Вы находитесь на странице: 1из 140

MESTRADO EM TURISMO

ESPECIALIZAO EM PLANEAMENTO E GESTO


EM TURISMO DE NATUREZA E AVENTURA

TURISMO ACTIVO NO CONCELHO DE TORRES VEDRAS


Contributo para o Plano Estratgico

PAULO MANUEL SILVEIRA MENDES SERRA

Dezembro de 2009

Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras


Contributo para o Plano Estratgico

Paulo Manuel Silveira Mendes Serra

Dissertao apresentada Escola Superior de Hotelaria e Turismo do


Estoril para a obteno do grau de Mestre em Turismo, Especializao
em Planeamento e Gesto em Turismo de Natureza e Aventura.
Orientao
Professora Doutora Maria do Cu Almeida
Co-orientao
Mestre Francisco Silva

Dezembro de 2009

ii

Aos meus pais, Nani e Vitria

iii

AGRADECIMENTOS

A realizao desta dissertao contou com a colaborao de diversas pessoas e entidades, a


quem expresso os meus sinceros agradecimentos.
Professora Doutora Maria do Cu Almeida e ao Mestre Francisco Silva pela
disponibilidade, simpatia e amizade.
Camara Municipal de Torres Vedras, nomeadamente ao Dr. Carlos Miguel, Dr. Rodrigo
Ramalho e Dr. Csar Costa pelo interesse e amizade.
Ao Bruno Melo, Francisco Rodrigues, Gonalo Alves, Joo Carlos, Joo Paulo Santos,
Joaquim Moedas Duarte, Maria Amador, Nuno Mota e Srgio Simes, pela partilha.
Aos meus amigos, por o serem.
Aos meus pais, por tudo.
Nani, pelo amor e compreenso.
Vitria pela alegria.

iv

RESUMO

TURISMO ACTIVO NO CONCELHO DE TORRES VEDRAS


Contributo para o Plano Estratgico

Apesar de uma situao geogrfica privilegiada, o concelho de Torres Vedras um


destino com um desenvolvimento turstico muito aqum do seu potencial. Esta dissertao
visa contribuir para o fomento da competitividade do concelho de Torres Vedras, pela sua
valorizao como destino turstico, atravs da proposta de um plano estratgico para o
segmento de turismo activo.
Inicialmente, analisada tanto a relevncia do sector no desenvolvimento nacional,
tal como a necessidade de promover um processo de planeamento turstico que prossiga a
sustentabilidade econmica, social e ambiental dos destinos e d resposta s necessidades
do novo turista, mais activo e interessado na descoberta da identidade dos locais.
O desenvolvimento da uma abordagem estratgica ao turismo activo no concelho
de Torres Vedras inclui a caracterizao geral do territrio em estudo, o levantamento, a
inventariao e a avaliao das potencialidades dos recursos do concelho para o
desenvolvimento de

produtos tursticos baseados em desportos

na

natureza,

complementados pela fruio do patrimnio cultural e natural. Os resultados da avaliao


revelam um territrio bastante verstil para a prtica de variadas modalidades, reunindo
potencial para se tornar num destino competitivo de turismo activo.
A partir da aplicao de uma abordagem TOWS so definidas orientaes estratgicas e
desenvolvida uma proposta de plano estratgico, incluindo uma metodologia de
desenvolvimento do turismo activo no concelho de Torres Vedras. Deste modo, apresentase um contributo para que o sector se possa diferenciar como uma actividade qualificada e
sustentvel.

Palavras-chave: Desporto na natureza, Plano estratgico, Torres Vedras, Turismo activo

ABSTRACT

ACTIVE TOURISM IN TORRES VEDRAS


Contribution to the Strategic Plan

Despite the privileged geographical location, Torres Vedras region presents a level
of tourism development considerably lower than its potential. This dissertation aims to
contribute to increasing the competitiveness of the region of Torres Vedras as a tourism
destination, by proposing a strategic plan for the active tourism segment.
Initially, an overall analysis is carried out both on the importance of the tourism
sector in national terms, and on the need to promote tourism planning processes to pursue
the economic, social and environmental sustainability. Additionally, the planning process
has to consider the needs of the new tourists, more active and interested in discovering
the cultural identity of sites.
The development of a strategic approach for the Torres Vedras region, in terms of
active tourism, incorporates a general characterization of the area under study, and the
execution of a survey, followed by an inventory and an assessment of the regional
resources with potential for development of nature based products, namely nature sports,
complemented by enjoyment of the cultural and natural heritage. The results of the
assessment enhance a versatility of the area for the practice of various nature activities,
revealing potential to become a competitive destination for active tourism.
Through the application of a TOWS approach, the main strategic orientations are
defined and a strategic plan is proposed including a methodology to develop active tourism
in the region of Torres Vedras. Thus, it is expected to create conditions for the sector to
earn position and recognition as a qualified and sustainable tourist destination, allowing the
region to positioning itself within the national context.

Keywords: Active Tourism, Nature sports, Strategic plan, Torres Vedras

vi

LISTA DE ABREVIATURAS

AML

Associao de Municpios de Lisboa

AMO

Associao de Municpios do Oeste

BTT

Bicicleta Todo o Terreno

CMTV

Cmara Municipal de Torres Vedras

CST

Contas Satlites do Turismo

CVPT

Ciclo de Vido do Produto Turstico

DGT

Direco Geral do Turismo

DL

Decreto Lei

EAT

Empresas de Animao Turstica

ESHTE

Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril

GR

Grande Rota (percursos pedestres)

INE

Instituto Nacional de Estatstica

NUTS

Nomenclatura Comum das Unidades Territoriais Estatsticas

OCDE

Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico

OMT

Organizao Mundial do Turismo

ONU

Organizao das Naes Unidas

PDM

Planos Directores Municipais (PDM)

PDTO

Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste

PENT

Plano Estratgico Nacional do Turismo

PETATV

Plano Estratgico para o Turismo Activo no Concelho de Torres Vedras

PIB

Produto Interno Bruto

PMOT

Planos Municipais de Ordenamento do Territrio

POOC

Plano de Ordenamento da Orla Costeira

PNPOT

Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio

PNTN

Programa Nacional de Turismo de Natureza

PR

Pequena Rota (percursos pedestres)

PROT

Plano Regional de Ordenamento do Territrio

PROT OVT

Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo

QREN

Quadro de Referncia Estratgico Nacional

RNAAT

Registo Nacional dos Agentes de Animao Turstica

RNAP

Rede Nacional de reas Protegidas

SIG

Sistema de Informao Geogrfica

SIGRT

Sistema de Informao de Gesto de Recursos Tursticos

SWOT

Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats

TER

Turismo em Espao Rural

TOWS

Threats, Opportunities, Weaknesses and Strengths

VAB

Valor Acrescentado Bruto

WTTC

World Travel and Tourism Council

vii

NDICE GERAL

AGRADECIMENTOS .................................................................................................................................. iv
RESUMO ........................................................................................................................................................... v
ABSTRACT ...................................................................................................................................................... vi
LISTA DE ABREVIATURAS ..................................................................................................................... vii
NDICE GERAL........................................................................................................................................... viii
NDICE DE FIGURAS .................................................................................................................................. x
NDICE DE QUADROS .............................................................................................................................. xi
1 INTRODUO ........................................................................................................................................... 1
1.1 Enquadramento Geral ........................................................................................................................ 1
1.2 Problemtica da investigao ............................................................................................................. 3
1.3 Objectivos ............................................................................................................................................. 5
1.3.1
1.3.2

Objectivo geral .............................................................................................................................................5


Objectivos especficos.................................................................................................................................5

1.4 Abordagem metodolgica e estrutura da dissertao .................................................................... 5


2 TURISMO E TURISMO ACTIVO .......................................................................................................... 8
2.1 Introduo............................................................................................................................................. 8
2.2 Histria e conceitos ............................................................................................................................. 8
2.2.1
2.2.2

Breve abordagem histrica .........................................................................................................................8


Conceitos .......................................................................................................................................................9

2.3 A importncia econmica do turismo ............................................................................................ 11


2.3.1
2.3.2

No Mundo ................................................................................................................................................. 11
Em Portugal ............................................................................................................................................... 13

2.4 O planeamento do desenvolvimento turstico .............................................................................. 16


2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6

Caracterizao do processo de planeamento turstico ....................................................................... 16


Ciclo de Vida do Produto Turstico ...................................................................................................... 19
Conceito de imagem do destino ............................................................................................................. 20
Os passos do planeamento turstico ...................................................................................................... 22
Polticas e instrumentos do planeamento turstico em Portugal ...................................................... 23
Outros instrumentos de planeamento relevantes................................................................................ 24

2.5 O desenvolvimento do turismo sustentvel .................................................................................. 25


2.6 Do turismo de massas ao turismo alternativo ............................................................................... 26
2.7 Sntese .................................................................................................................................................. 31
3 O CONCELHO DE TORRES VEDRAS ............................................................................................. 32
3.1 Introduo........................................................................................................................................... 32
3.2 Geografia e acessibilidades ............................................................................................................... 32
3.3 Povoamento e demografia ............................................................................................................... 36
3.4 Economia ............................................................................................................................................ 38
3.5 O turismo no concelho de Torres Vedras ..................................................................................... 39

viii

3.5.1
3.5.2
3.5.3

A actividade turstica ................................................................................................................................ 39


Patrimnio natural e cultural .................................................................................................................. 42
Caracterizao da oferta de animao turstica .................................................................................... 48

3.6 Sntese .................................................................................................................................................. 51


4 ANLISE DA SITUAO DE REFERNCIA ................................................................................ 52
4.1 Introduo........................................................................................................................................... 52
4.2 Abordagem metodolgica geral ....................................................................................................... 52
4.3 Inventrio de recursos para Turismo Activo e produo de ferramenta de consulta ............ 54
4.4 Avaliao dos recursos especficos para Turismo Activo ........................................................... 57
4.4.1
4.4.2
4.4.3

Pertinncia da avaliao dos recursos ................................................................................................... 57


Metodologia especfica............................................................................................................................. 58
Anlise de resultados da avaliao dos recursos .................................................................................. 60

4.5 Entrevistas aos stakeholders ................................................................................................................ 66


4.5.1
4.5.2
4.5.3

Relevncia da consulta aos stakeholders .................................................................................................. 66


Metodologia especfica............................................................................................................................. 66
Tratamento e anlise da informao recolhida .................................................................................... 67

4.6 Anlise SWOT.................................................................................................................................... 74


4.6.1
4.6.2

Caracterizao do instrumento Anlise SWOT"............................................................................... 74


Anlise SWOT do concelho de Torres Vedras para o segmento de turismo activo .................... 76

4.7 Sntese .................................................................................................................................................. 77


5 Propostas para o Plano Estratgico para o Turismo Activo no concelho de Torres Vedras ......... 79
5.1 Introduo........................................................................................................................................... 79
5.2 Sntese interpretativa do diagnstico .............................................................................................. 79
5.3 Conceito estratgico para o destino ................................................................................................ 82
5.4 Objectivos do PETATV................................................................................................................... 87
5.4.1
5.4.2

Objectivos gerais ....................................................................................................................................... 87


Objectivos especficos.............................................................................................................................. 87

5.5 Plano de Aco................................................................................................................................... 88


5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.5.5

Organizao da imagem e do produto global ...................................................................................... 88


Eixos estratgicos de actuao ............................................................................................................... 92
Programas de interveno e aces exemplares .................................................................................. 93
Programa de implementao .................................................................................................................. 98
Sistema de gesto e monitorizao do plano ..................................................................................... 100

5.6 Sntese ................................................................................................................................................ 102


6 CONCLUSO........................................................................................................................................... 103
6.1 Consideraes finais ........................................................................................................................103
6.2 Propostas de desenvolvimento futuro..........................................................................................106
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................................................... 109
ANEXO I Inventrio de recursos para Turismo Activo .................................................................... 118
ANEXO II Matrizes para especialistas (avaliao dos recursos) .......................................................119
ANEXO III Guio de entrevista semi-estruturada (stakeholders)........................................................123
ANEXO IV Cronograma de execuo das aces exemplares do PETATV ................................. 126
ix

NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Estrutura da dissertao ................................................................................................................... 6
Figura 2: Chegadas de turistas internacionais, 1950-2020 (OMT, 2008b).............................................. 12
Figura 3: Quota de receitas por pases de origem em 2008 (INE, 2009a) ............................................. 15
Figura 4: Quota de hspedes por mercado estrangeiro em 2008 (Turismo de Portugal, 2009c) ....... 15
Figura 5: Quota de dormidas por mercado estrangeiro em 2008 (Turismo de Portugal, 2009c) ....... 15
Figura 6: Grandes objectivos e metas do desenvolvimento turstico (Vieira, 2007)............................. 17
Figura 7: Componentes do planeamento turstico (OMT, 2003) ............................................................ 18
Figura 8: Ciclo de vida do produto turstico (Butler, 1980, op. cit. OMT, 2003). ................................ 20
Figura 9: Teoria de Gunn das sete fases da formao da imagem (Corts, 2007) ................................ 21
Figura 10: Enquadramento do Turismo Activo ......................................................................................... 27
Figura 11: Posio geogrfica do concelho de Torres Vedras (CMTV, 2006) ...................................... 33
Figura 12: Mapa das freguesias do concelho de Torres Vedras (CMTV, 2006).................................... 33
Figura 13: Temperatura mdia mensal no concelho de Torres Vedras, 1964-1990 (CMTV, 2007) .. 35
Figura 14: Precipitao mensal no concelho de Torres Vedras, 1964-1990 (CMTV, 2007) ............... 35
Figura 15: Densidade populacional por freguesia em 2001 (CMTV, 2006)........................................... 37
Figura 16: Superfcie de solo para uso de turismo dos concelhos da Regio Oeste, prevista nos
Planos Directores Municipais em 2007 (INE, 2009b)................................................................... 40
Figura 17: Pontos de Ecointeresse no litoral de Torres Vedras (Belenus, 2009). ................................. 47
Figura 18: Metodologia utilizada na anlise da situao de referncia .................................................... 54
Figura 19: Exemplo da apresentao dos recursos na base de dados ..................................................... 55
Figura 20: Exemplo da representao dos recursos na aplicao Google Earth .................................. 56
Figura 21: Mapa esquematizado dos recursos para Turismo Activo no concelho de Torres Vedras 65
Figura 22: Relacionamento entre as motivaes tursticas no concelho de Torres Vedras ................. 83
Figura 23: Conceito estratgico para o desenvolvimento do turismo activo em Torres Vedras ........ 85
Figura 24: Proposta de organizao da imagem e do produto global. .................................................... 92
Figura 25: Faseamento da implementao do Plano de Aco. .............................................................100

NDICE DE QUADROS
Quadro 1: Chegadas, receitas e despesas do turismo internacional (OMT, 2008b) ............................. 13
Quadro 2: mbito geogrfico e actores do planeamento turstico (OMT, 2003 e Vieira, 2007) ....... 18
Quadro 3: Fases do Ciclo de Vida do Produto Turstico (Vieira, 2007) ................................................ 20
Quadro 4: Fases do processo do planeamento turstico (Vareiro, 2008) ............................................... 22
Quadro 5: Eixos de actuao do PENT (MEI, 2007) ............................................................................... 23
Quadro 6: Principais desportos e actividades na natureza ........................................................................ 29
Quadro 7: Contrastes internos no concelho de Torres Vedras (CMTV, 2006). ................................... 37
Quadro 8: reas de desenvolvimento turstico e reas de aptido turstica no PDM de Torres
Vedras (CMTV, 2006)......................................................................................................................... 40
Quadro 9: Nmero e classificao das unidades de alojamento no concelho de Torres Vedras
em 2009 (CMTV, 2009a e CMTV, 2009b). ..................................................................................... 41
Quadro 10: reas de interesse paisagstico e natural (Farinha et al., 2007) ........................................... 44
Quadro 11: Caracterizao preliminar da oferta de produtos de actividades na natureza no ............. 50
Quadro 12: Itens de identificao utilizados no inventrio dos recursos............................................... 55
Quadro 13: Caracterizao dos especialistas em cada rea desportiva ................................................... 59
Quadro 14: Escalas de classificao dos recursos ...................................................................................... 59
Quadro 15: Recursos, potencialidades e servios de desporto na natureza ........................................... 61
Quadro 16: Stakeholders de Torres Vedras contactados para a realizao de entrevistas................... 67
Quadro 17: Elementos da anlise SWOT.................................................................................................... 75
Quadro 18: Anlise SWOT do turismo activo no concelho de Torres Vedras..................................... 76
Quadro 19: Medidas conceptuais resultantes da Matriz TOWS (Dyson, 2003 e Weihrich, 1982) .... 80
Quadro 20: Matriz TOWS oportunidades versus pontos fortes .......................................................... 81
Quadro 21: Matriz TOWS oportunidades versus pontos fracos ......................................................... 81
Quadro 22: Matriz TOWS ameaas versus pontos fortes ..................................................................... 81
Quadro 23: Matriz TOWS ameas versus pontos fracos ...................................................................... 82
Quadro 24: Motivaes tursticas para o concelho de Torres Vedras .................................................... 82
Quadro 25: Objectivos gerais do PETATV ................................................................................................ 87
Quadro 26: Caractersticas necessrias identidade turstica do destino Torres Vedras ..................... 89
Quadro 27: Eixos estratgicos de actuao do PETATV......................................................................... 93
Quadro 28: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo I.................................................. 94
Quadro 29: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo II ................................................ 95
Quadro 30: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo III .............................................. 97
Quadro 31: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo IV............................................... 98
Quadro 32: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo V ................................................ 98

xi

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

1
1.1

Paulo Serra

INTRODUO
Enquadramento Geral
O sector turstico em Portugal tem vindo a registar um aumento significativo e

continuado nas ltimas dcadas. De acordo com Lopes (2005), a tendncia deste sector
no sentido de se afirmar como um dos pilares de desenvolvimento a nvel nacional num
futuro prximo, pelo seu potencial de emprego, pelo seu papel de transformador de
comportamentos sociais relevantes para a economia e pelo potencial de gerao de receitas.
Estas expectativas traduzem-se no Plano Estratgico Nacional do Turismo
(PENT), que enfatiza a oportunidade do sector turstico para gerar um forte
desenvolvimento a nvel qualitativo e quantitativo, embora condicionado existncia de
modelos de actuao adequados para orientao dos agentes do sector (MEI, 2007).
Definidos os objectivos e linhas estratgicas para o sector a nvel nacional e
regional, importa saber quais as principais potencialidades tursticas e qual o modelo
turstico a implementar a nvel local. Assim, cada regio deve capitalizar as suas
potencialidades e, se possvel, apostar em factores distintivos, de forma a ganhar vantagens
competitivas e estabelecer uma diferenciao na sua oferta.
Uma questo determinante prende-se com a sustentabilidade do modelo turstico.
Os autores consultados so unnimes em afirmar que uma estratgia turstica deve ter em
conta a tradio e hbitos locais e o patrimnio natural e histrico (Burnay, 2006; Cavaco,
2006; Cunha, 2003; Farinha et al., 2007; OMT, 2003; Swarbrooke et al., 2003; Zaoual,
2008). A atractividade de um territrio assenta cada vez mais nas caractersticas nicas e
exclusivas dos locais, sendo o Mosaico Paisagstico (Farinha et al., 2007) um recurso
turstico basilar.
A aposta deve seguir o vector do turismo sustentvel1, nas suas vertentes
econmica, social e ambiental. S atravs da incorporao no planeamento de princpios de
ordenamento territorial e ambiental, de preservao e consolidao da tradio e cultura
inerentes aos destinos, se atingir a sustentabilidade turstica, factor cada vez mais decisivo
na competitividade entre estes (Cunha, 2003).

Turismo sustentvel, em termos gerais, significa que os recursos naturais, histricos e culturais para o
turismo sejam preservados para o uso contnuo no futuro, bem como no presente (OMT, 2003).

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

De acordo com Cavaco (2006), a competitividade no turismo assentar cada vez


mais na diferenciao dos produtos e na desmassificao dos mercados. Ao turismo
massificado deve opor-se o turismo alternativo onde impera a descoberta de atraces
naturais, das paisagens, produto cultural e no meramente natural, inventadas e
desenvolvidas como recursos tursticos.
Estamos perante um aumento da procura por territrios que mantenham um
patrimnio cultural e natural singular em detrimento do turismo de massas de carcter mais
intensivo. A nova vaga de turistas interessa-se pela descoberta da identidade do local.
Neste contexto, Almeida (2004) refere que a animao turstica emerge no turismo
pelo despertar do novo turista, mais exigente e mais activo, que impe a prtica de
actividades de animao e lazer dentro do espao, criando um novo conceito de turismo
activo. O autor adianta que este factor pode ser a chave da diferena, por via da
rentabilizao dos recursos disponveis, reinventando-os.
Assim, como pode uma regio como a de Torres Vedras aproveitar esta
oportunidade e projectar as suas potencialidades tursticas? A estratgia passar por uma
aposta na especializao turstica de Torres Vedras na oferta de produtos caractersticos do
turismo activo como parte integrante das estratgias acima referidas?
O concelho de Torres Vedras est includo no Plo de Desenvolvimento Turstico
do Oeste que, segundo o PENT, dever tornar-se a prazo num destino interessante de
Resorts Integrados e Turismo Residencial na Europa, dotado de uma oferta hoteleira e de
servios de qualidade assentes no potencial da regio, mas sem massificao (MEI, 2007).
Neste documento estabelecem-se os produtos prioritrios para o plo: Resorts Integrados
e Turismo Residencial, Golfe e Touring.
Contudo, para alm destes produtos h que dotar a regio de oferta complementar
que d resposta a uma procura diversificada assente nas caractersticas do novo turista 2.
Assim, o destino Torres Vedras, actualmente baseado quase exclusivamente na
prtica balnear (praias de Santa Cruz) e, por consequncia, sujeito a sazonalidade acentuada,

Na sua investigao, Almeida (2004) conclui que os clientes de golfe da Regio Oeste querem mais
actividades de animao como outras modalidades desportivas e visitas culturais. Os acompanhantes dos
jogadores de golfe tambm so alvo de alguma insatisfao, especialmente no Inverno, pois a praia no
oferece as condies climticas mais ideais e o seu nvel de jogo no permite a sua entrada no campo.

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

deve ser reinventado no sentido de inverter qualquer tendncia regressiva, atendendo s


novas caractersticas da procura turstica e, portanto, fomentar o crescimento do sector.
Aproveitando as excelentes caractersticas naturais e histrico-culturais existentes, e
tendo em conta as tendncias do turista actual e os produtos a potenciar para cada regio
definidos no PENT (MEI, 2007), as ofertas na vertente de Turismo Activo podero ser
alternativas vlidas ou complementares para o visitante que no procura s o Sol e Mar, o
Golfe ou tranquilidade num Resort, mas pretende participar mais activamente na
explorao do ambiente e da identidade do local.
Urge, ento, actuar com celeridade de modo a aproveitar esta oportunidade de
desenvolvimento num futuro prximo em termos de inovao, de atraco de capitais e de
gerao de riqueza
preciso andar muito depressa s para se conseguir ficar no mesmo stio
(Lopes, 2005)
1.2

Problemtica da investigao
O Oeste considerado uma das regies do pas com maior potencial de

desenvolvimento nos prximos anos (MEI, 2007). O sector do turismo poder ter um
papel essencial nesse processo, contribuindo para o desenvolvimento escala regional.
De facto, um estudo desenvolvido pela Faculdade de Cincias e Tecnologia da
Universidade Nova de Lisboa (Farinha et al., 2007) conclui que, apesar de o concelho de
Torres Vedras reunir um conjunto de valores naturais e culturais de enorme valia, que
podem potenciar diversas actividades tursticas de elevada qualidade, estas no tm sido
devidamente aproveitadas pelo sistema scio-econmico.
Assim, reconhece-se a existncia de condies para a promoo do turismo em
vrias vertentes, como a cultural, desportiva, de lazer, ecolgica e teraputica. Estas
especificidades naturais e culturais da zona podem ser potenciadas, protegendo-as e
valorizando-as, adoptando para isso processos de planeamento e de gesto adequados,
prosseguindo numa via de sustentabilidade em todas as vertentes.
Esses processos devero passar pela assuno de uma viso de um territrio
contnuo e com abrangencia estratgica. Neste sentido, Carvalho (2006) chama a ateno
para o facto de que a qualidade do destino turstico no depende exclusivamente da
actividade das empresas que nele operam, mas muito complementarmente depende da
forma como so oferecidos os bens e o espao pblico. Adaptando o entendimento de

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Lopes (2005) do nvel nacional para o local, para que esta potencialidade turstica seja
explorada, ser necessrio garantir a coordenao centralizada numa entidade que assuma o
objectivo central, constitudo pela programao e oferta no s de um destino turstico,
mas tambm de trajectos e programas, que considerem todo o territrio referido como
uma unidade turstica do ponto de vista da oferta que colocada nos mercados nacionais
e internacionais. O mesmo autor acrescenta que a iniciativa pblica de uniformizao da
estratgica turstica, ser a que consegue obter uma posio privilegiada para articular todas
as actividades relacionadas com o sector. Nesta perspectiva, investimentos pontuais, podem
ser de pequeno volume e, apesar disso, a sua articulao em rede pode formar uma base de
oferta de turismo muito elevada.
Esta iniciativa poder e dever partir da entidade pblica com a funo de
coordenar e facilitar o desenvolvimento turstico do concelho: a Cmara Municipal de
Torres Vedras (CMTV).
Tendo em conta as reflexes anteriores, importa estabelecer quais as bases para a
identificao das caractersticas que devem ser desenvolvidas para assegurar a
complementaridade da oferta turstica, a fim de reforar a competitividade no que diz
respeito ao destino, no seu conjunto, e s empresas do sector, de modo particular.
Por outro lado, o desenvolvimento de uma estratgia dever ter em conta as trs
vertentes de sustentabilidade do desenvolvimento turstico, propostos pela Organizao
Mundial do Turismo: econmica, sociocultural e ambiental (UNEP e OMT, 2005).
Neste estudo pretende-se contribuir para a melhoria da qualidade, ampliao e
diversificao da estratgia turstica do concelho, assente na promoo de produtos de
turismo activo no sentido lato, enquadrando-os nas orientaes estratgicas nacionais e
nunca abdicando da sua vocao balnear.
Estas questes devem ser analisadas atravs de um processo de planeamento para o
destino, que permita identificar quais as suas principais potencialidades tursticas. Deste
modo podero traar-se as linhas estratgicas de um modelo turstico a implementar, de
modo a obter os benefcios socioeconmicos para a sociedade, sem deixar de manter a
sustentabilidade do sector.
Importa salientar que a formulao de estratgias vocacionadas para a
complementaridade da oferta turstica, no tem como objectivo esgotar a discusso sobre o
tema, no sentido de apontar todas as estratgias necessrias e possveis, mas sim de
identificar eixos de actuao importantes.
4

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

1.3

Paulo Serra

Objectivos

1.3.1

Objectivo geral
Com este trabalho, tendo em conta o valor reconhecido que o sector do turismo

tem no desenvolvimento econmico das regies, pretende-se contribuir para que a


actividade turstica sustentada e diferenciadora assuma um peso cada vez maior na
economia local, tornando-se num dos seus motores de desenvolvimento. Deste modo, o
objectivo geral desta dissertao contribuir para a elaborao de um plano estratgico de
desenvolvimento do turismo activo no concelho de Torres Vedras.
1.3.2

Objectivos especficos

Os objectivos especficos definidos so os seguintes:

Identificar e categorizar os recursos especficos existentes para a elaborao de


produtos no segmento do turismo activo.

Avaliar o potencial de desenvolvimento do turismo activo no concelho de Torres


Vedras.

Delinear

uma

metodologia

de

desenvolvimento

de

um

modelo

de

complementaridade da oferta turstica e aplic-la ao concelho de Torres Vedras.

Contribuir para a qualificao e diversificao da oferta no segmento do turismo


activo no concelho, identificando:
a) um conjunto coerente de possveis projectos inter-sectoriais, pblicos e privados,
que aproveitem e potenciem a oferta turstica do concelho;
b) aces exemplares de promoo do concelho de Torres Vedras no contexto
turstico nacional, de modo a posicionar-se como referncia no turismo activo;
c) ferramentas que facilitem a comunicao e cooperao entre os agentes do sector;
d) ferramentas de diagnstico, monitorizao e avaliao das actividades envolvidas.

1.4

Abordagem metodolgica e estrutura da dissertao


O planeamento turstico, para ser eficaz, deve ser feito de acordo com um processo

sistemtico de passos sequenciais (OMT, 2003). Desta forma, a abordagem metodolgica


adoptada est expressa na sequncia desta dissertao estruturada em seis captulos (figura
1). A metodologia utilizada especificamente em cada fase encontra-se descrita nos captulos
respectivos.

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

O primeiro captulo diz respeito introduo, contendo o enquadramento geral do


tema, a pertinncia especfica do estudo, os objectivos e a abordagem metodolgica.
No segundo captulo apresenta-se o suporte terico para este trabalho de
investigao, incluindo os principais conceitos para o mesmo, a caracterizao do sector do
turismo, na generalidade, e dos segmentos do turismo alternativo e turismo activo, mais
especificamente. Abordam-se igualmente os processos e componentes de um planeamento
turstico ao nvel local.
O terceiro captulo dedicado caracterizao do concelho de aplicao do estudo:
Torres Vedras. A primeira parte deste captulo inclui uma breve caracterizao geogrfica,
scio-econmica e cultural. Na segunda parte feita uma abordagem ao sector do turismo
no concelho apresentando-se a situao de referncia actual, nomeadamente ao nvel da
procura e da oferta, da animao turstica no mbito do turismo activo e das infraestruturas de apoio.
Enquadramento, problemtica,
objectivos, estrutura da dissertao.

I - INTRODUO

II - REVISO
BIBLIOGRFICA

Turismo
Planeamento turstico
Turismo Activo

III - CASO DE ESTUDO


Concelho de
Torres Vedras

Geografia
Economia
Social
Cultural
Turismo

IV - ANLISE DA
SITUAO DE
REFERNCIA

Levantamento de recursos
Avaliao de recursos
Entrevistas Stakeholders
Anlise SWOT
Conceito, Viso e Misso
Objectivos
Eixos estratgicos
Monitorizao

V PLANO
ESTRATGICO
VI - Consideraes Finais

Figura 1: Estrutura da dissertao

O quarto captulo inclui o diagnstico da situao de referncia, tal como a


metodologia adoptada para o efeito. Aqui feita uma anlise crtica da informao
recolhida, desde o levantamento e avaliao dos recursos existentes s entrevistas
6

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

efectuadas aos stakeholders do concelho. Atravs de uma matriz de anlise SWOT,


sintetizam-se os principais resultados da avaliao das potencialidades do concelho de
Torres Vedras no que diz respeito ao segmento de oferta do turismo activo.
No quinto captulo, atendendo aos recursos e s potencialidades apontadas
anteriormente, sugerem-se propostas para um plano estratgico de desenvolvimento da
oferta turstica complementar, nomeadamente, traam-se objectivos e definem-se eixos e
programas de interveno. Tambm se aborda o sistema de gesto e monitorizao do
plano a adoptar.
No sexto e ltimo captulo, apresentam-se as concluses e as propostas de
desenvolvimento futuro.

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

TURISMO E TURISMO ACTIVO

2.1

Introduo
Neste captulo apresenta-se uma caracterizao sntese do sector econmico do

turismo com enfoque nos aspectos que se entende serem relevantes para o presente
trabalho. Sendo um fenmeno complexo e abrangente, importa necessariamente definir os
contornos desta actividade e os conceitos a ela inerentes.
Numa primeira parte feita uma breve abordagem da evoluo histrica do sector,
as vrias definies do turismo e qual a sua relevncia para a economia mundial e nacional.
Seguidamente, apresenta-se uma caracterizao geral do processo de planeamento turstico,
e identificam-se os instrumentos fundamentais de planeamento em vigor em Portugal.
Finalmente, no contexto do conceito de sustentabilidade e da evoluo das
tendncias do turismo, ser justificado o surgimento do segmento de turismo activo.
2.2
2.2.1

Histria e conceitos
Breve abordagem histrica
Segundo Cunha (2007), a palavra turista generalizou-se no incio do sculo XIX,

atribuda aos que que realizavam a Grand Tour3 (tourists). A actividade a que deram origem
passou a designar-se por turismo (tourism).
Em 1840, Thomas Cook, empresrio ingls considerado o pai do turismo moderno,
promove a primeira viagem organizada da histria. Mesmo tendo sido um fracasso
comercial considerado como um grande sucesso em termos da organizao do primeiro
pacote turstico, constatando-se as enormes possibilidades econmicas que este negcio
poderia chegar a ter como actividade comercial. Assim, em 1851, criada a Agncia de
Viagens Thomas Cook and Son.
Desde ento, esta actividade foi evoluindo gradualmente, beneficiando dos avanos
e generalizao dos meios de transporte rodovirios e ferrovirios. Mais tarde o sector da
aviao tambm veio potenciar a capacidade de mobilidade da populao.
medida que as viagens se foram tornando mais fceis e acessveis a cada vez mais
camadas da populao, associado ao alargamento do tempo de lazer 4, foram-se

A Grand Tour consistia nas viagens que os ingleses se habituaram a realizar no continente europeu, para
complemento da sua educao, sobretudo a partir de finais do sculo XVII (Cunha, 2007).
8

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

multiplicando os motivos de viagem, tornando o turismo numa actividade econmica e um


fenmeno social de grande relevo. Foi aps a Segunda Grande Guerra (1950) que se
verificou um crescimento significativo da actividade turstica. De acordo com a OMT
(2008b) as chegadas dos turistas internacionais a nvel mundial, passaram de cerca de 25,3
milhes, em 1950, para cerca de 903 milhes, em 2007, atingindo um crescimento anual
mdio de 6,5%.
Neste perodo, verificou-se igualmente um forte crescimento do turismo interno
que, embora por vezes menosprezado, nos pases desenvolvidos apresenta maior expresso
que o turismo internacional. A OMT (2001) estima que o turismo domstico seja 10 vezes
superior e cresa a um ritmo mais acentuado que o turismo internacional.
2.2.2

Conceitos
A importncia da definio no uma mera discusso acadmica porque ela que

permite distinguir as actividades tursticas das que no so (Cunha, 2007). As definies de


alguns conceitos aplicados ao turismo tm evoluido ao longo do sculo XX e incio deste
sculo. A dificuldade na definio resulta da complexidade do prprio fenmeno turstico e
no facto de este estar em constante evoluo. Na tentativa de encontrar algum consenso,
na Conferncia Internacional das Viagens e do Turismo de Roma, em 1963, foi
recomendada uma definio de visitante, turista e excursionista. A partir de 1980, assistiu-se
a uma sensibilizao crescente da importncia do turismo e da sua interdependncia com
outras actividades econmicas e sociais. Desta forma houve uma necessidade de iniciar
uma reviso das classificaes usadas nas estatsticas do sector (OMT, 2008a).
Na sequncia da Conferncia Internacional sobre Viagens e Estatsticas do
Turismo, realizada em Otava (Canad), em 1991, com base nas experincias dos diversos
pases, foi editado um documento pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1994,
onde consta o primeiro conjunto internacional de recomendaes para determinar as bases
do sistema turstico em termos de conceitos, definies, classificaes e indicadores (OMT,
2008a). A partir desta publicao, diversos pases iniciaram ou adaptaram as suas Contas
Satlites do Turismo (CST) e outras recomendaes foram sendo materializadas. Contudo,
ao longo das ltimas dcadas, o sector foi evoluindo, alterando os seus limites e

O lazer, segundo Dumazedier (1979), um conjunto de ocupaes a que o indivduo se pode entregar de
livre vontade, quer para repousar, quer para se divertir, quer para desenvolver a sua informao ou a sua
formao desinteressada, a sua participao social voluntria ou a sua livre capacidade criadora depois de se
ter liberto das obrigaes profissionais, familiares e sociais.
4

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

enquadramentos econmicos, sociais e culturais. Assim, para superar algumas objeces e


dificuldades apontadas na aplicao das CST foi necessrio rever as recomendaes de
1994.
Este processo de reviso, iniciado em 2004, culminou com a publicao do
International Recommendations for Tourism Statistics 2008, com o objectivo declarado de
assegurar uma melhor informao de base de anlise do turismo e das suas contribuies
econmicas. Segundo a OMT (2008a), estas recomendaes devem ser vistas como uma
referncia para uma coordenao, reconciliao e interpretao da informao da rea do
turismo. Algumas das principais alteraes em relao ao documento de 1994 so a
introduo da definio de viagem de turismo e visita, a clarificao da definio de
visitante, a modificao da definio das diferentes formas de turismo, reviso da
classificao dos motivos das viagens de turismo, entre outros.
Neste mbito, para a OMT (2008a), o termo visitante o conceito fundamental de
todo o sistema turstico. Para esta entidade, visitante um viajante que se desloca a um
local fora do seu ambiente habitual, com a durao inferior a um ano, com outro motivo
principal que no o de exercer uma actividade remunerada por uma entidade desse local.
Assim, o turismo referido como a actividade desses visitantes em funo das suas
deslocaes, sendo um fenmeno social, cultural e econmico.

