DOSSIER NO.

1
REALIDAD NACIONAL
MATERIA MILITAR INGENIERA PETROLERA 10MO SEMESTRE
I.-

BASES FILOSFICAS DEL ESTADO PLURINACIONAL.

La lectura de la realidad y del contexto donde se desenvuelve el Estado
Plurinacional de Bolivia tiene sus races en la Historia y la Cosmovisin
andino-amaznica como elementos componentes de la Filosofa del Estado.
Para el Estado Plurinacional de Bolivia, la filosofa define la esencia de la
existencia del Estado, en ella se encuentran los fundamentos tericos que
son la base de conformacin del Ser y del Pueblo Boliviano, con la forma de
pensar, sentir y actuar que tiene la compleja realidad boliviana en la que se
desenvuelve dado su carcter plurinacional.
Con un sentido fundamentalmente genuino y originario ancestral, siguiendo
los enfoques del pensamiento humano y en base a los paradigmas filosficos
concebidos para el presente milenio, el planteamiento de la Filosofa del
Estado Plurinacional de Bolivia va de la mano con la evolucin del
pensamiento complementario, como el tipo de razonamiento que ha logrado
concebir al ser humano desde la poca ms antigua de su existencia.
La filosofa del Estado Plurinacional de Bolivia es multifactica y con la
complejidad de los sistemas no lineales, debido a que en sus indagaciones
filosficas sobre la vida trata de explicar la realidad desde un modo de
pensar con una forma y patrn distintos, con diferentes cosmovisiones,
culturas, dinmicas de vida y una lgica polivalente, una diferente
concepcin del espacio-tiempo, una racionalidad basada en la relacin ser
humano-naturaleza y una base material-orgnica caracterizada por la
diversidad, todo esto bajo un paradigma comunitario, unido e
interrelacionado por la complementariedad y reciprocidad.

II.-

CONTEXTO MUNDIAL.
La coyuntura poltico estratgica confirma que los conflictos no estarn
ausentes en las relaciones internacionales. De hecho, los eventos suscitados
en la primera dcada del siglo XXI permiten prever la nueva naturaleza de
los conflictos. El mundo actual se ha convertido en un escenario de mayor
complejidad e inestabilidad.
En las ltimas dcadas, un conjunto de transformaciones econmicas,
sociales y culturales se registraron en el escenario mundial, en primera

instancia la cada de diferentes tipos de barreras que exista entre las

naciones, lo cual como consecuencia, dio lugar a que se fueran ampliando
las asimetras entre pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo.
Una caracterstica esencial del nuevo panorama internacional es la paulatina
prdida de soberana a la que se ven expuestos los estados. La capacidad
que demuestran de atentar contra las estructuras estatales distintas
organizaciones, movimientos tnicos, nacionalistas, religiosos o de crimen
organizado, nos muestran que hoy en da ya no es nicamente el Estado el
agente capaz de concentrar poder en el escenario mundial, ni es el nico
actor en las relaciones internacionales.
El fenmeno de la globalizacin ha generado mayor interrelacin econmica
y cultural entre los estados. La premisa esencial de esta propone un grado tal
de integracin dentro y entre las sociedades mundiales, que en el caso de
pases con menor influencia es interpretado como injerencia. Este proceso
como tal produce dependencia a nivel individual, empresarial y estatal que a
falta de reglas claras, ubica algunos pases como potencias dominantes y a
otros como estados dominados.
A su vez, la competitividad econmica globalizada, presupone compromisos
contrados que en muchas ocasiones se tornan en obligaciones imposibles
de honrar por los estados, por lo cual los pases deudores se encuentran a
merced de los dominantes, restringiendo an ms las expectativas de
desarrollo con el consecuente incremento de la brecha, del atraso y la
pobreza, por la desigual competencia econmica; generando en
consecuencia actos de resistencia contra este podero.
El proceso globalizador en lugar de aportar soluciones a los problemas de
Seguridad, se constituy en un factor de inseguridad en el contexto mundial
por los flujos migratorios incontrolados, la transnacionalizacin del crimen
organizado, narcotrfico, terrorismo, migracin de talentos y poca visin de
desarrollo social.
Debido a la libertad econmica, propiciada por la globalizacin que influy
decisivamente en la transnacionalizacin de la produccin, distribucin y
consumo de drogas, el negocio del narcotrfico frecuentemente asociado al
trfico de armas, abarca un mercado mundial de tal magnitud, que pone en
tela de juicio los valores de la sociedad moderna.
El 11 de septiembre de 2001 (ataque contra las Torres Gemelas de Nueva
York) motivado en fundamentalismos exacerbados, marc un punto de
inflexin en las relaciones polticas, econmicas y militares a nivel mundial.
Pese a este panorama circunstancial, no todo es negativo. La Globalizacin

