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otra parte, se ha culminado el proceso de elaboracin de los TDRs para las EAEs priorizadas en las
regiones de desarrollo, como ser EAE Pantanal Boliviano, Sabanas y Llanos Inundables de Moxos,
Altiplano Norte y Central, que fueron remitidos a las principales instituciones y gobernaciones
departamentales involucradas al desarrollo de estas regiones. Paralelamente, se apoyan
tcnicamente procesos de EAE que son llevados adelante por otras instancias, por ejemplo EAE
sector Hidrocarburos, EAE Sector Minero y EAE del TIPNIS.
El rea de Programas y Proyectos logr, en coordinacin con el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo (VIPFE) y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto de la Repblica de la Argentina, y mediante la Cooperacin Tcnica de Pases en Desarrollo,
financiar dos proyectos de fortalecimiento a la DGMACC, con el Fondo Argentino de Cooperacin
Horizontal (FOAR), los cuales son:
Por otro lado, ante la problemtica ambiental suscitada en la Baha de Cohana, ubicada al oeste del
Departamento de La Paz, se ha formulado la Estrategia para la Recuperacin Integral de la Baha de
Cohana - Cuenca Katari, como un instrumento de planificacin del desarrollo en el corto, mediano y
largo plazo, a travs de programas y proyectos destinados a la recuperacin integral de la cuenca, en
los mbitos de mejora de la salud de la poblacin, saneamiento bsico y manejo sustentable de los
recursos naturales, que involucra a los municipios de El Alto, Viacha, Laja, Pucarani y Puerto Prez,
principales actores en los procesos de contaminacin de la Baha.
En cuanto al Sistema Nacional de Informacin Ambiental, considerando todo lo antes mencionado, y
con la finalidad de integrar las acciones concomitantes a la gestin ambiental, es que la Direccin
General de Medio Ambiente y Cambios Climticos, a inicios de la gestin 2009, pone en
funcionamiento el plan de automatizacin del registro, seguimiento y monitoreo de toda la
documentacin ambiental (DA) que se encuentra, ingresa y egresa de la DGMACC. En ese sentido se
implementa el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SNIA) el cual debe cumplir con las
normativas ambientales establecidas para la automatizacin de toda la informacin ambiental
(recopilacin, almacenamiento y difusin), cuyo propsito es el de garantizar la administracin de la
informacin fluida, transparente y gil de los Procesos de Prevencin y Control Ambiental.
El SNIA, como herramienta de retroalimentacin de informacin desde y hacia la DGMACC, durante el
primer semestre de la presente gestin ha continuado con su implementacin, hasta llegar a un 100%
en su utilizacin y aprovechamiento de los recursos y ventajas que brinda esta herramienta
informtica. Es as que hasta la emisin del presente Informe se cuenta con 45.900 documentos
ambientales, correspondientes a 7.842 proyectos, registrados y almacenados en la Base de Datos del
SNIA. Datos que al ser procesados se convierten en informacin oportuna, disponible y accesible para
el usuario.
El Mdulo de Informacin Ambiental en el SNIA, mediante su portal Web (snia.mmaya.gob.bo), se ha
enriquecido con informacin Cientfico Ambiental, Calendario Ecolgico, Normativa Ambiental,
informacin tcnica (Manuales Tcnicos IRAPs), y muchos otros con temtica ambiental.
La Comisin Gubernamental del Ozono, en el marco de la Planificacin Plurianual y el POA 2011, y
en cumplimiento de los compromisos realizados por el Estado Plurinacional de Bolivia ante los
acuerdos internacionales para la proteccin de la capa de ozono, ha desarrollado importantes
esfuerzos que han consolidado el proceso nacional de gestin de las sustancias agotadoras del
ozono. Uno de las acciones principales ha sido el mantenimiento del consumo de CFC en cero, tal y
como los datos actualizados lo reportan, as como la presentacin ante el Comit Ejecutivo del Fondo
Multilateral del Protocolo de Montreal, del proyecto para la eliminacin de los Hidrofluorocarbonos.
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Tambin se avanz en las acciones impulsadas por el proyecto Plan Terminal de Manejo para la
Eliminacin de CFC en Bolivia, cuyas actividades han contribuido significativamente en el
cumplimiento de los compromisos de eliminacin y a su vez han generado condiciones para el
mantenimiento de esta situacin a lo largo de los aos venideros, reduciendo al mximo el riesgo de
importaciones ilcitas o no autorizadas de clorofluorocarbonos.
Entre otras actividades desarrolladas, ha sido tambin importante la aplicacin e implementacin de la
Estrategia de Incentivos, misma que se ha plasmado en la entrega de materiales de difusin, equipos,
herramientas y accesorios a los tcnicos en refrigeracin a travs de convocatorias pblicas con una
amplia participacin del sector, incluso en el control de los procesos de calificacin, en el que por
primera vez el sector de refrigeracin ha estado representado por una activa participacin de los
tcnicos en refrigeracin a travs de sus instancias de representacin (ANFRIBOL y otras
asociaciones).
El proyecto base, Implementacin del Protocolo de Montreal - IPM en Bolivia, ha fortalecido tambin
un equipo de consultores tcnicos que ha permitido dar atencin con mayor celeridad a los
requerimientos de la gestin corriente de la CGO, especialmente en lo que se refiere a la emisin de
registros de empresas importadoras, autorizaciones previas y emisin de criterios tcnicos de no
presencia de SAO. Un resultado clave de este proceso ha sido tambin la identificacin de las
mercancas que contienen SAO en las partidas de los poliuretanos.
El Programa Nacional de Contaminantes Orgnicos Persistentes (PRONACOPs) ha avanzado en la
elaboracin de los siguientes proyectos:
Implementacin del Proyecto Regional (Per-Bolivia) en Amrica del Sur sobre la minera de
oro artesanal y en pequea escala (SAICM).
Proyecto Red de Intercambio de Informacin Qumica (RIIQ).
Proyecto: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos presentado al SAICM.
Por otra parte la ejecucin del proyecto denominado Red de Intercambio de Informacin Qumica RIIQ
deba ser iniciado en febrero y concluido en julio, pero por razones de retraso en la firma del Acuerdo
con los cooperantes y gestiones administrativas correspondientes a la inscripcin presupuestaria y
otros, aun no se dio inicio al mismo.
El Estado tambin expres su voluntad de cumplir los acuerdos para la proteccin de la salud de los
seres vivos y del medio ambiente, razn por la cual firma varios acuerdos internacionales relacionados
con sustancias qumicas y desechos peligrosos, cuyas resoluciones; adoptadas en diferentes
reuniones desde al ao 1998, sirvieron de base para firmar diferentes acuerdos internacionales como
los Convenios de Basilea, Rtterdam, Estocolmo, y ser partcipes de acuerdos internacionales como el
Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica y el Enfoque Estratgico para la Gestin de
Productos Qumicos a nivel Mundial.
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AREA MULTISECTOR
INTRODUCCIN
En consideracin a la normativa ambiental vigente el rea de Multisector, dependiente de la
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos, se constituye en un rea operativa
destinada a la atencin de la gestin corriente en lo que concierne a Multisector, dando de esta
manera cumplimiento al Artculo 4 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA).
El rea de Multisector est conformada por los siguientes subsectores:
-
Transporte
Agropecuario
Telecomunicaciones
Energa
Educacin y Cultura
Saneamiento Bsico
Recursos Hdricos
Industria y Turismo
Salud Pblica y Seguridad Social
Urbanismo y Vivienda
Servicios
En ese entendido, las funciones atribuidas por la Normativa Ambiental vigente, se centran en los
siguientes aspectos:
En materia de Prevencin y Control Ambiental
a) Realizar un trabajo coordinado con los organismos sectoriales competentes (OSC), Servicio
Nacional de reas Protegidas (SERNAP) y las instancias ambientales dependientes de las
gobernaciones de Departamento, gobiernos municipales, concernientes a FA's, EEIA's y MA's.
b) Revisar los IRAPs, emitiendo informes tcnicos de rechazo o aprobacin.
c) Emitir recomendacin tcnica para la Homologacin durante la otorgacin de la DIA y/o la DAA.
d) Evaluacin y recomendacin tcnica para la emisin de Certificados de Dispensacin (CD - 3, CD
4).
e) Emitir recomendacin tcnica para la ejecucin de Auditoras Ambientales AA's.
f) Realizar inspecciones de oficio y a en atencin a denuncias, contingencias y durante el proceso
de otorgacin de la Licencia Ambiental, mismas en coordinacin con las Gobernaciones
departamentales, SERNAP, organismos sectoriales competentes, si corresponde.
En materia de Gestin Ambiental
a) Planteamiento de mecanismos de concertacin con los sectores, pblico y privado, para adecuar
sus actividades a las metas ambientales previstas por el Gobierno central.
b) Planteamiento de propuestas para la definicin de los mecanismos necesarios para la prevencin
y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente, y determinar
los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambiental de las actividades econmicas.
c) Propiciar los mecanismos de administracin de los Sistemas Nacionales de Informacin
Ambiental, de Evaluacin de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental.
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Desarrollo de instrumentos tcnicos que mejoren la Gestin Ambiental del rea de Multisector:
Evaluar y modificar lmites permisibles para los factores aire y agua
Elaboracin de guas de evaluacin de Impacto Ambiental sectoriales
Elaboracin de la Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental para Riesgos y Desastres
Consolidacin de la informacin de Calidad de Aire de la Red MoniCA de los departamentos
de La Paz, Oruro y Cochabamba
Ejecutar Talleres de Capacitacin al personal tcnico de gobiernos departamentales y
gobiernos municipales, en el marco de Legislacin Ambiental
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As, el rea de Multisector ha revisado y evaluado un total de 406 documentos ambientales, de los
cuales 214 corresponden a Fichas Ambientales, 92 Programas de Prevencion y Mitigacin-Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental, 32 Manifiestos Ambientales, 32 Estudios de Evaluacin de
Impacto Ambiental, 26 Homologaciones de Manifiestos Ambientales, 4 Homologaciones de Estudios
de Evaluacin de Impacto Ambiental, 1 Renovacin de Licencia Ambiental y 5 Actualizaciones de
Licencias Ambientales.
Aprobacin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
De los 406 IRAPs revisados, solo 234 documentos ambientales fueron aprobados, los cuales
corresponden a Fichas Ambientales (108), Programas de Prevencion y Mitigacin-Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (70), Manifiestos Ambientales (19), Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental (11), Homologaciones de Manifiestos Ambientales (20), Homologaciones de Estudios de
Evaluacin de Impacto Ambiental (3), y Actualizaciones de Licencias Ambientales (3).
A continuacin se muestran los subsectores a los que correspondieron por cada uno de los IRAPs,
que fueron evaluados por el rea de Multisector.
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FICHAS AMBIENTALES
REVISADAS CATEGORIZADAS
Agropecuario
17
10
Energa
63
32
Hdrico
29
19
Industria y Turismo
Multisector
14
Salud
Saneamiento Bsico
17
14
Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
Urbanismo y Vivienda
57
5
24
1
214
106
TOTAL
59
CATEGORIA III
28
CATEGORIA II
17
CATEGORIA I
TOTAL
106
Apelacin de Categoras
Durante este primer semestre, tambin se atendieron Recursos de Apelacin de Categora, entre las
que se puede indicar los siguientes:
a) Recurso de Apelacin contra la asignacin de Categora II al Proyecto Ampliacin de la galera
filtrante Thago Thago Alto - Thago Thago Bajo - Baado, emitida por la Secretara
Departamental de los Derechos de la Madre Tierra del Gobierno Departamental de Cochabamba.
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Luego de una revisin y valoracin del caso, se consider pertinente ratificar la Categora II
otorgada por la Gobernacin de Cochabamba al indicado Proyecto, ubicado en el Municipio de
Mizque de la Provincia Mizque del Departamento de Cochabamba, as como el alcance del
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (EEIA-AE). Este caso se
encuentra con Resolucin Administrativa, la cual instruye la ratificacin de la indicada Categora,
misma que ha sido de conocimiento de la representacin legal del Proyecto y la Gobernacin del
Departamento de Cochabamba.
b) Recurso de Apelacin contra la asignacin de Categora III al proyecto Construccin Centro
Integrado de justicia - Riberalta, emitida por la Secretaria Departamental de Medio Ambiente,
Cambios Climticos y Desarrollo Agropecuario del Gobierno Autnomo Departamental del Beni.
Luego de una revisin y valoracin del caso, se consider pertinente revocar la Categora III
emitida por el Gobierno Autnomo Departamental del Beni al indicado Proyecto, toda vez que en
el marco de la normativa ambiental vigente se realiz el anlisis para ratificar o rechazar la
categora asignada, concluyendo que corresponde otorgar la Categora IV al citado proyecto; sin
embargo, el mismo no est exento del cumplimiento de las disposiciones establecidas en los
reglamentos conexos de la Ley 1333 de Medio Ambiente. El caso cuenta con Resolucin
Administrativa que revoca la Categora III y asigna la Categora IV.
c) Recurso de Apelacin contra la asignacin de Categora II al Proyecto Suministro de Energa
Elctrica al Centro Minero Huanuni, emitida por la Secretaria Departamental de Medio
Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Departamental de Oruro.
Luego de una revisin y valoracin del caso, se consider pertinente revocar la categora II
emitida por el Gobierno Autnomo Departamental del Oruro al indicado Proyecto, toda vez que en
el marco de la normativa ambiental vigente se realiz el anlisis para ratificar o rechazar la
categora asignada, concluyndose que corresponde otorgar la Categora III; sin embargo el
mismo no est exento del cumplimiento de las disposiciones establecidas en los reglamentos
conexos de la Ley 1333 de Medio Ambiente. El caso cuenta con Resolucin Administrativa que
revoca la Categora II y asigna la Categora III.
Programas de Prevencin y Mitigacin Ambiental - Planes de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PPM-PASA) revisados y aprobados
Con relacin a los Proyectos que corresponden a este grupo de IRAPs, que fueron revisados y
aprobados por subsector, se presentan en el siguiente cuadro:
PPM - PASA
REVISADOS
APROBADOS
Agropecuario
Energa
Hdrico
11
10
Industria y Turismo
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
57
48
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Urbanismo y Vivienda
TOTAL
92
70
REVISADOS
APROBADOS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
29
0
9
0
32
11
Transporte
Urbanismo y Vivienda
TOTAL
MAs
REVISADOS APROBADOS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
12
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
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Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
Urbanismo y Vivienda
32
19
TOTAL
REVISADAS HOMOLOGADAS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
Multisector
Salud
Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
10
Transporte
Urbanismo y Vivienda
26
20
TOTAL
DIAs
REVISADAS HOMOLOGADAS
Agropecuario
Energa
Hdrico
Industria y Turismo
Multisector
Salud
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Saneamiento Bsico
Servicio
Telecomunicaciones
Transporte
Urbanismo y Vivienda
TOTAL
PROCEDENCIA
LPZ
CBBA
SCZ
TJA
PTS
CHQC
ORU
BNI
PDO
Varios
Dptos
Totales
GOBERNACIN
35
14
50
17
11
137
OTROS
45
28
32
39
29
12
65
269
80
36
46
89
30
26
18
13
65
406
TOTAL
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Palo Escrito
Esta Inspeccin se realiz con la finalidad de
realizar seguimiento y control para verificar el
cumplimiento de la Resolucin Administrativa
Prefectural N 019/2009 de fecha 23 de
Noviembre de 2009, contra la Propiedad Palo
Escrito - Municipio Santa Rosa, evidencindose
la obstruccin del curso natural del Ro
Palometillas como se puede apreciar en las
muestras fotogrficas adjuntas.
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Vertedero de Normanda
Esta Inspeccin se realiz con la finalidad de
recomendar se inicie una Auditora Ambiental al
Relleno Sanitario de Normanda; as como,
instruir un proceso sancionatorio en contra de
EMACRUZ, toda vez que en la inspeccin
realizada se verific que dicho Relleno
Sanitario contina operando deficientemente,
generando impactos ambientales negativos
sobre los factores: agua, aire, suelo, flora,
fauna y socioeconmico, adems poniendo en
riesgo la salud de la poblacin circundante
como la de los trabajadores de la empresa
operadora, contraviniendo a la Norma
Ambiental vigente, sus reglamentos conexos
como la Norma Boliviana NB 760 referida a los
Requisitos para el Diseo, Construccin,
Operacin y Monitoreo de un Relleno Sanitario.
