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Introduo
e sendo a principal expresso desse contexto o livro Poder Poltico e Classes Sociais; por
fim, veremos a influncia e, ao mesmo tempo, a crtica de Poulantzas teoria do poder de
Foucault, que marcou a fase final de sua carreira intelectual e que se encerra na obra O
Estado, o Poder, o Socialismo.
Os dados biogrficos de Nicos Poulantzas foram obtidos no livro de Bob Jessop (1985) e James Martin
(2008).
sua obra filosfica mais ambiciosa, Crtica da Razo Dialtica, na qual buscava fazer uma
aproximao do existencialismo com o marxismo3. Essa aproximao se devia porque
Sartre considerava o marxismo como a insupervel filosofia de nosso tempo, e porque a
ideologia da existncia e seu mtodo compreensivo como um territrio encravado no
prprio marxismo, que a engendra e recusa ao mesmo tempo (Sartre, 1984). Assim, Sartre
traria ao marxismo elementos tericos pertinentes ao existencialismo como projeto,
indivduo, constituio histrica das sociedades pela ao subjetiva humana, a escolha (ou
no escolha) pela liberdade.
Com a publicao da Crtica da Razo Dialtica, Sartre incorpora por completo o
marxismo na perspectiva existencial, tornando-o a primeira grande expresso intelectual
francesa do marxismo ocidental, corrente esta que se marcou em grande parte pela nfase
nos aspectos humanistas, historicistas e anti-economicistas do marxismo, a exemplo dos
trabalhos de Lukcs, Goldmann, Gramsci e Marcuse. Em O Problema do Mtodo, Sartre
pretende dar uma contribuio s pesquisas sociais, a partir do emprego da dialtica externa
e interna. Embora Sartre reconhea a importncia do marxismo em localizar os eventos
num processo histrico total, o marxismo acaba por eliminar em sua anlise a
particularidade desses eventos. H necessidade no somente de tratar do contexto externo
dos eventos, mas tambm de sua especificidade interna. Para Sartre, somente o
existencialismo pode dar conta da anlise do indivduo e revelar a especificidade dos
diferentes campos do todo social. O verdadeiro mtodo dialtico envolve a necessidade de
juntar a internalizao do externo e a externalizao do interno. Sartre considera que isso
pode ser alcanado ao mostrar que esses momentos so mediados por meio dos projetos ou
da prxis individual. Desse modo, Sartre acrescenta para a anlise das relaes dialticas,
entre os momentos internos e externos das distintas estruturas sociais, o mtodo
progressivo-regressivo que continuamente se movimenta para frente e para trs, para
estabelecer a relao entre o objetivo e o subjetivo.
Na Crtica da Razo Dialtica Sartre se ope completamente ao materialismo
mecanicista (tendo como principal referncia A Dialtica da Natureza de Engels) que
explica os o fenmenos puramente em termos de causas externas. Em oposio a essa razo
A aproximao dessas duas perspectivas tericas por Sartre se iniciou no texto de 1957 A Questo do
Mtodo, que se tornou a parte introdutria da Crtica Razo Dialtica.
analtica da dialtica da natureza que trata os fenmenos sociais como se fossem fenmenos
do mundo fsico, Sartre sublinha a importncia de estudar a totalizao enquanto algo no
esttico e apenas a razo dialtica pode compreender esse processo. Ademais, Sartre
tambm argumenta que o observador tambm tem de se envolver ele prprio
subjetivamente nos projetos em que observa (Sartre, 1960: 66/67).
