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http://www.urp.edu.pe/urp/pdf/scientia12/1%20Jos%C3%A9%20Matos%20Mar%20HUMANIDADES.pdf
ARTCULOS
INVESTIGACIN
HUMANIDADES
LA EMERGENTE SOCIEDAD
NACIONAL PERUANA
JOS MATOS MAR
Resumen
El artculo bosqueja y analiza el dinmico proceso de cambios iniciado en la
dcada de 1940 al comenzar la migracin de casi ocho millones de provincianos
del Otro Per olvidado y discriminado, pobre y en mucho rural, a las ciudades
costeas, especialmente la gran Lima, a fin de abatir su precariedad y pobreza
milenaria, lograr bienestar y modernizacin, participacin y ciudadana,
ocasionando, por su masiva presencia un desborde popular a escala nacional,
demostrando con ello la incapacidad y crisis del Estado para resolver sus
necesidades y problemas. Al rebasarlo y tener xito en setenta aos, 1940-2010,
logr en la primera dcada del presente siglo contribuir fundamentalmente a
forjar, por vez primera en el proceso peruano una autntica sociedad nacional
plural y andina integrada por 30 millones de ciudadanos peruanos. Un nuevo
Per emergente que plantea un reajuste y reforma total del Estado y de la nacin.
Palabras clave:
Sociedad nacional, emergentes del Per, modernizacin, ciudadana.
Abstract
This article draws and analyses the dynamic process of changes in the early
decade of 1940 right at the beginning of the migration of almost eight million
people from the provinces representing that Other Peru, forgotten, discriminated, poor and rather rural; to the cities of the coast, especially Lima, in order to
overcome their precariousness and millenary poverty, achieve wellness and
modernization, participation and citizenship. This, because of their massive
presence, led to a popular breakthrough of national scale, showing in its way the
State crisis and incapacity to resolve their problems and needs. Having overwhelmed it and succeed over the past seventy years, 1940 2010, in the first decade
of the current century it got to fundamentally contribute to shape, for the first time
in the peruvian process, an authentic national society , plural and andean,
conformed by 30 million peruvian citizens. A new emerging Peru that brings up
an adjustment and total reform of the State and the nation.
Key words:
National society, emerging Per, modernization, citizenship.
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El drama histrico del Per fue no lograr constituir una sociedad nacional. Hecho
evidenciado cuando, tras pocos siglos de dominacin, el Tawantinsuyu o Estado Inca
empez a ser traicionado por los grupos tnicos regionales desde el primer da de la
llegada de Francisco Pizarro. Al rgimen colonial no le interes forjar una sociedad
nacional porque, precisamente, la base de su poder fue la desintegracin tnica de las
poblaciones conquistadas. Durante la repblica, en cambio, ni el mercantilismo
oligrquico ni el capitalismo dependiente, lograron construir un sistema social y poltico
incluyente y, por el contrario, consagraron la fractura entre Estado y nacin.
Esta contradiccin estructural, lejos de constituir un panorama esttico, engendr un
indetenible juego de fuerzas sociales que he interpretado como desborde popular
cuando, ante la incapacidad del Estado para resolver las demandas sociales, econmicas
y polticas de la poblacin a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, masas de
emigrantes del Otro Per, olvidado y discriminado, acabaron rebasndolo y
acorralndolo.
Este dinmico proceso de cambios, al iniciarse el siglo XXI se ha acelerado y acentuado.
El propsito de este artculo es bosquejar y analizar este hecho, proponiendo que la otra
cara del desborde del Estado, que ya se ha convertido en permanente, en estas dos
ltimas dcadas, es la formacin por vez primera en el proceso histrico peruano de una
emergente sociedad nacional. Sociedad de rostro plural, multitnico y multilinge,
predominantemente urbano, emprendedor, de costeos, serranos y amaznicos
identificados como peruanos y que ha sido posible solamente por la presencia masiva
del Per discriminado y olvidado en el mundo urbano..
Fenmeno que ha sido perceptible a lo largo de las ltimas siete dcadas, etapa que
defino como la Historia corta del Per y que resulta fundamental para analizar el
derrotero futuro de la nueva sociedad peruana.
Un proceso original
A partir de la dcada de 1940, especialmente despus del fin de la Segunda Guerra
Mundial, los pases de Amrica Latina y El Caribe, al igual que los otros en desarrollo,
fueron afectados por el acelerado cambio que ocurra en el universo: el fin del
predominante mundo rural y la expansin del mundo urbano como la mejor manera de
vivir en el planeta Tierra, el acelerado cambio demogrfico y el notable avance de la
ciencia y la tecnologa. Este proceso de urbanizacin dio origen a una activada
modernizacin en todas las sociedades nacionales en consonancia con sus
caractersticas geogrficas, evolucin histrica y crecimiento poblacional.