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b) Durante el primer semestre se otorg mas del 50% de Licencias Ambientales con relacin a lo
programado.
c) El mayor nmero de IRAPs atendidos por la DGMACC, durante el primer semestre de la gestin
2011, corresponden al rea de Multisector.
d) Mejorar la Gestin Ambiental de las AOPs licenciadas, a travs de la propuesta de medidas de
mitigacin y/o adecuacin acordes a su actividad principal.
e) Mejorar la Gestin Ambiental de gobiernos municipales provinciales, capacitndolos en temas
relacionados a la temtica ambiental, roles y competencias.
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AREA MINERA
INTRODUCCIN
Los procesos de otorgacin de Licencias Ambientales del rea de Minera, se inician con la
aprobacin del D.S. 24176; posteriormente, el 31/07/1997 se aprueba el D.S. 24782 Reglamento
Ambiental para Actividades Mineras. Desde este momento la otorgacin de Licencias Ambientales
(LA) en el sector de minera cuenta con una norma especfica aplicable en el marco de la Ley de
Medio Ambiente.
Asimismo, es importante sealar que el sector minero, presenta una caracterstica fundamental, en l
se reconocen diferentes tipos de operadores, desde aquellos que corresponden a operaciones
mineras desarrolladas por el Estado Plurinacional a travs de la Corporacin Minera de Bolivia
(COMIBOL), a operadores privados donde se diferencia a la minera mediana, pequea y
cooperativizada.
En este primer semestre en el rea de Minera sobresali, como un rasgo especial, la regularizacin
de los operadores mineros del sector cooperativizado, quienes han iniciado trmites para la obtencin
de Licencias Ambientales mediante la presentacin de Manifiestos Ambientales (MA). As tambin, se
destaca una alta otorgacin de Licencias Ambientales, respecto a gestiones pasadas, mismas que
alcanzan a un nmero de 31; sin embargo, cabe resaltar la revisin de un total de 130 IRAPs.
Otra caracterstica de este primer semestre, es la continuidad de la FASE II de la Auditora Ambiental
a las Operaciones Mineras de Kori Kollo, misma que consisti en la elaboracin de las tareas de
trabajo de campo y dio lugar al Informe de la Segunda Fase, documento que fue presentado en Acto
Pblico en la ciudad de Oruro el 28 de enero del 2011. Se prev su aprobacin mediante Resolucin
Administrativa durante la segunda quincena del mes de julio. En este campo existi un seguimiento
de las tareas desarrolladas por la Empresa Auditora, a travs del Fiscal Ambiental y de la Contraparte
de la Auditora Ambiental designada por el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal del MMAyA.
Tambin se debe destacar los esfuerzos desplegados para desarrollar un trabajo interinstitucional
destinado a operativizar la Estrategia para la Recuperacin Integral de la Sub-cuenca Huanuni, misma
que fuera aprobada mediante D.S. 0335 de 21/10/09 que declara Situacin de Emergencia de
carcter Departamental con aplicacin en los municipios de Huanuni, Machacamarca, El Choro y
Poop del Departamento de Oruro, este tema ha significado una sustancial inversin de tiempo y
esfuerzo en la medida en que se desarrollaron talleres de coordinacin en las seis lneas estratgicas
de trabajo establecidas en el Decreto.
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de Adecuacin Ambiental (DAA) y 6 Licencias para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP). Un
total de 99 IRAPs fueron devueltos ya que presentaban observaciones y necesitaban aclaraciones y
complementaciones, los cuales corresponden a 71 Manifiestos Ambientales, 17 Fichas Ambientales, 1
PPM-PASA, 6 Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), 2 LASP y 2 Actualizacin e
Integracin de Licencias Ambientales.
FA
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Sub total
EEIA
MA
Actual/integ
LA
LASP
TOTAL
Dev
Cat.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
Lic.
Dev
7
0
7
0
2
1
4
4
2
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
2
0
1
0
1
0
0
2
0
1
0
17
12
17
14
7
4
2
2
1
0
2
1
1
1
0
0
0
0
3
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
27
16
24
15
9
8
Cat. y
Lic.
9
6
6
1
5
4
17
13
71
99
31
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La totalidad de los IRAPs revisados, y aprobados por el rea de Minera, fueron remitidos por el
Ministerio de Minera y Metalurgia previa evaluacin tcnica en el marco del Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras (RAAM). En relacin al primer semestre de la gestin 2010, existe un
nmero menor de trmites, las razones son desconocidas, probablemente obedece principalmente a
las disponibilidad de inversin que puedan realizar los operadores mineros. Aunque para los
departamentos de La Paz, Oruro y Potos, la demanda es claramente alta en relacin a otros
departamentos del pas.
Foto
Documento revisado
Conclusiones de la Inspeccin
Manifiesto Ambiental
Cantera Cal Orcko,
SERMISUD S.A.
Fecha de Inspeccin:
24/02/11
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El rea de Minera ha llevado adelante inspecciones por instruccin de la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos, la relacin de estos procesos se detallan a continuacin:
Actividad Obra o Proyecto Inspeccionado: Proyecto Aurfero Guapurut.
Fecha de inspeccin: 19/05/11
Lugar: Concesin Minera Guapurut, municipio de San Javier, provincia uflo de Chvez, departamento de Santa Cruz
Objetivo de la inspeccin
Conclusiones de la Inspeccin
El Proyecto Aurfero Guapurutu, de la Empresa Minera
La Laguna S.A., dispone de la Declaratoria de Impacto
Ambiental MDS-VRNMA-DGMA-UPCA-071102-02-DIAN 1936/04 y la Licencia Ambiental Actualizada 07110202 DIA-1936/10, emitida por esta Entidad en fecha
29/03/04 y el 14/10/10 respectivamente. El Proyecto
inici su desarrollo en la concesin minera denominada
Guapurut de 4050 Has, la que se encuentra localizada
en el Municipio de San Javier, Provincia uflo de Chvez
del Departamento de Santa Cruz, su actividad principal
es la explotacin y concentracin de material aurfero.
La AOP ha presentado un Informe de Monitoreo
Ambiental (IMA), en el que establece que ha cumplido
parcialmente algunas de las medidas establecidas para
la etapa de ejecucin.
La seora Mara Roxana Ballivin es la Representante
Legal de la AOP; sin embargo, en la inspeccin, se
present el seor Agustn Saavedra Zambrana como
El objetivo del viaje fue
Representante Legal de la Empresa Minera La Laguna
realizar una inspeccin al
S.A., aspecto que no fue notificado a esta Entidad de
Proyecto
Aurfero
manera oficial por va regular. A efectos de
Guapurut, promovido por
regularizacin se deber solicitar la documentacin de
la Empresa Minera La
respaldo, Testimonio de poder de representacin legal,
Laguna S.A., en el marco
conferido al seor Agustn Saavedra Zambrana por la
del proceso de seguimiento
Empresa Minera La Laguna S.A.
y control ambiental, una vez
Las actividades de la Empresa Minera La Laguna S.A. se
que
se
dispone
de
encuentran paralizadas hace aproximadamente 8 meses,
informacin de que el
debido a la intervencin que se ha realizado en toda la
Proyecto estara paralizado,
regin a fin de controlar las operaciones mineras de
y en el Informe de
carcter ilegal, aspecto que no fue comunicado por la
Monitoreo Ambiental, se
Representante Legal de la AOP ante esta Entidad, por lo
habra establecido que
cual, se debe solicitar se aclare la paralizacin de
algunas actividades de las
actividades, con la debida documentacin de respaldo.
etapas de exploracin y
Se ha declarado en la Inspeccin que se han realizado
ejecucin ya habran sido
pruebas de pilotaje en la infraestructura instalada en el
implementadas
en
un
rea, aspecto que no estaba considerado en el alcance
100%.
del EEIA, ni del documento de Actualizacin de Licencia
Ambiental. Al respecto, se debe solicitar la adecuacin
Ambiental de esta actividad mediante el procedimiento
que prescribe la Norma, para lo cual, previamente es
importante disponer de informacin sobre estas
actividades, en la que se describan las etapas que
comprenden las pruebas pilotaje, capacidad instalada de
los equipos, generacin de residuos slidos minero
metalrgicos, disposicin final, y medidas de prevencin
y mitigacin, as como las actividades que conlleven el
cierre de esta etapa.
Existe combustible almacenado en un tanque de que no
dispone de las condiciones mnimas de seguridad, por lo
que, se considera que dicho aspecto debe ser
gestionado a la brevedad a fin de evitar que los riesgos
asociados, que se pueden materializar, generen una
contingencia ambiental. A tal efecto, se deber proceder
a incorporar las medidas preventivas derivadas de un
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Realizar la inspeccin in
situ para verificar la
contingencia
del
desborde
del
Ro
Desaguadero sobre la
seccin
del
Tajo
Llallagua y llenado del
mismo.
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Atender la denuncia de
posibles fugas de las
lagunas de evaporacin
infiltracin,
denuncia
presentada
por
la
comunidad de Sillota
Vito.
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Actividad: REUNIN DESARROLLADA A SOLICITUD DEL SERNAP CON REFERENCIA A LOS PROCESOS DE
ADECUACIN DE LAS COOPERATIVAS MINERAS EN EL ANMI APOLOBAMBA
Ente organizador: SERNAP
Fechas de realizacin: 11/04/11
Lugar: La Paz
Objetivo de la actividad
Actividad: 1 CUMBRE DEPARTAMENTAL DE MEDIO AMBIENTE, CAMBIOS CLIMTICOS, AGUA Y MADRE TIERRA
Ente organizador: SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE MEDIO AMBIENTE Y MADRE TIERRA, GOBERNACIN DEL
DEPARTAMENTO AUTNOMO DE ORURO
Fechas de realizacin: 2 y 3 de junio de 2011
Lugar: Oruro
Generar mesas de trabajo para Se han consolidado propuestas y conclusiones de la mesa de trabajo denominada
proponer
alternativas
sobre
las Minera y Medio Ambiente, con la participacin de un importante numero de
perspectivas y ponencias sobre las participantes.
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VisitaalaylluChaririNavidad,entrevistaalos
pobladores
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Actividad: ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DEL INFORME FASE II EJECUCIN DE LA AUDITORA AMBIENTAL A
LAS OPERACIONES MINERAS DE KORI KOLLO
Ente organizador: DGMACC
Fecha de realizacin: 28/01/11
Lugar: Ciudad de Oruro
Objetivo de la actividad
Conclusiones de las reuniones
.
Actividad: SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE CAMPO COMPLEMENTARIAS A LA FASE II DE LA AUDITORIA
AMBIENTAL A LAS OPERACIONES MINERAS DE KORI KOLLO
Ente organizador: DGMACC
Fechas de realizacin: 24 y 25 DE MAYO DE 2011 7 y 8 DE JUNIO DE 2011
Lugar: Oruro
Objetivo de la actividad
Conclusiones de las reuniones
Acompaamiento
a
las
labores
de
campo
complementarias Fase II
de la Auditora Ambiental a
las Operaciones Mineras de
Kori Kollo, a fin de verificar
el trabajo de los expertos y
la participacin del control
social.
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Segn criterio de la Contralora General del Estado, el Informe del Comit de Seguimiento
reportado en el Segundo Semestre de la Gestin 2010, los proyectos planteados no son
conducentes a las metas trazadas en el D.S. 0335 y es necesario reorientarlos a fin de cumplir
lo enunciado para evitar desviaciones.
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Reemplazando se tiene:
Desempeo =
320
----------------------------- x 100 = 97 %
328
De acuerdo a este resultado, los casos que quedan pendientes esta alrededor del 3%, de los cuales
algunos son trmites en curso y otros se encuentran dentro los plazos de evaluacin es el caso de los
IRAPs.
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AREA HIDROCARBUROS
INTRODUCCIN
La Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC) entre sus funciones tiene
la implementacin y administracin el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el
Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental, promoviendo la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales a travs del fortalecimiento y mejoramiento de la Gestin
Ambiental con base en la capacidad y vulnerabilidad de los diferentes factores ambientales para
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Dentro de la DGMACC, el rea de Hidrocarburos tiene como principales funciones:
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Auditoras Ambientales
En el Sector Hidrocarburos la Autoridad Ambiental Competente determino la ejecucin de 3 Auditorias
Ambientes las mismas se detallan a continuacin:
1ra. Convocatoria: En fecha 09-02-11 se emite la primera convocatoria ANPP MMAYA/ANPECP/239/2011 1, para la contratacin de consultora por producto.
En fecha 21-02-11, se declara desierta la convocatoria, debido a que las propuestas no cumplan
con los requisitos de la convocatoria.
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2da. Convocatoria: En fecha 17-03-11 se emite la segunda convocatoria ANPE MMAYA/ANPECP/239/2011 2, contratacin de consultora por producto.
En fecha 29-03-11, se declara desierta la convocatoria.
3ra. Convocatoria: En fecha 26-05-11 se emite la tercera convocatoria ANPP MMAYA/ANPEC/343/2011 3, contratacin de consultora por producto.
En fecha 07-06-11, se declara desierta la convocatoria, por falta de postulantes.
Medida correctiva: actualmente se viene realizando los ajustes a los Trminos de Referencia para
emitir la cuarta convocatoria.
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Monitoreo Socioambiental
Se cuenta con 2 Instrumentos Tcnicos de Apoyo para Monitores Socio Ambientales, en versin
borrador. En los mismos se plantean lineamientos tcnicos para el Monitoreo Socio Ambiental de
actividades hidrocarburferas.
Los documentos fueron debidamente socializados con la Asamblea del Pueblo Guaran Nacional
(APG), Ministerio de Hidrocarburos y Energa, YPFB. Esta Instancia Ambiental est a la espera de las
observaciones de la Asamblea del Pueblo Guaran - Nacional.
Apoyo a los Procesos de Consulta y Particpacin
La consulta y participacin para actividades Hidrocarburferas se realiza de acuerdo a la siguiente
legislacin:
Coordinacin e Informacin
Organizacin y Planificacin de la consulta
Ejecucin de la consulta
Concertacin
Para este efecto la AACN solo participa en la tercera fase de Ejecucin de Consulta, la cual es el
centro del proceso de consulta.
Previo a la consulta se coordina con los superiores de la DGMACC para establecer el nombre del
Tcnico responsable, luego se coordina con el equipo del OSC que realizara la consulta, e
interiorizarse de todas las caractersticas del Proyecto. Preferentemente se debe evaluar el contenido
que se expondr (si la Normativa sigue los pasos correspondientes y los datos tcnicos son los
adecuados). Asimismo, la AACN puede sugerir, quitar o incluir aspectos que no estn enmarcados
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dentro el Proyecto, tanto en la legislacin boliviana, como puntos especficamente tcnicos que se
requieren que sean explicados y aclarados.
Durante el proceso de Consulta y Participacin la AACN debe apoyar a los expositores con datos
tcnicos relacionados al Medio Ambiente, en el caso que la exposicin del Proyecto por parte de la
AACN no haya satisfecho las expectativas de los consultados, se debe sugerir a los expositores
ampliar aspectos puntuales considerados importantes en el desarrollo del Proyecto y orientar a los
consultados en puntos de vista que se deben tomar en cuenta en las sugerencias, observaciones,
aclaraciones, dudas y otros.
Posteriormente al proceso de Consulta y Participacin se debe firmar solo el Acta de Reunin de la
Consulta y Participacin y cada entidad deber elaborar el informe de Consulta y Participacin a
travs del tcnico designado.
Los procesos de Consulta y Participacin en los que particip la DGMACC,en coordinacin con la
Unidad de Medio Ambiente (OSC-MHE), son los siguientes:
N
Empresa
Total E&P
Bolivie
YPFB
Transporte
YPFB-Chaco
S.A.
Proyecto
Se coordin la revisin de un DIP de la Empresa Total documento de
informacin pblica del proyecto Perforacin y tendido de lnea de recoleccin
pozo aquio-2-empresa Total E&P Bolivie.
Expansin Lquido Sur asociado al Gija fase I YPFB Transporte S.A. primera
revisin -24/02/11
Se revis el informe del Acta de Validacin sobre el proceso de Consulta y
Participacin del proyecto Sismica 3D Katari Bulo Bulo
Mes
Marzo
Febrero
Junio
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Documentacin
Nro.
