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Historia del petrleo en la Argentina

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La historia del petrleo en la Argentina se puede remontar desde el descubrimiento del
primer yacimiento con el hidrocarburo el 13 de diciembre del ao 1907, en el entonces
pueblo de Comodoro Rivadavia.
Fue recin en el gobierno de Hiplito Yrigoyen que se fund YPF (Yacimientos
Petrolferos Fiscales), y se design para la conduccin de la misma, al ingeniero
general Enrique Mosconi, entre 1922 y 1932. Y ya en el gobierno de Marcelo Torcuato
de Alvear se produjo el gran crecimiento de YPF, mientras que en la llamada dcada
infame fueron pocos los avances en la produccin de petrleo, y se estanc el
crecimiento de YPF.
Despus de la dcada infame, Juan Domingo Pern se encontr con una YPF con
mucha debilidad institucional, y hacia el fin de su gobierno busc la ayuda de capitales
extranjeros para incrementar la produccin, lo que se frustr por la oposicin de
diversos sectores, incluso dentro de su propio partido, a los contratos con una filial de
la Standard Oil que se proponan desde el gobierno.
Desde 1955, el derrocamiento de Pern, hasta 1966 la Argentina sufri lo que algunos
llamaron la democracia dbil, debido a que los gobiernos de ese periodo fueron
acosados por los militares. En ese perodo, el gobierno desarrollista de Arturo Frondizi
se logra el autoabastecimiento con nuevos contratos petroleros, y adems desde esa
presidencia, llega el gas a travs de caeras, se dej de usar la garrafa y los
combustibles lquidos y slidos, todo esto fue gracias a la obra del gasoducto Campo
Durn. En la presidencia de Arturo Illia algunos de esos contratos fueron anulados por
ser acusados de "perjudiciales para la Nacin", el pas volvi al desabastecimiento.
Ms tarde el gobierno de facto de Juan Carlos Ongana modific la ley 14.773
(realizada por Frondizi), y mantuvo el mismo principio de la propiedad estatal del
petrleo, pero se elimin el monopolio de YPF.
En las gestiones de los siguientes gobiernos militares no hubo muchos cambios en la
poltica petrolera y la produccin fue aumentando. En el gobierno de Ral Alfonsn las
empresas Argentina Cities Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam),
siguieron con la explotacin, y este gobierno renegoci los contratos obteniendo
aumentos en los precios que pagaban las empresas.
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yacimiento de 900 millones
de
En 1992, el gobierno peronista de Carlos Menem desnacionaliz el petrleo, as fue

que se transfiri el dominio pblico de los yacimientos de hidrocarburos del Estado
Nacional a las provincias, pero esta ley tambin privatiz a YPF, perdiendo el poder de
su decisin de poltica petrolera, y gracias a esto las inversiones a YPF bajaron, no se
descubrieron nuevos yacimientos, pero la explotacin aumentaba. Repsol compr a
YPF y as la vieja empresa petrolera argentina, ahora se llama Repsol YPF.
A causa de la ley sancionada, la cual le daba toda la libertad de lo que quisiese con el
petrleo, Repsol YPF explot demasiado los yacimientos, pero no descubrieron
nuevos. En la actualidad a consecuencia de estas polticas, durante el gobierno de
Cristina Kirchner, Repsol YPF tuvo que importar 50 millones de litros de nafta, para
poder abastecer los surtidores de las estaciones de servicio para automviles,
camiones y mquinas agrcolas, sin embargo se siguieron registrando algunos
faltantes de combustible.
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Descubrimiento de los primeros yacimientos

