Comparacion Lga y LRH Plan B

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica
Recursos hidrulicos
DEDICATORIA:
Este trabajo est dedicado a mis padres que con sus
palabras y ejemplos de vida me motivan a laborar con
orgullo.
Y a mis colegas que buscan siempre sabidura para
hacer un mundo mejor, trabajando con humildad y
honestidad.
Palomino Tamayo, Csar Augusto
Recursos hidrulicos
INDICE
INTRODUCCION
pag. 3
ANTECEDENTES
pag. 4
LEY GENERAL DE AGUAS
pag. 5
RESUMEN TECNICO DE LA LEY GENERAL DE AGUAS
pag. 19
LEY DE RECURSOS HIDRICOS
pag. 22
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
pag. 44
COMPARACION DE LA LGH Y LA LRH
pag. 48
CONCLUSIONES
pag. 49
RECOMENDACIONES
pag. 50
BIBLIOGRAFIA
pag. 51
Recursos hidrulicos
INTRODUCCION
Como sabemos el agua es un recurso no renovable, cuyo cuidado es un
tema sumamente estricto, para el cuidado del agua el estado viene creando leyes
desde 1969. Son leyes que administran este recurso con el fin de cuidarlo de su
contaminacin o explotacin.
En el presente trabajo se habla sobre la ley general de aguas y la ley de
recursos hdricos emitidas por el estado.
Se ver un breve resumen y explicacin de ambas leyes as como sus
diferencias y similitudes.
Recursos hidrulicos
Antecedentes
Hasta marzo de 2009 la norma ms importante de la legislacin peruana en
materia de recursos hdricos fue la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752,
promulgada en 1969, durante el Gobierno Militar que gobern entre 1968 y 1980.
Concebida como un complemento de la Ley de Reforma Agraria, la Ley General
de Aguas tena un marcado sesgo agrario y adems brindaba atencin preferente
al riego en la regin costea.
Los intentos ms firmes para cambiar esa Ley se dieron durante el gobierno de
Alberto Fujimori, pretendiendo establecer un rgimen de derechos reales sobre el
agua para permitir su libre transferencia. Aunque con otra finalidad, restablecida la
democracia, entre 2002 y 2005 hubo intentos oficiales para modificar la Ley sin
mayor xito.
A partir de 2004 la Comisin Agraria del Congreso de la Repblica se involucr en
el proceso, pero sin lograr siquiera aprobar un dictamen en dicha instancia. En el
primer semestre de 2008 con la publicacin de 99 decretos legislativos, varios de
ellos vinculados a la gestin del agua, el Poder Ejecutivo se adelant al debate
congresal sobre una nueva ley del agua y al mismo tiempo gener reacciones
adversas entre los usuarios agrarios y no agrarios. Slo en marzo de 2009 se
lograr la aprobacin de una Ley de Recursos Hdricos, con el nmero 29338.
La Ley de Recursos Hdricos, derog no solo a la Ley General de Aguas sino
tambin a los cuestionados Decretos Legislativos 1081 y 1083. No obstante, el
texto del Decreto Legislativo N 1081, que cre el Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, con la Autoridad Nacional del Agua como su ente rector, se
encuentra recogido casi en su totalidad en la nueva Ley. Asimismo, buena parte
del Decreto Legislativo N 1083 se ha incorporado en el texto de la Ley de
Recursos Hdricos.
No es la nica crtica que recibe la Ley de Recursos Hdricos. En parte debido a la
forma desordenada en que se debati el proyecto de ley, su redaccin plantea
varios problemas, siendo numerosos los aspectos oscuros que el Reglamento
deba precisar. Tras una larga espera, el Reglamento se public el 24 de marzo de
2008, mediante el Decreto Supremo N 001-2010-AG. No obstante, pese a su
extensin, el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos deber complementarse
con otras varias normas reglamentarias, conforme se menciona en el mismo texto
reglamentario.
Debido a su complejidad y su extensin, para aquellas personas interesadas, se
ha mantenido la sistematizacin de la legislacin de aguas que estuvo vigente
entre 1969 y 2009, la cual puede ser consultada presionando el botn de
la Legislacin de aguas 1969-2009
Recursos hidrulicos

LEY GENERAL DE AGUAS ESTABLECE SU USO JUSTIFICADO Y RACIONAL,
INCLUYE LAS PRODUCIDAS, NEVADOS, GLACIARES, PRECIPITACIONES, ETC.
DECRETO LEY N 17752
Considerando:
Que segn la tradicin histrica peruana y la Constitucin vigente, las aguas pertenecen al Estado y
su dominio es inalienable e imprescriptible;
Que es necesario e impostergable la dacin de una nueva Ley General de Aguas que establezca el
uso justificado y racional de este recurso en armona con el inters social y el desarrollo del pas.
En uso de las facultades de que est
investido; y Con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros; Ha dado el
Decreto- Ley siguiente.
Recursos hidrulicos
sealar en orden de las prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de riego,
para lo que tendr en cuenta principalmente los programas y acciones de Reforma Agraria, los
problemas de orden econmico y social y la poltica general de desarrollo.
Artculo 4.- Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas martimas, terrestres y
atmosfricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados fsicos, las que con carcter
enunciativo son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Las del mar que se extiende hasta las 200 millas;

Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros;
Las atmosfricas;
Los provenientes de las lluvias de formacin natural y artificial;
Los nevados y glaciares.
Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren
por cauces artificiales;
7. Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial;
8. Las subterrneas;
9. Las minero medicinales;
10. Las servidas;
11. Las producidas; y
12. Las de desages agrcolas, de filtraciones y drenaje.
Artculo 5.- Son igualmente de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado:
a)
TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado; y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre
ellas. El uso justificado y racional del agua, slo pude ser otorgado en armona con el inters social y
el desarrollo del pas.
Artculo 2.- En armona con las finalidades sealadas en el artculo anterior, en cuanto a los
recursos hdricos, el Estado deber:
a)
b)
Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo.

Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple,
econmica y racional;
c) Inventariar y evaluar su uso racional
d) Conservar, preservar e incrementar dichos recurso; y
e) Realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos, hidrogeolgicos,
meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio
nacional.
Artculo 3.- En los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias como factor
de desarrollo. La Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del Sector Pblico,
La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no menor de 50 metros
de ancho paralela a la lnea de alta marea;
b) Los terrenos marginales martimos que se reservan por razones de Seguridad Nacional o uso
pblico;
c) Los lveos o cauces de las aguas;
d) Las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares;
e) Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las aguas subterrneas;
f) Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos o esteros o en los ros, siempre
que no procedan de una bifurcacin de las aguas, al cruzar tierras de propiedad de
particulares; y
g) Los terrenos ganados por causas naturales o por abras artificiales, al mar, a los rios, lagos o
lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas que deben ser reservadas para
la defensa nacional, servicios pblicos, de saneamiento, ornato, recreacin y otros.
Artculo 6.- Las tierras a que se refieren los incisos f) y g) del artculo anterior podrn ser
enajenadas por el Estado cuando se destinen a, fines de Vivienda o de Reforma Agraria. Si se
solicitan para otros fines slo podrn ser objeto de concesin.
Artculo 7.- El Poder Ejecutivo podr:
a)
b)
c)
Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico;

Reorganizar una zona, cuenca hodrogrfica o valle para una mejor o ms racional utilizacin
de las aguas;
Declarar zonas de proteccin, en los cuales, cualquier actividad que afecte a los recursos de
agua, podr ser limitada, condicionada, o prohibida;

d)
e)
f)
Declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley;

Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a otra que requiera ser desarrollada; y
Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de uno o ms usuarios, por otra de similar
cantidad y calidad, para lograr un mejor o ms racional aprovechamiento de los recursos.
Artculo 8.- Toda personal incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de los
Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con
excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.
Artculo 9.- Declarase de necesidad y utilidad pblica: conservar, preservar e incrementar los
recursos hdricos; regularizar el rgimen de las aguas obtener una racional, eficiente, econmica y
mltiple utilizacin de los recursos hdricos; promover, financiar y realizar las investigaciones,
estudios y obras necesarias para tales fines.
Artculo 10.- El Ministerio de Agricultura y Pesquera en cuanto a la conservacin e incremento, y
el Ministerio de Salud en lo que respecta a la preservacin de los recursos hdricos, estn obligados
a:
a)
b)
Realizar los estudios e investigaciones que fuesen necesarios;

Dictar las providencias que persigan, sancionen y pongan fin a la contaminacin, o prdida de
las aguas, cuidando su cumplimiento,
c) Desarrollar accin educativa y asistencia tcnica permanentes para formar conciencia pblica
sobre la necesidad de conservar y preservar las aguas; y
d) Promover programas de forestacin, de cuencas, defensa de bosques, encauzamiento de
cursos de aguay preservacin contra su accin erosiva.
Artculo 11.- La medicin volumtrica es la norma general que se aplicar en los diversos usos de
las aguas, siendo obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos de control y medicin para su
distribucin y aprovechamiento adecuados.
Recursos hidrulicos
Artculo 16.- Quienes ejercen autoridad en materia de aguas o control en la ejecucin de obras,
podrn ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada, sin necesidad de previa
notificacin, para cumplir las funciones emanadas de la presente Ley.
Las mismas Autoridades o quienes estn debidamente autorizadas por ellas, podrn ingresar
tambin, previa notificacin, para efecto de la realizacin de estudios y obras.
Excepcionalmente cualquiera podr ingresar para conjurar o remover un dao o peligro inminente,
siempre que las circunstancias justifiquen el hecho practicado y que ste no exceda de los lmites
indispensables para ello.
Artculo 17.- En estados declarados de emergencia por escasees exceso contaminacin u otras
causas, la Autoridad de Aguas o la Sanitaria, en su caso dictarn las disposiciones convenientes para
que las aguas sean protegidas y suministradas en beneficio de la colectividad e inters general,
atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.
Artculo 18.-El Estado cobrar el valor de las obras de regularizacin de riego que se ejecuten con
fondos pblicos, a quienes se beneficien directa o indirectamente con ellas, en las proporciones y
condiciones que establezca el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artculo 195
del Decreto-Ley N 17716 de la Reforma Agraria.
TITULO II
De la Conservacin y Preservacin de las Aguas
Todo sistema destinado a usar aguas debe disponer de las obras e instalaciones necesarias para su
medicin y control adecuados.
Artculo 12.- Los usuario de cada Distrito de Riego abonar tarifas que sern fijadas por unidad
de volumen para cada uso. Dichas tarifas servirn de base para cubrir los costos de explotacin y
distribucin de los recursos de agua, incluyendo las del subsuelo, as como para la financiacin de
estudios y obras hidrulicas necesarios para el desarrollo de la zona. La Autoridad de Aguas
reintegrar a los usuarios que exploten pozos considerados en los, planes de Cultivo y riego, los
gastos de operacin y mantenimiento correspondientes. Artculo 13.- Son forzosas las
ocupaciones temporales la implantacin de servidumbre y las expropiaciones necesarias para el
huso conservacin o preservacin de las aguas. Artculo 14.- Nadie podr variar el rgimen, la
naturaleza o la calidad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso pblico de los mismos sin la
correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si con ello se perjudica la salud publica o se cause
daa a la colectividad o a los recursos naturales o se atente contra la seguridad o soberana
nacionales. Tampoco se podr obstruir los caminos de vigilancia o de obras hidrulicas.
Artculo 15.- Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso legtimo de las aguas,
cualquiera que sea el lugar o el fin al que ellas estuviesen destinadas. Esta disposicin no es
limitativa de las funciones, facultades y acciones que corresponden al Poder Ejecutivo y a las dems
Autoridades, en su caso.
CAPITULO I
De la Conservacin
Artculo 19.- La Autoridad de Aguas dictar las providencias y aplicar las medidas necesarias
para evitar la prdida de agua por escorrenta, percolacin, evaporacin, inundacin, inadecuado
uso u otras causas, con el fin de lograr la mxima disponibilidad de los recursos hdricos y mayor
grado de eficiencia en su utilizacin.
Artculo 20.-Todo usuario est obligado a:
a)
b)
Emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el objeto para el que le sean
otorgados.
Construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas propias en condiciones adecuadas
para el uso, evacuacin y avenamiento de las aguas;
Recursos hidrulicos
c)
Contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los cauces, estructuras

hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras e instalaciones comunes, as como a la
construccin de las necesarias;
d) Utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos;
e) No tomar mayor cantidad de agua que la otorgada, sujetndose a las regulaciones y
limitaciones establecidas de conformidad con la presente Ley;
f) Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se derramen o salgan de las
obras que la deben contener;
g) Dar aviso oportuno a la Autoridad competente cuando por cualquier causa justificada no
utilice parcial, total, transitoria o permanentemente los usos de aguas otorgados, excepto
cuando se trate de alumbramiento de aguas subterrneas no comunes; y
h) Cumplir con los reglamento del Distrito de Riego al cual pertenece, as como con las dems
disposiciones de las Autoridades competentes.
Artculo 21.- La Autoridad de aguas deber disponer la modificacin, reestructuracin o
acondicionamiento de las obras o instalaciones que atenten contra la conservacin de las aguas,
pudiendo modificar, restringir o prohibir el funcionamiento de ellas.
CAPITULO II
De la Preservacin
Artculo 22.- Est prohibido verter o emitir cualquier residuo, slido, lquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. Podrn descargarse
nicamente cuando
a)
b)
Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;

Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de
purificacin;
c) Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causar perjuicio a otro uso; y
d) En otros casos que autorice el Reglamento. La Autoridad Sanitaria dictar las providencias y
aplicar las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin. Si, no
obstante, la contaminacin fuere inevitable, podr llegar hasta la revocacin del uso de las
aguas o la prohibicin o la restriccin de la actividad daina.
Artculo 23.- Est prohibido verter a las redes pblicas de alcantarillado, residuos con
propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin o que imposibiliten la
reutilizacin de las aguas receptoras.
Artculo 24.- La Autoridad Sanitaria establecer los lmites de concentracin permisibles de
sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, segn el uso a que se destinen. Estos lmites
podrn ser revisados peridicamente.
Artculo 25.-Cuando la Autoridad Sanitaria compruebe la contravencin de las disposiciones
contenidas en este Captulo podr solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensin del suministro,
mientras se realizan los estudios o trabajos que impidan la contaminacin de las aguas.
TITULO III
De los Usos de las Aguas
CAPITULO I
Disposiciones Genricas
Artculo 26.- Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destinen y debern
ejercerse en funcin del inters social y el desarrollo del pas. Artculo 27.- El orden de
preferencia en el uso de las aguas es el siguiente: a) Para las necesidades primarias y
abastecimientos de poblaciones;
b)
c)
d)
e)
Para cra y explotacin de animales;

Para agricultura;
Para usos energticos industriales y mineros; y
Para otros usos.
El Poder Ejecutivo podr variar el orden preferencial de los incisos c),d) y e) en atencin a los
siguientes criterio bsicos: caractersticas de las cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas,
poltica hidrulica, planes de Reforma Agraria, usos de mayor inters social y pblico y usos de
mayor inters econmico.
Artculo 28.- Los usos de las aguas se otorgan mediante permiso, autorizacin o licencias.
Artculo 29.- Los permisos se otorgarn por la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin respectiva
exclusivamente sobre recursos sobrantes, supeditados a la eventual disponibilidad de las aguas y
en el caso de aguas para agricultura condicionados a determinados cultivos. No sern
responsabilidad de dicha Autoridad las prdidas o perjuicios que pudieran sobrevenir a quien
utilizare el permiso, si, la cancelacin del mismo, por falta de sobrantes, no permitiera alcanzar el
objeto para el cual fue solicitado.
Artculo 30.- Las autorizaciones se otorgarn por resolucin de la Direccin Regional respectiva,
sern de plazo determinado y tendrn lugar cuando las aguas se destinen a:
1. Realizar estudios o
ejecutar obras; y, 2.
Otras labores transitorias
y especiales.
Artculo 31.- El otorgamiento y extincin de licencia para usos de agua con carcter permanente
para todos los fines, se efectuar por Resolucin del Director General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones.
Artculo 32.- El otorgamiento de cualquier uso de agua est sujeto al cumplimiento de las
siguientes condiciones concurrentes:

a)
Que no impida la satisfaccin de los requerimientos de los usos otorgados conforme a las
disposiciones de la presente ley;
b) Que se compruebe que no se causar contaminacin o prdida de recursos e agua;
c) Que las aguas sean apropiadas en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se
destinarn;
d) Que no se alteren los usos pblicos a que se refiere la presente ley; y
e) Que hayan sido aprobadas las obras de captacin, alumbramiento produccin o
regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que fuesen
necesarias.
Artculo 33.- Cuando se presenten dos o ms solicitudes para un mismo uso de agua y el recurso
no sea suficiente para atender a todas ellas, se dar prioridad a la que sirva mejor el inters social.
Recursos hidrulicos
lugares o zonas de libre accesos a las fuentes naturales o cursos artificiales abiertos sin alterarlos y
evitando su contaminacin.
Artculo 40.- El Estado otorgar el uso de las aguas preferentemente para fines domsticos y
abastecimiento de poblaciones que comprender la satisfaccin de las necesidades primarias y
sanitarias de poblacin como conjunto humano.
Artculo 41.- Podrn otorgarse usos de agua para cra y explotacin de animales debiendo
procurarse la utilizacin de aguas subterrneas en granjas, centros o planteles aledaos a
poblaciones.
Artculo 34.- Podrn otorgarse dos o ms usos de agua para utilizacin mltiple siempre que se
cumplan los requisitos establecidos en el Artculo 32.
CAPITULO III
Artculo 35.- Cuando la Autoridad de Aguas revoque determinado uso para servir a otro, que d
conformidad con la presente ley, sea preferente, el beneficiario indemnizar al usuario afectado el
dao producido.
Del Uso para Agricultura
No habr lugar a indemnizacin cuando se trate de abastecimiento de poblaciones.
Artculo 42.- Podrn otorgarse usos de aguas para Agricultura en el siguiente orden: a) El
riego de tierras agrcolas con sistemas de regado existente;
Artculo 36.- Las aguas no podrn utilizarse en usos o lugares distintos de aquellos para lo que
sean otorgadas, salvo las excepciones establecidas en la presente ley.
b)
Artculo 37.- Los usos de aguas debern inscribirse en los registros o padrones respectivos. Tales
usos no forman parte de los ttulos de dominio de los predios o establecimientos.
Artculo 38.- La Autoridad de Aguas podr suspender los suministros de agua por el tiempo
necesario para la ejecucin de los programas destinados a la conservacin, mejoramiento o
construccin de obras e instalaciones pblicas, procurando ocasionar los menos perjuicios.
El riego de determinados cultivos con aguas excedentes en tierras agrcolas con sistemas de
regado existente ;
c) Mejorar suelos; y
d) Irrigacin.
Artculo 43.- La Autoridad de Aguas regular y administrar los usos de agua para fines agrcolas
en los Distritos de Riego de acuerdo a planes de cultivo y riegos semestrales o anuales. El
abastecimiento de cada predio se fijar o reajustar en cada Plan de Cultivo y Riego.
Artculo 44.-La Autoridad de Aguas en coordinacin con la Junta de Usuarios y con las
Autoridades de la Zona Agraria correspondiente formular los planes de cultivo y riego teniendo en
cuenta las realidades hidrolgicas y agrolgicas del Distrito; las directivas del Ministerio de
Agricultura y Pesquera sobre las preferencias que deban darse a ciertos cultivos dentro de los
programas agropecuarios nacional o regional, las solicitudes de los usuarios respecto a los cultivo a
que ms les interese desarrollar; y las posibilidades de crdito y de marcado para los respectivos
productos .
Los recursos de aguas subterrneas existentes en los Distritos de Riego sern considerados dentro
de los planes de cultivo y riego respectivos.
CAPITULO II
De los Usos Preferentes
Artculo 39.- La Autoridad de Aguas, conjuntamente con la Sanitaria, podr disponer lo que ms
convenga para que el agua como elemento vital sea accesible a todos los seres en la cantidad
suficiente para satisfacer sus necesidades primarias. Con tal finalidad, fijar, cuando sea necesario,
Artculo 45.-En los Distritos de Riego donde la extrema insuficiencia o fluctuacin de los recursos
hdricos no permita atender las dems de toda el rea inscrita en el padrn respectivo, los planes
de cultivo y riego considerarn preferentemente:
a)
b)
c)
Los cultivos que signifiquen, mayor y ms directo beneficio colectivo;

La estructura de riego ms eficiente; y
La aptitud de las tierras para los cultivos a que se refiere el inciso a) de este articulo. Artculo
46.- Para casos en que, por escasez de recursos de agua, algunos predios no pudieran
implantar cultivos, se establecer un sistema de indemnizacin social, con participacin de

todos los usuarios del respectivo Distrito a fin de proporcionar los mnimos vitales a los
usuarios afectados y resarcirlos de los gastos de preparacin de tierras.
Artculo 47.- Para cada Valle o Distrito de Riego se fijara la descarga o caudal mnimo debajo del
cual sea declarado en "estado de emergencia por escasez" para los efectos de lo dispuesto en el
Artculo 17, en cuyo caso, se atender previamente las necesidades para uso domestico,
abrevadero de ganado, cultivos permanentes y los preferenciales que seale el Ministerio de
Agricultura y Pesquera.
Artculo 48.-Para lograr la mayor eficiencia en la distribucin y utilizacin de las aguas, as como
la atencin de las demandas del mayor nmero posible de usuario, la Autoridad de Aguas est
facultada para establecer mitas, quiebras, turnos u otros sistemas o formas de reparto, ya sea en
causes naturales o artificiales.
Artculo 49.-Para ser considerados en los planes de cultivo y riego los interesados debern
cumplir los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
Estar inscritos en el padrn respectivo;

Tener en buenas condiciones la infraestructura de riego de sus predios; y
Acreditar el pago de la tarifa de agua y de las cuotas acordadas o aprobadas por la Autoridad
de Aguas.
Artculo 50.-Cuando por exceso de riego el agua pudiera ocasionar daos a los suelos agrcolas u
otras zonas, la Autoridad de Aguas limitar los usos excesivos.
Recursos hidrulicos
De otros Usos
Artculo 55.- Podrn otorgarse usos de agua o tramos de ros y dems cauces naturales, as como
reas de lagos, lagunas y embalses naturales o artificiales o del mar territorial, para destinarse al
cultivo o crianza de especies de la flora o fauna acuticas, preferentemente para las actividades
comprendidas en los planes estatales de promocin. Todos estos usos se otorgarn en lugares
compatibles con la seguridad nacional y que no interfieran o perturben los usos pblicos, la
flotacin o navegacin.
Artculo 56.- Nadie podr emplear artificios o sistemas que impidan o dificulten el curso normal
de las aguas, la navegacin o flotacin, as como los que puedan alterar las condiciones de vida en
perjuicio de la flora o fauna acuticas, ni introducir modificaciones en la composicin qumica, fsica
o biolgica de las aguas en perjuicio de otros usos.
Artculo 57.- Tambin se podrn otorgar usos de agua o tramos o reas de embalses o cauces de
agua para recreacin, turismo o esparcimiento pblicos.
Estas licencias se otorgarn en lugares compatibles con la seguridad nacional y que no interfieran o
perturben los usos pblicos.
Artculo 58.- El Poder Ejecutivo fijar en cada caso, lo que corresponda pagar por concepto de los
usos a que se refiere este Captulo. Este pago ser mnimo, cuando no se persigan propsitos de
lucro.
CAPITULO IV
TITULO IV
De los Usos, Energticos, Industriales y Mineros
De las Aguas Subterrneas
Artculo 51.-Podrn otorgarse usos de agua para la generacin de energa y para actividades
industriales y minerales, preferentemente para las comprendida en los planes estatales de
promocin y desarrollo.
Artculo 52.-Todas las cadas de agua naturales pertenecen al estado.
Artculo 53.-Las aguas destinadas a la generacin de energa ser devueltas en el lugar que se
seale en la licencia, debiendo el usuario de informar a la Autoridad de Aguas en forma detallada la
programacin de captaciones y fluctuacin de los desages.
Artculo 54.-La Autoridad de Aguas o la Sanitaria exigir que los residuos minerales sean
depositados en reas especiales o "Canchas de relave" dotadas de los elementos necesarios de
control y seguridad, o sean evacuados por otros sistemas de manera que se evite la contaminacin
de las aguas o tierras agrcolas de actual o futura explotacin.
Artculo 59.- Las aguas subterrneas quedan sujetas a las disposiciones especiales del presente
Ttulo y a las dems de esta Ley que les sea aplicable.
Artculo 60.- Cuando se trate de utilizar aguas subterrneas para riego, se otorgarn
preferentemente para su regulacin o mejoramiento, pudiendo otorgarse para irrigacin siempre
que los estudios tcnicos y econmicos demuestren su conveniencia y factibilidad. Artculo 61.La Autoridad de Aguas podr dispensar de la presentacin de estudios para el uso de aguas
subterrneas destinadas a satisfacer las necesidades de la familia rural siempre que los medios para
su extraccin sean de mnima capacidad.
Artculo 62.- El otorgamiento de los usos de aguas subterrneas est sujeto, adems de las
condiciones establecidas en el Art 32, a las especificas siguientes:
a)
CAPITULO VI
b)
Que su alumbramiento no cause fenmenos fsicos o qumicos que alteren perjudicialmente

las condiciones el reservorio acufero, las napas all contenidas, ni el rea superficial
comprendida en el radio de influencia del pozo cuando abarque terrenos de terceros; y
Que no produzca interferencia con otros pozos o fuentes de agua.
10

