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MDULO 8
LAS RELACIONES LABORALES
Y LAS NUEVAS TECNOLOGAS
ndice de contenidos
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801
Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad de los datos personales
y la informacin de inters personal.
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Actividades Mdulo
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Bibliografa
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Glosario
837
Anexos
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Mdulo 8/ Indice
797
798
MODULO
8
Introduccin
En este Mdulo vamos a conocer las distintas pginas web que la Administracin del
Estado pone a nuestra disposicin tanto en materia de Seguridad Social como en materia
de contratacin, desempleo, agencia tributaria, etc.
El acceso a dichas pginas es muy cmodo y fcil para todo el mundo, si bien, es cierto
que la Seguridad Social cambia con frecuencia el acceso al Sistema RED.
Qu vamos a estudiar?
Conocer las distintas pginas web que se pueden utilizar por parte de las
empresas para la gestin de las relaciones laborales as como profundizar en los
aspectos referentes a los datos que estn o no protegidos por la Ley Orgnica de
Proteccin de Datos.
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Mapa conceptual
EL SISTEMA RED
OFICINA VIRTUAL
mbito de aplicacin
Herramientas
Funcionamiento
Formas de pago
Certificado digital
FORMULARIOS.
MODELOS
INSS y TGSS
(Sistema Red)
CONTAMINACIN.
VENTA DE BIENES
INE
ACCIDENTE DE
TRABAJO
- Subasta de bienes
embargados
- Compra-venta de
inmuebles
- Modalidades de
contratos
- Impresos
- Obtencin de cdigos
Programa DELTA
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Introduccin
Con el avance de las ltimas tecnologas, la Administracin ha incorporado a su
funcionamiento el uso de las mismas, por lo que es conveniente que los trabajadores que
tengan que utilizar los servicios del INSS o de la Tesorera General del Estado conozcan
el acceso a sus pginas web. Por lo que mediante el estudio de esta UMA intentaremos
un acercamiento al contenido de las mencionadas pginas web.
En esta unidad analizaremos las distintas opciones que podemos utilizar en la pgina
web del INEM en relacin a los contratos de trabajo, facilitando en gran medida el
trabajo a los usuarios de dicho organismo.
Analizaremos el como poder acceder a Delta y tramitar accidentes de trabajo. Viendo
todas las opciones que podemos utilizar en dicha pgina web.
El mbito de Actuacin
Queda determinado en el artculo 3 de la Orden Ministerial de 3 de abril de 1995 (BOE
del 7 de Abril) sobre uso de medios electrnicos, telemticos e informticos en relacin
con la inscripcin de empresas, afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores, cotizacin y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social.
En la Resolucin de 30 de Marzo de 1999 por la que se establece la posibilidad de
adhesin de dems personas que en el ejercicio de su actividad profesional deban
presentar o confeccionar documentacin relativa a cotizacin y afiliacin de empresas
como representantes autorizados de stas.
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Por tanto, para el uso del Sistema RED se requiere estar autorizado por la TGSS.
Esta autorizacin se concede a los colectivos anteriormente descritos, en el mbito de
los siguientes regmenes:
Si se es Usuario Windows
Certificados SILCON.
Para que sea posible la comunicacin entre los usuarios y la TGSS a travs de
Internet, es necesario garantizar la seguridad de las comunicaciones, por eso se
utiliza el certificado SILCON. Este certificado lo proporciona la Tesorera
General de la Seguridad Social. Este Certificado SILCON se puede solicitar en
las oficinas de certificados digitales. Tiene una validez de tres aos, y es
necesario renovarlo una vez transcurrido este plazo.
La TGSS permite la posibilidad de renovar automticamente el Certificado. Para
ello, el usuario deber utilizarlo en los servicios On-line al menos una vez
durante los noventa das anteriores a su caducidad. Para la obtencin de dicho
Certificado, el usuario debe acreditar su identidad de forma presencial mediante
el DNI en las oficinas de certificados digitales.
Hardware.
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Si se es Usuario Linus
Hardware.
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Firefox y Mozilla.
Cotizacin
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Afiliacin
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CLASE
DESCRIPCIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
ALTAS SUCESIVAS
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
MODIFICACIN DE MOVIMIENTOS
PREVIOS
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
ELIMINACIN DE MOVIMIENTOS
PREVIOS
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
CAMBIO EPIGRAFE AT
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES
ACTUALIZACIN
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
NMERO DE AFILIACIN
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
MOVIMIENTOS PREVIOS DE UN
AFILIADO
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
DUPLICADOS DE TA2
TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES
JORNADAS REALES
EMPRESA
CONSULTAS/INFORMES
EMPRESA
CONSULTAS/INFORMES
SITUACIN DE UN CCC
EMPRESA
CONSULTAS/INFORMES
EMPRESA
CONSULTAS/INFORMES
EMPRESA
CONSULTAS/INFORMES
CERTIFICADO DE SITUACIN DE
COTIZACION
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Cargo en cuenta
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Se admite para todas las liquidaciones ordinarias (L00) de los regmenes incluidos,
transmitidas en el plazo reglamentario de ingreso, y para los siguientes tipos de
liquidaciones complementarias:
o
o
o
Pago electrnico.
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Certificado
Digital
Servicios Personales
Duplicado de documento de afiliacin
Revalorizacin de pensiones
Cmo va mi prestacin?
S / NO
S / NO
S / NO
Consulta del estado de las solicitudes de Informes de Vida Laboral y Bases de Cotizacin
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
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8.1.3. Formularios/Modelos
Solicitud de afiliacin.
Documentacin de cotizacin.
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o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Certificaciones/declaraciones de empresa.
o
o
o
o
o
o
Solicitud de certificados
Rehabilitacin de pensiones
Modificacin de datos bancarios y de domicilio
Modificacin de datos identificativos
Comunicacin de datos del cnyuge
Traslado de la pensin a otra provincia
Declaracin de ingresos para pensiones con mnimos
Declaracin de ingresos mnimos viudedad con cargas familiares
Declaracin ingresos orfandad y en favor de familiares
Incremento del porcentaje de viudedad
Mantenimiento viudedad por nuevo matrimonio
Revisin de la incapacidad permanente
Incremento incapacidad permanente total con 55 aos
Revisin de la ltima revalorizacin y paga nica
Comunicacin de datos a efectos de IRPF
Incremento voluntario de la retencin de IRPF
Solicitud de pensiones devengadas y no percibidas
Solicitudes de acreedores.
o
o
o
o
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Atencin
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Descarga de impresos
Se accedera desde la pgina del INEM, en la pestaa EMPLEO, en Contratos y
bonificacin de cuotas, encontraris todos los modelos de contrato. Para realizar la
descarga tenemos que acudir a Modalidades de contratos y descarga individual y a
Descarga de los impresos de todos los contratos.
* Se aaden a continuacin los modelos de contratos. OJO.
Obtencin de cdigos
En la pgina web del INEM podemos obtener los cdigos que se deben utilizar en los
contratos. (Dentro de empleo, dentro de contratos y bonificacin de cuotas, dentro de
obtencin de cdigos) PANTALLAZO. Dichos cdigos reflejan:
Ocupaciones.
Actividades econmicas.
Pases.
Municipios.
ndice de contratos
Cada tipo de contrato de trabajo tiene un ndice que le identifica, ese nmero es el
mismo en el contrato de trabajo y en los seguros sociales:
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o
o
Bonificado:309
No bonificado:389
bonificado:150
450
450
450
450
450
450
no bonificado:100
401
402
410
421
420
990
Obra o servicio
Eventual por las circusnt.
