PREGUNTA DE EXAMEN: MODELO (POLITICO Y ECONOMICO) VIGENTE

DURANTE 1945 Y 1948

Modelo Rentstico Populista.
En lo Econmico. hay un Desmantelamiento del proteccionismo que se haba dado con
el otro gobierno, dentro del proceso de especializacin (petrleo), segn Battaglini, el
trienio adeco presidido por Betancourt retorno el modelo econmico rentstico
petrolero, en consecuencia, las actividades econmicas parasitarias y
especulativas(banca, comercio de importacin) tomaran auge. Se Incrementa de las
importaciones, hay un ingreso petrolero mayor, buena parte de eso se gasta en la poltica
social, hay un incremento y gran disponibilidad de dlares que segn Battaglini, es el
resultado de la drstica eliminacin de las barreras arancelarias, de los controles de
cambio y de la puesta en circulacin de una gigantesca masa monetaria, cae la
produccin manufacturera de un 5,9% a 4,84%, segn Zabala cae la produccin
agropecuaria y se incrementa el comercio y la banca en 16,9 al 21,2% (especulacin,
etc) hay incremento de los precios porque hay mayor demanda y poca produccin se
genero una situacin de dficit fiscal se mantiene una circulacin artificial de la
moneda, todo esto se haca para incentivar el mercado interno.
En lo poltico: se incrementa la participacin de las masas en la poltica, ahora estos
individuos tenan derecho a votar sin importar su condicin social o econmica (estatuto
de 1946), se establece voto universal, directo y secreto, que segn Urbaneja, los
objetivos polticos eran: el sufragio universal para todos los hombres y mujeres mayores
de 18 aos, cualquiera que fuese su condicin socioeconmica y supieran o no leer y
escribir, jurados de responsabilidad administrativa que tenan como misin investigar la
conducta de los funcionarios gomecistas, lopecistas, medinistas, para enjuiciarlos si se
les encontraba incurso en peculado y obtener la devolucin para el estado de los bienes
y riquezas mal habidos. Hay Mayor participacin electoral donde AD gana con 78%
de popularidad, gano 137 diputados contra menos de 20 de los otros partidos, por lo
tanto se va aplicar el plan de AD y las elecciones para la presidencia de la republica las
gana Rmulo Betancourt con un 73% de los votos y en las elecciones municipales saca
el 70% de los votos. Continua el proceso de de concentracin nacional del poder en las
instituciones, cada vez los individuos son menos importantes, el proceso de
modernizacin tiene que ser con el intervencionalismo del estado en vez de su
integracin al sistema mundial, se apoyan en los recursos petroleros y en la legitimidad
de AD, y se establece el consejo nacional de economa en donde los sectores
empresariales tienen la participacin en la toma de decisiones.
Constitucin de 1947: El 5 de julio de 1947 es aprobada la nueva Constitucin, con la
cual la tesis de AD se convierte en proyecto estratgico de la sociedad venezolana. Que
segn Urbaneja: se consagra el voto universal, directo y secreto en los trminos ya
mencionados, adems incorpora una serie de aspectos sociales y econmicos que la
distinguen de sus predecesoras: establece el principio de la funcin social de la
propiedad con las consiguientes limitaciones de ese derecho, consagra el derecho a la
sindicalizacin, da bases constitucionales claras a los poderes de intervencin y
planificacin de la economa por parte del Edo. Amplia y fortalece los derechos a la
educacin, a la salud y al trabajo, establece en resumen la matriz del estado social de
derecho
MODELO RENTSTICO POPULISTA. (COMPLETO)
1. Contexto Antecedentes.
A partir del derrocamiento de Medina se instaura dicho modelo. Se evidencia la
importancia del petrleo, se establecen nuevos criterios de economa mundial.

- Continuacin del proceso de concentracin nacional de poder. El pas se va

especializando y volviendo ms complejo, crendose nuevas instituciones que
predominarn con las nuevas polticas pblicas, pasando de un personalismo a una
mayor participacin en el poder poltico.
- Incorporacin de masas de manera formal a lo poltico. AD haba venido
ampliando su presencia entre los obreros, las capas medias y el campesinado, a travs de
una actividad incesante y una prdica que ofreca, el derecho de elegir a los gobernantes
para todos los venezolanos por igual, hombres y mujeres, alfabetos y analfabetos. Aqu
se incorporan actores como guerrilleros, clase obrera, entre otros a hacerse notar en lo
poltico para exigir reivindicaciones sociales.
- Modificacin de reglas polticas. A travs de las continuas participaciones polticas
de la sociedad y las masas populares, las reglas de juego cambian, debido a que cada
vez, las poblaciones pueden tener mayor poder de elegir a sus gobernantes, tomar
decisiones en conjunto y poder contribuir de manera directa en las polticas de Estado,
modificando el patrn de democracia tutelada.
2. Participacin poltica.
Luego del golpe de estado de 1945 lo primero que hizo el Bentacourtismo fue
declarar que su misin inmediata era convocar a elecciones generales, mediante sufragio
universal directo y secreto, esto tuvo como consecuencia que los Adecos fueran los
abanderados de la incorporacin irrestricta del pueblo en la vida poltica nacional, este
fue el primer paso de de una estrategia para convertirse en un partido hegemnico y en
la fuerza poltica dirigente de la sociedad.
- Sufragio Universal Directo y Secreto. Esto daba mayor capacidad de incorporacin
de las masas a votar libre, universal y secretamente en todos los procesos electorales. Se
da en 1946 para regular las posteriores elecciones para destinar los miembros de la
asamblea nacional constituyente, en dicho estatuto se contempla la inclusin de todos
los venezolanos, mayor de edad para que participen en la eleccin de los miembros de la
asamblea constituyente para tener una mayora en la misma.
- Mayor participacin electoral: 5% a 36%. Da una gran diferencia en la
participacin popular comparada con el gobierno de Lpez Contreras y Medina, en este
proceso de participacin gana el partido AD con 68% de los votos, dndole mayor
creencia a travs de estas participaciones al inicio de una democracia.
- Elecciones: Triunfo de AD. La victoria de AD se forma primero por las elecciones de
la Asamblea Nacional Constituyente, donde ganan con 68% de los votos, y a travs del
candidato republicano y de congreso se logra una victoria de 75% de los votos, viendo
mayor participacin de la sociedad en lo poltico y una ampliacin de la democracia.
3. Profundizacin del proceso de modernizacin.
Se evidencia a travs de su intento de incorporacin al sistema capitalista mundial,
buscando cada vez ms los medios para poder especializarse y fomentar sus relaciones
con el resto del mundo.
- Intervencin del Estado Capitalista. Producto del proceso de modernizacin, lo
que hace que el Estado proteja lo nacional para comenzar un proceso de
industrializacin y desarrollo, a partir de ideas de desarrollo del Estado.
- Reformismo. Entra un proceso de transformacin no solo en infraestructura sino
tambin en el plano legal, donde se ve la figura del Estado de derecho, vindose
progresivamente mayor participacin de la poblacin y mejores condiciones para los
ciudadanos.

4. Economa.
En contradiccin al proyecto de Medina Angarita, se eliminan todas las ideas de
crear un modelo de base productiva, y se sigue en la idea del petrleo como la base de la
economa venezolana
- Desmantelamiento de protecciones econmicas. Se quitan todas aquellas medidas
que haban puesto para proteger el aparato industrial en el pas, propuesto por el trienio
adeco, donde se liberaliza la economa y se da paso a un proceso de mayor apertura de
mercado, por lo que era necesario eliminar las trabas del comercio.
- Incremento de las importaciones. Provenientes en gran escala de lo producido por la
renta petrolera, producto del crdito ofrecido por los sectores econmicos, lo que genera
mayor cantidad de productos del extranjero en Venezuela, consecuencia de la
liberalizacin del mercado.
- Eliminacin de las regulaciones. Se eliminan todo tipo de trabas, estancamientos del
mercado y otros que no permitieran la libre circulacin de bienes y servicios o
mantuviesen cualquier tipo de proteccionismo en la economa. Las barreras de
proteccin arancelaria y paraarancelaria se reducen en gran medida.
- Mayor ingreso fiscal rentismo. El petrleo sigue siendo cada vez un producto de
mayor peso para la economa venezolana, equivale a ms del 80% de las exportaciones
totales. Esto permite que Venezuela tenga un ingreso elevado debido a los altos costos
del petrleo y a la significativa demanda del mismo internacionalmente.
- Mayor circulacin monetaria. El flujo monetario se eleva para el trienio liberal y con
ste se presenta mayor liquidez, lo que lleva a su vez a un aumento progresivo de la
inflacin, lo que indica que hay mayor cantidad de dinero circulando en el mercado.
- Mayor poder adquisitivo. Significa la causal de la circulacin monetaria, que permite
que con mayor liquidez, los individuos puedan tener mayor cantidad de ingresos y por
consiguiente, una mayor capacidad de gasto e inversin.
5. mbito Laboral.
- Conflictos. Producto de que los sectores populares y los obreros estaban tomando
poder y siendo representados en lo poltico y lo econmico trae como respuesta un
alzamiento de los sectores dominantes, donde las masas se sublevan para exigir
reivindicaciones y mayor capacidad de participacin, mientras que el poder de los
sectores dominantes es mermado y por ende, se inician las controversias.
- Decretos contra usura: 2 y 7. Se presentaron con el objeto de controlar los tipos de
inters que haban sido continuamente ofrecidos sin mesura y a costos extremadamente
altos, con el objeto de frenar en parte las medidas realizadas en cuanto a los tipos de
inters que estaban aplicndose en beneficio de los sectores dominantes.
6. Actores.
- Sector militar. La FAN se constituye como un actor poltico de primer plano porque
constituyen la defensa de la junta de gobierno durante el trienio, por ello, se da una
renovacin de equipos y un reforzamiento de la pentagonizacin, que se venia dando
desde la segunda guerra mundial. Hay una mayor influencia de la Guerra Fra, pues
Estados Unidos empieza un control estricto de Venezuela, ya que constituye un objetivo
estratgico para sus intereses imperiales, sobre todo por su potencial petrolero.
- Iglesia catlica. Se presenta el conflicto con la Iglesia y el partido COPEI, generado
por la poltica educativa de AD, inspirada en la doctrina elaborada por Luis Beltrn
Prieto Figueroa y que se concret en el principio del Estado-docente. Segn tal
principio, el Estado se reservaba el monopolio de la formacin docente para todos los
niveles educativos. Este monopolio, que durante el trienio funcion a plenitud, tuvo una

de sus mximas expresiones en el famoso decreto 321, que consagr la unificacin de

todos los sistemas de evaluacin bajo supervisin suprema del Estado. A partir de all, el
principio del Estado-docente fue atacado como expresin de una intencin totalitaria
por parte de AD, que se asemejaba a los sistemas estatistas de los regmenes comunistas
y, en consecuencia, fue catalogado de marxistoide y contrario a los principios
catlicos de la sociedad venezolana. La oposicin COPEI-Iglesia plante entonces una
confrontacin de carcter estratgico, catolicismo vs. Marxismo. A los miembros de AD
se les empez a llamar comunistas blancos, AD,comunistas, intentando descalificarlos
polticamente. Sin embargo, a la larga esa combinacin fue asimilada y asumida por Ad
como su signo de identidad permanente, en una muy buena demostracin de lo que ms
adelante Betancourt llamara la terquedad adeca.
- Burguesa. Llevan la actividad comercial y banca, ellos obtienen importantes crditos,
en relacin al PIB el crecimiento econmico disminuye, aumenta en industrias q no
tienen importante capital para un aparato industrial, se dan garantas al mantenimiento
de la propiedad privada. La burguesa aprovecha el libre comercio pues ayuda a la
privatizacin de industrias.
- Terratenientes y latifundistas. Decreto 183. Son incorporados al consejo nacional de
economa al igual que la burguesa, se les dan garantas y participan en planificacin de
desarrollo econmico. El Decreto 183 comprenda fundamentalmente el
subarrendamiento de tierras propiedad de latifundistas a campesinos por intermedio del
Ministerio de Agricultura y Cra, lo cual no dio los resultados esperados por el Gobierno
de la Junta. Del mismo modo, se da una transformacin de la estructura agraria del pas
con la reforma de 1945.
- Clase obrera. Estaba organizada por AD, la cual se hace presente tras la exigencia de
participacin poltica y de que fuesen reconocidas sus reivindicaciones sociales. Se
comienzan a incorporar progresivamente a lo poltico y se hacen sentir con continuos
movimientos sociales.
- Partidos Populares.
Accin Democrtica principal partido de gobierno, aumento de los actores, COPEI,
URD Y PCV.
- AD. Se da como partido de izquierda socialista inicialmente, que abogaba al
nacionalismo, al poli clasismo, el interclasismo, el progresismo y el antiimperialismo.
Regul las actividades empresariales y abog por la figura del estatismo, crendose de
la transformacin de distintos partidos polticos, entre ellos ORVE, PDN, y otros y
siendo sus fundadores: Luis Beltrn Prieto Figueroa, Carlos Herrera y Rmulo
Betancourt.
- COPEI. Se crea enmarcado en la tendencia humanista cristiana por idea del lder
Rafael Caldera, con el movimiento estudiantil y el apoyo de la iglesia catlica, donde
defienden la dignidad humana, la subsidiariedad, la solidaridad y el bien comn como
sus pilares fundamentales. Surge como consecuencia de la gran cantidad de
movimientos estudiantiles de los aos cuarenta que buscaban el cumplimiento de las
reivindicaciones sociales y educativas.
- URD. Se forma como un partido creado por los militares, donde los mismos queran
el cumplimiento de sus reivindicaciones, y la mejor manera era vincularse de lleno en lo
poltico, unindose a ellos miembros del sector civil, que eran contrarios a los principios
vinculados por el partido AD, basando sus ideas en doctrinas democrticas,
revolucionarias y nacionalistas.
- PCV. Mantienen su oposicin hacia AD por el control de los sindicatos obreros y
participan activamente en la Asamblea Constituyente de 1946 y en la reforma
constitucional de 1947, manteniendo ideales de tipo marxista-leninista.

