Unidad 3 Normalizacin y Metrologa.

3.1 Procedimiento, beneficios, etapas y espacios de la normalizacin.

La normalizacin o estandarizacin es la redaccin y aprobacin de normas que se
establecen para garantizar el acoplamiento de elementos construidos
independientemente, as como garantizar el repuesto en caso de ser necesario,
garantizar la calidad de los elementos fabricados, la seguridad de funcionamiento y
trabajar con responsabilidad social.
La normalizacin es el proceso de elaborar, aplicar y mejorar las normas que se aplican
a distintas actividades cientficas, industriales o econmicas con el fin de ordenarlas y
mejorarlas. La asociacin estadounidense para pruebas de materiales (ASTM) define la
normalizacin como el proceso de formular y aplicar reglas para una aproximacin
ordenada a una actividad especfica para el beneficio y con la cooperacin de todos los
involucrados.
Segn la ISO (International Organization for Standarization) la normalizacin es la
actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales,
disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de
ordenamiento ptimo en un contexto dado, que puede ser tecnolgico, poltico o
econmico.
La normalizacin persigue fundamentalmente tres objetivos:
1. Simplificacin: se trata de reducir los modelos para quedarse nicamente con los
ms necesarios.
2. Unificacin: para permitir el intercambio a nivel internacional.
3. Especificacin: se persigue evitar errores de identificacin creando un lenguaje
claro y preciso.
Las elevadas sumas de dinero que los pases desarrollados invierten en los
organismos normalizadores, tanto nacionales como internacionales, es una prueba de
la importancia que se da a la normalizacin.
Hay que tener en cuenta que normalizacin y certificacin no son lo mismo.
Normalizacin consiste en elaborar, difundir y aplicar normas. Mientras que la
certificacin es la accin llevada a cabo por una entidad reconocida; por ejemplo,
AENOR, como independiente de las partes interesadas mediante la que se manifiesta
la conformidad, solicitada con carcter voluntario, de una determinada empresa,
producto, servicio, proceso o persona, con los requisitos mnimos definidos en las
normas o especificaciones tcnicas.
Organismos Internacionales de Normalizacin
1. ISO - Organizacin Internacional para la Estandarizacin.
2. IEC - International Electrotechnical Commission.
3. IEEE - Institute of Electrical and Electronics Engineers.
4. ITU - Unin Internacional de Telecomunicaciones (engloba CCITT y CCIR).
5. IATA - International Air Transport Association
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Organismos Regionales de Normalizacin

1. AMN - Asociacin Mercosur de Normalizacin.
2. APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation.
3. CENELEC - Comit Europen de Normalisation Electrotechnique - Comit
Europeo de Normalizacin Electrotcnica.
4. CEN - Comit Europeo de Normalizacin.
5. COPANT - Comisin Panamericana de Normas Tcnicas.
6. CROSQ - Caribbean Community Regional Organisation for Standards and
Quality.
7. RAN - Red Andina de Normalizacion.
Organizaciones Privadas de Normalizacin
1. ACI - American Concrete Institute.
2. API - American Petroleum Institute.
3. ASCE - American Society of Civil Engineering.
4. ASME - American Society of Mechanical Engineers.
5. ASTM - ASTM International.
6. HL7 - Health Level Seven Inc.
7. IAPMO - International Association of Plumbing and Mechanical Officials.
8. NEMA - National Electrical Manufacturers Association.
9. NFPA - National Fire Protection Association.
10. NSF - NSF International.
11. UL - Underwriters Laboratories Inc.
Etapas en el desarrollo de las normas
Las normas son elaboradas por los Comits (CT) y Subcomits (SC) Tcnicos en un
proceso de seis etapas:
1. Etapa de propuesta
2. Etapa de preparacin
3. Etapa de Comit
4. Etapa de encuesta
5. Etapa de aprobacin
6. Etapa de publicacin
Etapa 1: Etapa de propuesta
La primera etapa en el desarrollo de una norma es confirmar que una norma particular
es necesaria. La propuesta de un nuevo tem de trabajo (NP) se somete a votacin
entre los miembros del CT/SC para determinar la inclusin del tem en el programa de
trabajo. La propuesta es aceptada si los resultados de la votacin satisfacen los
criterios establecidos. En esta etapa normalmente se designa un lder del proyecto,
responsable de ese trabajo.
Etapa 2: Etapa de preparacin
Usualmente, el CT/SC designa un grupo de trabajo de expertos, cuyo presidente es el
lder del proyecto, para la preparacin de un borrador de trabajo. Pueden considerarse
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sucesivos borradores hasta que el grupo de trabajo entienda que se ha alcanzado la