Neste

documento

refere-se tambm que um turista o visitante que na sua viagem inclua pelo menos uma
noite num alojamento no local visitado. Se o visitante no passar a noite no local visitado j
denominado visitante do dia ou excursionista.
Mais completa a definio apresentada por Goeldner, Ritchie e McIntosh, (2000,
op. cit. Vieira, 2007) para quem o turismo a soma dos fenmenos e relaes que resultam
da interaco dos turistas, dos prestadores de servios, do governo do pas de acolhimento
e das comunidades de acolhimento no processo de atrair e acolher turistas e outros
visitantes, com trs objectivos: maximizar a experincia psicolgica dos turistas; maximizar
os lucros das empresas prestadoras de bens e servios aos turistas; maximizar os seus
efeitos numa comunidade ou regio.
Assim, no conceito de turismo incluem-se sempre os turistas, os servios a eles
prestados e as relaes humanas com a comunidade de acolhimento. Neste mbito, Vieira
(2007) entende que o que define essencialmente o turismo so as pessoas e no os recursos,
s existindo turismo se houver essa vivncia emocional e pessoal no local onde ela se pode
viver. O autor concretiza, definindo o turismo como a vivncia das emoes
proporcionadas pelas caractersticas dos recursos existentes fora do local de residncia
10

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

habitual do turista e o conjunto de actividades socioeconmicas indispensveis para que


essa vivncia se realize.
2.3
2.3.1

A importncia econmica do turismo


No Mundo
O turismo pode contribuir significativamente para a prosperidade e para o

desenvolvimento econmico dos destinos tursticos5. Esta contribuio faz-se, segundo


Lopes (2005), como uma oportunidade de inovao empresarial, de investimento e de
atraco de capitais, mas tambm proporcionando a existncia de infra-estruturas sociais e
colectivas e gerando mais conhecimento.
Contudo, foi apenas a partir de metade do sc. XX que o turismo emergiu como
um dos principais sectores socioeconmicos mundiais. Segundo a OMT (2003), a
combinao do turismo domstico com o turismo internacional representa o maior sector
do mundo. Segundo os dados desta organizao, at 1995, o turismo global tinha gerado
um rendimento bruto estimado em mais de 3,4 trilhes de dlares, contribuindo com cerca
de 11% no Produto Interno Bruto (PIB) mundial, empregando 212 milhes de pessoas e
produzindo 637 bilhes em impostos. Cunha (2003) refere que, apesar dos perodos de
grandes dificuldades polticas ocorridas nos ltimos 50 anos, incluindo vrias crises
econmicas e financeiras e perturbaes e incertezas de carcter social no mundo, o
turismo cresceu sempre, s diminuindo no ano de 1982 mas apenas -0.38%.
Mesmo com as potenciais crises econmicas as expectativas so de continuao do
crescimento. De facto, a Organizao Mundial do Turismo (OMT) refora esta tendncia
na publicao Turismo: Viso 2020 (OMT, 2001) onde apresenta as previses quantitativas
para os anos de 2010 e 2020, tendo o ano de 1995 como referncia. Apesar de ter uma
evoluo algo irregular, e atendendo crise econmica-financeira mundial, a organizao
mantm as suas previses de crescimento (figura 2).
Actualmente s 7% da populao mundial participa no turismo internacional, o que
indica um enorme potencial de crescimento (Cunha, 2003). As previses para o turismo da

Por destino turstico entende-se o espao fsico em que o visitante efectua uma visita incluindo os produtos,
servios, atraces e recursos nele existentes (OMT, 2004). Em 2008, a OMT vem clarificar o termo visita
turstica, referindo-se a uma paragem num local, no necessariamente incluindo uma pernoita. No entanto,
supe-se que h uma paragem na viagem. Entrar numa zona geogrfica sem efectuar uma paragem, no
classificada como uma visita. (OMT, 2008a).
11

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

OMT (2001), confirmadas em 2008 (OMT, 2008b), apontam para um aumento do nmero
de turistas internacionais, at 2020, com uma mdia anual de 45 milhes, estimando-se
chegar a cerca de 1600 milhes em 2020.
O ritmo de crescimento das receitas do turismo internacional tem acompanhado o
do nmero de turistas. Para muitos destinos, o gasto dos turistas em alojamento,
alimentao, transporte local, entretenimento, compras, etc., so factores importantes nas
suas economias, o que gera oportunidades de emprego e de desenvolvimento local. Em
termos de rendimento global gerado para este sector, prev-se um crescimento anual de
6.7%, valor substancialmente superior ao crescimento previsto do PIB mundial que de
3% (OMT, 2001).

Milhes

Dados registados

Projeces

Mdio Oriente
frica
sia e Pacfico
Amricas
Europa

Figura 2: Chegadas de turistas internacionais, 1950-2020 (OMT, 2008b)

Outro dado a ter em conta que se em 1950, os 15 primeiros destinos tursticos


representavam 88% das chegadas internacionais, em 1970 essa percentagem caiu para 75%
em 1975 e para 57% em 2007, o que reflecte o surgimento de novos destinos, muitos deles
em pases em desenvolvimento (OMT, 2008b). Verifica-se uma tendncia para a
globalizao do turismo, contudo, em termos de receitas, de salientar que os 10 primeiros
pases somam em 2007, metade do total mundial (625 mil milhes de euros). Nos ltimos
anos, a China tem vindo a subir de uma forma impressionante na tabela dos pases
receptores, com taxas de crescimento a rondar os 10% anuais, correspondendo a 55
milhes de chegadas internacionais, em 2007 (OMT, 2008b). No que diz respeito aos
mercados emissores de turistas, o turismo internacional tende a concentrar-se nos pases
industrializados da Europa, Amrica, sia e Pacfico. Destaca-se novamente a China, pas
que continua a subir na classificao dos pases com maior despesa no turismo
12

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

internacional, com taxas de crescimento de 22,5% (OMT, 2008b), tornando-se num


mercado bastante aliciante. Estes dados esto resumidos no quadro 1.
Segundo a OMT (2008b), em 2007, mais de metade das chegadas internacionais
tiveram como motivao principal dos viajantes o lazer e a recreao. Seguiram-se os
negcios e outros motivos profissionais. Outras motivaes, como visitas a amigos e
parentes, razes religiosas, tratamentos de sade, etc. contriburam com 27% do total.
Quadro 1: Chegadas, receitas e despesas do turismo internacional (OMT, 2008b)

Receitas do turismo
internacional (2007)

Chegadas de turistas
internacionais (2007)
Classificao

Milhes

Classificao

Despesas do turismo internacional


(2007)

Milhares
de
milhes

Classificao

(euros)

Milhares
de
Milhes

Gasto
per
capita

(dlares)

(dlares)

1
2

Frana

81.9

EUA

70.6

Alemanha

82.9

1008

Espanha

59.2

Espanha

42,2

EUA

76.2

252

EUA

56.0

Frana

39.6

R. Unido

72.3

1189

China

54.7

Itlia

31.2

Frana

36.7

595

Itlia

43.7

China

30.6

China

29.8

23

Reino Unido

30.7

Reino Unido

27.4

Itlia

27.3

464

Alemanha

24.4

Alemanha

26.3

Japo

26.5

207

Ucrnia

23.1

Austrlia

16.2

Canad

24.8

755

Turquia

22.2

ustria

13.8

Rssia

22.3

157

10

Mxico

21.4

10

Turquia

13.5

10

R.Corea

20.9

431

20

Portugal

12.3

23

Portugal

7.4

2.3.2

Em Portugal
Portugal est inserido na maior e mais madura regio de destino, a Europa. Em

2008, a Europa representou 53% das chegadas internacionais e 51% das receitas do
turismo internacional a nvel mundial. Por sub-regies, verifica-se que o Sul da Europa e o
Mediterrneo (178,9 milhes de vistantes), juntamente com a Europa Ocidental (153,2
milhes de visitantes) se destacaram como as zonas do globo com os maiores volumes de
chegadas de turistas (INE, 2009a), embora no ltimo ano o crescimento tenha sido
bastante modesto de 0,6% e -1,1%, respectivamente.
O turismo considerado, em Portugal, um sector de relevncia estratgica para o
desenvolvimento nacional, tendo o seu peso na economia vindo a crescer nos ltimos anos,

13

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

sobretudo em 2007, ano em que a actividade turstica no pas registou os seus melhores
resultados de sempre.
Em 2007, o Valor Acrescentado gerado pelo turismo, ultrapassou os 7 mil milhes
de euros, contribuindo com cerca de 5,1% para o VAB6 da economia, mais 0,3 pontos
percentuais que em 2006. Em 2006, o emprego no turismo representou 8,1% do total de
emprego da economia, mais 0,1 p.p. que em 2005, situando-se em cerca de 416 mil
indivduos. Mais de metade deste emprego concentrou-se nos Restaurantes e similares
(55,7%), seguindo-se os Hotis e similares (14,5%) (INE, 2009a).
Em 2008, o sector do turismo em Portugal ressentiu-se com a conjuntura
econmica internacional e diminuiu o ritmo de crescimento observado nos ltimos anos.
As receitas atingiram os 7 440 milhes de Euros, o que traduz um ligeiro acrscimo
homlogo de 0,5%. As despesas tursticas apresentaram um aumento homlogo mais
moderado face a anos anteriores (+2,4%) a que correspondeu um montante de 2 939
milhes de Euros. Deste modo, o saldo da balana turstica de 2008 cifrou-se em 4 501
milhes de Euros, o equivalente a menos 0,7% do que em 2007. Comparativamente com a
maioria dos pases europeus, Portugal apresenta um perfil claramente exportador de
servios tursticos consubstanciado pelo sexto valor mais elevado em termos de saldo da
balana turstica (INE, 2009a).
Para Portugal, o principal mercado externo, em termos de receitas geradas, o
Reino Unido, seguindo-se a Frana, a Espanha e s depois a Alemanha. O sector turstico
portugus est muito dependente destes quatro mercados. Em conjunto, perfazem 57% das
receitas geradas pelo turismo internacional. Se compararmos com o ano de 2005 em que
este valor era de 67% (MEI, 2007), poder haver uma tendncia para a diversificao de
mercados emissores, como um dos objectivos do PENT. Se compararmos as quotas das
receitas (figura 3) com as do nmero de hspedes (figura 4), a Espanha assume a segunda
posio, no se reflectindo porm depois no nmero de dormidas (figura 5), reflexo da
proximidade geogrfica.

VAB (Valor Acrescentado Bruto): Diferena entre o valor da produo e o valor dos consumos em bens e
servios necessrios para essa produo.

14

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

RECEITAS

Figura 3: Quota de receitas por pases


de origem em 2008 (INE, 2009a)

Paulo Serra
HSPEDES

DORMIDAS

Figura 4: Quota de hspedes por


mercado estrangeiro em 2008 (Turismo
de Portugal, 2009c)

Figura 5: Quota de dormidas por


mercado estrangeiro em 2008
(Turismo de Portugal, 2009c)

O sector turstico em Portugal encontra-se muito concentrado em trs regies


(Algarve, Lisboa e Madeira), sendo afectado por uma elevada sazonalidade e por uma
oferta essencialmente de gama mdia-baixa (MEI, 2007). Os dados estatsticos do Turismo
de Portugal (2009c) confirmam esta situao: em 2008, as regies do Algarve, Lisboa e
Madeira representaram 73,6% do nmero global de dormidas em estabelecimentos
hoteleiros, ou seja, 28,8 milhes de dormidas (29,4 milhes em 2007). Quanto
sazonalidade da procura, Portugal apresenta um pico mais marcado nos meses de Vero,
mais especificamente em Agosto, em que a quota de procura externa atinge os 13% e a
quota de procura nacional os 16%. No entanto, embora os picos de sazonalidade de ambos
os mercados sejam em Agosto, a procura externa desenvolve-se de uma forma mais
equilibrada entre Abril e Outubro (quotas entre 9% e 10%), com quotas superiores
procura nacional. Os meses de menor procura so os de Inverno (Novembro a Maro),
para ambos os mercados, com quotas de procura, neste caso, superiores para os fluxos
nacionais.
Em 2009, Portugal posicionou-se, pelo segundo ano consecutivo, no top 20 dos
destinos mais competitivos do mundo para a atraco de investimento nos sectores do
Turismo e Viagens (Turismo de Portugal, 2009b). Segundo o ndice de Competitividade
Viagens e Turismo (Travel & Tourism Competitiveness Index), elaborado pelo World Economic
Forum, Portugal ocupa a 17. posio a nvel mundial, quando em 2008 se posicionava em
15. As primeiras posies so ocupadas pela Sua, ustria e Alemanha. Contudo, Portugal
manteve a posio que tinha em 2008 (2. lugar) na comparao com destinos nossos

15

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

concorrentes na Bacia do Mediterrneo, somente atrs da Espanha. Estes dados indicam o


potencial de desenvolvimento do sector do turismo em Portugal.
2.4
2.4.1

O planeamento do desenvolvimento turstico


Caracterizao do processo de planeamento turstico
Embora, de forma simplista, planear simplesmente organizar o futuro de forma a

atingir certos objectivos (OMT, 2003). O processo de planeamento pode ser entendido
como um procedimento que geralmente exige uma reflexo sobre o futuro, antecipa as
consequncias e aponta diferentes cursos alternativos de aco, definindo os objectivos
para o desenvolvimento de uma rea-destino (Mill e Morrison, 1992).
Vareiro (2008) concretiza o conceito: planear significa decidir com antecipao o
que necessrio fazer (objectivos), quem o vai fazer (agentes e destinatrios), como (meios
para alcanar os objectivos), onde (localizao espacial), quando (cronograma) e quanto
(recursos financeiros, materiais e humanos). As respostas a estas questes constituem o
contedo de um processo de planeamento.
O objectivo central do planeamento sustentvel no turismo trazer determinados
benefcios socioeconmicos para a sociedade, sem deixar de manter a sustentabilidade do
sector turstico atravs da proteco da natureza e da cultura local (OMT, 2003). Neste
sentido, o planeamento em turismo assume grande importncia, uma vez que pretende
minimizar os impactos negativos provocados pelo desenvolvimento turstico, maximizando
ao mesmo tempo os efeitos positivos, mantendo assim a sua sustentabilidade (Breda, 2004;
Department for Communities and Local Government, 2006; Toledo e Silva, 2008). Gunn
(2002) e Vareiro (2008) afirmam mesmo que o planeamento representa o nico caminho
que permite usufruir das vantagens da actividade turstica.
O pensamento, o planeamento e a gesto estratgica7, so os pilares do processo de
desenvolvimento turstico (Vieira, 2007). Este desenvolvimento dever, segundo o mesmo
autor, ser focalizado na melhoria da qualidade de vida da populao local suportada pelo
desenvolvimento econmico e pelo bem-estar fsico e social. Na figura 6, apresenta-se a
hierarquia proposta pelo autor entre os grandes objectivos e as misses do
desenvolvimento turstico. A optimizao da satisfao dos visitantes: adaptao s

Segundo Vieira, 2007, o planeamento estratgico um processo sistemtico para gerir a mudana e criar o
melhor futuro possvel. Trata-se de um processo criativo de identificao e acompanhamento das aces mais
importantes, tendo em ateno as foras e fraquezas, bem como as ameaas e oportunidades.
16

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

expectativas do mercado alvo, optimizao da experincia global, resoluo e preveno de


problemas (Gunn, 2002), ser tambm um objectivo do desenvolvimento turstico pois,
caso no seja perseguido e alcanado, o processo estar comprometido.
Grandes Objectivos
Melhorar a qualidade de vida da populao local
Aumentar a
prosperidade
econmica

Elevar o
sentimento
de bem-estar

Maior
crescimento

Aumento da
percepo
do bem
estar fsico

Melhorar a segurana

Rendimentos mais elevados


Aumentar o emprego
Valorizar os activos

Aumentar o conforto
Optimismo quanto ao futuro

Aumentar o investimento
Qualidade esttica do ambiente
Investimentos rentveis
Melhores salrios
Maior produtividade e
sustentabilidade

Aumentar o
grau de
competitividade

Aumentar a
percepo
do bemestar social

Reforar a identidade local


Melhorar a qualidade do ambiente

Figura 6: Grandes objectivos e metas do desenvolvimento turstico (Vieira, 2007)

O fenmeno turstico multi-dimensional e transversal a quase todos os sectores


de actividade. Nesta lgica, Carvalho (2006) entende que desenvolver o turismo, no mais
do que organizar a maior parte das actividades econmicas geograficamente concentradas
nos limites dessa rea-destino, de forma integrada e complementar. Assim, o planeamento
turstico deve ser alargado, ou integrado num planeamento mais geral que englobe outras
dimenses da sociedade como as infra-estruturas sociais, os meios de transporte, o sistema
educativo, o saneamento bsico, entre outros. Estes componentes precisam de ser
estudados e planeados de forma integrada, para que o turismo se desenvolva com
benefcios para a comunidade de acolhimento. A figura 7 demonstra, segundo a OMT
(2003), como esses componentes esto organizados.
O planeamento turstico deve tambm subordinar-se aos nveis de planeamento
hierarquicamente superiores. Esta compatibilizao deve ser respeitada de acordo com os
diferentes nveis de deciso e interveno esquematizados no quadro 2.

17

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Utilizao por parte dos turistas

Atraces e
actividades tursticas
Transporte

Alojamento
Ambiente natural,
cultural e scio
econmico

Outras infraestruturas

Outras

instalaes e
servios
tursticos
Elementos
institucionais

Utilizao por parte dos residentes

Figura 7: Componentes do planeamento turstico (OMT, 2003)

Quadro 2: mbito geogrfico e actores do planeamento turstico (OMT, 2003 e Vieira, 2007)

mbito geogrfico e
nveis de
interveno

Actores do poder pblico

Internacional

OMT, EU, WTTC, OCDE,


etc.

Nacional

Governo central
Grandes empresas pblicas

Regional

Governo regional
Comisses de coordenao e
desenvolvimento regional

Local

Populao local
Cmaras municipais
Empresas municipais

Actores privados
Organizaes tursticas internacionais
Empresas de transportes internacionais
Grandes grupos privados
Grandes empresas de transporte areo,
ferrovirio e rodovirio
Grandes grupos hoteleiros, agncias de viagem
e operadores tursticos
Organizadores de grandes eventos
Associaes empresariais e profissionais
nacionais
Empresas de transportes regionais
Organizadores de eventos desportivos,
religiosos, etc.
Associaes empresariais regionais
Populao local
Hoteleiros autnomos
Restaurao
Agentes de viagens independentes
Empresas de animao turstica
Organizadores de eventos locais
Grupos de proteco ambiental
Associaes locais

O planeamento turstico realizado nestes diferentes nveis de deciso tem, cada um,
o seu nvel de especificidade. A nvel internacional so tratadas as questes mais amplas,

18

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

enquanto que o planeamento local direccionado para lugares e pontos mais especficos.
Segundo a OMT (2003), programas tursticos especiais, como o ecoturismo, turismo rural
ou animao turstica, so executados a nvel local.
De um modo geral, o planeamento tem sido uma preocupao quase exclusiva da
hotelaria, dos transportes e dos promotores tursticos, sendo caracterizado pela ausncia de
um processo integrado (Gunn, 2002). Porm, o estado, atravs das autoridades centrais,
regionais ou locais, a entidade que deve assumir o papel principal na busca de uma
cooperao entre todos os parceiros, de forma a enquadrar a iniciativa privada e permitir
uma mais eficiente utilizao dos recursos disponveis, garantindo a sustentabilidade (OMT,
2003; Toledo e Silva, 2008; Vieira, 2007), sobretudo quando a iniciativa privada no est
desperta para um determinado sector ou quando, deixada livre na sua actuao, acaba por
pr em causa o bem comum (Vieira, 2007). O turismo assim, por excelncia, um negcio
onde a parceria pblico-privado se torna imprescindvel.
2.4.2

Ciclo de Vida do Produto Turstico


O planeamento pode ser relativo criao de um novo produto ou destino

ou sua reestruturao. Neste contexto, o estudo do Ciclo de Vida do Produto Turstico


(CVPT), desenvolvido por Butler (1980, op. cit. Vieira, 2007), um importante
instrumento no planeamento do desenvolvimento turstico. Este ciclo permite identificar e
caracterizar a evoluo histrica do produto turstico e, aps a definio da fase do ciclo da
sua vida em que se encontra, prospectivar o seu futuro e determinar as aces necessrias
para o atingir. As fases mais comuns do CVPT esto caracterizadas no quadro 3 e
esquematizadas na figura 8.
Segundo Vareiro (2008) uma das principais mensagens que resulta deste modelo,
que os destinos tursticos podem conter as potenciais sementes da sua prpria destruio
se permitirem que se tornem sobre-comercializados e percam as atraces que inicialmente
os tornaram populares. Mill e Morrison (1992) sustentam que o destino poder, ao invs de
reagir s mudanas depois delas ocorrerem, desenvolver um plano para avaliar a situao
presente, prever a situao futura e seleccionar uma trajectria de aco apropriada para
aproveitar a maioria das oportunidades disponveis. Este plano dinmico passar por uma
constante reconverso da imagem do destino atravs do lanamento constante de produtos
tursticos adaptados s tendncias dos mercados, procurando novos fluxos de turistas
(Vieira, 2007).

19

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Quadro 3: Fases do Ciclo de Vida do Produto Turstico (Vieira, 2007)

Explorao

Fase de descoberta pelos turistas mais aventureiros. Pequeno n de turistas. Destino


sem acessibilidade e sem estruturas tursticas.

Envolvimento

Fase em que se iniciam as presses para o desenvolvimento de infra-estruturas que


conduzem ao primeiro envolvimento das autoridades locais.

Desenvolvimento

Fase de grande crescimento com o apoio local e de operadores tursticos que se


caracteriza por uma oferta forte e uma procura compatvel.

Consolidao

Fase em que o desenvolvimento atinge o limite e a oferta comea a ultrapassar a


procura reduzindo a ocupao hoteleira e a receita mdia por dormida. A presso da
procura aproxima-se do limiar da capacidade fsica e social. A atractividade do
destino comea a declinar.

Estagnao

Nesta fase atinge-se o ponto mximo em termos de procura que se caracteriza por
baixo poder de compra individual.

Ps-estagnao

Nesta fase podem seguir-se trs caminhos: a estabilizao da situao de estagnao,


o rejuvenescimento ou o declnio absoluto.

Rejuvenescimento
Crescimento reduzido

Continuao da
estagnao

Declnio progressivo
Declnio imediato

Figura 8: Ciclo de vida do produto turstico (Butler, 1980, op. cit. OMT, 2003).

2.4.3

Conceito de imagem do destino


O conceito de imagem do destino8 tem tambm um papel crucial na elaborao

do planeamento do desenvolvimento turstico. Segundo Corts (2007), a imagem do


destino forma parte integrante de todo o processo do acto de consumo: antes (escolha do
destino), durante (aumento do valor de consumo) e depois (papel reconstrutivo - regresso).

Por imagem de um destino turstico entende-se o resultado da interseco do conjunto de experincias,


crenas, sentimentos, conhecimentos e impresses que cada indivduo mantm sobre um destino concreto
(Corts, 2007).

20

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

O autor refere que a seleco dos aspectos de um destino especfico para competir no
mercado e ser eleito pelos turistas depende de duas questes: a identificao das vantagens
mais significativas do destino; e conhecer e compreender como os potenciais visitantes
podem ser atrados para o destino. Assim, resulta necessrio conhecer a imagem que um
destino gera da mente dos visitantes, tal como os mecanismos de actuao para poder
trabalhar sobre a dita imagem e adequ-la aos interesses dos responsveis pelo
planeamento. A figura 9 ilustra a formao desta imagem mental, atravs da teoria das sete
fases de Gunn (1972, op. cit. Corts, 2007).

Imagem
original

7 Nova acumulao de
informao depois da visita.

2 Modificao de imagens
atravs de investigaes antes de
tomar a deciso de viajar.

6 Reflexo e avaliao no
retorno.

3 Deciso de viajar baseada


numa imagem eficiente.

5 Experincias vividas no
destino.

4 O atractivo da viagem
pode estar condicionado pela
imagem.

Imagem induzida

Modificao
da imagem

1 Acumulao de
imagens mentais de um
lugar ao longo da vida.

Figura 9: Teoria de Gunn das sete fases da formao da imagem (Corts, 2007)

Deste modo, a integrao de tcnicas de marketing num processo de planeamento


estratgico apresenta diversas vantagens. O marketing uma ferramenta de gesto, que tem
como uma das prioridades auxiliar o planeamento estratgico na constituio de uma
imagem eficaz do destino, de modo a que se torne mais apelativa para os alvos pretendidos
(Fonseca e Ramos, 2007). No domnio territorial, os produtos no so colocados junto dos
consumidores, mas estes que se deslocam em busca dos seus atractivos. Neste quadro, e
de acordo com os autores, o papel do marketing consiste em projectar, atravs dos meios
mais adequados, uma imagem persuasiva e inovadora dos recursos locais. Na retaguarda da
promoo, h o trabalho de estudo de mercado e de anlise dos recursos territoriais, pelo
que o papel do marketing vai muito alm da simples promoo.

21

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

2.4.4

Paulo Serra

Os passos do planeamento turstico


Para ser eficaz, o planeamento turstico deve ser executado de acordo com um

processo sistemtico (OMT, 2003). Este processo aplicado elaborao de qualquer tipo
de plano pode ser representado de diversas formas (Mill e Morrison, 1992; OMT, 2003;
Vareiro, 2008), sendo contudo a abordagem conceptual muito similar, resumida no quadro
4.
Este no deve ser um processo esttico mas sim dinmico, flexvel e contnuo. A
constante e cada vez mais rpida evoluo das tendncias do sector, implica uma
permanente avaliao, reviso e reimplantao do plano, de forma a acompanhar as
caractersticas dos mercados pretendidos para o destino em causa. Porm, Gunn (2002) e
Cunha (2003) entendem que o turismo no deve ser excessivamente planeado, dando
espao inovao, espontaneidade e criatividade do sector, correspondendo necessidade
de liberdade do turista.
Quadro 4: Fases do processo do planeamento turstico (Vareiro, 2008)

Preparao do
estudo

Definio de escala de planeamento, rea, mercado, carcter e propsito.


Termos de referncia. Estudo de pr-viabilidade (existncia de recursos).

Definio dos
objectivos

Gerais e especficos. Definidos em coordenao com a comunidade e


restantes actores do sector.

Levantamentos e
avaliaes

Recolha de informao relevante para o desenvolvimento do plano:


caracterizao da procura, recursos e atraces, servios e infra-estruturas,
concorrncia, etc.

Anlise e
interpretao dos
dados

Anlise resumida do potencial de uma rea para o desenvolvimento


turstico (SWOT9). Conjunto de concluses e recomendaes para a
realizao de um plano preliminar.

Elaborao,
anlise e reviso
preliminar do
plano

Aces e projectos a realizar. Consideraes sobre os aspectos econmicos,


ambientais e socioculturais. Avaliao de alternativas. Aprovao das partes
envolvidas.

Elaborao do
plano final

Documento que norteia a implementao do plano. Inclui todos os


detalhes necessrios para orientar os agentes envolvidos. Possvel abertura a
discusso pblica, envolvendo a populao local.

Implementao e
monitorizao

Realizao das aces previstas e avaliao contnua da implementao do


plano. Ajustes permanentes trajectria inicialmente prevista e aos prprios
objectivos, em caso de alterao da conjuntura.

Strengths (Pontos fortes), Weaknesses (Pontos fracos), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaas).

22

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

2.4.5

Paulo Serra

Polticas e instrumentos do planeamento turstico em Portugal


Atendendo importncia econmica do turismo para as contas nacionais, Vieira

(2007) indica que imperioso implementar um processo de planeamento estratgico do seu


desenvolvimento com vista a potenciar a sua contribuio para o desenvolvimento nacional
sustentvel. A este nvel, o Ministrio da Economia e da Inovao organizou, em 2007, o
Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) (MEI, 2007). Este documento define as
aces para o crescimento sustentado do turismo nacional at 2015, estabelecendo como
metas, o aumento da contribuio para o PIB nacional, o aumento do emprego qualificado
e o aceleramento do crescimento do turismo interno. O PENT foi organizado em cinco
eixos apresentados sumariamente no quadro 5.
Quadro 5: Eixos de actuao do PENT (MEI, 2007)
EIXO I
Territrio,
destinos e
produtos
EIXO II
Marcas e
mercados
EIXO III
Qualificao de
recursos
EIXO IV
Distribuio e
comercializao
EIXO V
Inovao e
conhecimento

Novos plos de atrao


turstica.
Aposta em 10 produtos,
consoante os destinos.

Alqueva, Litoral Alentejano, Oeste, Douro, Serra da


Estrela, Porto Santo e Aores
Gastronomia e Vinho, Touring cultural e paisagstico,
Sade e bem-estar, Turismo de Natureza, MICE,
Turismo residencial, City short breaks, Golfe, Turismo
nutico e Sol & Mar.

Afirmar a marca Portugal.


Consolidar Mercados.
Qualificar servios e destinos.
Qualificar os recursos Humanos.
Ajustar as empresas e os destinos aos novos modelos de negcio.
Gerar conhecimento para a deciso.
Desenvolvimento de ferramentas avanadas de gesto do territrio.

Com a reorganizao das entidades pblicas regionais com responsabilidades na


rea do turismo, decorrente da publicao do Decreto-Lei n. 67/2008 de 10 de Abril,
foram criadas cinco reas regionais e seis plos de desenvolvimento turstico. Segundo este
documento, s entidades mencionadas incumbe a valorizao turstica das respectivas reas,
visando o aproveitamento sustentado dos recursos tursticos, no quadro das orientaes e
directrizes da poltica de turismo definida pelo Governo e nos planos plurianuais das
administraes central e local. Nesta sequncia, os estatutos do Plo de Desenvolvimento
Turstico do Oeste (PDTO), ao qual pertence o concelho de Torres Vedras, atribuem,
entre outras competncias, a definio e implementao de uma estratgia turstica para a
regio, coerente com o PENT, concretizadas num Plano Regional de Turismo do Oeste.
Em entrevista concedida revista Turismo de Lisboa (2009), Antnio Carneiro, presidente
do PDTO, garante estar em fase de preparao o referido plano estratgico.
23

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

2.4.6

Paulo Serra

Outros instrumentos de planeamento relevantes


Como j foi referido, o processo de planeamento de um destino deve ser integrado

nas estruturas de planeamento existentes, ou seja, integrando o turismo na estrutura de


planeamento fsico ou territorial. O desenvolvimento turstico implica sempre alteraes no
ecossistema turstico, isto , nas caractersticas fsicas e socioculturais de um destino,
nomeadamente no territrio, nos recursos e na vida das pessoas (Vieira, 2007). Desta
forma, existem instrumentos normativos de ordenamento do territrio que estabelecem um
modelo de organizao espacial, ao qual o planeamento turstico tem de estar interligado e
respeitar.
O Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio10 (PNPOT) o
instrumento de desenvolvimento territorial de natureza estratgica que estabelece as
grandes opes com relevncia para a organizao do territrio nacional. Os princpios,
objectivos e orientaes consagrados no PNPOT so desenvolvidos nos vrios Planos
Regionais de Ordenamento do Territrio (PROT) que, por sua vez, constituem um quadro
de referncia estratgico para os Planos Intermunicipais, Planos Directores Municipais
(PDM) ou Planos Municipais de Ordenamento do Territrio (PMOT). O Plano Regional
de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo11 (PROT-OVT), no qual
abrangido o concelho em estudo, visa a espacializao de estratgias de desenvolvimento
territorial nos territrios das NUTS III do Oeste, Mdio Tejo e Lezria do Tejo. O PROTOVT foi publicado em Dirio da Repblica a 6 de Agosto de 2009, entrando em vigor a 1
de Novembro do mesmo ano.
Existem outros instrumentos estratgicos de mbito nacional que devero ser
articulados entre si, nomeadamente os que so mencionados no PNPOT:
- Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS);
- Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC);
- Estratgia Nacional para a Energia;
- Plano Nacional da gua;
- Plano Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE);
- Plano Nacional de Emprego;
- Plano Estratgico Nacional para o Desenvolvimento Rural 2007-2013;

10
11

Lei n58/2007 de 4 de Setembro


Resoluo do Conselho de Ministros n. 64-A/2009

24

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

- Estratgia Nacional para as Florestas;


- Programa de Aco Nacional de Combate Desertificao (PANCD);
2.5

O desenvolvimento do turismo sustentvel


Weaver (2006) argumenta que, com o desenvolvimento do turismo nas ltimas

dcadas, qualquer local no mundo um potencial destino turstico. A qualidade desse


destino recai sobre os seus recursos naturais e culturais. Ora, uma explorao sem limite e
sem respeito destes recursos, impulsiona irremediavelmente um esgotamento e,
consequentemente, uma repulsa da procura, logo, de investimentos. Zaoual (2008) afirma
que a procura da rentabilidade mxima destri, a longo prazo, as bases dessa mesma
rentabilidade. Assim, torna-se relevante o princpio da sustentabilidade.
A OMT adoptou o conceito de sustentabilidade atravs da Agenda 21 for the Travel
and Tourism Industry, publicada em 1993: o desenvolvimento turstico sustentvel definido
como sendo aquele que satisfaz as necessidades dos turistas e das regies de acolhimento
ao mesmo tempo que protege e potencia novas oportunidades para o futuro. Os recursos
devem ser geridos de maneira a que as necessidades econmicas, sociais e estticas devem
ser satisfeitas mantendo a integridade cultural, os processos ecolgicos essenciais, a
diversidade biolgica e os sistemas de suporte vitais (OMT, 2003).
Por outras palavras, o desenvolvimento no pode ser apenas econmico,
quantitativo, tendo tambm que respeitar os valores e a qualidade de vida das comunidades
de acolhimento, a qualidade do ambiente e dos recursos naturais, as exigncias de natureza
cultural e a satisfao dos visitantes (Vieira, 2007). Sendo que o turismo pode contribuir
para o desenvolvimento local, se no for devidamente planeado, pode tambm funcionar
como seu agente destruidor. O conceito de sustentabilidade turstica implica que os efeitos
das actividades desenvolvidas pelos agentes e pelos prprios turistas, possam ser realizadas
no presente e no futuro previsvel, contudo sem destruir a qualidade do ambiente no qual
essas actividades se baseiam.
As trs vertentes de sustentabilidade do desenvolvimento turstico, propostas pela
Organizao Mundial do Turismo (UNEP e OMT, 2005) so:

Econmica: o turismo como meio de gerao de novos negcios e empregos,


rendimentos e aumento do nvel de vida das populaes;

Scio-cultural: o turismo como meio de melhoria dos padres culturais e


educacionais, de contacto com outras culturas, de aumento da auto-estima das
populaes e de incentivo preservao de patrimnio cultural;
25

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Ambiental: o turismo como meio de promoo de aces de conservao e


promoo ambiental, de desenvolvimento de infra-estruturas de apoio e de melhoria
da qualidade esttica do local.
Esta exigncia que altera a autonomia da dimenso econmica, e que lhe impe a

necessidade de incorporar outras dimenses, levou a uma proliferao de novas


concepes na rea particular do turismo, apresentadas de seguida.
2.6

Do turismo de massas ao turismo alternativo


At h duas dcadas atrs, os produtos que se inserem no turismo dito de massa

marcaram o progresso do sector. Porm, a observao das tendncias da procura turstica


mundial12 deixa antever que esse tipo de modelo de produo de servios tursticos no est
totalmente adequado evoluo das necessidades que o mercado exprime (Cavaco, 2006;
Swarbrooke, 2003; Zaoual, 2008).
Como mostra Zaoual (2008), na sua pesquisa sobre o turismo de massa, este perdeu
o seu atractivo, apesar de continuar dominante. Cavaco (2003) indica que associados ao
conceito do turismo de massa vo surgindo alguns valores negativos. Zaoual (2008)
especifica-os: inactividade cultural; contactos superficiais com a populao residente; riscos
nutricionais; poluio e principalmente, a consciencializao dos efeitos de um produto
uniforme. A Espanha fornece-nos um exemplo com a cimentizao da Costa Del Sol.
Swarbrooke (2003) e Cavaco (2006) utilizam a expresso novo turista,
caracterizando os turistas actuais, experientes e independentes, exigentes a nvel de
qualidade, mais interessados pela descoberta da cultura do destino, pela experimentao,
sensibilizados pelas questes ambientais e com estilos de vida mais activos e saudveis.
Este novo turista procura destinos verdadeiros que combinam a autenticidade e a
profundidade do intercmbio cultural, a harmonia com a natureza e a memria dos lugares
visitados. Esta procura de proximidade com a identidade local exprime uma necessidade
profunda de referncias simblicas. Estas exigncias parecem em total contradio com a
oferta do turismo de massa, em grande escala, com potencial destruidor da qualidade
relativa dos destinos tursticos (Zaoual, 2008).

12

Diversificao de motivaes e consequentemente de produtos e destinos tursticos; preocupao com a


manuteno da sade pessoal; aumento da preferncia pelas frias activas e diminuio do sedentarismo;
frias mais frequentes mas mais curtas ao longo do ano; nova demografia (envelhecimento da populao com
aumento de aposentados com vida activa); globalizao da utilizao das Tecnologias da Informao e
Comunicao; sensibilizao s questes sociais e ambientais (Cunha, 2003; OMT, 2003).
26

Turismo Activo no concelho de Torres Vedr


Vedras

Paulo Serra

A necessidade de referncias simblicas referida est na raiz do turismo alternativo.


Este tipo de turismo difere
diferencia-se
se do turismo de massas, estabelecendo um aumento da
importncia dos valores culturais e naturais do destino turstico, mas ao mesmo tempo
tambm dos turistas, colocando
colocando-os
os num autntico intercmbio, assegurando as
durabilidades sociais e ecolgicas ((Borges
Borges e Lima, 2006; Burnay, 2006; Zaoual, 2008). um
conceito bastante abrangente que engloba diversos segmentos de turismo. De entre os
produtos que se podem identificar com o turismo alternativo est
esto o ecoturismo, o turismo
activo, o turismo de aventu
aventura, o turismo cultural, o turismo de natureza, o turismo rural,
etc. A figura 10 apenas representativa da maioria dos produtos do mercado pois, tal
como Weaver (2006) refere, o posicionamento dado ao pr
produto
oduto pelos operadores tursticos
que define o seu subtipo, ou os seus subtipos por reunir caractersticas de vrios.

Figura 10: Enquadramento do Turismo Activo

A nvel econmico, segundo um estudo da Direco


Direco-Geral
Geral de Poltica
Polti Turstica
espanhola mencionado por Vieira (2007), o turismo alternativo especialmente importante
porque gasta trs vezes mais receitas do que o turismo de massas, consumindo de
preferncia servios e produtos que geram maior valor para a economia, tem um impacto
sobre o ambiente nove vezes inferior ao turismo indiferenciado e gera dez vezes mais
empregos.
Em Portugal, em 1998, foi criado o Programa Nacional de Turismo de Natureza 13
(PNTN), direccionado para um produto especfico, mas que marca o incio de uma poltica
de turismo sustentvel. Este programa foi, nessa altura, criado especificamente para a Rede
Nacional de reas Protegidas (RNAP), o que significava na altura uma abrangncia de

13

Resoluo do Conselho de Ministros n 112/98, de 25 de Agosto de 1998.


27

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

apenas cerca de 7% do territrio (Burnay, 2006). Nos anos subsequentes foi produzida
legislao especfica do enquadramento jurdico ao Turismo de Natureza 14 e s modalidades
que o constituam (Animao, Interpretao ambiental e Desporto na natureza). Segundo
esta legislao, o Turismo de Natureza, o produto turstico composto por
estabelecimentos, actividades e servios de alojamento e animao turstica e ambiental,
realizados e prestados em zonas integradas na RNAP. O Decreto-Lei n. 204/2000, de 1 de
Setembro, estabeleceu, pela primeira vez, o enquadramento legal das actividades de
animao turstica. A animao turstica entendida como toda a actividade de desporto,
cultura e recreio que planificadamente acontea no territrio, infra-estrutura ou
equipamento turstico e que tenha como finalidade propiciar participao e envolvimento
dos consumidores (turistas) e a interaco destes com a cultura e actividades locais (ART,
2005).
Burnay (2006) refere-se a esses anos como os primrdios da globalizao da
descoberta e da fruio dos nossos espaos naturais, como tambm da prtica de
actividades relacionadas com o ar livre, de ndole mais ou menos activa, ou mais ou menos
hard ou soft15, como se podem balizar as actividades de desporto na natureza ou desporto de
aventura. De acordo com Sung (2004), o desporto de aventura tambm geralmente
desenvolvido num meio ambiente natural, mas diferencia-se do desporto na natureza por
envolver uma participao activa na explorao de uma nova experincia, a maioria das
vezes envolvendo um risco percebido ou um perigo controlado, associada a um desafio
pessoal.
Convm salientar que o turismo na natureza, j existia antes do turismo de
natureza. Este ltimo um conceito associado legislao e ainda muito discutido.
Com o passar dos anos, a prtica das actividades associadas ao turismo na natureza
(quadro 6), extrapolou a fronteira dos limites das reas protegidas, tendo-se alargado a todo
o territrio nacional, desde que existam condies geogrficas e naturais para a prtica das
diferentes modalidades. Este facto diz respeito essencialmente, prtica de actividades
relacionadas com o desporto na natureza.

