El 2 de octubre de 1992 ocurri una masacre en la Penitenciara de

Carandiru (Casa de Deteno de So Paulo). Luego de varios das de

conflicto se registr un motn en el que murieron 111 privados de libertad y
culmin con el cierre del penal.

Exterminio Masivo de Presos en Venezuela

FototomadaenlaComunidadPenitenciariadeCoro

Informe Anual 2013

El Observatorio Venezolano de Prisiones es una Organizacin

No Gubernamental, fundada en el ao 2002, que tiene como
principal atribucin velar por el debido respeto de los Derechos
Humanos de las personas privadas de su libertad en el territorio
nacional.
Misin: Promover y vigilar que los Derechos Humanos de las
personas privadas de su libertad sean garantizados por el
Estado.
Visin: Ser la institucin referencial para el cumplimiento de
los Derechos Humanos en el mbito penitenciario venezolano.

Alianzasconabogados
delasComisionesde
DDHHdela
Federacinde
ColegiosdeAbogados
deVenezuela
Monitoreodiariode
losmediosde
comunicacin

Denunciasrecibidas
porinternosysus
familiares

Fuentes
de
datos

ParteI
SituacinGeneral

Poblacin
2.932
551
16.010
34.073

53.566

Procesados

63,61%

Penados

29,89%

Destacamentode
Trabajo
5,47%
Depsito

1,03%

Evolucin de la poblacin
durante el ao 2013
55.000

54.350

54.000

52.960 52.933 53.102

53.978 53.901

53.391 53.566

53.000

52.101
51.565

52.000
51.000

50.087
50.000
49.000

48.679

Poblacin

48.000
47.000
46.000
45.000

Meses

Poblacin segn situacin jurdica

(enero a diciembre 2013)
40000
35194
35000

33661
31209

32301

32732

33040

32630

32747

35574

33516

34692

34624

30000

25000

20000

15000

14700

15048

15685

16093

17243

17591

17531

18052

Procesados
16002

15491

15836

16010

Destacamento

10000

5000

2770

Penados

2738

2755

2740

2677

2712

2824

2782

2782

2836

2863

2932

Poblacin segn sexo

50.234 (94%)
hombres
3.332 (6%)
mujeres

Distribucin de 51 centros de reclusin

Comunidad
PenitenciariadeCoro

CEPRA
Santa
Ana

IJRegin
Insular

RodeoI,IIyIII.Yare
I,IIyIII.INOF.

Tocorn

IJ
Yaracuy

Uribana
Fnix
IJ
Trujillo

IJ
Carabobo

IJCarpano

IJde
Monagas
CEPELLA

IJdeBarinas

PenitenciaraGeneral
deVenezuela.
IJdeSanJuan

IJde
Anzotegui

IJdeApure

IJdeCiudadBolvar
CPElDorado

12CentrosPenitenciarios
15InternadosJudiciales
16anexos
1PenitenciaraGeneral
1ComunidadPenitenciaria
1CrceldeMujeres(INOF)
1CERRA
4Coloniasagrcolas

Hacinamiento
Poblacin:53.566
Capacidad
instalada:16.189
Excedente:37.377

Hacinamiento
crtico:231%

Penales ms hacinados
1

InternadoJudicialdeSanJuan

CentroPenitenciariodeAraguaTocorn

InternadoJudicialdeCaraboboTocuyito

PenitenciaraGeneraldeVenezuela

3.722internos
Capacidadpara350personas
Hacinamiento:963,43%

7.307internos
Capacidadpara750personas
Hacinamiento:874,27%

6.324internos
Capacidadpara1.200personas
Hacinamiento:427%

2.748internos
Capacidadpara750personas
Hacinamiento:266,4%

Protestas
Motivosoexigencias:

1Quemadecolchones

5Huelgasdesangre
4Secuestrosde
funcionarios
3Secuestrosde
visitantes
12Huelgasdehambre
674Internosse
cosieronloslabios

43.64%serealizparaexigirtrasladosenvista
depeligrosinminentesalavida.
30.9%serealizparadenunciarcondiciones
indignasdereclusin(hacinamiento,faltade
aguapotable,malestadodelosbaos,entre
otrascosas).
12.73%serealizparadenunciarelretardo
procesal.
9.09%serealizparadenunciarmaltratospor
partedefuncionariosyvulneracindeDDHH
engeneral.
1.82%sedesarrollensolidaridadconotros
penales.
1.82%tuvocomoexigencialadestitucindel
directordelrecinto.