Artculo 63.- Podrn alumbrarse aguas en terrenos distintos al del peticionario, cuando los
estudios demuestren que no existen en los de ste, o existiendo, su alumbramiento contraviniese
cualquiera de las condiciones establecidas en el Artculo 32 o las del artculo presente.
Artculo 64.- Para evitar las interferencias que pudieran producirse entre dos o ms pozos como
consecuencia de un nuevo alumbramiento, la Autoridad de Aguas, teniendo en cuenta el radio de
influencia de cada uno, determinar la distancia mnima que debe medir entre la perforacin
solicitada y los pozos existentes, su profundidad y el caudal mximo que podr alumbrar el
peticionario.
Artculo 65.- La Autoridad de Aguas fijar el rgimen de explotacin de las aguas subterrneas de
acuerdo a las disponibilidades del recurso y a los imperativos del plan de cultivo y riego respectivo.
Artculo 66.- La Autoridad de Aguas podr disponer de oficio o autorizar las modificaciones de los
mtodos, sistemas o instalaciones de los alumbramientos cuando sean inapropiados. Artculo
67.-La Autoridad de Aguas dictar las medidas necesarias para asegurar la continuidad de un uso
comn de aguas de subsuela cuando por cualquier causa el usuario que maneja el pozo respectivo
dejare de hacerlo.
Artculo 68.- Toda persona que como actividad principal o secundaria se dedique a perforar,
excavar o realizar trabajos para encontrar aguas subterrneas, deber necesariamente contar con
la licencia correspondiente.
Artculo 69.- Todo aquel que sin hacer profesin de las actividades a que se refiere el artculo
anterior, realiza para el y en forma eventual labores de perforacin o excavacin para alumbrar
aguas subterrneas, proporcionar a la Autoridad competente la informacin que, de acuerdo con
las caractersticas del pozo, le sea requerida.
Recursos hidrulicos
utilizacin teraputica, industrial y turstica de dichas fuentes, en coordinacin con la empresa
nacional de turismo y los dems organismos estatales competentes.
Artculo 73.- Las Aguas minero-medicinales se explotarn preferentemente por el estado o
mediante licencia, previa licitacin pblica, para destinarlas a establecimientos balnearios o plantas
de envases.
Artculo 74.- El Ministerio de Salud llevar a cabo la revisin del ttulo con la que se explota cada
fuente para su conversin en licencia, y establecer las condiciones que fueran necesarias en cada
uso o declara su caducidad.
Artculo 75.- En todos los casos la licencias se otorgan solo para usar los volmenes de agua
necesarios para el servicio pblico a que estn destinadas.
Artculo 76.- El Estado podr autorizar la expropiacin de los terrenos que fueran necesarios o
tiles para uso teraputico, turstico o industrial de las aguas mineromedicinales.
Artculo 77.- En toda licencia de agua minero-medicinales deber establecerse como condicin
esencial, que el trmino de la misma, las construcciones, instalaciones y dems servicios pasaran al
dominio del Estado en buenas condiciones e higiene, conservacin y mantenimiento, sin pago
alguno.
Artculo 78.- Pasan a dominio del Estado sin pago alguno, las obras e instalaciones efectuadas
para la utilizacin de las fuentes minero-medicinales, que a la promulgacin de la presente Ley se
estn explotando sin la autorizacin respectiva o no se encuentren en el Registro correspondiente.
Artculo 70.- Todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones
mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, esta obligado
a dar aviso inmediato a la Autoridad de Aguas y a proporcionarle la informacin tcnica de que
disponga y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia.
TITULO V
De las Aguas Minero-Medicinales
Artculo 71.- Las aguas minero-medicinales quedan sujetas a las disposiciones especiales del
presente Ttulo y a las dems de esta Ley que les sean aplicables.
Artculo 72.- El estudio de las fuentes minero medicinales, la licencia para el uso de sus aguas y el
control de su explotacin, son de competencia del Ministerio de Salud quien dentro de los plazos
que le sealar el Reglamento de la presente Ley, deber inventariar, clasificar, calificar y evaluar la
TITULO VI
De las Propiedades Marginales
Artculo 79.-En las propiedades aledaas a los lveos naturales se mantendr libre la faja
marginal de terreno necesaria para el camino de vigilancia y en su caso, parar el uso primario del
agua, la navegacin, el transito, la pesca otros servicios. Las dimensiones de la faja, en una o en
ambas mrgenes sern fijadas por la autoridad de aguas, respetando en lo posible, los usos y
costumbres establecidos. Podrn tambin dicha Autoridad cuando fuera necesario fijar la zona
sujeta a servidumbre de abrevadero. En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la
servidumbre pero quienes usaren de ellas quedan obligados, conforme al derecho comn a
indemnizar los daos que causaren tales en las propiedades sirvientes como en los causes pblicos
o en las obras hidrulicas.
Artculo 80.- Los lveos naturales, los causes artificiales y las fajas marginales sujetas a
servidumbre solo podrn ocuparse y cultivarse con previa autorizacin del Ministerio de Agricultura
y Pesquera, salvo lo dispuesto en la Ley N 10842.En estos casos el Estado no ser responsable de
las prdidas que puedan producirse u ocasionarse por accin de las aguas u otras causas.
11

Artculo 81.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior no ser necesaria para el cultivo
de las riveras de los ros de la Vertiente Oriental.
Artculo 82.- Cuando las aguas por causas propias de la naturaleza, abran un nuevo cause en
terrenos de propiedad privada dicho cause pasara al dominio pblico si el propietario no iniciase en
el lapso de un ao las obras necesarias para restituir las aguas a su antiguo cause o no concluyesen
dichas obras dentro del plazo fijado por la Autoridad competente, salvo caso de fuerza mayor
debidamente, comprobada.
El Poder Ejecutivo podr conceder los cauces naturales abandonados, sujetndose a las
disposiciones de la Ley de Reforma Agraria.
Artculo 83.- Cuando por erosin, las aguas de los cursos naturales amplen la dimensin
transversal de sus cauces, la ampliacin formara parte del lveo, si los propietarios de los predios
en donde se ha producido, no cumplieran con lo determinado en el artculo anterior. Artculo
84.- Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio, dichos terrenos
continuaran perteneciendo a su propietario.
Recursos hidrulicos
Artculo 88.- Los estudios destinados a obras de irrigacin, mejoramiento de riegos, o cualquier
otro que en su ejecucin pudiera ocasionar daos o perjuicios por infiltracin de agua, debern
incluir los referentes al avenamiento.
Artculo 89.- En los expedientes administrativos abandonados y en los declarados caducos, el
Estado se subrogar sin costo alguno en el derecho del peticionario sobre los planes, estudios y
proyectos acompaados.
Artculo 90.- Todo aquel que sin autorizacin ejecute algunas de las obras a que se refiere el
Artculo 85, deber a juicio de la Autoridad competente, ser obligado a retirarla o demolerla
restituyendo las cosas a su estado anterior, o sancionando con multa no mayor del 50 por ciento
del importe de las obras indebidamente ejecutadas: siendo adems responsable de los daos y
perjuicios que ocasione.
Si el obligado no efectuase el retiro o la demolicin, la Autoridad competente lo har por cuenta de
aquel.
CAPITULO II
De las Obras destinadas a los usos de aguas
TITULO VII
Artculo 85.- Quedan sujetas a las disposiciones especficas del presente Ttulo y a las dems de
esta Ley que les sean aplicables, la realizacin de estudios y la ejecucin y modificacin de obras
destinadas a los siguientes fines: a) Usos de agua;
b)
Evacuacin de desage y descarga de los afluentes, relaves y materiales slidos provenientes

de la minera, industria y de otros usos;
c) Defensa contra la accin erosiva de las agua;
d) Encauzamiento de cursos naturales;
e) Avenamiento de suelas; y
f) Los dems estudios y obras de carcter hidrulico en general.
Artculo 86.- Las obras se sujetarn cindose estrictamente a las caractersticas,
especificaciones y condiciones de los estudios y proyectos aprobados.
Artculo 87.- La Autoridad competente podr disponer el retiro, demolicin, modificacin o
reubicacin de obras autorizadas en los casos siguientes:
a)
b)
c)
Si no se ajustan a los estudios y proyectos aprobados;

Si, por haber variado naturalmente las causas que determinaron su construccin, resultan
perjudiciales; y
Si ello es indispensable por razones de orden tcnico para una mejor o ms racional utilizacin
de las aguas, en cuyo caso la indemnizacin o el costo de los que fuese necesario hacer para
que el dueo de la obra no se perjudique ser cubierto por los beneficiarios.
Artculo 91.- En los programas de estudios y obras destinados al uso de agua con fines agrcolas,
se tendr en cuenta el siguiente orden preferencial:
a)
b)
c)
d)
Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin y control de las aguas;

Regularizacin de riego;
Avenamiento de tierras cultivas;
Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han dejado de ser productivos, o en los que se ha
reducido en productividad como consecuencia de haber elevado el nivel de la napa fretica; y
e) Irrigacin.
Artculo 92.- Son de necesidad y utilidad pblica las expropiaciones de tierras para construccin
de las obras a que se refiere el artculo anterior, as como de las reas adicionales para la
reubicacin en unidades agrcolas familiares de los pequeos agricultores afectados con las obras.
Artculo 93.- A los usuarios de aguas que dentro del plazo que se les seale, no construyesen las
obras o no efectuasen las instalaciones que haya ordenado la Autoridad competente, se les
suspender el suministro de aguas hasta que ellas sean ejecutadas.
En este mismo caso y tratndose de obras comunes, adems del corte de agua, la Autoridad
competente girar los recibos correspondientes con el recargo del 20 por ciento, cuya cobranza
efectuar por la va coactiva. Mientras se efecte el cobro, si existen fondos pblicos disponibles
para estos fines, podr con ellos iniciarse las obras, los que se restituirn con el producto de la
referida cobranza.
El 20 por ciento de recargo incrementar el fondo a que se refiere el Artculo 12.
12
CAPITULO III
De las Obras de Defensa, Encauzamiento y Avenamiento
Recursos hidrulicos
materiales de construccin que fuesen requeridos para la ejecucin de las obras que de dicho
estudios pudieran proyectarse fijando el plazo de la reserva.
Artculo 102.- Antes de autorizar la construccin de obras o la utilizacin de tierras en zonas
arqueolgicas, la autoridad competente deber or a la Direccin General de Cultura del Ministerio
de Educacin y a la Empresa Nacional de Turismo para la aplicacin de las disposiciones legales
correspondientes.
Artculo 94.- Cuando por causas de crecientes extraordinarias u otras emergencias, los
propietarios o conductores de predios se vieren en la necesidad de construir obras de defensa sin
permiso de la Autoridad debern dar aviso a sta dentro de los 10 das siguientes a su inicio. Dichas
obras sern construidas en las mrgenes con carcter provisional de acuerdo a las normas que el
reglamento establezca al efecto, y cuidando de no causar daos a terceros; quedando sujetas a su
revisin oportuna por la Autoridad de Aguas.
Artculo 95.- En los mismos casos del artculo precedente la Autoridad podr ordenar o ejecutar
obras o demoler las existentes para conjurar daos inminentes. Pasado el estado de emergencia o
el peligro que las determin, la Autoridad de Aguas dispondr que se retiren las obras que resulten
inconvenientes, se repongan las demolidas o se construyan las nuevas obras necesarias, por cuenta
de quienes resultaron defendidas directa o indirectamente.
Artculo 96.- Ningn propietario podr oponerse a que en las mrgenes de los ros y dems
lveos naturales se realicen, obras de defensa para proteger de la accin de las aguas a otros
predios o bienes. En caso que la obra defienda tambin el predio en cuya margen se construye, su
propietario contribuir a sufragar los gastos respectivos en la proporcin correspondiente que fijar
la Autoridad de Aguas. El Estado podr asumir parte de estos gastos cuando se trate de unidades
agrcolas familiares.
Artculo 97.-Los usuarios defendern las mrgenes en toda la longitud que queda bajo la
influencia de una bocatoma. La Autoridad de Aguas fijar en cada caso, la extensin por defender
as como el tipo y caractersticas de las obras respectivas.
Artculo 98.- El Estado podr realizar obras destinadas a la defensa de poblaciones, cambio de
curso de los ros y todas las que sean de inters general o servicio pblico. Si con estas obras se
aseguran o benefician predios particulares se aplicar lo dispuesto en el Artculo 18.
TITULO VIII
De las Servidumbres
Artculo 103.- Todos los predios estn sujetos a recibir las aguas que sin haber mediado obra o
artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos superiores as como las materiales que aquellas
arrastran en su curso.
Los propietarios de los predios referidos previo permiso de la Autoridad competente podrn
efectuar trabajos que modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cauce perjuicio a
terceros.
Artculo 104.- Todas las servidumbres as como las modificaciones de las existentes y de las que
se implanten, que sean necesarias para los distintos usos de las aguas, incluyendo la construccin y,
en su caso, la operacin de toda clase de obras de represamiento, extraccin y conduccin de
aguas, desage, avenamiento del suelo camino de paso y vigilancia encauzamiento, defensa de los
mrgenes y riberas y las requeridas para la conservacin y preservacin de las aguas, son forzosas y
sern establecidas como tales,, procedindose a las expropiaciones respectiva, conforme con lo
dispuesto por esta Ley, a falta de acuerdo entre los interesados.
Artculo 100.- La explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos
o cauce, deber ser controlada y sper vigilada por la Autoridad de Aguas, la que otorgar permisos
para su extraccin sujetos a las condiciones que en ellos se establezcan pagando al Estado los
correspondientes derechos. Son nulas las concesiones que se hayan otorgado con anterioridad a la
promulgacin de la presente Ley, como supuestas concesiones de explotacin minera de materiales
no metlicos.
De igual modo se harn expropiaciones adicionales o se autorizarn las ocupaciones temporales de

terrenos para la ejecucin de las obras y actividades complementarias. Artculo 105.- A la
servidumbre de acueducto le es inherente la de paso debiendo la Autoridad competente sealar,
en cada caso, las caractersticas de los caminos respectivos. Artculo 106.- Loa cauces artificiales
de las aguas dispondrn de los caminos o sendas que fueran indispensables para la vigilancia y los
dems fines establecidos en la presente Ley. Artculo 107.- Todo aquel que obtenga una
servidumbre que atravesara vas pblicas o particulares de cualquier naturaleza y otras obras o
instalaciones, est obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que aquellas no
sufran daos o perjuicios por causa de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso de
construccin, la Autoridad competente dispondr lo conveniente para evitar en lo posible que se
causen perturbaciones.
Artculo 101.- Al iniciarse los tramites para la realizacin de estudios destinados a los fines a que
se refiere el Artculo 85, a pedido de los interesados, se establecer las reservas necesarias de los
Artculo 108.- Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un
acueducto ya existente, adems de las obras que para ello tuviese que realizar, contribuir
Artculo 99.- La Autoridad sanitaria por razn de la salubridad podr disponer que se realicen
obras de avenamiento de terrenos pantanosos o hmedos.
13

proporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario, del acueducto le corresponden siendo
tambin de su cargo los daos y perjuicios que causare.
Recursos hidrulicos
Artculo 116.- Los usos de las aguas caducan:
a)
Artculo 109.- El que obtenga o utilice una servidumbre tendr acceso al predio sirviente, con
fines de vigilancia y conservacin de las obras; pero estar obligado a tomar las precauciones del
caso para evitar daos o perjuicios, quedando sujetos a las responsabilidades civiles o penales a que
hubiera lugar.
La Autoridad de aguas dictar las medidas ms convenientes para el cumplimiento de esta
disposicin.
Artculo 110.- Nadie podr impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteracin o
modificacin deber ser previamente aprobada por la Autoridad competente con sujecin a los
trmites correspondientes.
Artculo 111.- Al dividirse un predio se establecern las servidumbres necesarias para el uso de
las aguas.
Artculo 112.-Quedar extinguida la servidumbre:
a)
Cuando quien la solicite o sus sucesores. no lleven a cabo las obras respectivas dentro del
plazo sealado;
b) Cuando el dueo o el conductor legtimo del predio sirviente demuestre que permanece sin
uso por ms de dos aos consecutivos;
c) Cuando se acabe el fin para el cual se autoriz
d) Cuando sin autorizacin ha sido destinada a fin distinto; y
e) Por vencimiento del plazo de la servidumbre temporal.
Artculo 113.- En caso que se establezca una servidumbre de abrevadero debern realizarse las
obras necesarias para que las aguas no se contaminen, cumplindose, asimismo, las dems
condiciones del Artculo 32.
Artculo 114.- Exceptundose de las disposiciones de este Ttulo las servidumbres destinadas a la
generacin y abastecimiento de energa hidroelctrica, que se rigen por la Ley de Industria Elctrica
N 12378.
TITULO IX
De la Extincin de los usos; y de los Delitos, Faltas y Sanciones
Artculo 115.- Los usos de las aguas terminan:
a)
b)
c)
Por concluirse el objeto para que fueron otorgados;