Hasta ese momento el Per era un pas escindido entre la longitudinal y pequea zona
costea y las macro regiones serrana y amaznica. La costa desde 1535 era la zona
moderna y desarrollada, el Per Oficial. Las otras dos regiones eran el Otro Per. Dos
conjuntos contrastados desde el siglo XVI por la gran diferencia fsica, social, cultural,
econmica y poltica existente entre ambos. Debido fundamentalmente a la conquista y
colonizacin espaola, el nico cambio estructural ocurrido en el proceso peruano, fue
el extraordinario centralismo limeo, el Per era Lima y la costa urbana era el nuevo
espacio lineal de poder que sustituy al Cusco y su regin serrana sede del milenario
proceso de desarrollo indgena, alterando el ordenamiento territorial transversal del
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Per Antiguo por un ordenamiento longitudinal, con lo cual el resto del espacio fsico
peruano se constituy en la provincia discriminada y olvidada.
Debido a esta situacin y a la severa crisis que afectaba a la provincia, sus pobladores
decidieron espontneamente en la dcada de 1940 migrar e integrar el mundo urbano
moderno, convertirse en ciudadanos y ser peruanos como los otros integrados en el Per
Oficial. Es as cmo millones de pobladores, serranos preponderantemente, rurales y
habitantes de comunidades indgenas, aldeas, pequeos pueblos y ciudades medias
tradicionales, en consonancia con el proceso de urbanizacin mundial, pacficamente y
por decisin propia, optaron por esta alternativa volcndose a la gran Lima y las
principales ciudades costeas porque vivir en ellas era la gran solucin para abatir su
precariedad y pobreza milenaria, lograr la modernizacin y el bienestar, la participacin
y ciudadana.
Esta masiva y creciente poblacin migrante dio fin al predominio del mundo rural y
alter el rostro de las ciudades en las cuales el Per Oficial representante del poder
nacional, tradicional y criollo, mantena la ilusin de ser depositario de la identidad y ser
actor de una reducida sociedad elitista, tradicional y criolla, cuya capital, la gran ciudad
limea era sede de una repblica milenariamente centralista.
Migrar a las ciudades en la mayora de los pases latinoamericanos fue nicamente una
meta y slo para el Per tuvo connotaciones mucho ms trascendentes, porque no fue
solamente un fenmeno de trasvase poblacional de la provincia serrana y amaznica a
las ciudades de la regin moderna de la costa sino un desborde del Otro Per, un gran
conglomerado pluricultural, provinciano, multitnico, mayoritario y discriminado que
como una revolucin cultural trastocaba las pautas institucionales y organizativas de un
Estado precario en crisis permanente. La provincia, el Otro Per, al hacerse presente de
esta manera en las ciudades alter y cambi los patrones culturales y sociales que
encauzaban a la reducida sociedad nacional transformndola y dando origen a cambios
estructurales que, cuestionando la autoridad del Estado y el orden imperante derrumb
el rostro tradicional y criollo del mundo urbano del Per Oficial.
Un cambio contemporneo trascendental
La masa migrante de sectores populares y medios que provena del Otro Per,
provinciano, indgena, comunitario, segregado y olvidado por la geografa y la historia,
al abandonar su tradicional lugar de origen y optar por vivir en las principales ciudades
costeas, especialmente Lima sede del poder nacional, inici una transformacin
profunda y sustantiva de la precaria y limitada sociedad nacional, ocasionando el
desmoronamiento del orden tradicional, la reivindicacin regional, el despegue
econmico, la reconversin cultural y el comienzo, por vez primera, de una real
sociedad nacional al iniciar la integracin de un pas contrastado y pluritnico, dando
inicio al proceso de surgimiento de una identidad comn y a la participacin ciudadana
de casi el ntegro de sus pobladores, 30 millones de habitantes en la vida nacional,
superando la histrica escisin entre sociedad, estado y nacin y abatiendo la pobreza
milenaria de millones de habitantes.
Esta singularidad y especificidad del proceso peruano tuvo su concrecin en la barriada
que cre el poblador migrante en su acomodo urbano. Esta comunidad popular urbana
fue el reflejo de una Patria antigua y adems smbolo de su gesta, como no lo fueron las
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del Triunfo y Villa El Salvador. Tres nuevas Lima con ms de seis millones y medio de
habitantes del total de la poblacin del rea Metropolitana de Lima que sobrepasa los
diez millones de habitantes.
