentes procesos para
produccin en fresco o procesados; apoyo
en formacin de asociaciones. El Instituto
Interamericano de Cooperacin para la

Agricultura-IICA, a travs de su Unidad
Agroecolgica apoya a los productores,
investigadores, funcionarios pblicos en
Capacitacin
de
alto
nivel
con
conferencistas
internacionales
sobre
diferentes temas de agricultura ecolgica:
manejo ecolgico del suelo tropical Dra.
Ana Primavesi; Agricultura Ecolgica, Mario
Meja; Agricultura Orgnica: abonos y
caldos
minerales,
Jairo
Restrepo;
Agroecolgia y Agricultura, Miguel Altieri y
Clara Nicholls; Praderas Ganaderas,
Cultivos en Invernaderos, Ana Primavesi.
El Banco Mundial Financia el estudio sobre
Incentivos a la Agricultura Ecolgica ECOS
y programa nacional de agrobiodiversidad.
GTZ Apoyo tcnico en la formulacin de un
Programa Ambiental para Colombia, en los
temas de Agua, bosques y suelo, mercados
verdes y agricultura ecolgica, labranza
mnima, uso y conservacin del suelo,
sistemas agroforestales y silvopastoriles.
As mismo, el sector privado hace parte de
la institucionalidad entorno a la produccin
ecolgica con las siguientes entidades:
Universidad Jorge Tadeo Lozano, Centro
de
Investigaciones
y
Asesoras
Agroindustriales, CIAA. Entidad de apoyo a
la produccin agrcola y agroindustrial y
comercializa produccin Ecolgica.
Igualmente, la Cmara de Comercio de
Bogot. Apoya procesos productivos y de
transformacin de productos agropecuarios
ecolgicos en los departamentos de
Cundinamarca y Boyac, cofinancia el 50%
del valor de la certificacin ecolgica,
capacitacin sobre certificacin ecolgica,
participacin
en
Agroexpo
2003
cofinanciando un stand para exhibicin de
productos ecolgicos, organizacin de
productores en Orgnicos de Colombia,
promocin del comercio internacional, a
travs de participacin en ferias como
Biofach en Alemania.
El Fondo Ganadero de Caldas en Caldas,
produce carne Bfalo ecolgica.
La Federacin de Cafeteros de Colombia
a travs de los Comits Departamentales
apoya la produccin de caf ecolgico.
23
La Asociacin de Bananeros apoyan la
produccin de banano ecolgico.
La Asociacin de Productores de Hortalizas
y Frutas - Asohofrucol apoy en el 2002 y
2.3 Comercializacin
ecolgicos
de
productos
Para
comercializar
los
productos
ecolgicos, estos deben estar certificados
por una entidad autorizada para tal efecto.
La certificacin, es una prctica destinada a
proteger los intereses de consumidores y
productores ecolgicos de manejos
fraudulentos que puedan hacer pasar un
producto convencional por ecolgico. La
certificacin puede ser para la totalidad del
predio o para una parte de ste y es
renovable actualmente.
2003 sistemas productivos en hortalizas y

frutas: mango hilacha y hortalizas en
Antioquia, Pltano en Dibuya, Guajira, por
$ 255 millones de pesos.
El mercado colombiano todava es muy
reducido, debido a una falta de cultura
sobre
los
productos
ecolgicos,
productividad ms baja comparada con la
agricultura convencional y los productos
con sobreprecio para el consumidor. Sobre
estos aspectos faltan estudios para
identificar con mayor precisin y
fundamento las ventajas y desventajas de
la agricultura ecolgica. Si se analiza la
estructura
de
comercializacin
de
productos en general, se observa que en
Colombia sigue la tendencia mundial de
urbanismo
y
concentracin
en
supermercados de cadena (60%).
Cuadro No. 12: Supermercados lderes en Colombia

Supermercado
EXITO
CADENALCO
OLMPICA
CARULLA VIVERO
CAFAM
ALKOSTO
COLSUBSIDIO
LA 14
CARREFOUR
MAKRO
Ventas 2000
(Millones de $)
1.481.812
1.318.572
1.007.876
933.349
763.948
622.959
570.237
491.736
258.980
231.989
No. Almacenes
12
77
76
85
33
6
14
13
3
5
Ciudades
3
31
15
10
1
4
3
5
2
4
Fuente: Fenalco, 2001
Segn
Ricardo
Snchez13,
los
supermercados de cadena (POMONA,
EXITO,
CARREFOUR,
CARRULLA,
COLSUBSIDIO) que son los compradores
potenciales de la produccin ecolgica,
estn dispuestos a comprar productos
ecolgicos, siempre y cuando vengan con
una debida certificacin, y aseguren una
oferta sostenida, con estndares de calidad
similares a los de los productos
convencionales.
13
SANCHEZ R. 2001.Estrategias de Integracin