mejor solucin tcnica al problema. En esta etapa, el proyecto es enviado al comit del
cual depende el grupo de trabajo para la fase de bsqueda del consenso.
Etapa 3: Etapa de Comit
Cuando est disponible el primer proyecto de comit (committee draft), ste se
distribuye para comentarios y, si se requiere, se vota entre los miembros del CT/SC.
Puede tomarse en consideracin sucesivos proyectos del comit hasta que se obtenga
el consenso sobre el contenido tcnico. Una vez alcanzado el consenso, se termina el
texto para pasar a considerarlo como proyecto de norma (draft standard).
Etapa 4: Etapa de encuesta
El proyecto de norma circula entre todos los miembros de la organizacin para votacin
y comentarios dentro de un cierto perodo. Si no se cumplen los criterios de aprobacin
establecidos, el texto se remite nuevamente al CT/SC para un estudio adicional y el
documento revisado se hace circular nuevamente para votacin como proyecto de
norma (draft standard)
Etapa 5: Etapa de aprobacin
El proyecto final de norma se circula, por un cierto perodo, para una votacin final de
Aprobacin/No aprobacin. Si se reciben comentarios tcnicos durante este perodo, ya
no se consideran para esta etapa, pero se registran para su consideracin en una
futura revisin de la norma. Si no se cumplen los criterios de aprobacin establecidos,
el texto se remite nuevamente al CT/SC para su reconsideracin, en base a las
razones tcnicas en que estn basados los votos negativos recibidos.
Etapa 6: Etapa de publicacin
Una vez que se ha aprobado el proyecto final de norma, slo se introducen, si fuera
necesario, cambios editoriales menores en el texto final. Este se enva a la Secretara
Central de ISO que lo publica como norma.
Revisin de Normas Internacionales
Todas las normas se revisan por lo menos una vez cada cinco aos por el CT/SC
responsable. Los miembros del CT/SC deben decidir si una norma se confirma, se
revisa o se anula.
Espacio de la Normalizacin
El concepto de espacio de la normalizacin permite primero identificar y despus definir
a una norma por medio de su calidad funcional y apoyndose en varios atributos a la
vez, las cuales estn representados por tres ejes: aspectos, niveles y dominio de la
normalizacin. Este concepto de espacio tiene como nico fin ilustrar tres atributos
importantes de la problemtica de la normalizacin. Es importante aclarar que este
espacio no puede tomarse como un espacio matemtico.
Dominio de la normalizacin (eje x).

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En este eje se encuentran las actividades econmicas de una regin, un pas o un

grupo de pases, por ejemplo: ciencia, educacin, medicina, metalurgia, agricultura,
industria alimenticia, etc. Un objeto de la normalizacin puede pertenecer a ms de un
dominio, por ejemplo: el papel pertenece a la industria papelera, a la de las artes
grficas, a la educacin, a la publicidad, etc.
Aspectos de la normalizacin (eje y).
Un aspecto de la normalizacin es un grupo de exigencias semejantes o conexas. La
norma de un objeto puede referirse a un solo aspecto, por ejemplo: nomenclatura,
smbolos, muestreos o definiciones; o bien puede contemplar varios aspectos, como es
el caso general de Normas de producto, las cuales cubren definiciones, dimensiones,
especificaciones, mtodos de prueba, muestreo, etc. Dado el problema de la
normalizacin que vamos, podemos situarlo en el espacio de la normalizacin y
establecer sus fines, pero estos no pueden delimitarse con gran exactitud para cada
nivel y cada dominio, puesto que los fines de la normalizacin son de aplicacin comn:
Contribuir al progreso tcnico por la creacin del orden de las cosas y en las
relaciones humanas en general y ayudar a elevar al hombre a un nivel material y
cultural superior.
Nivel de normalizacin (eje z).
Cada nivel de la normalizacin est definido por el grupo de personas que utilizan la
norma; entre estos grupos pueden citarse los siguientes; empresa, asociacin, nacin y
grupo de naciones.
El espacio de normalizacin tiene como nico fin ilustrar tres atributos importantes de la
normalizacin. En muchos estudios se propuesto un cuarto eje, que se refiere al tiempo
de vigencia de normalizacin, pero ninguna de esta cuatro dimensiones dan una
identidad que abarque su funcionalidad. Existen otras dimensiones que tienen
influencia sobre la calidad funcional de una norma; como la propuesta por el Dr.
Visveraya, la cul incluye otros atributos de calidad funcional, como:
1. Orientacin tecnolgica contenido tecnolgico de la norma.
2. Interfaz de transferencia tecnolgica.
3. Status del sistema.- (hay que considerar la situacin econmica del sistema al
cual pertenece la norma.)

3.2 Normas Nacionales: Normas Oficiales Mexicanas y NMX.

Normalizacin
Actividad de establecer, frente a problemas reales o potenciales, disposiciones
destinadas a un uso comn y repetitivo, tendientes a lograr el grado ptimo de orden en
un contexto determinado. (*)
(*)Guide ISO/IEC 2 Standardization and related activities General vocabulary (1996).
Traduccin libre al espaol
Norma
Documento aprobado por una institucin reconocida que establece para un uso comn
y repetido, reglas directrices o caractersticas para bienes o procesos y mtodos de
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produccin conexos, o para servicios o mtodos de operacin conexos, y cuya

observancia no sea obligatoria, tambin puede incluir o tratar exclusivamente de
requisitos en materia de terminologa smbolos, embalaje, marcado o etiquetado, segn
se apliquen a un bien, proceso, o mtodo de produccin u operacin. (**)
(**)Art. 915 Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte
Norma Oficial Mexicana (NOM)
Es de observancia obligatoria, expedida por las dependencias, conforme a las
finalidades previstas en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), que
establece las reglas, especificaciones, atributos, directrices, etc. Responden a un
objetivo legtimo (vigilar la proteccin de la vida, el medio ambiente, salud, proteccin al
consumidor, etc.)
Norma Mexicana (NMX)
Son las que elaboran los organismos nacionales de normalizacin registrados por la
Secretara de Economa (SE) o bien, emitidas por la propia SE, de aplicacin
voluntaria, salvo en los casos en que se haga referencia a ellas en alguna Norma
Oficial Mexicana (NOM) u otra Regulacin (Reglamento de construcciones y en su caso
las normas tcnicas complementarias, etc.)
Caractersticas:
1. Contienen especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria.
2. Son elaboradas por consenso de las partes interesadas: fabricantes;
administraciones; usuarios y Consumidores; centros de investigacin y
Laboratorios; asociaciones y colegios profesionales.
3. Se basan en los resultados de la experiencia y el desarrollo tecnolgico.
4. Estn disponibles al pblico.