permiti a pases en vas de desarrollo alcanzar tecnologas jams

imaginadas, gracias a ello la poblacin posee acceso inmediato de
informacin a un ritmo asombroso. La ventaja de la globalizacin es solo
para quin tiene la posibilidad de administrarla a su favor, ya que los pases
en vas de desarrollo se ven arrastrados a situaciones de franca desventaja y
es funcin de cada Estado balancear los beneficios e inconvenientes que
este sistema proporcional.
La globalizacin ha generado un proceso de individualizacin extrema que
ha insensibilizado no solamente las relaciones humanas, sino las relaciones
con todo el entorno, en todos los mbitos y niveles; llevndonos a una
globalizacin homogeneizadora que nos obligara a pensar y actuar igual,
como si existiera una sola verdad, en Bolivia tenemos la visin de que
existen muchas verdades muy diversas y planteamos un globalizacin
natural en la cual se respete la identidad que emerge de la relacin con
nuestro entorno.1
En el tema de medio ambiente, las formas indiscriminadas de produccin y
consumo global irrestricto, dieron lugar al deterioro vertiginoso de los
recursos naturales cuyas consecuencias son las lluvias cidas, la emisin de
gases de efecto invernadero, deforestacin, etc. Para mitigar estas secuelas,
los estados en vas de desarrollo deben invertir importantes recursos que
bien podran ser empleados en su desarrollo.
El deterioro de la capa de ozono, la prdida de fuentes de agua dulce, la
erosin de la biodiversidad agrcola y silvestre, la degradacin de suelos,
sern factores que de no ser remediados en un tiempo mediato, ocasionarn
situaciones de crisis y conflictos en el futuro.
II.-

CONTEXTO REGIONAL.
La abrumadora dinmica de los centros de influencia mundial, obligaron a la
regin a responder con la proyeccin de organismos de integracin que nos
ofrezcan instrumentos para enfrentar los dilemas y problemas comunes en
diferentes mbitos, entre los que se encuentra la Seguridad y Defensa, sin
embargo, estos procesos de integracin no han logrado consolidarse en la
regin debido a una serie de factores sociales, culturales, econmicos,
tnicos y polticos que impiden una integracin equitativa porque requieren la
conciliacin de intereses, necesidades y afinidades.
La Organizacin de Estados Americanos (OEA) surge durante la Primera
Conferencia Internacional Americana que tuvo lugar en Washington, D.C., del

VI JORNADAS DE REFLEXION TICA - Fernando Huanacuni.