IRAPs atendidos
143
IRAPs ingresados
145
98.6%
IRAP
Nro. IRAPs
Adenda
15
10,5
15
FA
23
4,7
EEIA
10,5
15
Homologacin
8,7
20
Integracin
20
20
MA
10
10
MA/LASP
10
10
PPM-PASA
10
10
Reno-Integracin
15
20
Renovacin
15
20
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IRAP
Nro. IRAPs
Adenda
13
FA
21
EEIA
Homologacin
Integracin
MA
12
MA/LASP
PPM-PASA
RenoIntegracin
3
3
Renovacin
Plazo establecido en la
Normativa Vigente
10
4.2
10
9.3
20
17
15
7.3
15
15
5.4
9.3
20
10.4
20
Como se puede observar, el promedio de das empleados para la revisin por la AACN, es menor en
un 79,6% para la primera revisin y 66,5% para la segunda revisin, en relacin a los plazos
establecidos en la normativa vigente.
CONCLUSIONES
Por lo expuesto en el presente informe se han llegado a las siguientes conclusiones:
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REA FISCALIZACIN
INTRODUCCIN
Desde la gestin 2007, y con mayor fuerza en las gestiones 2008, 2009 y 2010, la Direccin General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos ha fortalecido el rea de Fiscalizacin Ambiental.
Inicialmente contaba con 6 inspectores ambientales (2007), incrementando este nmero a 9 el 2008 ,
y desde el 2009 a la fecha se cuenta con 11 inspectores debidamente capacitados, mismos que
desempean las siguientes funciones:
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Por otro lado se cuenta con un Plan Anual de Inspecciones Ambientales, programadas en funcin del
cumplimiento de objetivos de Control, Seguimiento y Vigilancia a las AOPs., mismo que contempla
inspecciones de oficio, por denuncias o contingencias.
reas
Nmero de Inspecciones
Hidrocarburos
176
Multisector
130
Minera
150
456
Denuncias
30
Contingencias
30
60
Total de Inspecciones
516
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Nmero de
Inspecciones Planificadas
Nmero de Inspecciones
Ejecutadas
Hidrocarburos
176
65
Multisector
130
57
Minera
150
74
456
196
Denuncias
30
18
Contingencias
30
12
reas
Solicitud
--
60
31
Total Inspecciones
516
228
Como se observa en el cuadro, durante este primer semestre se ha logrado un avance del 43% de
inspecciones programas en el Plan Anual, lo cual a su vez representa el 78% de las inspecciones
establecidas en el POA 2011.
En la siguiente figura se muestra las inspecciones efectuadas por mes, sobresaliendo los meses de
febrero y marzo con mayor cantidad de inspecciones, y los meses de enero y abril con ninguna
inspeccindebido; por un lado, al inicio de gestin (caso enero) y por otro a suspensin de las mismas
por falta de recursos econmicos disponibles (caso abril).
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Del total de las inspecciones de control y seguimiento realizadas durante el primer semestre (196) el
37.7% corresponden al sector de Minera, 33.2% a Hidrocarburos y 29% a Multisector.
En la mayor parte de las inspecciones realizadas, se invit a las gobernaciones, Organismos
Sectoriales Competentes, autoridades locales y comunidades para su acompaamiento.
Inspecciones por Departamento
Respecto a las inspecciones realizadas por Departamento, la mayor parte de las actividades se
desarrollaron en los departamentos de Potos, Santa Cruz, La Paz, Oruro, Cochabamba y Tarija.
NdeInspeccionesporDepartamentoy
Sector
60
50
40
Minera
30
Multisector
20
Hidrocarburos
10
Subtotal
Pa
nd
o
Be
ni
Su
cr
e
Po
to
si
O
ru
ro
Ta
rij
Co
a
ch
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
La
P
az
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Enero
Programadas
0
Denuncia
0
Contingencia
0
Total
Solicitud
0
Febrero
24
24
Marzo
20
22
Abril
Mayo
15
21
Junio
15
18
Total
74
10
87
InspeccionesporDepartamento
reaMinera
60
40
20
Pa
nd
o
Be
ni
Su
cr
e
to
si
Po
o
Or
ur
Cr
uz
ba
Sa
nt
a
ch
ab
am
Ta
rij
a
Co
La
Pa
z
Multisector
Multisector es un rea que abarca varios tipos de actividades, principalmente de telecomunicaciones,
energa y caminos; entre estos subsectores, es preciso indicar que la fase de mayor impacto
ambiental es la de ejecucin. En el subsector caminos los impactos ambientales en sumayor parte son
a la flora, fauna, aire y paisaje; sin embargo, es importante destacar el benfico social que abarcan
estos proyectos.
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Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total
Programadas
Denuncia
Contingencia
Solicitud
Total
0
17
11
0
14
15
57
0
1
2
0
0
2
5
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
2
0
19
13
0
14
18
64
InpeccionesporDepartamento
reaMultisector
Pa
nd
o
Be
ni
Po
to
Ch
si
uq
ui
sa
ca
O
ru
ro
Ta
Co
rij
a
ch
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
La
P
az
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Pgina 51 de 174
Sector Hidrocarburos
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Programadas
0
21
18
0
11
15
Denuncia
0
1
2
0
0
1
Contingencia
0
2
1
0
2
3
Solicitud
0
0
0
0
0
0
65
Total
0
24
21
0
13
19
77
Total
En este contexto el rea de Fiscalizacin procede a evaluar dicho documento ambiental. Los
resultados ms significativos, de la presente gestin, corresponden a las reas de Minera e
Hidrocarburos, con un resultado favorable desde el punto de vista de la Gestin Ambiental y el efecto
de la Resolucin Administrativa de Integracin de Licencias Ambientales.
La cantidad de informes ambientales revisados y elaborados en el presente semestre, se presenta en
la siguiente Tabla, all se puede observar la elaboracin de 172 Informes de Inspeccin, la revisin de
420 Informes de Monitoreo Ambiental y la elaboracin de 177 informes correspondiente a otros
aspectos, como ser informes complementarios o solicitudes de informes especiales, haciendo un total
de 769 informes ambientales.
TIPOS DE INFORMES
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total
INSPECCIN
1
0
47
51
42
31
172
IMA
62
67
76
68
78
69
420
OTROS
36
31
31
22
32
25
177
TOTAL
99
98
154
141
152
125
769
Del 100% de los informes generados, el 42% corresponde a la revisin de Informes de Monitoreo
Ambiental, 35% a la elaboracin de Informes de Inspeccin y 23 % a la elaboracin de otros informes
(complementarios o a solicitud). En la siguiente figura, se puede observar la distribucin mensual de
los informes generados durante este primer semestre.
TIPOINFORMESPORMES
TresSectores
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Enero Febrero Marzo
INSPECCION
Abril
IMAS
Mayo
Junio
OTROS
Pgina 53 de 174
Sector Minera
En el Sector Minera, durante el primer semestre de la presente gestin se elabor un total de 211
informes, de los cuales el 30% corresponde a informes de inspeccin, 49% a la revisin de informes
de Monitoreo Ambiental y el 20% a la elaboracin de otros informes como ser complementarios o de
solicitudes. El detalle por mes se aprecia en la siguiente figura.
TIPODEINFORMESPORMES
MINERA
30
25
20
15
10
5
INSPECCIN
IMA
Ju
ni
o
M
ay
o
Ab
ril
M
ar
zo
Fe
br
er
o
En
er
o
OTROS
En cuanto a la revisin y elaboracin de Informes por Departamento, Potos ocupa el primer lugar,
seguido de Oruro, La Paz y Santa Cruz.
InformesporDepartamento
reaMinera
100
80
60
40
Pa
nd
o
Be
ni
Po
to
Ch
si
uq
ui
sa
ca
O
ru
ro
La
P
az
Ta
Co
rij
ch
a
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
20
Pgina 54 de 174
Multisector
En multisector, durante el primer semestre de la presente gestin, se gener un total de 179 informes,
de los cuales el 23% corresponde a Inspeccin, 51% a la revisin de informes de Monitoreo Ambiental
y el 26% a la elaboracin de otros informes como ser complementarios o de solicitudes, el detalle por
mes se aprecia en la siguiente figura.
TIPOINFORMESPORMES
MULTISECTOR
25
20
15
10
5
0
Enero
Febrero
Marzo
INSPECCION
Abri l
Mayo
IMAS
Junio
OTROS
En cuanto a la revisin y elaboracin de informes por Departamento, La Paz ocupa el primer lugar,
seguido de Santa Cruz, Oruro, Cochabamba y Potos.
InformesporDepartamento
reaMultisector
20
15
10
5
Pa
nd
o
Be
ni
Po
to
Ch
si
uq
ui
sa
ca
O
ru
ro
Co Tar
ija
ch
ab
am
ba
Sa
nt
a
Cr
uz
La
P
az
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Sector Hidrocarburos
En hidrocarburos durante el primer semestre de la presente gestin, se gener un total de 331
informes, de los cuales el 54 % corresponde a la revisin de Informes de Monitoreo Ambiental, el 19%
a la elaboracin de informes de Inspeccin y el 27% a la elaboracin de otros informes como ser
complementarios o de solicitudes. El detalle por mes se aprecia en la siguiente figura.
TIPOINFORMESPORMES
HIDROCARBUROS
60
50
40
30
20
10
0
Enero
Febrero
Marzo
INSPECCION
Abri l
Mayo
IMAS
Juni o
OTROS
En cuanto a la revisin y elaboracin de Informes por Departamento, Santa Cruz ocupa el primer
lugar, seguido de La Paz, Cochabamba y Chuquisaca.
InformeporDepartamentos
AreaHidrocarburos
120
100
80
60
40
20
0
Sa nta Cruz
Ta ri j a
Cochabamba
Oruro
Potos i
LaPa z
Chuqui s aca
Beni
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Conformar un grupo de personal capacitado para dar continuidad con la capacitacin y realizar las
replicas a gobernaciones, municipios y actores sociales.
Establecer coordinacin frecuente con los Organismos Sectoriales Competentes (OSC), a objeto
de fortalecer la Gestin Ambiental en materia de fiscalizacin.
Establecer mejoras en los criterios tcnicos utilizados en la aprobacin de medidas ambientales
durante el proceso de las inspecciones, toda vez que durante las inspecciones se identifican
medidas que no guardan relacin con las actividades principales de la AOPs.
Delimitar las actividades de seguimiento y control en funcin a las responsabilidades y
competencias, principalmente en las que corresponden a denuncias con gobernaciones y
organismos sectoriales competentes.
Propuestas de mejora por parte de las empresas y/o instituciones.
En el marco de la Normativa Ambiental vigente, instituciones que representen a proyectos de
transporte vial en general, debern obtener de manera simultnea su factibilidad ambiental ante
instancias correspondientes (Ejemplo; Gobiernos Municipales Explotacin de ridos y
Agregados).
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El trabajo de consultora se encuentra finalizando la primera fase. Las tareas efectuadas son:
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Estos niveles de contaminacin, en mayor o menor proporcin, son susceptibles de presentar algn
efecto principalmente sobre la salud de la poblacin, por ello, es importante evaluar permanentemente la
calidad del aire que respira la poblacin y tomar acciones estratgicas.
500
400
300
200
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Serie1
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INSPECCIONESDELSECTORMINERAPORAO
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
MINERIA
TIPODEINSPECCIONESPORAO
MINERA
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
Programadas
2003
2004
Contingencia
2005
2006
Asolicitud
2007
2008
2009
2010
2011
Pordenuncia
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Hidrocarburos
En el Sector de Hidrocarburos, la fiscalizacin presenta un crecimiento con tendencia lineal y
pendiente positiva desde el 2008 al 2010, respecto a periodos (2000 2007), donde se observa una
tendencia lineal con pendiente casi constante.
Para la gestin 2011, el nmero de inspecciones programadas es de 176, de las cuales en este
primer semestre se han realizado 77 inspecciones.
TIPODEINSPECCIONESPORAO
HIDROCARBUROS
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
Programadas
2004
2005
Conti ngenci a
2006
2007
Sol i ci tud
2008
2009
2010
2011
Pordenunci a
Pgina 62 de 174
Multisector
En Multisector, al igual que los otros sectores, se observa un crecimiento con tendencia lineal con
pendiente positiva, desde el 2008 al 2010, respecto a los periodos anuales anteriores (2000-2007),
donde se observa una tendencia lineal con pendiente casi constante.
Para la gestin 2011 se programaron 130 inspecciones, de las cuales se realizaron 57, que
corresponden al 44% del total programado. Se hace hincapi que durante el mes de abril de la
presente gestin estuvieron suspendidas las inspecciones, lo cual incidi en una merma de las
mismas.
Cabe destacar las inspecciones realizadas por denuncia, debido a la demanda creciente de
seguimiento a las actividades de caminos carreteros o actividades en reas protegidas; por el
contrario, las inspecciones por contingencia o a solicitud presentan un leve decremento siendo casi
nulas.
INSPECCIONESDELREAMULTISECTORPOR
AO
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
MULTISECTOR
TIPODEINSPECCIONESPORAO
MULTISECTOR
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
Programadas
2004
2005
Conti ngenci a
2006
2007
Sol i ci tud
2008
2009
2010
2011
Denunci a
En la siguiente figura, se puede apreciar la relacin de las inspecciones realizadas en los tres sectores
desde el ao 2000 al presente, sin embargo, cabe resaltar que el 2011 solo se refiere al primer
semestre. Recordar que para la presente gestin, segn el Plan Anual de Inspecciones se
programaron 516, de las cuales fueron realizadas 228, distribuidas en 87 en Minera, 64 en Multisector
y 77 en Hidrocarburos.
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El comportamiento general presentado en los tres sectores, desde el 2000 al 2007 es de tendencia
lineal con pendiente constante, esto debido a la inexistencia de un rea especfica de fiscalizacin.
Con la creacin del rea de fiscalizacin el 2007 y la contratacin de inspectores ambientales,
obviamente existe un incremento de inspecciones, con resultados que tambin inciden en un mayor
inters de los sectores por regularizar sus actividades a la normativa ambiental vigente.
INSPECCIONESDECADASECTORPORAO
250
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
MINERIA
2004
2005
2006
MULTISECTOR
2007
2008
2009
2010
2011
HIDROCARBUROS
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CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLAS
INSPECCIONES
TRESSECTORES
subtotal
82
48
34
Cumple
Cumple Nocumple
No
parcialmente
corresponde
En general las empresas estn dando cumplimiento parcial a los PPM-PASA y PAA-PASA, en las tres
reas, los datos muestran que de 170 Proyectos Inspeccionados, un 48% ha cumplido parcialmente
sus compromisos Ambientales, el 28% cumple, y el 20% no cumple con sus compromisos. Respecto
al 4% restante (de no corresponde), se refieren a las actividades que no se han podido inspeccionar,
principalmente de los sectores de Minera y Multisector.
Grado de cumplimiento por sector
CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
MULTISECTOR
No
23
19
10
Cumple
Cumpleparcialmente
Nocumple
Nocorresponde
CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
MULTISECTOR
Nocorresponde
9%
Nocumple
18%
Cumple
40%
Cumpleparcialmente
33%
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CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
MINERIA
No
27
26
12
Cumple
Cumpleparcialmente
Nocumple
CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
MINERIA
Nocorresponde
7%
Nocorresponde
Cumple
17%
Nocumple
39%
Cumpleparcialmente
37%
CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
HIDROCARBUROS
No
132
66
CUMPLIMIENTOESTABLECIDOENLASINSPECCIONES
HIDROCARBUROS
2
Cumple
Cumpleparcialmente
Nocumple
Nocumple
1%
Nocorresponde
0%
Nocorresponde
Cumple
33%
Cumpleparcialmente
66%
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De los tres sectores, cabe resaltar el incumplimiento de sus compromisos ambientales por parte del
Sector de Minera, que segn reportes de los inspectores ambientales, el mismo asciende al 39% de
incumplimiento, situacin que se explica por el hecho de que las inspecciones generalmente son
realizadas por las gobernaciones,
en primera instancia, aspecto que denota debilidad en las mismas. Con las inspecciones realizadas
por parte de la AACN se pretende regularizar esta situacin, principalmente los casos de la Empresa
Minera Rolando y la Empresa Minera Chillaya.
