RESUMEN DE LAS TEORAS DE LA DEPENDENCIA

Las Teoras de la Dependencia fueron la continuacin natural de las Criticas de la

CEPAL a las polticas de desarrollo inspiradas en la Teora de la Modernizacin. Por
lo tanto son a la vez una teora independiente y una crtica especfica a un modelo
de desarrollo.
Son varios los pensadores que le dieron vida, pero se destaca especialmente Andr
Gunder-Frank y sus Tesis (en biblioteca) en la forma que presentamos en hojas
aparte, son un buen resumen de lo que fue central en su planteamiento inicial de la
Teora de la Dependencia.
Una de las caractersticas de esta teora del desarrollo, es el estudio histrico del
progreso y desarrollo de los pases del Tercer Mundo, que en el caso de los tericos
latino americanos, implica el enfoque histrico del desarrollo del subdesarrollo de los
pases pobres de nuestro continente, a la vez que realizan un profundo estudio del
desarrollo de los pases desarrollados (la redundancia vale), y de las ligazones
mutuas de dependencia socio-econmica estructural con que nuestros pases llegan
hasta la dcada de los aos 60.
Teora de la Dependencia.
Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado, entre
otros, de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral Prebish. El punto
principal del modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de
un pas es necesario:
a) Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en
polticas fiscales que en polticas monetarias;
b) Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de
desarrollo nacional;
c) Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional
d) Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya
establecidas en planes de desarrollo nacionales;
e) Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados
internos como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en
Latinoamrica en particular y en naciones en desarrollo en general;
f) Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y
salarios de los trabajadores;
g) Desarrollar un sistema seguro social ms eficiente por parte del
gobierno, especialmente para sectores pobres a fin de generar
condiciones para que estos sectores puedan llegar a ser ms
competitivos; y
h) Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo
substitucin de importaciones, protegiendo la produccin nacional al
imponer cuotas y tarifas a los mercados externos.
La propuesta de Prebisch y de la CEPAL fueron la base de la teora de la
dependencia a principios de los aos 50 Sin embargo, algunos autores como Falleto
y Dos Santos argumentan que las propuestas de desarrollo de la CEPAL fracasaron
y que es en medio de estas condiciones en donde surge, propiamente, la teora de la
dependencia. A finales de la dcada de los cincuentas y mediados de la dcada de

los sesentas se public este modelo terico ms elaborado. Entre los principales
autores de la teora de la dependencia tenemos a: Andre Gunder Frank, Raul
Prebisch, Theotonio Dos Santos, Enrique Cardoso, Edelberto Torres-Rivas, y Samir
Amin.
La teora de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teora
econmica keynesiana (ideas econmicas liberales que surgieron en Estados
Unidos y Europa como respuesta a la depresin de los aos 20). A partir del
enfoque econmico de Keynes, la teora de la la dependencia est compuesta por 4
puntos fundamentales: a) desarrollar una considerable demanda interna efectiva en
trminos de mercados nacionales; b) reconocer que el sector industrial es importante
para alcanzar mejores niveles de desarrollo nacional, especialmente porque este
sector generar mayor valor agregado a los productos en comparacin con el sector
agrcola; c) incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar
mayor demanda agregada dentro de las condiciones del mercado nacional; d)
promover un papel gubernamental ms efectivo para reforzar las condiciones de
desarrollo nacional y aumentar los estndares de vida del pas.
Foster-Carter (1973) encuentra tres diferencias fundamentales entre el Marxismo
ortodoxo clsico y el neo-marxismo, siendo el segundo el que provee una base para
la teora de la dependencia. Primero, el enfoque clsico se centra en el anlisis del
papel de los monopolios extendidos a escala mundial, mientras que el centro del
neo-marxismo es proveer una visin desde las condiciones perifricas. Segundo, el
movimiento clsico previ la necesidad de una revolucin burguesa en la
introduccin de procesos de transformacin; desde la perspectiva de neo-marxista y
basndose en las condiciones actuales de los pases del Tercer Mundo, es
imperativo saltar hacia una revolucin social, principalmente porque se percibe que
la burguesa nacional se identifica fuertemente con posiciones de lite y de la
metrpoli ms que con posiciones nacionalistas. El enfoque marxista clsico
consideraba que el proletariado industrial tena la fuerza y estaba llamado a ser la
vanguardia para la revolucin social; el enfoque neo-marxista insisti en que la clase
revolucionaria deba de estar conformada por los campesinos para poder llevar a
cabo un conflicto revolucionario.
Aunque la escuela de la modernizacin y la escuela de la dependencia difieren en
muchas reas, tambin presentan algunas similitudes, las principales son: a) el
centro de la investigacin es el desarrollo de los pases del Tercer Mundo; b) una
metodologa que utiliza un alto nivel de abstraccin y se centra en el proceso
revolucionario, utilizando estados-naciones como unidad de anlisis; c) el uso de
visiones estructurales tericas polares; en un caso la estructura es tradicin versus
modernidad (modernizacin), en el otro en el caso del centro versus la periferia
(dependencia).
De acuerdo con la escuela de la dependencia la principales hiptesis referentes al
desarrollo en los pases del Tercer Mundo son: primero, el desarrollo de los pases
del Tercer Mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro en contraste
del desarrollo de las naciones centrales cuyo desarrollo fue historicamente y es hoy
da independiente. En Latinoamrica podemos observar ejemplos de esta situacin,
especialmente en aquellos pases con un alto grado de industrializacin, como Brasil
el cual es utilizado por Andre G. Frank como caso de estudio.
Segundo, los dependentistas en general consideran que las naciones perifricas
experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro
estn ms dbiles. Un ejemplo de esto es el proceso de industrializacin que se
desarroll en Latinoamrica durante los aos 30s y 40s cuando las naciones del
centro estaban concentradas en resolver los problemas de la Gran Depresin y las
potencias occidentales estaban involucradas en la Segunda Guerra Mundial.

Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se recuperan de su
crisis y reestablecen sus vnculos comerciales y financieros, incorporan de nuevo al
sistema a los pases perifricos, y el crecimiento y la industrializacin de esto pas se
tiende a ver subordinada. Frank indica en particular que cuando los pases del
centro se recuperan de la guerra u otras crisis que han desviado de su atencin de
la periferia, la balanza de pagos, inflacin y estabilidad poltica de los pases del
Tercer Mundo se han visto afectadas negativamente. Por ltimo, el cuarto aspecto
se refiere al hecho de que las naciones ms subdesarrolladas que todava operan
con sistemas tradicionales feudales son las que tuvieron relaciones ms cercanas
con el centro
Sin embargo, Theodino Dos Santos afirma que la base de la dependencia de los
pases subdesarrollados resulta de la produccin industrial tecnolgica, ms que de
vnculos financieros a monopolios de los pases del centro. Otros autores clsicos de
la teora de la dependencia son: Baran, quien ha estudiado condiciones en India a
final de la dcada de 1950; y Ladsberg, quien ha estudiado los procesos de
produccin industrial en los pases del centro en los setentas.
Las principales crticas de la teora de la dependencia se han centrado en el hecho
de que esta escuela no provee evidencia emprica exhaustiva para justificar sus
conclusiones. Adems, este enfoque utiliza un alto nivel de abstraccin en su
anlisis. Otra crtica es que el anlisis de la dependencia considera perjudiciales los
vnculos de estos pases con las corporaciones transnacionales mientras en verdad
estos vnculos pueden ser utilizados como medio de transferencia de tecnologa.
Referente a esto es importante recordar que los Estados Unidos fue una colonia y
que este pas tuvo la capacidad de romper en crculo vicioso del subdesarrollo.
Los nuevos estudios de la teora de la dependencia incluyen los de Cardoso (1979) y
a Falleto (1980). Estos autores toman en cuenta las relaciones de los pases en
trminos de sus niveles sistmicos (externos) y sub-sistemticos (internos), y cmo
estas relaciones pueden ser transformadas en elementos positivos para el desarrollo
de las naciones perifricas. ODonell estudi el caso de la autonoma relativa entre
elementos econmicos y polticos en el contexto de las condiciones de los pases del
Tercer Mundo, especialmente los pases de Asia Sur-Oriental. Evans estudi las
ventajas comparativas que Brasil tiene respecto a sus vecinos en Sur Amrica, y
Gold estudi los elementos de dependencia que operaban a principios del proceso
mediante el cual Taiwn se convirti en un pas con notable potencial econmico.
Un punto importante de los nuevos estudios de dependencia es que mientras que la
posicin ortodoxa de la dependencia no acepta la autonoma relativa del gobierno de
las lites poderosas, los nuevos autores de esta escuela reconocen un margen de
accin de los gobiernos en el sentido de darles espacio para perseguir su propia
agenda. Estos argumentos se incluyen principalmente de los trabajos de Nikos
Poulantzas. Para ste cientista poltico los gobiernos del Tercer Mundo tienen un
cierto nivel de independencia del eje real de poder dentro del pas.
Una de las principales crticas actuales de la teora de la dependencia y de la
modernizacin es que ambas continan basando sus supuestos en los resultados en
los estados-nacin. Este es un punto importante que nos permite separar las
escuelas antes mencionadas de la perspectiva terica de los sistemas mundiales o
de la teora de la globalizacin. stos ltimos movimientos enfocan su atencin
principalmente en las vnculos entre pases, especialmente aquellos relacionados
con el comercio, los sistemas financieros internacionales, la tecnologa mundial y la
cooperacin militar.