Interinidad
Situacin jubilacin parcial
Contrato de revelo
Contrato de minusvlidos indefinidos
Contrato de minusvlidos temporales
Tiempo completo
401
402
410
441
130
430
Tiempo parcial
501
502
510
540
541
230
530
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Identificacin del solicitante e hijos que conviven o estn a su cargo que figuren
en la solicitud, (solamente ser necesaria su exhibicin, para la verificacin de
dichos datos):
Documento Nacional de Identidad (DNI)/Tarjeta de identidad de
extranjero.
o Libro de Familia, o documento equivalente en el caso de
extranjeros.
o Certificado o certificados de empresa en las que hubiera trabajado
en los ltimos 6 meses.
o
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Unidad 8.2
Objetivos de aprendizaje
Introduccin
En esta unidad analizaremos otras posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologas a las
empresas para poder facilitar el trabajo en relacin a bsqueda de convenios colectivos,
Fondo de Garanta Salarial y el pago de los trabajadores.
Tambin analizaremos los problemas que las empresas se encuentran debido a que se
exige por la normativa en vigor la proteccin y privacidad de los datos de carcter
personal del trabajador y esto no siempre se cumple.
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La regla general es que para realizar cualquier tratamiento de datos de una persona es
necesario consentimiento si bien, la propia LOPD establece en el artculo 6.2 que no
ser necesario el consentimiento cuando se refieran a las partes de un contrato o
precontrato de una relacin negocial, laboral o administrativa y sean necesarios para
su mantenimiento o cumplimiento.
El hecho de que no sea necesario el consentimiento de los trabajadores no exime a la
empresa de su obligacin de informar al trabajador de:
Las empresas deben comunicar a sus trabajadores quienes van a ser destinatarios de los
datos que la empresa posee sobre ellos, independientemente de que se trate de la
Agencia Tributaria, Tesorera General de la Seguridad Social o el INEM.
En cambio si la empresa trata datos especialmente protegidos (porcentajes de
minusvalas, descuento de la cuota de afiliacin sindical, absentismo laboral...) precisar
el consentimiento expreso y normalmente por escrito de los trabajadores.
Un supuesto que suele crear confusin en las empresas es el cumplimiento de los
principios de consentimiento e informacin con respecto al tratamiento de los datos de
las personas que remiten voluntariamente el curriculum vitae (c.v) a la empresa, ya que
se suele entender que dichas personas o candidatos por el hecho de enviar c.v. estn
dando su consentimiento para el tratamiento de los datos. En este sentido y como se ha
reflejado anteriormente consentimiento e informacin son cosas distintas y por tanto
las personas aunque voluntariamente hayan enviado el c.v. deben de ser informadas de
los postulados del artculo 5 LOPD, si bien es cierto que habitualmente no podr
realizarse con anterioridad a la recepcin de los datos a no ser que la empresa tenga
un medio articulado para ello, como por ejemplo que tenga un lugar en la pgina web
destinado a la recepcin de c.v.
Los datos personales de los trabajadores deben ser adecuados a las finalidades para las
cuales son solicitados, de tal manera que dependiendo de esto la empresa informar a
los trabajadores sobre el tratamiento que va a dar a esos datos.
La conservacin de los datos que estn en posesin del departamento de recursos
humanos siempre va unida a la vigencia del contrato que dio lugar a que el trabajador
facilitar los mismos.
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La empresa tiene que conservar datos de carcter personal por que en determinada
situaciones es la Ley la que exige que los trabajadores faciliten esos datos a la empresa
como en el caso de la obligacin que tiene el trabajador de cumplimentar el modelo 145,
datos al pagador, para poder llevar a cabo la retencin del IRPF. Si bien es cierto que la
propia normativa permite al contribuyente a omitir sus datos personales pero en ese caso
no se le aplicarn las ventajas fiscales que pueden provenir de su situacin personal
(hijos, minusvala, etc.).
Existen distintos tipos de acceso por terceros de los datos de los trabajadores de una
empresa, facilitados por la misma.
El artculo 9 LOPD establece que para proteger los datos se deben adoptarse medidas
tcnicas y organizativas para proteger la confidencialidad e integridad de los datos
personales. Estas medidas deberan estar establecidas en el documento de seguridad que
debe poseer toda entidad que trate datos de carcter personal. Las medidas de seguridad
podrn ser de nivel bsico, medio o alto en funcin del tipo de datos que se traten.
El artculo 10 LOPD establece el deber de secreto para todas las personas que
intervengan en el tratamiento de datos, por lo que en el caso del Departamento de
Recursos Humanos las personas del mismo que tratan dichos datos tienen que cumplir
este deber.
El texto anterior ha tenido como base para su realizacin un artculo de Jess Snchez
Echeverra colgado de Internet.
El Tribunal Constitucional en Sentencia 202/1999, de 8 de noviembre dice: El
tratamiento y conservacin en soporte informtico de datos atinentes a la salud del
trabajador, prescindiendo del consentimiento expreso del afectado, ha de calificarse
como una medida inadecuada y desproporcionada que conculca por ello el derecho a la
intimidad y a la libertad informtica del titular de la informacin."
El control y tratamiento de datos sobre la baja y alta laboral, motivo de la baja,
enfermedad comn o accidente laboral, duracin y diagnstico mdico, no guarda
relacin con el legtimo objetivo para el que los trabajadores o funcionarios entregaron
los datos personales que se incluyen en el parte mdico de Incapacidad Temporal, as lo
ha entendido el Tribunal Constitucional.
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Mdulo 8/ Actividades
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Mdulo 8/ Actividades
Cuestionario 8.2.
Mdulo 8/ Actividades
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Mdulo 8/ Actividades
Bibliografa
Enlaces de inters
www.inem.es
www.boe.es
www.seg-social.es
www.aeat.es
Mdulo 8/ Bibliografa
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Mdulo 2/ Actividades
GLOSARIO
Accidente de Trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. En el trabajo por
cuenta propia de los Regmenes Especiales Agrario, de trabajadores autnomos y de
trabajadores del Mar, se entender como accidente de trabajo el ocurrido como
consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y que
determina su inclusin en el campo de aplicacin del rgimen especial. La ley establece,
adems, diversas consideraciones y presunciones para determinar el concepto de
accidente de trabajo.
Accidente no laboral
Accin protectora
Afiliacin
Afiliado
Persona identificada con un nmero de Seguridad Social que ha iniciado una actividad
encuadrable en un rgimen del Sistema de la Seguridad Social.
Alta
Mdulo 8/ Glosario
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Alta de oficio
Alta inicial
Aplazamiento de cuotas
Autoridad competente
Designa, para cada Estado miembro, el ministro, los ministros o cualquier otra autoridad
correspondiente de la cual dependan, para el conjunto del territorio del Estado de que se
trate, los regmenes de Seguridad Social.
Baja mdica
Declaracin mdica, mediante el parte mdico de baja, expedido por el facultativo del
Servicio Pblico de Salud, o de la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, que determina la baja en el trabajo, y en su caso, el derecho a la
prestacin econmica por incapacidad temporal.
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Mdulo 8/ Glosario
Base de cotizacin
Cuanta establecida por la ley, que, salvo excepciones, debe coincidir con el salario real,
sobre la que se aplica el porcentaje o tipo de cotizacin y, como resultado, se obtiene la
cuota a ingresar a la Seguridad Social.