Supermercados Productores Ecolgicos. Bogot.
CIAO.
De los cuatro supermercados contactados

en el estudio referenciado, solamente
POMONA Y XITO
comercializaban
productos ecolgicos certificados en
Bogot y Medelln. Sin embargo, con
pocos proveedores se les dificulta ser
consistentes con su poltica de ofrecerle al
consumidor en forma permanente una
canasta integral de productos, con las
calidades exigidas. Supermercados como
CARULLA y COLSUBSIDIO manifestaron
inters en comercializar productos
ecolgicos, en la medida que haya
producto, volmenes y proveedores.
COLSUBSIDIO, que tambin es una caja
de compensacin familiar, tiene una poltica
de organizacin, en materia de compras de
24
frutas y verduras, orientada a favorecer
grupos
de
pequeos
productores
organizados. Por su parte, CARREFOUR,
manifest inters en abrir un espacio
solamente a los productos ecolgicos
bsicos de la canasta familiar, concentrado
en cuatro productos: zanahoria, cebolla,
tomate y lechuga.
La necesidad de tener productos
certificados es
fundamental para el
desarrollo del mercado interno en PAE. Los
productos de Agrosolar (hortalizas,
distribucin
Medelln),
Ecosecha
(hortalizas, distribucin Bogot), Vinagres
Finos (vinagres, distribucin Bogot),
Hunzaha (panela, distribucin Bogot),
De Frescura (hortalizas en conversin,
distribucin nacional) y El Limonar (limones
en conversin, distribucin nacional)
pueden ser comercializados a nivel
nacional.
Existe en Bogot la tienda Hortafina, entre
otras, que cuenta con frutas, verduras,
hortalizas y mermeladas certificadas por la
CCI; tambin estn Clorofila y Bioplaza,
tiendas de productos ecolgicos; en Cali se
cuenta con tiendas como Tierra Viva, que
opera bajo la modalidad de certificacin de
confianza, entre productores o propietario
de la tienda, quien acta como inspectorcertificador y consumidores. El mismo
esquema de confianza se da entre el
Supermercado la 14 y algunos productores
de caf, certificado por Biotrpico o
solamente por denominacin. Cada vez
ms aumentan las tiendas de productos
ecolgicos y la disponibilidad de algunos
productos en los diferentes supermercados.
De esta manera, la comercializacin de
productos ecolgios est tomando camino y
encontrando las vas.
La demanda de productos alimentarios y
cultivados de manera ecolgica est
aumentando en todo el mundo, creando as
nuevas oportunidades en el mercado para
los agricultores y empresas de los pases
en desarrollo y desarrollados. Sin embargo,
no es fcil entrar en este lucrativo mercado.
Pases como Colombia, cuyas riquezas en
recursos biolgicos lo ubican en el tercer
lugar en biodiversidad en el mundo tiene un
gran potencial de mercado.
2.4 Certificacin de productos

ecolgicos
La Comisin del Codex Alimentarius en el
marco de la FAO/WHO estableci en julio
de 1999 los lineamientos de la Produccin,
Procesado Etiquetado y Marketing de los
alimentos orgnicamente producidos.
La Unin Europea estableci en 1991 la
legislacin internacional en Agricultura
Orgnica (EEC No. 2092/91) que regula a
todos los pases miembros y a todos
aquellos pases que deseen exportar
productos ecolgicos a la UE. Estados
Unidos estableci su Ley Federal en 1993
pero su implementacin y Reglamentacin
entr en vigor a partir del ao 2002. En
Japn a partir del 1 de abril del 2001 entr
en
vigencia
la
Normativa
para
Producciones Orgnicas del Ministerio de
Agricultura Forestacin y Pesca-MAFF que
exige el etiquetado con el sello JAS en los
productos agrcolas que se quieren
comercializar como orgnicos14.
A nivel internacional, la
International
Federation
of
Organic
Agriculture
Movements-IFOAM, tom la vocera en la
reglamentacin de los productos orgnicos.
Esta organizacin establece las normas
bsicas para la agricultura orgnica y
acredita a los organismos certificadores
que revisan el cumplimiento de dichas
normas junto con la entidad competente de
cada pas. Para mayor informacin ver La
comisin del Codex Alimentarius y el
programa conjunto FAO/OMS sobre
normas alimentarias).
El uso de semillas provenientes de
ingeniera gentica o de plantas o
materiales
vegetales
modificados
genticamente no est permitido dentro de
los principios de agricultura ecolgica
definidos por IFOAM y actualmente existe
un amplio debate internacional sobre su
utilizacin en agricultura ecolgica. La
reglamentacin colombiana, sin embargo,
no prohibe expresamente el uso de este
14
Montenegro Laura Ing. Agr.. 2002. Certificacin de