7. Tribunales de responsabilidad administrativa.

Se instalan por medio de las decisiones de Rmulo Betancourt y otros miembros de la
Junta Revolucionaria con el objeto de combatir la corrupcin que asolaba al pas y hacer
frente al peculado, en especial en el mbito poltico y econmico que haban causado
miseria en el pas durante todo el siglo XX.
8. Constitucin de 1947.
El 5 de julio de 1947 es aprobada la nueva Constitucin, con la cual la tesis de AD se
convierte en proyecto estratgico de la sociedad venezolana. Los preceptos de la
Constitucin de 1947, en su mayora reflejo de las tesis de AD, guardan estrecha
relacin con la corriente popular en boga en Amrica Latina en esos aos. El Estado se
pone al servicio de toda la sociedad, especialmente de los ms pobres, y deja de ser
concebido como un instrumento de oligarquas locales. Sin embargo, a pesar de todas
las realizaciones no puede decirse que el trienio haya sido precisamente una etapa de
armona, durante todo el perodo se vivieron fuertes tensiones, algunas creadas por
elementos del viejo orden que todava intentaban recuperar el poder; otras por la frrea
oposicin de los partidos de reciente creacin COPEI (1946) y URD (1945), que luchan
por disputarse el espacio poltico de AD.
- Reconocimiento de los derechos sociales y econmicos. Se da apertura al
reconocimiento del voto universal directo y secreto, se da participacin a la sociedad en
lo poltico y se hace presente el sector popular y la clase obrera para que se hicieran
cumplir sus reivindicaciones.
- Lmites de propiedad privada. Con el objeto de lograr una mayor apertura
econmica y fortalecer el aparato poltico del Estado, con el objeto de concentrar la
mayor cantidad de poder en lo poltico.
- Mayor intervencin del Estado. Como consecuencia de su vinculacin al capitalismo
y al proceso de modernizacin, que lleva al Estado a proteger la economa y liberalizar
lo que considere conveniente segn los interese polticos que se presenten.
- Habeas corpus. Se crea como una institucin jurdica que garantiza la libertad
personal del individuo, con el fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Se basa
en la obligacin de presentar ante el juez, a todo detenido en un plazo perentorio el cual
podra ordenar la libertad inmediata del detenido si no encontrara motivo suficiente de
arresto, esto con el fin de poderse liberar a aquellos presos y perseguidos polticos que
se encontraban a favor de los ideales adecos de aquel entonces.
- Funcin social de la propiedad. Esto debido a un plan de viviendas populares, con el
que no solo se les asignaban viviendas y riquezas a los campesinos, sino que adems se
les daban derechos de propiedad sobre las tierras, con el objeto de que comenzaran a
tener poder y fortalecieran su desarrollo, fuera en lo social, en lo econmico o en lo
poltico.

Poltica Petrolera 1945 1948.

1. Contexto.
- Derrocamiento de Isaas Medina Angarita. Se termina su gobierno por su propuesta
de un proyecto de Base Productiva y no establece lmites a la participacin del Estado.
- Ley de hidrocarburos de 1943. Se haba creado en 1943 la ley cuyo objetivo era
redefinir la relacin entre el Estado y las compaas petroleras a travs de la
uniformidad del rgimen legal para todas las empresas, se elimina el trfico de
concesiones, el Estado tiene la potestad de fijar impuestos, cambian las condiciones de
exploracin y explotacin a tres y cuarenta aos respectivamente, con la clusula de
reversin a favor del Estado, vindose la importancia de la intervencin del Estado y
una economa.
- Plena soberana impositiva. La soberana en Venezuela es total, sin subordinacin de
ningn ente o cuerpo poltico que atente contra el orden o con su integridad como
Estado.
- Sin lmites de participacin del Estado. El Estado es el principal interventor en los
asuntos econmicos, fijando impuestos, creando leyes econmicas y polticas,
relacionndose con las empresas y creando patrones de relacin comercial, pues el
Estado debe participar en la economa. Reivindica la soberana impositiva y que no
establece lmite de la participacin del Estado, todo esto se va a dar como un acuerdo
fundamental con el nuevo gobierno de AD.
- AD: Coincide con Plan Klayton. Esto debido a que se buscaba la eliminacin de
barreras arancelarias, la libertad econmica irrestricta, la especializacin por la
produccin petrolera, la libre circulacin de bienes y capitales, nacionalismo econmica
para fortalecer el proceso de produccin y controlar toda la estructura de produccin
petrolera.
- Reafirma especializacin. Dedicarse a la produccin ms predominante y la que
produjera mayor renta para la industria nacional, en este caso el petrleo. Esto llevaba
directamente a un proceso de dependencia y de minusvala econmica, haciendo que los
Estados no tuvieran una vida propia. Para 1947 el 97% de las divisas provienen del
petrolero y el 92% de las exportaciones son de petrleo, esto indica la orientacin que
est buscando AD ms all del discurso porque el discurso es anti caudillista, anti
peculado, anti imperialista, etc.
- Sintona con la Carta para las Amricas. Se realiz en mi 1945 en la conferencia de
Chapultepec, en este sentido AD va a su mensaje de incremento de la participacin del
estado en la sintona del proceso de la liberalizacin de la economa nacional
completando todo el proyecto que se haba tratado de implementar en el gobierno
anterior.
2. Caractersticas.
- Impuesto extraordinario. Se aplicaran de manera eventual y una sola vez, en el caso
de que fuese necesario y sera notificado a las empresas.
- Una vez deducidos los impuestos. El impuesto extraordinario sera medido y
calculado una vez que hayan sido deducidos los impuestos ordinarios.
- 50 x 50. Significaba mitad de ganancia para la compaa petrolera y mitad de ganancia
para el Estado venezolano, algunos consideran esto como un avance, o como una
poltica nacionalista, pero para otros representa una prdida de soberana impositiva
para el Estado venezolano porque establece un lmite a lo que el Estado puede obtener
por el petrleo, anteriormente con la soberana impositiva estaba la posibilidad de que el
Estado sobrepasara el 50% pero ahora no poda rebasar esto porque tena que

consultarlo con las transnacionales. Durante la gestin de la Junta Revolucionaria de

Gobierno se estableci, mediante decreto del 31 de diciembre de 1945, que la
participacin del estado en la industria petrolera deba ser de 50%, lo que se conoci
como el rgimen fifty-fifty.
- Prdida de la soberana impositiva. La soberana del Estado se comienza a ver
limitada por la privatizacin de ciertas industrias, que en gran medida se encontraban
asociadas a trasnacionales, lo que quiere decir que el Estado estaba cediendo parte de
sus competencias y poderes, a diferencia de la soberana plena del gobierno de Medina
Angarita.
- Rebaja el precio de la gasolina y derechos en mercado interno. Estos eran muy
costosos en el mercado interno, era ms barato adquirirlo en el mercado internacional, y
por eso se rebajo de 0.20 a 0.10 en el mercado interno, lo que se hace a costa de los
impuestos y del petrleo nacional, es decir, las transnacionales no estn sacrificando
nada, sino que los pobladores venezolanos son los que lo pagan.
- Aumento de la inversin de EEUU. EEUU pasa a ser el mayor socio comercial de
Venezuela, en especial por su gran cantidad de productos manufacturados y alta
tecnologa, lo que requera que fuera Venezuela su socio principal para la exportacin de
hidrocarburos.
- Mayor explotacin y produccin. Se comienza a evidenciar un auge de la
explotacin petrolera y de la produccin del petrleo debido a ese proceso de
especializacin y tecnificacin de la industria del petrleo que se haba llevado desde
principios de los aos 40, en especial porque el petrleo estaba siendo la base de la
economa nacional.
- Exportacin 92% del total. Exportacin 92% de petrleo y 8% de otros como la
agricultura, se va abandonando la agricultura y las industrias no tienen ya la capacidad
para proveer de manera eficiente el mercado interno, lo cual hace que las importaciones
aumenten para satisfacer la demanda interna de los bienes y servicios. Incremento de
los precios y se recurre a las importaciones por lo que se estrangula el aparato industrial,
y se estimula la conducta rentista, se descapitaliza la industria, se descapitaliza el casco
y se especializa el pas an ms en la explotacin y exportacin de crudo.
- Mayor ingreso rentista. La renta petrolera se ve estimulada por su gran importancia
en el mercado internacional, lo que hace que se presenten mayor cantidad de ingresos y
se vea fortalecida la industria petrolera, que lleva a una mayor cantidad de
exportaciones en un perodo muy corto de tiempo.
- Aumento del precio de las importaciones. Como consecuencia del mercado
petrolero, el precio de las importaciones aumenta, debido a que la economa venezolana
comienza a producir menos bienes para especializarse, por ende, merma la produccin
de otros bienes y deben ser adquiridos de la importacin. En la aplicacin de este punto,
se sealan diversas razones como justificaciones ideolgicas para el abandono del
proteccionismo. Es as como se deca que el auge inusitado de las importaciones,
producto de la drstica eliminacin de las barreras arancelarias, se corresponda con la
necesidad de satisfacer una supuesta demanda de materia industrial en el pas. En
verdad, lo que se buscaba era disimular la adecuacin que se estaba realizando a la
estrategia econmica de Estados Unidos.
3. Poltica: no ms concesiones.
Esa poltica puede verse como un arranque del nacionalismo pero sin embargo va en
concordancia con los intereses de las transnacionales, las cuales no necesitaban ms
yacimientos porque los que tenan ya eran suficientemente productivos. En el caso de la
aparente negativa del gobierno a dar nuevas concesiones petroleras trata en realidad de

una escapatoria con la que se pretende disimular el inters que ste tiene de cerrarle el
paso a las compaas ms pequeas y de estrechar los lazos con las grandes
corporaciones petroleras que operaban en el pas, particularmente con la Creole. Las
principales finalidades de la poltica de no ms concesiones eran, en primer lugar, el
consolidar la posicin hegemnica del Grupo Rockefeller en la explotacin del petrleo
venezolano, y en segundo lugar, convertir las relaciones con la Creole en la base
referencial de los acuerdos que se establecieran entre el Estado y las concesionarias
extranjeras. Este propsito se fundamentaba en la seguridad de que la Creole era la
compaa petrolera que tena los ms altos beneficios, la que pagaba mayor renta al
Estado y la que alcanzaba mayor produccin al ms bajo costo por barril de petrleo.
Eso se deba a que se haba apropiado de las concesiones con la ms elevada
productividad del pas. Se puede agregar otro elemento a la verdadera naturaleza de la
poltica de no ms concesiones y no es slo la cantidad de concesiones en poder de
unas pocas e importantes empresas que no estaban en explotacin, sino la gran
produccin que se obtena de las que s estaban en plena actividad productiva. Es as
como cabe preguntarse qu sentido tena la consigna de no ms concesiones si las
pocas empresas que tenan las concesiones importantes no estaban demandando mayor
cantidad. En lo que tiene que ver con el inters expresado por el gobierno de cobrar
parte de la regala en especie para venderla directamente en el mercado petrolero
internacional, el mismo no pas de un intento que no obtuvo un resultado positivo para
la economa, ya que las que finalmente las compraron fueron las mismas compaas
petroleras.
4. Participacin directa.
El Estado participa de forma directa a travs de la regala petrolera que obtiene y con
ella acude al mercado internacional para venderla, producto de la situacin de
monopolio de ese mercado, fueron las compaas las que terminaron comprndole ese
petrleo. Esto se comienza a evidenciar por ese proteccionismo del Estado y ese intento
de intervenir en todos los asuntos econmicos para regular el mercado y tener
participacin del mismo, en especial para poderse beneficiar de la renta petrolera que
era el ingreso de mayor peso en el pas.
5. Industrializacin en el pas.
- Conservacin de Riquezas. Se intentaba que se movilizara la industrializacin en el
pas con la poltica petrolera, donde ese proceso de industrializacin fue abortado,
mientras que para otros fue un avance en la industrializacin. Ese proceso de
conservacin de riquezas lo que busca es preservar los recursos para poder obtener
mayores beneficios y por ende mayores ganancias, en especial por estar Venezuela an
en proceso de industrializacin y especializacin de su aparato productivo.
- Aprovechamiento general. Se aprovechan al mximo los hidrocarburos para la
explotacin, para el desarrollo de la industria nacional y para el mejoramiento del
comercio internacional, no solamente aprovechando el petrleo, sino especializando la
industria para la obtencin de derivados, bsqueda de beneficio de otros recursos como
el gas y otros hidrocarburos.
- Mayores condiciones obreras. Se comienzan a insertar a los sectores populares en lo
poltico, con el cual se comienza un proceso de cumplimiento de las reivindicaciones
sociales, donde comienzan a presentarse polticas para mejorar los salarios, los tiempos
de jornada laboral y otros aspectos exigidos para los sectores populares.
- Aumento de las importaciones. El 97% de las divisas provienen de la industria de la
explotacin del petrleo, lo que significaba que haba mayor capital para poder importar