3.3 Normas internacionales ISO 9000, 14000, 18000, 20000 y

Certificaciones.
ISO 9000 es un conjunto de normas sobre calidad y gestin continua de calidad,
establecidas por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO). Se pueden
aplicar en cualquier tipo de organizacin o actividad orientada a la produccin de
bienes o servicios. Las normas recogen tanto el contenido mnimo como las guas y
herramientas especficas de implantacin, como los mtodos de auditora. El ISO 9000
especifica la manera en que una organizacin, opera sus estndares de calidad,
tiempos de entrega y niveles de servicio. Existen ms de 20 elementos en los
estndares de este ISO que se relacionan con la manera en que los sistemas operan.
Su implantacin, aunque supone un duro trabajo, ofrece numerosas ventajas para las
empresas, entre las que se cuentan con:
1. Estandarizar las actividades del personal que trabaja dentro de la organizacin
por medio de la documentacin.
2. Incrementar la satisfaccin del cliente.
3. Medir y monitorizar el desempeo de los procesos.
4. Disminuir re-procesos.
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5. Incrementar la eficacia y/o eficiencia de la organizacin en el logro de sus

objetivos.
6. Mejorar continuamente en los procesos, productos, eficacia, etc.
7. Reducir las incidencias de produccin o prestacin de servicios.
La norma ISO 14000 es un estndar internacional de gestin ambiental, que se
comenz a publicar en 1996, tras el xito de la serie de normas ISO 9000 para
sistemas de gestin de la calidad.
La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo
establecer un sistema de gestin ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada
para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de
los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar
ambos objetivos.
La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o
sector, que est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la
legislacin en materia ambiental.
Beneficios
1. Para las empresas.- La adopcin de las normas internacionales facilita a los
proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios
datos de mercado de sus sectores, permitiendo as a los industriales concurrir
cada vez ms libremente y con eficacia en muchos ms mercados del mundo.
2. Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a travs
de la reduccin de residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales
tales como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones
ISO 14001 estn mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por
incumplimiento de la legislacin ambiental, y a una reduccin del seguro por la
va de demostrar una mejor gestin del riesgo.
3. Reputacin: como hay un conocimiento pblico de las normas, tambin puede
significar una ventaja competitiva, creando ms y mejores oportunidades
comerciales.
4. Participacin del personal: se mejora la comunicacin interna y puede encontrar
un equipo ms motivado a travs de las sugerencias de mejora ambiental.
5. Mejora continua: el proceso de evaluacin regular asegura se puede supervisar
y mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas.
6. Cumplimiento: la implantacin ISO 14001 demuestra que las organizaciones
cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de
juicios.
7. Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de
gestin como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que
proporciona una ms efectiva y eficiente gestin de sistemas en general.
8. Para los gobiernos.- Las Normas Internacionales proporcionan las bases
tecnolgicas y cientficas que sostienen la salud, la legislacin sobre seguridad y
calidad medio ambiental.
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9. Para los pases en va de desarrollo.- Las Normas Internacionales constituyen

una fuente importante del know-how tecnolgico, definiendo las caractersticas
que se esperan de los productos y servicios a ser colocados en los mercados de
exportacin, las Normas Internacionales dan as una base a estos pases para
tomar decisiones correctas al invertir con acierto sus escasos recursos y as
evitar malgastarlos.
10. Para los consumidores.- La conformidad de productos y servicios a las normas
internacionales proporciona el aseguramiento de su calidad, seguridad y
fiabilidad.
11. Para cada uno.- Las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la
calidad de vida en general asegurando que el transporte, la maquinaria e
instrumentos que usamos son sanos y seguros.
12. Para el planeta que habitamos.- Porque al existir Normas Internacionales sobre
el aire, el agua y la calidad de suelo, as como sobre las emisiones de gases y la
radiacin, podemos contribuir al esfuerzo de conservar el medio ambiente.
La ISO desarrolla slo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El
trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales, tcnicos y
de negocios que han solicitado las normas y que posteriormente se proponen emplear.
Estos expertos pueden unirse a otros con conocimientos relevantes, tales como: los
representantes de agencias de gobierno, organizaciones de consumidores, las
academias, los laboratorios de pruebas y en general expertos internacionales en sus
propios campos.
La nica norma de requisitos (registrable/certificable) es la ISO 14001. Esta norma
internacional la puede aplicar cualquier organizacin que desee establecer,
documentar, implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin
ambiental.
Los pasos para aplicarla son los siguientes:
1. La organizacin establece, documenta, implanta, mantiene y mejora
continuamente un sistema de gestin ambiental de acuerdo con los requisitos de
la norma ISO 14001:2004 y determina cmo cumplir con esos requisitos.
2. La organizacin planifica, implanta y pone en funcionamiento una poltica
ambiental que tiene que ser apoyada y aprobada al mximo nivel directivo y
dada a conocer tanto al personal de la propia organizacin como todas las
partes interesadas. La poltica ambiental incluye un compromiso de mejora
continua y de prevencin de la contaminacin, as como un compromiso de
cumplir con la legislacin y reglamentacin ambiental aplicable.
3. Se establecen mecanismos de seguimiento y medicin de las operaciones y
actividades que puedan tener un impacto significativo en el ambiente.
4. La alta direccin de la organizacin revisa el sistema de gestin ambiental, a
intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar su adecuacin y
eficacia.
5. Si la organizacin desea registrar su sistema de gestin ambiental, contrata una
entidad de certificacin debidamente acreditada (ante los distintos organismos
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nacionales de acreditacin) para que certifique que el sistema de gestin