Bjrn Hetne, TEORAS DEL DESARROLLO Y EL TERCER MUNDO,

1982, SADEC, Suecia.
"Un importante trasfondo de la escuela de la dependencia(1) fue la discusin
localista Latinoamericana en subdesarrollo, reflejando experiencias econmicas e
intelectuales especficas en varios pases Latinoamericanos, particularmente
ocurridas durante la depresin de los aos 30. La crisis econmica dramatiz la
dimensin de la dependencias Latinoamericana e inici investigaciones ms
sistemticas (por ej. por los Bancos Centrales), y necesit de una poltica de
sustitucin de importaciones, ms tarde sistematizada en una estrategia de
desarrollo. Si agregamos a sto los primeros trabajos de un eminente economista
argentino, Ral Prebisch, tenemos el trasfondo histrico de la CEPAL
(...)Despus de la guerra, cuando los EE.UU. se comprometieron con la
reconstruccin econmica con el establecimiento de la Comisin Econmica
Europea y la Comisin Econmica para Asia y el Lejano Oriente, los pases
latinoamericanos, se sintieron dejados de lado y quisieron establecer su propia
comisin econmica. El mayor oponente a esta "regionalizacin" de las Naciones
Unidas fueron los Estados Unidos de Norte Amrica, que interpret las demandas
latino americanas como una declaracin de independencia. A pesar de ello, la
CEPAL fue establecida en 1948, con su centro en Santiago de Chile. La hostilidad
de los Estados Unidos continu y, en efecto, aument cuando la posicin terica y
poltica de la CEPAL cristaliz (con Prebisch 1950) en el contexto del pensamiento
del desarrollo convencional de los 50s., la doctrina de la CEPAL fue concebida como
revolucionaria por algunos y utpica por otros.
Qu fue esta doctrina? fue un salto sobre la conviccin convencional concerniente
a la relacin ente el comercio internacional y el desarrollo y la elaboracin de un
marco alternativo, el sistema de centro-periferia, de acuerdo con el cual las naciones
centrales se benefician del comercio mientras que las naciones perifricas sufren.
Habran varias razones para ello: tendencias de largo plazo en trminos de
comercio, asimetra poltica, factores tecnolgicos, etc. En trminos de estrategias
de desarrollo, la doctrina de la CEPAL enfatizaba la industrializacin por sustitucin
de importaciones, la planificacin y el intervencionismo de estado, en general, la
regionalizacin y la integracin regional.
Ideolgicamente la doctrina de la CEPAL constitua un ejemplo de la larga tradicin
de nacionalismo econmico partiendo de las listas "F" y la reaccin alemana a Gran
Bretaa como la fbrica del mundo.
Al nivel de la poltica econmica el remedio, se crey, era la industrializacin basada
en la sustitucin de importaciones por la que la importacin de varios artculos de
consumo fueron sustituidos por la produccin domstica. Esto implicaba
proteccionismo durante la etapa inicial y tambin cierta funcin coordinativa del
Estado. Como se dijo, tal estrategia, modesta como puede parecer hoy, era muy
poco ortodoxa, casi revolucionaria en aquellos das. Sin embargo, durante los aos
50s, la doctrina de la CEPAL fue aceptada como una estrategia de desarrollo,
apropiada por muchos regmenes latino americanos. (incluso Chile)
Por un perodo limitado la estrategia funcion pero las experiencias posteriores
mostraron que la sustitucin de importaciones era, si no errnea, al menos
inadecuada. Su inadecuacin puede ser explicada por dos factores: Primero, el