Foi com essa base terica sartreana que Poulantzas iniciou a sua carreira intelectual
parisiense. Em Natureza das Coisas e Direito: Ensaio sobre a dialtica do fato e do valor o
projeto de Poulantzas a de fazer um amplo estudo ontolgico do direito em combinao
com a sociologia do direito, e empregando a sntese do marxismo com a fenomenologia
existencialista proposta por Sartre, produzir uma teoria do direito natural fundada na
unidade dialtica do fato e do valor. Para os tericos do direito natural, as obrigaes dos
indivduos em obedecerem s prescries legais devem-se devido que as leis coincidem
com as instituies morais que antecedem a formaes das leis, o que vem a se denominar
de natureza das coisas. Ao contrrio, os seguidores do direito positivo (como Kelsen)
defendem a tese de que as leis so obedecidas no por causa de seus aspectos morais, mas
simplesmente pelo fato de serem lei, entendendo que as leis esto dissociadas em sua
formao dos aspectos morais, ou de qualquer aspecto metafsico. Poulantzas, nesse
contexto, se identificava com a primeira perspectiva e objetivava desenvolver e superar
tanto os aspectos a-histricos e transcendentais do direito natural, como tambm o
dualismo do fato e do valor, do ser ou do dever ser tpico do direito positivo4.
Ademais, seguindo os passos de Sartre e Lukcs, no havia para Poulantzas nessa fase
uma separao entre o se e objeto, i.e, entre o pesquisador e o seu campo de conhecimento.
O conhecimento estava integrado ao humana:
(...) o pensamento faz parte do ser, se ele est geneticamente engendrado a partir da ao do
homem- no- mundo, o mtodo de conhecimento das cincias humanas absolutamente
correlativo aos dados de seu objeto, porque o homem pesquisador conhece uma realidade (a
sociedade e a histria) que ele , enquanto ele mesmo contribui a fazer. (...) o homem jurista
atividade totalizada no mundo, ele conhece o interior pela sua integrao normativa prticaatravs de seus projetos e valores, os fenmenos jurdicos sociais porque ele e com os outros
que os faz, os pensa porque os faz, os faz porque os pensa (Poulantzas, 1965: 197).
Sobre o dualismo do fato e do valor de inspirao e kantiana no direito positivo veja Teoria do Direito e do
Estado de Kelsen, citado na bibliografia.
baseada
na
unidade
de
sua
infraestrutura
da
superestrutura;
e,
emitidas pelo Estado que referendam a explorao das classes oprimidas pela classe
dominante, e o Estado sendo o construtor da vontade-poder. A outra representada por
Stuchka e Pasukanis, e define o direito como sistema e ordem de relaes sociais ratificadas
pelo Estado e que corresponde, para Stuchka, aos interesses da classe dominante e, para
Pasukanis, mais particularmente as relaes entre possuidores de mercadorias. Para
Poulantzas, tanto uma como outra dessas tendncias no parecem ter conseguido captar o
sentido exato da pertinncia do nvel jurdico e estatal da superestrutura (Poulantzas, 1969:
12)5. A discusso sobre esse tema, para Poulantzas, tem uma finalidade no somente terica
mas, sobretudo, poltica no que concerne transio ao socialismo nas sociedades
industrializadas ocidentais e seus efeitos numa estratgia e ttica revolucionrias. Da a
necessidade de uma anlise especfica da superestrutura jurdica e estatal (idem:11; 34).
A alternativa terica a esses modelos voluntarista e economicista encontra-se no mtodo
da dialtica internaexterna j desenvolvido em sua tese A Natureza das Coisas e do
Direito. De acordo com Poulantzas necessrio considerar no apenas a lgica interna dos
quatro
princpios
do
direito
moderno
(abstrao,
generalidade,
formalismo
Sobre o marxismo ocidental veja os livros de Perry Anderson (1976) Consideraes do Marxismo
Ocidental,Porto: Afrontamento, e (1983) A Crise da Crise do Marxismo, So Paulo: Brasiliense; do ponto de
vista liberal veja o livro de Jos Guilherme Merquior (1987) O Marxismo Ocidental, Rio de Janeiro: Nova
Fronteira.
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impressionante a marca alcanada da tiragem desse livro de Poulantzas: 8.200 exemplares e a edio de
bolso atingiu aproximadamente o nmero de 40.000 exemplares (Dosse, 1993, vol. II: 203).
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a realizao do seu interesse poltico de classe. Pode-se citar como exemplo as poltica
sociais dos Estados capitalistas que tiveram (e ainda tm) uma importncia significativa
desde o sculo XX (idem, p. 281).