14

Decreto-Lei n47/99, de 16 de Fevereiro, alterado pelo Decreto-Lei n.56/02 de 11 de Maro.


Hill (1995, op. cit. Swarbrooke, et al., 2003) distingue actividades soft e hard. As primeiras referem-se a
actividades de risco previsto, porm com baixos nveis de risco real, necessitando de esforo mnimo e de
capacidades ao nvel da iniciao. A maioria destas actividades liderada por guias experientes. As actividades
hard so aquelas em que existem altos nveis de risco, requerendo esforo intenso e capacidades avanadas.
15

28

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Quadro 6: Principais desportos e actividades na natureza

TERRESTRES

AQUTICAS

AREAS

Pedestrianismo
Montanhismo
BTT / Cicloturismo
Espeleologia / Espelesmo
Programas de multiactividades
Orientao
Corridas de aventura
Escalada
Paintball / Airsoft
Esqui / Snowboard
Veculos Todo o Terreno
Hipismo / Passeios a cavalo
Golfe
Birdwatching

Passeios de barco a motor


Canoagem e caiaque mar
Rafting e Hidrospeed
Canyoning
Motos de gua / Esqui aqutico
Desportos de ondas
Vela ligeira e de cruzeiro
Mergulho / Snorkeling
Pesca desportiva

Balonismo
Parapente
Asa Delta
Pra-quedismo

Em resposta s caractersticas mais exigentes e mais activas do turista actual


(Almeida, 2008; Cavaco, 2006; Cunha, 2003; Swarbrooke et al., 2003), o turismo na
natureza acabou por potenciar o desenvolvimento, sobretudo, da vertente da animao
turstica, difundindo o conceito de turismo activo.
Este tipo de turismo, segundo a Active Tourism Organization (2009), uma
vertente que combina a recreao com a educao ao requerer a participao fsica e mental
do participante. Baseia-se no respeito e contemplao, aco, exerccio e envolvimento
activo na companhia de uma pessoa local conhecedora. Assim, maximiza-se a
sustentabilidade, proteco da biodiversidade e conservao da cultura. A mesma entidade
refere o turismo activo como uma combinao do turismo de aventura, do turismo
desportivo, do ecoturismo, do turismo de natureza e do turismo cultural. Privilegiando as
actividades fsicas e desportivas, o turismo activo permite ao visitante fazer parte do lugar e
de realizar a valorizao actual e acumulada do patrimnio do local onde desfruta do seu
tempo livre, impelindo-o a prolongar a sua estadia e a regressar.
Tipicamente, a oferta neste segmento est dirigida a grupos pequenos, com um
gasto mdio por turista elevado e propostas de programas muito flexveis (Aragues, 2004).
Este segmento de oferta de animao turstica desenvolveu-se de tal forma, tanto
nos seus conceitos, como qualitativamente e quantitativamente16, que rapidamente a
legislao se revelou bastante desajustada da realidade. O recente Decreto-Lei n.

16

De acordo com os dados do Turismo de Portugal (2009d), em Abril de 2009 estavam licenciadas 502
empresas de animao turstica. Em 2004 estavam licenciadas 263 empresas e em 2001, apenas 24. Contudo,
esta informao pode induzir em erro, pois estes nmeros so tambm justificados por em 2001 a maioria da
oferta no estar estruturada ou as empresas no terem o licenciamento e no tanto por o sector no existir.
29

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

108/2009, de 15 de Maio, reconhece o desenvolvimento do sector e o crescente interesse


pelas actividades comummente designadas por turismo activo, turismo de aventura e
daquelas que corporizam o novo conceito de oferta de experincias e reconhece a
importncia estratgica da actividade da animao turstica. Este diploma rev ento o
regime jurdico da animao turstica e, para alm de outras alteraes, alarga o conceito de
Turismo de Natureza a outras reas com valores naturais, para alm das reas classificadas.
Esta alterao vai de encontro ao que Burnay (2006) entende, ao defender o
alargamento do turismo de natureza s reas da Rede Natura 200017 (22% do territrio
nacional englobando a RNAP) e a todos os municpios que assim o definam e integrem nos
seus planos directores municipais, desde que sejam identificadas e respeitadas as
caractersticas que esto subjacentes ao conceito.
Apesar do crescimento do nmero de empresas de animao turstica nos ltimos
anos, Silva (2008) afirma que, em Portugal, a maioria dos praticantes de desportos na
natureza e de aventura, no recorrem aos seus servios, praticando as actividades
autonomamente, em pequenos grupos, ou atravs de actividades organizadas por clubes e
associaes.
De qualquer forma, continua a ser um mercado em expanso. Por exemplo, no
inqurito levado a cabo pelo Turismo de Portugal (2009a), foi concluido que a maioria dos
inquiridos alemes (43%) planeia realizar Actividades na Natureza nas prximas frias, 39%
Sol e Mar e 37% Turismo Cultural e Paisagstico. Do total de cidados que elege Portugal
para passar as prximas frias, a maioria (91%) motivado pelo Sol e Mar, Turismo
Cultural e Paisagstico (73%) e Actividades na Natureza (59%).
O turismo activo uma rea de actividade ainda recente em Portugal e que tem
potencial para desempenhar um importante papel do ponto de vista da qualificao e
diversificao de muitos espaos com potencial turstico, muitas das vezes revitalizando-os
do ponto de vista demogrfico e ambiental. Contudo, no imperioso que todo o turismo
alternativo seja considerado responsvel18 e que a sustentabilidade esteja garantida. De

17

Esta rede constituda por zonas de proteco especial (ZPE), criadas ao abrigo da Directiva Aves e que
se destinam, essencialmente, a garantir a conservao das espcies de aves e seus habitats, e por zonas especiais
de conservao (ZEC), criadas ao abrigo da Directiva Habitats, com o objectivo expresso de contribuir para
assegurar a conservao dos habitats naturais e das espcies da flora e da fauna (Resoluo do Conselho de
Ministros, 115-A/2008).
18
Turismo responsvel aquele que procura maximizar os benefcios para a economia local e minimizar os
impactos sociais e ambientais negativos (TIES, 2007)

30

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

facto, apesar de, na generalidade, estarmos perante prticas de baixo impacto e com
consumidores sensibilizados para as questes ambientais, Silva (2008) alerta para o facto de
que se o planeamento e a gesto do territrio no forem adequados, facilmente se
ultrapassam as capacidades de carga e se praticam actividades com maiores impactos. Esta
situao pode levar perda de identidades culturais e degradao do patrimnio natural,
pelo que importante encontrar o tal equilbrio das componentes da sustentabilidade
referidas anteriormente.
2.7

Sntese
Neste captulo o turismo foi apresentado como um sector estratgico para o

desenvolvimento de Portugal. Contudo, perante um mercado cada vez mais competitivo e


o maior discernimento dos turistas relativamente a locais que oferecem qualidade e valor
acrescentado, torna-se imprescindvel um processo de planeamento do desenvolvimento
turstico de modo a atenuar os impactos negativos do turismo e construir um destino de
qualidade. Este processo deve ser contnuo e flexvel, abrangente, integrado, sustentvel a
todos os nveis, baseado na comunidade local, implementvel e estratgico (OMT, 2003). O
turismo alternativo surge assim como o novo paradigma que permite contribuir para um
desenvolvimento sustentvel. Sendo actualmente os turistas fsica e intelectualmente mais
activos que os do passado (OMT, 2003), o peso do turismo activo est a aumentar, o que
contribui de forma significativa para a expanso do sector da animao turstica.

31

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

3
3.1

Paulo Serra

O CONCELHO DE TORRES VEDRAS


Introduo
Para contribuir para a melhoria da complementaridade da oferta turstica no

concelho de Torres Vedras necessrio ter presente a sua realidade socio-econmica, bem
como compreender algumas caractersticas da sua oferta turstica.
Neste sentido, no presente captulo, comea-se por apresentar algumas das suas
especificidades: delimitao geogrfica e acessibilidades, demografia e economia.
Posteriormente, ser feita uma breve descrio da oferta turstica do concelho, tal como
uma breve abordagem aos seus recursos naturais e culturais. No final, analisar-se- a oferta
actual de produtos e servios de animao turstica, de turismo e de desporto na natureza.
3.2

Geografia e acessibilidades
O concelho de Torres Vedras pertence ao distrito de Lisboa, reas geogrficas

NUT II Centro e NUT III Oeste, consequentemente abrangida pela Associao de


Municpios do Oeste (AMO) e pelo Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste
(PDTO). Com uma rea de 407,09 Km2 distribudos por 20 freguesias, o segundo maior
concelho da AMO, logo depois de Alcobaa com 408,1 km2.
Este concelho limitado a norte pelo concelho da Lourinh, a nordeste pelo do
Cadaval, a este pelo de Alenquer, a sudeste pelo de Sobral de Monte Agrao, a sul pelo
concelho de Mafra e a oeste pelo Oceano Atlntico. Apesar de Mafra no pertencer ao
PDTO, incluiremos tambm este concelho na anlise efectuada devido proximidade
geogrfica e s caractersticas bastante similares s de Torres Vedras.
Na figura 11 pode-se observar a posio geogrfica do concelho de Torres Vedras,
bem como a principal rede de infra-estruturas de transportes e comunicaes. Na figura 12,
apresenta-se a posio geogrfica das freguesias do concelho de Torres Vedras.
A facilidade de circulao e chegada at um destino , hoje em dia, um factor
fundamental na deciso da deslocao. A proximidade da capital, bem como a existncia da
Auto-Estrada 8 (A8) atravessando toda a Regio Oeste, facilita significativamente a ligao
de Torres Vedras a Lisboa e ao aeroporto internacional. No futuro, o Itinerrio Principal 6
(ligao ao Carregado) e o Itinerrio Complementar 11 (ligao a Peniche) sero vias que
muito iro contribuir para a acessibilidade de turistas por via terrestre. A linha ferroviria
do Oeste e o aerdromo de Santa Cruz, depois dos elevados investimentos j anunciados,
32

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

podero ser importantes acessos regio, cada um com as suas potencialidades especficas
no que diz respeito ao tipo de turistas.

Figura 11: Posio geogrfica do concelho de Torres Vedras (CMTV, 2006)

Figura 12: Mapa das freguesias do concelho de Torres Vedras (CMTV, 2006)

33

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

O concelho de Torres Vedras tem uma superfcie terrestre bastante ondulada, com
uma altimetria que vai desde a cota 0 m at cota 395 m, respectivamente ao nvel do mar
e na Serra do Socorro. A sul de uma linha imaginria nordeste sudoeste (Ventosa
Maxial), situa-se a rea mais declivosa do concelho.
A nvel da hidrografia destacam-se os rios Alcabrichel e Sizandro. Estes cursos de
gua tm desempenhado, at hoje, pouca influncia, porque devido ao seu regime, no
garantem um caudal permanente tanto para prticas ldicas como para irrigao. Apesar
dos esforos para combater tal situao, o grau de poluio compromete os vrios
aproveitamentos possveis, entre eles os relativos a aspectos de enquadramento paisagstico
e valorizao ambiental e aproveitamento turstico (CMTV, 2006).
A linha de costa apresenta uma extenso de 19,1 Km distribudos pelas quatro
freguesias do litoral do concelho: Maceira, A-dos-Cunhados, Silveira e So Pedro da
Cadeira. A orla costeira, constitui uma zona particularmente sensvel do territrio em
virtude da complexidade dos fenmenos fisiogrficos, do valor dos ecossistemas em
presena, bem como das tenses a que est sujeita. Estas tenses so resultantes, quer da
prpria dinmica costeira, quer da crescente impermeabilizao e artificializao deste
territrio. Existe praia desde a margem sul do Rio Sizandro at ao norte do concelho, mas a
linha de costa predominantemente dominada por arribas vivas, de altura bastante varivel
e talhadas em suportes litolgicos tambm muito variveis de local para local. As litologias
expostas nas arribas compreendem arenitos e alternncias de calcrios e margas de idade
cretcica, rochas eruptivas bsicas, siltitos, margas e arenitos do Jurssico superior e
calcrios compactos, muito resistentes, do Jurssico inferior (Silva e Santos, 2005).
O clima da Regio Oeste, sob a forte influncia atlntica, proporciona normalmente
um Vero fresco e um Inverno ameno. Eis as principais caractersticas climticas regionais:
- temperaturas mnimas muito amenas durante os meses mais frios;
- quase ausncia de geadas na faixa litoral;
- Vero fresco e ventoso, com elevada frequncia de nevoeiros;
- elevada humidade do ar durante todo o ano (mdia de 80%), mas especialmente
marcante durante o Vero;
- baixas amplitudes trmicas dirias.
A temperatura mdia anual do concelho ronda os 15 C e no se verificam grandes
oscilaes de local para local, embora a influncia amenizadora do Atlntico se faa sentir
34

Turismo Activo no concelho de Torres Vedr


Vedras

Paulo Serra

no litoral, em especial no Vero (figura 13). Os ventos na zona tm tendncia para ocorrer
de norte e de noroeste. Da quantidade total de precipitao, 72% a 78% distribui
distribui-se pelo
semestre hmido (Outubro a Maro
Maro, contra 22% a 28% no semestre seco (Abril a
Setembro) (figura 14).). As mdias mensais de insolao apresentam mnimos em Dezembro
e Janeiro e mximos em Julho. No entanto, a orla costeira caracteriza
caracteriza-se por uma
nebulosidade
dade frequente que se traduz por menores valores de insolao (CMTV, 2007).
2007)

Figura 13: Temperatura mdi


mdia mensal no concelho de Torres Vedras, 1964-1990 (CMTV, 2007)

As formaes geolgicas predominantes no concelho de Torres Ved


Vedras so
fundamentalmente de origem sedimentar, tendo como reas dominantes o grs, os aluvies
do Quaternrio associados s linhas de gua, as dunas de areia e os depsitos de praias
antigas

tambm

do

Quaternrio

alguns

afloramentos

de

rochas

gneas

predominantemente
ominantemente baslticos destacando
destacando-se
se o Monte do Socorro e as Mariquitas (Farinha
et al., 2007).
Quanto ao uso do solo
solo, verifica-se uma utilizao predominantemente
mente florestal em
toda a rea norte
orte do concelho e nas reas mais montanhosas a sul. O solo de utilizao
u
agrcola est associado aos vales dos rios, s reas pouco declivosas a sul,
ul, de boa capacidade
de uso, e s reas costeiras (CMTV, 2007)
2007).

Figura 14: Precipitao mens


mensal no concelho de Torres Vedras, 1964-1990
1990 (CMTV, 2007)

35

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

3.3

Paulo Serra

Povoamento e demografia
A cidade de Torres Vedras, com cerca de 16500 habitantes em 2001 (CMTV, 2006),

ocupa uma posio central no contexto concelhio, usufruindo de grande diversidade de


funes centrais e elevada acessibilidade. O povoamento do concelho tendencialmente
disperso. Apesar de existir tendncia para uma macrocefalia da cidade, entre 1991 e 2001
verificou-se um incremento do nmero de lugares com menos de 500 habitantes
Do ponto de vista da demografia, o concelho de Torres Vedras manifestou, ao
longo do sc. XX, uma dinmica crescente, sendo actualmente o mais populoso da AMO.
Na passagem do sculo, segundo dados do INE (2009b), a tendncia de aumento
populacional manteve-se, atingindo os 72.250 habitantes em 2001 (mais 7,5% do que em
1991), os 76949,50 em 2007 e os 86.999 habitantes estimados para 2014.
No perodo 1991-2001, tendo em conta o crescimento natural negativo, o saldo
migratrio positivo funcionou como factor compensatrio, possibilitando uma dinmica
positiva de crescimento da populao residente. A taxa de crescimento efectivo situava-se,
em 2007, nos valores de 0,66%, na mdia da regio Oeste (0,69%), e bem acima da taxa de
Portugal continental (0,16%) (INE, 2009b). Considera-se assim Torres Vedras um
concelho atractivo.
O desenvolvimento do concelho foi possibilitado por um conjunto de factores, dos
quais se destacaram a prosperidade agrcola, a fertilidade de solos, a amenidade do clima e a
expanso e comercializao da cultura da vinha, quase transformada em monocultura,
constituindo a principal fonte de riqueza da regio. Torres Vedras mesmo o maior
produtor de vinho corrente da regio e dos maiores do pas (CMTV, 2007). A posio
geogrfica, nomeadamente a proximidade e acessibilidade capital do pas, tem tambm
um papel importante no desenvolvimento desta regio.
O crescimento da populao residente total no concelho de mais 5065 habitantes,
entre 1991 e 2001, revelou alguns contrastes internos. As freguesias do centro e litoral
evidenciaram mais dinamismo, opondo-se regresso observada nas do interior. Os
contrastes assinalados na evoluo populacional relacionam-se principalmente com o tipo
de actividades dominantes. No quadro 7, apresentam-se os principais factores que
contribuem para essa evoluo populacional, diferenciando em duas reas geogrficas.
Relativamente estrutura etria do concelho, considerando, por um lado, o avano
demogrfico do grupo mais idoso e, por outro, o recuo do mais jovem, constatou-se uma

36

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

situao de duplo envelhecimento da populao torriense. Segundo o INE (2009b), Torres


Vedras apresentava, em 2007, uma taxa de envelhecimento de 118%, ou seja, 4 pontos
percentuais acima da mdia nacional e 5 pontos percentuais abaixo do valor da Regio
Oeste. Na AMO, apenas Mafra no envelheceu, com uma taxa de envelhecimento de
95%.
Quadro 7: Contrastes internos no concelho de Torres Vedras (CMTV, 2006).

Sudeste do Concelho
Agricultura predominante;
rea intensamente ocupada pela nova cultura da
vinha;
Predomnio do povoamento disperso: muitos
casais;
Maior densidade no que respeita a divises
administrativas;
No se antevem possibilidades de, a curto
prazo, diversificar as actividades actuais para
alm da agricultura;
Perspectivas pouco aliciantes para a fixao de
novos habitantes;
Quebra de crescimento;

Norte, Litoral e
prximo de Torres Vedras
Ocupao do solo menos intensa;
Actividades econmicas mais diversificadas:
agricultura horticultura, viticultura, fruticultura,
silvicultura, indstria, comrcio, servios de apoio
populao e s empresas, turismo;
Melhores acessibilidades, quer sede de concelho,
quer a Lisboa;
Maior dinamismo populacional e econmico

De acordo com a mesma fonte, o concelho de Torres Vedras apresentava em 2007


uma densidade populacional de 189.6 hab./km2, acima da mdia da Regio Oeste (163
hab./km2) e de Portugal continental (113.8 hab./km2). Contudo, comparando com os
concelhos vizinhos, apenas o Cadaval apresenta uma densidade populacional
significativamente inferior com 83.4 hab./km2. Em 2001, j era clara uma oposio entre as
freguesias constituintes do sector do centro/proximidade da cidade, com densidades mais
altas, e as do sector interior menos densamente povoado (figura 15).

N hab./Km2
50
83; 126
150; 163
183; 195
215; 220
261; 288
558

Figura 15: Densidade populacional por freguesia em 2001 (CMTV, 2006)

37

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

3.4

Paulo Serra

Economia
A vitalidade do concelho de Torres Vedras depende de uma multiplicidade de

factores, que permitem o desenvolvimento da sua economia, sendo determinante a


afirmao da identidade local, no contexto da crescente integrao na lgica associada
Associao de Municpios de Lisboa (AML). A distncia a que se situa de Lisboa, se por
um lado, permite que o concelho beneficie desta proximidade para funcionar como
alternativa para localizao de determinadas actividades, por outro, est suficientemente
longe para que no haja o risco de se vir a tornar num dormitrio, pese embora uma cada
vez maior integrao com a AML (CMTV, 2006).
A estrutura econmica do concelho nas ltimas trs dcadas seguiu, em parte, as
tendncias nacionais, com um aumento do peso do sector tercirio de 16,2%, em 1960,
para 47,1%, em 1991, e 54%, em 2006. O peso do sector industrial seguiu uma tendncia
semelhante, mas a um ritmo menor (16% em 1960, 33,7% em 1991, 33% em 2006). Na
agricultura verificou-se o processo inverso: de 73,4%, em 1961, passa para 19,2%, em 1991,
e 13%, em 2006. No entanto, este peso era muito superior mdia do distrito que se
situava em 2,7% (CMTV, 2009b). Assim, a agricultura continua a desempenhar um papel
importante na economia concelhia. Contudo, a sustentao da base econmica local tem
como principal caracterstica, a integrao existente entre os grandes sectores da actividade
econmica.
Na Regio Oeste, segundo dados do INE (2009b) referentes a 2006, o concelho
de Torres Vedras que engloba um maior nmero de empresas sediadas (22,6 %), seguindose os concelhos de Alcobaa e de Caldas da Rainha. Portugal apresenta uma mdia de 107
empresas por cada mil habitantes, sendo este valor de 127 na zona Oeste. O dinamismo do
concelho de Torres Vedras comprovado com uma mdia de 133 empresas por cada mil
habitantes.
Actualmente, nas empresas de pequena dimenso que se verifica um maior
dinamismo, principalmente no que respeita criao de postos de trabalho. Apenas uma
empresa industrial tem mais de 500 trabalhadores e 80% das empresas tem menos de 9
trabalhadores (CMTV, 2009a). No entanto, o tecido empresarial do concelho apresenta
uma forte instabilidade face aos mercados, devido s dificuldades em assegurar um nvel de
recursos humanos desejvel, por falta de mo-de-obra qualificada local e de estruturas que
possam facilitar a formao num regime de continuidade, em consonncia com os novos
desafios (CMTV, 2006).

38

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Relativamente ao Poder de Compra em 2005 (INE, 2009b), a populao de Torres


Vedras tem um ndice de 89,53, inferior mdia nacional (100,52), mas da ordem da mdia
da Regio Oeste (88,21). Apenas os concelhos de Caldas da Rainha (103,55) e de Mafra
(108,94) apresentam valores superiores mdia nacional.
3.5
3.5.1

O turismo no concelho de Torres Vedras


A actividade turstica
Como atrs referido, o concelho de Torres Vedras insere-se no PDTO, que inclui

igualmente os concelhos de Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval,


Caldas da Rainha, Lourinh, Nazar, bidos, Peniche, Rio Maior e Sobral de Monte
Agrao.
Segundo o PENT, o PDTO dever tornar-se a prazo num interessante destino de
Resorts Integrados e Turismo Residencial da Europa, dotado de uma oferta hoteleira e de
servios de qualidade assentes no potencial da regio, mas sem massificao (MEI, 2007).
No mesmo documento estabelecem-se os produtos prioritrios para o plo: Resorts
Integrados e Turismo Residencial, Golfe e Touring. Os principais factores distintivos da
regio so os castelos, igrejas e mosteiros, o golfe, a gastronomia e vinhos, as praias, e a
possibilidade de cross-selling com Lisboa. Antnio Carneiro, presidente do PDTO, em
entrevista Turismo de Lisboa (2009) refere que a regio dever assumir-se como um
destino de excelncia, na sequncia do forte investimento em resorts golfe-turismo
residencial, aos quais est associada a fixao de hotis de cinco estrelas de grandes cadeias
internacionais, desenhando-se, assim, no territrio, um novo e muito competitivo destino
turstico.
De acordo com o PDM de Torres Vedras (CMTV, 2006), a actividade turstica no
concelho apresenta muito boas condies de desenvolvimento, estando reunido um
conjunto significativo de potencialidades, destacando-se:

uma costa de 19,1 km de extenso, de grande valor paisagstico, apresentando praias de


qualidade, sendo uma delas considerada praia dourada;
duas zonas termais distintas, das trs existentes na Regio Oeste;
patrimnio histrico-cultural diversificado;
excepcionais condies para o desenvolvimento de turismo rural ou agro-turismo, em
situao privilegiada a 45 km de Lisboa;
etnografia e gastronomia ricas;
envolvente com valor natural e paisagstico.

39

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Na reviso do PDM (CMTV, 2006) foram propostas as reas de enquadramento


paisagstico para as quais um dos usos determinantes permitido o turismo (quadro 8).
Esta linha de orientao,, indica o referido documento, destina-se
se a dar um sinal aos
investidores sobre os espaos disponveis para os diversos tipos de empreendimentos,
garantindo a preservao da qualidade desses espaos tal como a figura de rea

de
proteco turstica
tica a introduzir no futuro no quadro dos instrumentos de gesto territorial.
A ocupao desses espaos fica estrategicamente condicionada existncia de um
estabelecimento hoteleiro. Limita
Limita-se
se tambm a quantidade de meios complementares de
alojamento turstico
rstico do conjunto e estabelecem
estabelecem-se
se percentagens de afectao gesto
hoteleira.
Quadro 8:: reas de desenvolvimento turstico e reas de aptido turstica no PDM de Torres Vedras (CMTV, 2006).

reas de desenvolvimento turstico


Hotel Golf-Mar
Conj. Turstico Mar Azul
Casal Chofral
Turcifal / Colaria
Qta da Ribeira / Campo Real
Quinta do Hespanhol
TOTAL

1,73 ha
1,61 ha
10,72 ha
4,56 ha
84,41 ha
2,19 ha
100,65 ha

reas
reas de aptido turstica
Porto Novo / Maceira
Quinta da Piedade
Casal do Seixo
Mexilhoeira
Santa Cruz
Boavista / Silveira
Termas dos Cucos
Ereira / Vila Seca
Ribeira de Maria Afonso
Feliteira
Turcifal / Cadriceira
TOTAL

92,44 ha
14,09 ha
6,22 ha
1,76 ha
11,48 ha
5,84 ha
14,96 ha
11,04 ha
4,35 ha
29,77 ha
4,99 ha
196,95 ha

Pela anlise da figura 16 pode constatar-se


se que o municpio de Torres Vedras
aquele que na Regio Oeste, em 2007, identificava no seu instrumento de ordenamento do
territrio, mais
ais superfcie de solo para uso de turismo.

Figura 16: Superfcie de solo para uso de turismo dos concelhos da Regio Oeste, prevista nos Planos Directores
Municipais em 2007 (INE, 2009b)

40

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Ao referir-se capacidade de alojamento do PDTO, Antnio Carneiro (Turismo de


Lisboa, 2009) distingue duas realidades bem distintas. Um significativo peso de segunda
habitao, que ao longo do ano atenua a sazonalidade, e o alojamento hoteleiro. A
facilidade de acessos a Lisboa, conferiu regio de Torres Vedras, principalmente na
envolvente litoral, uma preponderncia de turismo residencial, embora mais recentemente
tambm tenha aumentado a procura nos aglomerados do interior do concelho. Santa Cruz,
o local mais atractivo em termos tursticos do concelho, regista durante a poca balnear,
nomeadamente no ms de Agosto, uma populao residente que ronda os 50.000
habitantes, sendo que a populao permanente de 1.215 habitantes (CMTV, 2006).
Outra oferta comum de alojamento que encontramos no concelho, constituda
por mltiplas casas particulares para arrendar, dispersas por todo o territrio. Este tipo de
oferta de alojamento baseia-se, principalmente, no trato pessoal entre o proprietrio e o
inquilino, que em muitos casos perdura durante muitos anos. Pela sua prpria condio,
este tipo de oferta de muito difcil quantificao em termos absolutos j que, na maioria
dos casos, no esto registados como estabelecimentos tursticos. Neste sector, a economia
paralela exerce uma forte concorrncia indstria legalmente estabelecida, com os
inconvenientes que esta situao provoca (Farinha et al., 2007).
Segundo o INE (2009b), em 2007 o concelho possua uma capacidade de
alojamento turstico hoteleiro de 1371 camas repartidas por 16 estabelecimentos. Esta
capacidade de alojamento significa 17,8 camas por 1000 habitantes. Acima da mdia da
Regio Oeste (16,4) mas abaixo da mdia nacional (22,6). Alm dos estabelecimentos
hoteleiros, o concelho conta com um parque de campismo em Santa Cruz e uma unidade
de Turismo em Espao Rural.
Quadro 9: Nmero e classificao das unidades de alojamento no concelho de Torres Vedras em 2009 (CMTV, 2009a e
CMTV, 2009b).

Hotel

2*

3*

4*

5*

HotelPenses
Apartamentos Residenciais

10

Turismo
em
Espao
Rural

Parques
de
Campismo

de realar o facto da oferta de alojamento se concentrar maioritariamente em


hotis at 3 estrelas e em penses (quadro 9)19. Contudo, importa destacar o aparecimento

19

A classificao dos empreendimentos tursticos foi recentemente alterada pelo Decreto-Lei n 39/2008, de
7 de Maro. No entanto, os dados disponveis ainda s se referem classificao anterior a este diploma.

41

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

recente de uma unidade hoteleira de 5 estrelas, com projeco a nvel internacional.


Curioso o facto de, apesar das caractersticas rurais do concelho e da existncia de
inmeras quintas histricas, apenas existir em funcionamento uma unidade de Turismo em
Espao Rural.
No PDM de Torres Vedras (CMTV, 2006) esto previstas duas zonas para a
implementao de dois parques de campismo de qualidade, ambas no litoral.
Analisando o comportamento da actividade turstica do concelho no ano de 2007
(INE, 2009b), verifica-se que a taxa lquida de ocupao da oferta de camas foi de 25,2%,
abaixo da mdia da Regio Oeste (29,7%) e da mdia nacional (41%). Os hspedes
portugueses preencheram 86% do total. Esta proporo a mais elevada da Regio Oeste,
significando que so poucos os turistas estrangeiros que procuram o concelho. A
permanncia mdia na hotelaria foi de 2,4 dias, acima da mdia da Regio Oeste (2,2 dias)
mas abaixo da mdia nacional (2,7 dias).
3.5.2

Patrimnio natural e cultural


Tal como referido no ponto 1.1, o mosaico paisagstico o principal recurso

turstico. Assim, apresenta-se, seguidamente, um conceito de paisagem:


So inmeras as definies existentes para paisagem e incidem, muitas vezes, em duas vises
distintas: uma que se refere imagem de um territrio, e outra que analisa a paisagem
geogrfica que corresponde ao conjunto de elementos de um territrio ligados por relaes de
interdependncia, atravs de factores culturais e sociais bem como factores biolgicos e fsicos.
De facto, estas duas acepes no podero funcionar isoladamente, devendo a paisagem ser
considerada como a expresso visvel dos componentes fsicos e biolgicos, das actividades e
estabelecimentos humanos num determinado territrio. (Espenica, 1994)

Deste modo, importa identificar os principais aspectos naturais e culturais do


territrio em estudo.
A faixa costeira distingue-se do resto do concelho no que diz respeito aos seus
recursos. Este facto deve-se sua vocao balnear, naturalmente diferente em termos de
atraco do restante territrio, marcado por uma semi-ruralidade com um cerne histrico e
urbano, a cidade de Torres Vedras. Assim, neste ponto referente a recursos, caracteriza-se
primeiramente o concelho como um todo, e depois mais especificamente o litoral.
Paisagem geral
Em toda a paisagem do concelho de Torres Vedras, tal como na restante Regio
Oeste, sente-se directa ou indirectamente a presena ou influncia do mar, obviamente

42

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

mais forte junto do litoral, mais discreta medida que se caminha para interior. O relevo
ondulado, o mosaico e a compartimentao das parcelas agrcolas, so aspectos
diferenciados e muito particulares, tanto no interior como ao longo da costa. A fisionomia
destes relevos associados a uma diversificada policultura, onde domina a pequena
propriedade, e o povoamento disperso muito significativa do carcter destas paisagens. O
mosaico agrcola constitudo essencialmente por vinha e por pomares, sobretudo de
pereiras e macieiras (Turismo do Oeste, 2009). Acrescenta-se a importncia da crescente
implementao de estufas para produo de produtos hortcolas. Estas conferem
paisagem um contraste bastante caracterstico.
Patrimnio Natural
Apesar do desordenamento verificado no passado, o concelho de Torres Vedras
ainda possui sistemas isolados, semi-naturais, com valor ecolgico e paisagstico relevante
(Farinha et al., 2007).
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000 abrange o concelho de Torres Vedras, mais
concretamente pelo Stio Peniche/Santa Cruz e Stio Sintra/Cascais, em cerca de 2.7% da
rea total do concelho. Estas reas protegidas so todas no litoral, indicador da importncia
da biodiversidade e patrimnio natural da orla costeira.
Para alm das reas protegidas por este instrumento, tambm de considerar o
valor natural e paisagstico de zonas como o Castro do Zambujal, Escarpas da Maceira,
linhas de gua (apesar de ser necessrio actuar no sentido de despoluir e reabilitar),
manchas florestais (22% do territrio), parque verdes urbanos, Serra do Socorro, Serra dos
Cucos, zonas agrcolas, sistemas dunares e a restante orla costeira (quadro 10).
Importa ainda referir outras duas zonas de interesse: o Castro da Frnea,
classificada como rea Natural de Valor Paisagstico, e a Mata do Juncal, classificada como
Patrimnio Natural (CMTV, 2006).
Relativamente ao aproveitamento das caractersticas minerais e termais, existem
dois complexos: as Termas do Vimeiro e as Termas do Vale dos Cucos. Apesar destas
ltimas estarem inactivas h alguns anos, a possvel reabertura do complexo termal do Vale
dos Cucos e a crescente e contnua procura do complexo termal do Vimeiro 20, dotam o

20

Segundo os dados do Turismo de Portugal (2009e), as Termas do Vimeiro foram as terceiras a nvel
nacional no que diz respeito ao aumento da procura, em 2007, com 625 inscries num universo de 80018.
Este aumento traduz-se numa variao de 22.8% em relao a 2006. A nvel nacional a procura do
termalismo clssico diminuiu 3% enquanto que a procura do termalismo de bem estar e lazer aumentou 15%.
43

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

concelho de excelentes caractersticas para quem procura este tipo de estncia, seja por
razes de sade ou de bem-estar e lazer. A vertente de talassoterapia encontra aqui
excelentes condies. A potenciao deste tipo de turismo poder permitir um maior
desenvolvimento do concelho colocando-o como uma referncia a nvel nacional. O
desenvolvimento que se verificou nos ltimos anos na freguesia de Maceira (Termas do
Vimeiro), revela que este tipo de aproveitamento pode ser conseguido atravs das
caractersticas naturais dos locais onde este tipo de actividade est identificado.
Quadro 10: reas de interesse paisagstico e natural (Farinha et al., 2007)

Castro do
Zambujal
Escarpas da
Maceira
Linhas de gua
Manchas
florestais

Zona envolvente de uma fortificao datada do 3 milnio AC.


Patrimnio natural com fauna e flora diversificada, terrenos agrcolas (vinhas e
pomares) e miradouros naturais sobre montes e vales.
Zona de escarpas calcrias ao longo do Rio Alcabrichel. Apresenta um riqussimo valor
geolgico (grutas), fauna e flora tpicas das zonas fluviais, bosquetes de pinheiro e reas
agrcolas (vinha e hortcolas).
Apesar das envolventes maioritariamente agrcolas, existem alguns pontos de interesse
devido qualidade cnica, proximidade de povoaes, patrimnio geolgico (grutas) e
algum patrimnio histrico (azenhas). O nvel de poluio elevado.
No Norte do concelho predominam o eucalipto e pinheiro bravo. No Centro e Sul, as
matas seculares (carvalhos, castanheiros, freixos) associadas a quintas, conventos e
capelas complementam frequentemente as actividades agro-pecurias.
Parque Verde da Vrzea (Torres Vedras), Jardim dos Cucos, Mataces, Jardins de
Alcabrichel, etc.

Parques Verdes
Urbanos
Antigo cone vulcnico com 394 m de altitude. Formao basltica com patrimnio
Serra do
histrico rico (pr-histrico, religioso e militar). Excelente qualidade paisagstica.
Socorro
Serra dos
Cucos
Zonas
agrcolas
Zona Costeira

Serra de caractersticas calcrias com uma rea natural com flora diversificada e
miradouros naturais. Existe um complexo termal secular desactivado e moinhos de
vento e azenhas.
Elevado minifndio constituindo um interessante mosaico paisagstico de campos
agrcolas. As principais culturas so a vinha, horticultura e fruticultura.
Dois sistemas dunares que remontam poca do Halocnico (12 mil anos) com um
conjunto de flora especfica, rara e de elevada vulnerabilidade. Arribas vivas ou com
depsitos de coluvio e arribas fsseis. Praias com extenso areal de qualidade balnear
elevada.

Patrimnio cultural
A regio saloia, da qual Torres Vedras faz parte, tem como traos identificadores
a autenticidade dos produtos tradicionais e o uso do campo, a que se ligam os bons ares,
a boa comida e as boas gentes (Baptista, 1999). Esta identidade, ligada produo das
frutas e produtos hortcolas produzidos nas zonas agrcolas que envolviam a capital,
reflecte-se numa etnografia fortemente rural e evidenciada, hoje em dia, pelos inmeros
grupos folclricos do concelho e eventos como o Cortejo Etnogrfico de 15 de Agosto
(Dia do Saloio) em Santa Cruz.

