RGIMEN DE EXCEPCIONES EN EL PER ARTICULO 137.

Estados de excepcin. Estado de Emergencia y Estado de Sitio 40 La

Constitucin El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo
de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el
territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a
la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este
artculo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del
orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la
vida de la Nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la
libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del
mismo artculo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su
prrroga requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las
Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si as lo dispone
el Presidente de la Repblica.
LOS INCISOS QUE SE VULNERAN EN UN ESTADO DE
EMERGENCIA DE ACUERDO AL ARTCULO 2 DE NUESTRA
CONSTITUCIN.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni
efectuar
Investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo
habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave
peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o
de grave riesgo son reguladas por la ley.
11. A elegir su lugar de residencia, ha transitar por el territorio
nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por
razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley
de extranjera.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en
locales privados o abiertos al pblico no requieren
aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen
anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas
solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas.

24. A la libertad y a la seguridad personal: F Nadie puede ser

detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe
ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el trmino de la distancia. Estos plazos no se
aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de
quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al
juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
2. Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil,
o peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los
derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El
plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al
decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho.
La prrroga requiere aprobacin del Congreso.
PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS ESTADOS DE EXCEPCIN
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha establecido
un grupo de principios, de cuyo cumplimiento se desprende la
legitimidad jurdica de los Estados de Excepcin.
PRINCIPIO DE NECESIDAD

Consideramos todos los elementos y criterios establecidos cuando se

trat sobre las situaciones de excepcin puede determinarse las
condiciones objetivas de gravedad. Ahora, es necesario evaluar los
medios que cuenta un Estado para hacer frente a la situacin de
excepcin. Dentro de estos medios podemos considerar los
mecanismos del Estado Social y Democrtico de Derecho para el
desarrollo de una comunidad que disminuyan la violencia estructural
prima facie y, por otra parte, las fuerzas policiales encargadas de
mantener el orden pblico, el orden interno y la seguridad de toda
comunidad.

DE PROPORCIONALIDAD
Enunciado:
Toda medida de excepcin debe ser proporcional a la situacin de excepcin
que se quiere afrontar en lo que respecta a gravedad, naturaleza y mbito de
aplicacin".
Garca Sayn opina sobre el principio de proporcionalidad, que las medidas de
excepcin "deben ser las requeridas para conjurar los peligros que se le
presenten a la sociedad y al Estado. En consecuencia deben responder a la
magnitud y caractersticas del fenmeno al que se quiere hacer frente.

PRINCIPIO DE TEMPORALIDAD
Enunciado:
"Toda medida de excepcin debe tener una duracin limitada a las exigencias
de la situacin que se quiere afrontar, sin que tales medidas pierdan su
carcter excepcional o de no permanencia".
La suspensin de los derechos fundamentales implica una alteracin en el
Estado de Derecho de alta gravedad, cuya prolongacin continua o vocacin de
permanencia determinara una radical variacin de su estructura poltica y
jurdica "...el principio de temporalidad no slo implica que el Estado de
Excepcin debe cesar tan pronto como amenaza la vida de la nacin, o
reducirse a dimensiones manejables por las medidas normales de defensa del
orden pblico, sino que las medidas de excepcin cuyas consecuencias
trascienden la duracin del estado de excepcin tambin pueden ser violatorias
del principio de proporcionalidad