Situacin de salud
VIH
El14dejuliofalleciEduin JosMontillalvarez(32)enelInternadoJudicial
deBarinas
El19dejuliofalleciJosM.Hernndez(44)enelCPOSantaAna.
El28dejuliofalleciRalJosTovar(46)enlaPGV.

8fallecidoscon
VIHSida

El16deagostofalleciRosendoCustodioCarvajalOfilia (50)enVista
Hermosa.
El21deseptiembrefalleciJeanCarlosCastilloFonseca(20)enelIJYaracuy.
El1deoctubrefalleciEdgarGiovanniCaldernP.enelIJTrujillo.
El17denoviembrefalleciDucon GmezCarman enelCPOSantaAna.
El26dediciembrefallecingelManuelAlvaradoH.enlaPGV.
Tuberculosis
El4deseptiembrefalleciMaikel JosAurrecochea CentenoenTocuyito.
El12deoctubrefalleciJosManuelPeaReyesenelCEPELLA.

2fallecidospor
Tuberculosis

Muertos y heridos
Mes

Muertos

Heridos

Enero

116

180

Febrero

24

45

Marzo

37

58

Abril

38

33

Mayo

36

21

Junio

38

86

Julio

40

30

Agosto

45

41

Septiembre

48

61

Octubre

41

51

Noviembre

23

Diciembre

20

Total

506

616

Lasheridasymuertes
sonocasionadas
principalmentepor
armasdefuegoyarmas
blancas

Penales ms violentos
1

Sabaneta
79muertos

Tocuyito
70muertos

Uribana
63muertos

Tocorn
51muertos

PenitenciaraGeneral
deVenezuela
44muertos

Muertos y heridos (1999-2013)

Ao

N de heridos

N de muertos

Total

1999

1.695

390

2.085

2000

1.255

338

1.593

2001

1.285

300

1.585

2002

1.249

244

1.493

2003

903

250

1.153

2004

1.428

402

1.830

2005

727

408

1.135

2006

982

412

1.394

2007

1.023

498

1.521

2008

854

422

1.276

2009

635

366

1.001

2010

967

476

1.443

2011

1.457

560

2.017

2012

1.132

591

1.723

2013

616

506

1.122

Total

16.208

6.163

22.371

Comparacin con otros pases

Poblacinpenal:53.566
509muertes
95muertosporcada
10.000presos
Poblacinpenal:26.724
16muertes
6muertosporcada
10.000presos
Fuente:ONGFespa

Poblacinpenal:548.000
218muertes
4muertosporcada10.000
presos
Fuente:DiarioFolha.

Poblacinpenal:62.263
38muertes
6muertosporcada10.000presos
Fuente:ProcuracinPenitenciariadelaNacinySistema
ArgentinodeInformacinJurdica.

Fugas
93fugadosdepenales
80fugadosdeComisaras
30fugadosdeDestacamentodeTrabajo
15fugadosdeHospitales
1fugadodeRgimenAbierto

TOTAL: 219 fugados

Ex internos asesinados

27

Exinternosfueron

asesinadosenlacalley1result
heridoapocosdasdehaber
recibidolalibertad

deellosfuerondejados

enlibertadporPlanCayapa.