El primer pozo petrolero de Argentina, en Comodoro Rivadavia, foto de diciembre de
1907.
Los primeros yacimientos de petrleo fueron descubiertos en el entonces pueblo de
Comodoro Rivadavia. El primero apareci el 13 de diciembre del ao 1907, cuando
una perforadora estaba realizando un pozo para encontrar agua a tres kilmetros del
Cerro Chenque. La mquina lleg a los 170 metros de profundidad pero al no
encontrarse agua, los obreros decidieron abandonar el trabajo ya que el equipo de
que disponan no les permita llegar ms hondo.5 Antes de este hecho, en el ao 1865
en la provincia de Jujuy, se realiz una exploracin para intentar encontrar petrleo;
para esto en aquel ao se form la Compaa Jujea de Kerosn S.A. Leonardo Villa
fue el primer empresario que intent encontrar petrleo para su comercializacin,
pensando en el abastecimiento de kerosn destinado al alumbrado pblico. Pero
exista un gran problema: para poder realizar la exploracin, Villa tena que pedir
autorizacin a las autoridades jujeas, y despus al Poder Legislativo nacional. Todos
esto produjo diversas idas y venidas que, al final, hicieron abortar el proyecto. A fines
del siglo XIX, varios emprendedores sufrieron el mismo problema.
Ms tarde se adquirieron nuevos equipos para perforacin, preparados para poder
lograr un pozo mucho ms profundo. Estos equipos fueron comprados en Europa, y se
utilizaron los del sistema Fauck. Fue el ingeniero Julio Krause, jefe de la seccin
Hidrologa y Perforaciones quien realiz esta compra.
Despus de nueve meses de trabajo y llegando a perforar un total de 500 metros,
comenz a brotar del suelo un lquido viscoso, aceitoso y con olor a nafta. Las oficinas
de Minas en Buenos Aires recibieron un comunicado desde Comodoro Rivadavia que
deca: "Se cree haber dado con una napa de kerosene". Krause orden suspender la
perforacin y verificar el hallazgo. Y fue el da 13 de diciembre que lleg un nuevo
telegrama que confirm la existencia de hidrocarburos a casi 540 metros de
profundidad, por lo que se comunic oficialmente el descubrimiento de un yacimiento
de petrleo en el pueblo de Comodoro Rivadavia. Se haba descubierto por primera
vez petrleo en suelo argentino.5 Cuando se descubri el petrleo se formaron dos
grandes interrogantes: por un lado a la propiedad del petrleo, y la otra era con
respecto a que empresa o emprendedor debera explotar el petrleo.
El comienzo del petrleo en el gobierno de Yrigoyen
Cuando en 1918 termin la Primera Guerra Mundial, se inici un perodo expansivo
para la naciente industria petrolera argentina. La paz permiti normalizar las relaciones
comerciales y financieras internacionales; as se pudo lograr mayor disponibilidad de
materiales, equipos, fletes y capitales.
En esa poca apareci el motor de combustin interna que ocasion otra revolucin
industrial y aument la demanda de combustibles. La expansin de los automviles
como medio de transporte auguraba una demanda sostenida de productos derivados
del petrleo (combustibles, aceites, grasas, etc). En aquellos tiempos, las empresas
estadounidenses y europeas tambin empezaron a expandirse en busca de reservas;
estas acciones estaban avaladas por el gobierno, preocupado por contar con el tan
requerido mineral estratgico: el petrleo.
El gobierno de Hiplito Yrigoyen anunci el Plan de Tierra y Petrleo, por el cual se
trat que el Estado se reservara un papel de intervencin decisivo. Durante su
gobierno, se cre en 1922 la empresa ms grande destinada a explotar y comercializar
el petrleo: YPF (Yacimientos Petrolferos Fiscales), y se le ofreci la conduccin de
esta al general Enrique Mosconi, quien ocup la presidencia entre 1922 y 1930.
Durante sus ocho aos de gestin, el militar logr casi triplicar la produccin de
petrleo, de 348.888 metros cbicos en 1922, a 872.171 metros cbicos en 1929.
En el ao 1925 se finaliz la construccin de la destilera de La Plata (todava en
funcionamiento), para producir nafta, kerosene y fuel oil; a tan solo unos meses de su
habilitacin, tambin combustible para aviones. Esta destilera lleg a ser la dcima
destilera ms grande del mundo.15 YPF lleg a tener 50.000 empleados,
convirtindola en la empresa ms grande en materia de petrleo. Tanto el petrleo
como la cuestin de lograr el autoabastecimiento se convirtieron en temas de campaa
durante el ao 1928,4 cuando comenz la explotacin del petrleo en la Provincia de
Salta. En 1933 se descubri petrleo en Tranquitas.
Petrleo con los gobiernos militares de la dcada infame

Despus del golpe de estado que derroc a Hiplito Yrigoyen, el pas pas a ser
gobernado por presidentes elegidos bajo elecciones fraudulentas , denominados
tambin como de facto. A este periodo histrico se lo conoci como dcada infame, en
este marco de inconstitucionalidad, el 6 de septiembre de 1930 Enrique Mosconi
renunci al directorio de YPF, negndose a trabajar con un gobierno de facto, y fue
Enrique Zimmerman quien asumi la direccin de YPF.
Durante el gobierno de Jos Flix Uriburu (quin haba derrocado a Yrigoyen en 1930),
las empresas petroleras privadas, prcticamente duplicaron la produccin, pero en
cambio YPF creci menos del 10%. Se cre la reserva fiscal de Tierra del Fuego.
En el ao 1931 se empezaron a construir dos destileras privadas, una en Dock Sud, y
se construy una planta de aceites lubricantes, grasas, parafinas y asfaltos de la
destilera de La Plata. Se importaron surtidores de nafta para los vehculos, en vez de
producirlos en Argentina como hacia Mosconi.
El petrleo durante el gobierno peronista