Importes mnimos y mximo entre los que han de estar, en todo caso, las bases de
cotizacin para Contingencias Comunes, en funcin del grupo de cotizacin al que
corresponda la categora profesional del trabajador.
Bonificaciones en la cotizacin
Categora profesional
Es el grupo al que pertenece cada uno de los trabajadores y que se identifica por unas
caractersticas que se dan en un determinado grupo de trabajadores.
Nmero de 11 cifras asignado a los empresarios como sujetos responsables del ingreso
de cuotas para su correcta identificacin en el Registro a cargo de la Seguridad
Social (se corresponde con los antiguos nmeros patronales y de inscripcin)
Contrato de relevo
Es el que la empresa debe celebrar simultneamente (al celebrado a tiempo parcial con
una persona que se jubila parcialmente) con un trabajador en situacin de desempleo o
que tuviese concertado con la empresa un contrato de duracin determinada, con objeto
de sustituir la jornada de trabajo dejada vacante por el trabajador que se jubila
parcialmente.
El contrato de relevo es obligatorio para sustituir a los trabajadores que se hayan
jubilado parcialmente antes de los 65 aos y potestativo si ya han cumplido dicha edad.
El contrato debe ajustarse, adems, a determinadas particularidades legales.
Contrato de Trabajo
Acuerdo entre empresario y trabajador por el que ste se obliga a prestar determinados
servicios por cuenta del empresario y bajo su direccin a cambio de una retribucin.
Mdulo 8/ Glosario
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Cotizacin
Devolucin de cuotas
Derecho que asiste a las personas obligadas a cotizar cuando han ingresado cantidades
indebidas, siempre que se reclame dentro de los 4 aos a contar del da siguiente al
ingreso de las cuotas.
Restitucin total o parcial al sujeto obligado de las cuotas ingresadas por error, en los
trminos y supuestos fijados reglamentariamente. El derecho a la devolucin caduca a
los 4 aos a contar del da siguiente al ingreso de las cuotas.
Documento de afiliacin
Documento de cotizacin
Impresos que sirven para la determinacin e ingreso de las cuotas de Seguridad Social,
que han de cumplimentarse conforme a las instrucciones establecidas.
Empresa
A efectos de la Seguridad Social, toda persona natural o jurdica, pblica o privada, por
cuya cuenta trabajen las personas incluidas en el campo de aplicacin de cualquier
Rgimen de Seguridad Social que incorpore a trabajadores sujetos a su poder de
direccin y organizacin.
Empresario
Toda persona natural o jurdica, aunque su actividad no est motivada por nimo de
lucro, a la que prestan servicios, con la consideracin de trabajadores por cuenta ajena,
las personas incluidas en el campo de aplicacin de cualquier Rgimen de la Seguridad
Social.
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Mdulo 8/ Glosario
Enfermedad comn
Enfermedad profesional
La contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades
especificadas como causantes de la misma en el cuadro de Enfermedades Profesionales
aprobado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y que est provocada por la
accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indican para cada
enfermedad profesional.
En el trabajo por cuenta propia de los Regmenes Especiales Agrario, Autnomos y de
trabajadores del Mar, se entender como enfermedad profesional la contrada como
consecuencia directa e inmediata del trabajo que se realiza y que determina la inclusin
en el rgimen especial.
Entidad de AT
Entidad de AT y EP
Entidad por la que se opta sea cubierto el riesgo de accidente de trabajo y enfermedad
profesional.
Entidades Gestoras
Entidades pblicas con personalidad jurdica que, bajo la direccin y tutela de los
respectivos departamentos ministeriales, efectan la gestin y administracin de las
prestaciones y servicios que son competencia de la Seguridad Social.
Tienen tal carcter el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto
Social de la Marina (ISM), y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO).
Epgrafe
Fecha en que el trabajador figura incluido por primera vez en el campo de aplicacin del
Sistema de la Seguridad Social.
Mdulo 8/ Glosario
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Fecha de presentacin
Fecha desde cuando surtir efectos el alta y que ser desde el inicio de la actividad
siempre que se solicite en plazo reglamentario.
Fijo discontinuo
842
Mdulo 8/ Glosario
Grupo de cotizacin
Mdulo 8/ Glosario
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844
Mdulo 8/ Glosario
Nmero de Afiliacin
El que la Tesorera General de la Seguridad Social asigna al trabajador, sea por cuenta
ajena o propia, cuando causa alta inicial en la Seguridad Social. Tiene carcter vitalicio
y nico para el Sistema de la Seguridad Social en todo el territorio nacional.
Nmero que identifica a cada persona, para su relacin con el Sistema y que asigna la
Seguridad Social.
Pago delegado
Recargos
Porcentajes que incrementan el importe de las deudas con la Seguridad Social cuando
no se hayan ingresado en el plazo reglamentario establecido. El porcentaje del recargo
variar en funcin del momento del ingreso efectivo de las deudas. Hasta el 1 de junio
de 2004, recargo de mora (va voluntaria) o de apremio (va ejecutiva).
aquellos trabajadores que realizan de forma habitual y como medio fundamental de vida
labores agrarias, forestales o pecuarias dentro del territorio nacional.
La estructura del Sistema de la Seguridad Social est integrada por el Rgimen General
y los Regmenes Especiales establecidos para algunas actividades profesionales por su
naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar, o por la ndole de sus procesos
productivos. En la actualidad son Regmenes Especiales los de Trabajadores del Mar,
Minera del Carbn, Agrario, Trabajadores por cuenta propia o Autnomos, Empleados
del Hogar y Estudiantes (ste ltimo muy poco desarrollado).
Mdulo 8/ Glosario
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Servicios Sociales
Sistema RED
Remisin Electrnica de Datos por la que se posibilita el envo de los datos relativos a
la inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de trabajadores, as como de
cotizacin y recaudacin a travs de medios electrnicos, informticos y telemticos, de
acuerdo con las disposiciones establecidas al efecto
Servicio Comn con personalidad jurdica propia en el que, por aplicacin de los
principios de solidaridad financiera y caja nica, se unifican todos los recursos
financieros. Tiene a su cargo la custodia de fondos, valores y crditos, y las atenciones
generales de los servicios de recaudacin de derechos y pagos de las obligaciones del
Sistema de la Seguridad Social.
Tipo de contrato
Cada una de las formas que puede adoptar el acuerdo entre empresario y trabajador por
el que ste se obliga a prestar determinados servicios por cuenta del empresario y bajo
su direccin a cambio de una retribucin.
Tipo de cotizacin
Porcentaje o tanto por ciento que, aplicado sobre la base de cotizacin, determina la
cuota o cantidad que debe ingresarse en la Seguridad Social.
846
Mdulo 8/ Glosario
ANEXO
Os vamos a incluir unos textos que consideramos de especial importancia para vosotros
sobre el tema de proteccin y tratamiento de datos de los trabajadores en las empresas.
Mdulo 8/ Anexos
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850
Mdulo 8/ Anexos
trabajador no sale del mbito del responsable del fichero y sus acciones se encuentran
comprendidas dentro de la esfera de actuacin de este, que ser el nico responsable de
las mismas.
A nadie extraa que el empresario, como director del proceso productivo, tenga inters
en conocer ciertos datos o informaciones relativas al trabajador que contrata, con objeto
se deduce, de la propia organizacin de la actividad productiva y que pueden afectar a
aquella esfera que pudiramos llamar personal -o ms intimas- del empleado: estado
civil, si tiene hijos, disposicin a trasladarse de puesto de trabajo. Esta intromisin en la
esfera personal de los datos del trabajador debe estar en todo momento conectada con el
desarrollo de la relacin laboral, pues de lo contrario estaramos ante supuestos de
ilegalidad contemplados por la ley.
Lo anteriormente expuesto puede conducir a obtenerse datos que superan, con creces,
aquellos que llamamos conexos con la relacin laboral.
La actual organizacin del trabajo tambin contribuye a ello, pues nos podemos
encontrar que para cubrir ciertas plazas vacantes laboralmente hablando, sea preciso, no
ya conocer ciertos perfiles de los candidatos a ocuparla, sino otras serie de
caractersticas muy personales que nos aseguren la optimacin en la seleccin.
Adems este recogimiento de datos se har generalmente por va informtica o
telemtica lo que aade un plus de manejabilidad de la informacin y que trascienda de
la mera esfera concreta de la relacin laboral a que se refiere. Incluso fuera del contexto
donde se ha producido puede dar lugar a discriminaciones positivas o negativas del
mismo trabajador.
Pareciera como si el tiempo hubiera dado un salto en vaco y lo que antes no resultaba
tan atrayente: el conocimiento de circunstancias personales de la mano de obra
contratada, ahora se ha convertido nuevamente en un factor de trascendencia.
Todo lo anterior nos ha conducido a tratar de una nueva manera el derecho fundamental
a la intimidad.
Mdulo 8/ Anexos
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El derecho a la intimidad
El derecho a la intimidad queda regulado, con el carcter de derecho fundamental, en el
artculo 18 de nuestro vigente texto constitucional. Se haya unido en el mismo precepto
a otros derechos fundamentales con los que guarda una estrecha relacin, tales como el
honor y la propia imagen. Ms, todos ellos a su vez, contribuyen a preservar otro
derecho personal: la dignidad. La dignidad est unida al hombre de tal manera que se
tiene dignidad precisamente, por ser hombre. Son derechos mnimos de las personas,
irrenunciables e inherentes a su propia condicin como tales. Como todo derecho
personal puede variar de una persona a otra, dado que aunque su concepto pueda llegar
a ser pacfico, no es menos cierto, que variar de la personalidad de cada cual la
extensin que se d al mismo. Incluso las pocas hacen que el concepto sea ms tenido
en cuenta y d lugar a situaciones distintas o diferentes a las actuales y los ejemplos son
obvios en la historia y en la literatura.
La relacin con la informtica (art. 18.4) no ha sido prevista por el legislador
constituyente sin tener en cuenta la trascendencia que puede tener en un futuro no slo
en la persona en s misma considerada, sino en los casos de los trabajadores, por el
innegable peligro que se produce en la actualidad en la movilidad de esos datos
personales e ntimos que deben ser objeto de proteccin.
1. Intimidad y privacidad.
En las ltimas dcadas y por influjo de de la cultura anglosajona se ha introducido por
muchos autores el trmino privacidad (la privacy) con caractersticas sinnimas, o
bien muy paralelas al vocablo intimidad. En un trmino ms amplio que el de intimidad
pero con un menor estatus jurdicos, como si se situara en un escaln inferior.
Nos dice Davara Rodrguez (1) que la privacidad es la pertenencia de los datos a una
persona, y que en ellos se pueden analizar aspectos que individualmente no tienen
mayor trascendencia, pero que si los unimos a otros pueden configurar un perfil
determinado sobre una o varias caractersticas del individuo que ste tiene derecho a
exigir permanezcan en su esfera interna, en su mbito de privacidad. Por tanto, la
podemos definir como el derecho de todas las personas relativo a su esfera ntima que
desea proteger e impedir del conocimiento de terceros.
Esta intromisin del concepto anglosajn tiene mucho que ver con la conjugacin de los
apartados 1 y 4 del citado artculo 18 del texto de nuestra Carta Magna. La proteccin
ante la informtica es un nuevo derecho que ha establecido el Tribunal Constitucional
para la proteccin de datos, por lo que la funcin entre intimidad y privacidad es
distinta, as como tambin se diferencia en su objeto y contenido.
No vamos a entrar aqu en un estudio si quiera mnimo de la Ley Orgnica n 1/1982, de
5 de Mayo, de Proteccin Civil del Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar
y a la propia imagen, que desarrolla el artculo 18.1 de la Constitucin, slo destacar
que son conceptos muy unidos y eminentemente sociales como tuvimos ya ocasin de
manifestar, pues dependen de la poca histrica, sujeto o condiciones objetivas que los
puedan delimitar en cada momento y contexto.
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Mdulo 8/ Anexos
Mdulo 8/ Anexos
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Mdulo 8/ Anexos
Mdulo 8/ Anexos
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Son definiciones que he preferido transcribir del texto legal en auxilio del lector. He
saltado la primera conceptualizacin que realiza la Ley por ser el contenido del
siguiente apartado.
Dada la importancia subsiguiente que va a desprenderse del concepto fichero
aadiremos que toda empresa, si tiene una mnima organizacin del trabajo, del
trabajador y de sus derechos, tendr que crear ficheros para recoger sus datos de
carcter personal.
El fichero puede consistir en cualquier soporte, ya que la ley no recoge uno expreso o
concreto, y por tanto, se puede llevar a cabo la recopilacin de datos por cualquier va
admisible en Derecho. Bien distinta es la opcin de si la empresa puede almacenar y
tratar en un fichero cualquier dato personal de un trabajador. Mi opinin al respecto es
que no, dado que la propia definicin en colacin con lo dicho supone que el hecho de
haber una base organizativa empresarial es limitativo, a su vez, de los datos que deben
tener acceso a cualquier fichero.
2. Datos de carcter personal.
La definicin de lo que debemos entender por datos de carcter personal la
encontramos en el art. 3.a. de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos de 1999 (en
adelante, LOPD) y se nos dice que tienen tal condicin cualquier informacin
concerniente a personas fsicas identificadas o identificables.
Se habla de cualquier tipo de informacin, lo que como indica HERRERO HIGUERAS
(2) debe entenderse incluida las opiniones, evoluciones y apreciaciones de la persona
interesada.
El concepto es excesivamente amplio y demasiado general. El determinacin de persona
identificada no creo que presente mayor dificultad, al contrario de lo que supondra el
de identificable pues supondra una serie de operaciones de investigacin que deben
dar el resultado de la identificacin concreta, y adems serlo en un corto perodo de
tiempo, pues de lo contrario ira contra el propio espritu de la Ley.
Por consiguiente, y a tenor de lo dicho, si datos de carcter personal en cualquier
persona tienen un alcance extenso, debo entender que al referirse a la relacin laboral se
pueden englobar las obligaciones derivadas de la normativa, convenios colectivos y
contratos de trabajo (los dos ltimos como parte de esa normativa) que incluya
cualquier informacin sobre los datos de trabajo del empleado en la ejecucin de su
cometido.
La jurisprudencia entiende dentro de la categora de esos datos el registro de las
conexiones realizadas a internet desde los ordenadores de la empresa.
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cuando el mismo sea necesario para salvaguardar el inters vital del afectado
de otra persona, en el supuesto de que el afectado est fsica o jurdicamente
incapacitado para dar su consentimiento.