Setratadepersonasqueestuvieronrecluidasenlossiguientescentros:
VistaHermosa,Sabaneta,PGV,YareI,SantaAna,InternadoJudicialde
Barinas,ElMarite,Uribana,PuenteAyala,Tocorn,Tocuyito,Internado
JudicialdeMonagaseInternadoJudicialdeTrujillo.

Personal
Fecha

CentroPenitenciario

Descripcin

CentroPenitenciariode
Occidente"SantaAna"

ElcustodioRobertDanielPrezBriceofueasesinadoenlas
inmediacionesdelpenal.

25/01/2013

CentroPenitenciariodela
ReginCentroOccidental
"Uribana"

UnGuardiaNacionalfueasesinadodurantelaintervencin
delpenal

07/04/2013

ComunidadPenitenciariade
Coro

UnGuardiaNacionalresultheridodurantelaintervencin
delpenalsefracturunapiernamientrasbajabalas
escalerasdelpenalduranteelsecuestrodevisitantes

27/04/2013

EldirectorAntonioJosTorresFernndez,fueultimado
cuandosedirigaasucasa,presenttresimpactosdebala
CentroPenitenciariodeLos
enlasregionespectoralycranealquelecausaronlamuerte
Llanos
deformainstantnea,segnloreseenelinformemdico
forense.

16/01/2013

26/06/2013

noseespecifica

4GuardiasNacionalesresultaronheridostrasvolcarseel
autobusdetrasladorumboalCPO"ElDorado".

22/08/2013

Sabaneta

UnGuardiaNacionalresultheridoduranteuntiroteo.

22/10/2013

CalabozosdelaPolicadel
MunicipioSimnBolvar
(Polibolvar)enBarcelona.

Duranteunaaccinparacontrarrestarlafugadetres
internosmuriCndidoToribioConopoimaVillarena(37
aos),funcionariodePoliBolvaryresultheridoeloficial
JosGregoriovila(50).

28/10/2013

CentrodeCoord.Policial#2de
PuntoFijo

Duranteladetonacindeunartefactoexplosivoresult
heridoelfuncionariodePolifalcn,MiguelMendoza

4
Asesinados

8
heridos

Visitantes y Vecinos
Fecha

Centro

Comunidad
07/04/2013 Penitenciaria
deCoro
23/04/2013

YareIyII

19/05/2013

Sabaneta

29/05/2013

Sabaneta

29/05/2013

Sabaneta

29/05/2013

Sabaneta

07/07/2013

Vista
Hermosa

Descripcin
Marielvys Ventura(39)resultheridaenelojoizquierdoporunperdigonazo
Dayana VicuayMisyen Castroresultaronheridasenuntiroteoduranteun
autosecuestro
Unaniade5aosqueviveapocascuadrasdelpenalresultheridaporunabala
provenientedelrecinto
AlejandroVillasmil (40)resultheridodeundisparoenelabdomenenmediodeun
tiroteodelacrcelpresuntamenteoriginadoporlafugadetresinternos
RogerCceres(19)resultheridocuandorecibiundisparodeFALenmediodeun
tiroteodelacrcelpresuntamenteoriginadoporlafugadetresinternos
CorinaRojas(83)resultheridacuandorecibiundisparoenelrostromediodeun
tiroteodelacrcelpresuntamenteoriginadoporlafugadetresinternos
SeregistruntiroteopresuntamenteporquelaGNsenegatrasladarauninterno
alhospital.Resultaronheridaslassiguientespersonas:ngeloDaSilva(21),herido
enlacabezaporunabalafradefusil;FreddyJavierRamos(16),heridadebalaa
niveldelapiernaizquierda;unniode8aosquerecibiuntiroenelbrazo
izquierdo;unamujerconheridadebalaenlapiernaizquierda.