El sector que ms cumple con sus compromisos ambientales es Multisector (40% de cumplimiento),
seguido de Hidrocarburos (33% de cumplimiento).
Detalle de las inspecciones ms destacadas que se efectuaron durante el primer semestre
Gestin 2011
rea Minera
Empresa Minera Chillaya SR.
Dando cumplimiento a los puntos 1, 2 y 3 de
la Resolucin Administrativa VMA N 032/10,
el
Representante
Legal
present
la
informacin concerniente a las actividades
necesarias para la implementacin y puesta
en marcha de la nueva Presa de Colas,
asimismo, los documentos remitidos ante este
Despacho establecen criterios de diseo de la
nueva acumulacin de residuos slidos
minero metalrgicos, mismos que permitirn
realizar un adecuado control durante la etapa
constructiva.
Es importante mencionar que, a objeto de
realizar un correcto seguimiento a la
implementacin de la Presa de Colas, y de
esta manera dar un cumplimiento total a lo
indicado por la precitada Resolucin
Administrativa, se recomend la realizacin
de una Inspeccin conjunta con personal del
Ministerio de Minera y Metalurgia y
SERGEOTECMIN, toda vez que se hace
necesario el contar con criterios tcnicos
sobre las tareas desarrolladas con la finalidad
de implementar la Presa de Colas, y de esta
manera, garantizar la estabilidad de la
acumulacin.
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rea Multisector
Hidroelctrica Valle de Zongo
El Sistema de Generacin del Valle de
Zongo es operado por la Compaa
Boliviana de Energa Elctrica S.A.
COBEE, se encuentra ubicado a lo largo de
la cuenca del Ro del mismo nombre cuyos
nacientes se hallan a los pies del nevado
Huayna Potos.
El Sistema comprende la operacin de diez
centrales hidroelctricas para la generacin
de energa elctrica que abastece a la
ciudad de La Paz.
Esta actividad cuenta con Licencia Ambiental
DIA N 349(a)/96.
A la fecha la DGMACC, en coordinacin con
otras
Instancias
Ambientales
Gubernamentales
y
Representantes
Comunales, a consecuencia de una
denuncia por supuesta contaminacin de
aguas en el Ro Zongo por la operacin de
las plantas de generacin, ha acompaado
el monitoreo con relevamiento de muestras
de aguas realizado por la Empresa SGS,
contratada por COBEE.
Por otra parte, se est realizando el
seguimiento a las actividades que deben
cumplir las instituciones de acuerdo a su
competencia y la Empresa COBEE, como
parte de los compromisos asumidos ante las
comunidades del Valle de Zongo.
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Guabir - Energa
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rea Hidrocarburos
Gasoducto de Integracin Juana Azurduy Empresa YPFB Transporte S.A.
En fecha 16 de febrero de la presente gestin,
se efecto el seguimiento a la actividad del
proyecto Gasoducto de Integracin Juana
Azurduy coordinacin, con representantes de
la cuya responsable es la Empresa YPFB
TRANSPORTE S.A.
Las actividades efectuadas a la fecha,
consisten en la apertura del DDV, con un
avance hasta el KP 5+200, en el tendido y
doblado de tubera con un avance hasta el KP
3+00. Se ha efectuado el mantenimiento y
habilitacin de los caminos de acceso.
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El Proyecto Perforacin Pozo Incahuasi X-2, ubicado en el Municipio de Lagunillas, Provincia Cordillera
del Departamento de Santa Cruz, en el sector sur de la Serrana Incahuasi, cuenta con la Licencia
Ambiental DIA-3686/10 de fecha 29 /03 /2010, el mismo tiene como objetivo el corroborar y evaluar el
potencial de las reservas hidrocarburferas de las estructuras geolgicas identificadas a travs de la
prospeccin ssmica Ipat 3D.
Es as que inici las actividades de ejecucin, obras civiles (habilitacin de caminos de acceso y
planchada), en agosto/2010.
Debido a que las actividades mencionadas representan un gran impacto por el movimiento de terreno,
desmonte, cruces de quebradas, entre otros; esta Instancia Ambiental ha realizado la inspeccin a
todas las reas del Proyecto para verificar el cumplimiento a las medidas aprobadas para esta etapa,
adems de verificar cualquier otro tipo de impacto ambiental de las zonas alas por la implementacin
de dichas medidas.
In situ, se ha verificado la apertura de caminos de
acceso, aproximadamente 6.850 metros de rea
desmontada para ingresar al rea de la planchada del
pozo.
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Adems de ello se solicit medidas para evitar que los niveles de concentracin se encuentren por
encima de los lmites permisibles de Hidrocarburo (HC) y Monxido de carbono (CO), en los
automotores.
Medidas para amortiguar o evitar los niveles sonoros que estn por encima de los lmites permisibles
en los siguientes permetros; y aclarar el nmero exacto de freatmetros y plasmar en una imagen
satelital todos ellos ya que segn lo remitido son 18, cuando en el proceso de inspeccin son solo 16,
como los resultados de laboratorio obtenidos. Adems de ello plasmar en una imagen satelital todos los
18 que son reportados.
Al verificar deficiencias en la Operacin, se ha determinado
un cumplimiento parcial, que una vez realizadas las
solicitudes esta Instancia Ambiental podr establecer
evaluar y a travs de una nueva inspeccin se determinar
el cumplimiento.
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Atencin contingencia de Llenado del Tajo Llallagua de la Operacin Minera Kori Kollo de la
Empresa Inti Raymi
En la Operacin Minera de Kori Kollo se est
realizando los trabajos de cierre del Tajo
Llallagua,
por
lo
cual,
se
estn
impermeabilizando las paredes sulfurosas del
Tajo Baden, lugar donde se tiene la
generacin de agua cida. Actualmente el tajo
es en proceso de cierre a travs del llenado
del mismo. La comunidad de la Joya indica
que Inti Raymi realizo la construccin de un
canal para realizar la inundacin del tajo y se
llegar a generar agua cida la que afectar
los acuferos de la zona.
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Monitoreo Multiparamtrico.
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ACTIVIDADES POA
60 Informes de Inspeccin por
contingencia y/o denuncia
250 Informes de inspeccin de
control y seguimiento al
cumplimiento del PPM PASA
POA
456 Inspecciones programadas el
Plan Anual de Inspecciones
1 documento de la Estrategia de
Fiscalizacin Ambiental
3 Cursos de capacitacin de
Fiscales ambientales de la
AACN, AACD, OSC, YPF, OSC
Revisin de IMAs
Revisin de informes
complementarios
Consultora por producto Informe
de Calidad de Aire
32
Actividades
Ejecutadas
Primer
Semestre
32
125
196
100
78
228
196
85
43
33
33
3 cursos
Primera fase
concluida
1 curso
33
33
523
54
420
50
80
92
------------
100
100
Actividades
Programadas
Primer Semestre
Desempeo
Primer Semestre
(%)
Desempeo
POA (%)
100
53
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REA LEGAL
INTRODUCCIN
A partir de la promulgacin de la Ley N 1333 y de la aprobacin de sus reglamentos, mediante D.S.
N 24176, las actividades que se desarrollan en todo el territorio nacional tienen la obligacin de ser
ejecutadas cumpliendo los requisitos y procedimientos establecidos en las normas precitadas, as
como las normas ambientales sectoriales que se fueron emitiendo en el transcurso de los aos.
Asimismo, conforme lo establece el inc. d) del artculo 98 del D.S. N 29894, el Viceministerio de
Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal (VMA), funge
las atribuciones y competencias de Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), por lo que,
debe desarrollar procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y de Control de Calidad
Ambiental (CCA) para Obras, Actividades y/o Proyectos, lo cual se lleva a cabo a travs de la
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC), como instancia operativa del
VMA.
Es as que, al estar establecido en la normativa vigente la facultad y obligacin que tiene el VMA de
llevar a cabo el procedimiento de Licenciamiento Ambiental, as como el de control y fiscalizacin, a
todas las actividades, obras o proyectos; la DGMACC cuenta con las reas de hidrocarburos, minera
y multisector, adems del rea de fiscalizacin, por medio de las cuales lleva a cabo los
procedimientos anteriormente sealados.
Por lo anteriormente descrito, y ante lo establecido en la normativa ambiental general y sectorial, es
necesario que la DGMACC cuente con un rea Legal, que actualmente se encuentra conformada por
un Encargado, Consultor Legal Multisector, Consultor Legal Hidrocarburos, Consultor Legal y un
Apoyo Tcnico
Con este equipo profesional, y de acuerdo a la Normativa Ambiental, durante los procesos de EIA y
CCA se deben emitir informes Tcnico Legales, realizando el anlisis correspondiente en los
precitados procedimientos, verificando el cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales exigidos;
as como, los plazos, competencias y otros que se encuentran consignados en la norma.
Por otra parte, es importante sealar que el rea Legal tambin lleva a cabo otras actividades que son
de competencia e inters de la AACN como ser, Gestin y Anlisis de Normativa, Procesos
Administrativos y Recursos; as como, el asesoramiento continuo a las diferentes reas, incluyendo a
las instancias departamentales y municipales en cuanto a la Normativa Ambiental vigente, la
participacin en reuniones, capacitaciones a las diferentes instancias ambientales y viajes que
requieren la participacin y apoyo legal.
Finalmente, las actividades que lleva a cabo el rea Legal de la DGMACC son compatibles con las
competencias y atribuciones que la Norma le otorga al VMA, en calidad de AACN, y no as a las
designadas a la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MMAyA, por lo que, las mismas estn
destinadas a coadyuvar a la Gestin Ambiental, que encamina el Estado Plurinacional.
OPERACIONES PROGRAMADAS POA 2011
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Como se puede evidenciar las actividades que se encuentran programadas para el rea Legal estn
enmarcadas en las competencias que la norma le designa a la AACN, y que la DGMACC lleva a cabo
como instancia operativa, es por eso que, dichas actividades se encuentran destinadas a coadyuvar
con la Gestin Ambiental.
ACTIVIDADES REALIZADAS SEMESTRE I-2011
Durante el primer semestre de la gestin 2011, el rea Legal ha desempeado cada una de las
actividades programadas, mostrando a continuacin el detalle de las mismas:
Revisin de documentos encaminados a la actualizacin de la Normativa Ambiental.
Entre las funciones del rea Legal de la DGMACC se encuentra la generacin de normativa, para as
plasmar polticas ambientales especficas en marcos normativos que conduzcan a una eficiente
regulacin del rea ambiental.
El artculo 98 del D.S. No. 29894 establece que el VMA, en calidad de AACN, tiene las atribuciones
para formular e implementar polticas generales, planes, normas, programas y proyectos para el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos naturales,
proteccin y conservacin del medio ambiente, y recursos hdricos articulados con los procesos
productivos y el desarrollo social y tecnolgico.
Por lo anteriormente sealado, la DGMACC a travs del rea Legal, ha encaminado y revisado las
siguientes propuestas:
Nueva Ley de Medio Ambiente
Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado,
y adecuar la norma ambiental marco para llevar adelante una gestin ambiental eficiente y eficaz, se
ha elaborado una propuesta de Ley de Medio Ambiente que contempla todos los lineamientos
establecidos en la CPE, as como los insumos recolectados en los Talleres que se llevaron a cabo en
la gestin 2009.
Balance, Evaluacin y Perspectivas de la Ley de Medio Ambiente 1333
Se asisti al Foro Medio Ambiental organizado por la Comisin de la Regin Amaznica, Tierra, Agua,
Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Cmara de Diputados, desarrollado el 19 de abril de
2011. Se particip en la Mesa de Trabajo referente al Anlisis Tcnico Institucional de la Ley del
Medio Ambiente; los aportes estuvieron dirigidos a explicar las atribuciones, funciones y competencias
actuales de la AAC, exponiendo de manera general la obligacin y el proceso del Licenciamiento
Ambiental; as como, el control, fiscalizacin y seguimiento que realizan las instancias ambientales,
expresando la predisposicin plena por parte de la DGMACC de aportar y colaborar de manera activa
en todo el proceso que se desarrollar a futuro, adems de brindar todos los insumos logrados en las
reuniones realizadas por esta instancia respecto a la (nueva) Ley de Medio Ambiente durante el
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En virtud a la Remisin del Proyecto de Ley en consulta E/N046/2011 "Ley Marco de la Madre Tierra",
se emiti el INFORME TECNICO LEGAL MMAYA-VMABCC-DGMACC N 1288/011,
correspondiente de anlisis tcnico legal de la misma emitiendo los criterios, anlisis, propuestas y
recomendaciones.
Por otro lado, tambin se han revisado y emitido los informes tcnicos-legales de las siguientes
propuestas de proyectos de Ley:
Se realiz el respectivo anlisis de cada una de las propuestas normativas y se remitieron a la DGAJ
del MMAyA para que tengan conocimiento del criterio tcnico legal que tiene esta instancia respecto a
cada propuesta, velando siempre por el cumplimiento de lo establecido en la norma para garantizar
una Gestin Ambiental ptima.
Elaboracin y actualizacin de la Normativa Ambiental vigente
Se actualizaron los proyectos de Decretos Supremos de Emergencias, Recursos Hdricos y EAE.
Asimismo se elaboraron tres nuevas propuestas con relacin al Licenciamiento Ambiental en reas
Protegidas, Licenciamiento Ambiental para Proyectos de Mnimos Impactos Ambientales encaminados
en grupos de macroregiones y por instancias del Gobierno, y el Proyecto de Decreto Supremo para
modificar el procedimiento para la emisin de la Licencia Ambiental en las gobernaciones
departamentales.
Dichos proyectos de D.S. vienen siendo encaminados desde gestiones anteriores; sin embargo en la
DGAJ del MMAyA no se realizaron las observaciones ni la revisin debida, por lo que, actualmente se
retomaron las gestiones para conseguir su aprobacin, actualizando los informes tcnicos legales.
Por otro lado, se elaboraron las siguientes propuestas de proyectos:
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Albergues Mashaquipe
Albergues Caquiawara
Eco Visin Tours
Albergues Fluvial Tours
Eslabn - TCO San Jos de Uchupiamonas
Ecoalbergue Chalalan
Rencas Cantera el Romeral
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El caso fue un Proceso Administrativo sancionador contra los Consultores RENCA, Boris Edwin
Hurtado Jallaza con RENCA N 16400 e Ignacio Antonio Martnez Calvimontes con RENCA N 16627,
por existir indicios de la comisin de contravencin administrativa establecida en el Artculo 31,
Pargrafo II, inciso a) del Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental, aprobado
mediante Resolucin Ministerial N 079/08 de 5 de septiembre de 2008. A la fecha se puede dar por
concluido por vencerse el Plazo de Recurso de Revocatoria.
En el siguiente cuadro se presenta la comparacin de los Procesos Administrativos respecto a la
gestin pasada:
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Esta Instancia Ambiental solicita a la Prefectura del Departamento de Santa Cruz informacin sobre el
caso Desvo de Cauce Predio PALO ESCRITO. La Federacin Sindical nica de Trabajadores
Campesinos de las cuatro Provincias del Norte de Santa Cruz, remiten la nota con referencia sobre el
caso de Palo Escrito, mediante la cual exigen a esta Instancia Ambiental hacer cumplir todas las
resoluciones administrativas de los resultados de investigacin, por el peligro inminente para el medio
ambiente y los daos sociales, y exigen que una comisin del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
deba constituirse, de manera inmediata, al lugar de los hechos y constate fsicamente el peligro
ambiental y social.
En base a la documentacin remitida, por parte de la AACD, se concluye que se habra cumplido
parcialmente la Resolucin Administrativa N 0019/2009 de fecha 23 de noviembre de 2009, toda vez
que en fecha 05 de febrero de 2010, se realiz la apertura de los canales y alcantarillas obstruidas en
la propiedad Palo Escrito en presencia del Fiscal de la Provincia Obispo Santisteban y el Comandante
de la Polica de Santa Cruz, sindicatos afectados y comunidades de rincn de Palometas.
Se remitieron las notas MMAyA-VMA-DGMACC N 6465/10 y 6464/10 por medio de las cuales se
hace conocer a la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Gobernacin Autnoma
Departamental de Santa cruz y a la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de las
cuatro Provincias del Norte de Santa Cruz, las conclusiones de la AACN; as como, la necesidad de
programar una inspeccin para principios de la gestin 2011 para la verificacin del cumplimento de la
Resolucin Administrativa N 0019/2009. En fecha 11 de febrero de 2011 se comunic a la AACD, as
como a la FSUTC de las 4 provincias del Norte de Santa Cruz la realizacin de una inspeccin in situ
al Predio Palo Escrito con la finalidad de verificar el grado de cumplimiento del acto administrativo
emitido por la AACD.