44

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

A tradio vincola, com as suas actividades especficas, est bem patente na cultura
torriense, mais visvel na poca das vindimas. O Oeste a regio que, em todo o pas,
maior quantidade de vinhos produz, por unidade de superfcie e por habitante, sendo
Torres Vedras o primeiro produtor nacional de vinhos, contando com trs Adegas
Cooperativas (CMTV, 2009b). O turismo enlogo tem portanto fortes potencialidades de
crescimento.
Em termos gastronmicos, reflecte-se a proximidade do mar assente numa forte
componente rural. Nas zonas rurais do interior, os pratos tradicionais assentam
principalmente em iguarias confeccionadas base de carne. No litoral, so os pratos
cozinhados com peixe e com mariscos que constituem uma referncia regional. O po
caseiro cozido em forno de lenha, o vinho da regio e o doce tpico de Torres Vedras, o
Pastel de Feijo, complementam a ementa. No entanto, apesar de muitos dos restaurantes
serem de grande dimenso, so orientados para uma clientela da zona ou proximidades,
verificando-se uma notvel falta de estabelecimentos de maior categoria, nos quais se possa
apreciar os produtos tpicos da zona com um nvel de servio elevado, em consonncia
com a qualidade e potencial da gastronomia local.
O Carnaval de Torres Vedras um acontecimento enraizado na identidade cultural
e social da cidade. Com referncias histricas ao ano de 1574, aos princpios do sc. XX
que data o incio da sua organizao formal. Todos os anos, este evento atrai milhares de
visitantes (300.000, em 2009) e conhecido por ser o mais portugus de Portugal.
Patrimnio histrico
Existem neste concelho um grande nmero de stios com grande significado na
histria do pas e aos quais nem sempre se tem dado a devida importncia no que diz
respeito ao aproveitamento turstico. A ttulo de exemplo, foi na cidade de Torres Vedras
que se reuniu o Rei D. Joo I com o seu Conselho, em 1413, deliberando a realizao de
uma expedio a Ceuta, o que viria a ser o incio da expanso martima portuguesa.
Contudo, em termos histricos as Linhas de Torres sero o acontecimento mais conhecido.
Este complexo defensivo estratgico era constitudo por inmeras fortificaes dispostas
em linha, essenciais para a vitria sobre as tropas de Napoleo na 3 Invaso Francesa. O
Forte de S. Vicente, situado no cimo de um dos montes que cercam a cidade de Torres
Vedras, um precioso testemunho. Porm, este valioso recurso histrico no tem sido

45

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

aproveitado at data21. Para alm dos anteriormente referidos, existem inmeros


elementos do patrimnio edificado, tanto concentrados nos ncleos urbanos (centro
histrico da cidade, castelo, etc.), como disseminados pela paisagem rural e litoral (igrejas,
ermidas e capelas, conventos, quintas centenrias e instalaes agrcolas, pequenas
povoaes, termas, etc.). Os moinhos de vento so uma referncia da Regio Oeste, com
uma presena muito marcada no concelho de Torres Vedras. Esto referenciados no PDM
respectivo (CMTV, 2006) 190 moinhos e 25 azenhas em variados estados de conservao.
Adicionalmente, a ocupao deste territrio desde tempos muito recuados deixou
vestgios arqueolgicos bastante significativos. Alm de inmeras Estaes de Ar Livre
identificadas, o patrimnio arqueolgico mais importante diz respeito aos Castros do
Zambujal e da Frnea datados do Calcoltico, tal como o Tholos do Barro, classificado
como monumento nacional.
Paisagem costeira
O litoral do concelho de Torres Vedras tem um enorme potencial em termos
tursticos. Os quase 20 km de faixa litoral renem condies para a promoo do turismo
em vrias vertentes, como a vertente cultural, desportiva, de lazer, ecolgica, desportiva e
teraputica (Farinha et al., 2007). O sistema natural a sua principal matria-prima. So
inmeros os pontos de ecointeresse e de elevada biodiversidade que se podem encontrar ao
longo da costa e que podem ser identificados sumariamente na figura 17.
A diversidade de um conjunto de praias de rara beleza e com extensos areais, vrias
delas com galardes ambientais (Qualidade de Ouro e Praia Dourada) e a maior parte com
Bandeira Azul, atraem muitos visitantes na poca balnear.
As caractersticas das praias, arribas e zonas dunares (clima, mar e estrutura fsica),
so propcias prtica de diversas actividades desportivas e de lazer, como por exemplo os
desportos de ondas, mergulho, pesca submarina, snorkelling, arqueologia submarina22, pesca
desportiva e parapente. Ao longo do ano, mas essencialmente nos meses de Vero, so

21

Antnio Carneiro (Turismo de Lisboa, 2009) indica que o PDTO est a preparar o circuito turstico
Wellington Linhas de Torres, integrado nas comemoraes dos 200 anos das Invases Francesas em 2010.
Tambm no mbito destas comemoraes, no final de 2008, foi criada uma comisso municipal para a
apresentao de propostas de divulgao e promoo das Linhas de Torres.
22

Ao largo do litoral possvel encontrar vestgios de afundamentos. Estes vestgios so provenientes de


batalhas travadas nas Invases Francesas (Praia de Porto Novo) e de outros navios comerciais (Praia do
Navio).
46

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

levados a cabo vrias provas de competio nas modalidades destes desportos. O evento
mais meditico, e nico a nvel mundial, o Ocean Spirit. Esta iniciativa rene, para alm de
um festival de msica, vrios campeonatos nacionais e mundiais de desportos de ondas
numa semana e no mesmo local. Esta possibilidade demonstra a versatilidade das
condies naturais para diferentes modalidades.

Figura 17: Pontos de Ecointeresse no litoral de Torres Vedras (Belenus, 2009).

A aprovao e aplicao do Plano de Ordenamento da Orla Costeira (POOC)23 de


Alcobaa-Mafra, tem a inteno de incentivar a conteno do desordenamento da expanso
urbana nas zonas de maior sensibilidade ecolgica e ambiental, nomeadamente nas zonas
de risco, e tambm a proteco e valorizao da diversidade biolgica e paisagstica
associada aos ecossistemas costeiros, o desenvolvimento das potencialidades tursticas e de
recreio e o ordenamento do uso dos areais e das frentes de mar. Desde ento tm vindo a
decorrer algumas aces de reconverso e a criao de equipamentos e acessibilidades na
faixa litoral, que tm em vista o desenvolvimento do turismo na regio24.
No entanto, as excelentes condies que o litoral do concelho tem, com particular
incidncia na zona entre a Praia Azul e a Praia de Porto Novo, no tm sido devidamente
aproveitadas para o sistema socioeconmico. As infra-estruturas existentes revelam-se

23

Resoluo do Conselho de Ministros n. 11/2002.

24

Foi publicado, no dia 6 de Agosto de 2009 em Dirio da Repblica, o Plano Regional de Ordenamento do
Territrio para a Regio do Oeste e Vale do Tejo (PROT-OVT). Este documento entrou em vigor no dia 1
de Novembro do mesmo ano e alm de outras alteraes, vem modificar profundamente o POOC.
47

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

insuficientes, quer em qualidade, quer em quantidade, para dar resposta procura que as
diversas praias do concelho so alvo em termos tursticos (Farinha et al., 2007).
Considerando a zona costeira do concelho dividida em trs subzonas distintas,
identificam-se seguidamente as infra-estruturas de alojamento existentes.
Na zona mais a sul do concelho (Praia da Assenta e Praia de Cambelas), a falta de
unidades tursticas impulsiona o aluguer de habitaes (particulares) aos turistas que visitam
aqueles locais.
No centro, na Praia Azul, existe um complexo turstico que apresenta um total de
152 camas (Aparthotel 3*). Na Praia de Santa Cruz podem-se encontrar diversos
complexos. Existem algumas penses e dois parques de campismo (1470 camas), assim
como o Hotel Santa Cruz (88 camas 3*).
Mais a Norte do concelho encontra-se o maior complexo turstico, o Hotel Golf
Mar (504 camas 3*). O Hotel Golf Mar localiza-se, na Praia de Porto Novo, na freguesia
de Maceira. Trata-se da freguesia do concelho com maior capacidade de alojamento e que
apresenta um maior desenvolvimento turstico. Importa tambm referir outra unidade
turstica, o Hotel das Termas do Vimeiro (150 camas 2*), que faz parte do mesmo grupo
do Hotel Golf Mar e que est associado ao complexo termal das Termas do Vimeiro.
3.5.3

Caracterizao da oferta de animao turstica


Na base de dados do Turismo de Portugal (2009d), entidade que organiza e

mantm actualizado o Registo Nacional dos Agentes de Animao Turstica (RNAAT), no


se encontra nenhuma entidade sediada no concelho de Torres Vedras. Tambm no se
conhecem dados de empresas de animao turstica sediadas noutros concelhos, com
produtos ou servios em Torres Vedras. Consequentemente, no poderemos caracterizar a
oferta formal de animao turstica mas sim a oferta de programas similares feita atravs do
tecido associativo, empresas ou entidades pblicas25, tal como identificar as potencialidades
existentes atravs dos recursos do territrio.
Como j referido nos pontos anteriores deste captulo, o concelho possui
potencialidades para o turismo e desporto na natureza, base para o desenvolvimento do

25

A legislao actual clara quanto exclusividade e limites para o exerccio da actividade de animao
turstica (Art. 5, DL n 108/2009 de 15 de Maio). Contudo, neste sector, continua a estar disponvel bastante
oferta de entidades que no esto registadas no RNAAT. Este facto pode dever-se ainda recente publicao
do referido diploma ou a uma tentativa deliberada de escapar ao sistema legal.
48

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

turismo activo. As actividades mais caractersticas da regio so os desportos de ondas, o


pedestrianismo, o BTT (bicicleta todo-o-terreno), a pesca desportiva, o golfe e o parapente.
Em geral, a oferta organizada destes produtos, com excepo para o surf e o golfe, feita
atravs de associaes locais ou pela Cmara Municipal de Torres Vedras. Quanto oferta
de aulas de surf, existem trs empresas escolas registadas na Federao Portuguesa de
Surf, a actuar principalmente em Santa Cruz. Os campos de golfe existentes so da
responsabilidade de duas unidades hoteleiras: o Westin Campo Real (18 buracos) e o Hotel
Golf Mar (9 buracos).
Ser importante referir o estudo de Ramalho (2006) sobre os hbitos desportivos
dos habitantes de Torres Vedras, onde conclui que a mdia de participao desportiva local
superior mdia da Regio de Lisboa e Vale do Tejo e mdia nacional. Esta concluso
vlida tanto para o desporto formal (federado) como para o informal. O autor indica que
os Desportos de Aventura26 representam 12% das modalidades praticadas e com
significativo aumento na ltima dcada. Outros indicadores importantes so as elevadas
taxas de procura, procura potencial e procura no satisfeita, relativamente prtica de
actividades fsicas informais e de contacto com a natureza. Estes dados caracterizam a
populao do concelho como propensa prtica de actividades fsicas na natureza, o que
poder potenciar o desenvolvimento do sector da animao turstica desportiva.
No quadro 11 apresenta-se uma breve caracterizao preliminar da situao de
referncia no que concerne oferta existente de actividades na natureza no concelho de
Torres Vedras.
Os programas e eventos de animao exercem um papel fundamental na
complementaridade da oferta turstica. A Cmara Municipal de Torres Vedras tem
apostado muito neste tipo de oferta tanto a nvel desportivo como cultural. Originalmente
dirigidos populao residente, a fruio destas iniciativas pelos turistas potenciar o
prolongamento da sua estadia e possivelmente o seu regresso, tal como defende Almeida
(2004). No mbito do tema desta investigao, destacamos a organizao do evento Ocean
Spirit; o programa de animao da poca balnear Onda de Vero, incluindo passeios
pedestres, percursos de BTT e passeios equestres contendo sempre uma vertente cultural; e
a dinamizao da Rota das Adegas, um curioso passeio familiar de bicicleta percorrendo

26

O autor inclui nos desportos de aventura, actividades como escalada, rappel, slide, BTT, patins em linha,
skates, bungee jumping fazendo ainda referncia ao montanhismo e caminhadas.

49

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

algumas quintas e adegas do concelho com provas de vinhos pelo meio. Alm destes
eventos, a poltica de implementao de percursos pedestres homologados e de ciclovias e
ecopistas ciclveis tem vindo a promover o pedestrianismo, fornecendo recursos para o
sector da animao turstica.
Quadro 11: Caracterizao preliminar da oferta de produtos de actividades na natureza no
concelho de Torres Vedras

Modalidade

Recursos naturais

Entidades

Surf
Bodyboard
Kitesurf
Skimboard
Kayaksurf

Extensos areais.
Existncia de secret spots.
Condies versteis para diferentes
modalidades.

3 escolas de surf em Santa Cruz com aulas


de iniciao e campos de frias temticos.

Mergulho
Snorkeling
Pesca submarina

As condies do mar so inconstantes e


adequadas a mergulhadores
experientes. Bons locais para a pesca
e arqueologia submarina.
20 km de costa com praias de areia e
rocha para pesca desportiva de mar.

No h entidades a desenvolver a
modalidade no concelho.

Pesca desportiva

Pedestrianismo
Passeios
Pedestres

BTT

Hipismo
Passeios a cavalo

Montanhismo
Escalada
desportiva

Espelesmo

Observao de
aves
Golfe
Parapente

Paisagem variada e atractiva.


Rede de trilhos e caminhos florestais e
agrcolas.
6 percursos homologados pela FCMP e
planos para mais 10.
2 ciclovias e uma ecopista (cerca de
40km) e planos para outra ecopista.
Extensa mancha florestal.
Rede de trilhos e caminhos florestais e
agrcolas.
Relevo variado permitindo vrias
dificuldades de percursos.
Vrios picadeiros.
Boa mancha florestal.
Rede de trilhos e caminhos florestais e
agrcolas.
Relevo variado permitindo vrias
dificuldades de percursos.
Diversas zonas de escalada com vias
curtas e equipadas, dispersas pelo
concelho.
Duas estruturas artificiais de escalada
interiores.
Duas grutas de dimenso mdia e com
formaes interessantes.
Algumas aves interessantes na Serra do
Socorro e no litoral.
Um campo de 18 buracos
Um campo de 9 buracos
Dois locais de elevada frequncia de
praticantes: Arribas do Seixo (praia) e
Serra do Socorro.

No h entidades a desenvolver a
modalidade no concelho apesar do
elevado nmero de praticantes.
2 associaes promovem permanentemente
percursos pedestres em cooperao com a
CMTV. Outras associaes fazem-no
esporadicamente.
Vrios grupos informais e associaes
promovem passeios anuais. A CMTV
tambm organiza passeios com algum
carcter cultural.

Vrias escolas de equitao promovem aulas


de iniciao. Duas unidades hoteleiras e
uma empresa anunciam passeios a cavalo.

Uma associao promove aces de iniciao


modalidade.

Duas associaes promovem visitas guiadas


espordicas.
Uma unidade de alojamento anuncia a
actividade na Serra do Socorro.
Duas unidades hoteleiras e uma associao
promovem aulas e competies.
Uma associao promove baptismos de voo
e cursos de iniciao.

A Rota do Vinho uma iniciativa intermunicipal promovida pelo PDTO e pretende


levar os turistas a visitar algumas quintas tradicionais e adegas cooperativas da Regio
50

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Oeste organizadas em trs percursos temticos, sempre com a produo do vinho como
cenrio. O percurso denominado Linhas de Torres inclui a visita a trs quintas onde se
dinamizam diversas actividades vincolas.
Concluindo, na ausncia de actuao de empresas legalmente registadas, a oferta de
produtos e servios de animao turstica no concelho de Torres Vedras levada a cabo
maioritariamente por quatro grupos de entidades:

pelo tecido associativo, atravs da organizao de eventos participados pela


populao local mas tambm pelos turistas alojados nas unidades hoteleiras e
similares, onde tm acesso informao especfica;

pela Cmara Municipal de Torres Vedras, pelas mesmas razes do grupo anterior;

por duas unidades hoteleiras, incidindo a sua oferta no golfe e no hipismo,


complementando com outras actividades;

3.6

por trs escolas de surf (no registadas como empresas de animao turstica).
Sntese
A caracterizao do concelho de Torres Vedras, apresentada neste captulo,

procurou realizar um retrato socioeconmico do territrio com o intuito de ter uma viso
geral da rea de estudo.
Este retrato vai de encontro caracterizao indicada por Antnio Carneiro
(Turismo de Lisboa, 2009) ao referir-se ao PDTO, valorizando a ruralidade moderna no
contexto da terra de vinhedos e de mar com toda a sua milenar herana cultural.
A anlise da sua oferta turstica, ainda que feita de forma sucinta, uma vez que ser
objecto de anlise mais detalhada no captulo seguinte, permitiu constatar que o concelho
possui recursos naturais, paisagsticos, patrimnio edificado, tradies, que a serem
explorados convenientemente podem potenciar o desenvolvimento do turismo activo. No
entanto, no que diz respeito animao turstica, no tm sido criadas empresas no ramo,
ficando esta oferta maioritariamente a cargo das associaes e da Cmara Municipal.

51

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

ANLISE DA SITUAO DE REFERNCIA

4.1

Introduo
At aqui, foi enfatizada a importncia do turismo no desenvolvimento a vrios

nveis. Tambm foi salientada a importncia do planeamento na manuteno da


sustentabilidade do sector e abordadas as suas tendncias evolutivas. Aps a caracterizao
do territrio em estudo, importa agora averiguar especificamente qual o verdadeiro
potencial de desenvolvimento turstico capaz de justificar investimentos.
Neste captulo, feita a anlise do potencial do concelho para o desenvolvimento
turstico na vertente dos produtos de turismo activo, atravs da elaborao de uma matriz
SWOT. Para tal, procede-se ao levantamento, inventariao e avaliao dos recursos
especficos, e auscultao dos agentes do sector (stakeholders). As tcnicas utilizadas so
descritas nos pontos seguintes.
4.2

Abordagem metodolgica geral


A elaborao de qualquer estratgia ou linha orientadora para o sector do turismo

dever passar pelo conhecimento da base de recursos que sustenta, ou que poder sustentar
o desenvolvimento do turismo de um determinado local (Breda, 2004).
Desta maneira, para averiguar a existncia de potencial para o desenvolvimento do
turismo activo, o primeiro passo consiste na inventariao dos recursos. A recolha de
informao para a realizao do inventrio de recursos realizou-se em trs fases, cada uma
utilizando um tipo de fonte especfico, nomeadamente:

Fase 1 Os documentos de base utilizados foram o Inventrio de Recursos


Tursticos Sistema de Informao de Gesto de Recursos Tursticos27 do
Turismo de Portugal, I.P., e o Inventrio Municipal do Patrimnio, includo no
Plano Director Municipal de Torres Vedras (CMTV, 2006). A partir da consulta
destes documentos, obteve-se uma ampla lista de recursos, onde predominaram os

27

Este documento foi solicitado ao Turismo de Portugal e disponibilizado via correio electrnico a 17 de
Novembro de 2008. O Sistema de Informao de Gesto de Recursos Tursticos (SIGRT) (Turismo de
Portugal, 2009f) foi um projecto criado em 1992 pela Direco Geral do Turismo (DGT). O Inventrio de
Recursos Tursticos uma base de dados que visa o armazenamento, tratamento, sistematizao e
disponibilizao de um vasto conjunto de informao sobre os recursos tursticos existentes no pas.
Contempla cerca de 190 tipos diferenciados de recursos tursticos.

52

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

de tipo cultural monumental. Contudo, a informao fornecida insuficientemente


pormenorizada e apenas parcialmente pertinente para o problema especfico em
estudo, o Turismo Activo. Alm disso, corre-se o risco de os dados estarem
desactualizados. Em simultneo, com esta tarefa, procedeu-se a uma pesquisa nas
pginas da Internet da Cmara Municipal, associaes e grupos informais locais,
entre outros, de modo a identificar possveis recursos a inventariar.

Fase 2 Tendo constitudo uma base de dados como ponto de partida, foi iniciada
a fase seguinte, que consistiu em trabalho de campo com o objectivo de tomar
contacto com a realidade do territrio, confrontando e completando a informao
recolhida anteriormente e identificando preliminarmente os recursos mais
importantes para a investigao.

Fase 3 Neste fase, o objectivo foi corrigir lacunas e inexactides da informao


recolhida. Deste modo, foi solicitado a especialistas locais em modalidades de
desporto na natureza, que analisassem os recursos inventariados, verificassem
eventuais incorreces, acrescentassem outros com interesse que tivessem sido
omitidos e identificassem aqueles que, tendo sido includos, no revelassem
interesse efectivo.
Uma vez recolhidos os dados, foi necessrio proceder avaliao do potencial de

desenvolvimento dos recursos e das actividades tursticas. Esta avaliao seguiu


essencialmente a metodologia proposta pela OMT (2003) e utilizada no trabalho de Breda
(2004), adaptada devido a condicionantes temporais. Para o efeito, foi novamente solicitado
aos especialistas referidos anteriormente que categorizassem, de acordo com a sua
perspectiva, a importncia dos recursos a diferentes escalas (local, regional, nacional e
internacional). Em paralelo, realizaram-se entrevistas a diversos representantes dos
stakeholders tursticos do concelho, de modo a integrar as suas opinies sobre o processo de
desenvolvimento turstico.
Com a informao recolhida, procede-se aplicao de uma anlise SWOT28 com o
objectivo de fornecer dados para a formulao de recomendaes prioritrias para o
sucesso de um potencial plano. A metodologia geral utilizada est esquematizada na Figura
18.

28

Do ingls Strengths (Pontos fortes), Weaknesses (Pontos fracos), Opportunities (Oportunidades) e Threats
(Ameaas).

53

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Fase 1:
Pesquisa
documental

Anlise
SWOT

Fase 2:
Trabalho
de campo

Paulo Serra

Fase 3:
Anlise de
especialistas

Inventrio de Recursos para


Turismo Activo

Avaliao de especialistas
Avaliao do potencial dos
recursos
Entrevistas aos stakeholders
Figura 18: Metodologia utilizada na anlise da situao de referncia

4.3

Inventrio de recursos para Turismo Activo e produo de ferramenta de


consulta
De acordo com Breda (2004), o estudo do sector do turismo em qualquer local,

dever iniciar-se pela componente da oferta, a qual ter necessariamente de ser objecto de
um levantamento e posterior avaliao da base de recursos que a compe. No terceiro
captulo, foi realizada uma breve caracterizao do territrio, enquadrando-o na regio e no
pas, abordando sumariamente as potencialidades existentes. Importa agora identificar,
inventariar e avaliar os recursos que podero sustentar o desenvolvimento do turismo
activo no concelho de Torres Vedras.
necessrio, antes de mais, definir de forma clara e concisa recurso turstico. Na
linha de Leno-Cerro (1992, op. cit. Vareiro, 2008), entende-se como recurso turstico todo
o elemento material ou imaterial com capacidade, por si mesmo ou em combinao com
outros, atrair visitantes a um determinado local, ou seja, capaz de gerar deslocaes
tursticas. Atendendo ao seu nvel de integrao no mercado turstico, o mesmo autor
distingue os recursos tursticos em actuais e potenciais. Os primeiros fazem parte, no
momento actual, do suporte da actividade turstica organizada a nvel regional, nacional ou
internacional e contam com alguma infra-estrutura de equipamentos tursticos que tornam
possvel a sua explorao. Os segundos, apesar de reconhecida a sua utilidade turstica, no
esto ainda incorporados no mercado turstico nem dispem de infra-estruturas de apoio.
Dowling (1993) afirma que os recursos actuais, referidos por Leno-Cerro (1992, op. cit.
Vareiro, 2008), podem denominar-se de atraces tursticas pela razo de providenciarem o
apoio essencial s experincias dos turistas. No entanto, nesta investigao mantem-se a
terminologia indicada por Leno-Cerro (1992, op. cit. Vareiro, 2008).

54

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

A identificao dos recursos foi elaborada sistematicamente, tal como descrito no


ponto 4.1. A sua inventariao (Anexo I) foi realizada atravs de uma caracterizao, de
acordo com a proposta da OMT (2003), seleccionando os itens indicados no quadro 12 e
apresentada numa base de dados que contm a informao dos elementos afectos ao
levantamento realizado figura 19 Esta base de dados uma ferramenta de consulta til,
permitindo aceder s caractersticas do recurso pretendido atravs de uma pesquisa rpida.
Quadro 12: Itens de identificao utilizados no inventrio dos recursos

Nome:
Localizao:
Categoria:
Tipo:
Subtipo:
Caractersticas especiais:
Acessibilidade:
Actividades possveis:
Proprietrio

Nome oficial e nome atribudo pela comunidade


Freguesia. Localidade. Local.
Primrio / Secundrio
Eventos / Patrimnio cultural / Patrimnio natural, etc.
Etnogrfico / Monumental / Desportivo, etc.
Dados que o distinguem
Distncia, tempo e meios de deslocao at ao recurso.
Tipo de modalidades desportivas ou ambiental.
Pblico / Privado

Figura 19: Exemplo da apresentao dos recursos na base de dados

Os recursos foram classificados segundo a categoria, tipo e subtipo, de acordo com


a terminologia utilizada pelo Sistema de Informao de Gesto de Recursos Tursticos do
Turismo de Portugal, I.P. (Turismo de Portugal, 2009f). Conforme referido no ponto 2.6, o
turismo activo privilegia as actividades fsicas e desportivas em ambiente natural,
permitindo ao visitante fazer parte do lugar e de realizar a valorizao actual e acumulada

55

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

do patrimnio do local (Active Tourism Organization, 2009). Deste modo, tendo em conta
que a base de recursos primrios que sustenta este tipo de turismo so os recursos naturais,
d-se prioridade sua inventariao. No obstante, os recursos culturais e as infraestruturas mais significativas referentes ao territrio em estudo, tambm fazem parte dessa
listagem. Os acessos aos principais centros metropolitanos, tais como as acessibilidades
internas do concelho, foram tambm includos.
A localizao dos recursos foi assinalada num ficheiro da aplicao informtica
Google Earth. Esta aplicao gratuita e disponibilizada na Internet, um Sistema de
Informao Geogrfica (SIG). Segundo Silva (2008) a aplicao dos SIG ao turismo tem
vindo a crescer de forma significativa, quer na fase de levantamento de dados, quer no seu
processamento e representao atravs da cartografia digital temtica por camadas. Deste
modo, a visualizao da localizao dos recursos atravs de camadas temticas, permite
mais facilmente identificar os recursos que se encontram intimamente associados espacial e
funcionalmente, de tal maneira que podem dar lugar definio de reas que servem de
base territorial para o planeamento da actividade. Dowling (1993), numa poca em que os
SIG no estavam facilmente acessveis, referindo-se ainda referenciao dos recursos em
mapas convencionais, afirma que este tipo de visualizao permite delinear potenciais
clusters (zonas com aptido para uma determinada actividade turstica), corredores de
deslocaes tursticas e a localizao de aglomerados de infra-estruturas de apoio.

Figura 20: Exemplo da representao dos recursos na aplicao Google Earth

Este tipo de ferramentas (SIG), desenvolvidas por especialistas e especificamente


para uma regio, pode ainda ser til na elaborao e distribuio de informao com
56

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

recurso internet. A figura 20 um exemplo da representao dos recursos na aplicao


Google Earth, neste caso, de seis praias e de duas zonas identificadas como de valor natural e
paisagstico no captulo 3.
4.4
4.4.1

Avaliao dos recursos especficos para Turismo Activo


Pertinncia da avaliao dos recursos
De acordo com a OMT (2003), cada rea local que pretenda desenvolver ou

expandir o turismo, deve avaliar cuidadosamente os seus recursos tursticos. Esta avaliao
ajudar a determinar se a rea tem potencial para o desenvolvimento ou expanso do
turismo e, em caso afirmativo, qual o tipo mais apropriado de turismo a ser desenvolvido.
Para alm das pistas que fornece a nvel das oportunidades tursticas do territrio,
esta avaliao permite igualmente ultrapassar obstculos importantes e evitar um certo
nmero de erros. Zimmer e Grassman (1996) adiantam que uma viso errada do potencial
turstico local pode provocar um sobredimensionamento dos projectos, com efeitos
negativos para o ambiente (poluio, degradao dos stios naturais, etc.), a cultura (perda
ou folclorizao da identidade local, etc.) e a actividade econmica do territrio
(dependncia, aumento do custo de vida, endividamento das autarquias, etc.). Por outro
lado, a m percepo das caractersticas e das especificidades do territrio dificulta a
elaborao de uma oferta turstica local original que permita diferenciar-se de regies
comparveis concorrentes.
Pretende-se assim, constituir uma base de deciso consistente para os organismos
de desenvolvimento, permitindo-lhes minimizar os riscos de fazer maus investimentos.
Os recursos a serem avaliados num processo de planeamento de desenvolvimento
turstico geral, incluem diferentes tipos de atraces e actividades tursticas existentes e
potenciais associadas ao ambiente natural, ao patrimnio cultural e aos pontos
especializados como as actividades econmicas, os lugares urbanos, o ambiente rural, a
sade e o tratamento mdico, os locais religiosos, o desenvolvimento existente de
instalaes e de servios tursticos, os transportes e outras infra-estruturas, alm da
disponibilidade da mo-de-obra especializada (OMT, 2003). Porm, numa investigao
desta natureza, em que o foco dirigido para o segmento de turismo activo, onde a base
dos recursos utilizados de ordem essencialmente natural, importa realizar a avaliao
exaustiva desta rea. Os recursos naturais constituem elementos do meio natural passveis
de serem utilizados para satisfao de necessidades humanas. De qualquer forma, como j

57

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

abordado anteriormente, o simples facto de existir um elemento natural no lhe confere a


categoria de recurso actual, sendo provavelmente um recurso potencial. Como tal,
necessrio haver uma interveno do homem de forma a capacit-lo na satisfao das
necessidades tursticas, naturalmente sempre limitada ao mnimo para no alterar
significativamente o seu valor intrnseco. Deste modo, outros recursos a ter em conta nesta
avaliao so os de tipo cultural mais significativos, tal como os equipamentos e infraestruturas passveis de serem utilizados na operacionalizao de produtos deste segmento.
Este exerccio torna-se um estudo de pr-viabilidade que fornece a base para a conduo de
um estudo de planeamento turstico detalhado.
4.4.2

Metodologia especfica
Zimmer e Grassman (1996) recomendam que, quando se dispe de meios

financeiros e humanos limitados, como o caso, prefervel utilizar o mais possvel a


frmula de investigao documental, mais econmica, com recursos prprios para as
anlises no terreno, sem no entanto renunciar totalmente colaborao de especialistas
externos. Assim, considerando os aspectos referidos nos pargrafos anteriores, para avaliar
os recursos tursticos do concelho de Torres Vedras especficos para o turismo activo, e de
acordo com a proposta de Mill e Morrison (1992) tambm utilizada no trabalho de Breda
(2004), procedeu-se construo de uma matriz que pretende avaliar os recursos existentes,
consoante as necessidades das actividades mais comuns no mbito dos desportos na
natureza, tendo em conta o seu uso efectivo e o seu potencial de desenvolvimento em
relao aos diversos tipos de mercados, desde o nvel local ao internacional. Deste modo,
foi solicitado a especialistas das actividades de desporto na natureza29 (quadro 13),
conhecedores da realidade local mas tambm da prtica da modalidade noutras regies, que
avaliassem, segundo o seu ponto de vista, os recursos especficos para a sua actividade
considerando a sua importncia a nvel local, regional, nacional e internacional.
Posteriormente, foi-lhes pedido que atribussem uma classificao a alguns recursos
considerados transversais a todas as modalidades (qualidade paisagstica geral e recursos
humanos especializados disponveis), no que diz respeito a uma eventual vantagem
competitiva relativamente aos nveis geogrficos mencionados. Por ltimo, os especialistas
classificaram a possibilidade de desenvolvimento do recurso em causa tambm numa escala

29

Os especialistas de cada rea foram escolhidos, tendo em conta a notoriedade no panorama nacional e grau
de interveno na animao desportiva e cultural no concelho.

58

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

de 1 a 4. Nesta classificao, requeria-se que indicassem o potencial de desenvolvimento do


recurso, tendo em conta o aumento do nvel de importncia, caso se implementem
acessibilidades e infra-estruturas adequadas.
O quadro 14 especifica as escalas adoptadas para a avaliao dos recursos. Alm das
actividades desportivas, utilizando o mesmo processo, foi solicitada a colaborao de
especialistas locais nos temas relativos ao patrimnio ambiental e ao patrimnio histricocultural do concelho passvel de ser aproveitado para o desenvolvimento de produtos de
turismo activo. Convm esclarecer que, apesar do carcter individual e portanto subjectivo
da opinio de cada especialista, esta corresponde a mais um contributo para a avaliao dos
recursos.
Quadro 13: Caracterizao dos especialistas em cada rea desportiva

Especialista

rea

Caracterizao

Bruno Melo

Desportos de
ondas

Paulo Serra

Escalada e
montanhismo

Csar Costa

Pedestrianismo

Campeo Nacional de Waveski e Kayaksurf.


Praticante de surf e kitesurf.
Presidente da Associao Ocean Spirit.
Praticante de montanhismo e escalada.
Coordenador da rea de montanha do Acadmico de Torres
Vedras.
Tcnico Superior da Cmara Municipal de Torres Vedras (sector
do desporto) responsvel pelos Percursos Pedestres.
Proprietrio da Bicigal, Lda (comrcio de bicicletas).
Organizador de Maratonas de BTT por todo o pas.
Formador do Curso de Piloto Particular de Voo Livre
Presidente da direco do Aeroclube de Torres Vedras
Praticante de diversas modalidades sub-aquticas martimas.
Mergulhador de nvel 2 Open water diver (PADI)
Campe nacional de Ori-BTT.
Vice-campe ibrica de Ori-BTT
Praticante de Orientao
Coordenador da rea de Orientao do Acadmico de Torres
Vedras
Professor
Licenciado em Geologia
Autor do Livro de Campo do Ambiente Litoral
Presidente da Associao de Defesa e Divulgao do Patrimnio
de Torres Vedras

Nuno
Delgado
Joo
Francisco

BTT
Voo livre

Nuno Mota

Mergulho

Maria
Amador

Orientao

Joo Paulo
Santos

Ambiental

Joaquim
Moedas
Duarte

Patrimnio
cultural

Quadro 14: Escalas de classificao dos recursos

Recursos
Transversais
Escala

Recursos Especficos
Escala

Possibilidade de
desenvolvimento
Escala

Utilizao rara / Importncia nula

Inexistente

Nenhuma.

Utilizao espordica / Pouca importncia

Pouco(a)

Pouca

Utilizao frequente / Alguma importncia

Algum(a)

Alguma

Utilizao quase permanente / Bastante importncia

Bastante

Elevada

59

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Um importante resultado da avaliao consiste na classificao dos recursos


inventariados em primrios (aqueles que por si s so capazes de mobilizar pessoas para
visitarem o concelho, sendo o seu papel o de atrair e fixar a procura no territrio) ou
secundrios (que complementam os recursos primrios, diversificando as actividades dos
turistas que j se encontram na regio e que podem lev-los a permanecer mais tempo, mas
no tm suficiente poder de atraco para gerar as deslocaes)30 (Breda, 2004; OMT,
2003). Gunn (2002) apresenta uma terminologia paralela para a mesma funo,
distinguindo os dois grandes grupos de recursos tursticos em bsicos e
complementares. De modo a evitar alguma confuso com a classificao adoptada pelo
Sistema de Informao de Gesto de Recursos Tursticos do Turismo de Portugal, I.P.
(Turismo de Portugal, 2009f), foi adoptada a proposta de Gunn. Deste modo, tal como
aplicado por Breda (2004), para cada recurso turstico, procedeu-se ao clculo da mdia da
pontuao atribuda pelos especialistas nos vrios parmetros, sendo deste modo decidido
quais os recursos bsicos (mdia igual ou superior a 3) e complementares (mdia inferior a
3). As matrizes de classificao encontram-se no anexo 2.
4.4.3

Anlise de resultados da avaliao dos recursos


No quadro 15, apresentam-se de uma forma resumida os resultados da avaliao

realizada. O potencial para a prtica diz respeito avaliao global dos recursos do
concelho para o desenvolvimento dessa modalidade. J a oferta de produtos e servios
uma anlise integrada das respostas dos especialistas e do levantamento realizado no ponto
3.5.2.
Numa apreciao global possvel constatar que, apesar de o concelho no possuir
recursos com qualidade suficiente para se especializar numa determinada actividade a nvel
nacional ou internacional, dispe de uma variedade de recursos que possibilitam uma
grande versatilidade para a prtica das vrias modalidades includas na avaliao. De
salientar que em todas as modalidades, os especialistas respectivos indicaram recursos com
boas possibilidades de desenvolvimento, demonstrando potencial para desenvolvimento de
produtos no segmento do turismo activo. Tambm a qualidade paisagstica foi assinalada
por todos os especialistas como uma vantagem do concelho. Ao nvel do patrimnio

30

No confundir com a classificao para as grandes componentes da oferta turstica, utilizada pelo Sistema
de Informao de Gesto de Recursos Tursticos do Turismo de Portugal, I.P.: Recursos Primrios
abrangendo reas do Patrimnio Natural, Monumental, Cultural, Etnogrfico, etc. e Recursos Secundrios
contendo Actividades e Equipamentos Tursticos, Transportes e Infra-Estruturas.

60

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

edificado, o especialista consultado avaliou diversos recursos como bsicos, com algum
potencial de atraco turstica. Os recursos naturais do litoral e da orla costeira foram
apontados como referncia de qualidade ambiental e biodiversidade.
Quadro 15: Recursos, potencialidades e servios de desporto na natureza
Actividade

Desportos
de ondas

Potencial
p/ prtica

Bastante

Oferta de
produtos
servios31

Alguma

Mergulho

Algum

Inexistente

Escalada

Pouco

Pouca

Recursos Bsicos
Praia de S. Rita Sul
Praia da Vigia
Praia do Navio
Praia do Mirante
Praia do Piso
Praia Azul
Praia de Porto Novo
Praia de S. Rita Norte
Praia Azul
Praia da Assenta Norte
Praia da Assenta Sul

Recursos
Complementares

Restantes praias

Praia do Seixo
Praia de Santa
Helena
Praia da Foz do
Sizandro
Praia de Cambelas
Escarpas da
Maceira
Quinta da
Portucheira
Rede de Pequenas
Rotas
Grande Rota da
Rede Natura
Grande Rota das
Linhas de Torres

Pedestrianis
mo

Bastante

Bastante

BTT

Bastante

Bastante

Serra do Socorro
Interior do concelho
Ecopistas

Litoral

Pouca

Ramalhal
Maxial
A-dos-Cunhados
Outeiro da Cabeo

Restante territrio

Orientao
Pedestre
Ori-BTT

Bastante

Vo livre

Bastante

Bastante

Ambiental

Algum

Pouca

Patrimnio
cultural

Bastante

Alguma

Falsia de S.Rita

Orla costeira
Castro do Zambujal
Linhas de Torres
Chafariz dos canos
Hospital militar de
Runa
Convento do Varatojo

Serra do Socorro
Praia Azul
Rib. Pedrulhos
M. Redondo
Escarpas da
Maceira
Serra dos Cucos
Zonas agrcolas
Serra do Socorro
Igrejas de Torres
Vedras
Castelo de Torres
Vedras
Centro histrico de
T. Vedras

Possibilidades de
desenvolvimento
Praia de S. Rita Sul
Praia da Vigia
Praia do Navio
Praia do Mirante
Praia do Piso
Praia Azul
Praia da Assenta
Norte
Praia da Assenta Sul

Escarpas da Maceira
Rede de Pequenas
Rotas
Grande Rota da
Rede Natura
Grande Rota das
Linhas de Torres
Ecopistas
Litoral
Serra do Socorro
Interior do concelho
Ramalhal (Ori-BTT)
Maxial (Ori-BTT)
A-dos-Cunhados
Outeiro da Cabea
Falsia de S. Rita
Rib. Pedrulhos
Orla Costeira
Escarpas Maceira
Serra dos Cucos
Castro do Zambujal
Linhas de Torres
Chafariz dos Canos
Centro histrico de
Torres Vedras

31

Como j referido no ponto 3.6, os produtos e servios na rea da animao turstica so actualmente oferta
do tecido associativo do concelho, iniciativas pblicas e trs escolas de surf no registadas como empresas de
animao turstica.

