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ASPECTOS GENERALES
TITULO:
1 2
MESES
3.
INVESTIGACIN PROPUESTA.
nuestro pas se han encontrado con problemas de diversa ndole, que se traducen en resistencias de
parte de los/as prestadores/as de incorporar cambios a su quehacer y en problemas en la recepcin de
estos cambios de parte de los/as usuarios/as. De ello se deriva la necesidad de ir sensibilizando y
capacitando tanto a prestadores/as como usuarios/as en el cambio de modelo, con el fin de optimizar
los recursos disponibles.
Relevancia problema para las polticas pblicas:
Dada la escasez de investigacin en el tema y considerando que la temtica formar parte de las
garantas explcitas en salud impulsadas por el AUGE, siendo parte tambin de las propuestas
contempladas en el diseo del Sistema Integral de Proteccin a la Infancia impulsado por el Gobierno
(Informe del Consejo de Infancia, 2006), en el que las reformas a la atencin de la gestacin y partonacimiento ocupan un lugar prioritario, resulta de especial relevancia la sistematizacin de las
experiencias en humanizacin de parto-nacimiento en el sistema pblico de salud, as como su
comparacin con la evidencia existente sobre la actual situacin del modelo hospitalario de atencin del
parto en Chile. Por experiencias de humanizacin, nos referimos a cualquier iniciativa de atencin que
parta de una reflexin crtica del modelo de atencin excesivamente medicalizado e integre las
recomendaciones de la OMS en diferentes niveles.
Pregunta central de la investigacin:
En este contexto, la pregunta central de la investigacin apunta a conocer cules son las oportunidades
y resistencias que la implementacin de modelos de atencin humanizada de la gestacin y partonacimiento genera tanto en usuarios/as como prestadores/as de los servicios pblicos de salud? La
informacin recabada como respuesta a esta pregunta permitir generar un programa de sensibilizacin y
capacitacin en un enfoque humanizado que contribuir al proceso de mejoramiento de la calidad de
servicios pblicos en salud reproductiva actualmente en curso en nuestro pas, al incorporar la
perspectiva tanto de los usuarios/as como de los prestadores/as de los servicios pblicos de salud,
incluyendo, asimismo, a las etnias aymara y mapuche.
la OMS y de otros organizamos para la atencin de salud reproductiva no han sido incorporadas como
prcticas habituales en el sistema de salud, encontrndonos en la actualidad con un sistema
altamente medicalizado y tecnologizado. Nuestro pas presenta una de las tasas de cesreas ms
altas del mundo, superando el 40%, lo que evidencia un sistema de atencin de parto-nacimiento
altamente tecnificado.
En la actualidad, gracias a los positivos indicadores que presenta nuestro pas en cuanto a ndices de
morbimortalidad materna y neonatal -que muestran la efectividad de campaas de salud pblica y de
la amplia red de servicios con que se cuenta- y una cobertura del casi 100% de parto institucional con
atencin profesional, nos encontramos frente a la oportunidad de incorporar innovaciones y mejoras
en la calidad de la atencin. Como respuesta a este desafo y a las alarmantes cifras de
intervencionismo en nuestro pas, se realiz el ao 2000 en Santiago, el Primer Seminario sobre
Humanizacin del Proceso Reproductivo, impulsado por la Universidad de Chile y el Ministerio de
Salud, que acogi las reflexiones e inquietudes de profesionales de la salud de distintas instituciones.
A partir de este mismo ao, el MINSAL, diversos servicios de salud del pas, universidades y
organizaciones en el rea, han impulsado seminarios, cursos y proyectos tendientes a revisar los
procedimientos y uso de tecnologas en la atencin del proceso reproductivo y en especial el partonacimiento en nuestro pas, promoviendo cambios que incorporen las necesidades biosicosociales de
las familias usuarias en dichos procesos. Estas instancias han sido impulsadas por grupos de
profesionales, desde diversas instituciones, sin embargo, se cuenta todava como un importante vaco
en el rea: el que no se han considerado las voces de los/as usuarios/as del sistema como punto de
anlisis.