2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890. Esta denominada Unin

Internacional de Repblicas Americanas, posteriormente se transformara en
la Unin Panamericana en 1910, y por ltimo en la Organizacin de los
Estados Americanos el 30 de abril de 1948, veintin pases de Amrica
reunidos en Bogot, Colombia, adoptan la Carta de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), en la que afirmaban su compromiso con las
metas comunes y su respeto por la soberana de cada uno 2. Desde entonces
varias naciones se han sumado al organismo haciendo un total de 35 pases.
El desempeo de la OEA en el mbito regional sufri altibajos, por cuanto
acert exitosamente en varias iniciativas tales como la creacin de Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) y el establecimiento de la Asamblea General
como principal rgano poltico de la OEA y otros organismos de importancia
en el contexto regional3, por otra parte no logr buenos resultados en los
casos de Hait en 1991, Per 1992, Venezuela 2002 y otros.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) conformada por cuatro pases,
(Ecuador, Bolivia, Per y Colombia), tiene un objetivo comn alcanzar un
desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin
andina. Uno de los principales logros de la CAN es la libre circulacin de las
mercancas de origen andino, la creacin del Pasaporte Andino, creacin de
organismos subregionales tal como el Consejo Consultivo de los Pueblos
Indgenas de la Comunidad Andina. Sin embargo sufri tambin dificultades
por el alejamiento de Chile durante ms de 30 aos, que recin retorna el
ao 20064 como miembro asociado y cuando Venezuela anunci su retiro
irrevocable en 2006.5
Otro organismo creado a nivel subregional es el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR) cuyo objeto es adoptar una poltica comercial comn a travs
de la libre circulacin de bienes y servicios. Aun cuando algunos de sus
miembros se encuentran inmersos en una crisis econmica y los problemas
de los socios del MERCOSUR se transmiten hacia la propia estabilidad de
dicho organismo, la concepcin poltica toma relevancia fundamentando el
sentido geoestratgico de esta relacin. El MERCOSUR demostr ser un
organismo que, adems de beneficiar a sus miembros comercialmente, es
capaz de unificar a los socios hacia posiciones comunes en el mbito
poltico-diplomtico frente a la agenda hemisfrica actual 6.
2

Nuestra Historia, Organizacin de Estados Americanos, Edicin revisada 2009, Washington, D.C.
la OEA cumple 60 aos de existencia, El Comercio, 1 de mayo de 2008,
4
Chile vuelve a la CAN como Miembro Asociado luego de 30 aos de ausencia, Notas de prensa CAN, 8 junio 2007
5
La decisin de abandonar la CAN "es irrevocable", Globo visin, 21de Abril de 2006
6
Un ejemplo claro sobre la unificacin de posturas dentro del MERCOSUR se puede ver en la concertacin de intereses
previo a reuniones ante foros multilaterales como la OEA, ALADI, etc.
3

El Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) que pretendi

instaurarse en las Amricas para la creacin de un mercado nico con 34
pases, esto supona en los hechos, profundizar las polticas de ajuste
estructural en los pases. Debido a los mltiples rechazos de los movimientos
sociales de la regin y la accin de los pases integrantes del MERCOSUR
esta iniciativa qued en suspenso. Una organizacin que promovi un
sentido de grupo fue el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) que
surge entre los gobiernos de la regin latina, buscando la integracin poltica
y econmica de carcter horizontal sin participacin de pases ajenos al
continente. Recientemente fue creada la Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Amrica (ALBA) como propuesta alternativa al ALCA.
La ltima organizacin en ser concebida fue la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR) que integra 12 pases de Sud Amrica y un PIB
de ms de 4,000.000 millones de dlares. El objetivo de UNASUR es de
construir de manera participativa y consensuada un espacio de integracin y
unin en lo cultural, social, econmico y poltico. En diciembre de 2008, nace
el Consejo de Defensa Sud Americano, a raz del conflicto ColombiaEcuador, para contar en el interior de la Unin con un rgano de cooperacin
y coordinacin en materia de Defensa, que entre sus principios plantea
promover la paz y la solucin pacfica de controversias. Este nuevo
organismo puede ser un mecanismo adecuado para evitar disputas o
carreras armamentistas que obstaculizan a los pases a avanzar hacia una
mayor integracin.
III.- LA REALIDAD NACIONAL.
La "realidad" es lo que es, todo lo que existe objetivamente y lo que
percibimos subjetivamente. La "Realidad Nacional" es esa misma realidad,
limitada y referida a una nacin determinada, incluyendo lo poltico, lo social,
lo fisico-natural y lo cultural y espiritual, y dentro de este rubro, el Estado
como forma organizativa de la Nacin.
A.-

DEFINICIN.
"Es la totalidad de medios, hechos, fenmenos, objetos, recursos,
conocimientos,
capacidades,
situaciones
o
condiciones
multirelacionadas, dinmicas y cambiantes, cualitativas y cuantitativas,
actuales y potenciales, positivas o negativas, que presenta el EstadoNacin, en un determinado momento, como producto del
desenvolvimiento histrico.