Por vencimiento del plazo de la autorizacin; y
En los otros casos que lo disponga esta Ley.
Por no usarse las aguas total o parcialmente segn el plan de cultivo y riego correspondiente,
salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados;
b) Por no pagar durante dos aos consecutivos la tarifa a que se refiere esta Ley, salvo los casos
de suspensin, prrroga o exoneracin que decrete el Poder Ejecutivo por razn de calamidad
pblica; y
c) En los dems casos que el usuario no cumpla las obligaciones que le imponga esta Ley.
Artculo 117.- Los usos de las aguas sern revocados:
a) Por trasladar o entregar a otro, sin autorizacin, en todo o en parte las aguas otorgadas;
b) Por ser reincidente en la sustraccin de aguas cuyo uso haya sido otorgado a terceros;
c) Por destinar sin autorizacin las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron otorgadas; y
d) En los casos que se hubiera sancionado al usuario dos veces con multa por cometer una
misma falta dentro del lapso de dos aos.
Artculo 118.- Cuando se produzca la caducidad o revocacin del uso de aguas para riego las
tierras correspondientes sern afectadas para fines de Reforma Agraria: y su valorizacin y pago se
efectuar de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley N 17716. Artculo 119.- Toda persona
que contravenga cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de sus reglamentos ser sancionada
administrativamente con una multa no menor de trescientos solees ni mayor de cincuenta mil soles
segn la gravedad de la falta, y con la suspensin del suministro hasta que se ejecuten las obras o
se pague lo adeudado, segn sea el caso.
Artculo 120.- Ser sancionado administrativamente con multa no menor de quinientos soles ni
mayor de cien mil soles:
a)
El que sacare aguas de lagos, lagunas, represas, estanques u otros depsitos naturales y otras
fuentes superficiales o subterrneas sin autorizacin; o las sacare o tomare en mayor cantidad
de la otorgada;
b) El que ilcitamente represare, desviare o detuviere las aguas de los ros, arroyos, canales,
acueductos, manantiales y otras fuentes o cursos naturales o artificiales, o usurpare un uso
cualquiera referente a ellos;
c) El que impidiere o estorbare a otro el uso legtimo de las aguas;
d) El que daare u obstruyera las defensas naturales o artificiales de las mrgenes; o los terrenos
forestados; y
e) El que obstruyera o impidiera el ingreso de la Autoridad de Aguas o de quienes sta haya
autorizado a cualquier lugar de propiedad pblica o privada.
Artculo 121.- Adems de la multa a que se refieren los artculos anteriores el infractor deber,
segn el caso, retirar la obra construida o demolerla y volver las cosas a su estado anterior; reponer
las defensas naturales o artificiales o pagar el costo de su reposicin; o clausurar el pozo; y, en
todos los casos, indemnizar los daos y perjuicios ocasionados. La autoridad competente podr
interponer si el hecho fuera grave, la correspondiente denuncia por los delitos previstos en los
artculos Nos. 258, 322 del Cdigo Penal.
Artculo 122.- El que contaminare aguas superficiales o subterrneas, con dao para la salud
humana, la colectividad o la flora o fauna, infringiendo alguna de las disposiciones pertinentes de la
presente Ley, o a las que, para evitar la contaminacin, hubiera dictado la Autoridad competente,
ser sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 274 del Cdigo Penal, quedando
obligado a reparar los daos y perjuicios ocasionados.
14
Recursos hidrulicos
Artculo 123.- Si el infractor no cumpliera con lo ordenado por la Autoridad competente dentro
del plazo que le seale, se duplicar la multa impuesta; y si continuara en rebelda se duplicar la
segunda multa, llegndose finalmente a la cancelacin de la autorizacin o licencia.
Artculo 130.- Para toda cobranza que deba efectuar la Autoridad Administrativa competente, en
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, incluyendo las multas que aplicare, emplear
la va coactiva al vencimiento del plazo fijado para el pago respectivo.
Artculo 124.- En caso de reiteracin la falta ser sancionada con multa no menor del doble de la
impuesta la vez anterior.
Artculo 131.- La Autoridad Poltica est obligada a presentar el auxilio de la fuerza pblica
cuando lo solicite la Autoridad de Aguas o la Sanitaria.
Artculo 125.- Las disposiciones de la presente Ley que se refieren a faltas especficas no incluyen
la aplicacin de las sanciones contempladas en este Ttulo por las dems faltas o delitos que prev.
Artculo 132.- Para interponer las acciones de nulidad o de contradiccin de las resoluciones
administrativas ante el Fuero Privativo a que se refiere el Captulo II del Ttulo XII del Decreto- Ley
N 17716. La accin de nulidad o de contradiccin prescribe a los tres meses de notificado o
publicado el acto administrativo correspondiente.
Artculo 126.- El Poder Ejecutivo actualizar cada cinco aos los lmites mnimo y mximo de las
multas establecidas en el presente Ttulo.
El importe proveniente de las multas formar parte de un fondo especial destinado a la realizacin
de estudios o ejecucin de obras para el mejor aprovechamiento de las aguas dentro de la
jurisdiccin administrativa correspondiente.
Artculo 127.- Los funcionarios y empleados de los organismos del Sector Pblico que intervienen
en la aplicacin de las disposiciones de la presente Ley no podrn ser dueos, los coparticipes de
tierras rsticas, ni socios de sociedades propietarias o arrendatarias de aqullas, ni parientes dentro
del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad de dueos de predios rurales o socios de
las mismas sociedades dentro del rea donde ejerce su autoridad. Tampoco podrn tener relacin
contractual o de inters comercial con propietarios de predios rsticos, ni ser socios o
administradores de sociedades que las tuvieran dentro de la misma rea.
TITULO X
De la Jurisdiccin Administrativa
CAPITULO I
Artculo 128.- La jurisdiccin Administrativa en materia de aguas y las conexas a que se refiere la
Ley, corresponden al Ministerio de Agricultura y Pesquera, salvo las relativas a las aguas mineromedicinales y las de orden sanitario que competen al Ministerio de Salud. Artculo 129.- Toda
persona que tenga legtimo inters podr reclamar contra hechos y actos de la Administracin.
Cuando la tramitacin de una solicitud se paralice durante ms de tres meses, por causas
imputables al interesado, la Autoridad competente podr declarar el abandono del recurso o del
procedimiento.
CAPITULO II
De los Organismos y Procedimientos Administrativos
Artculo 133.- Salvo disposicin expresa en contrario de las normas legales vigentes, el
Administrador Tcnico del Distrito de Riego es el funcionario competente para resolver en primera
instancia administrativa las cuestiones y reclamos derivados de la aplicacin de la presente ley.
El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones resolver en segunda instancia las apelaciones
que se interpongan contra las resoluciones que expida el Administrador Tcnico de Distrito de
Riego, con lo que quedar agotada la va administrativa.
Artculo 134.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, podr delegar en los
Directores Regionales, en todo o en parte, las facultades a que se refiere el Artculo anterior. Los
recursos de apelacin que se interpongan contra las resoluciones expedidas en primera instancia
por el Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones sern resueltas por Resolucin Ministerial,
con lo que quedar agotada la va administrativa.
Artculo 135.- El Consejo Superior de Aguas es el organismo consultivo del Poder Ejecutivo, en
cuanto a los usos preferenciales y dems cuestiones de ndole intersectorial relativas a aguas.
Estar integrado por el Director General de Aguas e Irrigacin, quien lo presidir, el Director
General de Electricidad, el Director General de Industrias, el Director General de Minera, el
Director General de Servicios Integrados de Salud y el Director General de Obras Sanitarias.
El Consejo tendr su Reglamento Interno que ser aprobado por Decreto Supremo. Artculo
136.- Los usuarios de casa Distrito de Riego se organizarn en juntas, en las que la mayora se
computa por personas teniendo representacin la minora.
El Reglamento de esta Ley establecer las modalidades de la organizacin y funcionamiento de
dichas Juntas de Usuarios de Distrito de Riego, as como de las Comisiones de Regantes de Sectores
de los Distritos.
Cualquier persona puede denunciar omisiones o hechos contrarios a las disposiciones de esta Ley.
15

Asimismo determinar la oportunidad y modo de la intervencin de las Juntas de Usuarios en la
elaboracin de los Planes de Cultivos y Riegos, y dems actos en que obligatoriamente debern ser
odos los usuarios.
Artculo 137.- Las servidumbres forzosas y las expropiaciones a que se refiere el Artculo 104
sern establecidas en va administrativa. Slo podr discutirse en el Fuero Privativo el monto de las
indemnizaciones, sin que ello, impida el establecimiento de la servidumbre. Artculo 138.- La
implantacin o modificacin de servidumbre forzosa se har previos los estudios correspondientes,
mediante Resolucin del Director Regional respectivo, que declare de necesidad y utilidad pblica
las servidumbres o sus modificaciones, establezca las caractersticas de las mismas y fije las
cantidades que, de acuerdo con las valorizaciones practicadas, deban ser abonadas a los dueos o
conductores de los predios correspondientes.
Los interesados podrn solicitar la reconsideracin de dicha Resolucin dentro de los 15 das a
partir de la fecha de su notificacin, slo cuando la servidumbre pueda ser establecida en lugar
distinto, con iguales ventajas, a un costo similar y con menores inconvenientes para el predio
sirviente. Estas Resoluciones podrn ser susceptibles de recursos de apelacin, dentro del mismo
plazo. Con la Resolucin del Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones que resuelva la
apelacin quedar agotada la va administrativa.
Recursos hidrulicos
estime pertinente. Los interesados podrn hacer uso de los recursos impugnativos, dentro de los
trminos que seale el Reglamento, hasta que quede agotada la va administrativa.
Disposicin Transitoria
Artculo 144.- Los usos existentes a la promulgacin de esta Ley, se adecuarn a permisos,
autorizaciones o licencias de acuerdo con lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo III de esta Ley.
Disposicin Especial
Artculo 145.- Forma parte de la presente Ley el Anexo con las Definiciones de Trminos que ella
contiene.
Disposiciones Finales
La aprobacin de servidumbres convencionales se har por Resolucin del Administrador Tcnico
de Distrito de Riego.
Artculo 139.- En caso de constituirse una servidumbre temporal, se valorizar el uso de la parte
ocupada por la servidumbre. Los daos y perjuicios que se ocasionaren sern indemnizados a justa
tasacin.
Artculo 146.- Derganse el Cdigo de Aguas promulgado el 24 de Febrero de 1902 y las dems
disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Artculo 147.- El Poder Ejecutivo proceder de inmediato a formular los Reglamentos que la
presente Ley requiera.
Lo mismo se har en caso de convertir una servidumbre temporal en permanente.

Artculo 140.-Ejecutada la Resolucin administrativa que establezca la servidumbre, el
interesado, antes de la iniciacin de las obras respectivas, debern abonar directamente o
consignar el monto de las valorizaciones que correspondan.
Con el pago a la consignacin, la Autoridad Administrativa competente ministrar la posesin de los
terrenos al interesado, levantando acta en que constarn los hechos, as como los cultivos,
construcciones y dems bienes integrantes y accesorios. Las partes podrn dejar constancia de sus
respectivos dichos.
Por tanto: Mando se publique y cumpla.

Lima,24 de julio de 1969.
Gral. De Div. EP. Juan Velasco Alvarado.
Gral. De Div. EP. Ernesto Montagne Snchez.
Vice-Almirante AP Alfonso Navarro Romero.
Artculo 141.- Cuando se trate de particulares, o cuando el propietario del predio sirviente se
allanar a la tasacin de los peritos del Estado podr acordarse la servidumbre en trato directo.
Artculo 142.- La ocupacin transitoria de terrenos para la realizacin de estudios, exploraciones
u obras, ser dispuesta por la Autoridad Administrativa competente, la que en el mismo acto,
determinar el monto de las indemnizaciones por la ocupacin y podr exigir fianza para asegurar
su pago oportuno.
Tnte. Gral. FAP Rolando Gilardi Rodrguez.

Gral. De Brig. EP. Jorge Barandiarn Pagador.
Artculo 143.- La terminacin, caducidad o revocacin de los usos de aguas, ser declarada
administrativamente, pudiendo la Autoridad competente actuar de oficio todas las pruebas que
16
Recursos hidrulicos
D

ANEXO
Definiciones de Trminos
1)
2)
Defensa de Riveras o Causes: Obras o artificios destinados a evitar la accin erosiva de

las aguas y las inundaciones.
Distrito de Riego: Cada una de las demarcaciones establecidas para la distribucin y
administracin de las aguas.
I.- Para los efectos de la presente Ley los trminos que a continuacin se indica, salvo reserva
expresa, tendrn los significados siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Aguas Atmosfricas: Son las que se encuentran en la atmsfera en estado slido, lquido
o gaseoso.
Aguas Producidas: Son las obtenidas mediante artificios, para uno o ms usos
determinados.
Aguas Servidas: Son las provenientes de la redes de desage.
Aguas Terrestres: Son las que se encuentran en contacto con la tierra, ya sean superficiales
o subterrneas.
Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar.
Alveos o Cause: Es el continente de las aguas que estas ocupan en sus mximas crecientes.
Avenamiento: Accin de evacuar las aguas que sobre-saturan los suelos.
B
E
1) Escorrenta (Prdida por): Son las aguas que no se logran aprovechar por causa de su
descubrimiento no controlado.
F
1) Fuente (De Agua): Lugar donde se encuentran las aguas y del cual pueden ser derivadas para
su utilizacin.
I
1) Interferencia entre Pozos: Situacin que se crea cuando el bombeo de un pozo produce baja
del rendimiento de otro.
1) Bocatoma: Estructura que permite derivar y regular las aguas hacia una red de conduccin de
un sistema de suministro.
1)
2)
3)
1)
2)
3)
4)
5)
Cancha de Relave: Area donde se deposita los deshechos provenientes de un proceso

minero.
Conservacin de Aguas: Providencias y acciones destinadas a evitar o disminuir las
prdidas de agua.
Contaminacin: Cualquier alteracin perjudicial en las caractersticas fsicas, y/o
bacteriolgica de las aguas.
Crecientes: Aumento del caudal de un curso o deposito de agua por encima del nivel
normal.
Cuenca Hidrogrfica: Territorio cuyas aguas afluyen todas a un mismo ro, lago o mar.
Mrgenes: Zonas laterales de los terrenos que lindan inmediatamente con los cauces.
Medicin Volumtrica: Es la determinacin del caudal de agua en unidades de volumen
por unidad de tiempo.
Mitas: Concentracin de aguas por sectores durante un determinado tiempo para el
abastecimiento de los mismos con toda el agua disponible.
N
1) Napa: Masa delimitada de aguas subterrneas.
17
Recursos hidrulicos
P
Z
1) Percolacin: Circulacin del agua a travs de un terreno saturado.
Q
1) Quiebra: Cierre de las tomas altas de un ro o canal para que las agua puedan utilizarse en las
tomas de las partes bajas.
1) Zonificacin de Cultivos: Determinacin de los cultivos que deben establecerse en

determinadas reas.
II.- Cuando en el texto de la presente Ley se hace referencia a determinados artculos sin indicar el
cuerpo legal al que pertenece debe entenderse que corresponden a la misma.
1)
2)
3)
4)
5)
********************
Radio de Influencia de un Pozo: Distancia hasta la cual se puede percibir un descenso

notable del nivel de la napa por accin exclusiva y directa del alumbramiento de aguas
subterrneas.
Rgimen de Agua: Conjunto de caractersticas y modalidades del discurrimiento, las
variaciones del caudal en funcin del tiempo y la periodicidad y frecuencia de las crecientes y
estiajes de un curso o deposito de agua.
Regularizacin de un Rgimen de Agua: Providencias, acciones y obras destinadas a
adaptar un rgimen de agua obteniendo oportunidad y cantidad para uno o ms
aprovechamiento.
Riberas: Fajas de terreno de los lveos o cauces comprendidas entre los mayores y menores
niveles ordinarios alcanzados por las aguas.
Rgimen de Alumbramiento: Programacin en tiempo y caudal de la extraccin de un
determinado volumen o masa de agua subterrneas.
S
1)
2)
3)
Sector-. Parte de un Distrito de Riego.

Sistema de Riego: Cada una de las demarcaciones geogrficas que comprende ms de un
valle o cuenca.
Sistema de Suministro: Conjunto de obras destinadas a la distribucin de las aguas.
T
1) Turno: Orden o alternativa de oportunidad a que los usuarios quedan sujetos para la utilizacin
de las aguas.
U
1) Uso: Empleo de las aguas para un fin determinado.
18
Recursos hidrulicos
Resumen tcnico de la ley de aguas

TITULO I
En este ttulo nos dice que el agua es propiedad del estado en todas sus formas, ya sea
agua, nieve, granizo, etc. La administracin del agua es asignada al poder ejecutivo y
como tal tambin tiene funciones que cumplir para el correcto uso del agua dndoles
prioridad de uso a los agricultores. El agua para consumo humano debe ser cuantificada y
para su uso se requiere licencia que nos otorga cierto derecho a usar el agua a cambio de
una suma de dinero. Absolutamente nadie pueda alterar el rgimen o la calidad del agua
sin la correspondiente autorizacin del estado.
En caso de ocurrir una emergencia debida a la escases, insuficiencia, mala calidad del
agua, u otras razones, la autoridad del agua tiene como funcin dictaminar medidas para
proteger el agua dndole mayor importancia al uso poblacional en lo q respecta a
necesidades primarias.
TITULO II
En el captulo 1 se definen las funciones y deberes de la autoridad del agua y las
obligaciones del usuario al momento de usarla para conservar el agua y evitar el derroche
innecesario de la misma.
En el captulo 2 llamado de la preservacin, como su nombre lo dice da a conocer las
prohibiciones sobre el agua ya que pueden alterar la calidad de esta o bien darle un uso
inadecuado considerando que en el caso de un posible riesgo la autoridad del agua es
responsable de tomar las medidas necesarias del caso.
TITULO III
En el captulo 1 se establece un orden de prelacin para los usos de las aguas
comenzando por
a) Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones;
b) Para cra y explotacin de animales;
c) Para agricultura;
d) Para usos energticos, industriales y mineros, y
e) Para otros usos.
Y tambin se dan pautas para obtener la licencia o permiso para el uso del agua.
Mientras que en los captulos se habla sobre los usos de las aguas en el mbito
poblacional y agropecuario, energtico, etc.
TITULO IV
En el caso de las aguas subterrneas al igual q con las superficiales necesitan licencia
para ser usadas y para las personas que se dedican a perforar pozos tambin necesitan
un permiso para ello, incluyendo a las personas q sin hacer un pozo con fines de
19
Recursos hidrulicos
encontrar agua haya encontrado un pozo est obligado a darle aviso a la autoridad del
agua para tomar las medidas del caso.
TITULO V
La licencia para el uso de las aguas minero-medicinales y el control de su explotacin son
competencia del ministerio de salud quien dentro de los plazos sealados por la ley
deber inventariar, clasificar, calificar y evaluar la utilizacin teraputica, industrial y
turisitca de dichas fuentes, en coordinacin con la empresa nacional de turismo y los
dems organismos estatales competentes
TITULO VI
En las propiedades aledaas a los lveos naturales se mantendr libre la faja marginal de
terreno necesaria para el camino de vigilancia y en su caso, para el uso primario del agua,
la navegacin, el trnsito, la pesca u otros servicios.
Las dimensiones de la faja, en una o en ambas mrgenes, sern fijadas por la
Autoridad de Aguas, respetando en lo posible, los usos y costumbres establecidos. Podr
tambin dicha Autoridad, cuando fuera necesario, fijar la zona sujeta a servidumbre de
abrevadero. En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre
pero quienes usaren de ellas, quedan obligados, conforme al derecho comn, a
indemnizar los daos que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los
cauces pblicos o en las obras hidrulicas.
TITULO VII
En el captulo I, cabe recalcar que quedan sujetas a las disposiciones especficas del
presente Ttulo y a las dems de esta Ley que les sean aplicables, la realizacin de
estudios y la ejecucin y modificacin de obras destinadas a los siguientes fines:
a) Usos de agua;
b) Evacuacin de desage y descarga de los afluentes, relaves y materiales slidos
provenientes de la minera, industria y de otros usos;
c) Defensa contra la accin erosiva de las agua;
d) Encauzamiento de cursos naturales;
e) Avenamiento de suelas; y
f) Los dems estudios y obras de carcter hidrulico en general.
En el captulo II, se define un orden de preferencia en cuanto a la construccin de obras y

sanciones a los usuarios que incumplan con la instalacin ordenada por la autoridad del
agua:
a) Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin y control de las
aguas;
b) Regularizacin de riego;
20
Recursos hidrulicos
c) Avenamiento de tierras cultivas; d) Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han

dejado de ser productivos, o en los que se ha reducido en productividad como
consecuencia de haber elevado el nivel de la napa fretica; y
e) Irrigacin.
En el capitulo III, nos habla sobre las obras de defensa riberea, encauzamiento y
avenamiento
TITULO VIII
Todas las servidumbres as como las modificaciones de las existentes y de las que se
implanten, que sean necesarias para los distintos usos de las aguas, incluyendo la
construccin y, en su caso, la operacin de toda clase de obras de represamiento,
extraccin y conduccin de aguas, desage, avenamiento del suelo camino de paso y
vigilancia encauzamiento, defensa de los mrgenes y riberas y las requeridas para la
conservacin y preservacin de las aguas, son forzosas y sern establecidas como tales,,
procedindose a las expropiaciones respectiva, conforme con lo dispuesto por esta Ley, a
falta de acuerdo entre los interesados.
De igual modo se harn expropiaciones adicionales o se autorizarn las ocupaciones
temporales de terrenos para la ejecucin de las obras y actividades complementarias.
TITULO IX
Llamado De la Extincin de los usos; y de los Delitos, Faltas y Sanciones es un ttulo un
poco extenso donde bsicamente se habla de las razones por las cuales se puede
revocar la licencia de una persona para usar el agua, que obviamente es por no cumplir
con lo que indica el reglamento o por no pagar.
Hay que diferenciar que no es lo mismo la caducidad de los usos de las aguas que la
revocacin de los usos de las aguas.
En este ttulo tambin se habla sobre las multas debidas al incumplimiento de la ley o a
los daos de acueductos u obras hechas para el agua.
TITULO X
En esta ley se habla sobre todo a lo que se refiere a la jurisdiccin administrativa, por
ejemplo, el ministerio encargado de la jurisdiccin es el ministerio de agricultura y en el
caso de aguas minero-medicinales, el ministerio de salud.
Tambin se habla sobre las obligaciones y derechos de la entidad responsable por el
manejo del agua.
21
Recursos hidrulicos
22
LEY DE RECURSOS HDRICOS

LEY N 29338
Recursos hidrulicos
Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de
agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema
educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas
ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoracin.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE RECURSOS HDRICOS
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica
en lo que resulte aplicable.
Artculo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.
4.
Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de
las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o
privada o en coparticipacin.
5.
Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades
nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as
como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley.
Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos
hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su
entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin sostenible del agua
implica la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el
desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
Artculo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
7.
Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada.
1.
Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valor
sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin
integrada y en el equilibrio entre estos.
El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
2.
Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las

necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental
sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
3.
Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la

toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo
del recurso.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.
8.
Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las
fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o
extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su
conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y
operadores.
23
Recursos hidrulicos
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe ser
ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser
integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El
agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo
hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado
en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el
desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua

El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es
un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el
bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el
agua.
1.
La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2.
la que discurre por cauces artificiales;
3.
la acumulada en forma natural o artificial;
4.
la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5.
la que se encuentra en los humedales y manglares;
6.
la que se encuentra en los manantiales;
7.
la de los nevados y glaciares;
8.
la residual;
9.
la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;

11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Artculo 6.- Bienes asociados al
agua Son bienes asociados al agua
los siguientes:
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela a la lnea de la
alta marea en la extensin que determine la autoridad competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas, barriales,
restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as como la vegetacin de proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica

Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con
el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los
acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando
una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras
generaciones.
d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;

e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o en los ros,
siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las tierras de
particulares;
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ros, lagos,
lagunas y otros cursos o embalses de agua;
h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;
Artculo 4.- Denominaciones

Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se trata de la presente Ley
o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe entenderse como Autoridad Nacional del Agua
(ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
i.
las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j.
otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
24

a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin, medicin,
control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
Recursos hidrulicos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de
los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos
hdricos y el plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la
participacin de los distintos usuarios del recurso.
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y

f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a ley.
Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico
Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones de la presente Ley, el
agua enunciada en el artculo 5 y los bienes naturales asociados a esta sealados en el numeral 1
del artculo 6.
Toda intervencin de los particulares que afecte o altere las caractersticas de estos bienes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con excepcin del uso primario
del agua y las referentes a la navegacin.
Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por el conjunto de
instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el
Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos hdricos.
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