Ms del 30% del total de la poblacin peruana concentrada en la tercera gran urbe
sudamericana despus de Sao Paulo y Buenos Aires, reclamando por su situacin y
problemas descentralizacin y desconcentracin. Como la capital del Per requiere de
cambios estructurales, las nuevas tres Lima, por ahora plantean su litorizacin, sobre
todo Lima Sur hasta el valle de Caete. Mientras Lima Norte se vincula cada vez ms
con la dinmica costa y regin norte, los dos ms dinmicos desarrollos econmicos: la
costa norte y Lima Norte, avizorando un floreciente y emergente Per moderno.
El Per emergente contrastado por la opulencia, pobreza y precariedad
Lamentablemente este nuevo Per emergente, preponderante y moderno sigue an
contrastado: con una seria pobreza y una fuerte precariedad de siglos en gran mayora de
su poblacin frente a un reducido conjunto de opulentos y ricos asociados al poder de las
multinacionales de los pases desarrollados. A pesar de la creciente economa
contestataria y formal, millones de peruanos urbanos y rurales todava siguen siendo
pobres lo cual es mucho, problema grave porque no aumenta el empleo ni mejora la
distribucin de los ingresos reflejando el tradicional mal gobierno que sigue imperando
y que los sectores populares y los nuevos medianos y prsperos empresarios nacionales
no estn en condiciones de abatirlo totalmente por obstculos, carencias y debilidades
propias de un pas en desarrollo, dependiente. De manera que el crecimiento y la
modernidad, que han cambiado el rostro de la gran Lima y de la provincia como
totalidad, solamente benefician a un segmento reducido de su poblacin. Segmento en
el cual un pequeo conjunto de familias tradicionales y polticos representa al
cuestionado Per Oficial dominando la economa, las empresas, los bancos, los medios
de comunicacin, la poltica y el poder nacional.
El proceso en marcha sufre tambin las consecuencias de la dbil y frgil carencia de
polticas sociales y econmicas de sus gobiernos, la persistencia de un avance desigual y
lento en el proceso de modernizacin de las diferentes regiones del pas y sus sectores
sociales y culturales, aunado a una crisis institucional y administrativa permanente y al
deterioro de la educacin y el conocimiento. Por ello el proceso de modernizacin es
lento, desigual y desarticulado. Los sectores populares y medios limeos son los que
ms han avanzado en este proceso de modernizacin y son los que han estimulado y
favorecido el despertar de toda la provincia peruana, pero todava a una escala de
pequeo pas y de pequea y limitada economa. Lentamente se avizoran grandes
empresarios modernos y el surgimiento de una fuerte elite nacionalista. Millones de
pequeos y medianos empresarios, los emprendedores del boom en una amplia
dimensin asombran da a da por su dinamismo y creatividad, y por haber logrado el
crecimiento y la bonanza de los sectores medios en una escala inimaginable, pero en
mucho precarios. Est generndose sobre todo una economa de consumo compleja,
alambicada e intensa en la gran metrpoli, basta recorrer de da y de noche las tres
nuevas Lima y los nuevos supermercados. Han desplegado su estmulo en una
dimensin que cubre el contrastado espacio nacional hasta en recnditos lugares,
fomentando y creando cadenas productivas competitivas, productivas e integradoras, de
comercio y servicios que los enlaza con la provincia. Lima Norte es el gran ejemplo de lo
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que est sucediendo. Cada da su relacin con la costa norte y la provincia nortea
serrana y amaznica es creciente. Contribuyendo al dinamismo de lo ms desarrollado
del Per en estos momentos: la costa norte y Lima Norte. Pero lejos del Per Oficial que
se aferra a mantener una regionalizacin departamentalizada.
En unos aos ms el conjunto de grandes empresarios emergentes del Otro Per tendrn
poder econmico; hoy despus de setenta aos tienen casa propia en la sede del poder
nacional y en las principales ciudades, millones son pequeos y medianos empresarios,
millones de primera a quinta generacin son peruanos educndose y afianzando su
pertenencia peruana, conociendo su verdadera historia de malos gobernantes y dando a
conocer la riqueza y potencialidad de sus recursos y lo que fue realmente el Per
indgena: una civilizacin a nivel mundial.
Fundaron Lima en 1535 en el centro del valle del Rmac y hoy al ser una sociedad
nacional, han vuelto a sus orgenes, a lo que fue en el antiguo Per indgena un desarrollo
regional mediano de la costa central integrado por tres valles: Chilln, Rmac y Lurn.