ambiental, basado en la norma ISO 14001:2004 conforma con todos los
requisitos de dicha norma.
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18000,
dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y
Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9000 (calidad) e
ISO 14000 (Medio ambiente). Esta nueva serie de estndares en materia de salud
ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las experiencias ms
avanzadas en este campo, y por ello est llamada a constituirse en el modelo global de
gestin de prevencin de riesgos y control de prdidas.
Qu son la OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series)?
Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales
relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para
su elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las
principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de
Europa, Asia y Amrica. Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18000?
OHSAS 18000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de
gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una
poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e
informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad.
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a
aquellos riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo
de impacto en su operacin y que adems sean controlables.
Cmo se relacionan las normas ISO 9000, ISO 14000 con las normas OHSAS 18000?
Las normas OHSAS 18000 han sido diseadas para ser compatibles con los
estndares de gestin ISO 9000 e ISO 14000, relacionados con materias de calidad y
medio ambiente respectivamente. De este modo facilita la integracin de los sistemas
de gestin para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en
las empresas. Estos sistemas comparten principios sistemticos comunes de gestin
basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la
organizacin y en el cumplimiento de las normativas legales.
OHSAS 18000 establece algn tipo de requisito para su ejecucin?
Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin
importar su origen geogrfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier
empresa que desee:
1. Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para
proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas.
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2. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en salud

y seguridad ocupacional.
3. Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional
establecida.
4. Demostrar esta conformidad a otros.
5. Buscar certificacin de su sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional,
otorgada por un organismo externo.
6. Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y
cumplimiento con estas normas OHSAS. Estas normas y sus requisitos pueden
ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional.
7. La extensin de la aplicacin depender de los factores que considere la poltica
de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las cuales
opera.
Cmo describe OHSAS 18000 un Sistema de Salud Ocupacional y Administracin de
Riesgos?
La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la forma ms
adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el trabajo.
El objetivo principal de un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional es
prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de
mejoramiento continuo permita minimizarlos. El xito de este sistema de salud y
seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y
especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama
importante de actividades de gestin, entre las que destacan: 1 Una poltica de salud y
seguridad ocupacional; 2 Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las
normativas legales relacionadas; 3 Objetivos, metas y programas para asegurar el
mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional; 4 Verificacin del
rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional 5 Revisin, evaluacin y
mejoramiento del sistema.
Qu es el registro o certificacin?
La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente,
llamado certificador, para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los
requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18000.
Requiere OHSAS 18000 certificacin de un tercero?
La normativa OHSAS 18000 no requiere de una certificacin obligatoria, sta es
completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema
de gestin de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar
objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma. As
tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un
tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.
Puede una empresa certificarse?, Qu es lo que se requiere?, Cules son los
beneficios?
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Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18000 y solicitar la

certificacin a un organismo independiente, bastando slo que demuestre el
cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el nico requisito
exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con la norma.
Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18000 son:
1. Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control
de riesgos en el lugar de trabajo.
2. Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
3. Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la
satisfaccin de sus expectativas de empleo.
4. Reduccin de material perdido a causa de accidentes e interrupciones de
produccin no deseados.
5. Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad,
ambiente, salud y seguridad.
6. Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida; Adicionalmente a estos
beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo,
tales como ISO 9000, ISO 14000 y ahora las OHSAS 18000, se ven
beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa.
7. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y
sociales.
8. Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas de
seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de los
riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas preferenciales o flexibilidad
en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de
negociacin, debido a que sus riesgos estarn identificados y controlados por
procedimientos claramente identificados.
9. Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin
elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se
ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos
estndares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los estndares de los
mercados en los cuales queremos competir.
10. El hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18000, har que las
empresas puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin
temor a ser demandados por un efecto dumping en esta materia.
11. Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas
OHSAS 18000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de
su gestin ante posibles demandas laborales por negligencia en algn siniestro
del trabajo. El potencial de estos beneficios adems, se ven incrementados si el
sistema est certificado.
Cmo podemos implementar OHSAS 18,000?

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La normativa no establece un procedimiento oficial o nico de implementacin;

dependiendo de las caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr
sus propias variantes.
Este proceso comienza con la definicin de una poltica de salud y seguridad
ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de orientacin y
los principios de acciones a tomar respecto de este tema. As tambin establece las
responsabilidades y la evaluacin requerida por el proceso. Y demuestra adems, el
compromiso de la alta gerencia para el mejoramiento continuo de la salud y la
seguridad en el trabajo.
Una vez definida la poltica, se deber determinar ntegramente los riesgos
significativos de la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y control de
riesgos. Permitiendo as poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los
efectos de stos.
As tambin, la empresa deber estar vigilante de la legislacin relativa al tema, no con
la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento
y entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud
y seguridad ocupacional. En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada
por la empresa, es necesario que para lograr la efectividad de la gestin, las
responsabilidades y autoridades estn claramente definidas, documentadas y
comunicadas.
Respecto del proceso propiamente como tal, este considera seis partes; capacitacin;
comunicacin; documentacin; control de documentos y datos; control operacional, y
preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia.
Continuando con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y
seguridad ocupacional, tenemos la verificacin y las acciones correctivas. Para ello, la
empresa deber identificar parmetros claves del rendimiento para que se d
cumplimiento a la poltica establecida de salud y seguridad.
Estos deben incluir, pero no limitar, parmetros que determinen: a) El cumplimiento de
los objetivos; b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo; c) Si
se aprende de los fracasos producidos en el programa; d) Si son efectivos los procesos
de capacitacin, entrenamiento y comunicacin y finalmente; e) si la informacin que
puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del programa estn siendo
producidos e implementados. Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisin
de la alta Gerencia. Esto, dado el compromiso asumido al elaborar la poltica de salud y
seguridad ocupacional en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un rol
preponderando para cumplir los objetivos propuestos y modificar las polticas si fuese
necesario.
Qu es una auditora de sistemas de prevencin de riesgos laborales?