Productos Orgnicos Normas: Equivalencias y
Armonizacin
Experiencia Argentina como Pas
Tercero. Buenos Aires.
25
material. En Colombia se puede usar
semillas convencionales solamente si estn
autorizadas por el ICA y no exista ninguna
posibilidad de obtener semillas ecolgicas.
En el mercado Internacional cualquier
certificadora acreditada por la IFOAM o por
la UE es reconocida y aceptada para
certificar los productos orgnicos. En
Colombia la Institucin encargada de
acreditar a las certificadoras nacionales es
la Superintendencia de Industria y
Comercio15. Sin embargo, esto no es
suficiente para el mercado internacional,
pues el sello de la certificadora nacional
slo ser reconocido si est avalado por
una certificadora internacional acreditada
por la IFOAM o la UE.
Para obviar este doble trmite, el Ministerio
de Agricultura en Colombia, present una
solicitud a la UE para ser considerado pas
tercero, lo que implicara que las
certificadoras
nacionales
seran
reconocidas en el mercado internacional.
De todas maneras, es importante resaltar
que las certificadoras internacionales
tambin pueden certificar directamente en
Colombia.
En Colombia la Resolucin que reglamenta
la produccin de productos ecolgicos y el
proceso de certificacin de los mismos, es
la expedida por el Ministerio de Agricultura
en el 2002, Resolucin 0074, que remplaz
la Resolucin 0544/95. Esta establece el
reglamento para la produccin primaria,
procesamiento, empacado, etiquetado,
almacenamiento, certificacin, importacin
y
comercializacin
de
productos
agropecuarios ecolgicos.
la agricultura ecolgica, para determinar si

puede ser certificado dicho proceso
productivo. Si el producto es certificado,
este se seguir revisando durante el
perodo de validez de la certificacin, para
corroborar que los requisitos se sigan
cumpliendo, con visitas programadas e
inesperadas a la finca.
Los productos que no puedan ser
certificados inmediatamente despus de la
inspeccin pueden recibir una certificacin
que estipule que estn en periodo de
transicin o conversin. Este periodo de
conversin puede durar de 1 a 3 aos,
segn las condiciones del suelo y la
situacin agroecolgica de la finca.
Segn informacin del Instituto Alexander
Von
Humboldt16,
las
principales
certificadoras de productos ecolgicos que
operan en Colombia y los productos que
han certificado son los siguientes:
a.
Biolgicos del Trpico. Es una
certificadora colombiana de productos
ecolgicos socia de ECOCERT S.A.,
empresa certificadora francesa acreditada
por el COFRAC. Ha recibido una auditora
de la Superintendencia de Industria y
Comercio para la acreditacin nacional,
proceso que ha sido suspendido. Se
encuentra en proceso de Auditorias
Internacionales para la ISO 65 por parte de
FOODCERT y el Auditor es el Sr. Dirk Jan
Vos.
Biotrpico ha certificado las siguientes
empresas: (Fuente: Biotrpico, Julio 2002)
9 Fabrica Caf Liofilizado- Caf
liofilizado Chinchin
9 Federacin
Nacional
De
Cafeteros- Caf (10 proyectos)
Bogot
9 Fundacin Colombia NuestraCaf- Cali
9 Grupo Ingruma- Caf- Riosucio
9 Hacienda La Rochela- Caf-Trujillo
9 Hacienda Las Flores- CafBucaramanga
Los procesos y costos para certificar un

producto ecolgico varan segn la
certificadora escogida y las condiciones del
producto que se quiere certificar. Sin
embargo, el proceso de certificacin, que
implica la revisin de toda la cadena o
proceso productivo, tiene en general dos
etapas: inspeccin y certificacin. En la
inspeccin se evala si los procesos
productivos cumplen o no los requisitos de
15
www.sic.gov.co
16
www.humboldt.org.co
26
9 Hacienda
LucernaPanela,
derivados ganadera y lecheBugalagrande
9 Hacienda El Hatico- Caa-Cali
9 Hacienda Santa Rita- Caf- San
Gil
9 Ingenio Providencia- Azcar- Cali
9 Trapiche La Palestina- PanelaCali
9 Trilladora Moka- Caf- Santa
Marta
9 Orius Ltda.- Insumos variosVillavicencio
biotropi@colomsat.net.co
b. BIOLATINA Colombia Tiene su oficina