61

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Numa anlise mais especfica, os desportos de ondas so aqueles para os quais


existe um maior nmero de recursos bsicos. Adicionalmente, so muitos os recursos
complementares que podero servir de alternativa. O potencial para a prtica apenas
limitado no Inverno, quando as condies do mar so bastante adversas. Para alm da
prtica por praticantes autnomos, os recusos locais apresentam caractersticas ideais para a
experimentao e iniciao no resto do ano. Deste modo, so apontados diversos locais
com possibilidades de desenvolvimento.
Outra modalidade praticada no mar, o mergulho, tambm dispe de diversos
recursos bsicos, mas com menos recursos complementares, pois a existncia ou no de
fundos rochosos condiciona o potencial para o desenvolvimento da prtica. Obviamente
que outro factor limitativo o estado do mar, sendo as caractersticas do mar geralmente
adequadas apenas a mergulhadores experientes. de realar a possibilidade de, na Praia de
Porto Novo, existirem vestgios de afundamentos de barcos, podendo permitir o
desenvolvimento da vertente do mergulho arqueolgico. Enquanto que, para os desportos
de ondas, os recursos com maior potencial de desenvolvimento se situam na zona centro e
norte do litoral (com destaque para a Praia Azul), para o mergulho a zona mais a sul
(Praias da Assenta Norte e Sul) que teria mais sucesso em caso de promoo adequada. O
litoral no ser to atractivo em termos de actividades terrestres, embora apresente
possibilidades de circuitos bastante interessantes.
Nas modalidades terrestres, o BTT tem lugar de destaque, pois o especialista avalia
o territrio como propenso prtica respectiva, tendo recursos com potencial de
desenvolvimento ao nvel da especialidade crosscountry e tambm do downhill. O interior do
concelho, mais desnivelado e menos agrcola, e a Serra do Socorro (downhill), foram os
recursos mencionados, tal como o desenvolvimento das ecopistas indicadas para a iniciao
e passeio. A modalidade de orientao inclui duas disciplinas: orientao pedestre e OriBTT (orientao em bicicletas todo-o-terreno). O concelho, beneficiando das amplas zonas
florestais no interior, dispe de caractersticas adequadas e atractivas para a realizao de
provas de competio ou de formao de Ori-BTT, portanto, com boas possibilidades de
desenvolvimento. No que diz respeito orientao pedestre, o potencial no ser to
elevado, contudo, como modalidade bastante verstil, o territrio na sua generalidade,
incluindo a rea urbana de Torres Vedras, surge como recurso complementar. Salienta-se o

62

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

elevado potencial do territrio para o desenvolvimento de corridas de aventura 32 ou provas


similares, tendo em conta a versatilidade das caractersticas geogrficas e culturais da regio.
O pedestrianismo est bastante em voga, tendo a Cmara Municipal vindo a
equipar o concelho com uma rede de percursos PR (Pequena Rota) e uma GR (Grande
Rota da Rede Natura). No prximo ano ser inaugurada a segunda GR (Linhas de Torres).
Segundo o especialista consultado, no existindo um recurso isolado que tenha um elevado
potencial de atraco turstica, o funcionamento em rede destes equipamentos, aliado
qualidade da paisagem e ao patrimnio cultural, podero constituir uma mais valia na
promoo da modalidade a nvel regional e nacional. A escalada em rocha tem potencial
reduzido pois o concelho no dispe de nenhum recurso com capacidade de atrair
visitantes com a inteno de praticar apenas a modalidade. Contudo, as Escarpas da
Maceira, devidamente equipadas e enquadradas, podero obter algum potencial na
diversificao da oferta de animao turstica, principalmente devido qualidade do seu
entorno paisagstico.
O voo livre, incluindo o voo com parapente e a asa-delta, necessita de condies
bastante especficas para a prtica da modalidade com segurana. Torres Vedras dispe de
recursos bastante versteis de modo a aproveitar diversas condies de vento. A zona das
arribas da Praia de Santa Rita h muito tempo que procurada por desportistas a nvel
nacional e mesmo internacional, apresentando um elevado potencial e excelentes condies
para a qualificao e promoo do recurso. Outros locais procurados para a prtica do voo
livre so as zonas da Serra do Socorro, da Archeira e de Monte Redondo, porm
actualmente em desuso devido implantao de aerogeradores nas proximidades. A grande
vantagem do concelho o clima que proporciona um elevado nmero de dias voveis
por ano e o tipo de voo proporcionador de condies de aprendizagem muito boas.
Quer o patrimnio cultural, quer o patrimnio ambiental so partes fundamentais
da cultura do local e factores de atraco primordial. Foram indicados alguns recursos
histricos edificados de importncia relevante a nvel nacional e mesmo mundial que no
tm sido devidamente aproveitados para o sistema turstico e, por isso, mesmo podero ter
excelentes possibilidades de desenvolvimento. O destaque vai para o patrimnio ligado s

32

Modalidade de desporto na natureza que pode tambm incluir ambientes urbanos, onde os participantes,
normalmente em equipas, progridem no terreno por vrios meios de locomoo no motorizados, tendo por
base a orientao por mapas ou GPS.

63

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Linhas de Torres e ao Chafariz dos Canos, monumento nico a nvel mundial. A nvel
ambiental, o concelho de Torres Vedras, de acordo com o especialista respectivo, tem
algum patrimnio natural e semi-natural com valor, porm bastante localizados. O recurso
bsico apontado diz respeito zona costeira, a maior parte integrada na Rede Natura 2000,
constituindo um recurso de elevada qualidade ambiental, formada por dois sistemas
dunares, praias e arribas com elevado valor geolgico. No entanto, alm deste vasto
recurso, tambm as Escarpas da Maceira e a Serra dos Cucos, so referidas como contendo
possibilidades de desenvolvimento turstico, caso haja um enquadramento adequado.
Dispondo esquematicamente os recursos bsicos apontados pelos especialistas
num mapa do concelho de Torres Vedras (figura

21),

possvel distinguir duas zonas com

maior aptido para o desenvolvimento de produtos no mbito do turismo activo. Uma ser
a zona litoral do concelho, apresentando potencialidades para os desportos de mar e voo
livre, porm contendo recursos adequados para a diversificao de actividades como o
pedestrianismo, BTT, escalada ou outros. Alm disso, possui um valor ecolgico bastante
elevado, favorecendo os produtos oferecidos com interpretaes ambientais. A outra zona
com bom potencial o interior do concelho, delimitada por uma linha imaginria NorteSul passando pela cidade sede de concelho, acrescida do Castro do Zambujal e sua
envolvncia. Aqui, as caractersticas predominantes so a ruralidade e as zonas florestais,
permitindo o desenvolvimento de actividades terrestres enquadradas tambm pelo valor
patrimonial das actividades agrcolas.
A cidade de Torres Vedras, contendo valores histricos edificados e servios
variados complementares actividade turstica, apresenta-se como centralidade das duas
zonas apresentadas, funcionando como distribuidora de fluxos tursticos. Santa Cruz,
principalmente na poca balnear, assume essa funo no que diz respeito zona litoral.
Outra concluso retirada da anlise do mapa esquemtico o potencial de ligao
que o patrimnio associado s Linhas de Torres (fortificaes) apresenta, formando um
corredor entre as duas zonas identificadas anteriormente. Alis, actualmente j existe
uma ecopista e est prevista uma Grande Rota que possibilitam a complementaridade de
actividades nas duas zonas, sem quebras acentuadas de experincias para o turista.

64

Golfe

Vo livre

Orientao e Ori-BTT

Ecopista / Ciclovia

BTT Crosscountry

BTT Downhill

Percurso Sinalizado GR

Percurso Sinalizado PR (zona)

Escalada / Rappel

Mergulho

Desportos de ondas

Patrimnio Cultural

Patrimnio Natural

LEGENDA:
Estradas Nacionais
Auto Estrada A8
Caminho de Ferro
Sedes de Freguesia

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras


Paulo Serra

Figura 21: Mapa esquematizado dos recursos para Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

65

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

4.5
4.5.1

Paulo Serra

Entrevistas aos stakeholders


Relevncia da consulta aos stakeholders
Como se constatou no ponto 2.4, a noo de desenvolvimento de turismo

sustentvel pressupe um processo de planeamento que encare o turismo de uma maneira


holstica, atendendo a diferentes interesses. Sendo um fenmeno complexo, a actividade
turstica envolve mltiplos actores com interesse no processo de desenvolvimento
(stakeholders) e as interaces entre eles so importantes para o sucesso. Desta forma, a
identificao das mltiplas opinies, mais ou menos subjectivas, de todos aqueles que esto
interessados no turismo tem o objectivo de integrar essas preocupaes e interesses num
planeamento eficaz (Department for Communities and Local Government, 2006; Moniz,
2006; Vareiro, 2008). Segundo Zimmer e Grassman (1996), a entrevista a estes stakeholders
um mtodo eficaz para obter informao muito til sobre a situao local do sector.
4.5.2

Metodologia especfica
A tcnica de abordagem aos actores considerados informadores privilegiados para o

efeito, foi a entrevista semi-estruturada (Quivy e Campenhaudt, 2008). Entendeu-se que


esta metodologia seria enriquecedora na medida em que permitiria, quer a partilha de
diferentes vivncias, quer a flexibilidade necessria para adaptar a abordagem s
especificidades dos interlocutores, tendo em conta a prpria natureza das instituies que
representam. No obstante, e sempre com o tema turismo activo como pano de fundo,
foram estabelecidos um conjunto de categorias que permitiram dar alguma coerncia e
homogeneidade s diferentes entrevistas concretizadas:
A Situao de referncia do turismo no concelho de Torres Vedras;
B Os parceiros no processo de desenvolvimento turstico;
C O futuro do turismo no concelho de Torres Vedras.
Assim, durante as entrevistas foi utilizado um guio composto por tpicos (anexo
III) com a funo de orientao geral da conversa, no sendo imperativo (nem possvel)
segui-lo integralmente. A construo do guio foi o resultado do estudo prvio da realidade
local atravs da reviso da literatura e de uma anlise de documentos de promoo turstica.
Um dos critrios seguidos para a seleco dos entrevistados foi garantir a
representatividade dos principais grupos de interesse, directa e indirectamente ligados ao
desenvolvimento da vertente do turismo activo no concelho de Torres Vedras. Tendo em

66

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

conta os objectivos deste estudo e as suas condicionantes, optou-se por focar a ateno no
sector da oferta.
Para tal, foi elaborada uma lista provisria de instituies e personalidades de
referncia do territrio, a qual serviu como elemento orientador dos contactos entretanto
encetados (quadro 16).
Quadro 16: Stakeholders de Torres Vedras contactados para a realizao de entrevistas

Instituies
pblicas

Cmara Municipal de Torres Vedras

Turismo do Oeste
Hotel Santa Cruz
Westin Campo Real Golf Resort & Spa
Unidades de
alojamento

Hotel Golf Mar


Hotel Imprio
Hotel guas do Seixo

Especialistas de
desporto de
natureza

Presidente da CMTV
Dr. Carlos Miguel
Chefe da Diviso de Educao,
Juventude, Desporto e Assuntos
Sociais.
Dr. Rodrigo Ramalho
Presidente da Direco
Dr. Antnio Carneiro
Presidente da Administrao
Sr. Srgio Simes
Presidente da Administrao
Dr. Netto de Almeida
Presidente da Administrao
Dr. Antnio Salgado
Gerente
Dr. Gonalo Alves

Desportos de ondas
Desportos de ondas
Organizador do evento Ocean Spirit
Desportos de Ondas

Dr. Gonalo Alves

Acadmico de Torres Vedras: Orientao, BTT,


Pedestrianismo, Escalada e Montanhismo

Vice-Presidente da Direco
Dr. Francisco Rodrigues

Sr. Bruno Melo

O Dr. Antnio Carneiro, presidente do Turismo do Oeste, alegou indisponibilidade


e respondeu s questes via correio electrnico, constituindo assim uma excepo na
metodologia aplicada. Apesar das inmeras tentativas de contacto, no foi possvel ter
resposta de um responsvel nem do Westin Campo Real Golf Resort & Spa nem do Hotel
Golf Mar. As restantes entrevistas foram gravadas e a transcrio integral foi efectuada.
4.5.3

Tratamento e anlise da informao recolhida


A anlise qualitativa s entrevistas no tem por objectivo fazer generalizaes para

todos os intervenientes. As inferncias e as interpretaes retiradas pretendem constituir


uma ajuda para atingir os objectivos definidos e contribuir para o avano do conhecimento
(Vareiro, 2008). Os resultados da anlise das entrevistas efectuadas so apresentados
atendendo s categorias previamente definidas:
67

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

A Situao de referncia do turismo no concelho de Torres Vedras


Todos os entrevistados reconheceram a importncia do sector do turismo no
desenvolvimento de uma regio, sendo que Torres Vedras no foge regra. No entanto, o
sector pblico indica que, sendo o turismo muito importante, no ser determinante. Isto,
porque o concelho tem o privilgio33 de ter uma economia muito diversificada e verstil.
Existe consenso quanto indefinio, ou mesmo inexistncia, de um
posicionamento concreto do concelho no mercado turstico. De acordo com Antnio
Carneiro, ter porventura algumas localizaes (Porto Novo/Vimeiro e Campo Real),
sendo que a mais conhecida, a Praia de Santa Cruz, possui uma funo no rigorosamente
turstica devido forte componente de segunda habitao. Os responsveis hoteleiros
advertem para a concorrncia desleal34 proporcionada pela oferta de alojamentos (aluguer
de casas) no legalizados.
At h pouco tempo a oferta hoteleira era caracterizada por ser de baixa gama e
direccionada para o turismo interno. No entanto, comeam a aparecer alguns projectos,
novos e de remodelao, que possibilitam a inverso desta situao e permitem pensar em
voos mais altos35. Porm, existem duas dificuldades transversais apontadas. A primeira
diz respeito actual incerteza da conjuntura econmica internacional, levando retraco
de alguns investimentos. A segunda, relativa s dificuldades impostas pelos instrumentos
de ordenamento do territrio, com maior incidncia no recente PROT-OVT (ver ponto
2.3.6) que, segundo os actores, veio deitar por terra36 alguns planos de qualificao
turstica j em curso, desperdiando os elevados gastos privados e pblicos j dispendidos.
A elevada sazonalidade verificada nos ltimos anos, mais acentuada na zona litoral
do concelho, um problema apontado pelos responsveis hoteleiros, e considerado
inibidor de investimentos. Porm, o crescimento do uso das centrais de reserva online por
parte dos turistas, tem vindo a contribuir ligeiramente para esbater essa dificuldade.
De entre os principais recursos apontados pelos entrevistados, aquele que se
destaca mais a orla costeira. Foi valorizada a potencialidade deste recurso, no s para o
turismo dito de Sol e Mar, mas tambm para o desenvolvimento de diversas actividades
ldico-desportivas. Foi referida tambm a importncia do concelho possuir um interior

33

Expresso utilizada pelo Dr. Carlos Miguel Presidente da CMTV.


Expresso utilizada pelo Sr. Srgio Simes Gerente do Hotel Santa Cruz.
35
Expresso utilizada pelo Dr. Carlos Miguel Presidente da CMTV.
36
Expresso utilizada pelo Dr. Carlos Miguel Presidente da CMTV.
34

68

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

muito rico em termos de paisagem rural e o facto de ter uma valncia histrica que, no
sendo monumental, muito requintada e vasta. Mas a ideia comum assenta no facto de o
concelho ter a capacidade e a possibilidade de responder a diversos segmentos com
respostas de qualidade. O mar, a praia, a serra, os espaos verdes e o espao de floresta,
permitem uma srie de actividades relacionadas com o turismo activo. Em termos culturais,
as infra-estruturas e o vasto esplio histrico ligados s Linhas de Torres, so apontados
como recursos que no tm sido devidamente aproveitados para o desenvolvimento
turstico e que poderia marcar a diferena, enquanto vantagem competitiva.
Santa Cruz, apesar de no ser a localidade com maior oferta de alojamento, o exlibris do turismo do concelho, pela sua componente balnear e cosmopolita. O programa de
animao cultural e desportiva, desenvolvido pelo municpio para esta estncia, elogiado
por todos os entrevistados, pecando apenas por se desenvolver unicamente na poca alta
(Julho e Agosto). A ligao aos desportos de ondas evidente, bem encarada pelos
hoteleiros e assumida como estratgia de posicionamento no mercado pela CMTV.
Contudo, reconhecida alguma dificuldade neste ponto, sobretudo em termos
internacionais, devido proximidade de dois destinos de surf por excelncia: Ericeira e
Peniche. Por outro lado, as praias do concelho so consideradas de melhor qualidade para a
iniciao s modalidades. A modalidade de kitesurf , com praticantes normalmente com
poder de compra superior mdia, encontra nas praias de Santa Cruz excelentes condies
de prtica. O evento Ocean Spirit37 surgiu h trs anos com o objectivo primeiro de comear
a lanar Santa Cruz como um destino de eleio para o kitesurf (mas tambm para outras
modalidades) tendo at agora, segundo os responsveis, obtido bons resultados. Mais uma
vez, apesar de reconhecerem que existem ganhos indirectos, as crticas incidem na opo de
realizar o evento na poca em que os hotis j esto cheios.
A CMTV tem dado alguns passos para que o concelho de Torres Vedras possa ser
reconhecido como referncia no desporto informal. Nos ltimos anos, tm sido
implementadas algumas medidas e infra-estruturas positivas, com destaque para a animao
desportiva dos Parques Verdes, a rede de percursos pedestres sinalizados, tambm com
iniciativas de animao e a disponibilizao de ciclovias e eco-pistas ciclveis, como

37

O Ocean Spirit um Festival Internacional de Desportos de Ondas e de Msica, envolvendo vrios


campeonatos nacionais, internacionais e mundiais de desportos de ondas, na mesma semana e no mesmo
local. Em paralelo, levado a cabo um programa de concertos e animao nocturna.
69

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

resposta ao fenmeno38 do BTT, com uma enorme tradio de prtica no concelho.


Neste ponto da animao desportiva, h a convergncia no entendimento de que se est no
bom caminho, ombreando bem com concelhos reconhecidos nesta rea, assistindo-se a um
crescendo em termos de qualidade e quantidade da oferta proporcionada pela CMTV ou
pelas associaes locais. Porm, continua a existir dificuldade por parte da hotelaria em
corresponder s necessidades dos seus clientes em termos de ocupao dos tempos de
lazer.
O golfe, produto indicado no PENT como prioritrio para a Regio Oeste,
entendido como uma boa oportunidade de desenvolvimento, mas com alguns entraves.
Enquanto que a maioria dos responsveis hoteleiros encara este produto como forma de
atrair clientes com um poder de compra superior mdia e com a valncia de combater a
sazonalidade, os responsveis pblicos afirmam que Torres Vedras no deve perder essa
oportunidade, mas que no tem necessidade de ter o golfe como a sua referncia a nvel
turstico. O responsvel associativo entrevistado e mesmo um representante da hotelaria,
entendem o golfe como mais do mesmo39, no constituindo uma evidente vantagem
competitiva para Torres Vedras. Ambos chamam a ateno para os possveis danos
ambientais e socioculturais que podem surgir a longo prazo, com a aposta neste segmento.
O principal entrave apontado ao desenvolvimento eficaz do sector do turismo no
concelho de Torres Vedras est relacionado com a no definio clara de uma estratgia
para o sector, que permita que os agentes interessados prossigam os seus objectivos de
forma conjunta, aproveitando sinergias. Torres Vedras no possui, neste momento, uma
complementaridade de oferta, essencial para caracterizar um destino turstico eficaz.
Segundo, o responsvel associativo, falta um instrumento bsico de promoo que um
portal online direccionado ao mercado desejado para o concelho. Mas, para isso, h
necessidade de anteriormente definir o que se quer promover e de que forma.
Questionado acerca da promoo da animao turstica do concelho, o edil de
Torres Vedras informou que a revista Um concelho, que distribuda por todos os
muncipes e que inclui uma separata com a oferta camarria e associativa, tambm
disponibilizada em todos os estabelecimentos de alojamento torrienses. No entanto, esta

38

Expresso utilizada pelo Dr. Rodrigo Ramalho, Chefe de Diviso do Desporto e Educao da CMTV.
Expresso utilizada pelo Dr. Francisco Rodrigues, Vice-Presidente do Acadmico de Torres Vedras, e pelo
Dr. Gonalo Pereira, Administrador do Hotel Imprio e do Empreendimento Areias do Seixo.
39

70

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

iniciativa escassa, local, e carece de uma publicao bilingue, falha grave, no entender do
segmento hoteleiro.
B Os parceiros no processo de desenvolvimento turstico
As entidades visadas como parceiras para o processo de desenvolvimento turstico
foram a CMTV, o segmento da oferta de alojamento, a restaurao, o tecido associativo do
concelho, as empresas de animao turstica e a entidade Turismo do Oeste.
Todos os entrevistados afirmaram existir uma boa relao de cooperao entre eles,
salvaguardando os pontos de vista e interesses individuais. Excepes a esta regra dizem
respeito quase total inexistncia de contactos com empresas de animao turstica e
tambm relao entre entidades hoteleiras, caracterizadas pela falta de cooperao
empresarial.
Relativamente primeira excepo, a ausncia de uma presena marcada deste tipo
de empresas, resulta na dificuldade em encontrar programas de animao turstica medida
dos clientes. Deste modo, o apoio que a hotelaria de qualidade40 solicita CMTV, em
termos de ocupao ou possibilidades de ocupao (programas de animao) daqueles que
fazem ali uma estada. Segundo estes dois intervenientes, existe uma grande reciprocidade e
colaborao a esse nvel. No obstante, a CMTV salvaguarda que em tudo aquilo que os
privados possam fazer, o sector pblico no tem a necessidade de l chegar 41. Na falta de
entidades privadas especializadas na oferta de produtos de animao turstica, o Municpio
tem privilegiado sempre os contactos com o tecido associativo do concelho. Este apoio
entendido como um duplo benefcio, na medida em que um investimento que promove a
associao e que depois reverte a favor dos muncipes. O responsvel associativo afirma
que esta soluo a melhor, do ponto de vista do enraizamento da oferta. Ou seja, no
parte da oferta pblica como em concelhos vizinhos, mas tambm no parte de uma oferta
privada desenraizada. Assim, a oferta poder ser associativa ou de iniciativa privada, desde
que enquadrada por uma orientao comum.
No que diz respeito segunda excepo apontada, existe alguma falta de
cooperao entre os agentes hoteleiros. Apesar de reconhecerem que este facto prejudica o
desenvolvimento geral do turismo, continua a existir uma ausncia de partilha de

40
41

Expresso utilizada pelo Dr. Carlos Miguel Presidente da CMTV.


Expresso utilizada pelo Dr. Carlos Miguel Presidente da CMTV.
71

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

conhecimentos, impedindo a implementao e o sucesso de projectos em comum, que


poderiam potenciar o concelho como destino turstico.
A ligao entre o Turismo do Oeste e os agentes locais do concelho vista por
ambas as partes como positiva. Tanto a CMTV como o Turismo do Oeste, tm assumido
as suas prioridades. Em conjunto, devem criar condies para a captao de investimentos.
Separadamente, a primeira deve promover a melhoria dos equipamentos, espaos pblicos
e animao, enquanto que o segundo organismo deve incidir na promoo/informao.
C O futuro do turismo no concelho de Torres Vedras
Relativamente ao que poderia ser feito para promover o desenvolvimento do
turismo, no geral, e mais especificamente do segmento do turismo activo, foram
mencionadas algumas requalificaes e aproveitamentos de alguns recursos existentes, que
enunciaremos de seguida. Porm, a necessidade de estabelecer uma estratgia bem definida,
foi o ponto comum nas respostas dos entrevistados do sector privado e associativo. Como
j referido na anlise da categoria A, o concelho deve, atravs de um processo de discusso
guiada e estruturada, procurar definir aquilo que pretende promover e de que forma fazlo. Deve sobretudo procurar idiossincrasias e espaos vazios no mercado. Um tipo de
turismo alternativo, mas inovador, sem cair numa rea alternativa igual s outras reas
alternativas42. Alm disso, tudo deve estar interligado numa oferta global de promoo do
prprio concelho. Ou seja, a imagem de marca deve ser bem definida e promovida por
todos os actores tursticos.
Dentro deste tema, as Linhas de Torres, como recurso histrico-cultural, foram
apontadas unanimemente como tendo potencial para compor o tema aglutinador da
identidade turstica do concelho, a imagem de marca. um recurso com um enorme
potencial, tendo, alm do mercado interno, dois enormes mercados internacionais
interessados: o ingls e o francs. Sendo que, nem todos os produtos tero algo
directamente relacionado com o tema, esse patrimnio intangvel deveria estar presente. O
segmento da oferta de turismo activo teria ento oportunidade de desenvolver inmeras
iniciativas e produtos contextualizados, aliando a vertente desportiva cultural, gerando
uma dinmica positiva. As comemoraes do Bicentenrio das Invases Francesas, a
desenvolver ao longo do ano de 2010, ser uma oportunidade nica de promoo desta
identidade.

42

Expresso utilizada pelo Dr. Francisco Rodrigues Vice-presidente do Acadmico de Torres Vedras.

72

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Foi referido por um representante do segmento de alojamento que, apesar de existir


uma entidade que representa vrios concelhos da regio a nvel turstico (Turismo do
Oeste), talvez pudesse existir uma forma associativa do turismo para o concelho de Torres
Vedras, de modo a fomentar a cooperao dos vrios interesses e intervenientes e criar
uma dinmica prpria.
Uma grande vantagem do concelho, e que deve ser explorada, o seu
posicionamento geogrfico. Sem se inserir na sua rea metropolitana, o territrio est
situado relativamente prximo de Lisboa, possuindo uma identidade paisagstica muito
prpria.
Relativamente aos recursos a desenvolver referidos pelos entrevistados, podem-se
agrupar em trs grupos: a orla costeira, o interior rural do concelho e o centro histrico da
cidade de Torres Vedras.
Dentro dos 20 km de orla costeira, mais extensa do que noutros concelhos
vizinhos, aquilo que se deve vender para o exterior Santa Cruz43. a que se deve
encontrar alguma concentrao de visitantes. Os desportos de ondas devem fazer parte da
identidade de Santa Cruz, integrados de uma forma natural na urbanidade destas praias. No
entanto, para potenciar esta actividade faltar um enquadramento no que diz respeito ao
apoio tcnico (locais de informao especializados) mas principalmente ao nvel de
capacidade de alojamento direccionado para este mercado (surfcamps). Os eventos como o
Ocean Spirit so indispensveis na promoo deste segmento e devem continuar a ser
constantemente melhorados. A Praia Azul foi apontada como aquela que rene melhores
condies para o desenvolvimento turstico destas modalidades.
A restante rea da orla costeira tem enormes potencialidades para ter uma
explorao ligada a um turismo activo, ecolgico, de baixo impacto. Existem inmeras
possibilidades de aliar a vertente desportiva cultural, aproveitando a beleza paisagstica e
as singularidades ambientais. O projecto de implementao de um Parque Aventura,
direccionado para a dinamizao de actividades de desporto na natureza, encarado por
todos os entrevistados como uma enorme oportunidade de desenvolvimento da regio,
colmatando uma lacuna da oferta turstica existente. Com este projecto, a CMTV tem
como objectivos diversificar a oferta de animao existente no concelho e combater a
acentuada sazonalidade da procura da zona litoral do concelho. Para isso, h o

43

Expresso utilizada pelo Dr. Carlos Miguel Presidente da CMTV.


73

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

entendimento geral que deve existir algum cuidado na sua gesto, de modo a conciliar os
interesses dos agentes j a operar e integr-lo numa estratgia global.
As freguesias do interior do concelho foram mencionadas pela maioria dos
entrevistados como possuindo um elevado valor de patrimnio natural e cultural que pode
ser melhor aproveitado turisticamente. A paisagem predominantemente agrcola e florestal,
a cultura da vinha e as tradies associadas, os moinhos de vento, tal como a existncia de
quintas centenrias com patrimnio edificado, so recursos que no concelho esto por
explorar. Esta riqueza patrimonial e paisagstica, segundo os entrevistados, propcia
implementao de produtos caractersticos do segmento de turismo activo, o que poderia
ser uma mais-valia para algumas freguesias mais desfavorecidas economicamente.
O centro histrico de Torres Vedras tem vindo a ser alvo de uma requalificao
urbanstica de fundo. A CMTV pretende com isto, em paralelo com uma interveno e
dinamizao social, criar condies para fomentar o investimento privado nessa zona,
sobretudo a nvel de lazer e cultura. A partir do momento em que o centro histrico possa
ter uma fora de atraco, ento, sugere o representante associativo, esse espao passa a ser
propcio para realizar actividades diferentes, aliando a actividade fsica em contexto urbano
(conjugando com as zonas verdes contguas) com a componente cultural.
Torres Vedras possui ainda dois espaos termais (descritos no ponto 3.5.2.),
fabulosos pelas suas potencialidades e envolvncia44. Este nicho de mercado em
crescimento dever ser tido em conta na implementao de qualquer estratgia de
desenvolvimento do turismo activo.
4.6
4.6.1

Anlise SWOT
Caracterizao do instrumento Anlise SWOT"
Neste estgio do processo de planeamento, podemos resumir as grandes

oportunidades e os maiores limites ao desenvolvimento do turismo activo no concelho de


Torres Vedras. Este procedimento proporciona a base para a delineao das
recomendaes, no sentido do aproveitamento das oportunidades de desenvolvimento e da
resoluo, ou mitigao, dos limites a esse desenvolvimento.
Originalmente utilizada para organizaes comerciais, vrios autores indicam a
tcnica da anlise SWOT (do ingls, Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats), como
meio eficaz para anlise resumida do potencial de uma rea para o desenvolvimento

44

Expresso utilizada pelo Dr. Rodrigo Ramalho Chefe de Diviso do Desporto e Educao da CMTV

74

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

turstico, pois permite isolar pontos-chave que facilitam posteriormente uma abordagem
estratgica (Dantas e Melo, 2008; Glysz et al., 2007; Karppi, Kokkonen e LhteenmkiSmith, 2001; OMT, 2003; Zimmer e Grassman, 1996). De acordo com o Observatrio do
QREN (s.d.), o objectivo da anlise SWOT neste contexto, consiste em incorporar nas
reflexes sobre um determinado territrio, tanto as suas caractersticas intrnsecas, como os
factores determinantes no ambiente em que est inserido. Pretende-se com isto, reduzir as
reas de incerteza relacionadas com a possvel implementao de um projecto ou medida.
Permite ainda a definio de uma estratgia relevante para o contexto em que a aco ter
lugar.
Numa anlise SWOT so identificados os pontos fortes que devem ser
potenciados, os pontos fracos que devem ser minimizados, as oportunidades que devem
ser aproveitadas e as ameaas que devem ser mitigadas. Os pontos fortes e pontes fracos
dizem respeito a factores internos, enquanto que as oportunidades e ameaas (ameaas que
podem ser convertidas em novas oportunidades) dizem respeito a factores externos (Andr
e Cardoso, 2006; Valentin, 2001). Karppi et al. (2001) referem que estas duas perspectivas
so caracterizadas pelos diferentes graus de controlo de cada uma. Ou seja, a dinmica no
controlvel do ambiente externo, pode constituir um srio empecilho ao desenvolvimento
de um processo de planeamento estratgico. Mas, apesar de no ser possvel control-lo,
deve ser monitorizado com frequncia, de forma a aproveitar as oportunidades e evitar as
ameaas. J os factores internos so, ou pelo menos devem ser, mais facilmente
controlveis pela entidade responsvel pelo processo, uma vez que ele resultado das
estratgias de actuao definidas pela prpria dinmica interna.
Os quatro elementos de uma anlise SWOT, integrada numa estratgia de
planeamento de desenvolvimento de um territrio, adaptados de Karppi et al (2001), so
apresentados no quadro 17.
Quadro 17: Elementos da anlise SWOT

Ambiente
interno

Ponto forte
Recurso ou capacidade de um territrio, que
pode ser efectivamente usado para alcanar
os objectivos.

Ponto Fraco
Limitao ou falha num territrio que o
limita no seu desenvolvimento.

Ambiente
externo

Oportunidade
Elemento externo ao territrio favorvel ao
seu desenvolvimento.

Ameaa
Elemento externo ao territrio que pode ser
potencialmente danoso ao seu
desenvolvimento.

75

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

4.6.2

Paulo Serra

Anlise SWOT do concelho de Torres Vedras para o segmento de turismo


activo
No quadro 18 sintetizam-se atravs de uma matriz de anlise SWOT, os principais

resultados da avaliao do potencial do concelho de Torres Vedras no que diz respeito ao


segmento de oferta do turismo activo. As particularidades deste projecto justificam a
subdiviso em duas partes, nomeadamente aplicada ao territrio e aplicada aos aspectos
particulares deste projecto.
Entre os pontos fortes, destacam-se a existncia de recursos para a prtica de
diversas modalidades caractersticas dos produtos de turismo activo e tambm a dinmica
de animao desportiva e cultural por parte das associaes e do municpio. Contudo, estes
pontos fortes no se traduzem numa estratgia clara para o desenvolvimento do turismo,
que permita incentivar investimentos privados e colmatar alguns pontos fracos dos seus
recursos, nomeadamente na sua sinalizao, manuteno e enquadramento. Em relao s
oportunidades, salienta-se o enorme potencial do recurso das Linhas de Torres Vedras
como tema aglutinador de produtos que possam vir a ser desenvolvidos. A integrao do
territrio num Plo de Desenvolvimento Turstico poder servir de base para o
desenvolvimento de uma estratgia que permita tomar partido das tendncias mais activas e
independentes do turista actual. As ameaas, que a mdio e longo prazo se podero
transformar em oportunidades, centram-se principalmente na desarticulao das iniciativas
desenvolvidas a nvel macro e micro poltico com a realidade local, levando a um
posicionamento desajustado do turismo do concelho de Torres Vedras.

PONTOS FORTES

Quadro 18: Anlise SWOT do turismo activo no concelho de Torres Vedras

76

TERRITRIO
Diversidade de recursos naturais adequados para actividades de desporto na natureza, no mar,
em terra e no ar;
Patrimnio associado s Linhas de Torres;
Qualidade da paisagem rural do interior do concelho;
Existncia de patrimnio cultural edificado relevante;
Tradies rurais ligadas produo de vinho;
Diversidade e qualidade paisagstica geral;
Rede de percursos pedestres e ciclo/eco vias;
Dois complexos termais (um est desactivado);
Proximidade e acessibilidade a Lisboa;
Clima ameno ao longo do ano;
PROJECTO
Dinmica desportiva e cultural do tecido associativo;
Vontade poltica na promoo de animao desportiva e cultural;
Boa cooperao entre CMTV, hotelaria e associaes;
Estabilidade poltica municipal.

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

PONTOS FRACOS

TERRITRIO
Inexistncia de empresas de animao turstica no concelho;
Falta de informao e divulgao das caractersticas do concelho para a prtica de desportos na
natureza;
Falta de infra-estruturas de apoio aos desportos de ondas (informao e alojamento);
Ausncia de identificao das zonas com usos especficos para a prtica de actividades de
desportos na natureza;
Inexistncia de um plano de guas calmas para desportos nuticos;
Nmero reduzido de unidades de Turismo em Espao Rural (TER);
Poluio significativa das principais linhas de gua;
PROJECTO
Ausncia de estratgia clara para o turismo do concelho;
Indefinio ou inexistncia de um posicionamento no mercado turstico;
Pouca cooperao entre unidades de alojamento.

OPORTUNIDADES

Crescimento da procura nacional e internacional no segmento do turismo activo;


Tendncias da procura turstica (ver ponto 2.6);
Potencial crescimento do nmero de empresas de animao turstica;
Interesse do mercado francs e ingls nas Linhas de Torres;
Comemoraes do Bicentenrio das Invases Francesas em 2010;
Crescimento da utilizao das novas tecnologias da comunicao por parte dos turistas;
Existncia do Plano Estratgico Nacional do Turismo;
Interesse do PDTO no desenvolvimento de um plano estratgico turstico para a regio;
Parcerias com concelhos vizinhos;
Integrao do territrio em Grandes Rotas pedestres ou ciclveis;
Proximidade com escolas superiores de turismo de referncia.

AMEAAS

Quadro 18: Anlise SWOT do turismo activo no concelho de Torres Vedras (continuao)

Transformao do concelho numa zona de passagem turstica de Lisboa para o Oeste


(bidos, Peniche, Nazar...).
Desinteresse da iniciativa privada na promoo de produtos de turismo activo;
Crise econmica internacional diminuio da procura;
Crescente concorrncia a nvel regional e nacional;
Concorrncia com Ericeira e Peniche, referncias internacionais na rea dos desportos de
ondas;
Monopolizao da oferta de animao por parte das associaes e do municpio;
Procura concentrada (geogrfica e temporal) de alguns dos espaos com maior potencial para a
prtica de turismo activo pode levar saturao dos mesmos.
Concentrao da oferta turstica em Santa Cruz, Porto Novo e Torres Vedras;
Instrumentos de ordenamento do territrio limitadores de investimentos tursticos;
Eroso costeira;
Degradao ambiental dos recursos naturais;
Aumento da sazonalidade turstica.

4.7

Sntese
Os recursos tursticos constituem a base do desenvolvimento turstico, na medida

em que promovem a deslocao de pessoas. Apesar de, por si s, no serem suficientes


para o funcionamento da actividade turstica, devem ser equacionados e potenciados
enquanto factores de atraco e diferenciao.

77

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Deste modo, neste captulo procedeu-se avaliao dos recursos do concelho de


Torres Vedras no que diz respeito ao potencial para o desenvolvimento do turismo activo.
Aps a sua identificao e inventariao numa ferramenta de consulta, foi realizada uma
avaliao com a colaborao de especialistas em diversas modalidades de desporto na
natureza. Esta etapa permitiu concluir que os desportos de ondas so aqueles que
encontram maior nmero de recursos bsicos. O uso do BTT aplicado a diversas
disciplinas tambm tem um elevado potencial para o seu desenvolvimento. Contudo,
outras modalidades dispem de recursos naturais suficientes para promover a sua prtica,
deduzindo uma versatilidade do territrio relativamente s caractersticas naturais
necessrias para o desenvolvimento destas modalidades.
Apesar de o territrio reunir potencial para se tornar num destino competitivo de
turismo activo, os stakeholders entrevistados, apontam a falta de uma estratgia clara para o
turismo concelhio como o principal entrave ao desenvolvimento do sector.
A avaliao resumida que foi apresentada numa matriz SWOT contribuir
certamente para a delineao de uma estratgia que permita o desenvolvimento da
complementaridade da oferta turstica, de modo a que esta actividade assuma um peso cada
vez maior na economia local, de forma sustentada e diferenciadora.