productos, por lo cual, se comienza a incrementar la oferta del mercado interno y con
ello, la demanda de bienes y servicios, debido a que la especializacin del petrleo fren
la especializacin en otras reas y Venezuela pasa a ser dependiente de la renta
petrolera. Es estimulado por el proceso de industrializacin y la expansin de la
actividad petrolera.
6. Ingreso rentstico.
- Orientado a actuaciones especulativas y parasitarias. Es visto como la actividad
importadora, de consumos suntuarios que no favorecen el desempeo de la actividad
industrial en el pas. Es evidente saber que el ingreso rentstico provena de un solo
rubro, lo cual llevaba a que los precios fueran dados por un monopolio, por lo que la
especulacin del resto de los productos aumentaba y la economa de produccin de
otros bienes comenzaba a disminuir en calidad, considerndose parasitaria.
- Clientelismo poltico. Se comienza a dar como un sistema extraoficial de intercambio
de favores, en el cual los titulares de los cargos polticos como era en este caso AD,
regularon la concesin de prestaciones, obtenidas a travs de su funcin pblica y de
contactos relacionados con ella, a cambio de apoyo electoral que necesitaran para las
elecciones que se ejecutaran en 1948.
- 1947: 97% de las divisas provenientes del petrleo. La renta petrolera pas a ser la
base de la economa, por lo cual, las divisas y el capital de exportacin y sustento
econmico de Venezuela vena de la renta petrolera, lo cual haca posible la
especializacin de la industria en el petrleo y la posibilidad de aumentar las
importaciones y los ingresos del pas a travs de esa renta.
El Militarismo Venezolano 1948 1958.
1. Contexto Antecedentes.
El contexto que se presentaba era que, tras el derrocamiento de Gallegos, se instaura
una Junta Militar de Gobierno conformada por Carlos Delgado Chalbaud como lder,
junto a Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llovera Pez. La Iglesia y los sectores
conservadores aceptaron la cada de Gallegos, pero los partidos URD y COPEI no se lo
tomaron de igual modo. El regreso del juego democrtico sin el predominio de AD era
una de las promesas de la Junta Militar, que se presentaba a s misma como un gobierno
breve y transitorio. El nico partido proscrito por la Junta fue AD, mientras el resto
conserv su legalidad. La nueva Junta de Gobierno estar presidida por Germn Surez
Flammerich. La nueva tarea poltica ser preparar las elecciones de 1952, para elegir a
una Asamblea Nacional Constituyente que redactara la nueva Constitucin. En esas
elecciones participaran COPEI, URD, y el FEI.
- Profesionalismo de la concentracin nacional de poderes. El pas se va
especializando y volviendo ms complejo, crendose nuevas instituciones que
predominarn con las nuevas polticas pblicas, pasando de un personalismo a una
mayor participacin en el poder poltico.
- Desarrollismo de la CEPAL. La CEPAL comienza a formarse como rgano de
participacin poltica inmerso en el escenario internacional como un modelo para los
pases latinoamericanos de buscar las mayores ideas de industrializacin para avanzar
hacia el desarrollo.
- Golpe de Estado. Fue dado el 24 de Noviembre 1948 y fue una insurreccin de
militares y polticos en contra del presidente Rmulo Gallegos que fue derrocado y
obligado a exiliarse, en su lugar se instal una Junta Militar presidida por Carlos

Delgado Chalbaud. Se realizo principalmente por algunos sectores militares y

empresariales descontentos, dado la reforma a la ley de impuesto sobre la renta y el
descontento de las petroleras por el carcter nacionalista de Gallegos.
- Apoyo de grupos de inters. Tras ser derrocado Gallegos y ser forzado a exiliarse se
constituy una junta formada exclusivamente por sus antiguos aliados militares en el
golpe de 1945, que asumi el poder de forma inmediata. La integraron el ex ministro de
defensa de Gallegos, Carlos Delgado Chalbaud, y los tenientes coroneles Marcos Prez
Jimnez y Luis Felipe Llovera Pez, al acceder al poder la junta prometi elecciones,
pero con la sistemtica persecucin de sus opositores eventuales y declarados, se inici
una dictadura, el 4 de diciembre de 1948 la junta disolvi el congreso, las Asambleas
legislativas de los estados y los concejos municipales, pronto se inici la agresin en
contra de los medios de comunicacin. La junta de militar se caracteriz por su
autoritarismo y cambio su manera de actuar con respecto a las petroleras extranjeras,
que provoco un crecimiento de la finanzas del Estado. El sector gubernamental estar
sujeto solo a aquellos partidos y entes que se mantengan con las bases del sistema de la
junta militar y opuesto a los planes que haba dado Gallegos a travs de su reforma de
los impuestos que atent contra las compaas petroleras.
- Estado interventor. El Estado es el principal interventor en los asuntos econmicos,
fijando impuestos, creando leyes econmicas y polticas, relacionndose con las
empresas y creando patrones de relacin comercial, pues el Estado debe participar en la
economa.
- Dictadura desarrollista. Se caracteriz por un progreso en infraestructura sin igual
para el pas a travs de un gobierno militar, surgido de un golpe de Estado y que
controlaba el gobierno por la figura de una Junta Militar, que estaba en gran parte
llevada por Chalbaud y Marcos Prez Jimnez. El proceso dictatorial llev a un avance
significativo de la infraestructura y de la vialidad del pas, dando mejoras en lo
econmico y poltico, a pesar de que se mantena un poder absoluto por parte del
dictador.
2. Poltica 1948 1952 / 1952 1958.
En la dictadura, se va a recrudecer la persecucin a AD y ste intensifica su actividad
de resistencia clandestina. Se puede destacar el plan de resistencia de AD para eliminar
fsicamente a la Junta de Gobierno durante las celebraciones del 12 de octubre de 1951,
la detencin y posterior fuga del alto dirigente de AD Alberto Carnevali en 1951, el
fallecimiento durante un enfrentamiento con la Seguridad Nacional de Leonardo Ruz
Pineda, secretario general de AD en la clandestinidad. Y con la fuga de Carnevali se
sustituir al director de la Seguridad Nacional Jorge Maldonado Parilli, por Pedro
Estrada quien va a aumentar la represin contra los partidos ilegalizados. Los partidos
que tuvieron una actividad clandestina ms activa y arriesgada fueron AD y el PCV.
Centenares de lderes fueron encerrados en las crceles de la polica poltica. La dureza
de las condiciones del prisionero fue, posterior a la cada de la dictadura, credencial para
ascender en la jerarqua poltica de los partidos y burocracia gubernamental. En lo que
se refiere a URD y COPEI, fueron objeto de una represin ms selectiva, aunque poda
recrudecer dependiendo del personaje. El exilio ms que la crcel fue el destino de los
dirigentes de estos partidos. Esa actitud corresponda con el hecho de que ninguno de
esos partidos se dedic a desarrollar una organizada actividad clandestina contra el
gobierno. Esta situacin unir a los dirigentes de AD y PCV. Es as como un sector de
AD se ver muy influenciado por el pensamiento marxista. Y mientras ocurran estos
hechos de represin, el gobierno pona en marcha la campaa electoral. El lder del

grupo que saliera triunfador de las elecciones tendra a su alcance el cargo presidencial:
Villalba por URD, Caldera por COPEI y Prez Jimnez por el FEI.
- lite dominante inicial Apoya el golpe de Estado. Las clases dominantes apoyan
en un primer plano el golpe de Estado debido a que a travs de ello se eliminaran las
pretensiones legales de Gallegos de reformar la Ley de ISLR que perjudicaba la
produccin de la industria petrolera.
- Restriccin de libertades sociales y polticas. Debido al proceso dictatorial y al
establecimiento de la Junta Militar se eliminan gran parte de los planes de apoyo a los
sectores bajos, la presencia de la clase obrera en lo poltico, el establecimiento del voto
universal, directo y secreto, los cargos polticos se concentran en manos del dictador y a
pesar de la mejora industrial y vial, se comienza un proceso de represin a la poblacin
y a los privilegios civiles y polticos.
- Necesidad de legislacin. Se necesita un sustento y base de las actuaciones del nuevo
rgimen, por lo que no solo hace falta la transformacin de las medidas, sino llevarlas al
componente institucional que sera la reforma de la constitucin nacional, para poder
ajustar el aparato poltico a las actuaciones del Estado.
- Asamblea Nacional Constituyente de 1952. Con el fin de realizar la reforma
constitucional de manera completa, se pide una Asamblea Constituyente en 1952, donde
resulta electo el partido de URD, pero a travs del fraude electoral, los votos no son
reconocidos en las elecciones.
- COPEI se retira. COPEI ante el triunfo que se vea venir con el partido URD decide
retirarse de la contienda electoral, quedando en ella el Frente Electoral Independiente
(FEI) y URD., donde ste ltimo consigue el triunfo electoral en la Asamblea, debido a
que FEI haba conseguido menor cantidad de votos y AD se haba abstenido al proceso
electoral.
- El gobierno desconoce resultado. El gobierno por no encontrarse conforme con el
triunfo de URD, hace que los sectores militares, que eran su punto de apoyo
desconozcan estos resultados y se ejecute el 2 de Diciembre de 1952 un golpe de
Estado, haciendo que se reconozca como lder a Marcos Prez Jimnez a la cabeza del
nuevo gobierno. Consideraron que el triunfo de URD era un regreso de AD a la
preeminencia poltica, perspectiva que les resultaba inaceptable y que poda plantearse
como tal los descontentos con el trienio. Con el golpe, Prez Jimnez asume presidencia
provisional convertido ya en dictador, y con los resultados amaados decide realizar la
Asamblea Constituyente para crear la Constitucin de 1953 y crear providencias que
utilizara posteriormente.
- Constitucin de 1953. Voto Universal Directo y Secreto. La nueva constitucin
restringe drsticamente los derechos de la constitucin de 1947, as como las facultades
de intervencin y planificacin econmica. Es en tal sentido una constitucin liberal,
que disminuye la presencia reguladora e interventora del Estado en la vida econmica,
donde el Estado acta con las empresas solo por la va contractual, por lo que los
precios y los salarios los fija el mercado sin la intervencin del Estado o los sindicatos.
- Plebiscito de 1957. Se busca tras el clima de tensin presentado por la iglesia y los
sectores polticos, donde Prez Jimnez no tena candidato y no poda lanzarse a la
presidencia por violar el Art. 104 de la constitucin de 1953 que el mismo haba
redactado. La ejecucin del plebiscito se hace el 15 de diciembre de 1957, donde se
hacen unas elecciones bajo el control del gobierno, ganando Marcos Prez Jimnez con
gran diferencia de votos. Debido al fraude y al descontento popular, se comienzan a
alzar las fuerzas armadas y la fuerza area en contra del gobierno, hasta que se
pronuncia una huelga general el 21 de enero de 1958 que obliga a Prez Jimnez a huir

a Santo Domingo, finalizando la dictadura y permitiendo el regreso de dirigentes

polticos del exilio.
- Nuevo Ideal Nacional. El gobierno de Marcos Prez Jimnez consagra como
Semana de la Patria los das que concluyen con el 5 de julio. Los destina a rendir
homenaje a los hroes de la nacionalidad, en una combinacin de actos en los cuales se
mezclan la exaltacin de los libertadores y las realizaciones del gobierno, como la
reedicin de nuevos tiempos dedicados a engrandecer la patria. Es lo que en la
elaboracin ideolgica se denomina Nuevo Ideal Nacional, enunciado por el propio
Prez Jimnez con los lemas de la transformacin del medio fsico y el mejoramiento
de las condiciones morales, intelectuales y materiales de los venezolanos. Que tenia
como pilares la historia patritica como fuente de valores morales y el aprovechamiento
adecuado de los recursos naturales del pas y la privilegiada ubicacin geogrfica para
mejorar la suerte de los venezolanos legando a las generaciones una patria mas
prospera. Este aprovechamiento basado en una inversin pragmtica y la promocin de
la inversin extranjera promovi el pleno empleo en Venezuela para la poca. Se poda
definir tambin como una mezcla de antiguas ideas liberales y positivistas de la
necesidad de asegurar el orden para el progreso y del desarrollo econmico mediante la
inmigracin de personas y capitales y aumento del consumo para expandir la
produccin nacional.
3. Economa.
- Capitalismo de Estado modernizacin. A travs de lo establecido en 1952, se
comienza un proceso de no intervencin del Estado en lo econmico y el desarrollo
capitalista del Estado por sus relaciones con EEUU y su inters de comenzar un proceso
de industrializacin e insertarse en el sistema capitalista mundial.
- Inspiracin en la CEPAL. Buscan orientar el ideal de la nacin en la promocin del
desarrollo econmico y social, tanto a nivel local como regional, con el fin de contribuir
al avance de la economa venezolana y avanzar ms fcilmente en el proceso de
modernizacin.
- Estado interventor productor. El Estado sigue interviniendo como aquel que
fomenta la creacin de obras pblicas y el avance en el campo social del pas,
relacionndose con las empresas y los entes pblicos y privados, pero ahora tiene un
papel particular de intervenir en la produccin como ente regulador de la misma, debido
a esa idea de relacionarse con el comercio internacional, siendo principal productor del
crudo.
- Progreso de transformacin del medio fsico. Se comienza un proceso de
modernizacin del pas, donde hay mejora en obras pblicas, aumento de la vialidad,
creacin de nuevas instituciones entre otros elementos, producto de ese proceso de
mejora del espacio fsico del pas.
- Aumento de los ingresos. Producto de ese capitalismo rentstico y el impacto que
estaba teniendo el petrleo en la economa nacional, lo que hace que los ingresos del
pas aumenten significativamente en poco tiempo, teniendo mayor capital para invertir,
para importar y para fomentar el desarrollo y continuar con el proceso de modernizacin
del Estado.
- Desarrollo de la infraestructura. En especial porque se aumenta el peso del sector
privado y aumentan las inversiones, lo que lleva a que se den mejoras en las
edificaciones y ms an en la vialidad. Durante el Gobierno de Prez Jimnez se
evidencia el mayor desarrollo e infraestructura vial que haba tenido Venezuela, se
hacen gran cantidad de arterias viales.