En atencin a denuncia interpuesta por comunarios del Municipio El Puente, de Santa Cruz, a travs
de la FCSUTB secretaria Santa Cruz, se programa Inspeccin In Situ para verificar la denuncia de un
Dique que estara desviando el curso natural del Rio Pailitas y el Rio Grande afectando a la
Biodiversidad , Ecosistema y la propiedad privada del rea; en fecha 8 de junio del presente
conjuntamente la parte Tcnica y la AACD se realiz este inspeccin, emitiendo los informes para el
inicio de un posible Proceso Administrativo por Infraccin a la Normativa Ambiental Vigente.
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Ruptura del Poliducto Camiri- Sucre, en la quebrada del Tigre Empresa Petrolera COMPAA
LOGSTICA DE HIDROCARBUROS BOLIVIANA (CLHB). Actualmente se emiti el Auto
Conminatorio para el depsito faltante para la Auditoria.
Timboy X-1 Empresa Petrolera Chaco S.A. Est en gestin, se colg en el SICOES el
proceso de contratacin de la consultora.
Pojo - Salao Empresa Petrolera TRANSREDES S.A. Est en gestin, se colg en el SICOES
el proceso de contratacin de la consultora.
Se contino con el seguimiento a la Auditora Ambiental del Vertedero de Normanda.
No obstante, las precitadas auditoras sufrieron retrasos considerables debido a que el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, as como la Contralora del Estado, no tienen conocimiento de la
naturaleza ni marco legal que lleva a cabo esta instancia ambiental, es as que se realiz el apoyo
tcnico legal a la DGAA y a la DGAJ del MMAyA para que puedan gestionar la modificacin del DBC
para este tipo de consultoras debido a que los actuales no se adecan a la finalidad de las Auditoras
Ambientales, dando continuidad a todas ellas en la presente gestin.
En el siguiente grafico se muestran la cantidad de documentacin atendida en el rea Legal:
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Actividades Adicionales
El rea Legal desempea sus actividades en el marco de lo establecido en la normativa ambiental
vigente; as como, en los Trminos de Referencia, por medio de los cuales se establecen las
funciones de cada uno de los abogados que conforman el rea. Sin embargo, ante la necesidad de
atender requerimientos que tienen estrecha relacin con la conservacin y proteccin del Medio
Ambiente, se han realizado labores adicionales que no son atribuibles a esta instancia; no obstante,
se ha coadyuvado en el momento que se realiz el requerimiento.
Entre las actividades adicionales al rea Legal de la DGMACC; se realizaron anlisis legales con
relacin a procesos de contratacin de bienes y servicios para esta instancia ambiental. De acuerdo al
D.S. N 0181, la emisin de todos los informes legales dentro de un proceso de contratacin
corresponde a la DGAJ del MMAyA; sin embargo, al existir la necesidad apremiante de contar con
bienes o servicios para encarar las funciones que tiene la DGMACC, se ha coadyuvado a la instancia
competente remitiendo informes tcnico legales, para que de esta manera consideren la
fundamentacin legal, debido a que existen aspectos legales ambientales que son de conocimiento
preciso y manejo fluido de esta instancia, coadyuvando para la dinamizacin de estos procesos.
Por otra parte, se han atendido requerimientos de la DGAA y la DGAJ del MMAyA, sobre aspectos
legales referentes a procesos propios de la Gestin Ambiental, para encaminar la modificacin de
Documentos Bases de Contratacin, ante el rgano Rector, para que estos se adecen a finalidad y
procedimientos propios de la legislacin ambiental. El caso ms comn es el referido a las Auditoras
Ambientales, donde se ha podido lograr establecer y hacer conocer las diferencias entre las que se
encuentran enmarcadas en las normas de la Contralora General del Estado y las que se prev en la
normativa ambiental.
Se ha coadyuvado a cuanta actividad requiera de Asesoramiento Legal en estrecha colaboracin con
todas las reas de la DGMACC y del VMA.
PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
En el presente Semestre:
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ALGUNAS CONCLUSIONES
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Las respuestas fueron recibidas el 27 de junio, mismas que sern tomadas en cuenta para consolidar
los TDRs y posteriormente remitirlos a Despacho de la seora Viceministra, solicitando la
correspondiente gestin de financiamiento.
Las respuestas fueron recibidas el 27 de junio, mismas que sern tomadas en cuenta para consolidar
los TDRs y posteriormente remitirlos a Despacho de la seora Viceministra, solicitando la
correspondiente gestin de financiamiento.
Gestionar financiamiento para desarrollar la Evaluacin Ambiental Estratgica del Pantanal
Boliviano
La planificacin prevista para la regin del Pantanal tienen como objetivo fomentar iniciativas de
desarrollo para la regin a travs del apoyo a la preservacin cultural, el desarrollo turstico, la
infraestructura urbana, la proteccin ambiental, el desarrollo social y econmico local.
La propuesta para realizar una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) para la regin del Pantanal
Boliviano tiene por objeto cotejar los distintos escenarios de desarrollo, a fin de establecer un Plan de
Accin Estratgico para el desarrollo integrado de la regin.
Los TDRs fueron elaborados tomando como base los criterios y lineamientos establecidos en la
Propuesta de Reglamento de EAE. En fecha 07 de junio de 2011, mediante nota
MMAyA/VMA/DGMACC N 2606/11, estos TDRs fueron remitidos a las siguientes instituciones para
sus observaciones, comentarios y sugerencias:
Las respuestas fueron recibidas el 27 de junio, mismas que sern tomadas en cuenta para consolidar
los TDRs y posteriormente remitirlos a Despacho de la seora Viceministra, solicitando la
correspondiente gestin de financiamiento.
De acuerdo a las instructivas recibidas del Viceministerio, la gestin de financiamiento no puede ser
llevada adelante por cada Direccin, siendo sta tarea derivada a las instancias correspondientes
dentro del VMA. Cumpliendo con esta instructiva, en fecha 07 de junio de 2011 mediante nota
MMAyA/VMA/DGMACC N 2668/11, se solicit a la seora. Viceministra reanudar las gestiones con la
CAF para analizar las posibilidades de apoyo en la implementacin de EAEs en el territorio boliviano.
Cabe destacar que esta gua toma en cuenta las ltimas modificaciones y sugerencias realizadas
sobre la propuesta de Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica.
Evaluacin Ambiental Integral del proyecto Geotrmico Laguna Colorada y lnea de transmisin
elctrica
El rea de estudio (influencia) de este proyecto se encuentra incluida en la regin que ser objeto de
estudio de la EAE Sudoeste Potosino, tomando en cuenta que al interior de la Reserva Eduardo
Avaroa se pueden encontrar barros hirvientes, fumarolas y giseres, identificando el potencial para el
aprovechamiento geotrmico en cercanas de Laguna Colorada, declarada sitio Ramsar.
Con esta justificacin, se ha visto por conveniente incluir la evaluacin integral ambiental de estas
iniciativas en el alcance de la EAE Sudoeste Potosino.
Actividades Adicionales Desarrolladas
De manera adicional a las actividades programadas, fueron realizadas otras tareas que sirvieron para
cumplir con las funciones del VMA como Autoridad Ambiental Competente Nacional, enmarcadas
siempre en el objetivo de fortalecer la implementacin de la EAE a nivel de varios sectores del Estado
y por otras instancias proponentes.
Actualizacin del Proyecto de Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica
Retomando las acciones para la Propuesta de Decreto Supremo Reglamento de Evaluacin Ambiental
Estratgica, el 31 de marzo de 2011, luego de pasar por todo el proceso de revisin y correccin del
Proyecto de Reglamento, mediante nota MMAyA/VMA/DGMACC N 1476/11, se enva la siguiente
documentacin:
Dicha propuesta fue derivada a la DGB-AP para su revisin y emisin de informe, sin embargo, no se
recibe retroalimentacin alguna. Es as que, se enva la nota MMAyA/VMA/DGMACC N 2049/11 de
fecha 18 de abril de 2011 al Ing. Aldo Claure Director de la DGBAP, solicitando la priorizacin del
anlisis de la propuesta de reglamento, e incluso brindando nombres del personal encargado para
cualquier aclaracin y observacin.
Al continuar el silencio y ante ausencia de respuesta a nota enviada, en fecha 04 de mayo de 2011 se
elabor el Informe Tcnico MMAyA/VMA/DGMACC N 1273/11 que muestra el historial de plazos y el
estado del trmite hasta esa fecha. En este mbito, mediante nota MMAyA/VMA/DGMACC N
2330/11, adjuntando el informe citado, se reiter la solicitud de informacin sobre la Propuesta de
Reglamento de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
Tampoco se tiene xito con las notas enviadas, por lo que se iniciaron gestiones con el Ing. Aldo
Claure, Director General de Biodiversidad y reas Protegidas, para abrir la posibilidad de generar una
reunin de presentacin y discusin de las observaciones a la Propuesta de Reglamento EAE.
Luego de estas gestiones se concert una reunin para el da jueves 19 de mayo de 2011, con la
asistencia de las siguientes personas:
En esta reunin, se analiz la posibilidad de que la Propuesta de Reglamento EAE sea tratada a nivel
de Resolucin Ministerial, y que de manera paralela se inicien contactos con el Ministerio de
Planificacin para posibilitar que la EAE se constituya en un instrumento de planificacin reconocido
por esta instancia del Estado. De esta manera, con la inclusin de Planificacin, se podra generar un
Decreto Supremo que sea de mayor facilidad en su aprobacin.
Finalmente se acord que la Propuesta de Reglamento tomar tambin en cuenta la Ley de Derechos
de la Madre Tierra en su redaccin y principios.
No obstante, hasta la fecha del presente informe, no se recibi de parte de la DGBAP ninguna
respuesta va escrita y oficial; por lo que el proceso de presentacin de la propuesta de Reglamento
se encuentra trabado.
Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA)
Cumpliendo instrucciones de la seora Viceministra, y por la caracterstica de prioridad nacional de
este proyecto, a inicios de la gestin 2011 se concertaron diversas reuniones con personal tcnico de
esta Empresa Estratgica.
La finalidad de estos contactos fue analizar las alternativas de un procedimiento especial de
licenciamiento ambiental, ante este tema se generaron informes tcnicos y notas..
Como conclusin de este proceso, y luego del anlisis tcnico legal, se propuso que EASBA lleve
adelante el proceso de licenciamiento ambiental por la va normal que otras Empresas Estratgicas
del Estado Plurinacional siguieron; es decir, al encontrarse al interior del Departamento de La Paz y de
acuerdo a las instructivas incluidas en el Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero
(RASIM), se constituye en Autoridad Competente la Instancia Ambiental dependiente de la
Gobernacin Autnoma del Departamento de La Paz.
Sin embargo, y con la finalidad de promover el modelo de Produccin Ms Limpia que pretende
incorporar EASBA, esta Direccin efectuar seguimiento y acompaamiento de sus actividades
impulsando de esta manera que otras industrias sigan el mismo modelo.
Cooperacin Sur Sur Fondo Argentino de Cooperacin Horizontal
En el mes de febrero de 2011, en atencin a nota del VIPFE que solicitaba generacin de proyectos
en el marco de la Cooperacin Sur Sur con Argentina, se prepararon formularios relacionados a
propuestas de proyectos por parte de la Direccin.
Con la EAE, se present un proyecto relacionado a la Consolidacin y Fortalecimiento de este
instrumento en Bolivia, solicitando que en el marco del apoyo regional entre Argentina y Bolivia, se
posibilite intercambio de experiencias de la aplicacin de la EAE a nivel de la regin.
Es as que, en fecha 01 de junio se recibi confirmacin por parte del VIPFE que los proyectos
presentados por parte de la DGMACC haban sido aprobados por la Comisin Mixta entre Argentina y
Bolivia, y se deberan realizar algunos ajustes en los proyectos para luego proceder con los trmites
necesarios para su inicio.
La conformacin de los Comits Locales de Monitoreo Ambiental fue realizada tomando en cuenta
cada uno de los tramos y sus diferencias a nivel de actores. Posteriormente a estas actividades, la
DGMACC fue invitada para su participacin en el 2do Taller que fue realizado en la ciudad de
Rurrenabaque; efectuando tambin un recorrido del tramo Yucumo Rurrenabaque para observar el
desempeo de la Empresa Constructora en trminos ambientales.
Lastimosamente, la coordinacin de este proyecto asumi actitudes que no coinciden con el dilogo y
el marco de la Ley de Medio Ambiente que permite la denuncia de infracciones ambientales; por estas
razones los informes elaborados al respeto recomendaron revisar la pertinencia de continuar
asistiendo a las actividades de este proyecto.
Programa EAE Danida
Con la finalidad de asegurar el financiamiento para la continuidad de la implementacin de la EAE en
las gestiones 2012 2013 y ante la posibilidad de gestionar este apoyo con la Cooperacin Danesa;
en coordinacin con el rea de Planificacin del VMA se elabor el Programa de Evaluacin
Ambiental Estratgica.
Este programa pretende continuar con la implementacin de la EAE y lograr consolidar su aplicacin
entre las entidades e instancias estatales; a travs de procesos de capacitacin sobre EAE,
elaboracin de material de capacitacin y educacin, conformacin de la unidad de Coordinacin de
EAE y otras actividades que sern desarrolladas los siguientes aos.
Esta actividad sigue en ejecucin, complementando el programa de acuerdo a los requerimientos de
la cooperacin y del rea de Planificacin de Despacho.
De manera resumida se presenta el siguiente cuadro que muestra los resultados obtenidos, en
relacin a todas las actividades ejecutadas durante el primer semestre de la gestin 2011:
PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
Operacin Realizada
Logro Principal
Se public en el SICOES la
convocatoria, hasta la fecha se
encuentra en proceso de
notificacin a la empresa
adjudicada.
Se elabor la Gua de
Lineamientos Tcnicos
Metodolgicos, se encuentra en
revisin para su posterior
impresin y publicacin
Se incluye el anlisis de esta
regin en la EAE Sudoeste
Potosino
No se tiene respuesta oficial de la
DGBAP
Se defini que EASBA siga el
trmite y cursos normales
definidos en el RASIM para su
licenciamiento
El proyecto presentado fue
aprobado y est siendo ajustado
para dentro de un mes iniciar los
contactos con la contraparte
argentina
El TDR de esta EAE incluy los
comentarios y observaciones
realizadas por esta Direccin.
Se asisti a talleres y reuniones,
por las razones expuestas se
determin no continuar asistiendo
a actividades de este proyecto
Para asegurar la consolidacin de
la EAE en Bolivia, se trabaj este
programa para el apoyo de la
Cooperacin Danesa
Cumpliendo con los plazos y trmites necesarios en la DGAA del MMAyA, se logr publicar la
convocatoria para la contratacin de una empresa consultora que realizar esta EAE.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
INTRODUCCIN
El Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Forestal, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, ha consolidado el apoyo institucional
de la Cooperacin al Desarrollo del Gobierno de los Pases Bajos para la implementacin de su Plan
Plurianual 2007-2011.
Con el propsito de dar cumplimiento a las actividades operativas y resultados establecidos en dicho
Plan, la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos contrat los servicios de un
Consultor Individual de Lnea, para el cumplimiento de las siguientes actividades:
Se formul la Estrategia para la Recuperacin Integral de la Baha de Cohana - Cuenca Katari, como
un instrumento de planificacin del desarrollo en el corto, mediano y largo plazo, a travs de
programas y proyectos destinados a la recuperacin integral de la cuenca, en los mbitos de mejora
de la salud de la poblacin, saneamiento bsico y manejo sustentable de los recursos naturales, para
los municipios de El Alto, Viacha, Laja, Pucarani y Puerto Prez, principales involucrados en los
procesos de contaminacin de la Baha. Este documento, es el resultado del anlisis de una
propuesta inicial, presentada por la DGMACC-VMA y consensuada en un taller interinstitucional, en el
que se concertaron cinco lneas estratgicas de trabajo: Saneamiento Bsico y Agua Potable,
Recuperacin y Manejo de Recursos Naturales, Gestin y Monitoreo Ambiental, Salud y Educacin
Ambiental.
Las instituciones que participaron en la construccin de la Estrategia fueron: Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Viceministerio de Recursos
Hdricos y Riego, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin
y Desarrollo Forestal), Ministerio de Culturas (Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titicaca),
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (Direccin General de Produccin Agropecuaria y Soberana
Alimentaria), Ministerio de Salud y Deportes (Direccin General de Promocin de la Salud), Autoridad
Binacional Autnoma del Sistema Hdrico TDPS (ALT), Empresa Pblica Social del Agua y
Saneamiento (EPSAS), Gobierno Autnomo del Departamento de La Paz y el Gobierno Autnomo
Municipal de El Alto. Faltando nicamente la presentacin oficial a las mismas, para proceder a su
socializacin en los municipios involucrados.
Tratados, convenios y protocolos internacionales
Juntamente con el rea Legal de la DGMACC, se analiz el Proyecto de Declaracin a ser presentado
en la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Amrica del Sur y Pases rabes (ASPA) a
realizarse en Lima Per en fecha 16 de febrero del presente ao, en sus diferentes numerales,
evidencindose que se haca referencia a varios puntos genricos sobre la temtica ambiental,
remitindose la conclusiones de esta Instancia Ambiental al Ministro de Relaciones Exteriores.
Se analizaron los documentos de trabajo para la formulacin de la octava fase del Programa
Hidrolgico Internacional (PHI) 2014 2019, enviado por la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, mediante la Direccin General de Limites, Fronteras
y Aguas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, concluyndose que los preceptos
mencionados en el precitado documento, no van en contra de las competencias y atribuciones que
tiene la Autoridad Ambiental Competente Nacional AACN y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Se particip en la formulacin de estrategias del Sistema Hdrico del Lago Titicaca, Ro Desaguadero,
Lago Poopo y Salar de Coipasa (SISTEMA TDPS), con el objetivo de actualizar el Plan Director Global
Binacional del Sistema TDPS, identificndose lineamientos estratgicos que se remitieron al Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Desarrollo de acuerdos de cooperacin con otros pases
Conforme la declaracin de Ilo, suscrita entre los presidentes de Bolivia y Per en fecha 19 de octubre
de 2010, que en el segundo punto expresa: La declaratoria de la cuenca del Rio Suches como Zona
Crtica de Dao Ambiental de prioridad Binacional, e instruyen a sus Ministros competentes aplicar
medidas que permitan corregir los daos ambientales originados por la actividad minera y el encargo a
sus autoridades competentes la formulacin de un Plan Maestro para la Gestin Sustentable de la
Cuenca del Rio suches, sobre la base de los Trminos de Referencia que presente el Grupo tcnico
de Trabajo creado para dicho fin, se coordino acciones con el Viceministerio de Recursos Hdricos y
Riego, sobre actividades a desarrollar para el cumplimiento del mencionado acuerdo.
En ese entendido, se asistieron a diferentes reuniones de coordinacin, en las que se trataron temas
respecto a: La existencia de operaciones mineras ubicadas en la Cuenca, campaa de muestreo para
anlisis de agua y sedimento, rea protegida Apolobamba, as como la redaccin del informe
binacional para la realizacin del Plan Director de la Cuenca del Rio Suches.
De la misma manea, se realizaron reuniones de coordinacin con diferentes instancias, respecto al
acuerdo del IV Comit de Fronteras Bolivia Per, para la atencin conjunta a la poblacin fronteriza
que vive los efectos de la contaminacin por la minera informal, sistematizando y complementando
informacin de la actividad minera, para la formulacin de un perfil de proyecto binacional orientado a
capacitar a los mineros y controlar la contaminacin ambiental en la Cuenca del Ro Madre de Dios.
Promocin de la investigacin
En coordinacin con el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa se conformo la Red de Investigacin e
Innovacin para el Manejo Sustentable de la Tierra, la misma que tiene como objetivo el intercambio
de conocimientos entre investigadores y conformacin de grupos de investigacin con el fin de
incrementar su visibilidad y efectividad; para crear un marco cooperativo y activo de trabajo que
permita mejores resultados de sus acciones y que en el futuro puedan surgir nuevas actividades a
desarrollar.
En coordinacin con la Universidad Mayor de San Andrs y la Carrera de Ingeniera Ambiental, se
est apoyando la realizacin del trabajo dirigido de investigacin Diseo de una Planta Piloto para la
Obtencin de Grasas Lubricantes a partir de un Modelo de Gestin Ambiental de Aceites Lubricantes
Usados, proyecto que tiene como objetivo desarrollar un modelo de Gestin Ambiental, mediante la
implementacin de instrumentos tcnicos-operativos (planta elaboradora de grasas), para el control
ambiental adecuado de aceites lubricantes usados, procedentes del parque automotor de la ciudad de
La Paz.
Propuesta de mecanismos de fomento e incentivo
Con el objetivo principal de promocionar la Gestin Ambiental tica y responsable de las empresas en
Bolivia, mediante el reconocimiento y estimulo al esfuerzo realizado para minimizar el impacto
ambiental generado por las diferentes actividades industriales, mineras, petroleras y otras, en busca
de la construccin de una cultura ambiental empresarial, se elaboro el perfil de proyecto Premio
Nacional a la Excelencia Ambiental 2011 Respetemos la Madre Tierra, mismo que a la fecha no
cuenta con financiamiento.
PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
En coordinacin con el consultor para Evaluaciones Ambientales Estratgicas de la DGMACC y
mediante la Cooperacin Tcnica de Pases en Desarrollo, juntamente con el Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE) y el Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto de la Repblica de la Argentina, se lograron financiar dos proyectos de
fortalecimiento a la DGMACC, con el Fondo Argentino de Cooperacin Horizontal (FOAR), los cuales
son:
Mismos que ya estn inscritos en el VIPFE y programados para su inicio en el mes de julio el presente
ao. Los mencionados proyectos, tambin favorecern a los gobiernos autnomos municipales de La
Paz, Cochabamba y Oruro, as como al Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, puesto que se
fortalecern las diferentes direcciones ambientales dependientes de estas instancias, para que sean
puntos focales de transferencia de tecnologas.
Ejecucin del procedimiento para la recopilacin de las copias de seguridad del Sistema y la
Base de Datos
Integracin de los Documentos de Gestin al proceso de estadsticas de uso del Sistema
Se est llevando a cabo esta tarea de forma manual, hasta contar con un procedimiento
automtico en el SNIA.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de Hoja de Ruta en los listados de
Pendientes, Asignaciones, Asignaciones Recibidas, Informes en Borrador, Informes Aprobados e
Informes Recibidos, en las diferentes sesiones de todos los usuarios en la intranet de la DGMACC
y mdulos de interconexin con el SNIA a nivel nacional.
Agregar los datos telfono, direccin y email en la tabla resultante de Bsquedas RENCA.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de telfono, direccin y email en las
listas resultantes en la bsqueda de consultores RENCA (unipersonales nacionales, unipersonales
extranjeros, empresas consultoras nacionales, empresas consultoras extranjeras, unidades
ambientales gubernamentales y unidades ambientales no gubernamentales) en la pgina web del
SNIA
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de telfono, direccin y email en las
listas resultantes en la bsqueda de consultores RENCA (unipersonales nacionales, unipersonales
extranjeros, empresas consultoras nacionales, empresas consultoras extranjeras, unidades
ambientales gubernamentales y unidades ambientales no gubernamentales) en el mdulo RENCA
de la intranet del SNIA.
Modificar Nuevo Proyecto, en caso que se quiera registrar documentacin histrica, agregar link que
direccione al paso 3.
Modificar mdulo Nuevo Proyecto (paso 1 y 2) para retornar atrs y modificar los datos.
Se agreg un botn en el formulario para que el usuario pueda retornar del paso 2 al paso 1, en el
registro de nuevo proyecto.
En el paso 2 se agreg la opcin de modificar y eliminar las ubicaciones del proyecto.
Se agreg un botn en el formulario para que el usuario pueda retornar del paso 3 al paso 2, en el
registro de nuevo proyecto.
En el paso 2 y 3 se agreg el botn Salir.
Generar procedimientos que permitan las modificaciones al informe mientras no haya aprobacin final.
(Aprobacin del Director).
Modificacin para que el Sistema permita sacar reportes por fechas de certificaciones emitidas
(inscripcin/actualizacin en mdulo RENCA). Con exportacin a Excel
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php, en la intranet de los usuarios RENCA (Tcnicos RENCA),
para que al momento de registrar una renovacin de Certificacin RENCA el Sistema verifique si
tiene gestiones retrasadas y de ser as calcula el monto a pagar por concepto de multa en
gestiones retrasadas.
Generar procedimientos que permitan el filtrado por tipo de documentos en el detalle de Proyecto.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php, en la intranet de los usuarios RENCA (tcnicos RENCA),
para que al momento de registrar una renovacin de Certificacin RENCA, el Sistema muestre
una tabla con todas las renovaciones anteriores.
Modificar la ventana de Detalle del DA, con enlaces (link's) a respuestas relacionadas
Generar procedimientos que permitan al Sistema, verificar internamente la interaccin de los usuarios
con el Sistema, con el fin de evitar duplicaciones y redundancias.
Se habilit la opcin de exportar la lista de consultores RENCA a un archivo pdf, y tener la opcin
de descargarlo del SNIA.
Se utiliz la librera JQuery, para la exportacin de la lista de consultores a pdf.
Al hacer clic en Atender Pendiente se habilit un pequeo men de opciones que depende al
tipo de usuario. Para los tipos de usuario Administrador y Encargado se habilitan: Asignar
Documento, Mandar a Archivo y Emitir Respuesta. Para los tipos de usuario Tcnico,
Inspector y Asesor se habilitan: Devolver Asignacin, Mandar a Archivo y Emitir
Respuesta.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que se habiliten las opciones segn tipo de usuario.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para que se habiliten las opciones segn tipo de usuario.
Desarrollo de un editor HTML que permita la publicacin de Informacin Cientfico / Ambiental con
formato ms interactivo (imgenes, enlaces, flash, estilos de texto).
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la publicacin de Hoja de Ruta en los listados de
Pendientes CEDOCA, para que se pueda identificar el documento por Hoja de Ruta.
En la intranet de los usuarios RENCA (tcnicos RENCA), en la ventana Datos Consultor RENCA
se habilit la visualizacin de la fotografa del consultor unipersonal o el logotipo de la empresa
consultora.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la modificacin del formulario de solicitud de
inscripcin, para que permita anexar la imagen digital del consultor RENCA, en la web.
Desarrollo de cdigo HTML, JS y php para la modificacin del formulario de registro de nuevo
consultor, para que permita anexar la imagen digital del consultor RENCA, en la intranet.
Desarrollar los talleres de Presentacin y Capacitacin del modulo de interconexin del SNIA.
Determinacin de necesidades:
Se realizo el anlisis del modulo de OZONO, con los diagramas de flujos en recibidos de COGO.
El diseo del Mdulo tiene un avance del 70%
EJECUTADO
SEMESTRE
%
Generacin de
pginas Web para la
publicacin de
nueva informacin
cientfico ambiental.
50
33
(Finalizado:
Informe Gestin
2010, EAE Ro
Madera, AA Fase II
Kori Kollo)
Generacin de
pginas Web para la
publicacin de
nueva informacin y
actualizacin
Calendario
Ecolgico
50
70
Este mdulo
contiene eventos
mundiales y
nacionales,
se reprogramar
para insertar
eventos regionales
Generacin de
cdigo HTML
para la
publicacin de
comunicados
informativos
para los
consultores
RENCA.
Habilitar
mecanismos de
publicacin de
comunicados en el
mdulo RENCA
70
70
Desarrollo de
una herramienta
que genere
peridicamente
una copia de
seguridad de la
Base de Datos.
Integracin de los
Documentos de
Gestin al proceso
de estadsticas de
uso del sistema
Complementar
funciones, Prstamo
/ Devolucin de DAs
100
11
OPERACIONES
POA 2011
TAREAS
SUB TAREAS
Desarrollar y
Administrar
componentes para
el SNIA
Generacin de
pginas web
para la
publicacin de
nueva
Informacin
Cientfico /
Ambiental
Generacin de
cdigo XML
para la
publicacin de
nuevos eventos
de carcter
ambiental,
desarrollados en
las unidades
ambientales a
nivel nacional.
Componentes para
el SNIA,
desarrollados y en
operacin
Subsistema
OZONO en
implementacin
Servicio de
comunicacin de la
Red MoniCA, con
Seguimiento
OBSERVACIONES
Ejecucin del
procedimiento
para la
recopilacin de
las copias de
seguridad del
sistema y la
Base de Datos
Programacin
WEB para el
registro del
formulario para
el seguimiento
de desempeo
ambiental de
AOPs.
Generacin de
Grfico
estadstico del
formulario
registrado.
Generacin de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos.
Adecuacin de los
proyectos a licencias
integradas y no
integradas
Seguimiento a la
publicacin de
Licencias
Ambientales en el
SNIA
Seguimiento de los
registro del proceso
de estadsticas de
uso del Sistema
50
50
50
50
Generacin de
procedimiento que
genere en forma
automtica el
respaldo de la base
de datos en forma
diaria
Agregar la
codificacin de Hoja
de Ruta en todos los
listados de las
sesiones de los
usuarios
Agregar los datos
telfono, direccin y
email en la tabla
resultante de
Bsquedas RENCA.
Depurar el mdulo
Registro de
Ingresos,
aumentando los
campos estado y
observaciones en el
mdulo RENCA
Modificar Nuevo
Proyecto, en caso
que se quiera
registrar
documentacin
histrica, agregar
link que direccione
al paso 3.
Modificar mdulo
Nuevo Proyecto
(paso 1 y 2) para
retornar atrs y
modificar los datos.
Generar
procedimientos que
permitan las
modificaciones al
informe mientras no
haya aprobacin
final. (Aprobacin de
la Directora).
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Modificacin para
que el sistema
permita sacar
reportes por fechas
de certificaciones
emitidas
(inscripcin/actualiza
cin en mdulo
RENCA). Con
exportacin a Excel
100
100
Verificacin de
gestiones retrasadas
(Renovaciones
RENCA)
Generar
procedimientos que
permitan el filtrado
por tipo de
documentos en el
detalle de Proyecto.
Generar
procedimientos para
mostrar lista de
renovaciones
(Mdulo RENCA)
Generar
procedimientos para
re direccionar
Documentos
Ambientales a otro
proyecto
Agregar
Resoluciones
Administrativas.
(Comparar la
Normativa publicada
en el SNIA, con el
nuevo compendio
del reglamento
ambiental). * IRAPS
Modificar la ventana
de Detalle del DA,
con enlaces (link's) a
respuestas
relacionadas
Generar
procedimientos que
permitan al sistema,
verificar
internamente la
interaccin de los
usuarios con el
Sistema, con el fin
de evitar
duplicaciones y
redundancias.
Adecuacin del
PCEIA en formato
on line
Exportacin a PDF
del listado de
consultores y
empresas
registradas en
RENCA, habilitados
a la fecha
Agregar rango de
fechas al gestor de
bsqueda por
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
100
100
100
100
65
25
100
100
100
100
Esta tarea se
encuentra
desfasada, debido
a que se prioriz el
registro de los
manuales tcnicos
IRAPs
Desfasado, hasta
la contratacin de
personal
documentos.
Generar mdulo de
seguimiento a las
asignaciones de
DA's
Modificar el sistema
para poder efectuar
reasignaciones,
devoluciones,
elaboracin de
respuestas y
archivo
Crear mecanismos
de automatizacin
para la publicacin
de Informacin
Cientfico /
Ambiental
Crear inter relacin
entre cdigo de
documento
CEDOCA con los
informes
Crear inter relacin
entre hojas de ruta e
informes emitidos
Agregar fotografa o
logotipo en el
registro de consultor
unipersonal
Generacin de
cdigo HTML
para la
publicacin de
estadsticas en
la pgina WEB.
(Informacin
pblica).
Desarrollo de
una herramienta
para la
generacin de
grficas
dinmicas a
partir de un
gestor
estadstico.
Generacin de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos para la
gestin del
mdulo de
estadsticas.