Una unidad donde existan dos grupos tnicos poderosos, el de Ishma y el de Collique o
Colec. Este extendido en las mrgenes del ro Chilln y desde el mar hasta Quives. Sus
ayllus o parcialidades fueron reducidos o concentrados por el virrey Toledo en 1580 en
el pueblo de Carabaillo. El grupo tnico mayor era el de Ishma que abarcaba los valles de
Rmac y Lurn. El valle del Rmac era el Anan Ishma donde estableci Francisco Pizarro
la sede del virreinato ocupando la hermosa construccin indgena que era su sede y sus
excelentes canales de riego que los abasteca de agua, sobresaliendo el canal de Sulco
desde Ate hasta Chorrillos, la famosa huaca orculo del Rmac ubicada en lo que es hoy
el templo de Santa Ana en la plaza Italia y sus pobladores indgenas rurales dispersos
reducidos en los pueblos de Lurigancho, Late o Ate, la Magdalena, Surco, conformando
las nuevas comunidades de indgenas. El segundo era el grupo Ishma de Lurn donde
estaba el famoso templo orculo de Pachacmac, ms importante que el del Rmac por
ser muy antiguo y de culto panandino. Como el ro Lurn era irregular y de menor caudal
que los de Chilln y Rmac no tena una gran riqueza de tierras de cultivo, por ello sus
habitantes fueron reducidos en el pueblo de Pachacmac. Los importantes grupos
tnicos de la parte serrana Huarochir, Yauyo y Asto tuvieron su propio desarrollo tnico
y se mantuvieron diferenciados y respetados de los costeos Collique e Ishma, tanto por
los Incas en su expansin, como por los espaoles durante la colonia y la repblica. Este
es un ejemplo que interesa mencionar para conocer el derrotero de la expansin de la
gran Lima y para que el lector tenga informacin precisa de nuestro proceso histrico
que hoy es cada vez mejor conocido por el avance de las investigaciones de un pequeo
conjunto sobresaliente de historiadores y antroplogos beneficiados por el proceso de
globalizacin que est demostrando que la nueva Lima conurbana ha vuelto a sus races
milenarias al surgir las tres nuevas Lima uniendo los tres milenarios valles tradicionales
que siempre constituyeron un mediano desarrollo tnico de la costa central.
Volviendo al presente lo sucedido en nuestro proceso histrico explica la precariedad y
pobreza de la nacin peruana, el ritmo con que se desenvuelve el proceso de emergencia
de millones de nuevos peruanos y los tremendos escollos que enfrenta para igualar
desigualdades y carencias seculares. A pesar de ello el avance es veloz e inimaginable,
es una lucha contra el tiempo y las circunstancias en un contexto nacional de
participacin exitosa, donde los peruanos trabajan incesantemente en sus regiones y
microrregiones, y se educan y capacitan en un esfuerzo denodado para salir
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As como su especificidad como nacin. Ser una sociedad nacional andina pluricultural,
pluritnica y multilinge, por su ubicacin geogrfica, la Cordillera de los Andes y su
verticalidad, y haber sido sede de una civilizacin autnoma y sin contactos con otras
regiones a lo largo de un proceso de ms de 10 000 aos de domesticacin creativa de
mltiples espacios muy contrastados, donde inventaron, cultivaron y trabajaron
incesantemente millones de pobladores autctonos que nos legaron una riqueza
mltiple y variada en recursos, creatividades y estilos de vida que superviven y esperan
su recreacin y valoracin en toda su dimensin, no solo turstica o simblicamente.
El futuro prometedor
A partir de estas consideraciones, expuestas sumariamente, conjugando y coordinando
la participacin de los mejores especialistas y tcnicos del pas en mltiples campos,
aunando esfuerzos, dialogando, enfrentando racionalmente la emergencia espontnea y
contestataria de la provincia y la de los sectores populares y medios urbanos limeos,
teniendo presente la heterogeneidad de la realidad nacional y tomando en cuenta los
grandes problemas estructurales existentes y los recientes que enfrenta el pas, es
posible en torno a un proyecto nacional de desarrollo, aprovechar la coyuntura
extraordinaria que significa vivir en un mundo globalizado donde es viable consolidar
una Sociedad Nacional Emergente a fin de forjar el nuevo Per del siglo XXI.
La descentralizacin constituye en este escenario la gran oportunidad para lograr un
Per regionalizado, todo un cambio estructural como aporte al desarrollo. El proceso de
globalizacin es otra extraordinaria oportunidad que debemos saber utilizar y
aprovechar. Para esto es necesario un buen gobierno con liderazgo nacional, decisin y
toma de conciencia generalizada para que esto sea posible. En torno a una idea, plan y
modelo, programando una serie de actividades sectoriales que en los prximos aos
planificadamente puedan desenvolverse simultnea, activa y coordinadamente, e
incidiendo en la resolucin de una serie de problemas bsicos y necesarios que
desencadenen procesos de cambios estructurales, es posible forjar una emergente
sociedad nacional desarrollada como cada da ms y ms pases en desarrollo estn
logrando.