O papel do direito no Estado capitalista, como observa Dcio Saes foi desconsiderado
pela maioria de seus comentadores (1998:47), abordado nesse livro no captulo III Traos
Fundamentais do Estado Capitalista, dando novos enfoques a essa problemtica, e no
captulo IV A Unidade do Poder e a Autonomia Relativa do Estado Capitalista. Em PPCS
o direito (ou ideologia jurdico-poltica) analisado enquanto uma regio do nvel
ideolgico, ao lado de outras regies da ideologia (moral, religiosa, econmica, esttica,
etc.), mas assumindo no modo de produo capitalista (MPC) e nas formaes sociais
capitalistas o papel dominante (Poulantzas, 1977: 204-205). Segundo Poulantzas as noes
de liberdade, igualdade, direitos, deveres, reino da lei, Estado de direito, nao, indivduospessoas, vontade geral, foram diretamente importadas do sentido jurdico-poltico e tendo
como papel decisivo a formao de uma casta de juristas especializados na elaborao
desse discurso ideolgico. Assim sendo, a ideologia jurdico-poltica assume o mesmo
papel dominante no MPC tal como foi a ideologia moral e filosfica no modo de produo
antigo e a ideologia religiosa no modo de produo feudal (idem:206). O maior efeito dessa
ideologia para Poulantzas o efeito de isolamento porque se o sagrado e a religio ligam,
a ideologia jurdico-poltica, em primeiro momento separa e desliga no sentido em que
Marx nos diz que ela liberta, os agentes dos laos naturais (idem: 208).
Ao isolar os indivduos, a ideologia jurdico-poltica somente os unifica em nvel de
discurso atravs da concepo do Estado-nao que representa o interesse geral da
sociedade, diante os indivduos privados. Estes, criados pela ideologia dominante, so
apresentados como unificados por meio de uma igual e livre participao na
comunidade nacional sob a gide das classes dominantes (ou o bloco no poder), que so
consideradas como encarnando a vontade popular. Desse modo, Poulantzas considera que
o domnio da regio jurdico-poltica na ideologia dominante burguesa corresponde
precisamente a essa dissimulao particular da dominao de classe. O impacto dessa
regio sobre as outras regies do ideolgico e, alm disso, o papel poltico da ideologia
burguesa dominante consiste, assim, no somente em justificar os interesses econmicos
diretos das classes dominantes, mas principalmente em pressupor, compor, ou impor a
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O livro que segue a PPCS, Fascismo e Ditadura foi publicado em 1970 e apresenta
algumas mudanas na teoria de Poulantzas na sua definio sobre o Estado capitalista. O
tratamento metodolgico conferido por Poulantzas em sua abordagem sobre o Estado
modificou-se: nesse livro o seu enfoque no mais um objeto abstrato formal como foi em
PPCS, e o que lhe valeu crticas pelo seu abstracionismo, e de tendncia estruturalfuncionalistas10, mas sim uma pesquisa sobre formaes sociais historicamente especficas
(Alemanha e Itlia fascistas), realizando uma anlise de conjuntura histrica. H, assim,
uma distino em relao aos seus trabalhos prvios, marcados por altas doses de abstrao,
o que era tpico aos seguidores de Althusser (Balibar, Badiou, Pcheux, por exemplo) que
estavam mais voltados a pesquisas de carter epistemolgico.
Nessa obra, o enfoque de Poulantzas sobre um tipo de Estado de exceo o fascista -
a relao entre as classes sociais, haja vista que se trata de um fator determinante para a
explicao da emergncia do fascismo. Poulantzas, contudo, se ope s interpretaes
reducionistas de classe a exemplo das anlises dos intelectuais vinculadas Terceira
Internacional - que faziam uma associao de teor mecanicista do fenmeno fascista em
face s classes dominantes. De acordo com Poulantzas, o Estado fascista seria sim uma
forma distinta de Estado forjado em condies peculiares da crise poltica durante a
transio ao capital monopolista. Desse modo, Poulantzas discrimina as diferentes fases de
lutas que criaram oportunidades do fascismo intervir, o papel do Estado fascista de
reorganizar o bloco no poder das classes dominantes, por meio da represso e da ideologia,
alm dos diferentes rumos que os fascismos alemo e italiano tomaram para assegurarem a
dominao do grande capital e das alianas estabelecidas com a pequena burguesia
revoltada.