proceso industrial necesitaba insumos que tenan que ser importados y que por lo
tanto, creaban otra clase de dependencia, tecnolgica y financiera. Segundo, el
patrn de distribucin de ingresos de Amrica Latina, confinaba la demanda para
manufacturas a una elit relativamente minoritaria y tan pronto como esta se
satisfaca, el proceso de crecimiento se terminaba.
Los economistas de la CEPAL, trabajando con presiones institucionales y polticas,
fueron reacios a sacar las conclusiones obvias de esta experiencia. El resultado
estado de disonancia cognitiva provey incentivos para elaboraciones en el
argumento dependentista, que result en una variedad de "escuelas de la
dependencia", algunas de ellas fueron continuacin de la vieja estrategia de la
CEPAL otras ms orientadas hacia "marxismos de distintas clases". Un importante
rol le cupo al Instituto Latinoamericano de Planificacin y Estudios Sociales (ILPES).
A diferencia del concepto de imperialismo, que fue importado desde el extranjero,
dependencia fue una creacin localista latinoamericana. Sin embargo, el concepto
de dependencia forma parte de la teora general (del desarrollo) y debe analizarse
en ese contexto. antes de examinar ms el concepto debe admitirse que esta teora
(que tiene paralelos en otras partes) puede no corresponder a la forma en que este
proceso intelectual fue experimentado por los padres fundadores de la
dependencia. Fernando Henrique Cardoso, por ejemplo, puntualiza la dificultad de
dar una verdadera descripcin de la prehistoria intelectual de un nuevo paradigma.
El puede tener razn al aseverar que el matrimonio entre neomarxismo y la
argumentacin de la CEPAL es una forma simplista de explicar su surgimiento, la
que es necesariamente un proceso intelectual complejo y variado".(2) (Hetne, 1982,
pgs. 40-2)
NOTAS.
1. Hetne incluye en el origen de la Teora de la Dependencia, por un lado a las
teoras de la CEPAL/Prebisch, y por otro a un conjunto de tesis neomarxistas
omitidas aqu por considerar ms importante el papel jugado por la CEPAL en
el origen de dicha teora.
2. Cardoso, F.H, 1976, El consumo de la Teora de la Dependencia en
U.S.A., publicado en castellano en Mexico. Para una revisin ms reciente de
la Teora de la Dependencia, ver, Andr Gunder-Frank, "Nueva visita a las
teoras latinoamericanas del desarrollo" en Revista NUEVA SOCIEDAD,
N 113, Mayo-Junio 1991.
BIBLIOGRAFIA
Raul Prebisch (1949) "El Desarrollo Econmico de la Amrica Latina y alguno
de sus principales problemas" en EL TRIMESTRE ECONOMICO 35 (1), N 137.
CEPAL (1952) PROBLEMAS TEORICOS Y PRACTICAS DEL CRECIMIENTO
ECONOMICO, Comisin Econmica Para Amrica Latina, Santiago.
CEPAL (1961) "Desarrollo Econmico, planeamiento y cooperacin" (61.II.G6)
Gert Rosenthal (1991) "Un informe crtico a 30 aos de integracin en Amrica
Latina", en Revista NUEVA SOCIEDAD, N 113, citada.

Resumen del libro de ANDRE GUNDER-FRANK:

