Crecimiento de la economa y ms empleo, generar el TLC con

Estados Unidos
Exportadores colombianos tienen a disposicin un mercado de 310 millones de
personas. Se calcula la creacin de 380 mil nuevos puestos de trabajo. Colombia
cuenta con ms de 500 productos con potencial exportador al mercado de Estados
Unidos.
Estados Unidos constituye un mercado de ms de 310 millones de habitantes, con
un producto interno bruto PIB- superior a los 14,6 billones de dlares, y un PIB
per cpita de 47.400 dlares, segn datos de 2010.
En ese mismo ao, el 43 por ciento de las exportaciones colombianas se
dirigieron a ese mercado, es decir, 16.900 millones de dlares, mientras que los
productos estadounidenses que llegaron al pas alcanzaron 10.400 millones de
dlares.
Estas caractersticas respaldan la calificacin que hace Colombia de Estados
Unidos, como su principal socio comercial, mbito que ahora se extiende al campo
de la inversin, incluida en el texto del Acuerdo.
Desde esa ptica, de la mano del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
vienen preparndose 12 sectores de la economa, ocho de la industria y cuatro de
la agroindustria, para ser jugadores de talla mundial y poder competir en el
mercado de Estados Unidos, as como en los dems mercados que se vienen
abriendo en virtud de los Tratados de Libre Comercio negociados por el pas.
Estos sectores, actualmente dentro del Programa de Transformacin Productiva
de esa cartera son: software y tecnologas de la informacin; cosmticos y
productos de aseo; turismo de salud; textil, confeccin, diseo y moda; sector
editorial e industria de la comunicacin grfica; energa elctrica, bienes y
servicios conexos; industria de autopartes y vehculos; chocolatera, confitera y
sus materias primas; carne bovina; palma, aceites, grasas vegetales y
biocombustibles; y camaronicultura. Segn el Ministro estos sectores tienen la
meta de triplicar sus exportaciones a 2014, y para ello necesitan del TLC con
Estados Unidos.
Tambin en materia de inversin, las expectativas son favorables. La Corporacin
para el Desarrollo de la Investigacin y la Docencia CIDE- calcul un incremento
superior al 19 por ciento, en la inversin total, incluida la inversin nacional y la
inversin extranjera directa, una vez el Tratado est en marcha.

EL TRATADO EN LA PRCTICA
Industria, agricultura, agroindustria y servicios, fueron los grandes bloques
negociados.
En industria, gracias al Tratado, Colombia obtiene acceso inmediato a
prcticamente la totalidad de su oferta: 99,9 por ciento; Entre tanto, el 81,8 por
ciento de los productos industriales estadounidenses, lo tendr en el pas. De
esta ltima cifra, el 92,5 por ciento corresponde a materias primas y bienes de
capital no producidos en Colombia.
Uno de los sectores ms beneficiados por el acuerdo ser el de textiles y
confecciones, dado que las preferencias obtenidas van mucho ms all de las
concedidas por el ATPDEA, como es el caso de la ropa interior femenina, vestidos
de bao y moda en general. Adicionalmente, quedaron cubiertas lneas que antes
no lo estaban, como las confecciones para el hogar, con lo cual se abrirn nuevas
lneas de exportacin.
Similar situacin ocurre con las cermicas para baos y cocinas, que han venido
ganando mercado en Estados Unidos y que, bajo las nuevas condiciones, podrn
lograr ms espacio comercial.
En otros productos, como el calzado y los artculos de cuero, se consolidaron y
ampliaron las preferencias que venan con el Atpdea. La importancia de ello radica
en que esta industria est compuesta por pequeas y medianas empresas, que
son grandes generadoras de empleo.
Las desgravaciones negociadas por Colombia, no sern inmediatas para todos los
productos industriales. Algunas se cumplirn a cinco aos, como es el caso del
papel, las tintas, los productos de hierro y acero, los vidrios y las partes para
vehculos, entre otros. A siete aos se cumplir la de la cadena petroqumica plstico.
En cuanto al sector agroindustrial, unos de los principales ganadores sern los
productores de grasas y aceites. Estos tienen gran potencial, gracias a que
muchos de ellos son elaborados a partir de palma, lo cual significa que tienen
menores contenidos grasos nocivos para la salud, condicin valorada por los
consumidores de Estados Unidos.
El agro ser tambin un jugador importante, por cuanto se lograron mecanismos
para asegurar el acceso real, as como esquemas de proteccin para los
productos sensibles. En tal sentido, para las frutas, hortalizas, lcteos, productos
crnicos y tabaco se abre un campo de accin. Tambin para flores, azcar y sus
derivados, etanol, aceite de palma y sus derivados, preparaciones alimenticias,

