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GOMES CANOTILHO
Daniela Vasconcellos Gomes
http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=1318
Resumo: Para compreender a dogmtica do direito constitucional portugus, necessrio o
entendimento do sistema jurdico como um sistema normativo aberto de regras e princpios. Para
tanto, Canotilho trata dos princpios e das regras no direito constitucional, e trata dos critrios de
distino entre as referidas espcies de normas. Aps elencar as diferenas entre as regras e os
princpios, o autor ressalta a importncia de o direito constitucional ter por base os princpios que,
diante de suas caractersticas e abrangncia, merecem lugar de destaque no ordenamento
jurdico.
O sistema jurdico como sistema normativo aberto de regras e princpios
Na obra Direito Constitucional e Teoria da Constituio Canotilho prope-se a estabelecer o
fundamento da compreenso dogmtica do direito constitucional portugus: o entendimento que o
seu sistema jurdico um sistema normativo aberto de regras e princpios (CANOTILHO, 1998,
p. 1123).
Ao mesmo tempo que a multifuncionalidade das normas constitucionais proporcional
variedade de formas, mostra-se necessrio esclarecer os tipos da estrutura normativa. A
metodologia jurdica tradicional distinguia entre normas e princpios. Essa distino substituda
pela idia que norma o gnero, no qual as regras e os princpios so espcies.
Para distinguir entre regras e princpios, h diversos critrios a serem utilizados. Quanto ao grau
de abstrao, os princpios so normas com um grau de abstrao mais elevado, enquanto as
regras tm sua abstrao reduzida. De maneira que, em funo dos princpios serem vagos e
indeterminados, necessitam de intervenes que os concretizem, j as regras, diante de sua
preciso, podem ser aplicadas diretamente. Os princpios estabelecem padres juridicamente
vinculantes, estabelecidos em funo da justia ou da prpria idia de direito; as regras podem
ser normas vinculativas com contedo apenas funcional (CANOTILHO, 1998, p. 1124).
Os princpios tm carter fundamental no sistema de fontes, pois so normas que tm papel
essencial no ordenamento, devido sua posio hierrquica, ou porque determinam a prpria
estrutura do sistema jurdico. Ademais, os princpios so fundamento das regras, constituindo a
base ou a razo das regras jurdicas.
Para facilitar a distino entre princpios e regras, necessrio diferenciar princpios jurdicos e
princpios hermenuticos. Os princpios hermenuticos exercem uma funo argumentativa,
auxiliando no desenvolvimento, integrao e complementao do direito, ao expressar cnones
de interpretao ou revelar normas que no esto expressas em nenhum dispositivo legal. Cabe
esclarecer que os princpios que Canotilho procura distinguir das regras so os jurdicos,
verdadeiras normas, e no apenas fornecedores de subsdios interpretativos.
Os princpios so normas compatveis com vrios graus de concretizao, conforme os
condicionalismos fticos e jurdicos, enquanto que as regras impem, permitem ou probem uma
conduta, de forma imperativa, que ou no cumprida. No caso de conflito, os princpios podem
ser harmonizados, pesados conforme seu peso e seu valor em relao a outros princpios. J as
regras, se tm validade, devem ser cumpridas exatamente como prescritas, pois no permitem
ponderaes. Se no esto corretas, devem ser alteradas. Isso demonstra que a convivncia dos
princpios conflitual coexistem , enquanto a das regras antinmica excluem-se
(CANOTILHO, 1998, p. 1125).