El Ministerio de Salud, desde el rea de Salud de la Mujer, ha declarado sistemticamente en los
ltimos aos que es prioritario avanzar hacia la humanizacin del proceso de control del embarazo y
atencin al parto. No obstante, son contadas las iniciativas que han traducido este discurso en
acciones concretas de la atencin, generndose algunas experiencias especficas que han fructificado
gracias al entusiasmo y persistencia de los propios equipos de salud que las llevan a cabo, entre las
que destacan: la experiencia de parto humanizado que integra la visin aymara y parteras aymarasen el proceso de nacimiento en la maternidad del Hospital de Iquique (desde enero del 2004); el
Programa de Parto Natural de la Maternidad del Hospital de Villarrica, iniciado en julio del 2004; el
programa Parto sin Temor del Hospital Clnico de la Universidad de Chile (desde fines de los aos
90); el Servicio de Salud Metropolitano Sur, con un conjunto de iniciativas para la reorientacin de los
servicios de salud, orientadas al apoyo y fortalecimiento del rol de la familia durante el embarazo,
parto y primer ao de vida, principalmente a travs de la implementacin de las Guas Anticipatorias
de aplicacin en el proceso reproductivo y un programa de capacitacin denominado humanizando
la atencin del proceso de gestacin, el nacimiento y los primeros seis meses de vida.
Todas las experiencias mencionadas1 tienen en comn que han sido impulsadas desde los propios
servicios y/o hospitales que las implementan, y sus procesos de socializacin entre los distintos
actores han implicado un alto esfuerzo en convencer y explicar los beneficios de innovar.
El proyecto que se presenta tomar todas estas experiencias como referentes e iniciativas de las
cuales recoger aprendizajes. A partir de eso se generar un programa de sensibilizacin y
capacitacin que por sus caractersticas puede instalarse como herramientas desde la poltica pblica
de salud, y ya no solo como innovaciones especficas de un equipo de salud particular. El programa
de sensibilizacin y capacitacin materializado en un set de herramientas (se trata de un conjunto de
herramientas: informacin base, otros ejemplos de implementacin, mdulos de capacitacin, material
interactivo, entre otros) permite la flexibilidad necesaria para ser utilizado segn las necesidades de
cada establecimiento y puede aplicarse segn un plan de trabajo que los propios servicios y
usuarios/as determinen, pero con lineamientos y contenidos definidos e iguales para todos de
manera de englobarse en recomendaciones de poltica pblica de salud con un enfoque claro.
Es importante sealar que existen otras experiencias de este tipo, pero que por su naturaleza experimental y duracin,
no se han recogido, no obstante, demuestran que existe la preocupacin y el nimo, desde distintos actores del sector
salud, para intentar mejorar la calidad de la atencin y las prestaciones que se brindan. El propsito del presente estudio
es el de sistematizar dichas experiencias.
4.
4.1. OBJETIVOS:
OBJETIVOS GENERALES:
1. Identificar oportunidades y resistencias en usuarios/as y prestadores/as del sistema pblico de
salud frente a la implementacin de modelos de atencin humanizados del control del embarazo y
parto-nacimiento.
2. Disear y validar un programa de sensibilizacin y capacitacin para la implementacin de
modelos de atencin humanizados del control del embarazo y parto-nacimiento con pertinencia
sociocultural y enfoque de gnero, en la forma de un tool-kit (sistema de herramientas).
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Sistematizar experiencias de atencin humanizada del control del embarazo y parto-nacimiento
que se ejecutan dentro del sistema pblico de salud en las regiones I, IX y Metropolitana, con
nfasis en sus enfoques (en especial pertinencia sociocultural, tnica y de gnero), modelos de
gestin y aprendizajes generados, en comparacin con la atencin biomdica hospitalaria
estndar.
2. Identificar y analizar oportunidades y resistencias en usuarios/as y prestadores/as frente a la
implementacin de las experiencias sistematizadas que presenten mayor potencial de
replicabilidad.
3. Disear un programa de sensibilizacin y capacitacin para usuarios/as y prestadores/as del
sistema pblico de salud en un enfoque humanizado de los procesos de gestacin y partonacimiento, con pertinencia sociocultural y enfoque de gnero, en la forma de un tool-kit (sistema
de herramientas).
4. Validar el programa y el tool-kit mediante un plan de gestin participativa donde se integre a
usuarios/as y prestadores/as del sistema pblico de salud de las regiones I, IX y Metropolitana
(incorporando a miembros de las etnias mapuche y aymara).