- Capitalismo en el campo. Se lleva un proceso de fomentar el capitalismo en el campo

a pesar de que la mayora de los planes econmicos se ubicaban en la ciudad. Se da una
alta concentracin por sostener la economa y aumentar las riquezas del Estado,
fomentando tambin la agricultura, sin embargo, se presentan gran cantidad de
migraciones a la ciudad.
- Fortalecimiento de la banca: de 8 a 21. Pasa de 8 sedes en 1948 a 21 sedes en 1958,
diez aos donde se presenta una transformacin significativa de las instituciones
financieras del pas, lo cual distribua ms funciones e incentivaba a que ingresara
capital al pas.
- Inicio de la explotacin del hierro en 1950. La industria minera comienza a tomar
importancia en el mercado mundial, por lo cual, comienzan a presentarse de inters la
explotacin del hierro como proceso econmico en 1950, con el objeto de obtener
riquezas de forma significativa en el mercado.
- Crisis financiera. A pesar de los procesos ambiciosos que llev a cabo Prez Jimnez
durante su mandato, la gran cantidad de capital exigido provoc una fuga de capitales,
corrupcin y desorden desde el punto de vista econmico, llevando a una crisis
financiera que paraliz algunas partes de la economa, provocando recesin en el
mercado interno.
- Intencin de crear una organizacin multilateral. Se estaba buscando la idea de
crear instituciones regionales con las cuales Venezuela se pudiese asociar al comercio
internacional y a fomentar la cooperacin y relaciones de amistad con pases vecinos y
cercanos, con el objeto de que se pudiese llevar a cabo la idea de desarrollo que se tena
en la poltica venezolana.
- Otorgamiento de concesiones. Se comienzan a otorgar derechos de explotacin a
empresas petroleras y productoras de otros bienes para incentivar la produccin y
obtener mayor cantidad de riquezas, con el objeto de hacer de Venezuela una potencia
regional.
4. Actores.
4.1. Militares.
En el Ejrcito se comenz a conspirar contra el rgimen. Dentro de las Fuerzas
Armadas los sectores ms institucionalistas vean con preocupacin el creciente poder
del aparato policial represivo del dictador. Esto significaba prdida de prestigio en la
institucin armada que apareca comprometida de hecho con los desmanes del rgimen.
El 1 de enero de 1958 se produjo el primer intento de rebelin militar, encabezado por el
Coronel Hugo Trejo, pero fracas y sus principales dirigentes fueron detenidos por el
gobierno. Sin embargo, a partir de esta fecha, la crisis interna de la dictadura se hizo
cada da ms grave.
- Produccin de equipos profesionales. Comienzan a recibir gran cantidad de equipos
y la profesionalizacin y tecnificacin de sus armas, adems de la obtencin de ms
presupuesto para su desarrollo e institucionalizacin, pese a que era un rgimen
dictatorial profesionalista, por lo cual, debe mantener al ejrcito preparado y controlado.
- Influencia de la doctrina de EEUU. Se basa en su ideal imperialista y de capitalismo,
con el objeto de poder obtener mayores formas de obtener bienes y servicios, vitales
para el desarrollo econmico e insertarse en el sistema capitalista mundial, adems de
que para EEUU la idea del petrleo era fundamental para sus planes econmicos, lo
cual lo hacan socio seguro en el proceso de importacin.
- Descontento militar. Debido a los procesos corruptos y a las trampas del plebiscito de
1957, se comienza a presentar un descontento militar en el pas, comenzando con la

fuerza area que se subleva en diciembre de 1957, y el ejrcito desde principios de

enero de 1958, hasta el apoyo de las huelgas generales que obligan a Prez Jimnez a
retirarse del poder y marcharse al exilio.
4.2. Burguesa. FEDECAMARAS.
- Celebran golpe. Celebran el golpe debido a las medidas que haba presentado
Gallegos con el 50x50, debido a que eso les restara poder y por ende, les restara
riquezas. El golpe fue una manera de salir de esas medidas y poder avanzar a un proceso
de privatizacin industrial ms favorable por un perodo de tiempo.
- Restriccin de capital nacional. Se ven lmites en el capital a consecuencia de las
grandes obras pblicas que se estaban realizando, y en mayor medida con la crisis
financiera presentada con la fuga de capitales a consecuencia de ese proceso de
modernizacin que llev el pas con el gobierno de Prez Jimnez.
- Indefensos ante importaciones. Debido a la poltica de la dictadura se da un libre
mercado, cuestin desfavorable por la gran cantidad de productos que entraron a
competir en el mercado, haciendo por consecuencia
- Falta de influencia en el gobierno. Esto debido a que no hay miembros de la
burguesa en los cargos polticos, debido a la concentracin del poder en manos del
dictador, lo que dificulta el cumplimiento de sus intereses y en algunos casos lo hace
imposible
- Pago oportuno. Se ven los crditos obtenidos de los fondos privados de gran inters
para la burguesa, y ms an por el poco control que estaba teniendo el Estado en el
medio comercial.
- Revisin de tratado comercial / EEUU 1952. Se hace una revisin en cuanto a las
tarifas que se le haban otorgado a EEUU en cuanto a las cuotas que se le cobraban por
importar el crudo, lo cual al darse la revisin, comienza a causar ciertas inquietudes de
las empresas estadounidenses, en especial por la Creole que se ve afectada por la no
concesin de las tarifas que se aplicaron durante los aos cuarenta, frenando gravemente
el comercio estadounidense en parte del perodo.
4.3. Iglesia catlica.
Para finales del gobierno de Marcos Prez Jimnez, el lenguaje cido entre gobierno
e Iglesia se intensific, y vio su punto ms crtico en 1957 con la lectura del manifiesto
Pastoral con motivos de la fiesta de San Jos Obrero, en donde la Iglesia reprochaba
duramente al gobierno la grave situacin social que estaba viviendo el pas. Al realizarse
el plebiscito de 1957, el ambiente de tensin contra el gobierno se intensificara, y las
protestas a su vez se acentan. Habr estallidos militares, como los de inicios de enero
de 1958. La poblacin civil igualmente se uni a la lucha. El 21 de enero de 1958 se
anuncia una huelga general, el da 22 importantes sectores de las Fuerzas Armadas
declaraban que deseaban la salida de Prez Jimnez. En el transcurso del 22 y 23, Prez
Jimnez, tras reflexionar sobre la situacin, la juzg insostenible y decidi huir del pas
rumbo a Santo Domingo.
4,4, Sindical popular.
En este perodo, los sindicatos sufren una represin por parte del gobierno. El
gobierno militar que haba derrocado al presidente Rmulo Gallegos prohibi en 1948
las asambleas sindicales. El movimiento sindical, en respuesta, convoc en febrero de
1949 a una huelga general de carcter indefinido. La Junta Militar disolvi entonces la
CTV, as como 24 federaciones regionales de acuerdo con el decreto nm. 56 de fecha
25 de febrero de 1949. El ltimo gran enfrentamiento entre las organizaciones sindicales
y el gobierno militar fue la huelga petrolera de 1950, la cual fue duramente reprimida

por el gobierno; un decreto del Consejo de Ministros de fecha 8 de mayo declar

disueltos 35 sindicatos, 9 uniones, una asociacin y la central sindical. El movimiento
sindical se reconstituye en Venezuela a partir del 23 de enero de 1958.
4.5. Conflicto con EEUU.
A pesar de tener apoyo de EEUU a principio de los aos cincuenta por ser Venezuela
parte de la red de distribucin petrolera y por su lucha contra el comunismo, se genera
un conflicto producto de las exigencias de autonoma y soberana del gobierno
venezolano, y adems por la compra de equipos de procedencia europea. Venezuela
comienza a desarrollar compras a Europa por expandir su mercado, por lo cual, resta la
produccin petrolera a EEUU, lo cual monta un eje de discordia entre los dos pases por
el resto del perodo de Marcos Prez Jimnez, aunado al conflicto que se tuvo por la
revisin del tratado comercial en 1952 que afect a trasnacionales estadounidenses en
Venezuela.
5. Constitucin de 1953.
La Constitucin de Venezuela de 1953 fue aprobada el 11 de abril de 1953 por la
Asamblea Constituyente electa el 30 de noviembre de 1952. Si bien en su concepcin
fundamental se estableca un Estado democrtico, alternativo, electivo, federal y
representativo; en la prctica no se cumplan estos preceptos.
Se restablece el nombre de Repblica de Venezuela que haba perdido en 1864 por
Estados Unidos de Venezuela.
Consta de cinco captulos para un total de 142 artculos; adems de 8 disposiciones
transitorias y una final.
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Pblico Municipal, el de los Pblico de
los Estados y el Pblico Nacional.
El Poder Pblico Nacional se divida en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Se contina con la divisin territorial de Estados, Distrito Federal, Territorios
Federales y Dependencias Federales. El de los Estados se divide en Distrito y el de stos
en Municipios. El Distrito Federal y el de los Territorios Federales se dividan conforme
lo determinaran sus leyes orgnicas.
Se elimina la Corte Suprema de Justicia y se reemplaza por la Corte Federal y la
Corte de Casacin.
El Ministerio Pblico estaba a cargo del Procurador General de la Nacin.
La Corte Federal y la Corte de Casacin estaban integradas por vocales elegidos para
un perodo de cinco aos.
El artculo 99 estableca una forma de presidencialismo que no haba existido en las
otras constituciones venezolanas "Lo relativo al Gobierno y a la Administracin
Nacionales no atribuidos por esta Constitucin a otra autoridad, compete al Poder
Ejecutivo Nacional."
Los Senadores se elegan por la correspondiente Asamblea Legislativa de los Estados
y por el Concejo Municipal en el caso del Distrito Federal, a razn de dos por cada
entidad.
Los Diputados se elegan por votacin universal, directa y secreta.
Se mantienen las facilidades respecto a la naturalizacin de latinoamericanos y
espaoles en Venezuela.
6. Poltica internacional.
La poltica exterior del pretorianismo perezjimenista estuvo concebida y dirigida a la
concepcin y fortalecimiento, respectivamente, del proyecto nacional de modernizacin

capitalista del Estado- sociedad venezolanos. Venezuela no firmo acuerdo de ayuda

militar mutua con EEUU, negativa de EEUU de vender equipos, llegando buques de
guerra a Venezuela, por ende se inician las compras de equipo en Europa, hay una
armamentismo acelerado por las necesidades del pas. El proceso de modernizacin se
vio acelerado en gran medida en especial en la actividad petrolera y en la bsqueda de
mejora en la vialidad. Venezuela trata de expandir su mercado y fomentar el desarrollo
econmico y poltico, a pesar de los descontentos populares que iban surgiendo
progresivamente contra la dictadura.
.
El Militarismo Venezolano. Pretorianismo.
Este periodo estuvo influenciado por el militarismo, la nueva nocin de defensa
nacional y una concepcin de geopoltica. El militarismo se basaba en la superioridad de
las armas y en la firme conviccin de representar la voluntad nacional. El nuevo
concepto de defensa nacional supona la conjuncin de las riquezas, la produccin y los
recursos para el desarrollo industrial y social del pas. Para lograr este propsito era
necesario permitir la intervencin del estado en la vida econmica de la nacin.
Tambin pretenda aprovechar la situacin geogrfica privilegiada de Venezuela para
lograr obtener un puesto de honor entre las dems naciones latinoamericanas.
Esta concepcin justificaba la represin y la exaltacin de los valores patrios como
medio para ganar y movilizar a la poblacin y una de sus consecuencias externas
consistira en que Venezuela sera integrante del sistema interamericano de defensa, bajo
la supervisin de Estados Unidos. Hay basamento del pretorianismo debido a que se
comienza a ver una conducta abusiva por parte del poder militar, cuando estos tienen un
exceso de poder e intervienen ms por objetivos polticos que militares.
1. Nuevo Ideal Nacional (1953 1958).
El gobierno de Marcos Prez Jimnez consagra como Semana de la Patria los das
que concluyen con el 5 de julio. Los destina a rendir homenaje a los hroes de la
nacionalidad, en una combinacin de actos en los cuales se mezclan la exaltacin de los
libertadores y las realizaciones del gobierno, como la reedicin de nuevos tiempos
dedicados a engrandecer la patria. Es lo que en la elaboracin ideolgica se denomina
Nuevo Ideal Nacional, enunciado por el propio Prez Jimnez con los lemas de la
transformacin del medio fsico y el mejoramiento de las condiciones morales,
intelectuales y materiales de los venezolanos. Que tenia como pilares la historia
patritica como fuente de valores morales y el aprovechamiento adecuado de los
recursos naturales del pas y la privilegiada ubicacin geogrfica para mejorar la suerte
de los venezolanos legando a las generaciones una patria mas prospera. Este
aprovechamiento basado en una inversin pragmtica y la promocin de la inversin
extranjera promovi el pleno empleo en Venezuela para la poca. Se poda definir
tambin como una mezcla de antiguas ideas liberales y positivistas de la necesidad de
asegurar el orden para el progreso y del desarrollo econmico mediante la inmigracin
de personas y capitales y aumento del consumo para expandir la produccin nacional.
- Redefine el orden econmico. Se pasa de un sistema econmico liberal a un
capitalismo de Estado, basando este capitalismo en la renta petrolera y en un continuo
proceso de modernizacin y mejoramiento de la infraestructura del pas como poltica
de Estado.
- Visin realista. Debido al concepto de la anarqua del mundo luego de la segunda
guerra mundial, que hacen que se presente una superioridad entre un pas y otros por la