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Es una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva que consiste en la

revisin global de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestin para la
prevencin de riesgos laborales, as como si el sistema es adecuado para alcanzar la
poltica y los objetivos de la organizacin en esta materia.
El adjetivo de global hace referencia a que ha de contemplar al sistema auditado en su
totalidad, para poder expresar una opinin sobre la razonabilidad de su funcionamiento
y/o de la informacin emitida.
Por objetiva se entiende que ha de ser realizada por profesionales que guarden una
relacin de estricta independencia con el sistema a auditar. Debe ser una revisin
normalizada, debern existir unas normas que garanticen que las conclusiones
alcanzadas en la auditora responden a unos criterios mnimos comunes para todos los
auditores. No es una inspeccin, la auditora analiza el funcionamiento del sistema, sus
puntos fuertes y dbiles.
El anlisis de un sistema nunca puede ser realizado de forma puntual, no se busca el
acierto o fallo en un determinado momento, sino que se busca los posibles aciertos y
fallos a lo largo del tiempo. En la inspeccin se realiza un anlisis de un proceso,
equipo o sistema valorando cmo est funcionando en ese momento, no antes ni
despus. Es sistemtica, los resultados de la auditora no se basan en el azar, son
debidos a un anlisis minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor, que
permiten un grado alto de fiabilidad. Analiza resultados, la auditora no es un simple
examen de cmo se llevan a cabo las actividades; analiza los resultados, evaluando
basndose en stos la efectividad de las actuaciones.
Es peridica los sistemas de gestin son implantados en un determinado momento,
para una organizacin y unas necesidades empresariales. Los cambios en la
organizacin, los procesos, las personas, etc., pueden generar que lo que hoy es
adecuado deje de serlo. Las auditoras, al ser peridicas, deben impedir el desajuste
entre el sistema y la realidad.
La serie ISO/IEC 20000 - Service Management normalizada y publicada por las
organizaciones ISO (International Organization for Standardization) e IEC (International
Electrotechnical Commission) el 14 de diciembre de 2005, es el estndar reconocido
internacionalmente en gestin de servicios de TI (Tecnologas de la Informacin). La
serie 20000 proviene de la adopcin de la serie BS 15000 desarrollada por la entidad
de normalizacin britnica, la British Standards Institution (BSI).
La gestin de una entrega efectiva de los servicios de TI es crucial para las empresas.
Hay una percepcin de que estos servicios no estn alineados con las necesidades y
requisitos del negocio. Esto es especialmente importante tanto si se proporciona
servicios internamente a clientes como si se est subcontratado proveedores. Una
manera de demostrar que los servicios de TI estn cumpliendo con las necesidades del
negocio es implantar un Sistema de Gestin de Servicios de TI (SGSTI) basado en los
requisitos de la norma ISO/IEC 20000. La certificacin en esta norma internacional
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permite demostrar de manera independiente que los servicios ofrecidos cumplen con
las mejores prcticas.
ISO/IEC 20000 est basada y remplaza a la BS 15000, la norma reconocida
internacionalmente como una British Standard (BS), y que est disponible en dos
partes: una especificacin auditable y un cdigo de buenas prcticas.
La ISO/IEC 20000 es totalmente compatible con la ITIL (IT Infrastructure Library), o
gua de mejores prcticas para el proceso de GSTI. La diferencia es que el ITIL no es
medible y puede ser implantado de muchas maneras, mientras que en la ISO/IEC
20000, las organizaciones deben ser auditadas y medidas frente a un conjunto
establecido de requisitos.
La ISO/IEC 20000 es aplicable a cualquier organizacin, pequea o grande, en
cualquier sector o parte del mundo donde confan en los servicios de TI. La norma es
particularmente aplicable para proveedores de servicios internos de TI, tales como
departamentos de informacin tecnolgica, proveedores externos de TI o incluso
organizaciones subcontratadas. La norma est impactando positivamente en algunos
de los sectores que necesitan TI tales como subcontratacin de negocios,
telecomunicaciones, finanzas y el sector pblico.
Certificaciones
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma, existen unas entidades de
certificacin que auditan la implantacin y mantenimiento, emitiendo un certificado de
conformidad. Estas entidades estn vigiladas por organismos nacionales que regulan
su actividad.
Para la implantacin o preparacin previa, es muy conveniente que apoye a la
organizacin una empresa de consultora, que tenga buenas referencias, y el firme
compromiso de la direccin de que quiere implantar el sistema, ya que es necesario
dedicar tiempo del personal de la empresa para implantar el sistema de gestin de la
calidad.
A la hora de elegir una empresa de asesoramiento, es necesario definir cual es la
necesidad del proyecto. Es en funcin de esta necesidad que la empresa debe elegir
entre las variadas ofertas del mercado.
Con el fin de ser certificado conforme a la norma ISO 9001 (nica norma certificable de
la serie), las organizaciones deben elegir el alcance que vaya a certificarse, los
procesos o reas que desea involucrar en el proyecto, seleccionar un registro,
someterse a la auditora y, despus de completar con xito, someterse a una
inspeccin anual para mantener la certificacin.
Los requerimientos de la norma son genricos, a raz de que los mismos deben ser
aplicables a cualquier empresa, independientemente de factores tales como: tamao,
actividad, clientes, planificacin, tipo y estilo de liderazgo, etc. Por tanto, en los
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requerimientos se establece el "que", pero no el "como". Un proyecto de