El general Juan Domingo Pern cont durante su mandato con una YPF muy dbil,
debido a las polticas de los anteriores gobiernos militares, YPF no contaba con los
recursos para alcanzar el autoabastecimiento petrolero.
El 11 de diciembre de 1947, se firm un contrato entre YPF y la empresa petrolera
estadounidense Drilexco, para exploracin de 40 pozos de petrleo. All apareci el
diputado radical Arturo Frondizi, por la Ciudad de Buenos Aires, l preguntaba al Poder
Ejecutivo si este contrato era por la "desorganizacin de los equipos tcnicos", o
debido a la "carencia de maquinarias y repuestos", por parte de YPF. Tambin Frondizi
haba dicho que "ya sea porque no ha proporcionado las divisas necesarias el Banco
Central, o porque Estados Unidos ha obstaculizado las compras".
Se cre la empresa distribuidora Gas del Estado, para la distribucin de ese recurso.
Se puso en marcha el primer gasoducto que va desde la ciudad de Comodoro
Rivadavia hasta la Ciudad de Buenos Aires, de una longitud de 1.600 kilmetros. Fue
inaugurado el 29 de diciembre de 1949.
El gasoducto ms largo del mundo
El 29 de diciembre de 1949, se termin de construir el gasoducto que transportaba gas
de la capital del petrleo, Comodoro Rivadavia, hacia Buenos Aires, con un largo total
de 1.600 km, era el primero en Sudamrica y el ms largo del mundo para ese
momento. Pero como no se haban terminado de construir las vlvulas y las terminales,
este gasoducto fue incapaz de transportar gas a los hogares.
Arturo Frondizi y autoabastecimiento petrolero

El 1 de mayo de 1958 Arturo Frondizi asumi el gobierno, no se encontr con una YPF
muy distinta a la de Juan Domingo Pern, YPF segua siendo una empresa petrolera
incapaz de alcanzar el autoabastecimiento de petrleo, un objetivo que Frondizi al igual
que Hiplito Yrigoyen y Juan Domingo Pern, quera alcanzar, pero haba un problema
muy grande de consumo y produccin: en Argentina exista un consumo de 15.000.000
de toneladas de petrleo, pero en el pas slo se producan 5.000.000 millones, por lo
tanto deba de importar 10.000.000 de toneladas para llegar a abastecer de petrleo el
pas, todo esto presentaba un valor que representaba la tercera parte del producto de
las exportaciones, y representaba un gasto de 300 millones de dlares en importacin
de petrleo.
El gobierno sent tres pilares bsicos para la poltica petrolera:
Nacionalizacin del petrleo.
Monopolio de YPF.
Autoabastecimiento petrolero.
El artculo n. 1 de la Ley 14.773 de nacionalizacin del petrleo, estableca que: Los
yacimientos de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos... son bienes exclusivos,
imprescriptibles e inalienables del Estado Nacional. ... estarn a cargo de YPF, Gas del
Estado y de YCF.... El artculo n. 4 de esta misma Ley dice que: Queda prohibido en
todo el territorio nacional el otorgamiento de nuevas concesiones.... Los contratos
petroleros del gobierno de Frondizi, no eran de concesiones petroleras como se lo
critico en su tiempo, como se lo acus en la presidencia de Illia, y se lo sigue criticando,
en cambio, los contratos eran de locacin de obras, pero en donde las compaas no
tenan derecho sobre el petrleo extrado en estas obras, el petrleo crudo era
entregado directamente a YPF, y una vez all, se reparta un 60% para la empresa
argentina, y el 40% para la aquel que haya extrado el crudo.
En Argentina tambin existen varios yacimientos de carbn, como en las provincias de
Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuqun, Ro Negro y Chubut, pero el
yacimiento ms relevante es sin dudas el de Ro Turbio, en la Provincia de Santa Cruz,
esta es la fuente de carbn ms grande de Argentina, tiene el 99% de las reservas de
carbn del pas. La explotacin comenz por el ao 1941, y su explotacin estuvo
originalmente a cargo de YPF. Durante el gobierno de Frondizi se cre YCF
(Yacimientos Carbonferos Fiscales), empresa encargada de la exploracin y
extraccin de carbn. En la actualidad Argentina usa este carbn para calefaccin o
para abastecer a la centrales trmicas para producir electricidad, pero para las
industrias lo importa.
El polmico giro del presidente