pastas y galletera, cacao y chocolate, panela, hierbas aromticas, caf y algodn,

productos para los cuales se obtuvieron mejores condiciones de acceso. Es
importante destacar que esta ltima gama de productos genera el 74 por ciento
del empleo en el sector agropecuario.
Sin embargo, para aquellos productos sensibles que pudieran verse afectados por
la puesta en marcha del Tratado, se establecieron mecanismos de proteccin, en
forma de salvaguardias automticas, amplios plazos de desgravacin,
contingentes arancelarios y plazos de gracia.
Tal es el caso del arroz, para el cual se pact una desgravacin de 19 aos con 6
aos de gracia, que partir de un arancel de 80%, y con un contingente inferior al
3.5% de la produccin nacional. Los cuartos traseros de pollo recibieron
igualmente un tratamiento especial, que se traduce en una desgravacin a 18
aos que partir en un arancel de 164.4% para cuartos de pollo frescos,
refrigerados y congelados, con 5 aos de gracia; 70% para cuartos traseros
sazonados, con 10 aos de gracia; y un contingente arancelario cuya cantidad es
inferior al 3.5% de la produccin nacional.
SERVICIOS
Colombia ha venido trabajando para fortalecer la exportacin de servicios, e,
incluso, varios de stos hacen parte del Programa de Transformacin Productiva,
que lidera el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Gracias al Tratado, se eliminaron barreras de acceso que distorsionan el comercio
e imponen trato discriminatorio, as como los aranceles para productos digitales,
entre los que se encuentran: software, video, imgenes y grabaciones de sonido,
entre otros.
En temas especficos como los servicios financieros, se ampla la competencia,
mediante el establecimiento de bancos y compaas de seguros a travs de
sucursales, con capital incorporado en el pas. Tambin se permitir el comercio
transfronterizo, con excepcin de los seguros obligatorios, los relacionados con la
seguridad social, y los que deban tomar las entidades pblicas.
USADOS Y REMANUFACTURADOS
En el tema de los bienes usados se mantuvo el rgimen de licencia previa, que se
ha venido aplicando con xito desde 1995, y que ha impedido la llegada masiva, al
mercado colombiano, de esta clase de productos.
En cuanto a los remanufacturados, se acord una definicin que permite
diferenciarlos de los bienes usados y defender, a travs de una desgravacin

lenta, las sensibilidades que fueron identificadas con el sector privado. Ese fue el
caso de autopartes, electrodomsticos y del sector metalmecnico.
Como, de todas formas hay consumidores que, por costos u otras razones, optan
por este tipo de bienes, stos debern gozar de garantas similares a las
establecidas para una mercanca nueva.
PROPIEDAD INTELECTUAL
Incentivar y proteger le generacin de conocimiento e investigacin y, al tiempo,
garantizar un acceso adecuado a la tecnologa fue lo que se logr en el Tratado,
en materia de propiedad intelectual.
De esta forma, quedaron protegidos la biodiversidad y los conocimientos
tradicionales asociados a ella, y se establecieron mecanismos para evitar el
otorgamiento de patentes indebidas que versen sobre el tema.
En medicamentos, uno de los tpicos que ms expectativa origin,
especficamente en cuanto tiene que ver con patentes y datos de prueba,
Colombia mantuvo su estndar de proteccin, sin crear nuevos obstculos para el
acceso a medicamentos, al tiempo que se preservaron los instrumentos de
flexibilidad que rigen en defensa de la salud pblica.
MINORAS
Los pueblos indgenas y ROM (gitanos), las comunidades afrocolombianas y
raizales podrn recibir del Estado colombiano trato preferencial y, en ese contexto,
se hizo una reserva expresa sobre el derecho de Colombia para adoptar o
mantener medidas relacionadas con las tierras comunales de los grupos tnicos.
Fuente: www.proexport.com.co