implementacin involucra que la empresa desarrolle criterios especficos y que los
aplique, a travs del SGC, a las actividades propias de la empresa. Al desarrollar estos
criterios coherentes con su actividad, la empresa construye su sistema de gestin de la
calidad.
En el caso de que el auditor encuentre reas de incumplimiento, la organizacin tiene
un plazo para adoptar medidas correctivas, sin perder la vigencia de la certificacin o la
continuidad en el proceso de certificacin (dependiendo de que ya hubiera o no
obtenido la certificacin).
Un proyecto de implementacin, involucrar, como mnimo:
1. Entender y conocer los requerimientos normativos y como los mismos alcanzan
a la actividad de la empresa.
2. Analizar la situacin de la organizacin, dnde est y a dnde debe llegar.
3. Construir desde cada accin puntual un Sistema de Gestin de la Calidad.
4. Documentar los procesos que sean requeridos por la norma, as como aquellas
que la actividad propia de la empresa requiera.
5. La norma solicita que se documenten procedimientos vinculados a: gestin y
control documental, registros de la calidad, auditorias internas, producto no
conforme, acciones correctivas y acciones preventivas. Detectar las necesidades
de capacitacin propias de la empresa.
6. Durante la ejecucin del proyecto ser necesario capacitar al personal en lo
referido a la poltica de calidad, aspectos relativos a la gestin de la calidad que
los asista a comprender el aporte o incidencia de su actividad al producto o
servicio brindado por la empresa (a fin de generar compromiso y conciencia),
herramientas de auditora interna para aquellas personas que se vayan a
desempear en esa posicin. Realizar auditoras internas.
7. Utilizar el sistema de calidad (SGC), registrar su uso y mejorarlo durante varios
meses.
8. Solicitar la auditora de certificacin.

3.4 Sistemas de gestin de la calidad.

Un sistema de gestin de la calidad es una estructura operacional de trabajo, bien
documentada e integrada a los procedimientos tcnicos y gerenciales, para guiar las
acciones de la fuerza de trabajo, la maquinaria o equipos, y la informacin de la
organizacin de manera prctica y coordinada y que asegure la satisfaccin del cliente
y bajos costos para la calidad.1
En otras palabras, un sistema de gestin de la calidad es una serie de actividades
coordinadas que se llevan a cabo sobre un conjunto de elementos (Recursos,
procedimientos, documentos, estructura organizacional y estrategias) para lograr la
calidad de los productos o servicios que se ofrecen al cliente, es decir, planear,
controlar y mejorar aquellos elementos de una organizacin que influyen en
satisfaccin del cliente y en el logro de los resultados deseados por la organizacin.2

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Si bien el concepto de sistema de gestin de la calidad nace en la industria de

manufactura, estos pueden ser aplicados en cualquier sector tales como los de
servicios y gubernamentales.
Para implementar un sistema de gestin de la calidad, una organizacin debe de tomar
en cuenta la siguiente estructura:
1. Estrategias: Definir polticas, objetivos y lineamientos para el logro de la calidad
y satisfaccin del cliente. Estas polticas y objetivos deben de estar alineados a
los resultados que la organizacin desee obtener.
2. Procesos: Se deben de determinar, analizar e implementar los procesos,
actividades y procedimientos requeridos para la realizacin del producto o
servicio, y a su vez, que se encuentren alineados al logro de los objetivos
planteados. Tambin se deben definir las actividades de seguimiento y control
para la operacin eficaz de los procesos.
3. Recursos: Definir asignaciones claras del personal, Equipo y/o maquinarias
necesarias para la produccin o prestacin del servicio, el ambiente de trabajo y
el recurso financiero necesario para apoyar las actividades de la calidad.
4. Estructura organizacional: Definir y establecer una estructura de
responsabilidades, autoridades y de flujo de la comunicacin dentro de la
organizacin.
5. Documentos: Establecer los procedimientos documentos, formularios, registros y
cualquier otra documentacin para la operacin eficaz y eficiente de los
procesos y por ende de la organizacin
Tambin existen varias normativas estandarizadas que establecen requisitos para la
implementacin de un sistema de gestin de la calidad, y que son emitidas por
organismos normalizadores como la ISO, DIS, entre otros. Ejemplos de estas
normativas estn:
1. ISO 9001 - Requisitos para un sistema de gestin de la calidad (Aplicable a
cualquier organizacin, sin importar tamao o sector.)
2. ISO 17025 - Requisitos para un sistema de gestin de la calidad en laboratorios
de ensayos y calibracin.
3. ISO 15189 - Requisitos para un sistema de gestin de la calidad en laboratorios
clnicos.