Por ltimo, el aparto 5 del artculo 7 establece como criterio la prohibicin de
incluir en los ficheros los datos de carcter personal relativos a la comisin de
infracciones penales o administrativas , que slo lo podrn ser en los ficheros
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El apartado segundo insiste en que dichos datos no podrn usarse para finalidades
incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido recogidos. En esta
ltima contemplacin se excluye la incompatibilidad si el tratamiento posterior de
dichos datos se hace con fines histricos, estadsticos o cientficos.
La adecuacin y pertinencia se circunscribe al mbito de la recogida de los datos,
mientras que el de finalidad (incompatibilidad) lo hace sobre su utilizacin posterior.
El apartado tercero significa como parte de esa calidad de datos el hecho de que sean
exactos y puestos al da de forma que respondan a la veracidad de la situacin actual del
afectado. Se les ha llamado tambin principios de veracidad o de contextualizacin. Se
persigue que los datos no sean inexactos o incompletos por su no puesta al da y
provocar, de esta forma, lesin al trabajador. Por consiguiente no slo vale con recoger,
tratar y almacenar los datos sino que stos deben tener en cuenta su exactitud y para ello
pueden ser cancelados o sustituidos de oficio por los correspondientes datos rectificados
o completados o, en todo caso, por el responsable ltimo del fichero, que cuidar de que
estos datos contengan estos principios en su integridad si tiene conocimiento de la
inexactitud de los mismos. Es decir, al manifestarse de oficio es una obligacin para el
empresario o encargado del fichero, y a mayor garanta tambin podr instarla el
trabajador de conformidad con lo dispuesto en el art. 16 de la LOPD.
1.2. Principio de proporcionalidad.
Est implcito en el propio artculo 4.1. del texto legal ya que requiere que esos datos de
carcter personal del trabajador slo se podrn recoger (es, consecuentemente, una
prohibicin o limitacin). En los casos de adecuacin y pertinencia, con unas
finalidades concretas, explcitas y legtimas para las que se hayan obtenido.
Resumiendo, debe haber una proporcionalidad entre los datos recogidos y la finalidad
de esta actuacin.
Este principio trae su base, en consecuencia, con la frecuencia en que se usa por la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, como ya aludiremos en el apartado que
corresponde al estudio de aquella.
1.3 Principio a la informacin.
Ms que ante un principio nos hallamos ante un derecho de informacin en la recogida
de datos, como titula el artculo 5 de la LOPD.
En aras a su propia intimidad, dignidad y seguridad dijimos que los interesados, salvo
las excepciones asimismo comentadas, debern ser previamente informados, de modo
expreso, preciso e inequvoco de la recogida de sus datos. La ley no repara en
calificativos restrictivos o de necesidad.
Dicha informacin incluye, a saber, los siguientes supuestos:
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empresas del grupo. No queda ms remedio que aceptar que esta comunicacin tiene los
efectos de una comunicacin a tercero, a fin de no debilitar de por s la parte ms frgil
en la relacin laboral, el trabajador, y por tanto se debe someter dicha comunicacin a lo
dispuesto en los principios que anteceden (especialmente el de finalidad) y lo dispuesto
en el artculo 11 de la LOPD.
Derechos de los trabajadores
1. Impugnacin de valoraciones.
Trae causa del artculo 13 de la LOPD y obedece al criterio de que los trabajadores
afectados por el tratamiento de sus datos personales tienen derecho a no verse sometidos
a una decisin con efectos jurdicos, sobre ellos o que les afecte de manera significativa,
que se base nicamente en un tratamiento de datos destinados a evaluar determinados
aspectos de su personalidad.
Con este objetivo el precepto ofrece dos garantas:
La posibilidad de impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que
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recogieran expresamente este derecho, pues en todo aquello que lmite ese espacio
temporal sera aplicable antes que la propia LOPD por ser normativa ms favorable para
el trabajador.
4. Derecho de rectificacin y cancelacin.
Son dos derechos que se hallan articulados en el mismo precepto, es decir, artculo 16
de la LOPD. Parecen tratarse de derechos de facultad conjunta ya que vienen en la ley
como interconectados, cuando est claro que son facultades distintas la una de la otra.
La rectificacin tiene por objeto la modificacin de algn dato de carcter personal que
el afectado entiende que puede afectar a algunos de sus derechos fundamentales, tales
como la dignidad, la intimidad, el honor, etc. Es coherente con el espritu de la ley y de
la normativa espaola, ya que si me considero perjudicado o lesionado por un dato
contenido en un fichero que puede afectarme tanto como persona como trabajador, debe
concedrseme el derecho a rectificarlo, toda vez que puede derivar de un hecho que ha
tenido entrada al fichero que sea inexacto y agreda a algn componente de mi
personalidad.
La cancelacin no busca una modificacin sino una eliminacin del dato, bien porque es
falso e inexacto y no atiende a alguno de los principios expuestos anteriormente, bien
porque no tiene objeto su finalidad, e incluso porque el tiempo transcurrido desde que
fue tratado y almacenado hacen obligatoria su cancelacin por los perjuicios que puede
ocasionar.
Dispone el articulo que el responsable del tratamiento tendr la obligacin de hacer
efectivo el derecho de rectificacin o cancelacin en el plazo de diez das.
Reitero en este momento nuevamente que la temporalidad para el ejercicio del derecho
se debera dejar en manos de la Negociacin Colectiva.
Con carcter general se establece que sern rectificados o cancelados, en su caso, los
datos de carcter personal que no se ajuste a lo dispuesto en la presente ley, y, en
particular, aquellos que sean inexactos o incompletos.
La remisin expresa a las disposiciones legales obviaba los calificativos salvo que el
legislador quisiera poner un especial nfasis en los mismos.
La disposicin dar lugar al bloqueo de los datos (es una forma de cancelacin) y su
conservacin se har nicamente para su puesta a disposicin de las Administraciones
Pblicas, Jueces o Tribunales, para atender las posibles responsabilidades del
tratamiento, durante el tiempo que dure el plazo de prescripcin de stas. Una vez
llegado este plazo se debe proceder a la supresin.
Si esos datos cuya rectificacin o cancelacin se pretenden hubieren sido modificados
previamente, el responsable del tratamiento, deber notificar dicha rectificacin o
cancelacin a la entidad oportuna, para que proceda a efectuar la misma operacin.
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La nica duda que deja a este autor es la posibilidad de rectificar o cancelar las
valoraciones que haga el empresario o el encargado del fichero. Si no afectan a ninguno
de los derechos fundamentales del trabajador estimo no tener porqu proceder a su
rectificacin o cancelacin. Sera conveniente en estos casos la aadidura del dato que
pretenda el trabajador interesado para salvar aquella valoracin subjetiva?. Entiendo que
s porque es una forma de compensacin de derechos.
No exige la ley ninguna contraprestacin para el ejercicio de alguno de estos derechos
antes citados, aunque se remite a una futura disposicin reglamentaria que regula con
mayor holgura y extensin este asunto.
5. Derecho de indemnizacin.
No nos es nuevo su conocimiento, porque tambin hemos tenido ocasin de citarlo a lo
largo de este artculo. Ese derecho de los interesados, ante el incumplimiento de lo
dispuesto en la ley por parte del responsable o encargado del fichero surge desde el
momento que sufran un dao o lesin en sus bienes o derechos.
Si el dao o lesin proviene de una persona de titularidad privada, la accin se ejercitar
ante los rganos de la jurisdiccin ordinaria (sic). Entendemos que se refiere a la
jurisdiccin civil, aunque puede extenderse a la penal, sin perjuicio de la reclamacin
indemnizatoria conjunta.