TLC Colombia-Estados Unidos an no muestra beneficios

reales
Bogot D. C., mayo. 17 de 2013 - Agencia de Noticias UN- Se cumpli un ao
del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y el balance deja dudas
sobre el momento en que se vern los beneficios del acuerdo.
En el primer aniversario del pacto se esperaban grandes cambios y acciones
como la generacin de empleo, desarrollo de infraestructura, viajes empresariales
a Norteamrica y escasez de puertos, entre otros.
Al respecto, Germn Umaa, profesor pensionado de la UN y decano de la
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Central, expres al programa
UN Anlisis de UN Radio: Lo que conclu hace un ao es totalmente cierto. Ha
avanzado la medicin por parte de entidades estadsticas independientes.
Aumentaron las exportaciones desde los Estados Unidos en una cifra cercana al
20% y decrecieron muy poco las exportaciones colombianas de todo tipo de
bienes. Esto significa que disminuye la balanza comercial positiva con el pas
norteamericano, adems se incrementa y contribuye al aumento del dficit de
cuenta corriente.
El presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Rafael Meja,
mencion que el 90% de los productos bsicos de la nacin no tienen que ver con
el TLC.
Por eso, aunque al sector agropecuario no le ha ido bien, el agroindustrial tiene el
10% de las exportaciones hacia los Estados Unidos, mientras que este pas
importa el ciento por ciento.
Sin embargo, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Daz-Granados,
ha dicho que Colombia vende hoy a ese pas unos 187 nuevos productos que no
se exportaban el ao pasado, porque no solo se enva caf, cacao, flores, carbn
y petrleo. Adems, afirm que la poltica de lograr que haya ms artculos
exportados y nuevas empresas que lleguen al mercado norteamericano ha dado
frutos.
Umaa precis: Hay que examinar no solo las exportaciones y las importaciones
de bienes, sino tambin los servicios en el contexto gl obal de la economa
colombiana las exportaciones cayeron el ao pasado en un 20%. Pero la tendencia
de comportamiento de la inversin extranjera directa del ltimo ao con respecto a
los Estados Unidos cay.
Por otra parte, Hernando Jos Gmez, director de la Oficina de Aprovechamiento
del TLC, manifest: Evidentemente, estamos hablando de un instrumento en
poltica comercial que permite tener unas reglas de juego de acceso preferencial al
mercado de los Estados Unidos que ya tienen Mxico, Canad, Chile, Per y

Centroamrica. Ellos han incrementado sus exportaciones a otros pases y se han

causado cambios estructurales de sus aparatos productivos. La apuesta de
Colombia es insertarse en los mercados internacionales y lograr mayor produccin
hacia esos nuevos clientes, de tal manera que se transformen y modernicen
nuestras economas.
En ese sentido, Jorge Botero, exministro de Comercio de Colombia, apunt: Estos
son proyectos a largo plazo (en la dimensin de liberacin del comercio y en el
proceso de modernizacin interna del pas), para aprovechar las ventajas de
acceso a mercados nuevos, a fin de competir en trminos adecuados con la
produccin fornea que llega a la nacin. Desafortunadamente, el pas no est
avanzando con la celeridad suficiente y existen fallas en los sectores de
infraestructura, educacin y mercado laboral. Aunque no se han producido los
desastres que se pronosticaron antes de la entrada en vigencia, los resultados son
frustrantes frente a lo que se esperaba.
Seguidamente, lvaro Zerda, profesor de la Facultad de Ciencias Econmicas de
la UN, afirm: Un ao s es relativamente corto para un balance equilibrado y para
medir los efectos de un acuerdo comercial de esta naturaleza. Pero llama la
atencin el cambio de discurso y que tampoco se volvieron a mencionar las
medidas que Colombia deba tomar para incrementar el crecimiento econmico.
Finalmente, Cecilia Lpez, asesora de la Gobernacin de San Andrs y
exsenadora de la Repblica, expres: El problema con el TLC y con todas las
polticas pblicas desde las ltimas dos dcadas es que estn cruzadas por una
ideologa. La gente en el poder est obsesionada con la poltica econmica
ortodoxa y tiene una absoluta incapacidad de aceptar sus errores y escuchar otras
voces, como los estudios que mostraban las grandes debilidades de la
negociacin.
Fuente: www.unradio.unal.edu.co