78

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Propostas para o Plano Estratgico para o Turismo Activo no concelho de


Torres Vedras

5.1

Introduo
A partir da avaliao integrada do potencial global do concelho para o

desenvolvimento de produtos no segmento de turismo activo, resumida na matriz SWOT


apresentada no captulo anterior, no contexto da anlise da complementaridade da oferta
turstica, pretende-se agora propor uma linha estratgica para o planeamento turstico do
municpio, correspondendo a uma misso e viso de desenvolvimento do turismo activo.
Este contributo para uma estratgia de desenvolvimento ser consubstanciado
atravs da definio de um conjunto de objectivos estratgicos associados e de uma
proposta de Plano de Aco materializando as principais intervenes consideradas
necessrias para a concretizao da estratgia definida.
No ser demais referir que, embora enquadrado por instrumentos de planeamento
j existentes, o presente estudo apenas focado no desenvolvimento do segmento do
turismo activo. A proposta para o Plano Estratgico para o Turismo Activo no Concelho
de Torres Vedras (PETATV) resultante ter forosamente de ser integrado numa futura
estratgia global para o turismo do concelho de Torres Vedras.
5.2

Sntese interpretativa do diagnstico


Identificados os pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaas, agora

necessrio retirar inferncias atravs das suas combinaes, de modo a gerar aces ou
medidas que possam ser orientadoras para a eleborao de uma estratgia de
desenvolvimento do turismo activo no concelho de Torres Vedras.
A Matriz TOWS (Threats, Opportunities, Weaknesses and Strengths), segundo Weihrich
(1982), um mtodo eficaz de anlise sistemtica, que facilita a ligao entre o ambiente
externo com o interno da organizao ou do processo. Dyson (2003) corrobora esta ideia
indicando que a utilizao da Matriz TOWS aps a identificao dos componentes da
anlise SWOT, possibilita a identificao de algumas opes estratgicas de forma a tirar
vantagem das oportunidades, ao mesmo tempo que minimiza o impacto dos pontos fracos
e das possveis ameaas. Ambos os autores salientam a importncia desta ferramenta para
facilitar a anlise e a procura de sugestes para a tomada de decises no desenvolvimento
eficaz de um processo estratgico.

79

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

No quadro 19 so identificados quatro tipos de medidas conceptuais resultantes da


Matriz TOWS. A partir desta avaliao podem ser geradas as linhas orientadoras da
estratgia. Na prtica, algumas destas medidas sobrepem-se. Contudo, podem ser
concertadas e correlacionadas posteriormente (Weihrich, 1982).
Quadro 19: Medidas conceptuais resultantes da Matriz TOWS (Dyson, 2003 e Weihrich, 1982)

Aspectos
externos

Elemento

Aspectos internos
Pontos Fortes

Pontos Fracos

Oportunidades

Medidas de consolidao e
reforo da competitividade.

Medidas de mudana estratgica

Ameaas

Medidas de sustentabilidade

Medidas de coeso e solidariedade

Analisando a relao entre os pontos fortes e as oportunidades, evidenciam-se as


vantagens competitivas do municpio. Nesta lgica, possvel utilizar os pontos fortes de
modo a tirar o melhor partido das oportunidades identificadas. As medidas resultantes
devem ser de consolidao e reforo da competitividade.
Por outro lado, relacionando os pontos fracos com as oportunidades poderemos
indiciar alguns posicionamentos menos bem conseguidos e que necessitam de alguma
reformulao. Estas medidas de mudana estratgica devem sugerir hipteses de superao
dos pontos fracos de modo a poder tirar partido das oportunidades.
As medidas de sustentabilidade so as que se obtm relacionando as ameaas com
os pontos fortes. A reduo do impacto da concretizao das ameaas ser tanto maior,
quanto o aproveitamento dos pontos fortes como capacidades de defesa da estratgia.
As vulnerabilidades do sistema so expostas relacionando as ameaas com os
pontos fracos. Caso os pontos fracos no sejam combatidos, potenciaro a concretizao
das ameaas. As medidas a tomar tomam a forma de fomento da coeso e solidariedade
entre stakeholders, reconhecendo o turismo como um fenmeno abrangente a toda a
sociedade.
Do quadro 20 ao quadro 23 apresenta-se a Matriz TOWS elaborada para o
desenvolvimento de um conceito estratgico para o destino Torres Vedras.

80

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Quadro 20: Matriz TOWS oportunidades versus pontos fortes

OPORTUNIDADES
A- Crescimento da procura de turismo activo;
B- Comemoraes do Bicentenrio das Invases
Francesas;
C- Interesse do mercado Ingls e Francs;
D- Proximidade relativa a Lisboa.

PONTOS FORTES
1- Diversidade de recursos para desporto na
natureza complementados por recursos
culturais;
2- Dinmica de animao desportiva e cultural;
3- Patrimnio associado s Linhas de Torres;
4- Ambiente e patrimnio rural.
MEDIDAS DE CONSOLIDAO E REFORO DA COMPETITIVIDADE
Produtos tursticos activos/multi-actividades/experincias baseados em natureza e cultura (A;1;2;3;4);
Programas de curta durao de elevada qualidade mercado interno (D;1;2;3;4);
Incentivo ao Turismo em Espao Rural (A;C;D;4);
Imagem de Marca Linhas de Torres Vedras como diferenciao turstica (B;C;3).

Quadro 21: Matriz TOWS oportunidades versus pontos fracos

OPORTUNIDADES
A- Comemoraes do Bicentenrio das Invases
Francesas;
B-Potencial crescimento de EATs a nvel nacional;
C- Futuro plano estratgico do PDTO;
D- Crescente utilizao de novas tecnologias;
E- Parcerias com concelhos vizinhos.

PONTOS FRACOS
1- Indefinio de posicionamento e identidade
turstica;
2 - Ausncia de empresas de animao turstica;
3- Falta de infra-estruturas de apoio ao desporto
na natureza (apoio, informao e alojamento);
4- Fraca informao e divulgao;
5- Fraca cooperao entre unidades de
alojamento;
6-Ausncia de plano de guas calmas.
MEDIDAS DE MUDANA ESTRATGICA
Definio e construo de imagem de marca e estratgia competitiva (A;1;4);
Qualificao dos instrumentos de promoo externa e comunicao interna (stakeholders)
(B;D;2;3;4;5)
Qualificao dos recursos (apoio, informao e alojamento) (A;1;2;3;4);
Aumento e diversificao da oferta complementar em parceria com concelhos vizinhos (C;E;2;5;6).

Quadro 22: Matriz TOWS ameaas versus pontos fortes

AMEAAS
A- Transformao em zona de passagem;
B- Concorrncia a nvel regional;
C- Saturao de espaos com maior potencial para
turismo activo;
D- Desinteresse da iniciativa privada;
E- Concentrao da oferta no litoral e cidade;
F- Degradao ambiental.

PONTOS FORTES
1- Diversidade de recursos para desp. na
natureza;
2- Existncia de patrimnio cultural relevante;
3- Interesse poltico na animao desportiva e
cultural;
4- Qualidade da paisagem e patrimnio edificado
rural;
5- Rede de percursos pedestres e ciclo / eco vias
(incentivo preservao).
MEDIDAS DE SUSTENTABILIDADE
Criao de imagem slida e diferenciada (A;B;D;1;3;4);
Incentivo ao empreedorismo turstico (B;D;1;2;3;4)
Incentivo ao Turismo em Espao Rural (A;B;C;E;F;4)
Aumento e diversificao da oferta turstica complementar (A;B;C;E;F;1;2;3;4;5)

81

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Quadro 23: Matriz TOWS ameas versus pontos fracos

AMEAAS
A- Desinteresse da iniciativa privada;
B- Concorrncia a nvel regional;
C- Concentrao da oferta no litoral e cidade;
D- Saturao de espaos com maior potencial;
E- Monopolizao da oferta de animao por
associaes e CMTV.

PONTOS FRACOS
1- Indefinio de estratgia turstica;
2- Falta de informao e divulgao (int.. e ext..);
3- Fraca cooperao entre unidades de alojamento;
4- Falta de infra-estruturas de apoio;
5- Ausncia de identificao das zonas com usos
especficos;
6- Nmero reduzido de alojamento de TER;
7-Inexistncia de empresas de Animao Turstica.
MEDIDAS DE COESO E SOLIDARIEDADE
Sensibilizao dos stakeholders para construo de estratgia comum (A;B;E;1;2;3;4;6;7)
Qualificao dos instrumentos de promoo externa e comunicao interna (stakeholders) (A;B;D;2;3)
Qualificao da sinalizao e informao turstica (C;D;4;5)
Incentivos fixao de empresas de Animao Turstica (A;B;E;7)

5.3

Conceito estratgico para o destino


Atendendo s oportunidades e pontos fortes apontados, salientam-se quatro

grandes possveis motivaes tursticas diferenciadoras para o municpio (quadro 24):


Quadro 24: Motivaes tursticas para o concelho de Torres Vedras

Histria e cultura
Ruralidade
Litoral
Experincias activas

Patrimnio cultural edificado e a ligao a momentos histricos nacionais e


internacionais.
Qualidade da paisagem e tradies rurais ligadas agricultura, principalmente
produo de vinho em quintas centenrias.
Patrimnio ambiental e qualidade paisagstica costeira.
Diversidade de recursos naturais para a prtica de desportos na natureza, com
caractersticas ideais para a iniciao ou experimentao.

A ltima motivao identificada no quadro 24 assume-se como veculo condutor


para o envolvimento do visitante nas outras trs motivaes. Ou seja, atravs de
experincias activas, permite-se ao visitante fazer parte do lugar e de realizar a valorizao
actual e acumulada do patrimnio do local onde desfruta o seu tempo livre, interligando os
tecidos rural, litoral e urbano, impelindo-o a prolongar a sua visita (figura 22).
No entanto, para que este processo se torne realidade, importa salientar que a sua
concretizao passa por diversos factores de mudana no concelho de Torres Vedras.
A anlise levada a cabo no ponto anterior permite indicar a imprescindibilidade da
definio de uma estratgia competitiva para o turismo do concelho, que seja clara e que
sirva de orientao aos stakeholders envolvidos e a possveis investidores. Tal como descrito
no ponto 2.4.1, esta estratgia dever ser uma iniciativa do organismo pblico responsvel
(Cmara Municipal de Torres Vedras), porm participada por todos os intervenientes no
processo turstico, olhando para o turismo numa perspectiva global e sustentvel, onde
todos podero ganhar se prevalecer uma viso de conjunto. Atravs do reconhecimento de

82

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

objectivos comuns, poder prosseguir-se uma estratgia de rede territorial, alocando


recursos para um fim fulcral: o desenvolvimento turstico sustentvel do territrio nas
vertentes econmica, social e ambiental.

Litoral
Experincias
activas

Histria e
Cultura
Ruralidade

Figura 22: Relacionamento entre as motivaes tursticas no concelho de Torres Vedras

A promoo de uma imagem de marca para o destino tem um papel crucial no


desenvolvimento turstico de um local, na medida em que permite atingir um
posicionamento favorvel no mercado e face concorrncia. Esta marca serve para
identificar claramente o territrio, para dar garantias sobre a sua qualidade e para
personalizar, transmitir uma identidade prpria, com a qual o pblico se possa identificar
(Kastenholz, 2008). A marca turstica a definir ter que ser autntica, simples,
diferenciadora e competitiva. Atravs desta identidade aglutinadora, ser difundida uma
imagem persuasiva e inovadora dos recursos locais que dever ser promovida atravs dos
meios mais adequados de forma intencionalmente dirigida e no demasiado generalizada.
Na sequncia da imagem de marca, importa enquadrar os produtos do segmento do
turismo activo e, consequentemente, da animao turstica nas vertentes desportiva e
cultural. Aqui devero ser privilegiados aqueles que respeitem e promovam a identidade
estratgica pretendida, integrando-os num programa geral do destino. Mais do que o
aumento e diversificao da oferta turstica complementar, a qualidade deve ser um aspecto
de relevncia fundamental em todos os programas propostos, devendo estes ser
constantemente adaptados s tendncias dos mercados, quer na forma, quer no contedo.
H que ter em conta as possveis parcerias com territrios vizinhos, sempre que tal situao
qualifique a oferta existente.

83

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Impe-se assim, em paralelo, a qualificao dos recursos naturais utilizados nas


modalidades de desporto na natureza. Esta transformao diz respeito no s sua
conservao ou aparncia esttica, mas tambm implementao de infra-estruturas de
informao, apoio e alojamento direccionado s caractersticas dos seus visitantes tipo, que
permitam uma fruio dos recursos de modo cativante, mas sustentado. Relativamente a
este aspecto, Cunha (2003) adverte para a necessidade de reduo do peso dos factores
naturais, dando maior realce inovao e criatividade. Em sequncia, devem ser
idealizadas alternativas explorao excessiva desse tipo de recursos, sendo adequado
apoiar iniciativas paralelas destinadas ao reforo do conhecimento, restaurao e
conservao dos recursos naturais autctocnes.
Tambm a formao de recursos humanos especializados, fulcral na construo
de uma base slida para a melhoria da qualidade dos servios. Com efeito, as actividades de
desporto na natureza exigem um profundo conhecimento tcnico e cientfico dos seus
interventores, quer no plano da gesto, quer nas dinmicas de execuo.
Por ltimo, mas no menos importante, o enfoque nos instrumentos facilitadores
de investimento privado. As medidas a desenvolver devem incentivar a comunicao e a
cooperao entre os diversos stakeholders pblicos e privados, de modo a dotar os
investidores de informao de suporte ao seu negcio, de forma permanente e actualizada.
Trata-se de criar um ambiente atractivo, gerando um clima empresarial dinmico e com
credibilidade, cativando iniciativas privadas empreendedoras para as reas deficitrias no
concelho, como por exemplo, a nvel de empresas de Animao Turstica ou de alojamento
de Turismo em Espao Rural.
A partir do desenvolvimento coordenado e articulado destes factores de
transformao, poder ser ento delineada uma estratgia para o desenvolvimento do
turismo activo no concelho de Torres Vedras com o conceito estratgico delineado na
figura 23.
A proposta deste conceito pressupe uma aposta num tipo de turismo alternativo,
onde impera a descoberta activa de atraces naturais e culturais, promovida por servios
tursticos enquadrados por uma imagem de qualidade, modernidade e inovao.

84

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

SITUAO ACTUAL

Estratgia de reforo de competncias


Promoo

Produtos
Turismo
Activo

Qualificao
Recursos
Naturais

Formao
Recursos
Humanos

Promoo
Iniciativa
Privada

CONCEITO ESTRATGICO
Territrio proporcionador de experincias activas,
num contexto de dinmica cultural e identidade social.

Figura 23: Conceito estratgico para o desenvolvimento do turismo activo em Torres Vedras

Deste modo, pretende-se enquadrar as orientaes da estratgia turstica nacional


para a Regio Oeste (ponto 2.4.5), dando simultaneamente resposta s tendncias do turista
actual (ponto 2.6) permitindo um crescimento sustentado da actividade, participado por
agentes pblicos, privados e comunidade residente.
A noo de rede territorial est implcita no conceito apresentado, constitudo
pela programao de uma unidade turstica do ponto de vista da oferta que colocada
nos mercados nacionais e internacionais. importante assim a juno de todos os visados
e interessados no processo turstico do concelho, adoptando uma Viso comum e
participada e criando uma estratgia de desenvolvimento que promova a construo de um
produto-territrio sustentado (Almeida, 2004).
Propomos a adopo da seguinte Viso Estratgica do Plano, que descreve de
forma sucinta as aspiraes para o futuro, orientando e criando inspirao em todos os
stakeholders:
VISO ESTRATGICA
Posicionar Torres Vedras no contexto turstico nacional
como referncia dinamizadora de turismo activo.

A obteno de resultados com esta Viso passa necessariamente pela adopo de


uma estratgia baseada nos seguintes princpios:

85

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Sustentabilidade social: Sendo conhecido que o correcto desenvolvimento

de actividades no segmento de turismo activo, implica um aumento da ocupao dos


alojamentos e em consequncia o respectivo aumento dos consumos e receitas tursticas
(Almeida, 2004), deve ficar evidenciado que o aumento da qualidade de vida da
comunidade residente deve ser um dos objectivos primordiais deste processo. Desta forma,
a relao entre a comunidade visitada e o turista deve promover um referencial de
equilbrio entre as aces promovidas, garantindo a sustentabilidade no s econmica e
ambiental, mas tambm social.

Qualidade e inovao: A qualidade e a inovao devem ser os factores

essenciais de competitividade da estratgia. A crescente competitividade entre destinos e o


constante aparecimento de novas formas de turismo, exigem uma permanente criatividade
e flexibilidade estratgica. A monocultura do Sol e Mar deve dar lugar diversificao de
produtos, nomeadamente na complementaridade da oferta de lazer, adaptando a oferta s
necessidades de uma clientela com origens e motivaes muito diferenciadas, reduzindo ao
mximo a excessiva dependncia de mercados especficos.

Referncia e produtos ncora de turismo activo: Apesar da necessidade de

diversidade dentro do conceito, e devido s caractersticas multi-actividades dos recursos


do concelho, ser necessrio criar uma (ou mais) infra-estrutura de referncia, facilitadora
da promoo do segmento de turismo activo. Estas infra-estruturas, atravs da dinamizao
de produtos ancorantes, devem ser transformadas em atraco fcil para conquistar o
pblico atravs das experincias propostas, mas simultaneamente prestar apoio a visitantes
mais experientes na prtica das suas actividades. Alm disso, deve servir a comunidade local
e promover a multiplicao do investimento privado.

Imagem de marca turstica: O crescimento turstico atravs do conceito e

viso apresentados implica procurar e atrair novos e melhores turistas. Uma vez conseguida
a sua deslocao, importa optimizar ao mximo a sua experincia turstica global,
influenciando positivamente a sua imagem final do destino (ponto 2.4.3). Nesse sentido,
uma forte aposta na valorizao da imagem turstica do concelho (imagem de marca
referida atrs), poder constituir um catalisador de benefcios econmicos, mas poder
constituir tambm um elemento de reforo da identidade colectiva e uma bandeira na qual
os agentes de desenvolvimento se revejam.

Rede territorial: A satisfao do turista, apenas se consegue atravs de uma

adequada interligao entre as diversas estruturas organizacionais intervenientes no


86

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

processo turstico local. Sendo que a viso do turista sobre o destino tem uma perspectiva
holstica, h a necessidade de se interagir em rede, aproveitando sinergias mesmo com
outros sectores de actividade, contribuindo para a construo do produto-territrio
unificado j mencionado atrs. Este tipo de actuao promove a reteno no concelho da
riqueza criada, evitando a necessidade de importar bens e servios a oferecer aos visitantes
durante a sua estada.
Neste contexto, prope-se uma Misso Estratgica:
MISSO ESTRATGICA
Definir condies para a criao de um sistema de oferta diversificada de produtos
tursticos de qualidade no segmento de turismo activo, contribuindo assim para a melhoria
da qualidade de vida da comunidade residente.

5.4

Objectivos do PETATV

5.4.1

Objectivos gerais
Os domnios de objectivos gerais deste plano prendem-se com os pilares da

sustentabilidade (quadro 25). No contexto do enquadramento estratgico apresentado no


ponto anterior, o desenvolvimento econmico a promover, visa melhorar a qualidade de
vida da populao e ambos so subordinados sustentabilidade ambiental.

Pilares da Sustentabiliadde

Quadro 25: Objectivos gerais do PETATV

5.4.2

Econmico

Social

Ambiental

Fomentar a competitividade de Torres Vedras como destino turstico;


Aumentar o crescimento sustentado da actividade turstica;
Dinamizar outros sectores de actividade em colaborao com o turismo;
Melhorar a qualidade de vida da populao local estimulando a actividade
desportiva na natureza e cultural;
Aumentar a auto-estima dos residentes e o gosto pelo seu patrimnio;
Consolidar socialmente a imagem de Torres Vedras como destino turstico.
Incentivar a preservao do patrimnio natural e cultural;
Valorizar o patrimnio natural e cultural em desuso, relacionando-o com as
actividades do turismo no municpio;

Objectivos especficos
Os objectivos especficos propostos para o PETATV so:

Estabelecer o turismo activo como a actividade de articulao de produtos


tursticos a oferecer;
Aumentar e diversificar o produto turstico geral do concelho;
Promover e qualificar recursos, infra-estruturas e equipamentos destinados s
actividades de turismo e desporto na natureza;
87

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

5.5
5.5.1

Paulo Serra

Incentivar a diversificao de tipologias de alojamento vocacionadas para o


turismo activo;
Estimular formas de cooperao e parcerias locais e regionais e um sistema de
actividades mais consistente e sinrgico;
Fazer o alinhamento de um conjunto de projectos e aces pblicas e privadas
num conceito de viso de futuro para o turismo no concelho.
Qualificar o sistema de promoo e informao turstica do concelho;
Aumentar a procura turstica;
Diminuir a sazonalidade da procura;
Aumentar as taxas de ocupao dos estabelecimentos de alojamento turstico;
Aumentar o nvel de satisfao dos turistas na experincia vivida no destino
Torres Vedras;
Promover iniciativas de formao no quadro da Animao Turstica.

Plano de Aco
Organizao da imagem e do produto global
Definidas que esto a viso, a misso e os objectivos que se pretendem atingir com

o plano estratgico proposto, cabe agora passar definio concreta e forma de


organizao das aces que iro permitir alcanar tal desiderato.
Alm da sustentabilidade social exigida ao processo de desenvolvimento turstico e
da qualidade e inovao como factores essenciais da competitividade do destino, foram
mencionados como princpios da estratgia, a definio de uma imagem de marca turstica,
o funcionamento num sistema de rede territorial e a necessidade de delinear produtos
ncora de referncia.
Se o visitante encara o destino numa perspectiva holstica, ento o produto turstico
deve ser oferecido de forma global. O concelho deve organizar-se de maneira a apresentarse como um Mega Parque de Lazer nico, com um tema (leia-se identidade) bem
definido e com as atraces (leia-se experincias activas) bem identificadas e relacionadas
entre si, de forma a que o visitante adquira apenas um bilhete (leia-se pacote) para
realizar aquelas que mais lhe agradam. Surge ento a necessidade de definir portas de
entrada (leia-se ncoras tursticas) onde o visitante se dirige tambm para se informar das
diverses (leia-se produtos) disponveis.
As ncoras tursticas, infra-estruturas centrais da estratgia concretizada no terreno,
permitem, alm de promover o conceito e a identidade turstica do concelho, identificar os
fluxos e caractersticas dos visitantes e ir re-organizando permanentemente o produto
global para se adaptar s tendncias do mercado. Permitem ainda uma eventual alternativa
explorao excessiva dos recursos naturais, dando maior realce inovao e criatividade.
88

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Atendendo ao conceito, viso e misso da estratgia, como tambm s motivaes


tursticas do destino, apresentam-se de seguida duas propostas de estruturas ancorantes,
sendo que a primeira integra a justificao do tema escolhido para constituir a imagem de
marca do turismo activo no concelho de Torres Vedras.
As Linhas de Torres Vedras Centro Interpretativo
Na avaliao efectuada ao patrimnio cultural do territrio, o recurso Linhas de
Torres Vedras foi referido como tendo potencial para compor o tema aglutinador da
identidade turstica do concelho, a imagem de marca. A referncia no feita
exclusivamente ao patrimnio edificado existente, mas tambm ao patrimnio cultural
intangvel relacionado com um momento importante na histria nacional e internacional: as
Invases Francesas.
As caractersticas desta possvel identidade turstica correspondem necessidade de
contextualizar os produtos de turismo activo oferecidos. O quadro 26 apresenta essas
caractersticas.

Autntica

Quadro 26: Caractersticas necessrias identidade turstica do destino Torres Vedras

As Linhas de Torres constituem uma imagem de marca credvel que no necessita de ser inventada
pelos promotores ou imaginada pelos visitantes. um tema real, observado no terreno, com
possibilidades inovadoras de abordagem ao mercado turstico.

Simples

As Linhas de Torres so facilmente utilizveis, prticas e com fora e flexibilidade suficiente para terem
significado para diferentes mercados em diferentes circunstncias, durante um longo perodo de tempo.
Permite-se que os vrios agentes da comunidade possam facilmente desenvolver produtos com elas

Diferenciadora

relacionadas, em concordncia com os seus objectivos privados.


As Linhas de Torres so o nico recurso que distingue claramente o concelho de todos os outros
destinos mundiais. Referem-se a uma histria muito especfica sobre Torres Vedras. O tema
facilmente e obviamente ligado a Torres Vedras, permitindo uma estratgia de comunicao externa
muito focada.
Ao nvel do sistema turstico do concelho, tm potencial para agregar novos comportamentos, aces e
Competitiva

iniciativas da comunidade envolvente e provocar algumas mudanas de atitude e comportamento face


ao turismo. Ao nvel da procura um recurso com enorme potencial de atraco. Dentro do mercado
domstico global, distingue-se o mercado escolar com vantagens relativamente materializao de
contedos inseridos nos programas escolares. O potencial alarga-se ao mercado ingls, francs e
espanhol, pois o fenmeno tambm diz respeito histria dos seus pases. O PENT (MEI, 2007)
indica estes mercados como prioritrios para o Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste.

89

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

As comemoraes do Bicentrio das Invases Francesas previstas durante o ano de


2010 podem servir de mote para constituir a identidade turstica de promoo de Torres
Vedras. O centro interpretativo planeado pela Cmara Municipal para a cidade de Torres
Vedras, ser uma excelente infra-estrutura ancorante para, em torno desta temtica, se
desenvolverem inmeras iniciativas e produtos tursticos contextualizados, aliando a
vertente desportiva cultural. O carcter disperso do patrimnio edificado admite a
possibilidade de traar inmeros percursos e rotas, fazendo a conexo da ruralidade do
concelho, com o ambiente urbano da cidade de Torres Vedras, ou ainda promovendo
parcerias com os concelhos limtrofes.
Parque Aventura de Santa Cruz
O litoral do concelho foi apresentado como uma zona de aptido para o
desenvolvimento de produtos no mbito do turismo activo (ponto 3.5.2). No entanto, ser
necessrio proporcionar o enquadramento e dar referncias aos visitantes. De acordo com
a informao da Cmara Municipal, atravs de entrevista ao seu presidente, est prevista a
construo do Parque Aventura de Santa Cruz com o intuito de criar naquela zona uma
oferta diversificada de animao: esta infra-estrutura, com um posicionamento em termos
de oferta na rea do desporto na natureza, com servios direccionados para crianas, jovens
e adultos, na rea do lazer e da formao, constitui um importante instrumento para o
desenvolvimento do desporto, do turismo e economia local.
neste sentido que este projecto ter necessariamente de integrar a estratgia
preconizada neste documento como uma ncora turstica, promotora das condies
naturais do concelho em termos tursticos, com impactos directos e indirectos na economia
local. A filosofia de gesto desta iniciativa pblica ter de contemplar o incentivo ao
investimento privado atravs de estreitas parcerias com unidades de alojamento e
prestadores de servios tursticos complementares locais. Como mencionado pela OMT
(2003), comum este tipo de projectos no conseguirem gerar sozinhos um rendimento
capaz de pagar os seus custos operacionais e de desenvolvimento. No entanto, o objectivo
da sua existncia no poder ser prioritariamente financeiro, mas sim econmico. Ou seja,
os gastos totais nos empreendimentos comerciais do concelho pelos fluxos de visitantes
gerados, podem justificar o custo do equipamento e da sua manuteno.
O Parque Aventura de Santa Cruz rene ento todas as condies para servir de
motor de desenvolvimento de produtos de turismo activo (essencialmente no litoral, mas

90

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

tambm no restante territrio), de forma a incentivar outros operadores a investir no


segmento, capitalizando recursos na direco do conceito proposto.
A ligao estratgica das duas ncoras tursticas apresentadas facilitada devido
gesto pblica de ambas. Este facto pode ser positivo na medida em que a autarquia
assume uma posio privilegiada na manuteno da sustentabilidade do processo, podendo
garantir a utilizao eficiente dos recursos disponveis, no pondo em causa o bem comum
(ponto 2.4.1). Neste contexto, em que duas referncias ncora materializam no terreno as
portas de entrada para um conceito de destino turstico, poder ser pertinente a criao
de uma plataforma municipal de desenvolvimento, constituda por representantes locais de
vrios sectores relacionados com o turismo activo, materializando o conceito de gesto
participativa (Mota et al., 2007). Esta proposta segue a indicao da OMT (2003)
nomeadamente para as reas tursticas de desenvolvimento recente. A plataforma
consultiva da gesto pblica referida teria a finalidade de discutir o rumo das orientaes da
estratgia preconizada, promover e apoiar a cooperao entre as entidades pblicas e
privadas, numa perspectiva de reforo e consolidao das parcerias e representao das
mesmas junto de estruturas de mbito regional, nacional e internacional.
Na figura 24, pode-se observar um esquema da proposta de organizao da imagem
e do produto global do turismo activo no concelho de Torres Vedras. Desta forma, os
visitantes, sejam turistas ou excursionistas, utilizam as referncias ancorantes para
usufrurem do produto apresentado. Porm, naturalmente que outros recursos ou produtos
includos na imagem de marca podem ser utilizados, fora da abrangncia das infraestruturas referidas. Mesmo fora da estratgia definida, existiro certamente alternativas de
consumo turstico promovidas por entidades privadas.
A Cmara Municipal de Torres Vedras, como mencionado anteriormente, a
entidade melhor posicionada para assumir a gesto da implementao estratgica deste
plano. Porm, a plataforma consultiva assume um relevo considervel, na medida em que
nela participam os representantes dos stakeholders privados e do grupo mais importante
neste processo, a comunidade residente.

91

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

VISITANTES

Parque
Aventura

Centro
Interpretativo

Outros
produtos
/recursos

Outros
produtos
privados

IMAGEM DE MARCA
LINHAS DE TORRES VEDRAS

Gesto CMTV
Fornecedores
COMUNIDADE

privados de
Plataforma
consultiva

servios

Instituies externas relevantes

Figura 24: Proposta de organizao da imagem e do produto global.

5.5.2

Eixos estratgicos de actuao


A implementao global da estratgia preconizada assenta num conjunto diverso de

propostas de aces, organizadas em eixos estratgicos e em programas de interveno


coerentes, no sentido de responderem de forma operativa e eficiente s orientaes
apresentadas.
A presente articulao de estratgias deve ser entendida como uma matriz para
estimular e enquadrar iniciativas que desencadeiem aces focadas na viso escolhida. No
pretende descrever exaustivamente as iniciativas, limitar o curso das aces ou condicionar
dinmicas instaladas ou potenciais.
No se trata apenas de escolher uma srie de aces, actividades ou produtos em
que se pretende apostar, mas sim um sistema de iniciativas que se reforcem mutuamente e
que gerem condies de valorizao das experincias tursticas activas. neste sentido que

92

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

se pretende valorizar a imagem do destino que chega aos mercados emissores e a possveis
investidores.
Em conformidade com os factores de mudana preconizados anteriormente na
definio do conceito para o destino, so definidos ento cinco eixos estratgicos, que se
evidenciam como estruturantes no desenvolvimento sustentvel e coerente do turismo
activo no concelho (quadro 27).
Quadro 27: Eixos estratgicos de actuao do PETATV
EIXO I
Qualificao do destino
EIXO II
Oferta em turismo activo
e desporto na natureza
EIXO III
Promoo turstica
EIXO IV
Formao de Recursos
Humanos
EIXO V
Investimento turstico

5.5.3

Inclui o conjunto de aces que promovam a qualificao e a diferenciao


dos recursos utilizados pelo turismo activo, tal como aces que organizem a
gesto estratgica e coordenao da actividade turstica.
Inclui as aces prioritrias de organizao, adaptao e produo de
produtos no segmento de turismo activo, tal como o modelo de oferta desses
produtos.
Contempla as aces de definio, promoo e afirmao da imagem turstica
e lanamento dos produtos.
Inclui mecanismos de qualificao e motivao dos recursos humanos nas
reas de gesto empresarial e nas reas de execuo de Turismo Activo .
Integra as aces que criem condies mais favorveis de actractividade e de
incentivo ao desenvolvimento turstico no concelho.

Programas de interveno e aces exemplares


Beneficiando da flexibilidade e integrao exigidas estratgia apontada, so

includas nos programas de interveno algumas aces exemplares que j decorrem no


terreno ou que esto previstas implementar, por parte de organismos pblicos ou privados.
O objectivo a contextualizao dessas iniciativas estruturantes num esforo comum,
construindo sinergias e reduzindo esforos duplicados. Estas sinergias devem ser garantidas
ao nvel da integrao do PETATV nas estruturas de planeamento mais abrangentes
relacionadas com o territrio em anlise. As aces so exemplares porque so apenas
alguns exemplos considerados essenciais e demonstradores de possibilidades para a
persecuo da estratgia. Contudo, o espao fica aberto para a incluso de mais medidas,
fruto da contnua avaliao e consequente evoluo que um processo de planeamento deve
incorporar (ponto 2.4.1).
A implementao destas aces, permitem ao mesmo tempo desenvolver e
qualificar

estrategicamente

modelo

econmico-empresarial

local,

alavancando

mecanismos de multiplicao a montante e a jusante da actividade, com crescentes maisvalias para o tecido econmico (ART, 2005; Mota et al., 2007).

93

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Apresentam-se assim os programas de interveno propostos e as respectivas


aces exemplares pensadas no mbito deste plano estratgico. Estas derivam da
informao recolhida durante a caracterizao do concelho de Torres Vedras (Captulo 3) e
a elaborao do diagnstico da situao de referncia (Captulo 4).
O primeiro programa de interveno do primeiro eixo (quadro 28) baseia-se no
facto de o desenvolvimento turstico de um local ser sustentado pela qualidade de recursos
que sustenta. O segmento de turismo activo, ao utilizar predominantemente as actividades
de desporto na natureza, atribui grande importncia qualidade dos recursos naturais. A
qualificao paisagstica e patrimonial das zonas de valor natural identificadas no concelho
beneficia o sucesso dos produtos tursticos, favorecendo a sua multiplicao. Como
diagnosticado no Captulo 4, a ausncia de um plano de gua para actividades aquticas de
recreio uma lacuna do concelho. Devem-se averiguar as possibilidades de qualificar as
duas zonas com algum potencial. Sendo as Linhas de Torres um elemento estruturante da
estratgia, imperiosa a recuperao e valorizao de todas as estruturas deste recurso tal
como a rea envolvente. O valor histrico e turstico (como potenciador de produtos) deste
recurso assenta na sua estratgia de disposio geogrfica dispersa e no num ou noutro
elemento mais conhecido.
Quadro 28: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo I

EIXO I QUALIFICAO DO DESTINO


I.1 - Qualificao dos recursos de apoio ao turismo activo;
I.1.1 - Valorizao do patrimnio das Linhas de Torres Vedras;
I.1.2 - Qualificao paisagstica das zonas de valor natural;
I.1.3 - Revitalizao dos portos de Porto Novo e da Assenta para uso martimo-turstico;
I.1.4 - Qualificao da foz do Alcabrichel (Porto Novo) ou a foz do Sizandro (Foz) como plano de gua
para actividades de recreio.
I.2 - Unidades de alojamento direccionadas para Turismo Activo;
I.2.1 - Apoio instalao de surf camps;
I.2.2 - Inventariao de estruturas com potencial para unidades de TER e incentivo sua constituio;
I.2.3 - Concluso do projecto de Turismo em Espao Escolar;
I.2.4 - Concretizao dos Parques de Campismo previstos no PDM.
I.3 - Gesto estratgica do destino
I.3.1 - Criao e regulamentao da plataforma consultiva da gesto pblica da estratgia turstica;
I.3.2 - Definir e quantificar metas e nveis de desempenho para os objectivos definidos;
I.3.3 - Desenvolvimento de sistemas de controlo e monitorizao do desenvolvimento turstico;
I.3.4 - Acompanhamento da reviso do PDM de Torres Vedras.

Outra lacuna do concelho, diz respeito ausncia de unidades de alojamento


vocacionadas especificamente para a prtica de desportos ou actividades na natureza. O
segundo programa de interveno prev uma aposta nestes tipos de alojamento, em

94

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

complemento s unidades j existentes. Pressupe-se, assim, um destino mais atractivo para


quem procura este tipo de turismo.
O terceiro programa de interveno deste primeiro eixo inclui aces exemplares de
mudana na gesto estratgica do destino ao nvel do turismo activo. A criao da
plataforma consultiva da gesto pblica da estratgia turstica adquire uma importncia
relevante na orientao da estratgia. As outras aces indicadas podem ser entendidas
como funes dessa plataforma.
O primeiro programa do segundo eixo (quadro 29), exemplifica aces prioritrias
que visam a organizao da oferta no segmento em causa, quer atravs da articulao de
produtos j existentes mas de certa forma descontextualizados, quer pela concepo de
novos produtos resultantes dessas articulaes. Pretende-se constituir um programa de
dinamizao dos produtos tursticos que integram as principais motivaes que levam os
visitantes a deslocarem-se ao concelho. A estruturao das ncoras tursticas referidas no
ponto 5.5.1 um factor essencial na comercializao da oferta global.
Quadro 29: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo II

EIXO II OFERTA EM TURISMO ACTIVO E DESPORTO NA NATUREZA


II.1 - Organizao e comercializao da oferta de animao turstica de desporto na natureza
II.1.1 - Estruturao das ncoras tursticas: Parque Aventura de Santa Cruz e Centro Interpretativo das
Linhas de Torres Vedras;
II.1.2 - Concepo, lanamento e implementao de uma central de reservas online dirigida interaco de
unidades de alojamento locais e entidades pblicas ou privadas promotoras de produtos de Turismo
Activo (produo de pacotes).
II.1.3 - Articulao da oferta com programas existentes (Centro de Educao Ambiental, Ponha-se a Mexer,
etc.) no concelho;
II.1.4 - Articulao da oferta dispersa existente, pblica e privada, em programas comuns;
II.1.5 - Organizao e desenvolvimento de produtos tursticos e cooperao inter-concelhios e regionais
(Cross selling com Lisboa e Oeste);
II.1.6 - Medidas de estmulo originalidade dos produtos (passeios de burro, baptismos de vo, geocaching,
etc.).
II.2 - Constituio de produtos estruturantes permanentes de desporto na natureza
II.2.1 - Qualificao das Grandes Rotas existentes (Rede Natura e Linhas de Torres);
II.2.2 - Concepo da Grande Rota do Concelho de Torres Vedras em articulao com o projecto Turismo
em Espao Escolar;
II.2.3 - Concluso da rede de Pequenas Rotas;
II.2.4 - Criao da Escola de Escalada da Maceira;
II.2.5 - Anlise da iniciativa Bikepark (BTT Downhill) na Serra do Socorro;
II.2.6 - Ampliao da Rede de Ecopistas ciclveis;
II.2.7 - Valorizao do Miradouro do Seixo para a prtica de parapente;
II.2.8 - Medidas facilitadoras da utilizao da linha ferroviria e das estaes do concelho para a prtica de
pedestrianismo ou de ciclismo.
II.2.9 - Apoio constituio de um terreno-escola de orientao pedestre e Ori-BTT.
II.2.10 - Desenvolvimento de mecanismos que possibilitem a que pessoas com mobilidade reduzida possam
ter acesso aos recursos e produtos;

95

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Quadro 29: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo II (continuao)

II.3 - Sinalizao e informao turstica


II.3.1 - Webcams online de informao do estado do mar nos recursos bsicos para desportos de ondas;
II.3.2 - Concepo de mapa com identificao pormenorizada dos locais de prtica das variadas
modalidades;
II.3.3 - Aperfeioamento da sinalizao no terreno dos recursos destinados prtica de desporto na
natureza;
II.3.4 - Reforo e qualificao da sinalizao de estradas florestais;
II.3.5 - Produo de publicaes (desde brochuras a livros) descritivas de actividades passveis de serem
praticadas no concelho;
II.3.6 - Disponibilizao de GPSs (aluguer ou emprstimo) com software incluindo informao de
percursos e recursos no concelho;
II.3.7 - Criar instrumentos de salvaguarda e reduo de danos, que garantam usos sustentados em zonas
sensveis do territrio.
II.3.8 Disponibilizao online de sugestes de percursos, actividades e outras informaes (ver Aco
III.1.2).

Numa dimenso mais estrutural e extra-empresarial, o segundo e terceiro


programas de interveno dizem respeito s aces facilitadoras e motivadoras da prtica
autnoma das actividades de desporto na natureza. Apesar de poderem no envolver
qualquer enquadramento empresarial, o fluxo de visitantes gerado pode produzir um
elevado valor econmico para o concelho. Os programas obtidos com estas aces
podero ser desenvolvidos atravs de uma estratgia comercial, mas devero ser criadas
condies, para poderem ser realizados em relativa autonomia.
No terceiro eixo (quadro 30) inclui-se um programa de interveno que contempla
aces fundamentais para a afirmao de Torres Vedras no contexto turstico nacional,
conferindo unidade aos produtos tursticos com gnese no concelho. Torres Vedras tem
um posicionamento turstico pouco definido, contudo se forem aplicados os instrumentos
de Marketing adequados, possvel contrariar essa caracterstica. Neste ponto, as
tecnologias de informao e comunicao so ferramentas cada vez mais importantes no
processo de atraco e informao dos visitantes.
Os grandes eventos, dinamizados preferencialmente por parcerias pblico-privadas,
tm o objectivo fundamental de dar visibilidade ao municpio perante os mercados alvo
estabelecidos, utilizando os meios de comunicao social. Tm ainda a funo de motivar a
comunidade residente para a prtica das modalidades, apelando sua experimentao ou
aperfeioamento. A identificao por parte da populao na estratgia turstica
fundamental.

96

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Quadro 30: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo III

EIXO III PROMOO TURSTICA


III.1 - Programa de promoo e divulgao turstica
III.1.1 - Criao de uma Marca Turstica, slogan e logtipo de acordo com o conceito proposto;
III.1.2 - Criao de site temtico de divulgao de actividades de desporto na natureza e produtos de
turismo activo no concelho, incluindo uma central de reservas, bases de dados de iniciativas e
indicao actualizada das condies de prtica;
III.1.3 - Seleco de canais de distribuio consoante pblicos-alvos a determinar;
III.1.4 - Presena em feiras temticas e eventos similares;
III.1.5 - Campanhas de sensibilizao da comunidade residente para o conceito de turismo pretendido;
III.1.6 - Concepo e promoo de vdeo promocional temtico;
III.1.7 - Maior integrao na estratgia de promoo do PDTO (A Oeste tudo de novo).
III.2 - Dinamizao de grandes eventos
III.2.1 - Ocean Spirit;
III.2.2 - Etapa do campeonato nacional de corridas de aventura;
III.2.3 - Feira de empresas de Animao Turstica;
III.2.4 - Campeonatos/etapas concelhios, regionais, nacionais e internacionais das modalidades de
desporto na natureza, com espao dedicado experimentao;
III.2.5 Encontros de pedestrianismo (Ex: Jornadas Nacionais de Pedestrianismo);
III.2.6 - Organizao de agenda anual de eventos de desporto na natureza;
III.2.7 - Promoo de produtos de turismo activo em articulao com os eventos;

Dispr de pessoas bem qualificadas para as suas funes em todos os aspectos do


turismo essencial para o sucesso do seu desenvolvimento. Sendo a animao turstica
desportiva uma actividade com caractersticas muito especficas, importa criar
oportunidades de formao que incluam mecanismos de qualificao nas reas de gesto e
nas reas de execuo, empresariais e pblicas, de modo a que se oferea a qualidade de
servios esperada pelos mercados tursticos. Pretende-se desta forma orientar e qualificar
recursos humanos para a gesto ou outra participao activa em empresas e servios
pblicos vocacionados para o segmento. O primeiro programa de interveno do terceiro
eixo (quadro 31) direccionado para a formao superior especializada, no intuito de atrair
e manter os tcnicos especialistas a trabalhar no concelho. J o segundo programa de
interveno cria oportunidades pontuais de complemento e qualificao de formao dos
recursos humanos j no activo, mas tambm com a inteno de motivar mais populao a
integrar algum projecto que contribua para o desenvolvimento pretendido.
No quinto eixo (quadro 32), propem-se dois programas de interveno. O
primeiro diz respeito a medidas que promovam o investimento privado e o
empreendorismo nas reas deficitrias do sistema turstico do concelho favorecendo os
interessados com condies econmicas e logsticas privilegiadas. O reconhecimento
pblico anual dos melhores projectos nas diversas categorias ser tambm um incentivo

97

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

moral a todos os stakeholders no desenvolvimento do seu negcio em consonncia com a


estratgia global do destino. O segundo programa de interveno visa dotar os investidores
de informaes tcnicas de suporte s decises inerentes gesto da sua actividade. Estas
informaes incluem estatsticas especficas do concelho e outras regies, legislao,
orientaes, tendncias do consumidor, etc.
Quadro 31: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo IV

EIXO IV FORMAO DE RECURSOS HUMANOS


IV.1 - Programa de formao especializada em Animao Turstica
IV.1.1 - Parcerias com Escolas de Turismo da regio para realizao de estgios profissionais em unidades
de alojamento, empresas de animao turstica, associaes ou entidades pblicas do concelho de
Torres Vedras;
IV.1.2 - Incentivo criao local de Cursos Profissionais de Animao Turstica;
IV.2 - Apoiar a organizao de congressos, conferncias, seminrios e workshops temticos
IV.2.1 - Congresso de Turismo/Desporto de Natureza;
IV.2.2 - Ciclo de workshops temticos para tcnicos de associaes e empresas promotoras de desporto na
natureza e turismo activo (Ex.: Linhas de Torres Vedras; Curso de monitores de percursos
pedestres; etc.).
IV.2.3 - Conferncias com pessoas conhecidas do mundo do desporto na natureza (Ex: Joo Garcia, Filipe
Palma, etc.).

Quadro 32: Programas de interveno e aces exemplares do Eixo V

EIXO V INVESTIMENTO TURSTICO


V.1 - Apoio ao desenvolvimento empresarial e ao investimento turstico
V.1.1 - Medidas de incentivo fixao e actuao de empresas de Animao Turstica no concelho de Torres
Vedras;
V.1.2 - Medidas de incentivo constituio de empreendimentos de TER;
V.1.3 - Articulao dos objectivos do Plano Estratgico com o Gabinete de Apoio s Empresas da CMTV
(inclui apoio a candidaturas a programas nacionais e comunitrios);
V.1.4 - Concursos temticos anuais com atribuio de galardes a produtos de excelncia;
V.2 - Reforo das condies tcnicas de suporte ao desenvolvimento turstico
V.2.1 - Concepo, lanamento e implementao de um sistema interno de informao em rede, de
indicadores tursticos do concelho e estudos tcnicos especializados;
V.2.2 - Apoiar a criao de um laboratrio de recolha e pesquisa sobre o turismo no concelho (indicadores e
estudos tcnicos especializados).
V.2.3 - Elaborao do Guia do Investidor para o Turismo Activo com conjunto articulado de orientaes
para o sector e boas prticas para a qualidade;

5.5.4

Programa de implementao
O turismo uma actividade de retorno a longo prazo e com efeitos prolongados,

sejam eles positivos ou negativos (Mota et al, 2007; Vieira, 2007). Exige-se ento uma
programao de desenvolvimento cuidadosa, com aces executadas numa sequncia lgica
e eficiente, garantindo que a sua implementao e continuidade no ir conduzir
destruio progressiva dos recursos em que se sustenta.

98

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Apesar de, na implementao de uma estratgia, raramente se seguir com exactido


o contedo do seu planeamento, sendo necessrios ajustes medida que o projecto avana,
sem um programa de orientao do processo, a implementao seria bem menos eficiente e
no existiria um instrumento de monitorizao das actividades desenvolvidas. De facto,
fasear a implementao tem ainda a vantagem de gerar um controlo e uma monitorizao
regular e contnua, permitindo uma avaliao da eficcia das aces e da prpria estratgia
(CMM, 2007; OMT, 2003).
Tendo em linha de conta os objectivos estratgicos propostos e os programas de
interveno preconizados, razovel a fixao do horizonte temporal do presente plano
em cinco anos, tendo assim uma incidncia de mdio a longo prazo45. No entanto, para
efeitos operacionais h que prever um primeiro ano para processos de discusso aberta
comunidade, aprovao e regulamentao da aplicao da estratgia proposta, tal como
para as adaptaes funcionais das instituies envolvidas. Deste modo, a vigncia deste
plano durar desejavelmente de 2010 a 2015, coincidindo com a do PENT (MEI, 2007),
considerando quatro sub-perodos:

O ano de 2010 representa, tal como justificado no pargrafo anterior, o ano zero
da estratgia, culminando com o lanamento oficial do PETATV. Ter como
factor favorvel (talvez de acelerao) o treino proporcionado pelo programa
do Bicentenrio das Comemoraes das Linhas de Torres Vedras.

As prioridades de curto prazo, a aplicar nos dois anos seguintes, so constitudas


pela concepo das bases de funcionamento sustentvel do desenvolvimento
turstico. Os resultados prticos a obter tero de ser provenientes de mercados j
consolidados e de aces concretizadas nos recursos onde j esto reunidas as
condies mnimas para o arranque, baseando-se a competitividade no
aperfeioamento daquilo que j existe (CMM, 2007).

O terceiro perodo, relativo a prioridades de mdio prazo, ter a durao de dois


anos e meio, iniciando ainda antes de terminar o segundo perodo. Alm de
continuar a ser qualificada a oferta envolvida na prioridade anterior, importa
agora alargar os mercados e a diversidade de produtos, desenvolvendo reas at
ento desvalorizadas no contexto turstico. neste perodo que deve ser

45

Por prazo entende-se aqui o perodo de tempo da sua validade, isto , durante o qual devem ser
desenvolvidas as aces preconizadas para se atingir os objectivos do plano, mesmo que os efeitos dessas
aces se prolonguem muito para alm do limite do prazo desse prazo (Vieira, 2007).

99

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

concretizada a consolidao da reestruturao do destino e o previsto aumento


da competitividade global.

O perodo final de implementao do plano incide principalmente em aces de


reviso e elaborao de um novo plano, evitando-se assim uma descontinuidade
entre instrumentos de planeamento. Nesta fase, o destino deve avaliar a sua
posio no presente, prever a situao futura e seleccionar uma trajectria de
aco apropriada de forma a evitar o declnio no seu Ciclo de Vida do Produto
Turstico (ponto 2.4.2). Os resultados obtidos nesta fase sero resultantes do
sucesso da consolidao sustentada do desenvolvimento turstico nas fases
anteriores e potenciados pela constante renovao e inovao da oferta, em
funo das tendncias da procura e das oportunidades de investimento.

A figura 25 ilustra a sequncia temporal das fases de implementao das Aces


previstas no presente plano.
2010

2011

Ano Zero

2012

2013

Curto Prazo

2014

Mdio Prazo

2015
Longo Prazo

Figura 25: Faseamento da implementao do Plano de Aco.

Esta proposta baseia-se no pressuposto que esto reunidas todas as condies


econmicas, sociais e ambientais para se dar incio ao processo. Porm, naturalmente, os
factores externos ao plano (limitaes tcnicas, humanas e financeiras) podem condicionar
o seu desenvolvimento. imprescindvel uma compatibilizao com os planeamentos
polticos e econmicos do concelho de maneira a evitar desequilbrios sociais.
No anexo IV identificam-se as prioridades das Aces propostas num cronograma
de execuo, de acordo com a sequncia temporal apresentada anteriormente.
5.5.5

Sistema de gesto e monitorizao do plano


Conforme defendido no ponto 2.4.1 e apresentado no ponto 5.5.1 defende-se uma

gesto pblica (CMTV) da implementao da estratgia, em estreita colaborao com a


plataforma

representativa

dos

diversos

interesses,

permitindo

desta

forma

enquadramento da iniciativa privada e uma maior eficincia na utilizao dos recursos


disponveis, garantindo a qualidade do processo.
Carvalho (2006) afirma que esta qualidade garantida pelo aperfeioamento
contnuo e pela introduo de medidas que comeam na luta contra o desperdcio, no

100

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

controlo dos procedimentos de produo e terminam na monitorizao sobre o grau em


que satisfazem as expectativas dos utentes do servio ou, neste caso, do destino como um
todo.
Neste contexto de aperfeioamento contnuo, a incluso de um sistema de
monitorizao neste processo pretende garantir sistematicamente que a estratgia utilizada
contribui de forma efectiva para o desenvolvimento sustentvel da actividade turstica
Assim, a fase de monitorizao, apesar de completar o ciclo de actuao estratgico, no o
finaliza, antes reinicia-o, promovendo a partir da sua concluso a criao de fluxos de
informao que sustentaro a tomada de decises e as respostas atempadas s alteraes
ocorridas (Mota et al, 2007; OMT, 2003; OMT, 2004).
Apesar de muitas vezes existirem dificuldades na medio dos seus efeitos,
especialmente num segmento como o Turismo Activo, o progresso do Plano s
conhecido quando mensurados os resultados obtidos. De facto, de acordo com a OMT
(2004) s assim possvel avaliar o desempenho do modelo escolhido, fazendo
comparaes ao longo do tempo e entre vrios destinos tursticos, tomar as decises
correctas e identificar os limites e oportunidades do processo de desenvolvimento.
Neste sentido, Mota et al (2007) caracteriza o turismo como um negcio de
informao. que sendo a quantidade e qualidade da informao da caracterizao actual
e das tendncias do segmento, to fulcral para a tomada de deciso dos gestores em
ambiente dinmico e competitivo, o grande objectivo das operaes do processo de
monitorizao ser a recolha, tratamento e interpretao de dados que permitam uma
anlise efectiva dos resultados da implementao da estratgia.
Atendendo ao exposto, a criao de um laboratrio de recolha, tratamento e
pesquisa sobre indicadores de anlise do turismo concelhio por isso imprescindvel. Esta
entidade, integrada no Programa de Interveno 5.2, a surgir na estrutura da organizao
turstica, ser uma mais valia na produo de dados de suporte s tomadas de deciso e por
isso incentivadoras ao investimento privado, pblico e misto.
Segundo a OMT (2004), o processo de monitorizao deve centrar-se no apenas
nos nveis de indicadores em que tradicionalmente se desenvolve (receitas e despesas,
dormidas, capacidade de alojamento, gasto mdio por turista, etc.), mas alargar-se
medio de todos os impactos sociais, culturais, ambientais e patrimoniais, gerados pela
actividade turstica em todas as suas dimenses. Em sequncia, aquela organizao prope
um conjunto de indicadores de sustentabilidade, que podem ser adaptados ao contexto
local do PETATV. Estes indicadores cobrem reas como a relao turismo/comunidade

101

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

de acolhimento, a satisfao e segurana dos turistas, os benefcios econmicos do turismo,


a proteco e gesto dos recursos naturais, o planeamento e marketing do destino e a
sustentabilidade das operaes e servios tursticos.
De forma resumida, a entidade gestora da estratgia dever garantir
sistematicamente e continuamente a monitorizao do destino. Este processo dever ser
baseado nas informaes produzidas por um laboratrio de pesquisa do turismo do
concelho, resultantes da anlise de indicadores seleccionados para o segmento em causa. A
partir das concluses retiradas, caso seja necessrio, devem ser feitas adaptaes estratgia
implementada, beneficiando da sua flexibilidade estrutural. Estas reformulaes podem ser
necessrias devido tanto a circunstncias internas em que no se verifique o cumprimento
da viso estabelecida, como tambm a alteraes inesperadas da conjuntura externa. Em
todo o caso, a entidade gestora deve ter como orientao o facto do fundamento desta
estratgia no se limitar ao aumento e qualificao da actividade turstica, mas sim
melhoria da qualidade de vida da comunidade local.
5.6

Sntese
Atravs da elaborao de uma Matriz TOWS, realizou-se uma anlise do

diagnstico feito anteriormente, atravs da qual foi possvel identificar algumas sugestes
para a tomada de decises no desenvolvimento de um processo estratgico de
desenvolvimento turstico.
A partir dos resultados dessa anlise, traaram-se as linhas orientadoras da estratgia
a desenvolver direccionada para o turismo activo no concelho de Torres Vedras. Foi
delineado o conceito para o destino, tal como a viso, misso e objectivos do PETATV
(Plano Estratgico para o Turismo Activo no Concelho de Torres Vedras).
Atendendo aos princpios orientadores apresentados, foi ainda proposto um
modelo de organizao da imagem e do produto turstico global, atravs do qual deve ser
implementada a estratgia preconizada.
A proposta de PETATV assenta num conjunto diverso de aces, enquadradas em
eixos estratgicos e em programas de interveno coerentes, no sentido de responderem de
forma operativa e eficiente s orientaes apresentadas.

102

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

6
6.1

Paulo Serra

CONCLUSO
Consideraes finais
Nesta dissertao foram abrangidas diversas temticas, com enfoque no

desenvolvimento do segmento do turismo activo como complemento da oferta turstica,


concretizando na elaborao de uma proposta de Plano Estratgico para o Turismo Activo
no Concelho de Torres Vedras.
Numa primeira abordagem posta em evidncia a importncia do turismo para o
desenvolvimento socioeconmico nas sociedades contemporneas e, em particular, para
Portugal, considerado um dos grandes destinos mundiais. Por sua vez, a expanso da
actividade turstica e da procura de actividades na natureza torna cada vez mais imperioso
que se adoptem modelos de desenvolvimento sustentveis. O conceito de turismo
alternativo surge como meio eficaz de atenuar os impactos negativos do sector,
estabelecendo uma valorizao dos valores culturais e naturais do destino turstico, sem
prejuzo para a vertente econmica. A crescente procura das actividades na natureza e o
maior interesse pelas questes ambientais e de sade pessoal, concederam ao segmento de
turismo na natureza um potencial de crescimento muito significativo. Neste contexto,
sendo actualmente os turistas fsica e intelectualmente mais activos que os do passado, o
peso do turismo activo est a aumentar, o que contribui de forma significativa para a
expanso do sector da animao turstica a nvel nacional.
Da anlise efectuada ao concelho depreende-se que este apresenta atractivos em
termos migratrios, com uma economia diversificada e verstil, com dinmicas
empresariais significativas, beneficiando da proximidade da AML, mantendo no entanto
uma identidade bastante vincada ao nvel da ruralidade. A nvel turstico, o segmento de
Sol e Mar assumia at h pouco tempo, um quase monoplio da oferta do concelho.
Recentemente, o aparecimento de um resort de qualidade, enquadrado por um campo de
golfe e o tmido desenvolvimento de produtos termais veio diversificar de forma moderada
esta situao.
O territrio possui algum potencial turstico, explorado at hoje essencialmente na
vertente balnear, no sendo visvel uma estratgia clara de desenvolvimento. evidente
uma indefinio, ou mesmo inexistncia de um posicionamento concreto do concelho no
mercado turstico. Todavia, a bibliografia consultada indica a existncia de patrimnio
natural, histrico-monumental e etnogrfico que, a ser explorado convenientemente,
poderia constituir uma forte potencialidade e uma forte imagem de marca do concelho. A
103

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

acrescentar, verifica-se que o territrio no se tem apresentado atractivo para as empresas


do ramo da animao turstica, sendo maioritariamente o sector pblico e o tecido
associativo a assumir este tipo de oferta.
De facto, a anlise dos resultados da avaliao efectuada aos recursos especficos
para o desenvolvimento de produtos no segmento de turismo activo, permitiu concluir que
o concelho apresenta um potencial relevante sustentado nos seguintes factores:

variedade de recursos naturais com relativa qualidade que possibilitam uma


grande versatilidade para a prtica de vrias modalidades de desporto na
natureza, base de produtos de turismo activo;

qualidade e diversidade paisagstica (rural, litoral e urbana);

singularidade de recursos culturais.

As modalidades que se destacam como tendo melhores condies de prtica no


concelho so os desportos de ondas e o BTT (incluindo a Ori-BTT). No entanto, a
vantagem competitiva apontada a versatilidade. Ou seja, no assinalado um potencial
distinto de outras reas geogrficas para a prtica de uma determinada modalidade, mas sim
a diversidade e proximidade de recursos entre si, possibilitando um leque de experincias
em curto espao e tempo. Esta caracterstica pode ser de extrema relevncia no desenho de
produtos no segmento de turismo activo.
Pela concentrao de recursos, so distinguidas duas zonas com maior aptido para
o turismo activo, com particularidades naturais e culturais distintas: a orla costeira do
concelho e as freguesias mais interiores. A cidade de Torres Vedras, tal como Santa Cruz,
assumem-se como centralidades e distribuidoras de fluxos tursticos para as zonas
mencionadas.
No entanto, o potencial turstico de uma rea no depende apenas da quantidade e
qualidade dos seus recursos, mas tambm da forma como so disponibilizados ao visitante
e do seu apetrechamento, como as acessibilidades e os equipamentos. Este facto assume
maior relevncia quando os recursos so de alguma qualidade e quantidade, contudo no
bastam por si s para garantir fluxos tursticos considerveis. Ser necessria uma
qualificao inovadora de maneira a transformar um qualquer potencial recurso natural ou
cultural numa atraco turstica.

104

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Os produtos no segmento de turismo activo, surgem como meio de renovao das


motivaes tursticas do concelho, levando o visitante a fazer parte do lugar, participando
na sua identidade cultural, levando ao prolongar da sua visita. Considera-se assim que a
organizao da imagem turstica de Torres Vedras deve ir ao encontro de um conceito
activo, dinmico, proporcionador de experincias enriquecedoras.
A imagem do destino, fundamental para um posicionamento no mercado, deve
inspirar qualidade e inovao no turista. Para isso devem ser definidas condies para a
criao de um sistema de oferta diversificada de produtos de qualidade no segmento de
turismo activo.
A proposta do Plano Estratgico do Turismo Activo consubstancializa uma
metodologia assente no diagnstico efectuado ao territrio em estudo e indica eixos de
actuao importantes: qualificao do destino; organizao da oferta em turismo activo e
desporto na natureza; promoo turstica; formao de recursos humanos; investimento
turstico. Por sua vez, estes eixos so subdivididos em programas de interveno que
incluem aces exemplares correspondentes.
As medidas preconizadas tm a inteno de auxiliar as autoridades locais a tomarem
melhores decises quanto ao desenvolvimento do turismo, tendo por base que a animao
turstica, ao qual o segmento de turismo activo est vinculado, contribui de forma
substancial para o aumento da despesa dos turistas, levando ao aumento das receitas
pblicas (Almeida, 2004).
Para maximizar este efeito, devem-se evitar as perdas dos rendimentos para fora da
economia local. Logo, a estratgia deve promover o mais possvel a organizao da oferta
numa lgica de rede territorial onde so incentivadas formas de cooperao e
maximizadas sinergias entre stakeholders do concelho. S com a participao efectiva da
comunidade residente no processo turstico, este poder ter algum sucesso. Por outro lado,
a comunidade tambm deve sentir que ao participar no processo, contribuem para a criao
de riqueza e deste modo aumentar a sua qualidade de vida.
No sentido de coordenar este complexo processo, defende-se uma gesto pblica
de forma a garantir a sustentabilidade econmica, social e ambiental do desenvolvimento
turstico, porm participada por uma plataforma consultiva constituda por representantes
dos actores locais, suportada por um laboratrio de recolha, tratamento e pesquisa de
indicadores de anlise do turismo concelhio.
105

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

A actividade turstica do destino exige assim uma parceria empenhada e sria dos
actores, pblicos e privados, intervenientes no processo de desenvolvimento do sector. S
a partir deste compromisso, ser possvel desenhar qualquer tipo de estratgia.

Esta dissertao apresenta-se um contributo para o desenvolvimento do concelho


nesta rea. A assumpo de valia deste contributo resulta da evidncia do potencial que o
turismo activo tem no territrio em estudo e tambm na oportunidade que o sector
turstico representa para o pas e mais concretamente para as suas regies. No obstante,
no se pode encarar esta oportunidade como nica soluo milagrosa para a
prosperidade, sobretudo num concelho to diversificado em actividades econmicas.
A preocupao actual no sector do turismo, centra-se no estudo da competitividade
dos destinos tursticos, que est dependente do desenvolvimento de vantagens competitivas
e se obtm atravs da implementao de planos estratgicos de mdio e longo prazo (Mota
et al., 2007). Ao promover a construo de uma viso, este plano capitaliza as
potencialidades tursticas de Torres Vedras, estabelece uma diferenciao na sua oferta,
obtendo assim vantagens competitivas necessrias sua projeco de uma forma
sustentada.
Como enfatiza a palavra contributo no ttulo da dissertao, no se ambiciona
esgotar a discusso sobre o tema. Antes pelo contrrio, o sucesso desta dissertao no se
limita sua total ou parcial aplicao, passa tambm pela consciencializao dos decisores
polticos da necessidade de um pensamento estratgico para o turismo e pelo alavancar de
um processo de debate pblico que, de uma forma mais ampla, defina a configurao do
territrio como destino turstico e o papel do sector para a economia local.
6.2

Propostas de desenvolvimento futuro


Apesar de se considerar que os objectivos traados no primeiro captulo foram

atingidos, naturalmente que, no mbito de uma dissertao, existem algumas limitaes no


desenvolvimento desta temtica, pelo que se apontam seguidamente alguns aspectos que se
afiguram de interesse para desenvolvimento futuro.
A elaborao deste estudo parte do princpio que esto reunidas condies
econmicas, sociais e ambientais para se dar incio ao processo de desenvolvimento
turstico. No entanto, existem naturalmente limitaes que no foram includas, quer ao
nvel processual, quer ao nvel da disponibilidade de recursos, que carecem de uma
106

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

abordagem pormenorizada pelos tcnicos responsveis. Assim, os aspectos econmicos e


as limitaes tcnicas, humanas e financeiras, podero determinar algumas alteraes
estratgia proposta. Neste contexto, no se apresentou, nem era inteno inicial, um
oramento das aces propostas.
Como referido, o Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste, tem vindo a
desenvolver um plano estratgico para a regio onde Torres Vedras est includo. Alm das
orientaes indicadas no PENT e das poucas informaes prestadas pelo presidente do
Plo na entrevista realizada, desconhecem-se as medidas includas no documento. Tendo
em vista a coordenao das estratgias municipais com planos de abrangncia superior,
poder a estratgia preconizada nesta dissertao necessitar de ajustamentos.
Na avaliao dos recursos do concelho, recorreu-se opinio de especialistas locais
em desportos de natureza, patrimnio cultural e ambiental. A limitao desta opo
prende-se com o carcter subjectivo das convices pessoais e da possvel sobrevalorizao
da sua actividade. Apesar de, num estudo mais detalhado, ser mais eficaz a consulta de um
maior nmero de especialistas para cada modalidade, a contribuio da metodologia
indicada nesta dissertao enquadrada e complementada por outros mtodos de consulta
referidos no ponto 4.4.2.
Ainda referente anlise da situao de referncia, o diagnstico foi centrado na
vertente da oferta turstica. Na continuidade do trabalho desenvolvido nesta dissertao
prope-se o estudo da procura potencial para este destino turstico. Neste mbito inclui-se,
por exemplo, a definio do perfil do turista actual, a segmentao geogrfica e
demogrfica da procura e a estimativa do mercado existente.
Deve ainda proceder-se avaliao das vantagens e limitaes que a actividade
turstica tem para a comunidade local. Ou seja, perceber qual a proporo do efeito
multiplicador que o turismo tem actualmente para a economia, e mais concretamente,
avaliar qual a contribuio dos produtos de turismo activo nesse efeito.
Seria ainda interessante considerar o papel da comunidade local no que diz respeito
s actividades tursticas. Nomeadamente, entender a sua percepo sobre qual a utilidade
que o turismo pode desempenhar na melhoria da sua qualidade de vida.

107

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

108

Paulo Serra

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Active Tourism Organization (2009). Active tourism. Acedido em 20 de Julho de 2009, em


http://www.active-tourism.com/HomeFrames.html
Almeida, P. (2004). A gesto da animao turstica como sustentao do aumento das taxas
de ocupao. Revista Turismo & Desenvolvimento. 2, Vol.1: 23 a 30.
Andr, M., Cardoso, M. (2006). Blog Swot Organizacional [verso electrnica]. Prisma.com.
3: 448-469. Acedido em 20 de Agosto de 2009 em http://prisma.cetac.up.pt/
artigospdf/ 24_monica_ andre_e_margarida_cardoso_prisma.pdf
Aragues, A. (2004). La configuracin de nuevos destinos tursticos de interior en Espana a
partir del turismo activo y de aventura (1992-2001). Cuadernos Geogrficos. 34: 11-31.
ART (2005). Plano estratgico de animao turstica para a ilha Terceira: documento de sntese.
Associao Regional de Turismo dos Aores. Acedido em 9 de Janeiro de 2009, em
http://www. artazores.com/fotos/1179408484.pdf
Baptista, L. (1999). Territrio e cultura saloia: a construo de (uma) identidade local?
[verso electrnica]. Observatrio das Actividades Culturais. 6: 11-16. Acedido em 18 de
Agosto de 2009, em http://www.oac.pt/pdfs/OBS_6_Territ%C3%B3rio%20e%
20Cultura%20Saloia.pdf
Belenus (2009). Mapa de Localizao dos Pontos de Ecointeresse no Litoral de Torres Vedras.
Belenus, Lda. Acedido em 10 de Agosto de 2009 em http://praiadesantacruz.com/
mapas/mapalitoraltv.htm
Borges, M. e Lima, S. (2006). O turismo de Montanha: abordagem conceptual e
enquadramento do produto. Revista Turismo & Desenvolvimento. 6, 157-165.
Breda, Z. (2004). Avaliao do potencial de desenvolvimento turstico ao nvel local: uma
proposta de metodologia aplicada ao concelho de lhavo. Revista Turismo &
Desenvolvimento. 1, Vol.1: 35-42.
Burnay, M. (2006). O turismo sustentvel e o turismo de natureza : constrangimentos e
oportunidades. Revista Turismo & Desenvolvimento. 6: 167-179.
Butler, R. (1980, op. cit. OMT, 2003). The concept of o tourist rea cycle of evolution:
implications for management of resourses. Canadian Geographer. 24: 5-12.

109

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Butler, R. (1980, op. cit. Vieira, 2007). The concept of a tourist rea cycle of evolution:
implications for management of resourses. Canadian Geographer. 24: 5-12.
Cavaco, C. (2006). Prticas e lugares de turismo. Em Fonseca, M. (coord.), Desenvolvimento e
territrio: espaos rurais e ps-agrcolas e novos lugares de lazer. CEG. Lisboa. 299-362.
Carvalho, P. (2006). Questes chave em estratgias para turismo. Revista Encontros Cientficos.
2: 139-150.
CMM (2007). Plano estratgico do turismo para o concelho de Mafra (2007-2016). Cmara
Municipal de Mafra. Acedido em 6 de Dezembro de 2008, em http://www.cmmafra.pt/
turismo/pdf/ plano_estrategico_turismoCM.pdf
CMTV (2006). Plano director municipal : verso final. Cmara Municipal de Torres Vedras.
Torres Vedras.
CMTV (2007). Plano municipal de defesa da floresta contra incndios 2008-2012. Cmara Municipal
de Torres Vedras. Torres Vedras.
CMTV (2009a). Linha expresso. [CD-ROM]. Cmara Municipal de Torres Vedras. Slingshot.
Torres Vedras.
CMTV (2009b). Agricultura: caracterizao scio-econmica. Cmara Municipal de Torres Vedras
Acedido a 21 de Maro de 2009 em http://www.cm-tvedras.pt/viver/economiadesenvolvimento/caracterizacao/agricultura/
Corts, J. (2007) Modelo para la obtencin de la imagen de un destino turstico. Estudios
Tursticos. 174: 33-48.
Cunha, L. (2003). Perspectivas e tendncias do turismo. Edies Universitrias Lusfonas. Lisboa.
Cunha, L. (2007). Introduo ao turismo. Editorial Verbo. Lisboa.
Dantas, N. e Melo, R. (2008). O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para
promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana. [verso
electrnica]. Caderno Virtual de Turismo. 1, Vol.8: 118-130. Acedido a 20 de Setembro de
2009 em http://www.ivt.coppe.ufrj.br/caderno/ojs/viewarticle.php?id=321&layout=abstract
Decreto-Lei n47/1999 de 16 de Fevereiro. Dirio da Repblica. Srie I-A. N39: 805-818.
Ministrio da Economia.
Decreto-Lei n204/2000 de 1 de Setembro. Dirio da Repblica. Srie I-A. N202: 45994605. Ministrio da Economia.

110

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Decreto-Lei n56/2002 de 11 de Maro. Dirio da Repblica. Srie I-A. N59: 2112-2129.


Ministrio da Economia e da Inovao.
Decreto-Lei n39/2008 de 7 de Maro. Dirio da Repblica. 1 Srie. N48: 1440-1456.
Ministrio da Economia e da Inovao.
Decreto-Lei n67/2008 de 10 de Abril. Dirio da Repblica. 1 Srie. N71: 2170-2177.
Ministrio da Economia e da Inovao.
Decreto-Lei n108/2009 de 15 de Maio. Dirio da Repblica. 1 Srie. N94: 3035-3045.
Ministrio da Economia e da Inovao.
Department for Communities and Local Government (2006). Good practice guide on planning
for tourism. Eland House. Londres.
Dowling, R. (1993). An environmentally based approach to tourism planning. Tese de
doutoramento em Filosofia. School of Biological and Environmental Sciences. Murdoch
University. Australia.
Dumazedier, J. (1979). Sociologia emprica do lazer. Editora Perspectiva. So Paulo.
Dyson, R. (2003). Strategic development and SWOT analysis at the University of Warwick.
European Journal of Operacional Research. Acedido a 1 de Dezembro de 2009 em http://
www2.egi.ua.pt/cursos/files/SAD/Strategic%20development%20and%20SWOT%20a
nalysis.pdf
Espenica, A. (1994). Paisagem e Sustentabilidade. Em Alves et al (s.d.), Paisagem. Direco
Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano. Lisboa.
Farinha, J., Ferreira, J., Rodrigues, E., Quaresma, C., Amorim, J., Carvalho, P., Ferreira, F. e
Sousa, M. (2007). Plano municipal de recursos naturais. Cmara Municipal de Torres Vedras e
Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa.
Fonseca, F. e Ramos, R. (2007). O turismo no espao rural como eixo estratgico de desenvolvimento
local: o caso de Almeida. Trabalho apresentado no V Congresso da Associao Portuguesa
de Economia Agrria Globalizao, agricultura e reas rurais. Vila Real. Acedido a 12
de Agosto de 2009 em http://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/8444/1/23-CER2007.pdf

111

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Glysz, J., Antal, J., Wagner, K., Neuwirth, e Kllay, T. (2007). Methodology on SWOT
analysis for developing rural areas in seven european nature park territories. Trabalho apresentado
na International Conference on Agricultural Economics: Rural Development and
Informatics 2007. Debrecen. Hungria. Acedido a 1 de Stembro de 2009 em http://
www.avacongress.net/ava2007/ presentations/n3/3.pdf
Goeldner, C., Ritchie, B. e McIntosh, R. (2000, op. cit. Vieira, 2007). Tourism: principles,
practices, philosophies. John Wiley & Sons. Nova Yorque.
Gunn, C. (1972, op. cit. Corts, 2007). Vacationscape: designing tourist regions. University of
Texas. Austin.
Gunn, C. (2002). Tourism planning: basics, concepts and cases. Routledge. New York.
Hill, B. (1995, op. cit. Swarbrooke, J., Beard, C., Leckie, S. e Pomfret, G., 2003). A guide to
adventure travel. Parks and Recreation. Setembro: 56-65.
INE (2009a). Estatsticas do turismo 2008. Instituto Nacional de Estatstica, IP. Lisboa.
INE (2009b). Estatsticas territoriais. Instituto Nacional de Estatstica, IP. Acedido a 10 de
Julho de 2009 em http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_unid_
territorial&menu BOUI=13707095&contexto=ut&selTab=tab3
Kastenholz, E. (2008). Dinamizar e valorizar territrios rurais por intermdio do
Marketing. Pessoas e Lugares. 53:3.
Karppi, I., Kokkonen,M e Lhteenmki-Smith, K. (2001). SWOT analysis as a basis for
regional strategies. Nordregio Working Paper. Stockholm.
Lei n58/2007 de 4 de Setembro. Dirio da Repblica. 1 Srie. N170: 6126-6127.
Assembleia da Repblica.
Leno-Cerro, F. (1992, op. cit. Vareiro, 2008). La evaluacin del potencial turstico en un
processo de planificacin: el Canal de Castilla. Estudios Tursticos. 116: 49-85.
Lopes, E. (2005), Reinventando o turismo em Portugal. Confederao do Turismo Portugus.
Lisboa.
MEI (2007). Plano estratgico nacional do turismo: para o desenvolvimento do turismo em Portugal.
Turismo de Portugal - Ministrio da Economia e Inovao. Lisboa.
Mill, R. e Morrison, A. (1992). The tourism system: an introductory text. Prentice-Hall,
Englewood Cliffs. New Jersey.