Um aspecto conceitual fundamental nesse livro que o diferencia de PPCS o emprego
dos conceitos de Aparelhos Ideolgicos do Estado (AIE) e Aparelho Repressivo de Estado
(ARE); assim, ao invs de tratar o Estado como uma estrutura (ou nvel) do modo de
produo, o Estado pensado como um conjunto de aparelhos (Codato, 2008: 72; 77-81).
De fato, essa nova guinada de Poulantzas j se iniciara em seu artigo que polemiza com
Ralf Miliband, O problema do Estado capitalista, publicado pela New Left Review em
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Para uma crtica do formalismo de Poulantzas em PPCS veja Miliband (2008), Laclau (1977); e em relao
influncia estrutural-funcionalistas veja Easton (1982), Hall, Lumley e McLennan (1983), Jessop (1985) e
Barrow (2008).
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Foucault opta pelo termo analtica ao invs de teoria j que esta entenderia o poder como um objeto ou
sujeito de anlise, enquanto o termo analtica perceberia o poder enquanto uma concepo nominalista de
uma situao estratgica, ou de tcnicas minuciosas do seu exerccio (Foucault, 2009: 134; Fonseca, 2002: 96;
Alcadipani da Silveira, 2005: 48). Contudo, no muito clara essa distino se levarmos em conta (o que no
faz Foucault e seus intrpretes) a separao entre objeto real e objeto de conhecimento na constituio de uma
problemtica terica. Ademais, os esquemas de Foucault no partem exclusivamente de uma pesquisa
emprica, alm do alto grau de abstrao na formao do seu diagrama de poder. Nesse artigo ser usado
indiscriminadamente tanto o termo analtica como teoria.
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Pelo menos o que Foucault denomina de marxismo. A leitura que faz do marxismo concentra-se
exclusivamente no poder de Estado, tpico da fase stalinista, e no discute os outros poderes analisados por
Marx como o poder econmico e o poder ideolgico. Tampouco adentra em anlises de outros autores
marxistas como Gramsci e o prprio Althusser, de quem era amigo particular. Para uma crtica marxista da
teoria do poder de Foucault, veja Armando Boito Jr. (2007).
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homogneo e opaco ao mundo social. Tampouco o Estado expressa uma vontade geral, ou
uma soberania que represente uma vontade unvoca de uma classe social, ou de um bloco
no poder. Assim sendo, o Estado no um bloco monoltico sem fissuras, pois permeado
de contradies que residem em seu interior, tornando-o uma arena de lutas: Muito mais
que um corpo de funcionrios e de pessoal de estado unitrio e cimentado em torno de um
vontade poltica unvoca, lida-se com feudos, cls, diferentes faces, em suma com uma
multido de micropolticas diversificadas (Poulantzas, 1978b: 149). Segundo Poulantzas,
portanto, o Estado capitalista seria uma arena de conflitos no apenas entre as instituies,
mas tambm internamente as mesmas. Isto significa dizer que as lutas no se reduzem
apenas as travadas entre os distintos poderes (judicirio, legislativo, executivo) ou entre os
ministrios, secretarias e tribunais de modo concorrente - mas se do, sobretudo, nas
estruturas internas a cada instituio e entre seus agentes.