Desarrollo de
una herramienta
para
100
100
100
100
100
50
100
100
100
100
50
30
Analizar la
posibilidad de
publicar el contenido
de los medios
magnticos que
llegan en la
presentacin de
IRAPs
Anlisis y Diseo
Desarrollo e
Implementacin
Anlisis y Diseo
Desarrollo e
Implementacin
0
0
0
0
Anlisis y Diseo
Desarrollo e
Implementacin
Anlisis de las
necesidades
Por el m omento
esta tarea se la
realiza con
asistencia del
personal tcnico
del SNIA
Esta tarea se
encuentra con
desfase, debido a
que se prioriz la
generacin de
reportes en el
mdulo RENCA
Esta tarea se la
est realizando en
forma manual
seguimiento de
desempeo del
personal de la
DGMACC.
Generacin de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos para la
gestin del
seguimiento de
desempeo.
Identificacin de
mdulos SNIA
en los que se
implementar
tecnologa SIG.
Diseo de
interfaces para
la visualizacin
de mapas
temticos.
Identificacin de
tablas en la
Base de Datos
del SNIA en los
que se
implementar
tecnologa SIG.
enero a junio, se
cuenta con registro
estadstico impreso
Elaboracin de
presupuestos
Perfil de Proyecto
Determinacin de
necesidades
100
100
Elaboracin de
cronograma de
visitas
100
100
Diseo de
procedimientos
almacenados en
la Base de
Datos para la
visualizacin de
mapas
temticos en el
sistema.
Integracin de
los nuevos
componentes
SIG en el
servidor del
SNIA.
Actualizacin de
los nuevos
procedimientos
almacenados en
el servidor de la
Base de Datos
del SNIA.
Establecimiento
de la nmina de
nuevas
unidades
ambientales
para la
interconexin
con el SNIA.
(Viacha Sacaba Quillacollo -
Se ha elaborado y
presentado a los
organismos
financiadores, el
perfil base para la
ejecucin de esta
tarea, en el periodo
2012-2013
En vista de contar
con presupuesto
limitado, se est
llevando a cabo
esta capacitacin,
solo de acuerdo a
requerimiento de
las instancias
ambientales que
as lo requieran.
Montero
Vinto).
Desarrollo de los
reforzamientos
35
50
Elaboracin del
manual de diseo de
sistema y
procedimientos del
PCEIA
100
Actualizacin de
manuales de
operacin, de
usuario
Administrador de
Interconexin. (Con
las nuevas mejoras).
Actualizacin del
manual de diagrama
Entidad - Relacin
de la Base de Datos
del SNIA.
Actualizacin del
manual Diccionario
de Datos de la Base
de Datos del SNIA.
Elaboracin del
manual de
procedimientos de
copias de seguridad
y respaldo de la
Base de Datos
Esquematizacin de
principales mdulos
del Sub-sistema
OZONO
70
70
Elaboracin de
prototipos del Subsistema OZONO
Integracin del
Organizar un
programa de
capacitacin a
funcionarios
pblicos en los
mdulos de
interconexin de
las nuevas
unidades
ambientales.
Desarrollar los
talleres de
Presentacin y
Capacitacin del
modulo de
interconexin
del SNIA.
Actualizacin
del manual de
usuario
"Administrador
de
Interconexin".
Actualizacin
del manual de
usuarios para la
DGMACC (con
las nuevas
herramientas).
Actualizacin
del manual de
uso y
caractersticas
de la pagina
web SNIA.
Elaboracin del
documento de
diseo tcnico
del SNIA.
Elaboracin del
documento
Diccionario de
Datos de la
Base de Datos
del SNIA.
Elaboracin del
documento del
diagrama
Entidad Relacin de la
Base de Datos
del SNIA.
Esquematizaci
n de principales
mdulos del
Sub-sistema
OZONO
Elaboracin de
prototipos del
Sub-sistema
OZONO
Integracin del
Sin ejecucin
debido a la
renuncia del
responsable de
esta tarea
Subsistema
OZONO en el
servidor del
SNIA.
Cumplimiento al
acuerdo del
mantenimiento
del servicio de
internet en las
estaciones
automticas de
la Red MoniCA.
Actualizar la
interconexin de
la Red MoniCA
al SNIA.
Establecimiento
de la nmina de
nuevas
estaciones
ambientales a la
Red MoniCA.
(Viacha Sacaba Quillacollo Montero - Vinto).
Otras Actividades
Realizadas
Elaborar un
perfil de
proyecto para la
implementacin
de la Red
MoniCA en las
unidades
ambientales
seleccionadas.
Otras
actividades
Adicionales
Subsistema OZONO
en el servidor del
SNIA.
Esquematizacin de
principales mdulos
del Sub-sistema
PRONACOP's
Elaboracin de
prototipos del Subsistema
PRONACOP's.
Integracin del
Subsistema
PRONACOP's en el
servidor del SNIA.
Anlisis y Diseo
50
Tarea detenida,
hasta la firma de
los convenios
respectivos
Migracin de datos
histricos (pasivos ,
activos y
automticos) 2001 y
parte del 2002
realizado
Interconexin y
automatizacin de
las Casetas
Automticas de la
Red MoniCA
80
25
Sin ejecucin
debido a la
renuncia del
responsable de
esta tarea
Tarea detenida,
hasta la firma de
los convenios
respectivos
Anlisis de
funciones CEDOCA
Elaboracin de
cronograma de
actividades SNIA
Informes mensuales
Elaboracin de
Notas y Respuestas
Elaboracin POA
2012
Informes (trimestral,
cuatrimestral,
semestral y anual)
100
100
100
100
50
50
50
50
50
50
Apoyo en Instalacin
y movimiento de
Hardware en la
50
50
Desarrollo e
Implementacin
Mantenimiento del
servicio de internet
en las estaciones
automticas de la
Red MoniCA.
A requerimiento de
la DGMACC
DGMACC (74
casos)
Apoyo en la
Instalacin y
reparacin de
Software para los
equipos de la
DGMACC (155
casos)
Instalacin y
Configuracin de
Nodos y terminales
de la Red VPN
50
50
100
50
Generacin de
listados de LASP's
100
100
Generacin de
listados DA's
Histricos
100
100
Actualizacin de la
Base de datos con
informacin de DA's
y LASP's histricos
(1196)
50
50
Anlisis y Diseo
Desarrollo
Desfasado debido
a la falta de
personal tcnico
informtico en el
VMA, con el cual
se tiene que
coordinar la
finalizacin de esta
tarea
EDUCACIN AMBIENTAL
INTRODUCCIN
El rea de Educacin Ambiental desarrolla sus actividades desempeando dos roles importantes; por
una parte de educacin a travs de la produccin de materiales educativos dirigidos a diferentes
pblicos objetivo, realizando talleres de informacin y capacitacin sobre la temtica ambiental y
diseando lneas estratgicas incluyendo el componente de educacin en los proyectos de la
Direccin; y por otra, en el mbito de la comunicacin, transmitiendo informacin ambiental del
quehacer de la Direccin y difundiendo documentacin ambiental como normativa, informes de calidad
del aire, manuales, etc.
OBJETIVOS
Lograr el posicionamiento de la temtica ambiental mediante la informacin, comunicacin y
educacin ambiental.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS REALIZADAS SEMESTRE I-2011
Conforme a las actividades programadas en el POA 2011, durante el primer semestre se llevaron
adelante las siguientes acciones:
Coro Coro
Caquiaviri
Ancoraimes
Taraco
Mocomoco
Calacoto
Cantn Mocomoco
Cantn Villa Rosario (Mocomoco)
Sector Chiisco (Mocomoco)
Comanche
Challapata
Villa Poop
Antequera
Paza
Caracollo
Realizacin del Primer Curso Taller Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas para Inspectores
Ambientales, a cargo de consultores de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo con la
participacin de 43 representantes institucionales de la Gobernacin de La Paz, los gobiernos
municipales de La Paz y El Alto, las OSCs y personal de la DGMACC.
Se disearon y produjeron todos los materiales impresos del Cuso Taller Fortalecimento de
Capacidades Tcnicas para Inspectores Ambientales
Afiche, banner, bolgrafo, folder, gua y manual; adems se apoy en la logstica del mismo
Desde el mes de mayo se realiza la coordinacin general de la primera y segunda rplica del Curso
Taller Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas para Inspectores Ambientales que se realizarn en
las ciudades de Cochabamba y Camiri; el primero dirigido a personal tcnico de las gobernaciones de
Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Chuquisaca, Pando, Beni y Santa Cruz y de los municipios de
capitales de Departamento de Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Sucre, Cobija, Trinidad y Santa
Cruz, y el segundo estar dirigido a monitores socioambientales de la APG Nacional de la Nacin
Guaran y tcnicos de los municipios adyacentes a la ciudad de Camiri.
Juego Ambientalito interactivo para presentar en ferias y otras actividades al aire libre
Listones verdes o escarapelas verdes para posicionar el Da Mundial del Medio Ambiente
Como parte del del Comit Nacional de Educacin en Armona y Equilibrio con la Madre Tierra y el
Cosmos en base al Plan de Accin elaborado, de manera conjunta entre los representantes de los
ministerios de Educacin, Defensa, Salud y Medio Ambiente y Agua; adems de los directores de los
SEDUCA a nivel nacional, se incluy la temtica de Medio Ambiente en el Currculo desde el nivel
Pre-Bsico hasta el Secundario y se conformaron las mesas de trabajo de Agua y Gestin del Bosque
(Forestacin y Reforestacin) para fortalecer los temas especficos y el diseo de actividades
concretas por niveles y ciclos.
Elaboracin de notas de prensa para ser incluidas en la pgina Web del MMAyA, peridico
institucional Madre Tierra y Boletn Electrnico del Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal.
Revisin y correccin de los documentos producidos por la DGMACC como Dosier Fotogrfico
2010, Informe Anual de Gestin 2010 de la DGMACC, Manual de Monitoreo Socio Ambiental de
Seguimiento y Control, Manual de Monitoreo Socio Ambiental para Contingencias Ambientales,
Plan Anual de Inspecciones del rea de Fiscalizacin, manuales de
Capacitacin de
Capacitadores, Anlisis de Riesgos, Salud y Seguridad Ocupacional, Legislacin de Higiene ,
Seguridad Ocupacional y Bienestar, Mineria, Hidrocarburos y Multisector, Manual de Inspecciones
Ambientales para la Comisin Gubernamental del Ozono, elaboracin de la Presentacin
Institucional de la DGMACC, inclusin de la Lnea Estratgica No. 5 Educacin Ambiental en la
Estrategia para la Recuperacin Integral de la Cuenca Katari-Bahia de Cohana, revisin del
Proyecto de Ley en Consulta No. 477/2011-2012 Forestacin y Reforestacin Obligatoria, revisin
del Informa Nacional de la Calidad del Aire 2009-2010, revisin y rediseo del btico de
informacin del SNIA, elaboracin cartilla Calidad del Aire en Bolivia 2009-2010, revisin Informe
Semestral DGMACC,
En atencin a los requerimientos, tanto escritos como verbales, se remitieron materiales impresos
a:
Gobernaciones
Gobiernos municipales de capitales de Departamento
OSCs
Gobierno Municipal Autnomo de La Paz
Gobernacin Autonmica del Departamento de La Paz
Servicio Departamental de Caminos de Tarija
FEBAD (mapa de reas Protegidas)
Consulting Group
COBODES
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
H. Concejo Municipal de Colquiri
Jiliri Apu Mama CONAMAQ
Gobierno Municipal de Riberalta
Gobierno Municipal La Guardia
ACTIVIDADES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
Inscripcin a consultores
unipersonales
Actualizacin de consultores
unipersonales
Solicitudes observadas a
consultores unipersonales
Inscripcin de empresas
consultoras
Inscripcin de ONG's o
fundaciones
Inscripcin de unidades
ambientales
Actualizacin de empresas
consultoras
Actualizacin de ONG's o
fundaciones
Actualizacin unidades ambientales
26
18
19
22
16
110
56
33
50
43
52
22
256
15
10
10
14
11
63
22
23
12
Solicitudes observadas de
inscripcin y actualizacin de
empresas consultoras
Solicitudes de inscripcin y
actualizacin observadas a ONG's,
fundaciones y unidades ambientales
OSC's
Legalizacin de certificados RENCA
13
13
14
106
73
101
93
94
43
510
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2
3
SOLICITUDES
Solicitudes
atendidas
enero -junio
2010
Solicitudes
atendidas
enero - junio
2011
Porcentaje
mayor al
100%
106
110
+3.6
181
256
+29.2
15
25
80
115
390
510
Porcentaje
menor al
100%
-50
+40
+30.4
+23.5
De acuerdo a lo establecido en el POA 2011 para el presente semestre, se destacan como principales
logros lo siguiente:
De acuerdo al POA para el 1er Semestre de la Gestin 2011, se tena programado la atencin de
325 solicitudes de inscripcin, actualizacin y otros en el RENCA, sin embargo se ha logrado la
atencin de 510 solicitudes.
Se han registrado, habilitado y autorizado a profesionales unipersonales, empresas consultoras,
fundaciones y otros, 23.5% ms que la gestin anterior, lo que nos indica que la implementacin y
cumplimiento del Reglamento de consultores ambientales se ha incrementado.
La incidencia nacional en el cumplimiento del reglamento RENCA se ha consolidado en los 9
departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.
El rea del RENCA, cuenta con un Centro de Documentacin, clasificado por departamentos y
sistematizado al servicio del sector ambiental.
9 millones de bolivianos cuentan con informacin actualizada del registro de empresas,
consultores ambientales unipersonales y otros habilitados para trabajar en proyectos ambientales.
Anlisis Estadsticos
IRAP's
ENERO FEBRERO
FA
FSCD
EEIA
MA
LASP
PMM-PASA
IMA-CD
IMA-DIA
IMA-DAA
INF-EXT
INF-INT
CARTAS
DOC-GEST
Total
83
11
29
46
28
14
24
49
62
10
0
132
76
564
50
10
18
23
12
29
9
46
48
13
0
196
177
631
MARZO
ABRIL
33
7
19
50
27
41
13
40
41
18
1
123
146
559
56
8
16
32
21
19
34
55
34
17
0
137
147
576
MAYO
JUNIO
53
4
21
29
20
6
9
37
33
10
0
120
192
534
27
1
6
46
5
3
3
13
5
5
1
88
98
301
TOTAL
302
41
109
226
113
112
92
240
223
73
2
796
836
3165
PORCENTAJE
9,54%
1,30%
3,44%
7,14%
3,57%
3,54%
2,91%
7,58%
7,05%
2,31%
0,06%
25,15%
26,41%
100,%
Totales por
Mes
ENERO
564
FEBRERO
631
MARZO
559
ABRIL
576
MAYO
534
JUNIO
301
Pgina 145 de 174
FA
FSCD
EEIA
MA
LASP
PMM-PASA
IMA-CD
IMA-DIA
IMA-DAA
INF-EXT
INF-INT
CARTAS
DOC-GEST
TOTAL POR
IRAPs
302
41
109
226
113
112
92
240
223
73
2
796
836
Los CFC completamente eliminados y en proceso de eliminacin de los HCFC iniciado (HPMP).
Actores vinculados a las SAO y tecnologas alternativas regulados
Instrumentos de Gestin elaborados
Incremento de la concienciacin pblica
Experiencias intercambiadas
Datos de Consumo de Bolivia para el ao 2010 actualizados
Coordinacin institucional realizada
Sistema de Fiscalizacin fortalecido en ejecucin
CANTIDAD (Kg.)
HFC-134A
23.800
POLIURETANOS (Poliol)
27.090
HFC-404A
8.746
HCFC-22
81.328
HCFC-406A
5.304
HFC-407C
1.130
HFC-410A
1.017
TOTAL
148.415
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
14
II. Distribucin de material informativo, como ser videos educativos, afiches, cuentos infantiles,
juegos de ozzy ozono, trpticos y otra informacin sobre la problemtica ambiental.
En el mbito de tecnologas:
I.
II. Asesoramiento en tecnologas alternativas que no daan el ozono a los principales usuarios
de SAO.
III. Implementacin de proyectos de eliminacin de SAO en los sectores de refrigeracin,
espumas y fumigantes.
IV. Entrega de incentivos a las buenas prcticas de refrigeracin en el marco de una estrategia de
incentivos y en el marco del proyecto PTME.