Es decir continuar el desborde popular y convertirlo en un desborde y despertar
nacional. El Per Oficial, el poder nacional, los empresarios, los partidos polticos, los
universitarios, los profesionales, las mltiples organizaciones limeas y provincianas,
la nueva sociedad civil debern continuar el camino iniciado en la dcada de 1940
comenzando con una transformacin estructural del Per tomando en cuenta la gesta y
los logros que el gran conjunto de sectores populares y medios en desborde ha creado a
lo largo de nuestra historia corta de setenta aos.
En el libro que acabo de finalizar ofrezco al detalle un aporte antropolgico al
conocimiento e interpretacin de esta hazaa de millones de hombres y mujeres del Otro
Per que, en las ltimas siete dcadas han logrado que el Per, la capital centralista
limea y las ciudades principales tengan otro rostro acorde con la realidad pluricultural y
multilinge integrada en una nueva sociedad nacional que ellos han contribuido
fundamentalmente a crearla. Saber cmo ellos, los migrantes en la sede del poder, los
nuevos limeos han contribuido, junto a los sectores populares y medios provincianos, a
potenciar el crecimiento nacional y como nuevos ciudadanos nacionales constituir el
ms importante conjunto que apoya y estimula el desarrollo nacional y la posibilidad de
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convertir al Per en uno de los primeros pases emergentes de Amrica del Sur. Todo
ello al margen de ideologas y de partidos polticos, solamente enfrentados
contestatariamente al Per Oficial con su sola presencia, su pertenencia a un espacio
milenario, su propio estilo de vida social y cultural y un rechazo a la cultura institucional
como una contracultura, constituyendo un gran conjunto nacional de xito como no
sucedi con los gobiernos, las fuerzas armadas, la iglesia y los partidos e ideologas
polticas durante todo el proceso republicano.
Una historia jams imaginada, lejos de la mente del Per Oficial y de sus gobernantes.
Los otros, los de abajo, rurales, pobres y discriminados desde el siglo XVI, presentes por
su propia decisin en el escenario nacional contribuyendo al surgimiento, nuevamente
como en el pasado, de un espacio desarrollado, recreando sus potencialidades,
conocimientos y supervivencias tradicionales, aportando un extraordinario capital
humano cultural y social de hombres y mujeres, para participar en un mundo
globalizado en conjuncin con los empresarios nacionales y extranjeros, el poder
econmico nacional, la pujanza cada vez ms creciente de la gran metrpoli limea, el
desarrollo alcanzado en el rea costea y el despertar y presencia de la provincia peruana
como un todo. Demandando al Per Oficial, acorde con su estilo cultural y social propio
de haber sido integrantes de una patria antigua, una reorganizacin y cambios
estructurales, apoyo, integracin, conjuncin de ideales y objetivos, y una visin e idea
de cmo aprovechar el momento favorable para ser una sociedad nacional andina con un
crecimiento econmico sorprendente y sostenido durante ms de una dcada para
cambiar el actual sistema y rumbo del Per Oficial, adecundolo al mundo globalizado y
a la realidad latinoamericana, congregando a la sociedad civil en un esfuerzo comn, en
un gran pacto o frente nacional por el desarrollo y la democracia y la eficaz gobernanza.
Finalmente, cabe resaltar que este estudio se ve enriquecido porque el marco temporal
coincide con mi historia de vida. Es decir, que he sido testigo y protagonista directo de
las transformaciones ocurridas desde mi llegada a Lima como migrante provinciano a
fines de la dcada de 1920 y protagonista, despus, a partir de 1942 como estudiante y
luego como cientfico social dedicado al estudio del mundo andino, rural, las
migraciones y el proceso de cambios ocurridos en el pas. Desde la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y el Instituto de Estudios Peruanos (1946-1984) y ahora
el Instituto de Gobierno en la universidad San Martn de Porres y el Centro de
Investigacin en la universidad Ricardo Palma, sigo empeado en interpretar la realidad
nacional y contribuir a investigarla interdisciplinariamente a fin de que las nuevas
generaciones de la universidad peruana participen y acompaen los extraordinarios
cambios en marcha con su conocimiento y saber.
En este sentido constituye no solo el aporte del antroplogo a la comprensin de la nueva
sociedad que hoy surge sino tambin la ratificacin de un compromiso de vida con el
Per.
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