Poulantzas, com efeito, toma as noes criadas por Foucault e as desenvolve para sua
definio da materialidade institucional do Estado, que vem a ser o saber e o poder, a
individualizao, a lei e a nao. Da teoria do poder de Foucault, Poulantzas utiliza as
noes de poder e o conhecimento, disciplinas, individualizao e normalizao. Contudo,
distintamente de Foucault, Poulantzas insere esses conceitos no Estado, sendo esse
constitudo a partir da diviso social do trabalho. Portanto, as noes de Foucault no esto
dispersas no seu diagrama de poder, mas entranhadas no seio dos aparelhos de Estado. A
individualizao no se confunde com o efeito de isolamento, na medida em que ela
tambm incorpora o corpo humano, o atingindo e o disciplinando13. O saber no um poder
disperso, mas sim relacionado diviso do trabalho no Estado. O Estado no detm apenas
o monoplio legtimo da violncia, mas tambm do saber, por meio de uma ideologia
tecnocrtica, da arregimentao dos intelectuais e da incorporao da escrita impessoal nos
aparelhos burocrticos.
Poulantzas considera as anlises de Foucault de grande importncia, pois constituem uma
anlise materialista de certas instituies do poder. Elas tanto confirmam as anlises
marxistas, o que Foucault evita ver ou dizer, como tambm em inmeros pontos as
enriquecer (idem: 74). Para Poulantzas, a fragilidade teoria do poder de Foucault deve-se
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(...) o papel do Estado traduz-se na materialidade de suas tcnicas de exerccio de poder, consubstancial
sua estrutura prpria: tcnicas que moldam os sujeitos sobre os quais se exerce o poder at mesmo em sua
corporeidade (idem, 1978:76).
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violncia legal assume outro papel porque ela sustenta permanentemente as tcnicas do
poder e os mecanismos do consentimento, est inscrita na trama dos dispositivos
disciplinares e ideolgicos, e molda a materialidade do corpo social sobre o qual age a
dominao, mesmo quando a violncia no se exerce diretamente (idem: 88) Assim sendo,
a violncia fsica organizada torna-se na sociedade moderna a condio de existncia e
garantia da reproduo. Essa monopolizao da fora pelo Estado somente legtima
devido ao fato de que a regulamentao jurdica e a estrutura legal permitem a todos os
setores organizados legalmente o acesso ao poder (pelo menos no sentido formal das leis).
A lei, cabe destacar, no assume um papel puramente negativo de ordem fsica: ela
tambm um conglomerado de interditos e censura. A lei impe o silncio ou deixa dizer
(a prestar juramento, a denunciar etc.). A lei organiza o campo repressivo como represso
daquilo que se faz quando a lei probe e tambm como represso daquilo que no se faz
quando a lei obriga que se faa. Destarte, a represso jamais pura negatividade: no se
esgota nem no exerccio efetivo da violncia fsica, nem em sua interiorizao. H na
represso outra coisa da qual raramente se analisa, de acordo com Poulantzas: os
mecanismos do medo. Isso significa que no plano imaginrio, a violncia estatal sempre
est presente quando a lei acionada sobre os sujeitos:
A lei regra, por meio de sua discursividade e textura, oculta as realidades poltico econmicas, comporta lacunas e vazios estruturais, transpe essas realidades para a cena poltica
por meio de um mecanismo prprio de ocultao- inverso. Traduz assim a representao
imaginria da sociedade e do poder da classe dominante. A lei , sob esse aspecto, e
paralelamente a seu lugar no dispositivo repressivo, um dos fatores importantes da organizao
do consentimento das classes dominadas, embora a legitimidade(o consentimento) no se
identifique nem se limite legalidade(idem:92).
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Estado de direito (legalidade). Ilegalidade e legalidade fazem parte de uma nica e mesma
estrutura institucional.
A lei moderna para Poulantzas, portanto, ocupa um papel central na organizao da
reproduo das relaes de poder da sociedade. A legitimidade do poder desloca-se em
direo legalidade, o que a distingue da legalidade organizada com base no sagrado. A lei
torna-se a categoria fundamental da soberania do Estado: a ideologia jurdico-poltica
suplanta a ideologia religiosa. A funo de legitimidade desloca-se em direo lei,
instncia pessoal e abstrata. (idem:98).