3.5 Auditoria de la calidad internas, externas y responsabilidad en la

auditoria.
Una auditoria es una actividad de informacin, mediante la cual puede verificarse el
cumplimiento del sistema de calidad establecido y la efectividad de dicho sistema y, en
caso contrario, evaluar la necesidad de una mejora o de una accin correctiva.
No se trata de una actividad cuyo fin sea la bsqueda de culpables, habr que quitar la
connotacin negativa que puede tener la palabra auditoria, en relacin con la justicia o
con la auditoria fiscal, que hace que mucha gente le tenga un miedo absurdamente
desproporcionado. Es importante esclarecer este hecho en favor de las auditorias,
puesto que una posicin a la defensiva no favorece el flujo de informacin.
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De la definicin podemos deducir los siguientes aspectos:

1. Existe un sistema de calidad previamente establecido.
2. Se cumple el sistema de calidad.
3. El sistema es adecuado.
Como condicin previa a la auditoria es necesario que existan unas reglas de juego
conocidas por ambas partes, auditor y auditado, que afectan a la empresa. Estas reglas
consisten en las normas ISO de la serie 9000.
El sistema de calidad estar documentado en una serie de documentos tales como el
manual de calidad, procedimientos, instrucciones, etc.:
1. Manual de calidad, donde se describe la filosofa de calidad de la empresa y
QUE hace cada empresa para asegurar la Calidad de los productos o servicios
que suministra.
2. Procedimientos e instrucciones que es donde la empresa describe en detalle la
forma de llevar a cabo lo indicado en el manual de calidad. Indica el COMO lo
hace la empresa.
3. Las auditorias de calidad pueden ser internas o externas, y no necesariamente
tienen que cubrir la totalidad del sistema de una vez, sino que pueden cubrir
elementos del mismo. La independencia se asegura mediante auditores que no
tengan responsabilidad directa sobre el rea auditada y preferiblemente
trabajando en colaboracin con personal relevante de la misma.
4. Aunque auditorias y auditores son sinnimos de evaluacin y evaluadores, debe
considerarse que la auditoria es un examen de una actividad simple, elemento,
departamento, etc., mientras que una evaluacin se refiere a un conjunto de
auditorias o a una auditoria que abarque todo el sistema de calidad.
Tipos de auditorias: Existen varias formas de clasificar las auditorias: del sistema de
calidad, del proceso, del producto, que a su vez pueden ser internas o externas y
tambin pueden ser de adecuacin o de cumplimiento.
1. Auditorias del sistema de calidad.- Las auditorias del sistema de calidad de una
empresa son una actividad que se realiza para comprobar, mediante el examen
y la evaluacin de evidencias objetivas, que el sistema de calidad es adecuada y
ha sido desarrollada, documentada y efectivamente implantada de acuerdo con
los requisitos especificados.
2. Auditoria de calidad del proceso.- La auditoria de calidad del proceso consiste en
el examen sistemtico e independiente de los elementos de un proceso para
determinar si las actividades y los resultados relativos a la calidad satisfacen a
las disposiciones previamente establecidas y si estas disposiciones se llevan a
cabo efectivamente y son aptas para alcanzar los objetivos.
3. Auditoria de calidad del producto.- La auditoria de calidad del producto consiste
en la estimacin cuantitativa del cumplimiento de las caractersticas requeridas
en el producto.

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4. Auditorias internas.- Es importante para la empresa comprobar la efectividad de

su sistema de calidad, siendo la propia empresa quien investiga sus propios
sistemas, procedimientos y actividades para cerciorarse que son adecuados y
que se cumplen. Proporcionan informacin de que sus polticas sean vigentes,
de que los sistemas sean eficientes y efectivos. Pueden establecer una lnea de
comunicacin por toda la compaa y convertirla en un gran elemento motivador.
5. Auditoria externa.- Es la auditoria desarrollada por una empresa sobre sus
propios suministradores o subcontratistas, o que realiza un cliente sobre ella.
6. Auditorias por tercera parte.- Es la auditoria externa efectuada por un organismo
independiente de las partes, que verifica la efectividad del sistema de calidad y
el cumplimiento de las normas internacionales de Calidad (ISO). Tiene varias
ventajas, ya que al estar hecha por alguien independiente y con credibilidad, es
probable que los clientes decidan no efectuar otras auditorias, con el
consiguiente ahorro econmico y de tiempo para ambas partes (cliente y
suministrador).
7. Auditoria de adecuacin.- Es tambin conocida como auditoria del sistema o
auditoria de direccin. Es una labor de despacho, que determina si el sistema de
calidad documentado mediante el manual de calidad, sus procedimientos
asociados, instrucciones de trabajo y registros, cumplen adecuadamente con los
requisitos de una Norma, y si proporciona evidencias objetivas de que el sistema
ha sido diseado para ello.
8. Auditoria de cumplimiento.- Es la auditoria por la cual se trata de determinar el
nivel de implantacin del sistema de calidad.