SandraQuiroga(36)fueasesinadaatirosenelpabelln1 .Segnfuentes
extraoficialesdeldiarioltimasNoticias,Quirogasequedabalosfinesdesemana
02/09/2013 IJLosTeques dentrodelreclusoriopueseralaparejadeun"lucero",conocidocomoelescolta
delpram.Aparentementesepresentunconflictoconsuparejayenelaltercadola
matarondemltiplesbalazosenelcuerpo.Sedesangrdentrodelpabelln.
13/10/2013

CEPRA

RafaelFuentesParra(33)recibiunapualadayJuanLozano(59)fuegolpeadoen
elrostroconunobjetocontundente.Ambosfueronheridosenunhechode
violenciaquepresuntamentesegenerporquelosinternosdeSabanetapretendan
tomarelpabelln1

1
Asesinada

13
heridos

Centros Penitenciarios bajo

Medidas Provisionales
Requerir al Estado que adopte de forma inmediata las medidas necesarias para
evitar en forma eficiente y definitiva la violencia, de tal suerte que no muera ni se
afecte la integridad personal de ningn interno o de cualquier persona que se
encuentre en el establecimiento penitenciario
Centro Penitenciario

N Muertos

N Heridos

Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Uribana)

65

169

Centro Penitenciario Regin Capital "Yare I"

22

20

Centro Penitenciario Regin Capital "Yare II"

Internado Judicial Capital Rodeo I

30

Internado Judicial de Monagas "La Pica"

23

24

Centro Penitenciario de Aragua "Tocorn"

51

Internado Judicial de Ciudad Bolvar (Vista Hermosa)

Centro Penitenciario de la Regin Andina (CEPRA)

15

184

269

Internado Judicial Capital Rodeo II

Total

Muertos y heridos desde la emisin de las

Medidas Provisionales hasta el 2013
1400

1200

1000

800

992
NdeHeridos

600

NdeMuertes
400

311

200

296

224

Uribana

YareI

81

53

92

YareII

RodeoI

173
123

83
106

163

90

63
9
LaPica Tocorn Vista
CEPRA
Hermosa

CentrosPenitenciarios

Centros de Coordinacin Policial

Poblacinaproximadadedetenidosen
Comisarasanivelnacional

41
Muertos

239
Heridos

Estado
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua(Alayn)
Barinas
Bolvar
Carabobo
PoliCojedes
Falcn
PoliLara
PoliMrida
Monagas
NuevaEsparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Yaracuy
Zulia
Total

#Detenidos
246
320
15
2.000
145
519
95
350
800
700
130
234
25
15
25
110
158
124
1.780
7.791

ParteII
MinisterioPenitenciario

Muertos y Heridos durante gestin

del Ministerio Penitenciario
DesdelacreacindelMinisterioel26
dejuliode2011hastael31de
diciembrede2013

1.313 2.149
Muertos

Heridos

Foto:LaVerdaddeMonagas

Comparacin con gestiones previas

1983:FuedemolidalaCrcelModelodeCaracasysetrasladaron
msde1800reclusos.Condichapoblacinpenalseinauguraron
loscentrosRodeoIyYareI
1997:Implosionaron elRetndeCatiaylapoblacinreclusafue
trasladadaalospenalesRodeoIIyYareII.

GestindeVarela

3Penalesclausurados: InternadoJudicial
LaPlanta,InternadoJudicialdeCoroyCrcel
NacionaldeMaracaiboSabaneta.

1Penaldesalojado: C.P.Reg.Centro
Occid.Uribana
1Penalreinaugurado:RodeoII
1Penalinaugurado:C.P.Fnix

Elcarcterimprovisado
delosdesalojosy
clausurasgeneren:
LaPlanta:1vecino
asesinado,7vecinos
heridosy1interno
asesinado.
IJCoro:2internos
muertosy7vecinos
heridos.
Uribana:68internos,
1GNBy2visitantes
muertos.