Cuando Arturo Frondizi era diputado, o sea por el periodo de 1946 cuando Pern gan
las elecciones, a 1951 cuando Frondizi renunci para ponerse como candidato junto a
Ricardo Balbn, Frondizi haba sido un gran critico de las polticas industriales y
petroleras de Pern. Segn Frondizi y su libro Petrleo y Poltica del ao 1954, YPF no
necesitaba medios para lograr el autoabastecimiento de petrleo, que podan hacerlo
por cuenta propia, criticaba duramente el usar radicar empresas estadounidenses para
la explotacin de petrleo y tambin criticaba el monopolio de YPF, en ese libro su
postura fue muy antiimperialista.
Sin embargo cuando asumi en el gobierno, a los pocos meses, Frondizi reconoci que
YPF no era capaz de lograr el autoabastecimiento, y sera necesario para ello la ayuda
del capital extranjero. Esta accin (como tambin hacer de YPF un monopolio), iba
totalmente en contra a lo que Frondizi haba dicho como diputado, o a lo que haba
escrito en su libro Petrleo y Poltica, obviamente esto gener varios conflictos
respecto a la gente que haba votado a Frondizi (como la izquierda y peronistas), lo
que gener varios conflictos, gener varias manifestaciones y tensiones, como huelgas
en contra de los contratos petroleros.
Polticas petroleras y resultados

Se haban comprado 36 equipos perforadores de pozos petroleros, la ms grande
compra de la historia argentina. En 1960 se lleg a tener ms de cien equipos
trabajando, el doble de lo que normalmente tena YPF para trabajos por
administracin,7 y se pudo dar una solucin a la crisis energtica que haba hacia
1958, acabando con la "dieta elctrica" y los apagones, tambin en ese mismo ao se
construy el gasoducto Campo Durn, en la provincia de Salta, prcticamente se cre
una industria petroqumica que ubic al pas como segunda potencia regional en el
rubro.
Con todos los avances que hubo en YPF, compras de maquinarias, construccin de
oleoductos y de otras infraestructuras, YPF logr llegar a duplicar su la produccin,
superando las 10.400.000 de toneladas de petrleo. Pero para lograr llegar a las
15.600.000 toneladas de petrleo,20 el gobierno tuvo que hacer contratos de locacin
de obras y servicios, en especial con tres compaas: Banca Loeb en la Provincia de
Mendoza, Panamericam en la ciudad de Comodoro Rivadavia y con la compaa
Tenneessee en la provincia de Tierra del Fuego, y fue as que Argentina logr por
primera vez llegar al autoabastecimiento de petrleo en menos de 4 aos, rompiendo
con cincuenta aos de abastecimiento de petrleo importado por los grandes
monopolios extranjeros. Frondizi tambin firm con una subsidiaria de Standard Oil, un
contrato de explotacin, y a este contrato siguieron otros, que sumaron en conjunto
200 millones de dlares, y un total de trece contratos.
En 1960 se construy un segundo gasoducto (contando el gasoducto de Comodoro
Rivadavia a Buenos Aires), se llam el "Gasoducto General San Martn", pero a
diferencia al otro gasoducto, este tiene mayor dimetro y en consecuencia mayor
capacidad.
Se tom la decisin de la construccin de este gasoducto cuando se descubrieron
yacimientos gasferos en la Provincia de Salta, as el ducto fue planificado para que
vaya de Campo Durn a Buenos Aires y que tambin, se uniera con reas de Bolivia
para importar gas desde ese pas.
Cuando la Patagonia fue productora de este recurso en la cuenca neuquina, en los
yacimientos de Loma de la Lata, surgieron los gasoductos NeuBA I y II, de la Provincia
de Neuqun a Buenos Aires. Le sigui el que unira Neuqun con Mendoza y hacia el
este, para llevar el gas a otras regiones del pas. Esta red de gasoductos troncales,
junto con una extensa red de gasoductos secundarios, puso el gas natural al alcance
de los hogares ms poblados del pas, como tambin a las industrias.
Durante unos cuarenta aos, el servicio de gas alcanz una participacin del 40% del
consumo de energa primaria, y lleg a ser el combustible esencial y el ms barato
para la mayora de la poblacin, tambin sirvi para dar una solucin al problema
energtico. Sustituy a los combustibles lquidos para generar electricidad y en
grandes industrias.
Gobierno de Arturo Illia