competencia de obtener recursos. El proceso de modernizacin del Estado incentiva la

industria nacional, a pesar de no haberse llevado a una industrializacin, se comienza un
proceso de crecimiento hacia lo interno.
- Estrategia de autonoma heterodoxa. Venezuela detenta el poder del Estado
aceptando la conduccin estratgica de la potencia dominante, evitando la confrontacin
en cuestiones estratgicas, pero discrepa en ciertos puntos, as como reniega de la
imposicin dogmtica. Ocurre durante gran parte del perodo de la Guerra Fra con los
pases latinoamericanos con respecto a Estados Unidos como potencia dominante.
- Contrario a la norteamericanizacin como poltica exterior. Se encuentra en contra
de un proceso de dominio de la mayor parte de los sistemas polticos, econmicos,
sociales, entre otros por parte de EEUU, a pesar de reconocerlo como potencia
hegemnica de gran envergadura.
- Nuevo patrn de desarrollo CEPAL. Esta comisin comienza a surgir para
Venezuela y el resto de Amrica Latina como la opcin y el modelo para la promocin
del desarrollo econmico y social de la regin y la manera de conocer medidas para los
posteriores procesos de cooperacin e integracin entre los pases latinoamericanos, en
vista de lograr un proceso de interrelacin entre las economas latinoamericanas.
- FAN Actores centrales modernizacin. Comienza un proceso de modernizacin
donde se modernizan las fuerzas armadas del pas. Se crean nuevos centros militares, se
les dota de armas y entrenamiento, lo cual les da prestigio e importancia al sector militar
venezolano, lo cual permite una mayor facilidad del proceso de modernizacin por
mantener en orden al pas de manera ms efectiva, a excepciones de ciertos
acontecimientos de poder derivados del pretorianismo.
2. Principios.
- Idea Unitaria. Conforme al nuevo ideal nacional se busca la unidad entre los
nacionales, representada por el Estado con el propsito de comenzar un crecimiento
interno no solo del mbito poltico, sino que adems se pueda fomentar el desarrollo
econmico y social.
- Unificacin interna. Dado por los sectores dominantes y populares. Se presenta un
proceso de reconocimiento en los mbitos poltico, econmico, social, entre otros, de las
clases altas y bajas, donde entran al poder no solo militares y clase dominante, sino
sector obrero y profesional, creando un modelo de nacionalismo de Estado que
contribuye a la unificacin interna.
- Inters de los pueblos. Se ve la importancia del concepto de integracin como
modelo de Estado, buscndose mayores procesos de cooperacin e interrelacin entre
los pueblos, con el objeto de poder continuar con el proceso de modernizacin e
insertarse de manera ms completa al sistema capitalista mundial.
- Proyecto Nacional Estratgica y Geopoltica. Se comienza la creacin de un plan de
nacin con un movimiento estratgico para el beneficio del Estado y el avance del
proceso de modernizacin con la cooperacin y unificacin de todos los sectores, con
una readministracin del espacio geopoltico del pas para poder distribuir ms
adecuadamente las fuentes de trabajo.
- Nueva consciencia nacional. Se da como concepto del plan nacional con el objeto de
crear la unificacin de la sociedad a travs de la integracin de las masas, con el objeto
de crear identificacin por los proyectos nacionales y continuar paulatinamente con el
proceso de modernizacin.
3. Doctrina econmica inspirada en la CEPAL.
La guerra de Corea iniciada en 1951 y el cierre del Canal de Suez en 1956,
favorecieron los ingresos del Estado por concepto de ventas de petrleo. Esto produjo

acumulacin de capital en el pas, pero en beneficio de las grandes empresas y de

algunos funcionarios del rgimen. Se otorgaron nuevas concesiones petroleras, que
incorporaron ms de 800 mil hectreas adicionales a la exploracin. De esta manera, al
concederse a otros pases privilegios sobre las riquezas de Venezuela, se obtuvo apoyo
del capital internacional para el rgimen dictatorial.
- Protagonismo del Estado. Se presenta coincidencia en el proyecto de la CEPAL en
cuanto a que el Estado debe intervenir en la economa para fomentar la modernizacin y
el desarrollo. Se presenta que el Estado debe intervenir directamente en la economa y
regular los aspectos econmicos para una plena organizacin del sistema econmico.
- Libre juego de particulares. Se presenta el libre intercambio de particulares y su
participacin en la actividad econmica, por ende, se presenta un libre juego de la oferta
y la demanda, con un equilibrio entre los intereses del Estado y las fuerzas productoras,
con el objeto de crear una visin desarrollista de capitalismo de Estado: construccin de
industria bsicas, expansin del mercado interno, mayor diversificacin de la
produccin agrcola, entre otros aspectos.
4. Objetivo.
- Hacer de Venezuela una potencia intermedia: Control de recursos. Se busca el
proceso de modernizacin y una relacin hacia el mercado mundial y cooperacin e
integracin con los dems pases, en especial con las potencias extranjeras, para poder
diversificar la economa y dar crecimiento a la estructura del Estado.
- Bienestar del Estado. El Estado venezolano se comienza a presentar con un Estado de
bienestar, donde se ofrecen nuevos patrones de riqueza y fortalecimiento de las bases
del Estado, debido a los procesos de modernizacin y avance de la comunicacin e
industrializacin, donde se comienzan a ver beneficios para la poblacin.
- Transformacin del medio fsico. Producto del proceso de modernizacin del Estado,
llevado a cabo en los cincuenta y sesenta, donde se da un proceso de enriquecimiento de
la industria nacional, mejoramiento de la infraestructura, tratamiento vial entre otros
aspectos, que traen a posteriori el proceso de industrializacin por sustitucin de
importaciones, tardo en el caso venezolano.
5. Actividad petrolera.
- Maximizar ingresos. Otra caracterstica del gobierno de Marcos Prez Jimnez fue el
acelerado desarrollo econmico. Este desarrollo se dio gracias al aumento del ingreso
nacional producto de la explotacin petrolera y al inters del rgimen en cambiar el
panorama urbanstico en todo el pas. Para ello se aplic la llamada poltica de concreto,
que consisti en el desarrollo de grandes obras urbanas en Venezuela. Es por esta razn
que la industria de la construccin alcanz un desarrollo notable en el pas. Asimismo se
dio con esto el avance hacia el control del Estado sobre la competencia de esta materia
prima. Una de las mayores estrategias utilizadas fue el aumento de la produccin
petrolera para poder obtener mayor cantidad de producto de exportacin, siendo uno de
los principales mercados EEUU y posteriormente Europa.
- Trasnacionales. El aumento de las exportaciones comienza a complacer a las
empresas trasnacionales, debido a la cantidad de ingresos que entraban al pas y al
desarrollo tecnolgico que esto traa en consecuencia, haciendo posible un desarrollo de
la industria y un mayor y ms efectivo proceso de produccin.
- Restricciones de Estados Unidos de la presencia del petrleo en su mercado. Se
presentan restricciones hacia EEUU para la importacin de petrolero de 1953 a 1955 a
travs del proyecto de la ley Simpson (ley que contemplaba el aumento de los derechos
de importacin de minerales e hidrocarburos) donde Venezuela se niega a aumentar las

importaciones a EEUU, haciendo posteriormente revisin de los tratados comerciales y

presentndose limitaciones.
- 1955: Reforma parcial de la ley de hidrocarburos. Precisa las relaciones entre el
Estado y las concesionarias, de la cual se destaca la abolicin de la observancia perpetua
por parte del Ejecutivo del secreto de los datos suministrados por las concesionarias. Si
estas exigan la discrecin se les concedera por un mximo de tres aos. Las
exploraciones superficiales no pueden sobrepasar 100mts, obligacin de las petroleras
de informar resultados dentro y fuera de concesiones, lmite de 3 aos de la
confidencialitas.
- Nuevas concesiones. Se otorga mayor monto de la primera anualidad de exploracin,
mayor impuesto inicial de explotacin, mayor regala, obligacin de refinar entre mayor
tiempo est en el pas y se da la obligacin de construir ciudades abiertas.
- Estmulo de competencia. En relacin con la poltica petrolera, desde 1948 se dio un
aumento progresivo de la explotacin petrolera por el crecimiento de la demanda en los
mercados internacionales. El estado venezolano durante este perodo otorg nuevas
concesiones a las empresas extranjeras que operaban en el pas hasta incorporar.
6. Cuestin militar.
- Armamentismo insumiso. Se hace un equipamiento de armas y de dotacin del frete
militar pero con objetivos de no sometimiento o agresin, solo de preparacin y
profesionalizacin de la armada venezolana, a modo prevencin en caso de guerra.
- Relevancia diferente a la Armada Nacional. Se elev el nivel de vida de los oficiales
del Ejrcito, mejor la profesionalizacin de las Fuerzas Armadas y se adquirieron
equipos y materiales blicos modernos para Venezuela.
- Equipamiento y profesionalizacin. El gobierno estaba encaminado a renovar
materiales y equipos militares con el objeto de que se diera una mayor capacidad
organizativa y funcional de lo militar en el pas, para la seguridad y defensa del Estado.
- Venezuela no firma acuerdo de seguridad mutua en 1951. Venezuela rechaza el
acuerdo de seguridad y asistencia militar realizado por las naciones en caso de guerra,
como proceso de defensa y ayuda entre ellas en caso de que se presentara una guerra,
debido a las tensiones provocadas en aos anteriores, lo cual hace que comiencen a
presentarse presiones por los EEUU por rechazar el tratado. Venezuela ve el tratado
como un avance de EEUU en su fase imperialista por el territorio.
- Negativa de EEUU para la venta de equipos. A travs del la revisin del tratado
comercial de 1952, EEUU comienza a sufrir controversias con la venta del crudo, y por
ende, comienza a suspender la venta de equipos a Venezuela, reducindose
momentneamente el proceso de modernizacin.
- Compras a Europa. Ante la negativa de EEUU y la revisin del tratado comercial en
1952, se comienza a hacer la compra de la tecnologa a Europa, como bsqueda no solo
de equipos, sino de ampliacin del mercado y nuevas relaciones comerciales, en
especial por la importancia que estaban cobrando los hidrocarburos en la economa
mundial.
Surgimiento de la Democracia Popular
1. Contexto Antecedentes.
- Estado. Bienestar. El Estado venezolano se comienza a presentar con un Estado de
bienestar, donde se ofrecen nuevos patrones de riqueza y fortalecimiento de las bases
del Estado, debido a los procesos de modernizacin y avance de la comunicacin e
industrializacin, donde se comienzan a ver beneficios para la poblacin.