Consecuencias del desalojo de un penal

Seagudiza
elRetardo
Procesal

Incremento
del
hacinamiento

Reubicacin
delpersonal
que
trabajabaen
lerecinto
desalojado

Aumentan
riesgosala
vidadelas
personas
trasladadas

Familiares
nocuentan
conlos
recursos
econmicos
paracubrir
traslados

Internosquefueron
trasladadosaotros
penalesarazdel
desalojodesucentro
deorigenresultaron
heridosyotros
asesinados.
DeUribana murieron7
yresultaronheridos8
endiferentescentros.
DeSabanetamuri1y
resultaronheridos4.

TOTAL:12heridos
y8muertos

Planes
Plan

fecha de inicio

Cayapa

11/01/2012

Su objetivo es combatir el retardo

procesal.

Cambote

23/01/2012

Tiene como finalidad "rescatar los

espacios y dotar de condiciones
adecuadas los centros de
reclusin

Lleg la
chamba

08/02/2012

Su objetivo es la generacin de
empleo

18/06/2012

El objetivo es trabajar en funcin

de
la
pacificacin
en
los
establecimientos penitenciarios. La
meta final es reducir la violencia.

Maita

descripcin

Plan Cayapa
Iniciel11deenerode2012conelobjetivodecombatirelretardoprocesal
El 18 de enero de 2012 finaliz la primera etapa que incluy 57 centros penitenciarios del
pas. En ese momento, la Ministra seal que el plan est ajustado a la Ley de Justicia del
Cdigo Procesal Penal y cuenta con el despliegue de la Defensa Publica, Tribunal Supremo
de Justicia, Fiscala General de la Repblica y Ministerio de Interior y Justicia.

Poblacin

Enerode2012

Enerode2013

Procesados30.274(62.73%)

Procesados34.073(63.61%)

Penados14.912(30.90%)

Penados16.010(29.89%)

Destacamento
deTrabajo2.707(5.61%)

Destacamento
deTrabajo2.932(5.47%)

Depsito369(0.76%)

Depsito551(1.03%)

48.262

53.566

Aspectos importantes del

Plan Cayapa
1. Nologrdisminuirelporcentajederetardoprocesal.Ejemplodeelloesquedesdesu
puestaenmarchahastalafechaelporcentajedeprocesadosseincrementen
10.99%

2. SegnmonitoreodeOVP,durantelaejecucindeestePlanseotorgaronporRgimen
deConfianza,figuraqueapareceenelProyectodeCdigoPenitenciarioquefue
aprobadoporlaAsambleaNacional,peroqueaunnohasidopublicadoenGaceta
Oficial.
3. SegnlaMinistraVarela,13.224personashansidodejadasenlibertadporPlan
Cayapa.

Rgimen Penitenciario
Caractersticas:
Dotacindeuniformes
(amarillosparahombresy
rosadosparamujeres)
Ordencerrado
EntonacindelHimno
NacionalydelHimnodel
BatallnBravosdeApure
Patriaquerida.

FotodeldiarioNoticiaalda

Pasedenmero

SegnlaMinistraIrisVarela:

Dosvisitasmensuales:una
conyugalyunafamiliar

"Tenemosrgimenentodoslosrecintosdemujeres,
enlasentidadesdeadolescentesenconflictoconlaley
penal,ascomoen19crcelesmasculinas

Unallamadaporsemana

(23/12/13,PrensaMPPSP)

Qu dicen los presos sobre el

nuevo Rgimen Penitenciario?
"Nos cortan el pelo, nos meten corriente, nos maltratan fsica y
verbalmente, somos esposadas todo un da bajo el sol y luego nos
echan un balde de agua, nos ponen a hacer orden cerrado como los
militares y no toman en cuenta los estados de salud, ni la edad de
algunas mujeres, constantemente amenazan con quitar la visita y la
poca comunicacin que tenemos con los familiares () Nos estn
aplicando un nuevo rgimen penitenciario que no hace ms que violar
nuestros derechos.
TomadodeunacartaqueenviaronlasinternasdelCentro
PenitenciarioDavidViloriaaldiarioElImpulso.