Arturo Illia anul algunos de los contratos, sin embargo algunas empresas siguieron
explotando petrleo.
Una de las primeras cosas que hizo el gobierno de Arturo Illia, fue anular algunos de
los trece contratos de la poca de Frondizi, en consecuencia de las anulaciones de los
contratos, YPF perdi el autoabastecimiento, y adems la produccin petrolera en
1965 fue inferior a la del ao anterior. Sin embargo, Illia rectific la poltica de
anulacin de los contratos, y las empresas siguieron en el pas. Solamente la Shell y la
Esso (viejas importadoras de petrleo), que haban firmado contratos de exploracin,
para aumentar las reservas de YPF, con la clusula del riesgo minero, aceptaron de
inmediato la anulacin y recuperaron los 50.000.000 de dlares invertidos que, por la
clusula del riesgo minero, habran perdido al no encontrar yacimientos productivos.
Argentina Cities Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam) continuaron la
extraccin de los yacimientos de Mendoza y Comodoro Rivadavia, y no slo durante el
gobierno de Illia, sino tambin en los sucesivos gobiernos militares y civiles, incluyendo
el de Ral Alfonsn, el cual lleg a una produccin mucho mayor.
La Revolucin Argentina y el petrleo
Durante el gobierno de Ongana, se modific la ley 14.773, hecha por Frondizi y se la
cambi por la ley 17.319. La ley mantuvo el mismo principio de la propiedad del
petrleo, el cual deba ser entregado directamente a YPF. Pero se elimin el monopolio
de YPF, y se anul el artculo n.4 de dicha ley, el cual estableca que se prohiba
entregar nuevas concesiones.
La poca del Proceso de Reorganizacin Nacional
Durante el Proceso de Reorganizacin Nacional YPF (principal empresa petrolera en el
momento), aument su deuda por diecisis, de 372 millones a 6.000 millones de
dlares en solo siete aos. La empresa despidi a 13.000 empleados y aument la
productividad en un 80 %.
En ese momento al no contar con destileras, YPF tena que entregar el petrleo a
empresas como Shell y Esso, para su refinacin.
Gobiernos Justicialistas posteriores
El presidente justicialista Carlos Menem mediante tres decretos (1.055, 1.212 y 1.589)
firmados en los primeros meses de su gobierno desregul el mercado petrolero
argentino, disminuyendo el poder de control del Estado respecto de las empresas
privadas. Los anteriores contratos de servicio fueron transformados en concesiones
con libre disponibilidad del petrleo extrado y se licitaron reas centrales y marginales
de Yacimientos Petrolferos Fiscales. El 31 de diciembre de 1990, mediante el decreto
n. 2.778, el Poder Ejecutivo transform a Yacimientos Petrolferos Fiscales Sociedad
del Estado en YPF Sociedad Annima.27 En el ao 1992 la ley n. 24.145 transfiri el
dominio publico de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las
provincias,27 la ley tambin privatiz a YPF, as Argentina perdi totalmente el poder
de decisin sobre la poltica petrolera.
En la reforma constitucional de 1994, fue incorporada la federalizacin del petrleo,
mediante el artculo n. 124 en la Constitucin Nacional Argentina que reconoca el
"dominio originario" de las provincias. No obstante, la federalizacin de las reservas
slo pudo llevarse a cabo despus de la denominada "Ley Corta" en 2006. La
supuesta desregulacin, que slo cambio un monopolio estatal por el oligoplio
extranjero, no trajo inversiones de ningn tipo. Slo vinieron empresas (privadas,
preponderantemente extranjeras), a extraer petrleo de los yacimientos ya
descubiertos por YPF, pero no se realizaron ninguna inversin para descubrir nuevos
pozos, y adems el Congreso Patagnico de Energa dijo que cuando YPF era estatal,
la explotacin era en forma moderada, y se haca una exploracin agresiva, con YPF
privatizada, la explotacin es agresiva y la exploracin moderada.
A las nuevas empresas petroleras se les permiti la libre disponibilidad del petrleo
extrado, ya sea poniendo el precio para importar, como tambin la libre disponibilidad
de las ganancias obtenidas por las exportaciones, a causa de esto la extraccin del
petrleo para exportar super el 50%, por encima de las necesidades del mercado
interno, en consecuencia, hubo una brusca cada en las reservas del pas, a la vez se
agravaron por la falta de inversiones en exploracin de nuevos pozos, desde mediados
de la dcada de 1990 hasta la actualidad, en la que la privatizacin an est vigente.
La venta de YPF a Repsol
La empresa espaola Repsol compr todas las acciones de YPF por un total de 15.000
millones de dlares, Repsol solo se encargo de explotar los yacimientos heredados de
YPF, y al tener libertad absoluta con el petrleo extrado, se exportaron grandes
cantidades de crudo al mercado internacional, y al tambin tener libertad en las
ganancias obtenidas, estas fueron usadas para comprar yacimientos en otros lugares,