- Capitalismo de Estado Rentista. El petrleo sigue siendo la base de la economa y

el principal producto de exportacin del pas, donde se obtiene la base productiva y los
recursos que le dan sustento al Estado, involucrado en el plano capitalista.
- Suma de variables. Se presenta no solo la riqueza del pas y el Estado de bienestar,
sino que adicionalmente se suman patrones de libertades sociales como el voto
universal, directo y secreto y la participacin de Venezuela en el mercado internacional.
- Cooperacin, populismo. Es tardo pero la cooperacin llega a que se fomenten
acuerdos de integracin con otros pases, como los acuerdos andinos en 1969 con la
CAN, o las ideas populistas de reforma del Estado que trascienden a nivel internacional,
con el objeto de dar beneficios sociales.
2. Reglas fundamentales.
- Estabilidad y consolidacin. Se comienza a presentar un proceso de bienestar para el
pas, posterior a los problemas llevados por la dictadura de Marcos Prez Jimnez hasta
1958. Se comienzan a reestructurar las bases del Estado en un modelo democrtico, de
voto universal y con bases populares, pues la poblacin comienza a tener mayor poder
en la toma de decisiones.
- Obsesin por el consumo. El consumo a travs del Estado de bienestar y la
incorporacin al capitalismo hacen mayor demanda de bienes y servicios, por obtenerse
mayores fuentes de empleo y por ende, mayor cantidad de capital para invertir y para la
adquisicin de bienes y servicios.
- No afecta los ingresos. Los ingresos nacionales no se ven afectados pues se fortalecen
a travs de la renta petrolera, adems el proceso de cooperacin con otros Estados
llevan al aumento de las riquezas y a la consolidacin del Estado.
- Alternabilidad. Se comienzan a buscar nuevos medios para la participacin de la
renta petrolera y de las negociaciones del pas. El proceso de la ISI hace posible el
avance de la cooperacin en los procesos productivos, obtenindose mejores
condiciones para insertarse en el sistema capitalista.
- Comercio de lites. No todas las clases estaban involucradas en el proceso
productivo, mayormente el comercio se daba por las clases ms altas, por ser los
hacendados, manejan el capital como la burguesa o poseen rango poltico a travs de la
participacin en partidos polticos.
3. Pactos.
- Pacto de Punto Fijo. Integrado por AD, COPEI, URD que exiga defensa de la
constitucionalidad y del derecho a gobernar conforme al resultado electoral, gobierno de
Unidad Nacional. Esto es, considerar equitativamente a todos los partidos firmantes y
otros elementos de la sociedad en la formacin del gabinete ejecutivo del partido
ganador y un programa de gobierno mnimo comn. Con ste, los partidos se
comprometan a respetar los resultados electorales, a formar un gobierno de coalicin en
el primer gobierno post-dictatorial y crear un programa mnimo que luego sera anexado
al pacto. Se firma el 31 de Octubre de 1958 y se anexa el programa mnimo comn dos
das antes de las elecciones, el 6 de diciembre de 1958. Tena un perodo de vigencia
previsto de cinco aos.
Los partidos, todos, haban tenido su cuota de responsabilidad en lo ocurrido, pero
ciertamente el mayor peso recaa sobre AD quien era el que haba tenido el poder
durante aquellos aos. Igualmente, se deba tener en cuenta que la democracia que se
estaba instaurando para 1958 era frgil e inestable, por toda una serie de incgnitas que
rodeaban el panorama venezolano: la disposicin de las Fuerzas Armadas formadas bajo
el rgimen dictatorial de Prez Jimnez, la disposicin de la Iglesia de aceptar un

eventual regreso al poder de AD, la disposicin de poderosos sectores econmicos y

polticos conservadores ante el regreso de Rmulo Betancourt, la disposicin real de
Estados Unidos, en medio de la Guerra Fra, ante la toma del poder por parte de un
partido como AD el cual se encontraba ubicado en un sector izquierdista y estaba
dirigido por personajes caracterizados por su nacionalismo en cuanto al tema petrolero.
En consecuencia, se firma entonces el ya mencionado Pacto de Punto Fijo donde, en
primera instancia, se establece que los partidos que lo firmaban se comprometan a
aceptar los resultados que se alcanzasen en las elecciones, a formar un gobierno de
coalicin en torno al Presidente electo y a llevar a cabo un Programa Mnimo Comn, el
cual se anexara al Pacto al poco tiempo de su firma. En el Pacto qued excluido el
PCV. Esta exclusin sera propuesta de Rmulo Betancourt alegando que, en primer
lugar, el PCV era parte de una red poltica internacional que funcionaba de tal forma que
sus lneas polticas fundamentales venan decididas desde afuera, que sera el Partido
Comunista de la Unin Sovitica. En segundo lugar, el objetivo del partido era la
instauracin de un rgimen no democrtico, la dictadura del proletariado. Estos factores
entonces hacan del PCV un socio del que no se poda confiar.
El modo de gobierno que el Pacto englobaba era lo realmente importante que se
deba destacar al momento de hablar sobre su influencia en el sistema poltico
venezolano. El modelo que traa el Pacto fue definido como puntofijismo. Los rasgos
fundamentales de este rgimen poltico fueron:
1. Se trataba de un sistema de reparto del poder entre los partidos polticos. Sern stos
los que participarn en la composicin y administracin de los distintos poderes del
Estado establecidos en la Constitucin de 1961, de acurdo a cuotas para la fijacin de
las cuales se irn afinando criterios a medida de que el rgimen se fortalece. El papel de
los partidos obedeca a la premisa de que el pueblo estaba encarnado en stos, que lo
constituan. Es as como quedaban atrs los cuestionamientos referidos a si el pueblo
estaba o no preparado para ejercer los derechos democrticos. Los partidos,
responsables, eran quienes daban al pueblo existencia poltica real y representatividad.
2. El poder del Estado as repartido procede a un segundo reparto, cuyos agentes son los
partidos polticos. Ese segundo reparto es el reparto de renta petrolera entre los diversos
sectores de la sociedad. Tal reparto estaba, en un primer momento, designado al logro de
las grandes metas sustantivas de la democracia que se estaba instaurando, contenidas en
el programa de la democracia venezolana de 1958. Eran metas en el mbito econmico,
social, educativo, entre otros, que estn consignadas en el Programa Mnimo Comn y
que luego fueron consagradas en la Constitucin de 1961. Entre las metas estaban la
promocin de la industrializacin por sustitucin de importaciones, la implantacin de
un conjunto de industrias bsicas en manos del Estado, una reforma agraria, la
masificacin educativa, el control progresivo del negocio de la explotacin del petrleo
y el hierro, la implantacin progresiva de un sistema de seguridad social, entre otros
aspectos. Dichas metas tendrn como beneficiarios a los empresarios, obreros,
estudiantes.
3. Las reglas de decisin, que van a regir la asignacin de cuotas de renta a los distintos
sectores y objetivos. Esto vendr dado por un tringulo que, en primer lugar, tiene un
objetivo rector a cuyo logro se subordina todo lo dems. El objetivo es la consolidacin
de la democracia representativa de partidos. Este objetivo ser el primer componente de
la lista del programa democrtico. De este objetivo proceden dos reglas, siendo la
obsesin por el consenso, y la aversin al conflicto. La primera regla estableca que la
asignacin de los recursos de la renta petrolera deba hacerse de forma que ningn
sector del pas viera sus derechos o intereses relegados. Los sectores significativos son
aquellos con un poder real de amenazar la estabilidad poltica. En especial, aquellos que

demostraron tener ese poder en la poca del trienio adeco. La otra regla trata de evitar la
confrontacin con algn sector significativo del pas. La aplicacin y correspondiente
asignacin de recursos reflejaban los diferentes niveles de importancia y capacidad de
presin que en una sociedad capitalista en vas de industrializacin, con la experiencia
venezolana, tenan los diferentes grupos. Algunos de los sectores era el de los partidos,
que absorban cuotas de renta a travs la presencia en los organismos del Estado, entre
otros.
La aplicacin de estas reglas vena posibilitada por la presencia del recurso de la
renta petrolera. La renta poda ser asignada a los diversos sectores sin quitarle nada a
ninguno de ellos. El volumen de la renta se mide por un factor externo, que sern las
compaas petroleras extranjeras que explotan el petrleo. En cuanto el Estado alcanza
el volumen de renta que haya sido capaz de lograr en la negociacin, procede a
repartirlo.
Las reglas estaban encerradas en el pacto y en el programa, dadas la amplitud de
intereses atendidos y los mecanismos establecidos para su realizacin por las diferentes
leyes. Esto vena tambin apoyado por una multiplicidad de redes informales que
ponan en contacto a las personas involucradas y aseguraban la prudencia en el
tratamiento de cualquier situacin conflictiva que se presentara.
Este pacto se rompe rpidamente en 1960 por el desacuerdo venezolano del canciller,
adepto al partido URD que rechaza la propuesta hecha por la OEA de sancionar a Cuba
por la presencia sovitica
- Pacto Institucional. Se crea paralelo a la Constitucin de 1961, y se mantiene vigente
hasta 1998, siendo un pacto donde tanto las autoridades del Congreso, como los cargos
del Contralor, Fiscal y Presidente del Consejo Supremo Electoral, eran objeto de
asignaciones negociadas que se guiaban por ciertos criterios generales: El presidente del
Senado sera el partido del gobierno, el de Diputados del segundo partido o principal
partido de oposicin, Fiscal, Contralor y Consejo Supremo Electoral, en manos de
independientes bien comprometidos con el rgimen vigente y posiblemente con alguna
simpata preferente, que sera puesta en la balanza de los otros nombramientos, solo en
momentos muy excepcionales y de juego duro, tales criterios seran vulnerados.
Participan AD, COPEI y URD como sus bases y se crea como complementario al Pacto
de Punto Fijo.
- Pacto Obrero Patronal. Se comienza a ver como un pacto entre productores y
empresarios con los trabajadores para lograr la estabilizacin de los salarios y de los
mismos costos de produccin, con el objeto de aumentar la productividad para dar
empleo estable, justo y remunerativo. Busca la estabilizacin de los precios, aumento de
la produccin, crear empleo y reformar el calendario laboral. El pacto se comienza a
hacer extensivo a las clases populares, ofreciendo mecanismos de reivindicacin para
las clases populares para que estas pudiesen incorporarse en los procesos que estaba
ofreciendo el Estado de bienestar en el sistema econmico y poltico venezolano.
- Pacto Iglesia Catlica 1964. Se firma in concordato para satisfacer sus aspiraciones
en cuanto al nombramiento de sus jerarquas, sus privilegios para la prctica y difusin
de la religin catlica en el pas, y la proteccin de los institutos religiosos de
enseanza. En la poltica educativa, el agresivo laicismo del trienio es reemplazado por
una poltica que, si bien da a la educacin pblica y al Estado un papel preeminente en
la expansin educativa, deja muy a salvo la presencia de la educacin privada y
religiosa
- Pacto Andino: Fue un acuerdo de integracin econmica que ofrece a los productos
de los pases miembros un mercado ms amplio para su comercio, cosa muy importante
en pases con mercados reducidos y con grandes dificultades para exportar, dado el

hecho de que sus industrias haban crecido bajo regmenes proteccionistas, lo cual los
hacan poco competitivos en mercados ms amplios. El pacto se firma en 1967 y
significaba un complejo captulo de negociaciones internas en la poltica del pas, entre
los decisores polticos y el sector empresarial.
- Doctrina Betancourt: La Doctrina Betancourt fue el fundamento que defini la
poltica exterior de Venezuela una vez que culmina la dictadura de Marcos Prez
Jimnez en 1958, alcanzando su mayor apogeo durante los perodos presidenciales de
Rmulo Betancourt y Ral Leoni, siendo al mismo tiempo durante este perodo
histrico donde esta se ve claramente materializada. Es relevante sealar que el umbral
del desarrollo de la Doctrina se encuentra en el discurso de Rmulo Betancourt ofrecido
el 13 de Febrero de 1959, en donde expone claramente su posicin con respecto a los
golpes de Estado y a los gobiernos de fuerza en Latinoamrica y a la demanda que hace
a los dems gobiernos democrticos de apoyo a fin de lograr la expulsin de dichos
gobiernos de la OEA. La Doctrina Betancourt se bas en el repudio a los gobiernos de
facto, contrarios por su naturaleza a las normas proclamadas por el sistema democrtico,
es decir, el gobierno venezolano no reconocera ningn gobierno que no surgiera de
procesos democrticos.
4. Institucionalizacin de la Constitucin de 1961.
Se instituye la Constitucin del 23 de Enero de 1961, con el objeto de:
- La Constitucin de 1961 estaba dividida en cuatro partes.
- Slo se reconoca como idioma oficial el castellano y no de las lenguas indgenas
como en la Constitucin de 1999.
- El Estado venezolano se divide en: Estados, el Distrito Federal, Territorios Federales y
las Dependencias Federales.
- Los Estados se dividen en Distritos y estos en Municipios.
- No exista la doble nacionalidad, por lo tanto el venezolano que obtuviese otra
nacionalidad perda automticamente la nacionalidad venezolana.
- Por primera vez en la historia constitucional venezolana no se hace mencin al nombre
o nmero de Estados que componen el pas, para evitar hacer reformas constitucionales
respecto a ste tema y regirlo por medio de una Ley Orgnica de divisin polticoterritorial.
- Voto universal, directo y secreto.
- Estado con separacin de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
- Subordinacin de las fuerzas armadas al poder civil, y se establece el carcter poltico
y no deliberante de esa institucin.
- Dominio de los partidos polticos en todos los poderes pblicos.
- Queda el nombramiento de ejecutivos estatales y gobernadores a cargo del Presidente.
- Elecciones electorales de una sola vuelta y gana quien tenga mayora de votos.
5. Estrategia.
5.1. Poltica Consenso Represin.
- Programa mnimo comn. Posea menos desarrollo que el Plan de Barranquilla, pero
iba hacia el fin comn de buscar las formas mnimas de bienestar para la poblacin,
como fuentes de empleo, la participacin popular, el voto universal, entre otros
aspectos.
- Democracia representativa limitada. La democracia no era directa en todos los
casos, por lo cual solo una cierta clase popular era la que tena el carcter de participar

en la toma de decisiones y en la eleccin de los dirigentes del pas, creando con esto que
la democracia fuera limitada.
5.2. Economa.
En 1961 se aprob la Ley de Reforma Agraria, tiendo cuidado de no generar
descontento en los propietarios de las tierras. La educacin pblica se reform en cuanto
a nmero de alumnos, profesores y planteles.
- Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. Comienza un acelerado
proceso de fortalecimiento de la economa nacional, en especial a travs del impulso del
petrleo como bien de mayor peso en la economa. De igual modo, se presenta mayor
intervencin del Estado para la mayor participacin en el proceso productivo de otros
bienes y servicio, avanza protegida por altos aranceles y hasta prohibiciones absolutas
de importaciones de bienes producidos en el pas, subsidiada por crditos dados en
condiciones favorables, lo cual corresponde a la estrategia proteccionista. La
Corporacin Venezolana de Fomento es el canal para que fluyan los crditos al sector,
mientras que el Banco Agrcola y Pecuario cumple esa funcin en el sector agrcola. Se
agrega un instrumento, que ser el subsidio a los industriales, implcito en un dlar
sobrevaluado, lo cual abarata los costos de las maquinarias. Esto se poda hacer gracias
a la venta del petrleo. El sistema de industrias bsicas estatales tambin presenta
avances en los sectores petrolero, petroqumico, siderrgico, alumnico, entre otros. En
1960 se crea la Corporacin Venezolana del Petrleo, con la finalidad de que el Estado
acte profundamente en la produccin petrolera.
- Intervencin del Estado. Se presenta como fundamental para la consolidacin del
proceso de ISI, la intervencin hace que se fortalezca la industria nacional y se pueda
llevar a un proceso de modernizacin, con el fin de obtener mayor cantidad de bienes y
servicios.
- Economa mixta. Se comienza a presentar un proceso en el cual se buscan nuevas
fuentes econmicas de produccin, donde la fundamental era el petrleo, adems de la
produccin con otros proceso de la economa internacional con la interrelacin entre
economas a nivel mundial.
5.3. Social.
- Movimiento Social. Se dan con el fin de exigir las reivindicaciones sociales para pedir
mayor participacin popular y pedir derechos como la libertad econmica para obtener
fuentes de trabajo, la obtencin del voto universal, directo y secreto, entre otros
aspectos.
- Reforma Agraria. Dada en 1961 como un conjunto de medidas polticas, econmicas,
sociales y legislativas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin
de la tierra. Esta reforma agraria busc solucionar dos problemas interrelacionados, la
concentracin de la propiedad de la tierra en pocos dueos y la baja productividad
agrcola debido al no empleo de tecnologas o a la especulacin con los precios de la
tierra que impide o desestima su uso productivo.
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones.
1. Antecedentes.
- Patrn de importaciones.
2. Contexto.
- Estado de bienestar fordismo.
- CEPAL.