1.
La Autoridad Nacional;
2.
los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;

Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua, ejecutados con fondos
pblicos.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Crase el Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de articular el accionar del Estado, para
conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los
mbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; as como, para
establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica
y los actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la presente Ley.
3.
los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos competentes;
4.
las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
5.
las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial;
6.
las comunidades campesinas y comunidades nativas; y
7.
las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.
Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Son objetivos
del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los siguientes:
a.
Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos, con estndares
de calidad en funcin al uso respectivo.
b.
Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas de
investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos. Artculo 13.- Alcances del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos desarrolla sus polticas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el
Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Salud, el Ministerio de
la Produccin y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como con los gobiernos
regionales y gobiernos locales, dentro del marco de la poltica y estrategia nacional de recursos
hdricos.
CAPTULO II
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
25
Recursos hidrulicos
11.
emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la
viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren su utilizacin;
12.
ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de

administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin
de las fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la
infraestructura hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva;
13.
establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos, en

concordancia con la poltica nacional del ambiente;
14.
reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y
la preservacin del recurso en las cabeceras de cuencas; 15. aprobar la demarcacin
territorial de las cuencas hidrogrficas; y
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector

La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema
en el marco de lo establecido en la Ley.
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las
siguientes:
1.
Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan nacional de gestin
de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecucin, los que
debern ser aprobados por decreto supremo, refrendado por el Presidente del
16. otras que seale la Ley.
Artculo 16.- Recursos econmicos de la Autoridad Nacional

Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes:
Consejo de Ministros;
1.
Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, incluyendo las transferencias de
entidades del sector pblico;
2.
establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes de gestin de los
recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementacin;
3.
proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar normas y establecer

procedimientos para asegurar la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos;
2.
los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribuciones econmicas
por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales, incluyendo lo que se recaude por
concepto de intereses compensatorios y moratorios;
4.
elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de

uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores
que deben ser aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por uso de la
infraestructura hidrulica, propuestas por los operadores hidrulicos;
3.
los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo
proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, incluyendo los que
provengan de la cooperacin internacional; 4. los ingresos financieros que generen sus recursos;
5.
aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuando as lo
requiera el inters de la Nacin y, como ltimo recurso, el trasvase de agua de cuenca;
6.
declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de
veda y zonas de proteccin, as como los estados de emergencia por escasez, supervit
hdrico, contaminacin de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con
la gestin sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidas pertinentes;
7.
otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso de agua, as como
aprobar la implementacin, modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua, a
travs de los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional;
8.
conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de Recursos
5. la retribucin nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley N 25844, Ley de
Concesiones Elctricas;
6. los que se recauden por concepto de multas;
7. los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que le corresponda resolver
conforme a sus funciones y competencias; y 8. los dems que se le asigne.
CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional de

Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad Nacional
Organizaciones de Usuarios y los dems que correspondan;
La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su Reglamento.
9.
emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin

de material de acarreo en los cauces naturales de agua;
10.
supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;
Su estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes:

a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
26

c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua;
Recursos hidrulicos
Las organizaciones representativas sealadas en los numerales 9), 10) y 11), as como los gobiernos
regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus representantes ante la Presidencia del
Consejo de Ministros, para su nombramiento mediante resolucin suprema.
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades Administrativas del Agua.
Artculo 18.- Informacin en materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos proporcionan la
informacin que, en materia de recursos hdricos, sea solicitada por el ente rector en el mbito de
su competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente
norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de recursos hdricos a fin de
asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental.
Artculo 20.- Funciones del Consejo

Directivo Son funciones del Consejo
Directivo las siguientes:
1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la Autoridad Nacional,
liderando a nivel nacional la gestin integrada y multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo
dispuesto por la presente Ley; 2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales;
3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el balance general y los
estados financieros de la Autoridad Nacional; y 4. otras que determine el Reglamento.
SUBCAPTULO II
SUBCAPTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
JEFATURA
Artculo 19.- Conformacin del Consejo Directivo
Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad Nacional
El Consejo Directivo es la mxima instancia de la Autoridad Nacional. Est conformado por los
siguientes miembros:
La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo de un funcionario designado mediante resolucin

suprema refrendada por el Ministro de Agricultura.
1.
Un (1) representante del Ministerio de Agricultura, quien asume la presidencia del Consejo
Directivo.
El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones:
2.
Un (1) representante del Ministerio del Ambiente.
3.
Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional, asumiendo la titularidad

del pliego presupuestal;
4.
Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas.
5.
Un (1) representante de los sectores pblicos productivos.
6.
Un (1) representante de los sectores pblicos de salud y de saneamiento.
3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la gestin tcnica, financiera y

administrativa, cautelando el cumplimiento de sus polticas, planes y estrategias institucionales;
7.
Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los presidentes regionales.
4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
8.
Un (1) representante de las municipalidades rurales.
9.
Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno (1) de los no agrarios.
11. Un (1) representante de las comunidades nativas.
5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y estrategias institucionales; as como las

medidas necesarias para el eficiente funcionamiento de la Autoridad Nacional; 6. coordinar con
los presidentes regionales la ejecucin de las acciones de gestin del uso del agua que se
desarrollan en sus respectivos mbitos territoriales;
12. Un (1) representante de la Autoridad Martima Nacional.
7.
La designacin de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6) y 12) se
efecta mediante resolucin suprema expedida por la Presidencia del Consejo de Ministros, y
deben ser funcionarios del ms alto nivel con rango de director general o similar.
revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el balance general y los
estados financieros auditados, y la memoria de cada ejercicio;
8.
expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias para la gestin de la

Autoridad Nacional;
9.
convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde acta como secretario; y,
10. Un (1) representante de las comunidades campesinas.
2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y financiera nacional e

internacional, de conformidad con las normas legales vigentes;
10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.
27
SUBCAPTULO III
Recursos hidrulicos
de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos en sus respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS HDRICAS
1.
Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza ntegramente

dentro de un (1) solo gobierno regional.
Artculo 22.- Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de Resolucin de

Controversias Hdricas
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano de la Autoridad Nacional
que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en ltima instancia administrativa las
reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad
Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, segn sea el caso.
Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la va judicial. Su
organizacin y composicin son definidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Autoridad Nacional.
2.
Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca, existen dos (2)
o ms gobiernos regionales.
Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregional establecen su
estructura orgnica y su conformacin, la que considera la participacin equilibrada de los
representantes de las organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales
que lo integran.
La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional o Interregional son
determinadas en el Reglamento.
CAPTULO IV
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas est integrado por cinco (5)
profesionales de reconocida experiencia en materia de gestin de recursos hdricos, por un perodo
de tres (3) aos.
El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas se
efecta mediante concurso pblico de mritos que aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley.
Los integrantes son nombrados por resolucin suprema.
Artculo 23.- Instancias administrativas en materia de aguas

Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia administrativa los asuntos
de competencia de la Autoridad Nacional.
La Autoridad Nacional, a travs de las Autoridades Administrativas del Agua, tiene presencia a nivel
nacional; su designacin, mbito territorial y funciones son determinados en el Reglamento.
FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
Artculo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus instancias correspondientes,
intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas.
Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin
con la Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.
La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno nacional a los gobiernos
regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la Ley, y las directivas que emita la
Autoridad Nacional.
CAPTULO V
SUBCAPTULO IV
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
CONSEJO DE CUENCA
Artculo 26.- Organizaciones de usuarios
Artculo 24.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad
Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto
Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente superficial o subterrnea y
un sistema hidrulico comn son comits, comisiones y juntas de usuarios.
28

Los comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden organizarse en
asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las disposiciones del Cdigo Civil.
Recursos hidrulicos
Los comits de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canales menores, los de
aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de aguas de filtraciones a nivel de rea de afloramiento
superficial.
Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento.
Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector hidrulico y a la cuenca

hidrulica que corresponda segn la fuente de abastecimiento de agua de la cual se sirve.
Artculo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios
Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios
La Autoridad Nacional reconoce mediante resolucin administrativa a las organizaciones de

usuarios.
Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participacin
organizada de los usuarios en la gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos.
El Estado garantiza la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua y la eleccin
democrtica de sus directivos, con arreglo al Reglamento.
Artculo 32.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas

Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales,
microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres. Las organizaciones tradicionales
de estas comunidades tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios establecidas

conforme a ley.
CAPTULO VI
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
Artculo 28.- La junta de usuarios

La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn, de acuerdo con los
criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:
Artculo 33.- Acuerdos multinacionales

La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripcin de
acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin integrada del agua en las cuencas
transfronterizas.
a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.

b. Distribucin del agua.
TTULO III
c. Cobro y administracin de las tarifas de agua.

El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por realizarse respecto a recursos de
carcter pblico, es evaluado conforme a las normas aplicables del Sistema Nacional de Control.
Artculo 29.- Las comisiones de usuarios

Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan de acuerdo con los
criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos

El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe
realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo
establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las caractersticas fsico-qumicas
del agua, el rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
Artculo 30.- Los comits de usuarios

Los comits de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas subterrneas y de aguas de
filtracin.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad La

Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
29

1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente sealados sigue el orden
en que han sido enunciados.
Artculo 36.- Uso primario del agua

El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y
cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso
de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su uso
en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
Artculo 37.- Caractersticas del uso primario

El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la sola disposicin
de la Ley.
Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las
personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a medios manuales y condicionado a que:
Recursos hidrulicos
El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable, en
cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y
domsticas.
Artculo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional

En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales responsables de la
regulacin de servicios de suministro de agua potable deben dictar medidas de racionamiento para
restringir el uso del agua que no est destinado para satisfacer las necesidades personales.
Artculo 42.- Uso productivo del agua

El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de produccin o
previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.
Artculo 43.- Tipos de uso productivo del
agua Son tipos de uso productivo los
siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola;
2. Acucola y pesquero;
3. Energtico;
1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y

2. no afecte los bienes asociados al agua.
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario
8. Turstico; y 9. de transporte.
El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales pblicos, sin alterarlos
y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente las necesidades primarias de la
poblacin. La Autoridad Nacional fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso.
Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la presente Ley.
TTULO IV
Artculo 39.- Uso poblacional del agua
DERECHOS DE USO DE AGUA
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica, debidamente
tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y
hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agua potable
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
30

Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado
por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o
Interregional, segn corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolucin
administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.
Recursos hidrulicos
Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen excedentes de recursos

hdricos y que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de
nuevos derechos de uso de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes.
El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo.

Artculo 45.- Clases de derechos de uso de
agua Los derechos de uso de agua son los
siguientes:
Artculo 50.- Caractersticas de la licencia de uso

Son caractersticas de la licencia de uso las
siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
1. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de agua expresada en
metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer las acciones legales para su defensa;
3. Autorizacin de uso de agua.
2. se extingue por las causales previstas en la Ley;

Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del agua. El Estado
garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.
3. su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue otorgada; 4. atribuye al
titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin, segn el caso, inversiones en
tratamiento, transformacin y reutilizacin para el uso otorgado. El agua excedente se entrega a
la Autoridad Nacional para su distribucin; 5. faculta a ejercer las servidumbres previstas en
esta Ley y de acuerdo con las actividades y tipo de uso del agua que realice el titular;
6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y,
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin

La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con
opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso
natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y condiciones previstos en los
dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la otorga.
Artculo 48.- Clases de licencia de uso

La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no consuntivo.
Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, promueve la reversin de los
excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del cumplimiento de la presente norma,
considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su
competencia.
7. las licencias de uso no son transferibles. Si el titular no desea continuar usndola debe revertirla
al Estado, a travs de la Autoridad Nacional.
Artculo 51.- Licencia de uso en bloque
Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organizacin de usuarios de agua
reconocida, integrada por una pluralidad de personas naturales o jurdicas que usen una fuente de
agua con punto de captacin comn.
Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten certificados nominativos
que representen la parte que corresponde de la licencia a cada uno de sus integrantes.
Artculo 52.- Licencias provisionales

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, a solicitud de parte, siempre y cuando
existan recursos hdricos excedentes y no se afecten derechos de uso de terceros, otorga licencias
provisionales a los titulares de concesiones otorgadas por las entidades pblicas competentes que
tengan como fin la realizacin de estudios en cualquier actividad.
La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las concesiones que la

originan.
31

Se otorga de conformidad con las condiciones, actos y requisitos previstos en la Ley, el Reglamento
y en la propia resolucin de otorgamiento.
Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorg la licencia provisional se procede, a solicitud de
parte, al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a su titular para hacer uso efectivo del agua.
Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso
Recursos hidrulicos
7. acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se utilizar el agua solicitada,
cuando corresponda.
A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo.
Artculo 55.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua
El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua se tramita conforme al

procedimiento establecido en el Reglamento.
Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimiento administrativo de

otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta ms de una solicitud sobre una misma
fuente de agua.
Para ser otorgada se requiere lo siguiente:
Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas las solicitudes
concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas:
1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea apropiada en calidad, cantidad y
oportunidad para el uso al que se destine;
1.
El orden de prioridad general establecido en la Ley;
2.
el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la Autoridad
2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de agua disponible que
asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos de reservas o seguridad de
almacenamiento y las condiciones de navegabilidad, cuando corresponda y segn el rgimen
hidrolgico;
3. que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente;
4. que no se afecte derechos de terceros;
5. que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca;
6. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad
ambiental sectorial competente; y
7. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de captacin, alumbramiento,
produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que
fuesen necesarias.
Artculo 54.- Requisitos de la solicitud de licencia de uso
La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional, conteniendo adems de los requisitos
indicados en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, los
siguientes:
1. El uso al que se destine el agua;

2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la cuenca hidrogrfica a la que
pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y principales caractersticas de inters;
3. la ubicacin de los lugares de captacin, devolucin o la delimitacin del rea de la fuente de
uso, segn corresponda, con los planos correspondientes;
4. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda y otras
caractersticas, de acuerdo con la licencia solicitada;
5. certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin respectiva, cuando corresponda;
6. la especificacin de las servidumbres que se requieran; y
Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los artculos 35 y 43; y,