como Bolivia, Trinidad y Tobago y Libia. Repsol (ahora llamada Repsol YPF), obtuvo
ganancias de 2.000 millones de dlares anuales, sin embargo, como los yacimientos
argentinos no eran rentables, la inversin de Repsol YPF en exploracin de nuevos
yacimientos fue inexistente. As fue que las reservas bajaron.
El 17 de septiembre de ese mismo ao, apenas siete das antes de la aprobacin de la
venta de YPF, la Cmara de Diputados de la Provincia de Santa Cruz se reuni y trat
el proyecto impulsado por Cristina Fernndez de Kirchner, ella declar ante la Cmara
de Diputados: "La necesidad de sancin del proyecto de Ley nacional Ley de
Federalizacin de los Hidrocarburos y de Privatizacin de Yacimientos Petrolferos
Fiscales". El proyecto de ley fue firmado por Cristina Fernndez de Kirchner, y tambin
por el secretario de Inteligencia Hctor Icazuriaga, y por otros diputados como Ana
Ester Parisari y Argentino lvarez.
Desabastecimiento
Durante el periodo de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez de Kirchner (2003actualidad), se realizaron varias obras como oleoductos y gasoductos para el
transporte de petrleo y gas, pero se realizaron escasas inversiones para la
explotacin de combustibles, mientras la economa e industria fueron creciendo con el
tiempo, el consumo de combustible vino en aument, y en un determinado momento el
consumo super a la produccin, provocando que la Argentina tenga que importar
combustibles. En cifras: la extraccin de metros cbicos de petrleo fue en 2010,
menor en 5 millones de metros cbicos, comparando con el ao 1997. Entonces, en
2005, se destinaron 160 millones a CAMMESA para la adquisicin de fuel oil para
alimentar las centrales trmicas. En 2006 el total de subsidios para las importaciones
de combustibles fue de 3.700 millones de pesos, al ao siguiente se fueron a 9.200
millones, de los cuales 4.400 millones se destinaron a la compra de fuel oil, dos aos
antes haban sido solo 160 millones de pesos. En 2008 el monto que tuvieron las
importaciones del sector fue de 16.200 millones de pesos, pero la crisis del ao
siguiente ayudo a reducir los gastos, el monto fue de 19.900 millones de pesos.30
En diciembre del ao 2009 se registraron algunos desabastecimientos de gas en el
interior de la Provincia de Misiones, recin se restableci en enero de 2010.
Tambin hubo un desabastecimiento muy grande en el servicio de gas de la Provincia
de Formosa, la gente como alternativa iba a comprar gas en garrafas, pero este mismo
tambin era escaso y muy costoso.
El 9 de marzo de 2010 se registr un desabastecimiento de naftas en varias estaciones
de servicio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y tambin en varios lugares de
Argentina, en consecuencia, YPF debi importar 50 millones de litros de nafta para
parar el desabastecimiento en las estaciones de servicio, y poder abastecer a los
automviles, camiones, mquinas agrcolas, las cuales estaban por cosechar los
cultivos, y la falta de combustible les impidi esto.34 El ministro de Planificacin Julio de
Vido responsabiliz a Shell y Petrobras, dijo que la causa del desabastecimiento fue
por retrasar la refinacin del crudo, as poder crear el desabastecimiento, y subir los
precios de los combustibles.
Sin embargo el desabastecimiento sigui, y durante Semana Santa fue muy agravante,
ya que la demanda de combustible no se pudo cubrir con la importacin de los 50
millones de litros de nafta, as fue que durante Semana Santa fue mucho peor, las
grandes cantidades de vehculos que necesitan de combustibles para viajar se vieron
afectados. Este desabastecimiento provoc una cada de 55.000 puestos de trabajo, y
el cierre de 3.500 estaciones de servicio, segn el presidente de la Asociacin de
Estaciones de Servicio Independientes Manuel Garca, y segn l, el problema es que:
"el Gobierno no interviene firmemente y las empresas petroleras no invierten lo
suficiente para satisfacer la demanda".
Durante la ola de fro de julio, el consumo de electricidad y gas aument en cifras no
esperadas. El gran consumo de gas llev a tener que importar gas, (y electricidad
tambin), a pases limtrofes como Bolivia, y tambin se tuvo que comprar fuel ol y
gasoil para abastecer las centrales trmicas. Se estima que estas importaciones de
combustible y electricidad le contara al gobierno argentino unos 2.300 millones de
dlares anuales. Este desabastecimiento de gas afecto al polo petroqumico de Baha
Blanca, y en las provincias de Santa Fe, Crdoba y Tucumn.
La produccin de derivados del petrleo creci un 3% en 2010, revirtiendo la baja del
1,2% de 2009 segn el informe que brindo la consultora Investigaciones Econmicas
Sectoriales (IES). Sin embargo la produccin no alcanz para satisfacer la demanda, la
venta de nafta premiun creci el 10,6% con respecto al 2009.
La batalla del petrleo