5. Realizar transferencia tcnica para la replicabilidad del programa.
cualitativa o de anlisis cualitativo de datos; permite la localizacin y recuperacin de todos los datos
ingresados, trabajando con categoras emergentes, desarrolladas a partir de los datos, las cuales maximizan
las posibilidades de descubrir algo nuevo sobre el objeto de estudio. Dispone de la ventaja aadida de que
facilita toda una serie de herramientas para tejer relaciones entre los ms variados elementos de los datos,
para hacer explcitas las interpretaciones y para poder, en determinado momento "llamar" a todos los
elementos que pueden apoyar cada argumento o conclusin. Esto ltimo ser de especial valor para relevar
los elementos que sern utilizados para disear el modelo de sensibilizacin y capacitacin.
TCNICAS DE EVALUACIN DE RESULTADOS.
La informacin sistematizada se utilizar para disear un programa de sensibilizacin y capacitacin para
usuarios/as y prestadores/as del sistema pblico de salud, en la forma de un tool-kit, en un enfoque
humanizado de los procesos de gestacin y parto-nacimiento, con pertinencia sociocultural y enfoque de
gnero.
Este programa ser validado a travs de un plan de gestin participativa donde se integre a usuarios/as y
prestadores/as del sistema pblico de salud de las regiones I, IX y Metropolitana (incorporando a miembros
de las etnias mapuche y aymara). Por plan de gestin participativa se contempla:
a) Plataforma de validacin interactiva del tool-kit, donde se invitar a participar a expertos/as, usuarios/as y
prestadores/as.
b) Talleres de validacin del programa a realizarse en cada regin, donde participen usuarios/as y
prestadores.
c) Taller de validacin de expertos/as, a realizarse en la Regin Metropolitana.
Identificar y analizar
oportunidades y resistencias
en usuarios/as y
prestadores/as frente a la
implementacin de las
experiencias sistematizadas
que presenten mayor
potencial de replicabilidad.
ETAPAS Y/O
ACTIVIDADES
Meses
1
Bsqueda de informacin
de proyectos que se han
ejecutado o se encuentran
en curso
Entrevistas en profundidad
a informantes clave
Sistematizacin y
clasificacin experiencias
Elaboracin de fichas
descriptoras de cada
proyecto identificado
Seleccin de proyectos para
estudiar en profundidad en
las fases posteriores
Entrevistas en profundidad
a impulsores/as o
encargados/as de
experiencias
Observacin etnogrfica de
contextos de atencin de
salud reproductiva
Grupos de discusin de
usuarios/as, y de
prestadores/as de las
experiencias seleccionadas
Estudios de caso de
usuarios/as de las
experiencias seleccionadas
Anlisis informacin
Diseo conceptual y de
contenido del programa de
sensibilizacin y
capacitacin
Conceptualizacin y
configuracin preliminar de
las piezas que componen el
tool-kit
Desarrollo y diseo de las
piezas que componen el
tool-kit
Desarrollo del prototipo del
tool-kit
Validar el programa y tool-kit
Plataforma de validacin
mediante un plan de gestin
interactiva del tool-kit con
participativa donde se integre usuarios/as, prestadores/as
a usuarios/as y prestadores/as y expertos/as.
del sistema pblico de salud
Realizacin de talleres de
de las regiones I, IX y
validacin
con
Metropolitana (incorporando a prestadores/as de salud, y
miembros de las etnias
con usuarios/as, en cada
mapuche y aymara).
regin.
Realizacin
taller
de
validacin de expetos/as, en
Santiago.
Incorporacin de cambios al
tool-kit en base a la
evaluacin
realizada,
y
desarrollo del prototipo final.
Realizar transferencia tcnica Taller
de
transferencia
para la replicabilidad del
tcnica en la ciudad de
programa.
Santiago.
Disear un programa de
sensibilizacin y capacitacin
para usuarios/as y
prestadores/as del sistema
pblico de salud en un
enfoque humanizado de los
procesos de gestacin y
parto-nacimiento.