central en Lima, Per y cuenta con
representaciones en Colombia, Bolivia y
Nicaragua. Cuenta con la acreditacin ante la
UE por el Sistema Alemn de Acreditacin
DAP, ha firmado un convenio con International
Certifications Services ICS para la certificacin
de productos destinados al mercado japons y
est autorizada por el Smithsonian Migratory
Bird Center SMBC para realizar la inspeccin
de cultivos de caf con miras a obtener la
certificacin de Caf Bajo Sombra Bird
Friendly. An no est acreditada por la
Superintendencia de Industria y Comercio en
Colombia.
Recientemente BioLatina ha sido
acreditada ante el US Department of
Agriculture USDA, siendo el primer
organismo
certificador,
entre
38
postulantes,
en
obtener
este
reconocimiento:
www.usda.gov/news/releases/2002/04/017
2.htm.
Biolatina ha certificado las siguientes
organizaciones como productoras y/o
comercializadoras de caf ecolgico17:
9 Caf Asociacin Nuevo Futuro
9 Agropecuaria Orgnica Tatama
9 Telmo J. Daz y Ca. Ltda.
9 Cooperativa de Caficultores del

Cauca
9 SOCASAN
9 Inversiones el Carmen
9 Exportadora Telmo J. Daz y Ca.
Ltda.
9 EXPOCAFE S.A.
Las certificaciones hasta ahora expedidas
han estado enfocadas hacia el caf
ecolgico. No obstante, BioLatina est en
posibilidad de certificar cualquier producto
agropecuario
producido
bajo
los
parmetros internacionales que orientan la
agricultura ecolgica y que estn
destinados al consumo humano.
biolatin@007mundo.com
c.
BCS KO-GARANTIE GMBH
BIO CONTROL-SYSTEM .Certificadora
alemana reconocida por la Comunidad
Europea que ofrece los servicios de
inspeccin y certificacin en Colombia,
donde ha certificado los siguientes
productos18:
9 Panela, ganado por agroforestera,
cerdos y cultivos anuales (
Hacienda Lucerna - Cali).
9 Caa y pastos (El Htico - El
Cerrito, Valle)
bcsgermany@aol.com
c.
Corporacin
Colombia
Internacional-CCI19.
La CCI es una
entidad de economa mixta que est
comprometida en promover el desarrollo
integral del sector agroalimentario de
Colombia y en afianzar sus ventajas
competitivas actuales y potenciales, en
concordancia con las caractersticas
contemporneas de los mercados
internacionales.
La Corporacin Colombia Internacional ha
sido acreditada por la Superintendencia de
18
Ministerio de Agricultura - CIAO
autores del Inventario Nacional de

Agricultura Ecolgica - feb/2000 y
Proyecto PROEXPORT - Protrade)
17
BioLatina, Mayo 2002
19
En
http://www.cci.org.co
27
Industria y Comercio mediante la
Resolucin No. 0561/94, para certificar la
produccin ecolgica. Para tales efectos,
ha desarrollado y acreditado su servicio
administrativa, operativa y tcnicamente
desde 1994, de acuerdo con las
disposiciones particulares existentes tanto
a nivel nacional como internacional, con el
fin de dar confiabilidad, seguridad y
respaldo a los usuarios del servicio.
La Corporacin es miembro activo de
IFOAM y suscribi un convenio de
Cooperacin Tcnica con BIOAGRICOOP,
organismo italiano de certificacin de
produccin ecolgica reconocido por las
autoridades de la Unin Europea y
acreditado por IFOAM para certificacin de
productos ecolgicos. Por lo anterior, los
principios de la certificacin de productos
ecolgicos utilizados por la Corporacin
Colombia Internacional, acreditados por
Bioagricoop, son reconocidos por las
autoridades de la Unin Europea y por
importadores de Estados Unidos.
Los costos de la certificacin emitida por la
CCI, dependen del nmero de hectreas a
certificar, el nmero de productos, el
nmero de visitas y la duracin en das de
la visita. As, los costos de certificacin
pueden variar desde 500.000 pesos por
ao hasta 7.500.000 pesos por ao. La CCI
ha certificado como productos orgnicos a
las siguientes empresas y productos20:
9 Agroindustrial Hunzahua, Panela
granulada y en bloque, Villeta Quebrada
Negra y Utica Cundinamarca Tel. (091)8
445172,
Cel.
2091892,
Villeta
hunzahua82@hotmail.com
9 Agrosolar, Hortalizas, Rionegro
Antioquia Tel (094)3329106, Fax (094)
3317482, Medelln abilene@epm.net.co .
9 Simla, Hortalizas y mora, Tabio
Cundinamarca Tel. 9800 910104, (091)
8660891,
(091)
8648370,
Tabio
simla@uol.com.co
20
Ministerio de Agricultura - CIAO autores del