El desarrollismo como estrategia econmica
En efecto, poco tiempo antes Frondizi haba defendido frreamente argumentos

nacionalistas. Por ejemplo, estando al frente del Comit Nacional de la UCR en 1955 se
opuso a la decisin de Pern de otorgar una concesin petrolera a la Compaa
California Argentina de Petrleo (subsidiaria de la Standard Oil de California).
Asimismo, un ao antes haba publicado su obra Petrleo y Poltica (sugerentemente
subtitulado Una contribucin al estudio de la historia argentina y las relaciones entre el
imperialismo y nuestra vida nacional), encendida defensa de la nacionalizacin de
todas las industrias claves y de una industria petrolera estatal "anti-imperialista". Los
mismos contenidos nacionalistas haban estado presentes en el discurso electoralista
que lo llev a la Presidencia (1).
No obstante, una vez alejado del gobierno, Frondizi explicara su viraje ideolgico en
trminos pragmticos: "Cuando llegu al gobierno me enfrent a una realidad que no
corresponda a esa postura terica [la sostenida en Petrleo y poltica] por dos
razones. La primera era porque el Estado no tena los recursos suficientes para
explotar por s solo nuestro petrleo, y la segunda, no haba tiempo para reunir los
recursos necesarios. La opcin para el ciudadano que ocupaba la Presidencia era muy
simple: o se aferraba a su postulacin terica de aos anteriores y el petrleo segua
durmiendo bajo tierra, o se extraa el petrleo con el auxilio del capital extranjero para
aliviar nuestra avalancha de pagos y alimentar adecuadamente nuestra industria. (...)
Mantuve el objetivo fundamental que era el autoabastecimiento; pero rectifiqu los
medios para llegar a l" (2).
Efectivamente, de acuerdo con las prioridades de desarrollo econmico mencionadas
anteriormente, la plena explotacin de algunos recursos naturales claves, como el
petrleo, era vital para la estrategia desarrollista.
Segn Frigerio, las razones de que la primera prioridad fuera el petrleo eran las
siguientes: a) la creciente demanda de la industria liviana y del campo de ese recurso;
b) el hecho de que constitua el principal rubro de las importaciones argentinas (en
1957); c) su importancia, junto con la del gas, como base de la industria petroqumica,
una de las principales ramas de la industria moderna; d) la ventaja de que las reservas
estaban perfectamente cubicadas (3).
Es decir, desde el punto de vista del desarrollo, se trataba de responder a una
demanda creciente de la industria liviana, productora de bienes de consumo, que vea
amenazado su funcionamiento porque las exportaciones ya no alcanzaban a cubrir las
necesidades de importacin de materias primas y otros insumos. Y desde el punto de
vista poltico, se buscaba reducir la fuerte dependencia poltico-econmica que creaba
la importacin de petrleo, a travs de la bsqueda del autoabastecimiento.
En consecuencia, el Presidente Frondizi anunci, en su discurso del 24 de julio de
1958, el lanzamiento de la as llamada "batalla del petrleo". Frente a la carga que
implicaba para el pas la dependencia de la importacin de combustible (65% de lo que
se consuma, equivalente al 21% de las importaciones totales (4)), plante el tema en
trminos de una encrucijada: "... o seguimos en esa situacin, debiendo recurrir a una
drstica disminucin del nivel de vida del pueblo, con sus secuelas de atraso,
desocupacin y miseria, o explotamos con entera decisin nuestras riquezas
potenciales para crear las condiciones de bienestar y seguridad en un futuro prximo y
cierto" (5).
El gobierno claramente optaba por la segunda alternativa. Librara la batalla en dos
frentes: el de la importacin, disminuyndola a lo indispensable, tratando de reducir
progresivamente su negativa incidencia sobre la economa nacional y tendiendo a
lograr el autoabastecimiento, y el de la explotacin misma, intensificando los esfuerzos
de exploracin y aprovechamiento de las reservas existentes. En este segundo
terreno, se llevara a cabo una reestructuracin interna de Yacimientos Petrolferos
Fiscales (YPF), de forma de convertirla en una empresa moderna, eficiente y rentable.
Ahora bien, para incrementar la produccin, YPF procedera a extraer la mayor
cantidad de petrleo posible en el menor plazo, utilizando para ello sus propios
recursos o bien recurriendo a la incorporacin de capital privado, sin que ello implicara
concesiones ni renuncias al dominio del Estado sobre la riqueza petrolfera (6). De este
modo, se intentaba dar un paso trascendental hacia la transformacin de la estructura
econmica, ya que la explotacin intensiva de petrleo no slo redundara en un alivio
inmediato de los problemas de la balanza de pagos sino tambin en la apertura de
nuevas actividades econmicas.
Dos aos ms tarde e impulsado por los buenos resultados obtenidos (ver Inversiones
en el sector petrolero), el Poder Ejecutivo complement esta iniciativa con nuevas
disposiciones contenidas en el Decreto 13.255, que tenan por objetivo principal lograr
el autoabastecimiento de petrleo en el ms breve lapso posible (7). Las mismas
pueden sintetizarse en cuatro puntos centrales: 1) las reas que YPF necesitara para
su expansin seran reservadas, durante un nmero de aos razonable, por decreto
del Poder Ejecutivo a propuesta de la empresa estatal; 2) las reas no incluidas en la
reserva para YPF seran explotadas mediante contratos con firmas privadas o
extranjeras, priorizndose el desarrollo del flanco sur de Comodoro Rivadavia; 3) la
adjudicacin de reas se hara por concurso y/o licitacin, de acuerdo con pliegos de
condiciones elaborados por YPF y acordndose preferencia a las compaas
nacionales, las cuales podran proponer reas de explotacin con exclusin de las
reservadas para YPF; 4) los contratistas extranjeros pagaran a YPF determinadas
sumas por compensacin de trabajos de exploracin que la empresa estatal hubiera
realizado en aquellas reas donde se hubiera verificado la existencia de petrleo (las
firmas nacionales quedaban eximidas de tal obligacin); esos fondos se destinaran a
la capitalizacin de YPF.
De este modo, el sector petrolero se convirti en uno de los ejes centrales del plan de
desarrollo y, dados los espectaculares resultados obtenidos en un lapso muy breve, en
el rea de la poltica econmica que mejores frutos rindi a la administracin
frondizista.
link: http://www.youtube.com/watch?v=9qWML1fTc5Y
link: http://www.youtube.com/watch?v=fmNvBl5u5nc&feature
NOTAS
Sobre este punto ver Solberg, 1986, pp. 247-254.
Citado en Pisarello Virasoro y Menotti (comps.), 1988, Tomo IV, p. 431.
Ver Frigerio, 1967, pp. 20-21.
En 1957 el consumo de petrleo haba sido de 14 millones de metros cbicos, de los
cuales 10 millones provenan del extranjero y por los cuales se haban pagado 318
millones de dlares. Cf. Pisarello y Menotti (comps.), 1988, Tomo IV, p. 427.
Cf. Clarn, 25/07/58, p. 1.
Ver Frondizi, 1978, pp. 141-142; 146-147.
Ver texto del decreto en Clarn, 01/11/60, p. 1, 14-15.
Historia del petroleo argentino