A lei torna-se o discurso oficial do Estado moderno e, ao mesmo tempo, esse
discurso que organiza a materialidade institucional desse Estado, sobretudo por intermdio
do direito administrativo, que por ser um sistema de normas gerais, abstratas, formais e
axiomatizadas tem a funo de organizar e regular as relaes entre os escales e aparelhos
impessoais de exerccio de poder. Todo agente do Estado (parlamentares, juizes, fiscais,
diplomatas, defensores pblicos, promotores, advogados, policiais, assistentes sociais,
assessores, etc.) um intelectual (na acepo gramsciana) visto que um homem da lei,
que conhece as leis e as regras porque as aplica e as materializa. O tratamento que esses
agentes do Estado do populao demarca uma forma de poder/saber porque sempre
cobram do cidado o conhecimento das leis e das regras jurdicas: Ningum ignorante
da lei. Essa mxima destacada por Poulantzas exprime a dependncia subordinao da
populao que ignora seus direitos diante os funcionrios pblicos que detm esse
conhecimento. A lei moderna torna-se, ento, um segredo de Estado.
Esse conhecimento jurdico por parte dos agentes de Estado no casual, mas faz parte
da materialidade institucional do Estado capitalista. O conhecimento do direito no
exclusivo aos operadores do direito, mas a qualquer agente estatal na medida em que est
sujeitado s normas do direito administrativo e constitucional. Ademais, o Estado
capitalista coopta outras formas de saber para alm do conhecimento jurdico. Com efeito,
como afirma Poulantzas, o Estado moderno demarca uma rigorosa distino com as formas
de poder precedentes pelo seu carter impessoal, annimo, formal e especializado, i.e., em
outras palavras, o Estado moderno caracteriza-se por um conjunto de prticas que
reproduzem um domnio de saber no qual grande parcela da populao est excluda.
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Vemos ento que a relao de Poulantzas com a teoria do poder de Foucault ambgua
como notam Stuart Hall (2000: xi/xvi), Jessop (1985: 19/320) e Bandeira da Silveira (2000:
238), pois, ao mesmo tempo em que incorpora em sua anlise o conceito de poder
relacional de Foucault, distancia-se deste ao criticar seu diagrama abstrato de poder por
consider-lo disperso ao invs de situ-lo na materialidade da diviso social do trabalho.
Embora critique a apropriao de Foucault pelos novos filsofos, Poulantzas percebe uma
identidade entre as duas perspectivas quando afirma que entre a impossvel naturalidade
das resistncias em Foucault e a atual concepo de um poder (Estado) como perenidade do
Mal radical, a distncia menor que parece(Poulantzas, 1978b:164).
Concluso
A problemtica do direito sofreu intensas alteraes no conjunto da obra de Poulantzas. E
essas
transformaes
expressam
diretamente
as
mudanas
de
paradigmas
e em grande parte em oposio aos interesses do grande capital, a exemplo das questes
ambientais ou de consumidores.
De fato, Poulantzas foi o autor do marxismo ps-II guerra que mais contribuiu sobre a
questo do direito e da relao deste com o Estado capitalista, retornando a uma tradio
que teve em Pasukanis na primeira metade do sculo XX uma de suas maiores expresses.
Paradoxalmente, essa sua contribuio ainda no foi totalmente recuperada neste contexto
em que o direito voltou a ocupar um lugar de destaque nas Cincias Sociais a partir do
fenmeno da judicializao da poltica e das relaes sociais. Uma das excees Andras
Kalyvas que, em artigo recente, recupera e repensa o conceito de autoritarismo estatal de
Poulantzas ao analisar o papel conservador da justia e da Suprema Corte nos EUA, no que
ele que denomina de liberalismo legal autoritrio (2002: 125). Entender o papel dos
operadores jurdicos no campo poltico e de suas intervenes, sejam as de carter
conservador ou progressista, como tambm analisar o papel que desempenham dentro do
Estado capitalista ao abarcarem as demandas de carter popular, ou na defesa dos
representantes do grande capital, so motivos mais do que suficientes de perceber que a
teoria poulantziana est na ordem do dia e da necessidade em retomar e desenvolver uma
teoria do direito e do Estado a partir de seus pressupostos, e que tambm seja uma
alternativa ao paradigma liberal que ainda predomina no campo do direito.
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