3.
tratndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters pblico, conforme a los
siguientes criterios:
a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua;

b) la mayor generacin de empleo; y,
c) el menor impacto ambiental.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga mayor antigedad
en su presentacin.
Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes para un mismo uso y el recurso no fuera suficiente,
la Autoridad Nacional, con la opinin del Consejo de Cuenca respectivo, define la prioridad para el
otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al inters de la Nacin, el desarrollo del
pas y el bien comn, dentro de los lmites y principios establecidos en la Ley.
Artculo 56.- Derechos que confiere la licencia de uso Los

titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente:
1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico, as como los bienes artificiales
asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el Reglamento y la respectiva
resolucin administrativa que lo otorga; 2. solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la
licencia;
3. realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercitar su derecho de uso; 4. ejercer las
servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del agua y la evacuacin de sus
sobrantes; y
5. los dems derechos previstos en la Ley.
32
Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso Los

titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones:
1.
Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica, en la cantidad, lugar y para
el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, y evitando
su contaminacin;
Recursos hidrulicos
Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de las consecuencias o
de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o
si dejara de haber sobrantes de agua en cualquier momento o por cualquier motivo.
Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso
2.
cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por el uso del agua y las
tarifas, cuando corresponda;
3.
mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua que le
fue otorgada en los trminos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a
terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca;
4.
permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, en cumplimiento
de sus funciones;
5.
instalar los dispositivos de control y medicin de agua, conservndolos y mantenindolos
en buen estado;
6.
dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa justificada, no utilice
transitoria, parcial o totalmente las aguas; situacin que no acarrea la prdida del derecho
otorgado;
7.
contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca; 8. participar en
las organizaciones de usuarios de agua correspondientes; y
Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes:

1.
Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en el que har
uso eventual del recurso; y
2.
que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin, conduccin, utilizacin,
avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias para el uso eventual del recurso.
Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso de agua Al
otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso se le aplican las disposiciones sobre
licencia de uso, en lo que corresponda. La solicitud y resolucin administrativa de otorgamiento de
permiso de uso contiene los mismos datos que los establecidos para la licencia de uso, cuando
corresponda.
9. las dems previstas en la Ley.

Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua
CAPTULO III
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2) aos, mediante el cual
la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir
exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
Artculo 58.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico

El permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico es un derecho de duracin
indeterminada y de ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de
Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable
proveniente de una fuente natural. El estado de supervit hdrico es declarado por la Autoridad
Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso del sector o
distrito hidrulico.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un plazo similar, siempre que
subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento. Los requisitos son determinados en
el Reglamento.
Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la autorizacin de uso de agua

Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad Nacional, es un derecho de uso
de duracin indeterminada, mediante el cual se otorga a su titular la facultad de usar una
determinada cantidad de agua variable, proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del
derecho de los titulares de licencias de uso.
El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso se rigen por las

disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la resolucin administrativa de otorgamiento de
autorizacin de uso de agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de
agua.
33
Recursos hidrulicos
Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas

El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de
utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde
nacen dichas aguas, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el
marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y la
Ley.
Artculo 68.- Extincin de la servidumbre forzosa de agua

La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la extincin de la servidumbre forzosa
cuando:
1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro del plazo otorgado;
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres
ancestrales de cada comunidad.
2. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de dos (2) aos consecutivos;
3. concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre;
4. se destine la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto al solicitado; y
5. cuando vence el plazo de la servidumbre.
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a
los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo.
Artculo 69.- Servidumbres reguladas por leyes especiales

Las servidumbres de agua con fines energticos y de saneamiento se regulan por sus leyes
especiales.
Artculo 65.- Definicin de servidumbre de agua

CAPTULO IV
La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso del agua. Se sujeta a
los plazos y formalidades establecidas en la Ley.
EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA

Puede ser:
1.
Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre en forma
natural. Tiene duracin indefinida.
2.
Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente para hacer
efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse a ttulo gratuito u oneroso. Tiene la duracin
que hayan acordado las partes.
3.
Forzosa.- Se constituye mediante resolucin de la Autoridad Nacional. Tiene una
duracin igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua.
Artculo 66.- Compensacin e indemnizacin
La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a ttulo oneroso obliga a su
titular a pagar una compensacin por el uso del bien gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el
perjuicio que ella cause. El monto de la compensacin y la indemnizacin es determinado por
acuerdo entre las partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional.
Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente:
1. Renuncia del titular;
2. nulidad del acto administrativo que lo otorg;
3. caducidad;
4. revocacin; y
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho.
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la reversin al dominio del
Estado de los volmenes otorgados.
Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso

Artculo 67.- Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre de agua
Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:
El titular de la servidumbre de agua est obligado a construir y conservar las obras que fueran
necesarias para el ejercicio de la misma y tiene derecho de paso con fines de vigilancia y
conservacin de las referidas obras.
1. La muerte del titular del derecho;
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;

3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y
34

4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en un perodo de
cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al titular.
Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua
Recursos hidrulicos
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce funciones de

vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin del mar,
ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la
administracin pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes:

1.
La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del agua por
uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra obligacin econmica
con la Autoridad Nacional;
2.
cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un fin
distinto para el cual fue otorgado;
3.
cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces por
infracciones graves; y
4.
la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o problemas
de calidad que impidan su uso.
Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa firme. La caducidad y la
revocacin son declaradas en primera instancia por la Autoridad Administrativa del Agua.
Para aplicar las causales de revocacin se debe seguir previamente el procedimiento sancionador
establecido en el Reglamento.
TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua

Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la
cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones
locales y otras razones tcnicas que establezca.
Artculo 74.- Faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de
terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de
vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensin.
Artculo 75.- Proteccin del agua

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin del agua,
que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes
naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede
coordinar con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se
originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente, puede declarar
zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de
agua.
Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua

La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado fsico en
que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de
Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementacin
establecidos por autoridad del ambiente.
Tambin establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los
bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo
en las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.
Artculo 77.- Agotamiento de la fuente

Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional, previo estudio tcnico.
A partir de dicha declaracin no se puede otorgar derechos de uso de agua adicionales, salvo
extincin de alguno de los derechos de uso previamente existentes.
Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin

La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del agua para proteger o
restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como los bienes asociados
al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de uso de agua.
Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte la salud de la poblacin, se debe
contar con la opinin sustentada y favorable de la Autoridad de Salud.
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
35

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud
sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin
dicha autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo
receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados, segn los estndares de calidad
establecidos o estudios especficos realizados y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional
debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad
del agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las
autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o
modo de vida de la poblacin local, la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las
autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de

agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de
vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la
autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las
emisiones:
Recursos hidrulicos
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del agua residual tratada,
segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente
y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere
siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades
distintas, se requiere autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica de la cuenca.
Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias
Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos segn los criterios de toxicidad,
persistencia o bioacumulacin. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinacin con la
Autoridad Nacional, establece los criterios y la relacin de sustancias prohibidas.
Artculo 84.- Rgimen de incentivos

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos e
incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de prevencin de la contaminacin del agua y de
desastres, forestacin, reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas,
mtodos o procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua en las
cuencas.
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.

2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con
la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y
en el Reglamento.
Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto ambiental relacionados con el
recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable de la Autoridad Nacional.
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente,

promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de contribuir a la conservacin y
proteccin del agua y bienes asociados, as como el diseo de los mecanismos para que los usuarios
de agua participen activamente en dichas actividades.
Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a la
proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la
cuenca hidrogrfica pueden deducir las inversiones que efecten para tales fines de los pagos por
concepto de retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje que
son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido otro
beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una
obligacin de la normativa sectorial.
Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual

Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente
36

1.
El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional
certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica.
Recursos hidrulicos
Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciares, lagunas y flujo hdrico
frente a este fenmeno.
2.
La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de eficiencia.
3.
La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e implementacin
para la eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que
diseen, desarrollen o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que incrementen la
eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes
naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica.
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas
Artculo 86.- Incentivos institucionales
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al uso sostenible y
eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos, la Autoridad

Nacional puede organizar concursos de mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar premios,
difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras.
1. Retribucin econmica por el uso del agua;

2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales; 4. tarifa por la utilizacin de
la infraestructura hidrulica mayor y menor; y
Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de los certificados sealados en el
artculo 85.
El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la aplicacin de los

incentivos.
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.

El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones econmicas, las cuales
constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional. Los ingresos por los diferentes usos del
agua se administran por la Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el
Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua

Artculo 87.- Aguas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el titular en beneficio
propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo establecido en el artculo 110 en lo
referente al otorgamiento del derecho de uso.
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben abonar al
Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su
origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso
otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y
econmicos.
Artculo 88.- Currcula educativa

La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del Sector Educacin de
asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente
as como su conservacin e incremento.
Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico

La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar estrategias
y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del cambio climtico y sus efectos sobre la
cantidad de agua y variaciones climticas de orden local, regional y nacional.
Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual

La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del derecho efecta por
verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse en funcin de la
calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en
otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua.
Artculo 93.- Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor La tarifa por la
utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago que el titular del derecho efecta
a la entidad pblica a cargo de la infraestructura o la entidad que lo realice por delegacin expresa
37
Recursos hidrulicos
de la primera, por concepto de operacin, mantenimiento, reposicin, administracin y la

recuperacin de la inversin pblica empleada, conforme a ley.
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 94.- Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas La tarifa por
el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el pago que hacen los usuarios de
aguas subterrneas con fines productivos y cuyos fondos se destinan a monitorear el uso de esta
agua y el nivel fretico, as como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su
disponibilidad.
Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua
Artculo 95.- Criterios de autosostenibilidad
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan lo siguiente:
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.
a.
Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el
Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de
informacin; y
Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
b.
cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos ambientales que
cause el vertimiento.
2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:
a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y reposicin de la
infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura; b. mejorar la situacin
socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y
La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda
de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilizacin eficiente y contribuyendo con
el desarrollo local, regional y nacional.
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos; c El Plan Nacional de los Recursos
Hdricos; y
c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.
Artculo 96.- Del financiamiento y cofinanciamiento
La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad de la Autoridad

Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento.
El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno, prioriza el
financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de
obras de infraestructura hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccin de prdidas
volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la
infraestructura hidrulica pblica.
Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos
Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primer prrafo los

usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que cuenten con un certificado de eficiencia
o certificado de creatividad, innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se establecen en el
Reglamento.
TTULO VII
El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos y actividades

estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin de inversiones,
entidades responsables y otra informacin relevante relacionada con la poltica nacional de gestin
de los recursos hdricos.
El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto supremo a propuesta
del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos

Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los parmetros de
eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuacin para el
38

aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta
cumplir, en un perodo no mayor de cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.
El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de reduccin de prdidas
volumtricas de agua, los procesos que se implementan para lograr dichas metas. As como los
parmetros de eficiencia, acceso al financiamiento o cofinanciamiento.
Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de adecuacin para el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo de los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.
Recursos hidrulicos
Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento y deben incluir la
capacidad tcnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del cronograma de
elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo
que corresponda.
Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin para el

aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su incumplimiento, de conformidad con
lo previsto en el Reglamento, considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del
Ambiente en materia de su competencia.
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la ejecucin de obras de

infraestructura pblica o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y
artificiales, as como en los bienes asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras
hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La aprobacin
est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn
corresponda.
Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos
Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el conjunto de principios,
lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar de
las entidades del sector pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso
del agua del pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional ambiental.
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y mejoramiento de la

infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los servicios de operacin y mantenimiento
de la misma.
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto supremo a propuesta
del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las comunidades

campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el mecanismo para hacerlas partcipes de
los beneficios una vez que opere el proyecto.
Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor

TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos

La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se otorga por resolucin
de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos, que reserva un volumen de agua para su
uso consuntivo o no consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto separadamente y no

faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede aprobarse por causas debidamente
justificadas.
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica mayor, tiene a cargo

las siguientes funciones:
1.
Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de desastres de
la infraestructura hidrulica;
2.
elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las grandes
presas pblicas y privadas; y
3.
elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dems componentes
del sistema hidrulico pblico.
Artculo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas
39

Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas,
cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidrulica, no deben ser afectados, de
conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley.
Recursos hidrulicos
En estos casos no se puede usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia.
Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de agua subterrnea.
TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Artculo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea

La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua subterrnea que tenga
por objeto el uso conjunto del agua superficial y subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso
de los recursos de una misma zona, as como la recarga artificial de acuferos.
Artculo 108.- Disposiciones generales

La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones del presente Ttulo y
las dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de sostenibilidad del agua de la
cuenca.
Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea

Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de la autorizacin
previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los propietarios del rea a explorar,
debindose tomar en cuenta la explotacin sostenible del acufero.
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea

El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua subterrnea est sujeto a
las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando corresponda, al respectivo instrumento de
gestin ambiental que establece la legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente
del uso, los titulares de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las medidas
de seguridad necesarias que eviten daos a terceros.
El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua subterrnea, as como la
prestacin de los servicios respectivos.
Artculo 113.- Zonas de veda y zonas de restriccin

La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente:
a.
Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones, perforaciones de pozos y
otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea en ellas. Esta declaratoria debe
fundarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del acufero perjudica su
sostenibilidad.
b.
Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de notorio riesgo de
agotamiento.
Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del
acufero perjudica su sostenibilidad. En este caso se dispone una reduccin temporal de extraccin
de agua subterrnea en partes alcuotas entre los derechos de uso de agua subterrnea que
existan.
TTULO X
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener piezmetros en
cantidad y separacin determinados por la autoridad respectiva, donde registren la variacin
mensual de los niveles freticos, informacin que deben comunicar a la Autoridad Nacional.
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas

Artculo 111.- Obligacin de informar
Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones, explotaciones o cualquier obra,
descubriese agua est obligado a informar a la Autoridad Nacional, proporcionando la informacin
tcnica que disponga.
El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona peruana, es un bien de uso
pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna, flora y de la vida humana en la amazona.
Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica
40

El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la alimentacin humana,
requiere de herramientas que orienten la gestin integrada hacia metas de sostenibilidad de la
biodiversidad, proteccin de ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local.
Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la amazona La planificacin

de la gestin del agua en la amazona tiene como principal objetivo proteger, preservar y recuperar
las fuentes de agua (cochas, manantiales, humedales y ros) y de sus bienes asociados (islas,
barrizales y restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por
actividades pblicas o privadas es considerado falta muy grave por los daos que causa a la
poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.
Recursos hidrulicos
inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin
de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos de infraestructura para

aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el control de avenidas, la proteccin
contra inundaciones y otras medidas preventivas.
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona
Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros menores o grandes
quebradas, conforme a la zonificacin que realice la Autoridad Nacional.
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua

Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la presente Ley. El
Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones.
Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua, otorgando prioridad al
consumo humano y garantizando su proteccin segn los principios y mandatos de la Ley.
Resuelven cualquier conflicto en su interior por consenso.
Constituyen infracciones las siguientes:

1.
Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2.
el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la Ley;
Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas
3.
la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad Nacional;
Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de acuerdo a sus usos y
costumbres para toda actividad cultural, social o econmica y se encargan de la proteccin de las
cochas, humedales y restingas de selva.
4.
afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5.
daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados;
6.
ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente;
7.
impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice la autoridad de

agua competente directamente o a travs de terceros;
8.
contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes;
9.
realizar vertimientos sin autorizacin;
La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la amazona, vela por que,
en las aguas existentes o que discurren por las reas habitadas por pueblos indgenas en
aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue ningn derecho que implique uso,
disposicin o vertimientos en las mismas.
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales;

11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias en los suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica; y
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.

Artculo 121.- Calificacin de las infracciones
Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos, fomenta programas
integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;

2. benefi cios econmicos obtenidos por el infractor;
41

3. gravedad de los daos generados;
4. circunstancias de la comisin de la infraccin;
Recursos hidrulicos
Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la
responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente.
5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente;

6. reincidencia; y
7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.
La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales segn correspondan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
La calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a la Autoridad

Administrativa del Agua.
PRIMERA.- Seguridad de los bienes del dominio pblico

Artculo 122.- Tipos de sanciones
Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede imponer, segn

la gravedad de la infraccin cometida y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento,
las siguientes sanciones administrativas:
Declrase de preferente inters nacional la seguridad de los bienes del dominio pblico integrados
por las fuentes naturales de agua, los bienes asociados a stas y la infraestructura hidrulica mayor
pblica.
Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Nacional, establece

aquellos que requieran resguardo especial permanente.
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o

2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de
diez mil (10 000) UIT.
Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen, segn corresponda, la asignacin de personal
necesario para los fines sealados en el segundo prrafo.
Artculo 123.- Medidas complementarias

Sin perjuicio de la sancin a que se refiere el artculo 122, la autoridad de aguas respectiva puede
imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la fuerza pblica, las siguientes medidas
complementarias:
SEGUNDA.- Reconocimiento de los derechos de uso de agua
2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infraccin;
Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estn usando el recurso natural
de manera pblica, pacfica y continua durante cinco (5) aos o ms pueden solicitar a la Autoridad
Nacional el otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual deben
acreditar dicho uso de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento, siempre que no
afecte el derecho de terceros. Caso contrario, deben tramitar su pedido conforme lo establece la
Ley y el Reglamento como nuevo derecho de agua.
3. disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o suspensin de las obras en los cauces
o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizados por la Autoridad
Nacional; y
TERCERA.- Navegacin, flotacin, uso y actividades con agua de mar
1. Acciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la infraccin o pagar los costos
que demande su reposicin;
4. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilizacin ilegal de

este recurso, de ser el caso.
Artculo 124.- Ejecucin coactiva
El agua como medio de transporte martimo, fluvial, lacustre y de flotacin, as como el uso y
actividad con agua de mar, se rigen por la legislacin especial de la materia y de conformidad con
las disposiciones de la presente Ley.
Para toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer o no hacer a favor del
Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de ejecucin coactiva, de acuerdo con las
normas especiales vigentes.
CUARTA.- Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
Artculo 125.- Responsabilidad civil y penal
Forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los proyectos especiales; los
proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las
autoridades ambientales competentes; las entidades prestadoras de servicios de saneamiento; el
42

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa; y la Autoridad Martima del Per. Estas entidades
deben articular sus acciones conforme a las normas de la presente Ley y del Reglamento.
QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de
Agricultura, aprueba el Reglamento de la presente Ley, y adecua el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario.
Recursos hidrulicos
DCIMA SEGUNDA.- Programa de adecuacin y manejo ambiental

Las entidades pblicas y privadas que no cuenten con un Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), en el caso del vertimiento de aguas residuales, y que incumplan con lo sealado
en el Ttulo V de la Ley, deben presentar su PAMA a la Autoridad Ambiental competente,
estableciendo los plazos de remediacin, mitigacin y control ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
SEXTA.- Adscripcin al Ministerio del Ambiente

La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una vez culminado el proceso
de implementacin y operatividad de dicho Ministerio.
PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas
STIMA.- Infraestructura hidrulica mayor pblica
Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y en
tanto se implementen las Autoridades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacional de
Resolucin de Controversias Hdricas, las funciones de primera instancia son asumidas por las
administraciones locales de agua y la segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional.
Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y mantenimiento de la

infraestructura hidrulica mayor pblica desarrollan sus actividades con estricto cumplimiento de la
poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos, as como del Plan Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, y se sujetan a las normas, lineamientos, directivas y procedimientos que emita la
Autoridad Nacional en el mbito de su competencia.
Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por la
normativa vigente a esa fecha hasta su conclusin, salvo las funciones de segunda instancia
ejercidas por las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica, las cuales son asumidas por la
Autoridad Nacional.
OCTAVA.- Entidades prestadoras de saneamiento

Las aguas subterrneas reservadas a favor de las entidades prestadoras de saneamiento se rigen en
cada caso por la ley que autoriza la reserva correspondiente.
SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para implementacin de la Ley

En tanto se apruebe el Reglamento, facltase a la Autoridad Nacional para dictar las disposiciones
que sean requeridas para la implementacin de la presente Ley.
NOVENA.- Mecanismos de promocin

Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promocin de la inversin privada en
infraestructura hidrulica, diferentes a los contemplados en el artculo 8 de la Ley.
DCIMA.- Excepcin del uso del agua

Exceptase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional, aprobados por la
Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como rgano descentralizado.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- Disposicin derogatoria
Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera disposicin complementaria y transitoria del Decreto
Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081 y el Decreto Legislativo N 1083; as como todas
las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

UNDCIMA.- Responsabilidad social
Los beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones, en el marco de la
responsabilidad social de la empresa, elaboran proyectos para el establecimiento de programas de
forestacin, mejora de riego, mejora de semillas y otros, a fin de mantener el equilibrio ecolgico.
En Lima, a los veintitrs das del mes de marzo de dos mil nueve.
43
Recursos hidrulicos
Principales aspectos de la Ley de Recursos Hdricos

El Reglamento ratifica que no hay propiedad privada sobre el agua y que sta es un
recurso patrimonio de la Nacin.
La ANA ejerce la administracin exclusiva de las aguas y sus bienes asociados (naturales
/artificiales).
Toda actividad sobre ellas debe ser autorizada por la ANA.
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
44
Recursos hidrulicos
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Organismo Tcnico Especializado adscrito al MINAG.
Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
Dicta normas, autoridad exclusiva para la administracin de recursos hdricos.
Tiene presencia local a nivel nacional a travs de
14 AAA
73 ALA.
Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
Son rganos de la ANA
participan en la planificacin, coordinacin y concertacin de la gestin del Agua mediante el
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA.
Integrados por usuarios, Gobierno regional y local
cuentan con Secretara Tcnica y Grupos de trabajo
Son presididos por Gobierno Regional
TITULO III
USOS DE LAS AGUAS
45
Recursos hidrulicos
TITULO IV
DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS
TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
46
Recursos hidrulicos
TITULO VI
PAGO POR EL AGUA
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Recursos hidrulicos
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE RECURSOS

HDRICOS (LRH)
LGA
LRH
VISIN DE LA GESTIN
Sectorial (agrarista)
Multisectorial
Distrito de Riego
Cuenca
PROPIEDAD DEL AGUA
Agua pertenece al Estado
Agua pertenece al Estado
Agua. No hay propiedad
privada sobre el agua por ser
un bien de dominio pblico
hidrulico.
ROLES DEL EJECUTIVO
*Preservacin (calidad) en Autoridad nica ANA
Salud.
Sistema Nacional de Recursos
*Conservacin (cantidad y Hdricos
oportunidad) en Agricultura).
CAPACIDAD DE LA
No puede hacer cumplir sus
Facultad sancionadora y
AUTORIDAD
decisiones
coactiva.
*ATDR en Gobierno Regional
*IRH sin facultad resolutiva
INSTRUMENTOS DE
No hay normas ,
Poltica Y Estratega Nacional
PLANIFICACIN
PCR para todos los usos
Plan Nacional
Plan de Gestin en Cuenca
INFORMACIN
Dispersa y desarticulada
Sistema Nacional de
Informacin de Recursos
hdricos
PARTICIPACIN DE USUARIOS No regula su participacin
Participan en planificacin
EN LA GESTIN
y seguimiento.
Consejos de Cuenca.
Consejo Directivo
OPERACIN Y
Juntas de Usuarios, (D. Leg.
Juntas de Usuarios, como
MANTENIMIENTO
653)
asociaciones civiles, sujetas a
Sistema Nacional de Control
RGIMEN ECONMICO
No hay normas claras, a todo
Retribucin Econmica
pago se llama Tarifa
Tarifa
EFICIENCIA
No promueve
Se promueve el uso eficiente,
ahorro del agua e incentivos
CAMBIO CLIMTICO CC, CN Y No hay normas
Normas de adaptacin al
CUENCAS ALTAS
cambio climtico; proteccin
de CC, CN y cuencas altas
CULTURA DEL AGUA
No hay normas
Promueve cultura del agua en
todos los niveles
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Recursos hidrulicos
CONCLUSIONES
No se puede ni se debe privatizar el agua ya que es un recurso natural

importante para la vida y no se le puede quitar a nadie el derecho de su uso
El organismo responsable de crear, administrar y hacer cumplir las leyes

respecto al agua es la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y sus
componentes locales que son las autoridades locales del agua (ALA)
El agua es un recurso sensible y no renovable del que dependemos todas

las personas para vivir.
El agua es propiedad del estado
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Recursos hidrulicos
RECOMENDACIONES
El agua debe ser cuidada y ser de libre consumo.
Las autoridades deben de ejecutar las normas dadas por las leyes y cumplir
su labor de administrar los recursos hidricos
Es el deber de todos cuidar el agua regulando el consumo diario de la

misma y no malgastndola puesto que agota el recurso que da la vida ni
tampoco se deben de hacer experimentos con las fuentes de agua porque
pueden ser perjudiciales para su calidad.
Para usar el agua se requiere de una licencia otorgada por el estado que
nos da el derecho de usar el agua ya sea para consumo humano o agrcola.
50
Recursos hidrulicos
BIBLIOGRAFIA.
http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf
http://www1.umn.edu/humanrts/research/Peru-Ley%2017752.pdf
http://ateneo.unmsm.edu.pe/ateneo/bitstream/123456789/1836/1/nuevo_ma
rco_legal_en_gestion_de_recursos_hidricos_pinto_articulo_2011.pdf
51

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Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

LEY GENERAL DE AGUAS

RESUMEN TECNICO DE LA LEY GENERAL DE AGUAS

LEY DE RECURSOS HIDRICOS

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

COMPARACION DE LA LGH Y LA LRH

Palomino Tamayo, Csar Augusto

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LEY GENERAL DE AGUAS

Las del mar que se extiende hasta las 200 millas;

Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo.

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico;

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley;

Realizar los estudios e investigaciones que fuesen necesarios;

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Artculo 20.-Todo usuario est obligado a:

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los cauces, estructuras

Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Para cra y explotacin de animales;

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Del Uso para Agricultura

No habr lugar a indemnizacin cuando se trate de abastecimiento de poblaciones.

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Los cultivos que signifiquen, mayor y ms directo beneficio colectivo;

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Estar inscritos en el padrn respectivo;

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Que su alumbramiento no cause fenmenos fsicos o qumicos que alteren perjudicialmente

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Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Evacuacin de desage y descarga de los afluentes, relaves y materiales slidos provenientes

Si no se ajustan a los estudios y proyectos aprobados;

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin y control de las aguas;

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

De igual modo se harn expropiaciones adicionales o se autorizarn las ocupaciones temporales de

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Por concluirse el objeto para que fueron otorgados;

Palomino Tamayo, Csar Augusto

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Palomino Tamayo, Csar Augusto

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Lo mismo se har en caso de convertir una servidumbre temporal en permanente.

Por tanto: Mando se publique y cumpla.

Tnte. Gral. FAP Rolando Gilardi Rodrguez.

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LEY GENERAL DE AGUAS

Defensa de Riveras o Causes: Obras o artificios destinados a evitar la accin erosiva de