3. Supuestos Generales Amrica Latina.

- Problemas de la balanza de poder.
- Deterioros de trminos de intercambio.
- Expansin del mercado interno.
- Mayores costos de produccin.
- Depresin de 1930.
- Oportunidad de sustitucin de importaciones.
4. Caso Venezolano.
4.1. Tarda.
- Moneda estable.
- Sin regulacin de las inversiones.
- Sin control de la repatriacin de capitales.
4.2. Tratado comercial con EEUU (Denunciado en 1973).
- Importancia del capital extranjero.
4.3. Evolucin.
I. Hasta 1950: Formacin.
II. De 1950 1959: Fuerte expansin.
De 1950 1955: Expansin acelerada.
De 1955 1959: Limitacin de la expansin (problemtica poltica).
III. De 1959 1969: Estabilizacin.
De 1959 1962: Recesin.
De 1962 1965: Expansin intensa.
De 1965 1969: Desaceleracin.
4.4. Situacin Nacional.
- Crisis de la economa financiera. 1960 1961.
- Control cambiario. 1960 1964.
- Dficit fiscal 1961.
- Desempleo 1961.
4.5. Mayor manufacturas 9,2% en 1960 3,0% en 1961.
4.6. Resultados.
- S hubo proceso de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones.
- Menor coeficiente de importacin.
- Disminucin de bienes de consumo.
- Mayor dependencia.
- Sin integracin vertical.
- Disminucin de productos intermedios.
Cuestin Militar 1958.
1. Definiciones.

2. Antecedentes.
- Siglo XIX.
- Siglo XX: Primera mitad.
3. Situacin de la FAN 1958.
- Desprestigio.
- Purga.
- Divisin decreto 228.
4. Relaciones civiles y militares.
- Sujecin al poder civil.
- Control civil negociado.
- Confianza y Desconfianza.
- Doctrina de abstencin mutua.
- Vinculacin utilitaria a los sectores civiles.
- Impedir consolidacin del liderazgo militar.
5. Garantas (Militares).
- Atencin socio-econmica.
- Fueros especiales.
- Discrecionalidad de presupuestos.
- Sustraccin de la decisin. Control cambiario.
- Secreto militar.
- Ministerio de la defensa Militar.
- No organizacin paralela.
6. Control Civil.
- Definicin de rangos.
- 30 aos de servicio.
- Adoctrinamiento.
- Partidizacin.
- Comprometidos a la defensa de la democracia.
- Presidente de la Repblica: Comandante en jefe.
7. Conflicto por alianza de Partidos Populares y Fuerzas Armadas.
- Insurrecciones de derecha.
- Insurrecciones de izquierda.
- Lucha armada.
- Correcta Caldas 1987.
- Caracazo 1989.
- Intento de golpes 1992.
8. Objetivo ante enemigos.
- Sub-armada 1963.
- Mantenimiento del orden democrtico.
- Defensa Nacional Externa.
- Guerra convencional.
9. Caractersticas hasta 1996.
- Gasto moderado.

- Relativamente pequeo (75.000).

- Corporativa profesional y tecnificada.
- Modernos sistemas de armas (F-16).
El Gran Viraje. Segunda parte del Capitalismo (1989 1993).
1. Contexto.
- Crisis de la idea de desarrollo.
- Crisis del Estado de bienestar.
- Agotamiento del modelo rentista.
- Agotamiento del pacto de Punto Fijo.
- Mecanismos utilitarios.
- Prdida de legitimidad.
2. Situacin poltica.
- Triunfo Carlos Andrs Prez AD: 54,56%.
- Abstencin 18%.
- Bipartidismo 96,30%.
- Eleccin directa de gobernadores y alcaldes.
- Pragmatismo.
- Experiencia neoliberal.
3. Situacin econmica.
- Empobrecimiento.
- Agotamiento de la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones.
- Bajan los precios del petrleo.
- Salida de capitales.
- Disminuyen las reservas internacionales.
- Aumenta la deuda externa.
- Inflacin de 45%.
- Desempleo.
4. Situacin Social.
- Fragmentacin social.
- Agricultura industrializacin por Servicios.
- Economa formal por informal.
5. Caractersticas de la crisis.
6. Programa.
7. Estrategia de aplicacin.
8. Consecuencias.
- Conflictos.
- Sociales.
- Polticos.

Agenda Venezuela
Es el nombre de un programa econmico impulsado por el gobierno del presidente
venezolano Rafael Caldera durante la segunda parte de su segundo periodo, con la
finalidad de hacer frente al escenario econmico derivado de las consecuencias
financieras de la crisis bancaria de 1994. En general consisti en un conjunto de
polticas econmicas aceptablemente consistente, pero su corta vida impidi conseguir
los objetivos en un mediano plazo de su aplicacin. Vigente desde mediados de 1996
hasta finales de 1998, la Agenda Venezuela tuvo como principal cara visible al entonces
Ministro de Planificacin Teodoro Petkoff, encargado de impulsar su puesta en marcha.
1. Contexto.
- Crisis del Estado de Bienestar Fordismo. El Estado venezolano comienza a
presentar un declive del Estado de bienestar, donde se debilitan los patrones de riqueza
y las bases del Estado, producto de la crisis bancaria de 1994 y los procesos polticos
ocurridos en 1989 como lo fue el Caracazo y los intentos de golpe de Estado en 1992.
Con ello, el pas se somete al fordismo, es decir, la produccin en cadena para
especializarse en un producto de exportacin con el fin de transformar el sistema
industrial y reducir los costos, debido a que la economa se encontraba en recesin.
- Agotamiento de la idea de desarrollo. Se comienza a presentar un declive de la idea
de desarrollo por el hecho de la continua crisis financiera que estaba sufriendo el pas
tras la cada y el desajuste de los mercados burstiles y los continuos conflictos polticos
que haban ocurrido en los ltimos aos, adems de que los programas de desarrollo
comenzaron a fallar, no solo en lo social, lo que incentiv la pobreza y el aumento de la
economa informal, sino que adems afect lo econmico con la devaluacin de la
moneda de forma progresiva, caen las exportaciones y con ello vino la consecuencia de
la crisis del Estado de bienestar.
- Agotamiento del utilitarismo. Las medidas econmicas y mecanismos utilizados
como alternativa para lograr el consenso estaban resultando insuficientes para el pas,
debido a que no hay una estrategia poltica creada que pueda solventar la crisis que
atravesaba el pas y lo someta a un desequilibrio del sistema, lo cual haca insostenible
las propuestas ofrecidas en aos anteriores con el fin de ofrecer una idea de desarrollo.
- Poca legitimidad. El marco legal del pas era muy dbil y de poco fundamento para
atacar la crisis y poder solventar los problemas econmicos y polticos que afrontaba el
pas, en especial con la crisis econmica que lleva al pas a la quiebra de pequeas y
medianas empresas y a un fuerte control de cambios que hace mayor debilidad en ese
Estado de bienestar.
- Neocolonialismo. Ante la cada de los precios del petrleo, Venezuela se somete a un
proceso continuo de neocolonialismo, debido a que todos los productos que se
consumen en el pas provienen de las importaciones, a razn del poco desarrollo
industrial y del fracasado proceso de modernizacin que se intent llevar en aos
anteriores.
2. Situacin Poltica.
- Triunfo de Rafael Caldera chiripero 30,46%. Tras haberse dividido el partido
COPEI, Caldera decide formar una nueva agrupacin de la sociedad civil conocida
como Convergencia Nacional, comnmente el chiripero. Caldera se somete a las
elecciones presidenciales de 1993, ganando contra Claudio Fermn con el 30,46% de los

votos. Estas elecciones generan controversias por desecharse boletas electorales de otros
candidatos adems de la irregularidad del conteo de los votos, juzgndose de elecciones
fraudulentas.
- Abstencin 39,84%. La abstencin result muy alta, ms an al compararse con las
elecciones anteriores, en casos se toma en cuenta que esto es debido a la negligencia de
los partidos que no incentivaron a la poblacin a votar.
- Multipartidismo. A travs de estas elecciones, se comienza un proceso de
multipartidismo, donde muchos partidos, entre ellos, COPEI, AD, Convergencia y otros,
comenzaron a disputarse los puestos del ejecutivo y el legislativo, debido a la alta
competitividad que tenan los partidos creados, que cada vez aumentaban ms en
nmero.
3. Situacin Econmica.
- Crisis bancaria 1994. La primera mitad del gobierno de Caldera se caracteriz
notoriamente por la falta de coherencia en su programa econmico, toda vez que trat
de mantenerse apegado al cumplimiento de su populista promesa electoral, para lo cual
implement un control de precios a productos de primera necesidad, con la finalidad de
contener la inflacin. Dichas medidas, aunadas a una percepcin generalizada de
deterioro de la situacin de gobernabilidad en el pas, provocaron serios desajustes en el
mercado burstil, los cuales a la postre propiciaron una severa crisis en el sistema
bancario venezolano en 1994. Como consecuencia de ello, se ve afectado un tercio de la
banca comercial venezolana.
- Disminucin de las reservas internacionales. A consecuencia de la crisis econmica,
se debieron destinar parte de las reservas internacionales para solventar la crisis, con
ello, apoyar a algunas empresas para sostener sus instituciones o apoyarlas para
fusionarse, ayudar a la banca comercial y reduccin de las bancas comerciales, entre
otros que reducen significativamente las reservas hasta 1995.
- Mayor inflacin. Debido a la crisis, se evidencia a los pocos das una inflacin
exagerada de los precios, debido a las acciones compulsivas de las compaas por
buscar capital para evitar bancarrota y poder sostener sus instituciones, en especial,
aquellas afectadas ms por la crisis, como lo eran las empresas privadas de mayor
tamao.
- Fuga de capitales. Comienza a presentarse el capital de Venezuela transferido a otros
violando las leyes de control de exportacin de capitales en busca de tasas de
rendimiento ms altas en otros pases, debido a que el capital en Venezuela estaba
siendo amenazado por la crisis.
- Desequilibrio fiscal. Los procesos fiscales de aduana, operaciones macroeconmicas
y de adquisicin financiera en el pas comenzaron a mermar descontroladamente,
debido a la fuga de capitales y a la inflacin presentada en el pas como consecuencia de
la crisis econmica que se estaba desarrollando desde 1994 hasta mediados de 1995.
- Aumenta la pobreza. Debido a la quiebra de industrias, se comienzan a elevar las
tasas de desempleo, y por la inflacin originada se comienzan a hacer inaccesibles los
productos de consumo para la poblacin, sometiendo a la poblacin a trabajar en el
sector informal y a la prdida de negocios a razn de la quiebra de los mismos.
- Se presenta el 9no Plan de la Nacin. La Administracin de Caldera, se plante para
el quinquenio 1995-1999 sentar las bases de un desarrollo sostenido en nuestro pas.
Para ello, se presentan como lneas de accin las siguientes: La insercin estratgica del
pas en el contexto Internacional, La Transformacin del aparato productivo, el proyecto
de solidaridad social, reforma del Estado y la transformacin de la educacin y del
conocimiento.