Inventario Nacional de Agricultura Ecolgica feb/2000.
9 Fundacin Gaia Amazonas, Aceite

de seje y Miel de Pia, Mirit Paran Tel
2814925/85,
Bogot
Gaiaamz@colnodo.apc.org.
9 Hacienda la Granja y Muchal Ltda.,
Bananito (Baby banana), Melgar Tolima
Tel. 6373014 /8, Bogot.
9 Fondo Ganadero Del Centro
Fundacin Vapores Del Magdalena ,Carne
de bfalo madurada y empacada al vaco,
Municipios de Santander-Antioquia y
Caldas Tel. (096) 8875757, 8876948 8876834, Manizales fongacds@epm.net.co
9 Centro de Investigaciones y
Asesoras Agroindustriales (CIAA) UJTL,
Hortalizas y Frutas frescas y procesadas,
Municipios de Cundinamarca Tel (091)
8650218/9/39,
Chia
maria.romero@utadeo.edu.co.
9 Comit
Departamental
de
Cafeteros de Santander, Caf, Municipios
de Santander Tel. 6762333 en
Bucaramanga;
Tel . 2178653, Fax.
2352119
en
Bogot
Henry.parra@cafedecolombia.com,
andrea.ospina@cafedecolombia.com,
carlos.paredes@cafedecolombia.com,
cgon@cafedecolombia.com,
oscar.ramrez@cafedecolombia.com.
9 Sociedad Orgnica Agropecuaria
Tatam, Caf, Cuenca del Rio Apa Risaralda Tel. (096) 3307296/87; 3609033
Apa cafeapia@cloroquimica.com.
9 Nativa Orgnicos, Bananito, Santa
Cecilia - Risaralda Tel. 2489767-25561172559467,
Fax. 4395193 Bogot
agrcola@frutierrez.com.
9 Defrescura Hortalizas frescas Tenjo Cundinamarca Tel. 2559092, Bogot
defrescura@hotmail.com.
9 Compaa
Envasadora
del
Atlntico. CEA., Pulpas de Mango y
Guayaba, Municipios de Atlntico y Bolivar
Tel (095) 3 448292 3700331; Barranquilla
ceaimpo@rednet.net.co,
ceicampo@celcaribe.net.co,
admitivo@cea.net.co.
28
9 Fundacin EPSA, Frutas y
hortalizas, Municipios del Valle del Cauca y
Cauca, Tel. 3210000 E2407 y 2022,
Directo:
3210022,
3210407,
Cali
lvidal@epsa.com.co.
9 Granja
Integral
Edentia,
Mermeladas de Mora, Fresa, Uchuva,
Municipios
de
Santander,
Tel.
(0976)607267,
Malaga
Edentia02@hotmail.com.
Telefax.
(092)5582126,
asprome@emcali.net.co.
Cali
9 Cooperativa Huertos, Hortalizas

ecolgicas, Municipios de Cundinamarca
Tel.
6770592,
Bogot
huertosorganicos@hotmail.com,
astellab@hotmail.com.
9 Servingeniera,
Frutas
en
Conversin Honda - Tolima Tel. 4308194,
Fax: 5445810, Bogot
9 Huerta biolgica Sta. Rita,

Hortalizas, Mesa de Los Santos
Santander,
Tel.
(0976)568142
ruviga@hotmail.com.
9 Coomutsoa Frutales, aromticas,

legumbres y hortalizas Soacha Tel.
5767536,Soacha,
Amgarzon23@hotmail.com.
9 Asorgnicos Caf ecolgico, Caf

en conv. Y aceites esenciales, Municipios
del Quindo, Tel. Of. 7459859, Armenia
asorganicos@hotmail.com.
9 Frutales Potos Frutales, mango y

guayaba, Bucaramanga Tel. (0955)
548293,
Bucaramanga,
Potosi14@epm.net.coc_i_potosi@hotmail.c
om
ccinf@colomsat.net.co
9 Asociacin
de
Pequeos
Caficultores de Ocamonte, Caf, en
conversin Ocamonte - Santander Telefax.
7245954, San Gil Santander.
9 Comorganic
Produccin
y
Comercializacin de hortalizas, Municipios
de Cundinamarca, Tel. 091 8661430, Cel.
033
7909613
Bogot,
miperez39@hotmail.com.
d.
IMO.
Es un instituto
independiente para la inspeccin y
certificacin de productos orgnicos,
con sede en Suiza y con oficinas en
Egipto, Bolivia, Alemania, India y
Turqua. IMO ha certificado en
Colombia los siguientes productos21:
9 Finca Integral Villa Paz Hortalizas

y varios Choach Cundinamarca, Tel. 622
80 64, Bogot villapaz@gema.co.
9 Mermeladas y pulpa de frutas