112

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Moniz, A. (2006). A sustentabilidade do turismo em ilhas de pequena dimenso: o caso dos Aores.
Tese de Doutoramento em Cincias Econmicas e Empresariais na especialidade de
Desenvolvimento Econmico e Social e Economia Pblica. Universidade dos Aores.
Ponta Delgada.
Mota, A; Ladeiras, A. e Costa, J. (2007). Contributos para um modelo de planeamento
estratgico em turismo. Em Calvo, J. (coord), Conocimiento, innovacin y emprendedores:
camino al futuro. Universidad de la Rioja. 3087-3100.
Observatrio do QREN (s.d.). A Avaliao do desenvolvimento socioeconmico: manuais tcnicos.
Acedido em 19 de Agosto de 2009 em http://www.observatorio.pt/item1.php?lang=
0&id_channel=16&id_page=548
OMT (2001). Tourism 2020 vision: global forecast and profiles of market segments. Vol. 7.
Organizao Mundial do Turismo. United Nations Publication. Madrid.
OMT (2003). Guia de desenvolvimento do turismo sustentvel. Organizao Mundial do Turismo.
Bookman. Porto Alegre.
OMT (2004). Indicators of sustainable development for tourism destinations: a guidebook. Organizao
Mundial do Turismo. United Nations Publication. Madrid.
OMT (2008a). International recommendations for tourism statistics 2008. Organizao Mundial do
Turismo. United Nations Publication. Madrid e Nova Iorque.
OMT (2008b) Panorama del turismo internacional: edicin 2008. Organizao Mundial do
Turismo. Acedido em 4 de Julho de 2009 em http://www.unwto.org/pdf/highlights_s.pdf
Quivy, R. e Campenhaudt, L. (2008). Manual de Investigao em Cincias Sociais. Gradiva.
Lisboa.
Ramalho, R. (2006). As prticas desportivas de lazer - O caso dos muncipes de Torres Vedras numa
perspectiva comparada. Tese de mestrado em Lazer e Desenvolvimento Local. Faculdade de
Cincias do Desporto e Educao Fsica da Universidade de Coimbra. Coimbra.
Resoluo do Conselho de Ministros n112/1998 de 25 de Agosto de 1998. Dirio da
Repblica. Srie I-B. N195: 4348-4350. Presidncia do Conselho de Ministros.
Resoluo do Conselho de Ministros n.11/2002 de 17 de Janeiro de 2002. Dirio da
Repblica. Srie I-B. N14: 330-358. Presidncia do Conselho de Ministros.

113

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Resoluo do Conselho de Ministros n.115-A/2008, de 21 de Julho de 2008. Dirio da


Repblica. 1 Srie. N139: 4536(2)-4536(451). Presidncia do Conselho de Ministros.
Resoluo do Conselho de Ministros n64-A/2009 de 6 de Agosto de 2009. Dirio da
Repblica. 1 Srie. N151: 5118(2)-5118(156). Presidncia do Conselho de Ministros.
Silva, F. (2008). Sistemas de Informao Geogrfica na Internet aplicados ao Turismo na Natureza nos
Aores. Tese de mestrado em Cincias e Sistemas de Informao Geogrfica. Instituto
Superior de Estatstica e Gesto de Informao da Universidade Nova de Lisboa.
Lisboa.
Silva, H. e Santos, J. (2005). Livro de campo do ambiente litoral do cocnelho de Torres Vedras.
Cmara Municipal de Torres Vedras. Torres Vedras.
Sung, H. (2004). Classification of adventure travellers: behavior, decision making and
market trends. Journal of Travel Research. 42: 343-356.
Swarbrooke, J., Beard, C., Leckie, S. e Pomfret, G. (2003). Turismo de aventura - conceitos e
estudos de casos. Campus. Rio de Janeiro.
TIES (2007). The International Ecotourism Society. The International Ecotourism Society.
Acedido em 20 de Julho de 2009 em http://www.ecotourism.org/site/c.orLQKXPCLmF/
b.4832143/k.CF7C/The_International_Ecotourism_Society__Uniting_Conservation_Communiti
es_and_Sustainable_Travel.htm
Toledo, G. e Silva, A. (2004). Estratgias competitivas e cooperativas em clusters tursticos: Um
diagnstico da regio dos Lagos. Trabalho apresentado no VII SEMEAD Seminrios em
administrao. So Paulo. Acedido a 12 de Maro de 2009 em http://www.ead.fea.
usp.br/semead/7semead/paginas/artigos%20recebidos/marketing/MKT32__Estrat%E9gias_Competitivas_e_Cooperativa.PDF
Turismo de Lisboa (2009). Entrevista a Antnio Carneiro. Turismo de Lisboa. 64: 35-37.
Turismo de Portugal (2009a). Anlise dos mercados emissores: Alemanha perspectivas das
prximas frias. Turismo de Portugal, IP. Acedido em 20 de Julho de 2009 em
http://www.turismodeportugal.pt/Portugu%C3%AAs/Proturismo/mercadosturisticos/analisede
conjuntura/MotivacaodeFerias/Anexos/Alemanha%20perspectivas%20Maio.pdf

114

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Turismo de Portugal (2009b). ndice de competitividade Viagens e turismo 2009: Portugal nos pilares
da competitividade. Turismo de Portugal, IP. Acedido a 22 de Julho de 2009 em
http://www.turismodeportugal.pt/Portugu%C3%AAs/Proturismo/ProdutoseDestinos
Turisticos/destinosturisticos/Anexos/COMPETITIVIDADE_relat%C3%B3rio%20de
%20competitividade%202009%20Modo%20de%20Compatibilidade.pdf
Turismo de Portugal (2009c). Resultados do turismo: Dezembro 2008. Turismo de Portugal, IP.
Acedido em 23 de Julho de 2009 em http://www.turismodeportugal.pt/Portugu%
C3%AAs/conhecimento/estudoseestatisticas/Anexos/Dezembro%202008.pdf
Turismo de Portugal (2009d). Lista de empresas de animao turstica: Abril de 2009. Turismo de
Portugal, IP. Acedido em 24 de Julho de 2009 em http://www.turismodeportugal.pt/
Portugu%C3%AAs/AreasActividade/qualificacaooferta/classificacaoequalidade/ofertat
uristicaclassificada/Anexos/Abril_2009.pdf
Turismo de Portugal (2009e). Termas em Portugal: a oferta e a procura em 2007. Turismo de
Portugal, IP. Acedido em 18 de Agosto de 2009 em http://www.turismodeportugal.pt/
Portugu%C3%AAs/Proturismo/estatisticasdoturismo/oturismoem/Anexos/Relat%C3
%B3rio%20-%20Termas%20em%202007.pdf
Turismo de Portugal (2009f). Sistema de informao de gesto de recursos tursticos. Turismo de
Portugal, I.P.
Turismo do Oeste (2009). Natureza: turismo de natureza. Turismo do Oeste. Acedido em 25
de Julho de 2009 em http://www.rt-oeste.pt/CustomPages/ShowPage.aspx?pageid=
5900685c-6423-4268-8736-863e132ef0dd&m=a76
UNEP e OMT (2005). Making tourism more sustainable: a guide for policy makers. United Nations
Environment Programme. Paris.
Valentin, E. (2001). Swot analysis from a resource-based view. Journal of Marketing Theory and
Practice. Spring: 54-69. Acedido em 12 de Setembro de 2009 em http://bookswiki.info/
library/files/SWOT%20Analysis.pdf
Vareiro, L. (2008). Turismo como estratgia integradora dos recursos locais : o caso da NUT III MinhoLima. Tese de doutoramento em Cincias Econmicas. Universidade do Minho.
Acedido em 20 de Agosto de 2009 em http://hdl.handle.net/1822/9014
Vieira, J. (2007). Planeamento e ordenamento territorial do turismo: Uma perspectiva estratgica.
Editorial Verbo. Lisboa.

115

Turismo Activo no concelho de Torres Vedras

Paulo Serra

Weaver, D. (2006). Sustainable tourism. Elsevier. Oxford.


Weihrich, H. (1982). The TOWS matrix: a tool for situational analysis. Long range planning.
15: 54-66. Acedido a 1 de Dezembro de 2009 em http://www.usfca.edu/facstaff/
weihrichh /docs/tows.pdf
Zaoual, H. (2008). Do turismo de massa ao turismo situado: quais as transies? [verso
electrnica]. Caderno Virtual de Turismo. 2, Vol.8: 1-13. Acedido em 20 de Janeiro de
2009, em http://www.ivt.coppe.ufrj.br/caderno/ojs/viewarticle.php?id=415
Zimmer, P. e Grassman, S. (1996). Avaliar o potencial turstico de um territrio. Observatrio
Europeu LEADER. Acedido em 2 de Setembro de 2009 em http://ec.europa.eu/
agriculture/rur /leader2/rural-pt/biblio/touris/metho.pdf

116

ANEXOS

117

ANEXO I Inventrio de recursos para Turismo Activo


Quadro A1 Inventrio de recursos para Turismo Activo (original em formato Excel)

118

Dois Portos
Santa Cruz
Monte Redondo
Torres Vedras
Freiria
Carvoeira
Vrios
Porto Novo
Cadriceira
Porto Novo
Cadriceira
Santa Cruz
Torres Vedras
Torres Vedras
Vrios
Santa Cruz
Torres Vedras
Santa Cruz
Vrios
Santa Cruz
Torres Vedras
Porto Novo
Vrios
Torres Vedras
Vrios
Torres Vedras
Torres Vedras
Torres Vedras
Vrios
Varatojo
Adegas
Torres Vedras
Torres Vedras
Torres Vedras
Runa
Casal do Seixo
Mataces
Mataces
Foz / Santa Rita
Torres Vedras
Furadouro
Maceira
Santa Cruz
Maceira
Amoeiras
Porto Novo
Santa Rita
Santa Rita
Casal do Seixo
Casal do Seixo
Casal do Seixo
Vigia
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Amoeiras
Amoeiras
Praia Azul
Foz
Cambelas
Assenta
Assenta
Cadriceira
Torres Vedras
Mataces
A-dos-Cunhados
Vrios
Vrios
Vrios
Vrios
Vrios
Vrios
Santa Cruz
Vrios
Porto Novo
Torres Vedras
Santa Cruz
Maceira
Cadriceira
Praia Azul
Porto Novo
Porto Novo
Porto Novo
Santa Cruz
Porto Novo
Maceira
Maceira
Torres Vedras
Torres Vedras
Torres Vedras
Cas. Alfaiata
Maceira
Torres Vedras
Santa Cruz

Parapente

Asa D elta

Pesca desportiva

M ergulho

Vela

Canoagem

D esp. Ondas

Sol e M ar

Caa

G randes Jogos

G olfe

Hipismo

Espelesm o

x
x
x
x
x
x
x

Rappel

x
x
x
x
x
x
x

Escalada

x
x
x
x
x
x
x

AR
Interp. Ambiental

Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Actividades
Roteiros Pedestres Sinalizados
Equipamentos Desp.
Centros Hpicos
Equipamentos Desp.
Centros Hpicos
Equipamentos Desp.
Golf
Equipamentos Desp.
Golf
Equipamentos Desp.
Instalaes especializadas
Equipamentos Recreat.
Pistas ??
Equipamentos Recreat.
Pistas ??
Eventos de Anim. Especial
Comemoraes
Eventos de Anim. Gastr.
Festivais
Eventos de Anim. Tradic.
Carnaval
Eventos de Anim. Tradic.
Folclore
Eventos de Anim. Tradic.
Vindimas
Eventos Desporto
Desportos Aquticos
Eventos Desporto
Desportos Atlticos
Eventos Desporto
Desportos Equestres
Eventos Desporto
Desportos velocipdicos
Eventos Negcios
Feiras e Expos. Especializadas
Patrim. Cult. Complementar Moinhos/Lagares/Espigueiros
Patrim. Cult. Complementar Parques / Jardins Pblicos
Patrim. Cult. Monumental
Castelos / Fortes
Patrim. Cult. Monumental
Castelos / Fortes
Patrim. Cult. Monumental
Castelos / Fortes
Patrim. Cult. Monumental
Conventos / Mosteiros
Patrim. Cult. Monumental
Estaes Arqueolgicas
Patrim. Cult. Monumental
Fontes / Chafarizes
Patrim. Cult. Monumental
Igrejas / Capelas / Ermidas
Patrim. Cult. Monumental
Locais Histricos
Patrim. Cult. Monumental
Palcios / Solares
Patrimnio Natural
reas de Paidagem Protegida
Patrimnio Natural
reas de Paidagem Protegida
Patrimnio Natural
reas de Paisagem Protegida
Patrimnio Natural
reas de Paisagem Protegida
Patrimnio Natural
Espaos de Recreio e Lazer
Patrimnio Natural
Espaos de Recreio e Lazer
Patrimnio Natural
Grutas
Patrimnio Natural
Monumento Natural
Patrimnio Natural
Penhascos / Ravinas
Patrimnio Natural
Penhascos / Ravinas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Praias Ocenicas
Patrimnio Natural
Serras
Patrimnio Natural
Zonas Florestais
Patrimnio Natural
Zonas Florestais
Patrimnio Natural
Zonas Florestais
Patrimnio Natural
Zonas Florestais
Patrimnio Natural
reas de Paidagem Protegida
Patrimnio Natural
reas de Paidagem Protegida
Actividades
Circuitos Tursticos
Actividades
Gastronomia e Vinhos
Equipamentos Infra-Estr. SociaisEstradas - Eixos Principais
Equipamentos Transportes
Areos
Equipamentos Transportes
Terminais de C.F. ?
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estabel. Hoteleiros
Turismo
Estncias Termais
Turismo
Estncias Termais
Turismo
Parques de Camp. E Carav.

Local

BTT Downhill

Sub Tipo

GUA

Interp. Cultural

PR1 - ROTA DA VINHA E DO VINHO


Primrio
PR2 - ROTA DO ATLNTICO
Primrio
PR3 - ROTA DAS LAPAS
Primrio
PR4 - ROTA DO CASTRO DO ZAMBUJAL
Primrio
PR5 - ROTA DO VENTO
Primrio
PR6 - ROTA DA LUZ
Primrio
GRANDE ROTA DA REDE NATURA
Primrio
CENTRO HPICO DO VIMEIRO
Primrio
CENTRO HPICO COMPANHEIROS DE SELA Primrio
CAMPO DE GOLFE DO VIMEIRO
Primrio
CAMPO DE GOLFE CAMPO REAL
Primrio
CAMPO DE TIRO DE SANTA CRUZ
Primrio
ECOPISTA DO SIZANDRO
Primrio
CICLOVIA PORTO NOVO SANTA CRUZ
Primrio
COMEMORAES 200 ANOS INV.FRANC.
Primrio
FESTIVAL DA SAPATEIRA
Primrio
CARNAVAL DE TORRES VEDRAS
Primrio
CORTEJO ETNOGRFICO DO DIA DO SALOIO
Primrio
VINDIMAS
Primrio
OCEAN SPIRIT
Primrio
CORTA MATO DE TORRES VEDRAS
Primrio
CONCURSO DE SALTOS DO VIMEIRO
Primrio
TROFU JOAQUIM AGOSTINHO
Primrio
FEIRA DE SO PEDRO
Primrio
MONHOS / AZENHAS TRADICIONAIS
Primrio
PARQUE VERDE DA VRZEA
Primrio
CASTELO DE TORRES VEDRAS
Primrio
FORTE DE SO VICENTE
Primrio
FORTES DAS LINHAS DE TORRES
Primrio
CONVENTO DO VARATOJO
Primrio
CASTRO DO ZAMBUJAL
Primrio
CHAFARIZ DOS CANOS
Primrio
IGREJAS DE TORRES VEDRAS
Primrio
CENTRO HISTRICO DE TORRES VEDRAS Primrio
ANTIGO HOSPITAL MILITAR DE RUNA
Primrio
ARRIBAS DO SEIXO
Primrio
ZONA DO CASTRO DA FRNEA
Primrio
MATA DO JUNCAL
Primrio
SISTEMAS DUNARES
Primrio
VALE SR DO CARRASCAL e PEDREIRA
Primrio
SERRA DA ARCHEIRA
Primrio
GRUTAS DA MACEIRA
Primrio
PENEDO DO GUINCHO
Primrio
ESCARPAS DA MACEIRA
Primrio
ARRIBAS DAS AMOEIRAS
Primrio
PORTO NOVO
Primrio
SANTA RITA NORTE
Primrio
SANTA RITA SUL
Primrio
CAMARINHAS
Primrio
SEIXO
Primrio
MEXELHOEIRA
Primrio
VIGIA
Primrio
NAVIO
Primrio
MIRANTE
Primrio
PISO
Primrio
FSICA
Primrio
CENTRO
Primrio
SANTA HELENA
Primrio
GUINCHO
Primrio
SUL
Primrio
FORMOSA
Primrio
AMOEIRAS
Primrio
VARANDINHA
Primrio
AZUL
Primrio
FOZ DO SIZANDRO
Primrio
CAMBELAS
Primrio
ASSENTA NORTE
Primrio
ASSENTA SUL
Primrio
SERRA DO SOCORRO
Primrio
PARQUE DAS TERMAS DOS CUCOS
Primrio
MATACES/EREIRA/VILA SECA/MAXIAL
Primrio
QUINTA DE PAIO CORREIA
Primrio
MANCHAS FLORESTAIS DO NORTE INTERIOR
Primrio
REDE NATURA STIO PENICHE / SANTA CRUZ
Primrio
REDE NATURA STIO SINTRA / CASCAIS
Primrio
ROTA DO VINHO
Secundrio
VINHOS DO CONCELHO
Secundrio
AUTO ESTRADA A8
Secundrio
AERDROMO DE SANTA CRUZ
Secundrio
LINHA DO OESTE (CP)
Secundrio
HOTEL GOLFMAR
Secundrio
HOTEL IMPRIO
Secundrio
HOTEL SANTA CRUZ
Secundrio
HOTEL TERMAS DO VIMEIRO
Secundrio
WESTIN CAMPO REAL GOLF RESORT & SPA Secundrio
APARTHOTEL PRAIA AZUL
Secundrio
PENSO BERO MAR
Secundrio
PENSO PROMAR
Secundrio
PENSO O FORTE
Secundrio
PENSO MAR LINDO
Secundrio
PENSO ALCABRICHEL
Secundrio
PENSO LUDOVINO
Secundrio
PENSO RAINHA SANTA
Secundrio
RESIDENCIAL MODERNA
Secundrio
RESIDENCIAL OS ARCOS
Secundrio
RESIDENCIAL S. PEDRO
Secundrio
PENSO NINHO DO PINHAL
Secundrio
TERMAS DO VIMEIRO
Secundrio
TERMAS DOS CUCOS
Secundrio
PARQUE DE CAMPISMO SANTA CRUZ
Secundrio

Tipo

BTT Crosscountry

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100

Categoria

Orientao

Designao

Pedestrianism o

TERRA

x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x

x
x

x
x

x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x

x
x

x
x

x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x

x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x

x
x
x
x
x

x
x
x
x

x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

x
x

x
x

x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x

x
x
x
x

x
x

x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

ANEXO II Matrizes para especialistas (avaliao dos recursos)

Quadro A2: Matriz de classificao dos recursos especficos para desportos de ondas
DESPORTOS DE ONDAS - Bruno Melo
Importncia (1 a 4)
RECURSOS
Praia de Porto Novo
Praia de Santa Rita Norte
Praia de Santa Rita Sul
Praia das Camarinhas
Praia do Seixo
Praia da Mexilhoeira
Praia da Vigia
Praia do Navio
Praia do Mirante
Praia do Piso
Praia da Fsica
Praia do Centro
Praia de Santa Helena
Praia do Guincho
Praia Sul
Praia Formosa
Praia das Amoeiras
Praia da Varandinha
Praia Azul
Praia da Foz do Sizandro
Praia de Cambelas
Praia da Assenta Norte
Praia da Assenta Sul
Qualidade paisagstica
Entidades (associaes, empresas)
Recursos Humanos
CONCELHO DE TORRES VEDRAS

Possibilidade de
desenvolvimento
Local Regional Nacional Internacional
(1 a 4)
1
1
1
1
2
2
3
3
3
3
2
3
3
4
4
2
1
1
1
2
2
2
1
1
2
2
2
1
1
2
3
3
1
1
4
4
4
3
3
4
4
4
3
3
4
4
4
3
3
4
3
3
2
2
3
2
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Recurso no utilizado
Recurso no utilizado
Recurso no utilizado
Recurso no utilizado
4
4
4
4
4
2
2
2
1
3
Recurso no utilizado
Recurso no utilizado
Recurso no utilizado
4
3
3
3

Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Observaes:
MDIA
1,2
2,8
3,2
1,4
1,6
1,6
2,4
3,6
3,6
3,6
2,6
1,6
1
1

Recurso complementar
Recurso complementar
Recurso bsico
Recurso complementar
Recurso complementar
Recurso complementar
Recurso complementar
Recurso bsico
Recurso bsico
Recurso bsico
Recurso complementar
Recurso complementar
Recurso complementar
Recurso complementar

4
2

Recurso bsico
Recurso complementar

4
3
3

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

Quadro A3: Matriz de classificao dos recursos especficos para escalada e manobras de corda
ESCALADA DESPORTIVA - Paulo Serra
Importncia (1 a 4)

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento
RECURSOS
Local Regional Nacional Internacional
(1 a 4)
MDIA
ESCARPAS DA MACEIRA
3
1
1
1
4 2 Recurso complementar
QUINTA DA PORTUCHEIRA
2
1
1
1
1 1,2 Recurso complementar
Qualidade paisagstica
2
2
Entidades (associaes, empresas)
3
3
Recursos Humanos
2
2
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
2
2
Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

119

Quadro A4: Matriz de classificao dos recursos especficos para mergulho


MERGULHO - NUNO MOTA
Importncia (1 a 4)

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento (1
RECURSOS
Local Regional Nacional Internacional
a 4)
MEDIA
Praia de Porto Novo
4
4
2
2
3
3
RECURSO BSICO
Praia de Santa Rita Norte
4
4
3
1
3
3
RECURSO BSICO
Praia de Santa Rita Sul
Recurso no utilizado
Praia das Camarinhas
Recurso no utilizado
Praia do Seixo
4
3
1
0
3
2,2
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia da Mexilhoeira
2
1
1
0
1
1
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia da Vigia
Recurso no utilizado
Praia do Navio
Recurso no utilizado
Praia do Mirante
Recurso no utilizado
Praia do Piso
Recurso no utilizado
Praia da Fsica
Recurso no utilizado
Praia do Centro
Recurso no utilizado
Praia de Santa Helena
3
2
1
1
2
1,8
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia do Guincho
2
1
1
1
2
1,4
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia Sul
1
1
1
1
2
1,2
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia Formosa
1
1
1
1
2
1,2
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia das Amoeiras
2
2
1
1
2
1,6
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia da Varandinha
0
0
0
0
2
0,4
Praia Azul
4
4
4
2
3
3,4
RECURSO BSICO
Praia da Foz do Sizandro
4
3
1
1
2
2,2
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia de Cambelas
4
3
2
1
2
2,4
RECURSO COMPLEMENTAR
Praia da Assenta Norte
4
3
3
1
4
3
RECURSO BSICO
Praia da Assenta Sul
4
3
3
1
4
3
RECURSO BSICO
Qualidade paisagstica
3
3
Entidades (associaes, empresas)
1
1
Recursos Humanos
1
1
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
3
3
Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

Quadro A5: Matriz de classificao dos recursos especficos para orientao pedestre e ori-BTT
ORIENTAO - MARIA AMADOR
Importncia (1 a 4)

RECURSOS
Santa Cruz - Misto (urbano+floresta)
Torres Vedras - Cidade
Monte Rendondo-Quinta das lapas Misto (urbano+floresta )
A-de-Cunhados - freguesia (floresta)
Ramalhal - freguesia (floresta)
Maxial - freguesia (floresta)
Outeiro da Cabea - freguesia (floresta)
todas as localidades (urbano)
todo o concelho - corridas de aventura
todo o concelho - raides
Qualidade paisagstica
Entidades (associaes, empresas)
Recursos Humanos
CONCELHO DE TORRES VEDRAS

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento (1
Local Regional Nacional Internacional
a 4)
MEDIA
4
3
2
2
2
2,6 RECURSO COMPLEMENTAR
4
3
2
2
2
2,6 RECURSO COMPLEMENTAR
4
4
4
3
2
3,4 RECURSO BSICO
4
4
4
3
4
3,8 RECURSO BSICO
4
4
4
3
4
3,8 RECURSO BSICO
4
4
4
3
4
3,8 RECURSO BSICO
4
4
4
3
4
3,8 RECURSO BSICO
4
3
2
2
3
2,8 RECURSO COMPLEMENTAR
4
4
4
4
3
3,8 RECURSO BSICO
4
4
3
3
3
3,4 RECURSO BSICO
4
4
3
3
4
4
0

Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

120

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

Quadro A6: Matriz de classificao dos recursos especficos para pedestrianismo


PEDESTRIANISMO - Csar Costa
Importncia (1 a 4)
RECURSOS
REDE DE PR's
GRANDE ROTA DA REDE NATURA
GRANDE ROTA DAS LINHAS TV

Local Regional Nacional Internacional


3
1
1
1
3
1
1
1
3
2
2
1

Qualidade paisagstica
Entidades (associaes, empresas)
Recursos Humanos
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento
(1 a 4)
MDIA
4 2 RECURSO COMPLEMENTAR
4 2 RECURSO COMPLEMENTAR
4 2,4 RECURSO COMPLEMENTAR

3
3
3

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

Quadro A7: Matriz de classificao dos recursos especficos para BTT


BTT
Importncia (1 a 4)
RECURSOS NATURAIS
Local Regional Nacional Internacional
Interior do concelho
4
4
2
2
Litoral
4
3
2
1
Ecopista do Sizandro
4
4
2
1
Zona norte
4
2
1
1
Serra do Socorro
4
4
3
2
Qualidade paisagstica
4
Entidades (associaes, empresas)
4
Recursos Humanos
4
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
4

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento
(1 a 4)
MEDIA
4 3,2 RECURSO BSICO
3 2,6 RECURSO COMPLEMENTAR
4 3 RECURSO BSICO
3 2,2 RECURSO COMPLEMENTAR
4 3,4 RECURSO BSICO
4
4
4
4

Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Quadro A8: Matriz de classificao dos recursos especficos para voo livre
Voo livre - Joo Francisco
Importncia (1 a 4)
RECURSOS

Falsias de Santa Rita


Dunas de Santa Rita
Praia Azul
Ribeira de Pedrulhos
Monte Redondo
Serra do Socorro + Archeira
Qualidade paisagstica
Entidades (associaes, empresas)
Recursos Humanos
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
Importncia
1 - Utilizao rara
2 - Utilizao espordica
3 - Utilizao frequente
4 - Utilizao quase permanente

Possibilidade de
desenvolvimento
Local Regional Nacional Internacional
(1 a 4)
MDIA

4
3
3
3
3
3

4
2
2
2
2
3

3
2
2
1
1
1

3
1
2
1
1
1

4
3
3
4
3

3,6
2,2
2,4
2,2
2
2

Observaes:

RECURSO BSICO
RECURSO COMPLEMENTAR
RECURSO COMPLEMENTAR
RECURSO COMPLEMENTAR
RECURSO COMPLEMENTAR
RECURSO COMPLEMENTAR

4
4

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

121

Quadro A9: Matriz de classificao dos recursos culturais monumentais


PATRIMNIO - DR. MOEDAS DUARTE
Importncia (1 a 4)

RECURSOS
Chafariz dos Canos
Castro do Zambujal
Fortes das linhas de torres
Convento do Varatojo
Igrejas de Torres Vedras
Castelo de Torres Vedras
Antigo Hospital Militar de Runa
Centro histrico de Torres Vedras
Qualidade paisagstica
Entidades (associaes, empresas)
Recursos Humanos
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
Importncia
1 - Nula
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Bastante

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento (1
Local Regional Nacional Internacional
a 4)
MDIA
4
4
4
3
4 3,75 RECURSO BSICO
4
4
4
4
4
4
RECURSO BSICO
4
4
4
3
4 3,75 RECURSO BSICO
4
4
3
2
3 3,25 RECURSO BSICO
4
3
2
2
2 2,75 RECURSO COMPLEMENTAR
4
3
2
1
3
2,5
RECURSO COMPLEMENTAR
4
4
3
3
3
3,5
RECURSO BSICO
4
3
3
2
4
3
RECURSO BSICO
VARIVEIS TRANSVERSAIS
4
4
2
2
3
3
4
4
Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

Quadro A10: Matriz de classificao dos recursos naturais


PATRIMNIO NATURAL - JOO PAULO SANTOS
Importncia (1 a 4)
RECURSOS NATURAIS
Orla costeira
Escarpas da Maceira
Linhas de gua
Serra da Socorro e Archeira
Serra dos Cucos
Zonas agrcolas
Castro do Zambujal
Mata do Juncal
Zonas florestais
Qualidade paisagstica
Entidades (associaes, empresas)
Recursos Humanos
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
Importncia
1 - Nula
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Bastante

122

Local

Regional Nacional
4
4
3
4
3
2
1
1
1
3
3
2
4
3
2
4
3
2
3
2
1
3
2
1
3
2
1
VARIVEIS TRANSVERSAIS

Possibilidade de
Observaes:
desenvolvimento (1
Internacional
a 4)
MDIA
3
4
3,6
RECURSO BSICO
1
4
2,8
RECURSO COMPLEMENTAR
1
1
1
1
3
2,4
RECURSO COMPLEMENTAR
1
4
2,8
RECURSO COMPLEMENTAR
1
3
2,6
RECURSO COMPLEMENTAR
1
2
1,8
1
2
1,8
1
3
2
3
2
3

Possibilidade Desenvolvimento
1 - Nenhuma
2 - Pouca
3 - Alguma
4 - Elevada

Transversais
1 - Inexistente
2 -Pouco(a)
3 - Algum(a)
4 - Bastante

ANEXO III Guio de entrevista semi


semi-estruturada (stakeholders)
stakeholders)

TURISMO ACTIVO EM TORRES VEDRAS


GUIO de ENTREVISTA
BREVE ENQUADRAMENTO
NQUADRAMENTO DA INVESTIGAO
O Plano Estratgico Nacional do Turismo estabelece como produtos prioritrios
para o Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste os Resorts Integrados e Turismo
Residencial, Golfe e Touring.
Contudo, para alm destes produtos h que dotar a regio de ofertas
ofer
complementares que dem resposta s tendncias para o sector: aumento da preferncia
pelas frias activas e diminuio do sedentarismo; diversificao dos motivos; preferncia
pelos espaos equilibrados com maior contacto ccom
om a natureza; permanncias mais
m curtas e
repetitivas.
A estratgia para o desenvolvimento sustentvel do turismo no concelho de Torres
Vedras, passar por uma aposta na especializao na oferta de produtos caractersticos do
turismo activo?
Atravs de um
m processo de planeamento paraa o destino, que permita identificar
quais as suas principais
pais potencialidades tursticas
tursticas,, este estudo pretende contribuir para
delinear as linhas estratgicas de um modelo turstico a implementar, no que diz respeito
complementaridade
entaridade da oferta, de modo a obter os benefcios socioeconmicos para a
sociedade, sem deixar de manter a sustentabilidade do sector.

A - O TURISMO ACTUAL
TUAL EM TORRES VEDRAS
1 Actualmente podemo--nos
nos referir a Torres Vedras (concelho) como um destino
turstico posicionado no mercado?
Segmentos: Sol e Mar / Golfe / Negcios / Desportivo / Natureza / Aventura
/ Residencial / Resorts / Touring / Cultural / Sade (Termas)
Mercado: Internacional / Domstico
Oferta: hoteleira e animao turstica
Condicionantes: Sazonalidade, acessos, economia, ...

123

2 - Tendo em conta as tendncias da procura turstica*, quais as potencialidades e


recursos que destaca no concelho de Torres Vedras?
*Novos produtos

Volta s razes (natureza, cultural, aventura...)


Novos destinos e produtos (diversidade e quantidade)
Sade (termas / spas)
Negcios / Reunies / Conferncias

*Mudanas estilo de vida

Frias mais freqentes e mais curtas


Diminuio do sedentarismo / frias mais activas / procura
de experincias
Instalaes e actividades para todo o ano
Mais reformados com mais vida activa

*Qualidade da oferta

Turistas mais experientes e mais sofisticados


Procura pela cultura local / participao na comunidade
Sensibilidade s preocupaes com o meio ambiente
Importncia do Marketing e Internet
Frequente necessidade de pioneirismo do sector pblico

3 - Em termos de animao turstica (complementaridade da oferta). O concelho


est bem servido?

B - TORRES VEDRAS E OS PARCEIROS


4 - Identifica o concelho de Torres Vedras com as prioridades estabelecidas no
PENT para o Plo de Desenv. Turstico do Oeste? (Golfe, Resorts Integrados,
Turismo Residencial e Touring)
Adequao dos produtos
Complementaridade dos produtos
Relao com o Plo de Turismo do Oeste e respectivos municpios

124

5 - Como classifica o grau de cooperao entre o Municipio / Hotelaria / Empresas


de animao turstica?
Poltica de desenvolvimento / Definio de papis
Ferramentas de comunicao
Parcerias

C - O FUTURO DO TURISMO EM TORRES VEDRAS


6 - Tendo em conta as tendncias atrs referidas, em que produtos / projectos pode
Torres Vedras apostar para projectar as suas potencialidades tursticas?
Animao turstica

Ocean Spirit

Turismo Rural /Agroturismo

Turismo activo

Linhas de Torres

Santa Cruz

Eventos

Resorts

PARQUE AVENTURA

Parque Temtico

Rotas temticas

Marca Torres Vedras

7 - Qual dever ser o papel da Cmara Municipal de Torres Vedras no


desenvolvimento turstico do concelho? (parceria sector pblico / sector privado)
Planeamento estratgico / Objectivos estratgicos
Orientar / Facilitar
Coordenar / Supervisionar
Liderar / Financiar
Garantir os objectivos traados
Ser pioneira nos produtos em falta

125

ANEXO IV Cronograma de execuo das aces exemplares do PETATV


Quadro A11: Proposta de cronograma de execuo das aces exemplares

Programas de interveno e Aces Exemplares

Ano
Zero

Curto
Prazo

Mdio
Prazo

I.1 - Qualificao dos recursos de apoio ao turismo activo;


I.1.1 - Valorizao do patrimnio das Linhas de Torres Vedras;
I.1.2 - Qualificao paisagstica das zonas de valor natural;
I.1.3 - Revitalizao dos portos de Porto Novo e da Assenta;
I.1.4 - Qualificao da Foz do Alcabrichel ou Foz do Sizandro);
I.2 - Unidades de alojamento direccionadas para Turismo Activo;
I.2.1 - Apoio instalao de surf camps;
I.2.2 Unidades de Turismo em Espao Rural;
I.2.3 - Projecto de Turismo em Espao Escolar;
I.2.4 - Parques de Campismo previstos no PDM;
I.3 - Gesto estratgica do destino
I.3.1 - Plataforma consultiva da gesto pblica da estratgia turstica;
I.3.2 - Metas e nveis de desempenho;
I.3.3 - Sistemas de controlo e monitorizao do desenvolvimento turstico;
I.3.4 - Acompanhamento da reviso do PDM de Torres Vedras;
II.1 - Organizao e comercializao da oferta de animao turstica de desporto na natureza;
II.1.1 - Parque Aventura de Santa Cruz e Centro Int. das Linhas de Torres;
II.1.2 - Central de reservas interna online;
II.1.3 - Articulao da oferta com programas existentes no concelho;
II.1.4 - Articulao da oferta dispersa existente, em programas comuns;
II.1.5 - Produtos tursticos e cooperao inter-concelhios e regionais;
II.1.6 Medidas de estmulo originalidade dos produtos;
II.2 - Constituio de produtos estruturantes permanentes de desporto na natureza
II.2.1 - Qualificao das Grandes Rotas existentes;
II.2.2 - Grande Rota do Concelho de Torres Vedras;
II.2.3 - Concluso da rede de Pequenas Rotas;
II.2.4 - Escola de Escalada da Maceira;
II.2.5 -Iniciativa Bikepark (BTT Downhill) na Serra do Socorro;
II.2.6 - Rede de Ecopistas ciclveis;
II.2.7 - Valorizao do Miradouro do Seixo (parapente);
II.2.8 - Medidas facilitadoras da utilizao da linha ferroviria;
II.2.9 - Terreno-escola de orientao pedestre e Ori-BTT;
II.2.10 - Mecanismos de acessibilidade a pessoas com mobilidade reduzida;
II.3 - Sinalizao e informao turstica
II.3.1 - Webcams online nas praias;
II.3.2 - Mapa com locais de prtica;
II.3.3 - Sinalizao dos recursos naturais no terreno;
II.3.4 - Sinalizao de estradas florestais;
II.3.5 - Produo de publicaes informativas;
II.3.6 - Disponibilizao de GPSs
II.3.7 - Criar instrumentos de salvaguarda e reduo de danos;
II.3.8 Disponibilizao online de actividades;
III.1 - Programa de promoo e divulgao turstica
III.1.1 - Marca Turstica, slogan e logtipo;
III.1.2 - Criao de site temtico de divulgao de actividades;
III.1.3 - Seleco de canais de distribuio;
III.1.4 - Presena em feiras temticas e eventos similares;
III.1.5 - Campanhas de sensibilizao da comunidade residente;
III.1.6 - Vdeo promocional temtico;
III.1.7 - Integrao na estratgia de promoo do Plo do Oeste.
III.2 - Dinamizao de grandes eventos
III.2.1 - Ocean Spirit;
III.2.2 - Etapa do campeonato nacional de corridas de aventura;
III.2.3 - Feira de empresas de Animao Turstica;
III.2.4 - Campeonatos/etapas de desporto na natureza;
III.2.5 - Encontros de Pedestrianismo;
III.2.6 - Organizao de agenda anual de eventos de desporto na natureza;
III.2.7 - Produtos de turismo activo em articulao com os eventos;

126

Longo
Prazo

Quadro A11 Cronograma de execuo das aces exemplares (continuao)


IV.1 - Programa de formao especializada em Animao Turstica
IV.1.1 - Parcerias com Escolas de Turismo;
IV.1.2 - Cursos Profissionais de Animao Turstica;
IV.2 - Apoiar a organizao de congressos, conferncias, seminrios e workshops temticos;
IV.2.1 - Congresso de Turismo/Desporto de Natureza;
IV.2.2 - Ciclo de workshops temticos;
IV.2.3 Conferncias;
V.1 - Apoio ao desenvolvimento empresarial e ao investimento turstico
V.1.1 Fixao de Empresas de Animao Turstica no concelho;
V.1.2 - Incentivo ao Turismo em Espao Rural;
V.1.3 - Articulao com o Gabinete de Apoio s Empresas da CMTV;
V.1.4 - Concursos temticos anuais;
V.2 - Reforo das condies tcnicas de suporte ao desenvolvimento turstico
V.2.1 - Sistema interno de informao em rede;
V.2.2 - Laboratrio de pesquisa sobre o turismo no concelho;
V.2.3 - Guia do Investidor para o Turismo Activo;

127

Вам также может понравиться