SINOPSIS:
Un ciclo que transita la historia del petrleo en nuestro pas desde sus inicios y
siguiendo su evolucin.
Canal Encuentro presenta una serie que repasa, en ocho captulos, los 100 aos de la
industria de hidrocarburos en nuestro pas.
Con la conduccin de Daro Grandinetti, la serie propone recorrer la historia del
petrleo en nuestro pas, como recurso imprescindible para la economa nacional.
Un recorrido que comenzar con el nacimiento de su industria y terminar con la

poltica petrolera en la era menemista, analizando los impactos sufridos por las
distintas polticas aplicadas desde el Estado, en cada etapa de la vida nacional
El 13 de diciembre de 1907, una cuadrilla del Ministerio de Agricultura realiz un
descubrimiento que cambiara la economa argentina. A raz de una perforacin en
Comodoro Rivadavia, en busca de agua, hallaron petrleo. El descubrimiento no fue
casual. Cada perfil de perforacin realizado por el Ministerio era un registro de valor
para ser aprovechado en beneficio de futuros emprendimientos
Sobre testimonios especializados y una documentacin precisa, conoceremos la
trayectoria del General Enrique Mosconi, la fundacin de YPF (la primera empresa
petrolera estatal del mundo) y todos los hitos del oro negro en la Argentina. La
supervisin de contenidos est a cargo del economista Nicols Gadano, autor de
Historia del petrleo en Argentina y con una vasta trayectoria en investigaciones sobre
este recurso natural en la economa nacional.
link: http://www.youtube.com/watch?v=ToMqZCPw2nY
link: http://www.youtube.com/watch?v=JQTaBikNOSw
http://www.encuentro.gov.ar/Content.aspx?Id=2385
Fuentes de Informacin
Tags: Petroleo | ypf | Argentina | historia
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5 comentarios
@CuentaClon02 hace ms de 3 aos -1
@100preMalaFama hace ms de 3 aos +1

Tremendo post !
@Harry854 hace ms de 3 aos

100preMalaFama dijo:Tremendo post !
Gracias. Dentro de poco seguro creemos una cuneta de la

Fundacin Illia que se dedica a tratar e investigar sobre la temtica.
@Juliiih hace ms de 3 aos

La cantidad de veces que lo han entregado...
@Flema_Es_Horrible hace ms de 2 aos

Muy buen post! Esto es Taringa! Te dejo mis tres puntos de hoy
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@CuentaClon02 hace ms de 3 aos -1

@100preMalaFama hace ms de 3 aos +1

@Harry854 hace ms de 3 aos

Gracias. Dentro de poco seguro creemos una cuneta de la

@Juliiih hace ms de 3 aos

@Flema_Es_Horrible hace ms de 2 aos

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