(Asprome- Valle). ecoimo@cyber.digicombo.net, http://www.imo.ch
9 O.F.C. Mankay Mango, Papaya y

Huevos, Chicoral Tolima Tel. 296 10 01,
2364498,
Bogot,
osmankaycol@yahoo.com.
e. OTCO- Oregon Tilth .Certificadora de

Estados Unidos que ofrece servicios de
inspeccin y certificacin, acreditada por
IFOAM. Esta certificadora ha operado
directamente en Colombia a travs de la
certificacin de los siguientes productos:
9 Ingenio
Providencia
Azcar
ecolgica y en Conversin. Cerrito - Valle
del Cauca Telefax. 4384949, Tel: 4183500,
Cali, mpardo@ingprovidencia.com.
9 Trilladora El Carmen Trilladora de
caf Pereira Risaralda Fax (096)3366447,
Pereira.
9
Asprome Frutas procesadas y caf
Municipios del Valle, Cauca y Nario
9 Caf (Eco- Biocolombia - Santa

Marta)
21
Ministerio de Agricultura - CIAO
autores del Inventario Nacional de

Agricultura Ecolgica - feb/2000
9 Aceite de Palma (Abondano Santa Marta)

9 Banano (Pasta La Santa Mara Santa Marta)
f.
SGS. Organizacin independiente que
presta los servicios de inspeccin y certificacin
en ms de 140 pases. Su programa de
certificacin para productos orgnicos est
acreditado por la IFOAM y est coordinado
desde
Paraguay
para
Latinoamrica.
http://www.sgs.com/
Ejemplos de algunos sellos que operan en
el mundo:
Francia tiene un logo nacional para

productos orgnicos: el AB Logo (AB:
Agriculture Biologique), que es propio del
estado francs (Ministerio de la Agricultura

y Pesca de Francia):
Los productos ecolgicos pueden ser

comercializados con este logo cuando
contienen ms de un 95% de componentes
orgnicos, han sido producidos o
procesados en la Unin Europea, y han
sido certificados por una de las empresas
certificadoras acreditadas segn la norma
45011.
En el mundo operan muchos entes
certificadores, la informacin sobre esto puede
consultarse en el Anexo 2.
29
30
3. ALGUNOS CASOS DE SUBSIDIOS A LA PRODUCCIN ECOLGICA
Una de las barreras que se han identificado
para la expansin del comercio de
ecolgicos en el mundo es el costo de la
certificacin, el cual debe ser asumido por
el productor o el importador y eleva los
costos finales del producto, lo que, en
parte, explica los precios mayores que
dichos productos tienen en el mercado.
Con el fin de superar esta barrera algunos
pases
han
establecido
diferentes
subsidios, que son pagados generalmente
al productor por el Estado. As, por ejemplo
en el caso de Finlandia, entre 1999 y el
2001, el rea de produccin ecolgica, o
reas que pasan por la conversin a la
produccin ecolgica, se increment de
137,000 a 147,584 hectreas. Esto
representa aproximadamente un 6.7% del
rea total de granja. Este incremento en la
agricultura ecolgica est ciertamente
relacionado a la demanda del consumidor,
pero los subsidios gubernamentales
tambin desempean un rol importante. La
industria agrcola de Finlandia, en general,
est fuertemente sostenida por los
subsidios. La suma total que se les paga a
los agricultores vara, y depende de
muchos factores, incluyendo el tipo de
cosecha y la ubicacin de la granja. A los
agricultores ecolgicos se les paga un
adicional de 147 euros por hectrea por
ao durante los primeros 5 aos, y 102
euros por hectrea de ah en adelante.
Estos subsidios adicionales ciertamente
contribuyen a este incremento en la
produccin ecolgica22.
Alemania es el mayor mercado de
productos ecolgicos en Europa. Bajo su
estructura federal (16 estados), existe un
amplio rango de estrategias de apoyo a la
produccin, certificacin y mercadeo de
estos productos, en donde los subsidios por
hectrea oscilan entre US$ 122 y US$ 490,
22
Lemiska Peter. Aprobado por :Lana Bennett,