AMRICA LATINA: SUBDESARROLLO O REVOLUCIN,
Editorial ERA, Mxico, 1963.
Conjunto de Tesis desarrolladas.
a) El desarrollo de los pases capitalistas origina el subdesarrollo de los pases
pobres.
Las sociedades y economas duales no existen, esa tesis slo sirve para perpetuar
las condiciones de desarrollo.
Desde los tiempo de la colonia se ha creado un sistema de extraccin-dependencia
entre las comunidades rurales y las capitales provinciales (red metrpolis-satlites)
que se extendi y aun perdura, hasta convertir a los pases mismos en metrpolissatlites.
El desarrollo del subdesarrollo en Chile contina hoy marcado por la satelizacin de
su economa. Brasil muestra cmo algunas regiones han pasado en diversas pocas
por el estado de satelizacin y xito, convirtindose en zonas pobres despus.
Desde la Primera, hasta la Segunda Guerra Mundial, Sao Paulo se convirti en uno
de los polos industriales ms grandes de Amrica Latina. Su desarrollo no ha trado
ms riqueza a las otras regiones, slo las ha convertido en satlites de ellas.
"El subdesarrollo no es consecuencia de la supervivencia de instituciones arcaicas,
de la falta de capitales en las regiones que se han mantenido alejadas del torrente
de la historia del mundo, por el contrario, el subdesarrollo ha sido y es aun generado
por el mismo proceso histrico que genera tambin el desarrollo econmico del
propio capitalismo".
1a Hiptesis. En una estructura metrplis-satlite las metrpolis tienden a
desarrollarse y los satlites a subdesarrollarse.
2a Hiptesis. Los procesos de desarrollo ms marcados (de los satlites) se
observan cuando las metrpolis pasan por periodos de crisis: Espaa y las guerras
Napolenicas =Independncia de Latinoamrica; Primera Guerra, Crisis del 31,
Segunda Guerra Mundial = desarrollo industrial naciente de Latinoamrica; Guerra
de Japn y Rusia en 1901 = Gana el Japn no satelizado.
Corolario de la segunda hiptesis. Cuando las metrpolis se recuperan, la
industrializacin y el desarrollo previo de los satlites es estrangulado, para afianzar
su condicin de tal.
3a Hiptesis. Las regiones actualmente ms subdesarrolladas y con mayor aspecto
feudal son las que tenan lazos ms estrechos en el pasado, con su metrpoli.
4a Hiptesis. El latifundio, no importa cmo se presente hoy, naci como un
empresa comercial que cre sus propias instituciones que le permitieron responder
al aumento de la demanda en el mercado nacional y mundial.

5a Hiptesis. Los latifundios que hoy estn aislados, basados en la subsistencia o

semifeudales, vieron declinar la demanda de sus productos y de su capacidad
productiva.
Estas dos hiptesis contradicen la nocin de mucha gente y la opinin de algunos
historiadores y otros, de acuerdo con los cuales la raz histrica y las causas
socioeconmicas de los latifundios y de las instituciones de Amrica Latina deben
buscarse en las transferencia de las instituciones feudales de Europa y/o en las
depresiones econmicas.
Todas las hiptesis y estudios sugieren que la extensin global y la unidad del
sistema capitalista, su estructura metrpolista y su desarrollo desigual en el
transcurso de la historia y la consiguiente persistencia del capitalismo ms bien
comercial que industrial en el mundo subdesarrollado (incluyendo sus pases ms
adelantados industrialmente) merecen mucha ms atencin en el estudio del
desarrollo econmico y cambio cultural de la que hasta hoy han recibido.
BIBLIOGRAFA GENERAL EN TEORA DE LA DEPENDENCIA

Andre Gunder Frank (1965) Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina. Texto

completo en http://www.eumed.net/cursecon/textos/
Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, (1969) DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN
AMERICA LATINA, Siglo XXI, Mxico.
Celso Furtado, (1964) DESARROLLO Y SUBDESARROLLO, EUDEBA.
F.H. Cardoso, (1973) PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO LATINOAMERICANO,
Nuestro Tiempo, Mxico.
Vania Bambirra, (1973) CAPITALISMO DEPENDIENTE LATINOAMERICANO,
Cuadernos CESO, SANTIAGO.
Samir Amin, INTERCAMBIO DESIGUAL,
R. Stavenhagen (1966), SIETE TESIS EQUIVOCADAS SOBRE AMERICA LATINA,
Revista Desarrollo Indoamericano, N 4.
Osvaldo Sunkel y P. Paz (1970) EL SUBDESARROLLO LATINOAMERICANO Y LA
TEORIA DEL DESARROLLO, Siglo XXI, Mxico.
Finalmente lo "ultimo" publicado y recomendable (Esto fue escrito en 1994), en que se
analizan las teoras del desarrollo, y en ellas, el papel que jug la Teora de la
Dependencia (que puede llegar a Chile traducido al castellano en el futuro):
Bjrn Hetne (1990) DEVELOPMENT THEROY AND THE THREE WORLDS (Teoras del
Desarollo y los Tres Mundos).
Cristobal Kay, (1989) LATINOAMERICAN THEORIES OF DEVELOMPMENT AND
UDERDEVELOPMENT (Teoras Latino-americanas del Desarrollo y el Subdesarrollo).
Jorge Larran (1989) THEORIES OF DEVELOPMENT (Teoras del Desarrollo)
David Lehmann (1990), DEMOCRACY AND DEVELOPMENT IN LATINAMERICA
(Democracia y Desarrollo en America Latina).