10
11
12
Procedimiento:
I Etapa: Sistematizacin
En un primer momento, se sistematizarn las experiencias identificadas de atencin humanizada del
control del embarazo y parto-nacimiento que se ejecutan dentro del sistema pblico de salud en las
regiones I, IX y Metropolitana. Esto se realizar mediante bsqueda de informacin bibliogrfica,
documental y entrevistas en profundidad a actores claves. Se elaborarn fichas descriptoras analticas de
cada iniciativa.
II Etapa: Levantamiento oportunidades y resistencias
Luego, en base a criterios de coherencia de los proyectos, cobertura y replicabilidad, se seleccionarn 2
experiencias en instituciones de salud pblica de la I regin, 2 en la IX y 4 en la Metropolitana. En estas 8
instituciones, se seleccionar a personas usuarias y a prestadores/as de salud de las distintas
especialidades que participan en la atencin del embarazo y parto-nacimiento para ser entrevistadas y
para invitarlos/as a participar en grupos de discusin. Esto se realizar a travs de observacin
etnogrfica en contextos de atencin de salud reproductiva, entrevistas en profundidad, grupos de
discusin y estudios de caso.
III Etapa: Diseo de programa de sensibilizacin y capacitacin
Luego de haber recogido aprendizajes de otras experiencias y procesos de implementacin de
innovaciones en la atencin, se disear el programa de sensibilizacin y capacitacin. Esto se realizar
mediante un trabajo interdiciplinario en conjunto con la Escuela de Diseo de la Pontificia Universidad
Catlica mediante metodologa de Investigacin de Diseo. Esta metodologa implica la participacin
constante y sistemtica de los diseadores-investigadores a lo largo de todas las etapas del proyecto, a
partir de lo cual recogern informacin necesaria para la elaboracin del diseo del set de herramientas
(que incluye estudio de casos y consulta a usuarios complementarios a los realizados por el equipo
investigador), cuyo formato y contenido ser el producto de un trabajo en conjunto entre cientistas
sociales y los expertos en diseo.
El final de esta etapa estar marcado por el desarrollo de un prototipo del tool-kit para su posterior
validacin.
IV Etapa: Validacin del programa de sensibilizacin y capacitacin
En esta etapa se realizar un proceso de validacin del material generado, mediante el testeo del prototipo
de tool-kit en talleres con grupos de expertos/as, prestadores/as y usuarios/as de la I regin, IX regin y
Regin Metropolitana. Los criterios para su seleccin se definirn durante el proceso de investigacin,
pero se salvaguardar la incorporacin de personas de etnia mapuche y aymara). Complementariamente,
se recogern observaciones a partir de una plataforma de validacin interactiva.
As mismo, la Escuela de Diseo de la Pontificia Universidad Catlica realizar un anlisis de la
resolucin y monitoreo del prototipo con apoyo siguiendo los parmetros de la Investigacin de Diseo.
V Etapa: Transferencia tcnica para la replicabilidad
Para la replicabilidad del programa de sensibilizacin y capacitacin, se contempla que el cierre del
proyecto conste en el proceso de transferencia tcnica mediante un taller de trabajo activo a actores que
el Ministerio de Salud defina.
Tanto los investigadores/as de la Universidad de Chile (incluyendo a los co-investigadores/as y tesistas),
como los diseadores/as de la Pontificia Universidad Catlica, participarn en todas las etapas e
instancias del proyecto, preservando de esta forma, la no compartimentacin del estudio. Es de especial
inters que las decisiones que se tomen respecto a la definicin de los contenidos y diseo del Programa
de sensibilizacin y capacitacin concuerden con la informacin y aprendizajes levantados en la parte
inicial del proyecto, para ello es fundamental que los distintos participantes del proyecto, desde sus
diversos roles en la investigacin y experticias, participen activamente a lo largo del proceso.
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Indicadores:
- Programa de sensibilizacin y capacitacin, en la forma de un tool-kit, diseado de acuerdo a la
informacin levantada (aprendizajes de otras experiencias, oportunidades y resistencias para su
aplicacin).
- Programa y Tool-kit validado por expertos/as, usuarios/as y prestadores a travs de una plataforma
virtual.
- Programa y Tool-kit validado en un taller de expertos/as en la ciudad de Santiago.
- Programa y Tool-kit validado en talleres regionales por usuarios/as y prestadores/as de salud.
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5.
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