Consejero Agrcola Estocolmo, Embajada de
USA. 2002. Finlandia Productos Orgnicos,
Informe 2002. Servicio Agrcola del Exterior,
Red Global de Informacin Agrcola.Informe #
FI2006
dependiendo si son cultivos transitorios o

permanentes. Aparte de esto, se otorgan
reducciones tributarias a organizaciones de
mercado de productos ecolgicos, a
empresas procesadoras y al desarrollo de
conceptos de mercadeo, tal como sucede
en Dinamarca. Dentro del plan de accin a
la agricultura ecolgica (2002-2008), el
Ministerio de Proteccin al Consumidor,
Alimentos y Agricultura se centrar hacia:
a)aumento de subsidios hacia la
conversin; b) aumento de apoyo para el
procesamiento y mercadeo de productos
regionales y de difcil acceso a los centros
urbanos; c) fomento de inversiones en
agricultura y ganadera ecolgica; d)
subsidios orientados hacia una produccin
integral (holstica) con un componente
fuerte de desarrollo rural y social. En total,
se han asignado 170 millones de euros
para este programa23.
El Reino Unido otorga subsidios directos a
la produccin ecolgica, que oscilan entre
US$ 500 y 900 por hectrea por ao,
durante un perodo de cinco aos. Sin
embargo, el apoyo estatal no ha sido tan
fuerte como en otros pases, pues el
gobierno cree que los productores deben
entrar al mercado por factores netamente
competitivos y no por "estmulos ficticios".24
En Estados Unidos se mont un programa
de apoyo estatal de cubrir la prdida de una
cosecha ecolgica, solamente en casos de
heladas y otros impactos climticos.
Adicionalmente, algunos estados han
iniciado programas piloto de apoyo al
sector mediante la financiacin total de los
costos de certificacin.
En Colombia se encuentra en segunda fase
de diseo el marco regulatorio nacional
para la implementacin de un sistema de
incentivos a la agricultura ecolgica
ECOS-. La coordinacin nacional est a
cargo de la direccin de poltica sectorial
23
http://www.predegtz.com/actualidad/2002/setie
mbre/03.html
24
Ibid
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural. La coordinacin tcnica nacional
est a cargo del IICA y del Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos
Alexander Von Humboldt con el apoyo del
CIPAV.25
25
Para mayor informacin dirigirse a:

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ricardo Snchez
rsanchez@minagricultura.gov.co
Instituto Alexander von Humboldt
Programa Poltica y Legislacin
Sarah Hernndez P.
shernandez@humboldt.org.co
Mara Teresa Palacios Lozano
mtpalacios@humboldt.org.co
31
4. CONCLUSIONES
9 A nivel mundial, el mercado de
productos ecolgicos se encuentra en
pleno crecimiento con tasas de crecimiento
entre el 20% y 25%, lo cual ofrece un alto
potencial para el desarrollo de la actividad
en el pas.
9 Los costos de la agricultura
ecolgica pueden ser menores en
contraste con la convencional, aunque
al mismo tiempo otros pueden
aumentar. Por ejemplo, los costos
pueden ser menores gracias a la no
utilizacin de fertilizantes qumicos pero
pueden aumentarse en la medida en
que se necesita mayor mano de obra.
Aunque situaciones de mayores costos
se podran ver compensadas con los
mayores precios de este tipo de
producto, para poder aprovechar el
potencial productivo nacional y estos
nuevos nichos de mercado, es
necesario
tener
claro
el
dimensionamiento de los costos de
produccin a nivel primario as como de
toda la cadena de comercializacin. Por
ello se recomienda realizar una
exhaustiva investigacin sobre estos
tpicos.
9 Los precios de los productos
ecolgicos tienen una prima o mayor
valor frente al convencional.
9 Actualmente, Colombia est
viviendo un proceso de transformacin
9 leve de algunos productores al

sistema ecolgico. Las hectreas
certificadas se encuentran en aumento
y los consumidores empiezan a
demandar este tipo de alimentos.
9 Los productores ecolgicos
colombianos no han desarrollado an
ciertas capacidades empresariales
necesarias para competir en el
mercado.
9 El pas cuenta con cierto
desarrollo institucional alrededor de la
produccin ecolgica que resulta
significativo para su promocin.
9 La comercializacin de la
produccin ecolgica es cada vez
mayor por medio de grandes cadenas
de
supermercados
o
tiendas
especializadas.
9 La reglamentacin para la
produccin ecolgica ya existe y es
clave para participar en este tipo de
produccin.
9 Los pases desarrollados
subsidian los costos de certificacin de
la agricultura ecolgica. Para el caso de
Colombia debe disearse y operarse un
instrumento que subsidie tambin los
costos de la certificacin como los
procesos de reconversin de la
agricultura ecolgica.
Dentro del enfoque