Cuando se trata de una persona de titularidad pblica la indemnizacin se exigir de
acuerdo con la legislacin del rgimen de responsabilidad de las Administraciones
Pblicas. De la conjugacin de ambos apartados, ahora estimo que se exigir
previamente va administrativa ante la Agencia de Proteccin de Datos que resolver en
el plazo mximo de seis meses, ms si le es denegada la tutela por desestimacin de su
pretensin o por silencio negativo habra que acudirse a la jurisdiccin contenciosoadministrativa (que por otra parte, tambin es jurisdiccin ordinaria).
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8. El fin de este contrato es, como mnimo, el cumplimiento por las partes de las
obligaciones legales que vienen derivadas del hecho de la contratacin laboral
efectuada por el Responsable del Fichero (empresa).
9. Dicha relacin jurdica no exime al Responsable del Fichero de las obligaciones
que le importe la normativa de Proteccin de Datos
10. Generalmente el Encargado del Tratamiento, tendr la condicin de profesional
titulado y colegiado.
11. Se trata de una relacin jurdica accesoria. Es decir, el encargo de tratamiento
de datos personales solamente tendr lugar en tanto en cuanto coincida la
posicin de encargado de tratamiento con la de asesor de la empresa en materia
laboral y por tanto encargado de las gestiones de la empresa derivadas de la
existencia de contratacin laboral por la misma.
12. Se trata de un tratamiento de datos que por su propia naturaleza tienen un nivel
de seguridad ALTO en funcin de lo establecido en el RD 994/1999 de 11 de
Junio por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los
ficheros automatizados que contengan datos de carcter personal.
Lo expuesto reviste una evidente relevancia ya que de ello derivan algunas
consecuencias jurdicas como son, entre otras, que se ha de tener en cuenta que la Ley
Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos de carcter personal,
establece en su artculo 12:
2. La realizacin de tratamientos por cuenta de terceros deber estar regulada en un
contrato que deber constar por escrito o en alguna otra forma que permita acreditar
su celebracin y contenido, establecindose expresamente que el encargado del
tratamiento nicamente tratar los datos conforme a las instrucciones del responsable
del tratamiento, que no los aplicar o utilizar con fin distinto al que figure en dicho
contrato, ni los comunicar, ni siquiera para su conservacin, a otras personas.
En el contrato se estipularn, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el
artculo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento est obligado a implementar.
Sin embargo la Ley no establece de quien es la responsabilidad de instar la celebracin
del contrato. Esta cuestin no resulta balad por cuanto resulta esencial para establecer
quien es el responsable en caso de incumplimiento de la obligacin a la hora de que la
Agencia de Proteccin de Datos pueda imponer una sancin.
Para Ecija Bernal la responsabilidad recae en el responsable del fichero en base a que la
Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos le otorga una posicin
de garante respecto de la seguridad de los datos personales que el fichero contiene.
Sin embargo por nuestra parte entendemos que dicha responsabilidad no puede limitarse
al responsable del fichero, sino que tambin debe entenderse extendida al encargado del
tratamiento ya que de la propia literalidad del artculo 12,2 de la Ley Orgnica 15/99 de
13 de Diciembre, de Proteccin de datos y la tipificacin de la infraccin se desprende
que la conducta tpica la realizan ambas partes ya que la obligacin legal se extiende a
los todos los sujetos de la relacin jurdica.
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Otro error que suele cometerse con cierta asiduidad es confundir al encargado del
tratamiento con los empleados del responsable del fichero. Estos nunca pueden ser
considerados encargados del tratamiento al estar vinculados con el responsable del
fichero mediante una relacin laboral que implica dependencia del mismo y encontrarse
incluido dentro de su mbito de organizacin y direccin. Por tanto la actuacin del
trabajador no sale del mbito del responsable del fichero y sus acciones se encuentran
comprendidas dentro de la esfera de actuacin de este, que ser el nico responsable de
las mismas.
2 Tratamiento informtico de los datos relativos al trabajador y derecho a la
intimidad: anlisis de las normas reguladoras y comentario de las sentencias del
tribunal constitucional aparecidas sobre el tema desde 1998. Francisco Javier
Izquierdo Carbonero. Febrero 2005. Origen: Noticias Jurdicas.com
I. INTRODUCCIN
A nadie extraa que el empresario, como director del proceso productivo, tenga inters
en conocer ciertos datos o informaciones relativas al trabajador que contrata, con objeto
se deduce, de la propia organizacin de la actividad productiva y que pueden afectar a
aquella esfera que pudiramos llamar personal -o ms intimas- del empleado: estado
civil, si tiene hijos, disposicin a trasladarse de puesto de trabajo. Esta intromisin en la
esfera personal de los datos del trabajador debe estar en todo momento conectada con el
desarrollo de la relacin laboral, pues de lo contrario estaramos ante supuestos de
ilegalidad contemplados por la ley.
Lo anteriormente expuesto puede conducir a obtenerse datos que superan, con creces,
aquellos que llamamos conexos con la relacin laboral.
La actual organizacin del trabajo tambin contribuye a ello, pues nos podemos
encontrar que para cubrir ciertas plazas vacantes laboralmente hablando, sea preciso, no
ya conocer ciertos perfiles de los candidatos a ocuparla, sino otras serie de
caractersticas muy personales que nos aseguren la optimacin en la seleccin.
Adems este recogimiento de datos se har generalmente por va informtica o
telemtica lo que aade un plus de manejabilidad de la informacin y que trascienda de
la mera esfera concreta de la relacin laboral a que se refiere. Incluso fuera del contexto
donde se ha producido puede dar lugar a discriminaciones positivas o negativas del
mismo trabajador.
Pareciera como si el tiempo hubiera dado un salto en vaco y lo que antes no resultaba
tan atrayente: el conocimiento de circunstancias personales de la mano de obra
contratada, ahora se ha convertido nuevamente en un factor de trascendencia.
Todo lo anterior nos ha conducido a tratar de una nueva manera el derecho fundamental
a la intimidad.
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manifestar, pues dependen de la poca histrica, sujeto o condiciones objetivas que los
puedan delimitar en cada momento y contexto.
La introduccin de la informtica o telemtica en nuestras vidas ha hecho que la
frontera entre lo ntimo y lo privado se est difuminando ya que el elemento principal lo
forma la capacidad de decisin sobre la circulacin de la informacin que se tiene sobre
una persona y que pueda trascender al exterior.
El Tribunal Constitucional ha sido consciente de lo relatado con anterioridad y ha
comprendido, como estudiaremos en apartado diferente de que en el lugar de trabajo no
existe propiamente intimidad, pero a travs del control del trabajador, de una forma
sistemtica, se pueden revelar datos de su vida ntima.
An considerando, como hemos dicho, de que ambos conceptos no son sinnimos (hay
autores que mantienen la tesis contraria, tan defendible como la nuestra) sino que es
hablar del gnero en relacin a la especie (intimidad-privacidad) lo que si queda
meridianamente claro es que la primera Ley Orgnica que regul el tratamiento de datos
de carcter personal, se extenda nicamente a los ficheros sometidos a tratamiento
automatizado. En cambio, la nueva Ley Orgnica 15/1999, de 15 de Diciembre, de
proteccin de datos de carcter personal (trasunto a la legislacin espaola de la
Directiva 95/46/CE extiende su proteccin a todos los ficheros de carcter personal
como manifestacin de la tutela de la intimidad de la persona. El cambio de perspectiva
es patente.