Qu dicen los presos sobre el

nuevo Rgimen Penitenciario?
Llegaron a Yare III a torturar disparando para intimidar para crear el caos entre nosotros
esa es la tortura psicolgica esposndonos a todos con las manos hacia atrs por ms de 4
horas y media, nos dividieron en 3 grupos el grupo que sera ms torturado, el de los tras
gneros y un grupo ms grande () Comenzamos a escuchar los batazos que le daban a
nuestros compaeros, los gritos y los gemidos de dolor se hicieron escuchar y solo
enojaron ms a sus torturadores, as que le colocaron sus botas en la espalda de los
internos que ya estaban en el piso boca abajo con las manos atrs esposados subieron sus
brazos casi para dislocar el hombro para causar el mximo dolor los torturados pedan que
no les pegaran ms que no haban hecho nada malo y otro decan que les partiran el brazo
que ya bastaba () Los que salan de traslado recibiran su segunda tanda de tortura se les
coloco una bolsa plstica en la cabeza con amoniaco para ahogarlos y algunos vomitaron
se les fumigo como si fueran cucarachas con lo que se denominan cebollita de gas
lacrimgeno, a todos se les dio batazos algunos con la cabeza ensangrentadas pidieron
clemencia pero no la recibieron usaron aparatos de electricidad contra algunos de ellos y
los hicieron gemir de dolor el terror les funciono, todos estaban aterrados. () Se pregunta
toda la sociedad venezolana que sucede dentro de las crceles, porque de ella salen los
reos ms violentos que cuando entraron?
CitadodelacartaqueenviaroninternosdeYareIIIaOVPelpasado17deenerode2014arazdelossucesosdel15
deenerode2014.

Per cpita de alimentacin diario (Bs.)

Ao
Bs.
Comida

2011
9,09

2012
14,34

2013
14,09

Men

Costo

Desayuno1empanada+1jugodenaranja

Bs.60

Almuerzosopa,secoyjugo

Bs.150

Cena1arepa+1jugodenaranja

Bs.60

TOTAL: Bs.270($43)

La alimentacin diaria de un interno cuesta Bs.270 aproximadamente.

El Estado destina diariamente Bs. 14,09 ($ 2) para cada interno, por lo que
se requieren 255.91 Bs ms para garantizar las tres comidas.

Cdigo Penitenciario
AprobadoporlaAsambleaNacionalel15deagostode2013
1. NohasidopublicadoenGacetaOficial
2.Enlaredaccindelproyectosemencionala
descentralizacincomoalternativa,loquevaencontradel
artculo272delaConstitucinvenezolanaqueestablece:
El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a
sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio,
el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas
universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o
municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen
abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las
instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o
exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente
tcnico.

Recomendaciones
1. Aplicacin del mandato constitucional que establece en el artculo 272 la
descentralizacin de los establecimientos penitenciarios.
2. Evitar el uso excesivo de la prisin como sancin casi exclusiva. Aumentar el
empleo de medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y el
nmero de personas procesadas.
3. Clasificacin y desarme de la poblacin.
4. Programa de reparacin y construccin de crceles.
5. Creacin de un instituto con carcter tcnico que genere polticas
penitenciarias hacia las regiones, supervise las gestiones de los gobiernos
regionales en cuanto al cumplimiento de los estndares internacionales y que
adems, coordine la atencin postpenitenciaria integrando al sector pblico y
privado, ONG, iglesia y otros actores sociales.
6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo que
tiene que ver con la administracin y direccin de los recintos carcelarios.
7. Incrementar el presupuesto de alimentacin y atencin mdica.
8. Disear y ejecutar planes para la atencin integral en cumplimiento de los
derechos a la educacin, trabajo, recreacin, cultura y deporte.
9. Conformacin de Comits de Derechos Humanos para la Paz en cada penal.
10. Revisin de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el
ao 2006, ya que constituyen el instrumento ms innovador en esta materia.

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NelsonMandela
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