agroecolgico para el
manejo de la agricultura y la
ganadera, la preservacin
del bosque como protector y
productor de servicios
ambientales es una
32
5. PERSPECTIVAS DEL MERCADO ECOLGICO.
Se espera que para el final del 2006, el
rea sembrada se incremente en 8 mil
hectreas, y de tal manera estar cerca de
las 40 mil; se espera tener 300 empresas
certificadas, cofinanciando el 50% del valor
de la certificacin, con recursos de
PROEXPORT, Cmara de Comercio de
Bogot, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, Secretara de
Agricultura de Cundinamarca26.
Se espera consolidar proyectos de

sistemas de informacin, de asociatividad,
de capacitacin y formacin de
productores,
comercializadores
y
transformadores y la promocin del
comercio
nacional,
mediante
la
organizacin de la Bioexpo 2004(Bogot),
2005 y 2006, con carcter empresarial y
comercial, ruedas de negocios con
empresarios de Europeos y de Amrica
Latina, interesados en el tema de inversin,
transferencia de tecnologa, empaques y
representaciones.
El mercado de los productos ecolgicos es
un mercado naciente que se encuentra en
fuerte crecimiento. Colombia tiene grandes
posibilidades, siempre y cuando certifique
sus productos por entidades que sean
reconocidas
internacionalmente.
Es
importante sistematizar la informacin
econmica sobre produccin ecolgica en
el pas para poder tener datos ms
concretos y as evaluar de manera ms
acertada la competitividad en esta
actividad.
26
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
Repblica de Colombia. Situacin Actual de la

Agricultura y la Ganadera ecolgica en Colombia.
Enero de 2004. Bogot
33
ANEXOS

Caracterizacion de La Produccion Ecologica en Colombia

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Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

CARACTERIZACIN DE LA PRODUCCIN ECOLGICA EN

Diana Carolina Espinosa Prez

Bogot, Mayo 2004

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura-IICA

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

contar con una descripcin apropiada

Jorge Andrs Caro Crapivinsky

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

LA AGRICULTURA ECOLGICA, ORGNICA Y BIOLGICA

La Produccin Ecolgica en el Mundo

Precios Diferenciales y Costos para Productos Ecolgicos

LA PRODUCCIN ECOLGICA EN COLOMBIA

Situacin Actual de la Produccin Ecolgica

Rasgos generales de la produccin ecolgica

Comercializacin de productos ecolgicos

Certificacin de productos ecolgicos

SUBSIDIOS A LA PRODUCCIN ECOLGICA -ALGUNOS CASOS

PERSPECTIVAS DEL MERCADO ECOLGICO

Aditivos permitidos en la elaboracin de alimentos

Insumos permitidos en la alimentacin

Certificadoras de productos orgnicos que operan en el mundo

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

Sin modificar las exigencias y capacidades

personas y al ambiente que se les atribuye1,

Costa Rica es el mayor consumidor de

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

El monocultivo, en este caso de algodn, conlleva

1.1. La produccin ecolgica en el mundo

Eduardo Gudynas, Investigador en CLAES Centro

El mercado mundial de productos

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

extraordinarias. El rea total con

% del rea agrcola

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

al auge de estos productos y al

Cuadro No. 3: Ventas de productos ecolgicos en los principales mercados

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina sobre la base de Centro de Comercio Internacional.3

Volonte Romeo, IICA-Argentina. 2003. Estudio 1.EG.33.7, Estudios Agroalimentarios, Componente A:

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

La gama de alimentos ecolgicos ofrecidos

El consumo de productos ecolgicos en

Sainsburys to convert Windies into

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

Actualmente se encuentra informacin

Esta informacin se encuentra en: Anlisis

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

CONTROL de MALEZAS, PLAGAS

CONTROL de MALEZAS, PLAGAS Y

Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, Repblica de Argentina.

En este caso el costo de produccin orgnico es 31,37

El manejo agroecolgico de un cultivo como el maz, implica la

Caracterizacin de la Produccin Ecolgica en Colombia

CONTROL DE MALEZAS, PLAGAS, ENFERMEDADES Y

Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, Repblica de Argentina.

maz, es a favor de la produccin

Cuadro No. 7: GIRASOL costos comparados sistema convencional vs. orgnico

CONTROL MALEZAS, PLAGAS

Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, Repblica de Argentina.

Por lo tanto, la diferencia a favor del cultivo

incremento en la produccin orgnica.