3.6 Metrologa y su clasificacin

A travs de la historia se comprueba que el progreso de los pueblos siempre estuvo
relacionado con su progreso en las mediciones. La Metrologa es la ciencia de las
mediciones y stas son una parte permanente e integrada de nuestro diario vivir que a
menudo perdemos de vista. En la metrologa se entrelazan la tradicin y el cambio; los
sistemas de medicin reflejan las tradiciones de los pueblos pero al mismo tiempo
estamos permanentemente buscando nuevos patrones y formas de medir como parte
de nuestro progreso y evolucin.
Es por medio de diferentes aparatos e
instrumentos de medicin que se realizan
pruebas y ensayos que permiten determinar la
conformidad con las normas existentes de un
producto o servicio; en cierta medida, esto
permite asegurar la calidad de los productos y
servicios que se ofrecen a los consumidores.
Qu es Metrologa?
La metrologa (del griego o, medida y
oo, tratado) es la ciencia y tcnica que tiene
por objeto el estudio de los sistemas de pesos y medidas, y la determinacin de las
magnitudes fsicas.
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Histricamente esta disciplina ha pasado por diferentes etapas; inicialmente su mxima

preocupacin y el objeto de su estudio fue el anlisis de los sistemas de pesas y
medidas antiguos, cuyo conocimiento se observa necesario para la correcta
comprensin de los textos antiguos.
Ya desde mediados del siglo XVI, sin embargo, el inters por la determinacin de la
medida del globo terrestre y los trabajos que al efecto se llevaron a cabo por orden de
Luis XIV, pusieron de manifiesto la necesidad de un sistema de pesos y medidas
universal, proceso que se vio agudizado durante la revolucin industrial y culmin con
la creacin de la Oficina Internacional de Pesos y Medidas y la construccin de
patrones para el metro y el kilogramo en 1872.
Establecidos ya patrones de las unidades de medida fundamentales por la oficina
mencionada, la metrologa se ocupa hoy da, sin olvidar su vertiente histrica, del
proceso de medicin en s, es decir, del estudio de los procesos de medicin,
incluyendo los instrumentos empleados, as como de su calibracin peridica; todo ello
con el propsito de servir a los fines tanto industriales como de investigacin cientfica.
Importancia y beneficios de la metrologa.
Las mediciones correctas tienen una importancia fundamental para los gobiernos, para
las empresas y para la poblacin en general, ayudando a ordenar y facilitar las
transacciones comerciales. A menudo las cantidades y las caractersticas de un
producto son resultado de un contrato entre el cliente (consumidor) y el proveedor
(fabricante); las mediciones facilitan este proceso y por ende inciden en la calidad de
vida de la poblacin, protegiendo al consumidor, ayudando a preservar el medio
ambiente y contribuyendo a usar racionalmente los recursos naturales.
Actualmente, con la dinamizacin del comercio a nivel mundial, la Metrologa adquiere
mayor importancia y se hace ms nfasis en la relacin que existe entre ella y la
calidad, entre las mediciones y el control de la calidad, la calibracin, la acreditacin de
laboratorios, la trazabilidad y la certificacin. La Metrologa es el ncleo central bsico
que permite el ordenamiento de estas funciones y su operacin coherente las ordena
con el objetivo final de mejorar y garantizar la calidad de productos y servicios.
El desarrollo de la metrologa proporciona mltiples beneficios al mundo industrial,
como veremos a continuacin:
1. Promueve el desarrollo de un sistema armonizado de medidas, anlisis ensayos
exactos, necesarios para que la industria sea competitiva.
2. Facilita a la industria las herramientas de medida necesarias para la
investigacin y desarrollo de campos determinados y para definir y controlar
mejor la calidad de los productos.
3. Perfecciona los mtodos y medios de medicin.
4. Facilita el intercambio de informacin cientfica y tcnica.
5. Posibilita una mayor normalizacin internacional de productos en general,
maquinaria, equipos y medios de medicin.
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Tipos de Metrologa:
1. La Metrologa Legal.- Este trmino esta relacionado con los requisitos tcnicos
obligatorios. Un servicio de metrologa legal comprueba estos requisitos con el
fin de garantizar medidas correctas en reas de inters pblico, como el
comercio, la salud, el medio ambiente y la seguridad. El alcance de la metrologa
legal depende de las reglamentaciones nacionales y puede variar de un pas a
otro.
2. La Metrologa Industrial.- Esta disciplina se centra en las medidas aplicadas a la
produccin y el control de la calidad. Materias tpicas son los procedimientos e
intervalos de calibracin, el control de los procesos de medicin y la gestin de
los equipos de medida. El trmino se utiliza frecuentemente para describir las
actividades metrolgicas que se llevan a cabo en materia industrial, podramos
decir que es la parte de ayuda a la industria. En la Metrologa industrial la
personas tiene la alternativa de poder mandar su instrumento y equipo a
verificarlo bien sea, en el pas o en el exterior. Tiene posibilidades de controlar
ms este sector, la metrologa industrial ayuda a la industria en su produccin,
aqu se distribuye el costo, la ganancia.
3. La Metrologa Cientfica.- Tambin conocida como metrologa general. Es la
parte de la Metrologa que se ocupa a los problemas comunes a todas las
cuestiones metrolgicas, independientemente de la magnitud de la medida. Se
ocupa de los problemas tericos y prcticos relacionados con las unidades de
medida (como la estructura de un sistema de unidades o la conversin de las
unidades de medida en frmulas), del problema de los errores en la medida; del
problema en las propiedades metrolgicas de los instrumentos de medidas
aplicables independientemente de la magnitud involucrada.
En la metrologa hay diferentes reas especficas. Algunas de ellas son las siguientes:
1. Metrologa de masa, que se ocupa de las medidas de masa
2. Metrologa dimensional, encargada de las medidas de longitudes y ngulos.
3. Metrologa de la temperatura, que se refiere a las medidas de las temperaturas.
4. Metrologa qumica, que se refiere a todos los tipos de mediciones en la qumica.
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Panorama Mxico. Primera Edicin. 2001.
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