2. Intimidad y el control del poder directivo del empresario.
El empresario tiene un poder de organizacin sobre el trabajo que se desarrolla en su
empresa, y as puede ordenar o definir las prestaciones de trabajo que cada empleado
tiene que ejecutar. Este poder de direccin y su fundamentacin jurdica nacen,
precisamente, del propio contrato de trabajo.
No vamos a analizar pero s citar algunas artculos del Estatuto de los Trabajadores
donde se regula las diversas facetas de desarrollar ese poder directivo y de organizacin
(arts 5, 18, 20.2 y 3, 39 y 41, como botn de muestra). Como todo derecho o potestad
implica, de contrario, un deber del trabajador, bsico en el ejercicio de su relacin
laboral, la de someterse a aquel poder directivo del empresario (art. 5 E.T.).
En el contenido del poder directivo del empresario se podrn adoptar las medidas ms
oportunas de vigilancia y control para verificar el cumplimiento por el trabajador de
sus obligaciones y deberes laborales, guardando en su adopcin y aplicacin la
consideracin debida a su dignidad humana.
No es un poder ilimitado sino que tiene unos linderos, pues no cubre los actos ilegales
que generen riesgos para el trabajador, y, en todo caso, que se respete la dignidad del
trabajador, por lo que no se pueden dar instrucciones, rdenes o actuar de forma
discriminatoria.
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que el acceso al correo electrnico tenga que tener el mismo tratamiento que el de un
registro de taquilla. Son excesivamente distantes ambas conductas empresariales, en
opinin personal.
III. EL OBJETO DE PROTECCIN: LOS DATOS DE CARCTER PERSONAL DEL
TRABAJADOR.
1. Nociones de carcter general.
Como quiera que durante la exposicin de este artculo vamos a encontrar una serie de
conceptos, cuyo uso puede ser general en el lenguaje comn, tienen una significacin
especial en la terminologa con que lo utiliza la Ley de Proteccin de Datos. Por ello, no
me parece innecesario, ms al contrario, lo entiendo conveniente, incluir -siguiendo lo
dispuesto el artculo 3 de la citada ley- los siguientes, para que el lector, no se pierda en
el contexto de la lectura:
Fichero: Es todo conjunto organizado de datos de carcter personal, cualquiera
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consentimiento, siempre que la ley no disponga otra cosa, podr ser opuesto por el
interesado su tratamiento cuando existan motivos fundados y legtimos relativos a una
concreta situacin personal. En esos casos, el responsable del fichero lo excluir de su
tratamiento.
Tampoco ser preciso dicho consentimiento en los casos de que los datos de carcter
personal estn vinculados con la relacin laboral o tenga por objeto el cumplimiento del
contrato. Se establece una necesidad: la relacin laboral. No es tan concreto este
trmino y ha dado lugar a discrepancias en la doctrina, as se entiende -por la
mayoritaria- que los datos necesarios para el empresario con respecto al trabajador se
debera limitar a los supuestos en que haya un inters objetivo y limitado a la relacin
laboral. El inters objetivo es totalmente legtimo pero habr que estarse, a cada caso en
particular, para saber si las circunstancias que se han recogido, almacenado y tratado
son las necesarias y suficientes de delimitacin.
Tal como expone MARTINEZ FONS (3) la instrumentalizacin de este derecho por
parte de los trabajadores se podra hacer a travs del conocimiento de esas
informaciones de modo preventivo antes de que tenga lugar su recogida,
almacenamiento y tratamiento, o a posteriori, esto es siendo informado de cualquier
modificacin que se produzca en los datos ya almacenados. Con ello se mantiene un
control dinmico por parte del trabajador sobre sus datos de carcter personal. El
trabajador debe ser informado de una forma transparente de esos datos, para un mayor
aseguramiento de su tutela, que aunque comn en cualquier persona, debe primarse que
se haga efectiva en el trabajador dada su situacin de dependencia en la relacin laboral.
En los datos protegidos sensibles vimos que las garantas se multiplicaban y la regla
general es la no necesidad del consentimiento, justo al contrario de los datos que hemos
tratado en la primera parte de este epgrafe, donde hemos hechos alusin a las
excepciones, cuando en estos especialmente protegidos la excepcin es regla.
An as, como era predecible la LOPD y otra normativa que examinaremos requiere
unos requisitos especficos segn el carcter del dato sensible. En lo que respecta a los
datos que nos den conocimiento sobre ideologa, afiliacin sindical, religin o
creencias, se exige un inters empresarial en su conocimiento y aunque sean conocidos
es obligatorio el consentimiento expreso y por escrito de los trabajadores (el ejemplo es
la afiliacin de un trabajador a un sindicato y el pago de su cuota sindical). Tuvimos
ocasin de comentar la excepcin que contempla el apartado 2 de dicho artculo al que
hacemos remisin expresa, salvo la ampliacin que a continuacin incorporamos:
En cuanto a los datos que afecten al origen racial, salud y vida sexual se requiere
igualmente la concurrencia del consentimiento del trabajador. Comentamos los
supuestos de excepcin, donde ahora nos detendremos un poco ms:
Cuando una Ley as lo disponga. Un supuesto concreto lo establece la Ley de
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cuando el mismo sea necesario para salvaguardar el inters vital del afectado
de otra persona, en el supuesto de que el afectado est fsica o jurdicamente
incapacitado para dar su consentimiento.
Por ltimo, el aparto 5 del artculo 7 establece como criterio la prohibicin de
incluir en los ficheros los datos de carcter personal relativos a la comisin de
infracciones penales o administrativas , que slo lo podrn ser en los ficheros
de las Administraciones pblicas competentes en los supuestos previstos en las
respectivas normas reguladoras. Llamo la atencin ante la posible
contradiccin, o al menos, engarce entre esta norma y lo dispuesto en el art.
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4. Comunicacin de datos
Iniciamos el estudio de un artculo que constituye una mezcolanza entre deber,
obligacin y derecho del empresario.
Queda regulado en el ordinal 11 de la LOPD. La regla general del apartado 1 consiste
en que slo podrn ser comunicados a un tercero los datos de carcter personal para el
cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legtimas del
cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado.
Las excepciones del consentimiento no se dejan esperar y se relacionan a continuacin,
en el apartado 2, a saber:
Cuando la cesin est autorizada por una Ley. Citamos como ejemplo el
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para solucionar una urgencia que requiera acceder a un fichero o para realizar
los estudios epidemiolgicos en los trminos establecidos en la legislacin
sobre sanidad estatal o autonmica. Como no poda ser de otra manera prima el
derecho a la salud (y con l el derecho a la vida y a la integridad fsica que
consagra el art. 15 del texto constitucional) ante dato/s relativo/s a
trabajador/es.
Se anula el consentimiento de comunicacin a tercero cuando la informacin que se
facilite al interesado no le permita conocer la finalidad de la misma ni a que tipo de
actividad ir encaminada dicha comunicacin.
El consentimiento es revocable, aunque sabemos que una disposicin legal puede
eximir del mismo.
El receptor debe observar las mismas obligaciones y deberes que la ley obligaba al
cedente. No se aplicar todo lo visto en los apartados anteriores si la comunicacin se
efecta previo procedimiento de disociacin.