EVALUACIN DEL DESEMPEO
En la evaluacin del rea podemos decir que se pudieron constatar 31 solicitudes ingresadas en este
primer semestre, de las cuales 13 fueron Autorizaciones Previas (AP), 14 fueron criterios tcnicos de
no presencia de SAO (CT), 2 Prorrogas de Autorizacin Previa, 2 solicitudes de AP, con
incumplimiento de la normativa expresada en el Reglamento de Gestin Ambiental de Sustancias
Agotadoras del Ozono, RGASAO.
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
13
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
ACTIVIDADES REALIZADAS
Elaboracin de la planificacin 2011 para el proyecto PTME, financiado por el PNUD y Canad.
Verificacin tcnica de los equipos de refrigeracin relacionados con la segunda convocatoria (50
identificadores de gases refrigerantes y 2 cilindros de almacenamiento de 1000 lb.). Equipos que
se encuentran en Aduana Interior y que deben ser desaduanizados por el PNUD.
Elaboracin del Acta de Conformidad con levantamiento de cdigos de los equipos que se
encuentran en Aduana Interior relacionados con la segunda convocatoria.
Es importante mencionar que en el punto relacionado con el entrenamiento de tcnicos en
refrigeracin, ya se realiz el entrenamiento a los tcnicos en refrigeracin en la gestin pasada,
por lo que se destino el presupuesto a la compra de equipamiento para el sector de refrigeracin.
Coordinacin constante con el sector de refrigeracin con el fin de realizar la entrega de incentivos
al sector a travs de equipamiento e incentivos menores de acuerdo a convocatorias realizadas.
Se realiz la seleccin de los tres centros de capacitacin para realizar la provisin de equipos,
esta seleccin se realiz a travs de la primera y tercera convocatoria, la misma que fue publicada
en un medio de difusin nacional.
Se est realizando la entrega de certificados de empadronamiento y acreditacin al sector de
tcnicos en refrigeracin en los nueve departamentos.
Entrega de incentivos menores a los tcnicos en refrigeracin en los departamentos de Tarija,
Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca y La Paz, como 160 unidades de chalecos (ropa de
trabajo), 18240 unidades de Calendarios de bolsillo, 304 unidades de gorras, 180 unidades de
Manual de Buenas Prcticas en Aire Acondicionado Automotriz, 30400 unidades de Trpticos, 800
unidades de cuadernos de apuntes para tcnicos en refrigeracin, 3040 unidades de Afiche
calendario, 456 unidades de Afiche declogo y 304 juegos ozzi ozono.
Se realizaron gestiones para el traslado de los equipos a ser entregados al sector de refrigeracin
en diferentes departamentos, a travs de los actos pblicos programados en coordinacin con los
gobiernos departamentales.
Se realiz la Primera entrega de equipamiento y/o herramientas menores al sector de refrigeracin
a nivel nacional a travs de 7 actos pblicos en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba,
Tarija, Chuquisaca, Potos, Oruro y La Paz.
Por otro lado se public la tercera convocatoria de entrega de equipo en calidad de incentivos.
Inicio de proceso de publicacin de la segunda lista de tcnicos beneficiarios de equipos
relacionados con la segunda convocatoria. Este proceso se encuentra en el PNUD, paralizado
debido a falta de certificacin de recursos por parte del Viceministerio de Inversin Pblica y
financiamiento Externo-VIPFE.
Ya se tiene identificada la lista de los tcnicos beneficiarios relacionados con la tercera
convocatoria, segn Informe Tcnico de la Comisin Evaluadora.
Elaboracin del Informe Tcnico de la Comisin Evaluadora relacionada con la tercera
convocatoria para entrega de equipos en calidad de incentivos.
Coordinacin y elaboracin de las especificaciones tcnicas para la nueva compra de equipos
para el sector de refrigeracin. Esta coordinacin se la realiz con empresas que venden equipos
de refrigeracin a nivel internacional y nacional a travs del correo electrnico y por telfono.
Inicio el proceso de la nueva compra de los equipos por un monto equivalente a $us 80.000. Este
proceso se encuentra en el PNUD.
Publicacin de la compra de equipos (55 estaciones de recuperacin y reciclaje) a nivel nacional
por un medio de difusin nacional en LA RAZON en fecha 12 de junio de 2011.
Se realizaron gestiones para el enmarcado de los certificados de los tcnicos empadronados y
acreditados en la gestin 2010.
Elaboracin de los Trminos de Referencia del Consultor por producto para la elaboracin de
textos en refrigeracin en hidrocarburos y amoniaco. Este proceso ya se inici y actualmente se
encuentra en la DGAA del MMAYA. Este proceso debe ser aprobado por esta instancia para
proseguir con la contratacin del Consultor.
Se han realizado, a la fecha, 3 inspecciones y 1 visita de evaluacin a la empresa CBN (Sistema
de Refrigeracin y Consumo de Sustancias Agotadoras del Ozono), en la ciudad de La Paz,
donde se realiz Asistencia Tcnica in situ. Asimismo se realiz el Apoyo Tcnico a la actividad
relacionada con las inspecciones realizadas por el Ing. Guido Quispe-Consultor Inspector de la
CGO.
Segn el Proyecto, se tena programado realizar la capacitacin a Oficiales de Aduana, pero hasta
la fecha ya se capacit a 280 oficiales de Aduana, con este logro hemos sobrepasado el nmero
de tcnicos que se deba capacitar dentro el proyecto PTME. Este recurso ser invertido en
compra de equipos para el sector de refrigeracin.
Distribucin de materiales de difusin al pblico en general se han entregado 6000 Afiches
Calendario, 600 calendarios de bolsillo, 1100 trpticos y 760 juegos ozzi ozono. Este material fue
distribuido por el personal de la CGO, en la feria ambiental en conmemoracin al Da Mundial del
Medio Ambiente.
Informes elaborados (2 reportes de progreso, uno remitido al Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo y otro remitido a Canad, 1 informe de estado de situacin del proyecto
incluyendo las dos fuentes de financiamiento, 1 informe tcnico de estado de situacin del
proyecto financiado por el PNUD, 5 informes mensuales, 20 informes a solicitud del Coordinador
de la CGO, DGMACC y VMA y 3 informes de viaje, 3 informes de fondos en avance).
Se realizaron gestiones ante el Organismo Financiador - PNUD para la ampliacin del proyecto.
Tambin se realizaron las gestiones para la segunda enmienda al Acuerdo de Contribucin con el
Gobierno de Canad, solicitando la ampliacin del proyecto. Esta enmienda ya ha sido firmada
tanto por parte del Estado Plurinacional de Bolivia como de Canad.
Tcnicos en refrigeracin de la
Asociacin e incentivos que seran
administrados por ellos (Santa
Cruz).
Entrega de 203 equipos a travs de actos pblicos mediante Actas de Entrega Definitiva con la
participacin de la Unidad de Activos fijos de la DGAA del MMAyA, de acuerdo al siguiente detalle:
Departamento
Cilindros
de
capacidad
de 50 lb
Cilindros
de
capacidad
de 30 lb
Cilindro de
capacidad
de 1000 lb
Identificador
de gases + 1
batera
Total de
equipos
por
Departam
ento
Nmero de
tcnicos
beneficiados
Nmero de
asociaciones
de tcnicos
beneficiados
Nmero
de
centrales
de
reciclaje
La Paz
30
29
62
59
Santa Cruz
28
12
44
40
Potos
Chuquisaca
10
15
13
Cochabamba
30
10
44
40
Tarija
12
17
15
Oruro
17
15
203
186
66
TOTAL
120
Identificadores de
Gases refrigerantes
Cil .de 30 lb
Cil .de 50 lb
Con el fin de cumplir con las actividades programadas se ha tenido que invertir recursos
propios, para la entrega de los equipos en actos pblicos.
Asimismo, se ha tenido que realizar los viajes a los diferentes departamentos sin viticos,
debido a que el PNUD no tiene abierto an el sistema de pagos, debido a que est esperando
la Certificacin de Recursos por parte del VIPFE-MPD.
Se ha realizado gestiones con el PNUD, para que se publique la Tercera Convocatoria de
Entrega de Equipos, a pesar de lo mencionado en el anterior punto.
Tambin se realizaron gestiones para que se realice la ltima compra de equipos (55
estaciones de recuperacin y reciclaje), la misma que ya sali la publicacin a nivel nacional
en un medio de difusin nacional y por la pgina web del PNUD a nivel internacional.
ANALISIS ESTADSTICOS
En los primeros cinco meses se entregaron 203 equipos, materiales de difusin, se realiz 7 actos
pblicos de tcnicos, se increment el padrn de tcnicos, si inici la compra de equipos, contratacin
de textos en refrigeracin, ya se cuenta con listas de tcnicos de segunda y tercera entrega de
equipos, etc. Habindose superado el objetivo en un 16 ms de lo programado.
ESPUMAS
INTRODUCCIN
En la 57 Reunin del Comit Ejecutivo en abril de 2009, el PNUD recibi la aprobacin de fondos
para la preparacin de los proyectos de inversin en el Sector de Espumas para Bolivia, que ser un
componente adicional al Plan de Manejo para la Eliminacin de HCFC en Bolivia, preparado por la
CGO en la gestin 2009 y parte del 2010 en coordinacin estrecha con la GTZ, como agencia lder
para la preparacin del proyecto que recibi la aprobacin de fondos en la 55 Reunin del Comit
Ejecutivo en julio de 2008.
En este sentido en fecha 25 de marzo de 2010 se ha procedido a la firma del documento de Proyecto
de Preparacin de Proyectos de Inversin para la Eliminacin de HCFCs en el Sector de Espumas,
que establece los objetivos y actividades a realizar en el Componente de Espumas para el Proyecto
del Plan de Manejo para la Eliminacin de HCFC en Bolivia.
Considerando que el Estado Plurinacional de Bolivia tena, por tanto, la obligacin de presentacin del
proyecto Plan de Manejo para la Eliminacin de HCFC en Bolivia (HPMP), era importante que se
cuente con la informacin apropiada que permita cuantificar las cantidades de
hidroclorofluorocarburos (HCFC) que las empresas de este sector estaban utilizando y cules eran los
principales subsectores de uso, con el fin de establecer una estrategia que facilite su eliminacin o
manejo apropiado a travs de proyectos de inversin dirigidos al sector.
El proyecto coadyuvara por tanto a establecer las capacidades nacionales para el sector de espumas,
facilitando el cumplimiento del establecimiento de la lnea base para el congelamiento de los HCFC en
el ao 2013 y el primer compromiso de reduccin del 10% hasta el ao 2015.
En tal sentido la CGO, lleva adelante este Proyecto, articulando todos los mecanismos necesarios
para posibilitar que se generen las mejores condiciones en el pas.
OBJETIVOS EN BASE AL POA
El objetivo del presente proyecto (Espumas), es la preparacin de los proyectos de inversin o plan
sectorial del sector de espumas que ser parte del Plan de Manejo para la Eliminacin de
Hidroclorofluorocarbono (HCFC), (PMEH) (HPMP por sus siglas en ingles HCFC Phase out
Management Plan) en Bolivia. Los proyectos, o Plan Sectorial debern:
Reflejar los antecedentes y contexto del sector.
Identificar las empresas del sector, las tecnologas usadas en la produccin de espumas, el
consumo de HCFC por estas empresas y el cumplimiento de los criterios de elegibilidad
establecidos por el Protocolo de Montreal.
Determinar cules son las tecnologas libres de HCFC ms adecuadas para el reemplazo en las
diferentes aplicaciones de espumas en el pas, teniendo en cuenta la Decisin XIX/6 de la reunin
de las partes del Protocolo de Montreal.
Con base en esto, proponer para las empresas nacionales productoras de espumas, elegibles para
financiacin, proyectos de conversin a tecnologas libres de HCFC, incluyendo costos
incrementales a ser financiados por el Fondo Multilateral, asistencia tcnica, cronograma de
conversin y un sistema de monitoreo.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Recolectar informacin del sector de espumas en el marco del cumplimiento de los Decretos
Supremos N 27562 y el N 0572.
Establecer los mecanismos de regulacin para la formulacin y puesta en marcha del proyecto
HPMP en el sector de espumas.
Elaborar la propuesta del proyecto en el componente espumas.
Seguimiento y Evaluacin a las actividades de preparacin del proyecto
ACTIVIDADES REALIZADAS
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
ACTIVIDADES GENERALES
Ampliar actividades del Proyecto
Regional en Amrica del sur sobre la
minera aurfera a pequea escala y
artesanal
ACTIVIDADES ESPECIFICAS
1.1
1.2
1.3
1.4
Cierre de proyecto
2.- Identificar actores y otros que tienen que ver con el tema del proyecto.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Las actividades realizadas en el primer semestre del presente ao se presentan en un cuadro de
acuerdo a lo programado en el POA 2011
Actividades Generales
Actividades especificas
Actividades Realizadas
Se
tienen
identificados
siguientes temas:
Elaboracin de materiales de
difusin e instrumentos normativos
especficos sobre Gestin de
Sustancias Qumicas y Acuerdos
Internacionales que atienden la
Agenda Qumica Internacional.
Boletn
informativo
proyecto RIIQ.
los
sobre
el
Boletn
informativo
sobre
identificacin y empleo de Hojas de
Seguridad.
En etapa de preparacin.
No se tiene
RECOP`s.
2.4 Gestiones
impresin.
Coordinacin, Intercambio y entrega
de informacin con las diferentes
Secretarias
para
financiamiento
de
avances
en
el
de plaguicidas obsoletos.
1.-Revisin de Documentos
obtencin de LASP
la
Se realizaron 5 notificaciones en el
marco del Convenio de Rotterdam.
No se realizo ninguna notificacin
en el marco del Convenio de
Basilea.
para
Se
espera
la
Inscripcin
Presupuestaria y la contratacin de
personal para la implementacin
del proyecto.
3.Preparacin
de
infraestructura,
contratacin de personal y otros.
Se
tienen
identificados
a
instituciones relacionadas con el
tema de sustancias qumicas y la
red de intercambio.
Trabajo
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
78.26 %
47.61 %
39.13 %
29.41 %
11.11 %
33.33 %
rea Hidrocarburos:
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
21.73 %
52.38 %
56.52 %
47.05 %
77.77 %
66.66 %
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
0%
0%
4.34 %
23.52 %
11.11 %
0%
rea Minera:
NO
Cumplimiento
programadas
de
las
actividades
Ampliar
actividades
del
Proyecto Regional en Amrica
del sur sobre la minera aurfera
a pequea escala y artesanal
Se ha enviado un informe
completo al Sr. Per M. Bakken
Jefe Sub-Divisin de Productos
Qumicos
Divisin
de
Tecnologa,
Industria
y
Economa del PNUMA indicando
los avances del proyecto en la
gestin 2010 as como el reporte
financiero del proyecto.
Elaboracin de Materiales de
difusin e instrumentos
normativos especficos sobre
Gestin de Sustancias Qumicas
y Acuerdos Internacionales que
atienden la Agenda Qumica
Internacional.
Elaborar
y
diagramar
los
materiales de difusin con
referencia
a
sustancias
qumicas.
sobre
el
Boletn
informativo
sobre
identificacin y empleo de Hojas
de Seguridad.
Mantener y estar en contacto
permanente con las secretaras
de los diferentes convenios.
Contacto frecuente
Participar
de
diferentes
reuniones tanto a nivel nacional,
regional e internacional.
No se implemento hasta la
fecha el Proyecto RIIQ debido a
demoras en la gestin de firmas
y
gestiones
administrativas
correspondientes.
Hidrocarburos
Minera
Multisector
Total
Mes
Enero
c/Lic.
2
Obs.
3
c/Lic.
0
Obs.
0
c/Lic.
4
Obs.
14
c/Lic.
6
Obs.
17
Febrero
12
Marzo
10
13
Abril
12
Mayo
14 de Junio
Total
18
34
18
29
36
69
rea
Hidrocarburos
Minera
Multisector
Total
Depto.
La Paz
c/Lic.
7
Obs.
4
c/Lic.
0
Obs.
0
c/Lic.
6
Obs.
5
c/Lic.
13
Obs.
9
Cochabamba
Santa Cruz
16
11
19
Tarija
13
Potosi
12
18
Beni
Pando
Oruro
Chuquisaca
Total
22
33
15
29
37
68