- Disminuyen los precios del petrleo. Siendo el petrleo la base de la economa, esta
medida hizo posible que se viera una desmejora ante la cada de los mercados burstiles,
que someti a Venezuela a un endeudamiento, ocasionando que esta cada de 34% de
los precios del petrleo se transforme en una seal de aumento del subdesarrollo en el
pas.
- PDVSA se impone al Ministerio de Energa y Minas. El MEM comienza a
debilitarse y a perder sus capacidades de actuacin en el rea de regulacin del petrleo,
exportaciones y su comercializacin internacional, lo que lleva a que PDVSA comience
a acrecentarse y a llevar las operaciones petroleras de Venezuela desde aquel entonces.
4. Programa de la Agenda Venezolana 1996.
La Agenda Venezuela, ms que un plan o un programa, consisti en una agenda -tal
como lo sugiere su nombre-, pues su contenido era simplemente una relacin de temas
por tratar en una reunin como las que usualmente tienen lugar con el Fondo Monetario
Internacional. Consisti bsicamente en la aplicacin de algunas medidas econmicas
recomendadas por el FMI, como requisito indispensable para que el gobierno de
Caldera recibiera prstamos de dicha institucin. La Agenda Venezuela previ el
incremento de los impuestos, suspensin de los controles de cambio, liberacin de las
tasas de inters y disciplina en el gasto pblico, entre otros aspectos. El paquete tena
como objetivo a corto plazo la implementacin de ajustes macroeconmicos para
intentar sanear la economa y reducir el dficit fiscal, en un escenario en el que el precio
del petrleo (principal producto de exportacin de la nacin) se hallaba en mnimos
histricos. Su principal premisa era liberalizar la economa, los precios y el empleo,
adems de privatizar empresas pblicas deficitarias.
- Reduccin de la dependencia petrolera. Se busca la sustitucin del modelo rentista,
considerado un problema debido a la alta dependencia que tena Venezuela de la renta
del petrleo para sostener la economa nacional.
- Reduccin de la evasin fiscal. Se busca un mayor control en las actividades fiscales
para evitar las actividades de evasin de impuestos de forma compulsiva, con el objeto
de obtener la mayor cantidad de ingresos para solventar la situacin de crisis que
afrontaba el pas.
- Reduccin del gasto pblico. Se comienzan a disminuir las creaciones de
infraestructura y la mejora de las arterias viales, entre otros proyectos, lo que aflora an
ms la crisis del Estado de bienestar.
- Reduccin de los subsidios. Se bajan las prestaciones pblicas asistenciales a las
instituciones con el objeto de preservar la mayor cantidad de capital y poder solventar la
crisis financiera, para llevar a cabo una reanudacin del proceso de produccin
venezolano.
- Aumento del impuesto al consumo de 12,5% - 16,5%. Se da este aumento debido al
alto control fiscal que propuso la agenda, con el objeto de obtener mayor cantidad de
tributos y poder solventar la crisis. Con esta medida se comienza a presentar un
aumento de las tasas de inters.
- Aumento de los precios del combustible. Como medida fundamental para poder
llevar a cabo mayor cantidad de operaciones econmicas, debido a que el petrleo y los
derivados son el sustento econmico venezolano, y el hecho de aumentar el precio de
los combustibles, le origina mayor cantidad de ingresos al pas.
- Aumento de los servicios pblicos. Como otra medida de recaudacin de impuestos y
de liquidez monetaria, se impone un aumento de los precios de los servicios pblicos,
entre ellos la luz y el agua, adems de los medios de transporte pblico y privado.

- Aumento de las tasas de inters. Aumenta el capital invertido por Venezuela a travs
de las devaluaciones y los continuos procesos de aumento de los tributos y de las
medidas financieras para poder obtener capital y solventar la crisis.
- Privatizaciones. Comienza un proceso de privatizaciones en el comercio, con el fin de
aplicar regulaciones que ayuden al Estado a conseguir mayor cantidad de ingresos.
- Mayor descentralizacin. Se comienza a presentar mayor divisin de los poderes, de
las competencias del sector pblico, entre otros, con el objeto de incentivar la
distribucin de competencias tanto polticas como econmicas y sociales, en el marco
de readministracin del Estado.
- Crdito externo. Como medio de solucionar la crisis, se comienzan a pedir prstamos
al extranjero, con el fin de poder reactivar al pas y luego retornar los prstamos y
destinar nuevamente los montos pedidos con intereses convenidos entre las partes.
- Eliminacin del control de cambio. Se presenta una liberacin del tipo de cambio,
por consecuencia se presenta una continua devaluacin del bolvar durante varios aos.
- Devaluacin del 300%. La moneda venezolana se devala en una proporcin nunca
vista en tan poco tiempo. En cinco aos se lleg hasta un 300% de la devaluacin de la
moneda, producto de la eliminacin del control de cambio.
- Desincorporacin de empleados pblicos. Se comienzan a presentar cifras de
desempleo en el pas y rotacin de cargos pblicos, a razn de la debilitada economa
venezolana.
- Apertura externa econmica. Se trata de dar apertura el mercado externo con el
objeto de aumentar las exportaciones y poder obtener mayor cantidad de ingresos al
pas, necesarios para poder sostener la economa y superar la crisis que impact al
mercado en general.
- Otras medidas:
Control del dficit fiscal. (Se ejecut una reforma tributaria para tal fin)
Liberacin del precio de los carburantes, permitiendo un aumento de hasta 800%.
Liberacin de las tarifas de los servicios pblicos.
Reduccin de la tasa de inflacin y establecimiento del IVA, con excepcin de
alimentos, medicinas y libros.
Aumento de las reservas internacionales (Privatizacin de empresas no prioritarias,
tales como hoteles y centrales azucareros).
Liberacin del tipo de cambio, con la subsecuente devaluacin del bolvar.
Apertura petrolera (retorno a las asociaciones petroleras en el sector gasfero y
traspaso de actividades conexas al sector privado).
Disminucin de la deuda externa.
Reforma del rgimen de prestaciones sociales, para establecer el pago anual de
beneficios en lugar del pago al final de la relacin laboral (Creacin de los sub-sistemas
de prestaciones en vivienda y turismo para los trabajadores).
Creacin de un fondo para la proteccin de los usuarios del sistema bancario
(FOGADE).
Mayor eficacia en la aplicacin de los programas sociales (subsidios al transporte
pblico y familiar y el programa alimentario).
5. Social.
- Subsidios focalizados. La destinacin de los subsidios sera de manera excepcional,
solo seran destinados a los sectores ms vulnerables por la crisis o aquellos que
tuviesen menor cantidad de recursos para reactivarse.
- Modificacin del sistema laboral. En 1997, una comisin tripartita, conformada por
el sector empresarial, laboral y Gobierno, asumieron la reforma del rgimen de

prestaciones sociales, tras la revisin profunda de la Ley Orgnica del Trabajo. La labor
de la comisin tripartita qued plasmada en un sistema de prestaciones sociales que
prevea, entre otras cosas, su pago anual y no al cese del desempeo laboral como se
haca anteriormente; al mismo tiempo, se establecieron cinco subsistemas de seguridad
social con la finalidad de mejorar la actividad del Ejecutivo en la resolucin de los
problemas bsicos de los trabajadores venezolanos.
- Programa estratgico de alimentos. Debido a la crisis que se haba sometido el pas,
se procede a un programa de reduccin de la tasa de inflacin y establecimiento del
IVA, con excepcin de alimentos, medicinas y libros, con el fin de poder apoyar a las
poblaciones afectadas por la crisis.

POSIBLES PREGUNTAS
Caractersticas sociales, polticas y econmicas del populismo rentista: El trienio
ADECO coincidi con la terminacin de la segunda guerra mundial esto genero que la
economa venezolana pudiera aumentar la demanda de los precios de petrleo. Y por su
parte la junta de gobierno se fija la meta de que las ganancias de las compaas
petroleras no pudieran ser superiores a las del estado venezolano, y es por eso que se
modificara el porcentaje de las ganancias de las rentas petroleras, modificndose la tasa
impositiva al 50% que se dividir entre el estado y las compaas petroleras, llamndole
a este efecto Fity-Fity. De esta manera la renta petrolera logro triplicarse lo que permiti
una bonanza econmica.
Gracias a esta situacin el trienio Adeco dar un gran impulso al desarrollo capitalista
del pas, respondiendo en cierta manera a los intereses de la burguesa venezolana.
Pero si embargo era necesario atender las necesidades o requerimientos de las clases
sociales populares ya que eran el soporte principal de su partido y porque adems la
estabilidad del sistema dependa de lo que se llamara el pacto social, es decir, que haba
que satisfacer algunas de las reivindicaciones de las clases sociales ubicadas en los
niveles ms bajos de la sociedad a fin de evitar una crisis.
A partir de aqu se da el inicio de una serie de reformas y planes para el mejoramiento
general, econmico y social. De esta forma se aprueba un estatuto electoral que
consagra el voto universal, directo y secreto para las elecciones de 1946. Se dan los
primeros pasos para crear una poltica de industrializacin, adems se establece una
corporacin venezolana de fomento que viene a ser un mecanismo donde el estado
favorece al desarrollo de la industria privada nacional.
En el terreno educativo se estableca una clara discriminacin a favor de los estudiantes
de los liceos pblicos en contra de los colegios privados que ms adelante generaran
consecuencias polticas negativas.

Adems se consagra el derecho a la sindicalizacin, se crean numerosos sindicatos,

quienes lucharan por mejoras socioeconmicas, los cuales se van a materializar en
aumentos salariales y firmas de contratos colectivas. En lneas generales podemos decir
que durante el trienio Adeco, auspiciados por los altos ingresos de las rentas petroleras
se ampliaron y fortalecieron los derechos polticos, a la educacin, salud, al trabajo a
travs de las reformas polticas, sociales obrera, econmicas de all que es que se da el
populismo rentista de trienio Adeco.
Explique la importancia de los diferentes pactos luego de 1958
Uno de los pactos ms importantes es el pacto de punto fijo. Este se logra despus de las
conversaciones dadas en Mueva york, por los dirigentes mximos de AD, COPEI y el
URD, el 31 de diciembre de 1958. Este pacto fue suscrito por Rmulo Betancourt, Ral
Leoni, Gonzalo Barrios, Jobito Villalba, Ignacio Luis Arcaya, Manuel Lpez Ribas,
Rafael Caldera, Pedro del Corral y Lorenzo Fernndez. Los partidos que lo firmaron se
comprometan a respetar los resultados electorales y a formar un gobierno de coalicin
en torno al presidente que resultara electo en ese primer periodo post dictatorial. El
nico partido que quedo fuera de la firma fue el PCV, ya que consideraba que formaba
parte de una red poltica internacional, constituido por el partido comunista de la Unin
Sovitica y que era un partido no democrtico.
Entre los rasgos fundamentales de este rgimen poltico tenemos: un reparto del sistema
de reparto del poder entre los partidos polticos, y siendo ellos los que participaran en la
composicin y administracin de los distintos poderes del estado establecido, en la
constitucin de 1961.
La firma de este pacto significo el establecimiento de toda forma de hacer poltica, la
firma de este acuerdo puede verse en una primera instancia como la formula que se
encontr ante el fracaso de la bsqueda del candidato de la unidad. Segn este acuerdo
aquel que ganara las elecciones tendra el respaldo de los dems y el de los partidos que
no se haban postulado. Este pacto expresaba las enseanzas obtenidas del trienio
Adeco. La primera leccin bsica obtenida de esa experiencia era la extrema
conflictividad que se haba producido en aquellos aos y el descuido en la bsqueda de
consensos eran los responsables de sus fracasos, la aplicacin de este pacto se da debido
a lo frgil y vulnerable de la democracia de 1958. Se desconoca la disposicin de las
fuerzas armadas, la disposicin de la iglesia afectados durante el trienio Adeco, la
disposicin de los sectores econmicos, polticos conservadores y la posicin de los

Estados Unidos frente a este nuevo gobierno eran causas de preocupacin para la nueva
democracia .
Se llevara a cabo un segundo reparto de la renta petrolera, entre los diversos sociales
destinados en un principio al logro de las grandes metas sustantivas de la democracia,
metas tanto en el terreno econmico, social, educativo y sustancial etc., conocido como
programa mnimo comn, como la sustitucin de importacin, implantacin de un
conjunto de industrias bsicas en manos del estado, reforma agraria, masificacin
educativa y el tercer elemento constituye la regla de decisin que van a regir la
asignacin de cuotas de rentas de los distintos objetivos, teniendo como objetivo
principal la consolidacin de la democracia representativa del partido y objetivo
secundario econmico, social, educativo etc.
Este objetivo general se deriva de las dos grandes reglas de decisin las cuales son la
obsesin del consenso y la aversin al conflicto.
Este catlico pacto conto con el apoyo de la iglesia, fuerzas militares, armadas,
empresarios, sindicatos y gremios.
Luego tenemos el pacto obrero patronal que se firmo en 1961 entre la CTV y
Fedecamaras para que los dueos de los medios o factores de produccin se
comprometieran al establecimiento de la estabilidad democrtica.
Luego viene el pacto o convenio con la Santa Sede. Este acuerdo se hace entre el estado
y la Santa Sede, se busca la reactivacin del ejrcito de las actividades religiosas, este
pacto de la Santa Sede se firmo en 1964
Y luego por ltimo el pacto institucional de 1968, que se realizo entre los partidos de
AD y COPEI, donde se busca dividir la direcciones en las cmaras en el congreso
nacional.
Estos pactos son de suma importancia porque con ellos se logra establecer una nueva
poltica y del establecimiento progresivo de la democracia venezolana y sus
instituciones buscaban que no se volviera a instaurar una dictadura o autoritarismo, para
que no se concentre un solo partido en el poder.