Establece el artculo siguiente de la LOPD, el 12, que la realizacin de tratamientos de
datos por cuenta de terceros deber estar regulada en un contrato que deber constar por
escrito o en alguna otra forma que permita acreditar su celebracin y contenido, y el
tratamiento de los mismos no podr ser distinto del contenido del contrato, bajo la
responsabilidad de la persona responsable de la recogida, almacenamiento o tratamiento
de los datos de carcter personal.
El contrato de acceso a los datos de un tercero estipular las medidas de seguridad a que
ya hemos hecho referencia.
Una vez cumplida la prestacin contractual, los datos de carcter personal deben ser
destruidos, o devueltos al responsable de su tratamiento, bajo los perjuicios que puedan
recaer sobre la persona que est obligada a ello.
Hasta ahora el asunto le observamos meridianamente claro pero me pregunto qu
ocurrira si en vez de una empresa estamos ante un grupo de empresa (holding, etc).
Sabemos que los trabajadores no se pueden oponer a que sus datos se comuniquen a
determinadas entidades u organismos pblicos (Seguridad Social, AEAT, Jueces o
Tribunales, Defensor del Pueblo, Ministerio Fiscal, etc). Es normal que entre este grupo
de empresa se comuniquen datos de cualquier trabajador que pertenezca a algunas de las
empresas del grupo. No queda ms remedio que aceptar que esta comunicacin tiene los
efectos de una comunicacin a tercero, a fin de no debilitar de por s la parte ms frgil
en la relacin laboral, el trabajador, y por tanto se debe someter dicha comunicacin a lo
dispuesto en los principios que anteceden (especialmente el de finalidad) y lo dispuesto
en el artculo 11 de la LOPD.
V. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
1. Impugnacin de valoraciones.
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Trae causa del artculo 13 de la LOPD y obedece al criterio de que los trabajadores
afectados por el tratamiento de sus datos personales tienen derecho a no verse sometidos
a una decisin con efectos jurdicos, sobre ellos o que les afecte de manera significativa,
que se base nicamente en un tratamiento de datos destinados a evaluar determinados
aspectos de su personalidad.
Con este objetivo el precepto ofrece dos garantas:
La posibilidad de impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que
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legible e inteligible, sin utilizar claves o cdigos que requieran el uso de dispositivos
mecnicos especficos.
En principio, el trabajador interesado debe tener acceso a todos sus datos de carcter
personal, tanto los incluidos como los que estn pendientes de ser tratados en el fichero.
No debe existir limitacin alguna a dicho acceso global y total.
Las formas han sido examinadas, si bien este autor prefiere, en caso de posible
problemtica el acceso por medio de documento certificado.
Resulta del todo imprescindible que dicho acceso no se restringa con el uso de cdigos
u otros usos para su acceso, pues ello slo es labor de la persona encargada del fichero,
no as del interesado, por lo que se debe impedir cualquier tipo de excusa de este tipo,
bajo apercibimiento de su denuncia por si los hechos son sancionables
administrativamente.
Finaliza el artculo regulando la temporalidad del ejercicio del derecho de acceso a sus
datos de carcter personal y as establece que este no podr ser inferior a doce meses de
intervalo, salvo que el interesado acredite un inters legtimo al efecto, en cuyo caso
podrn ejercitarlo antes.
Estimo, con prudente arbitrio, que el plazo que concede la ley como mnimo para el
ejercicio de este derecho es excesivamente amplio. Estamos hablando de unos datos de
carcter personal que pueden lesionar los derechos del trabajador afectado y doce meses
me parece, en humilde opinin, una temporalidad excesiva, pues en tal plazo pueden
producirse multiplicidad de situaciones que hagan variar los datos contenidos en el
fichero. Se debera otorgar un plazo menor, tampoco que suponga un constante abuso
del derecho, pero, sin lugar a dudas, acortarlo. Hace bien la segunda parte del prrafo de
disponer la excepcin cuando se acredite un inters legtimo. Ahora dejamos un
concepto jurdico abierto, ante cuya negativa por el empresario o encargado del fichero
no queda ms solucin que acudir al recurso pertinente ante la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos y lo que este organismo tarde en resolver la materia.
Cmo podramos obviar este problema?. Es patente que no se puede contener en
contratos aislados, trabajador por trabajador, y regular un perodo con carcter general
va a provocar que en determinas actividades se pueda considerar muy extenso y en otras
muy breves. Una solucin plausible sera que los distintos Convenios Colectivos
recogieran expresamente este derecho, pues en todo aquello que lmite ese espacio
temporal sera aplicable antes que la propia LOPD por ser normativa ms favorable para
el trabajador.
4. Derecho de rectificacin y cancelacin.
Son dos derechos que se hallan articulados en el mismo precepto, es decir, artculo 16
de la LOPD. Parecen tratarse de derechos de facultad conjunta ya que vienen en la ley
como interconectados, cuando est claro que son facultades distintas la una de la otra.
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La rectificacin tiene por objeto la modificacin de algn dato de carcter personal que
el afectado entiende que puede afectar a algunos de sus derechos fundamentales, tales
como la dignidad, la intimidad, el honor, etc. Es coherente con el espritu de la ley y de
la normativa espaola, ya que si me considero perjudicado o lesionado por un dato
contenido en un fichero que puede afectarme tanto como persona como trabajador, debe
concedrseme el derecho a rectificarlo, toda vez que puede derivar de un hecho que ha
tenido entrada al fichero que sea inexacto y agreda a algn componente de mi
personalidad.
La cancelacin no busca una modificacin sino una eliminacin del dato, bien porque es
falso e inexacto y no atiende a alguno de los principios expuestos anteriormente, bien
porque no tiene objeto su finalidad, e incluso porque el tiempo transcurrido desde que
fue tratado y almacenado hacen obligatoria su cancelacin por los perjuicios que puede
ocasionar.
Dispone el articulo que el responsable del tratamiento tendr la obligacin de hacer
efectivo el derecho de rectificacin o cancelacin en el plazo de diez das.
Reitero en este momento nuevamente que la temporalidad para el ejercicio del derecho
se debera dejar en manos de la Negociacin Colectiva.
Con carcter general se establece que sern rectificados o cancelados, en su caso, los
datos de carcter personal que no se ajuste a lo dispuesto en la presente ley, y, en
particular, aquellos que sean inexactos o incompletos.
La remisin expresa a las disposiciones legales obviaba los calificativos salvo que el
legislador quisiera poner un especial nfasis en los mismos.
La disposicin dar lugar al bloqueo de los datos (es una forma de cancelacin) y su
conservacin se har nicamente para su puesta a disposicin de las Administraciones
Pblicas, Jueces o Tribunales, para atender las posibles responsabilidades del
tratamiento, durante el tiempo que dure el plazo de prescripcin de stas. Una vez
llegado este plazo se debe proceder a la supresin.
Si esos datos cuya rectificacin o cancelacin se pretenden hubieren sido modificados
previamente, el responsable del tratamiento, deber notificar dicha rectificacin o
cancelacin a la entidad oportuna, para que proceda a efectuar la misma operacin.
La nica duda que deja a este autor es la posibilidad de rectificar o cancelar las
valoraciones que haga el empresario o el encargado del fichero. Si no afectan a ninguno
de los derechos fundamentales del trabajador estimo no tener porqu proceder a su
rectificacin o cancelacin. Sera conveniente en estos casos la aadidura del dato que
pretenda el trabajador interesado para salvar aquella valoracin subjetiva?. Entiendo que
s porque es una forma de compensacin de derechos.
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