En suma, la Realidad Nacional es el gran campo donde se encuentran y

desarrollan todos los medios, hechos, fenmenos y actividades de la
vida humana de una Nacin.
B.-

FINALIDAD.
El conocimiento de la Realidad Nacional puede emprenderse por
distintas motivaciones y para diversas aplicaciones. As puede hablarse
de un conocimiento puro en el sentido de que su finalidad pone
nfasis en comprender o entender la realidad, satisfaciendo el ansia de
saber propio de la condicin humana. Puede hablarse tambin de un
conocimiento til o interesado, cuya finalidad prctica es aplicar el
conocimiento obtenido en la transformacin de la misma realidad o de
un aspecto circunscrito a ella. En el mbito del Estado, el conocimiento
de la Realidad Nacional se asimila a esta ltima finalidad, dado que la
accin poltica que en ese mbito se hace efectiva, es esencialmente
trasformadora pues apunta a solucionar su vasta y compleja
problemtica y, por ende, a mejorar la realidad prevaleciente en todas
sus dimensiones a la luz de los Fines del Estado consecuentemente, la
labor de investigacin tiene por objeto permanente a la Realidad
Nacional, de manera que el conocimiento obtenido en los distintos
diagnsticos, anlisis y estudios de sta, constituyen la finalidad que
sirve para el planeamiento estratgico inherentes al Desarrollo Nacional
y la Defensa Nacional.

C.-

CARACTERSTICAS.
1.-

Total.

La Realidad Nacional constituye una totalidad de toda ndole,

esto
es,
hechos,fenmenos,
medios,
situaciones,
condiciones, que estn suceden en la naturaleza y en
lavida social. Todo est dentro de la realidad, nada fuera de ella.
2.-

Multirrelacionada.
La Realidad Nacional muestra un sistema vasto y
c o m p l e j o d e interrelaciones de muy diverso carcter o
naturaleza, que se establece en distintos planos: entre la
Realidad Nacional y otras realidades vecinas, cercanas o
remotas de la comunidad internacional, entre los
individuos, entre los grupos sociales, entre los individuos,
grupos y la naturaleza, al interior de la propia Realidad Nacional.

3.-

Dinmica.
En la Realidad Nacional se da un amplio proceso
eminentemente dinmico, signado por el permanente
cambio de los hechos, fenmenos, situaciones o
condiciones que ella conforma. No obstante el dinamismo
de la Realidad Nacional, en su estudio se opta por referirla
a un momento determinado, es decir, por fijar parmetros de
tiempo dentro de los cuales se efecta el anlisis y la sntesis para
conocer la situacin de la Realidad tal como ella se encuentra en
el momento considerado.

4.-

Histrica.
La Realidad Nacional es -en determinado momentoe l p r o d u c t o d e u n prolongado desarrollo histrico, en el que
se han dado sus orgenes remotos, su evolucin, los hechos y las
causas explicativas de su conformacin en cada momento
determinado. Tambin se encuentran las tendencias histricas,
cuyo comportamiento pasado y presente proyectan en perspectiva
una posible evolucin futura

E.-

PODER NACIONAL.
Es la capacidad actual resultante de la integracin de todos los medios
de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles que puede
aplicar el Estado en un momento determinado, para viabilizar la
voluntad de realizar sus fines, en el mbito interno y externo, pese a los
obstculos que se le interpongan.

F.-

POTENCIAL NACIONAL.
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles susceptibles de ser
incorporados al Poder Nacional, que en un determinado momento
existen en la Realidad Nacional en situacin de latencia y a disposicin
del Estado-Nacin, para la consecucin de sus objetivos.

1) Es total:
2)
3) Es dinmica

4) Es histrica: