Terrorismo internacional

INTRODUCCION
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el
terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda la
historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad.El
terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una va
abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o
preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni
desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines polticos,
religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente ilcito.
Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con noticias de atentados
producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa
"guerra" o intereses diversos.
Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a que su
campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un fenmeno que se
caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada
que ver con el conflicto causante del acto terrorista.; su impredisibilidad, acta por sorpresa
creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su inmoralidad, produce
sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco
instrumento es usado para atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un
blanco primario, a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos.
A los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen su
prevencin y sancin.
I.

CONCEPTO

En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una amenaza de

violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algn proceso poltico.
Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera ms especfica tomando en cuenta
diferentes aspectos.
a. Definicin gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua espaola, editado
por la Real Academia Espaola, lo define as: "(del Latn terror). Dominacin por el
terror.// Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror".
b. Definicin Histrica, "poca durante la Revolucin Francesa en que eran frecuentes
las ejecuciones por motivos polticos".
c. Definicin Jurdica, que de acuerdo al diccionario de ciencias jurdicas, polticas y
sociales de Manuel Osorio, lo define as: actos de violencia en contra de personas, la
libertad, la propiedad, la seguridad comn, la tranquilidad pblica, los poderes
pblicos y el orden constitucional o contra la administracin pblica"

d. Definicin Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por
medio de la eliminacin de personas. Crea un estado fsico y espiritual que prepara
a la poblacin para su captacin y conquista y que facilita su dominacin. El
terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en s mismo, como es la
difusin del miedo, pero su finalidad real pasada es ,juzgar al pueblo, a travs de la
aplicacin de un metodologa activa y esencialmente torturante".
e. Definicin Poltica: " No existe una definicin poltica concreta sobre el terrorismo,
Los pases occidentales cuando internamente se ven afectados,(...) lo incluyen
dentro de las figuras tipificantes de violaciones, como delitos contra las personas, la
libertad(...).
Externamente, cuando deben calificarlos , lo hacen desde dos puntos de vista. El primero ,
si ellos han acaecidos durante el estado de guerra, estarn dentro de las violaciones a los
tratados suscritos, tales como los Convenios de Ginebra de 1949, o de aspectos
particularizados, como aquellos que originaron el Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de
Agosto de 1945, determinantes del Tribunal de Nuremberg.
Durante el estado de paz, por la aplicacin de las normas previstas en la resolucin de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1974 , en la cual se define a la agresin, por
la violacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
En conclusin se le puede definir como:
"Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que se dirige no
slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms amplios y cuyo alcance
trasciende con frecuencia los lmites nacionales."
El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por
unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras
y a veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercido por un
Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces como
una modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de fines militares, el objetivo de los
terroristas es la propagacin del pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia.
En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los
terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado
causando el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del orden
existente.
Existen adems diferentes definiciones segn:

Brian Jenkins

"Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la violencia de inculcar miedo; se

prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a sociedades en la bsqueda de las metas que son
generalmente polticas, religiosas, o ideolgicas." Esta definicin fue hecha a mano
cuidadosamente para distinguir entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del
terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva. La gente emplea violencia

del terrorista en el nombre de muchas causas. La tendencia a etiquetar como terrorismo

cualquier acto violento de el cual no aprobemos es errnea. El terrorismo es una clase
especfica de violencia.
El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico cuando las
personas inocentes son los afectados.

Walter Laqueur

"Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y amenaza del inocente para crear
miedo e intimidacin para ganar un acto poltico o tctico y para ser ventajoso ,
normalmente para influir a un pblico."

James M. Poland

"El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia contra personas o propiedad.

Normalmente se piensa que intimida o coerce a un gobierno, individuo o grupo, o para
modificar su conducta o poltica."

Definicin de FBI

"Es uno de los problemas claves con los que histricamente los pases de Amrica Latina se
han tenido que enfrentar. Las causas sociales y econmicas de este fenmenos son
ampliamente conocidas. Los gobiernos de Amrica Latina a menudo han respondido al
terrorismo con medidas altamente represivas, que no slo incluyen a los presuntos
terroristas, si no que violan los derechos fundamentales de la poblacin en general. La otra
respuesta tpica, el terrorismo de estado, es la causa mayor de violaciones a los derechos
humanos en el continente."
I.

El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades

secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia valindose
del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanes shies, los
'Asesinos', llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes. En Irlanda,
grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su
forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a
finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos
seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los valores
revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El
nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868
estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En el
sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la derrota de la
Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para
aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes de las administraciones de
la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del
siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos
mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz
Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El

movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un

fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organizacin
Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano
Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las
fronteras de sus respectivos pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya
establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito
Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el
asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio
origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas
como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos
extremos del espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las
dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo
tendi a integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial.
Terrorismo de la Post-guerra
La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola
de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de 1960. Varios
elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el terrorismo
internacional: avances tecnolgicos, la creacin de armas ms pequeas pero con
mayor poder de destruccin; los medios para una mayor rapidez de movimientos y
de comunicacin que disponan los terroristas; las amplias conexiones mundiales de
las vctimas elegidas y la publicidad que generaba cualquier ataque terrorista.
Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta pueden
remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las naciones rabes
contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta, algunos radicales judos, como
la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las
comunidades rabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel.
Durante y despus de la dcada de los sesenta, sus adversarios rabes decidieron
utilizar el terrorismo de forma mucho ms sistemtica. La expulsin de guerrillas
palestinas de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de
un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organizacin
para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de
comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El terrorismo
internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los ochenta, en un
esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero surgieron
nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el auge del
fundamentalismo islmico.
El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los sesenta fue
evidente en las tres naciones industrializadas en las que la transicin del
autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba sido ms rpida y
traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la Repblica Federal de
Alemania), Japn e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo grupos
radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la

guerra fra. Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por

simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban
provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y
autodestructiva.
En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms conocida como
la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a bancos y asalt
instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms espectaculares tuvieron
lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un importante industrial, Hans-Martin
Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes rabes, de un avin de
Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo
terrorista japons Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a
menudo con los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de
atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales de la
dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin del Ejrcito
Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.
La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial surgi a
partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los aos sesenta,
que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de Irlanda del Norte. El
terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por catlicos como por protestantes
desemboc en la segregacin de ambas comunidades en zonas vigiladas por
soldados y en la militarizacin de Irlanda. Motivados por una ideologa
revolucionaria de izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de
izquierda, el IRA Provisional realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros
atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos
militares como civiles. La campaa continu hasta que el IRA declar un alto el
fuego el 31 de agosto de 1994.
La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran las
Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y en su
inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el secuestro y
asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de izquierda
disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque no desapareci en
absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia, tal y
como qued patente en 1980 con la explosin ocurrida en la estacin de ferrocarril
de Bolonia. La histrica Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos
de una serie de atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer
ejecutados por la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy considerados como
ejercicios de "propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros
grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario.
Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en antiguas
tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacin la constituy
la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que las actividades
terroristas se desplazaron desde el campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso,
grupo terrorista maosta del Per, se convirti en uno de los ejemplos ms

sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy cruentas destinadas a

desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste medidas de represin. En la
dcada de los noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos
especficos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover
sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron
tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a luchar
contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros
lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez
que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos donde
ejercer el poder. Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados cuyos
funcionarios y dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas. Los
regmenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus vnculos con
el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con
Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror, con carcter
institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respald una
campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del Sur. Algunos
comentaristas han considerado como terroristas acciones realizadas por agentes
israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera de Israel. Corea
del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas contra Corea del Sur, como
la explosin ocurrida en Rangn en 1983, en la que murieron 4 miembros del
Gobierno y 13 surcoreanos ms, y el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas
Areas Coreanas en 1987 ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos
casos, no obstante, registrados en el seno de democracias consolidadas, que
evidencian la aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y cruel
concepto de "razn de Estado" sobre la ciudadana o sobre intereses generales. Uno
de los ejemplos ms representativos sera el atentado sufrido por el barco estrella de
la organizacin ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de
Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses.
Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo constituye el
protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes
atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido de sangre el pacfico
proceso espaol de consolidacin de los valores democrticos.
II.
III.

HISTORIA
TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL

Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:

1. Se llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para promover los
objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo
atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la
integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin poltica y a la
libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los ms
vulnerados.

Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado de la poblacin por la droga,

el delito y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan.
En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el representante
colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el narcotrfico y el narcoterrorismo".
2. Narco-terrorismo
Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos aos. La
ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin. All se pueden
encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el trfico ilegal de material radiactivo
es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar uso
militar o terrorista y porque tambin puede producir un desastre sanitario.
Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales nucleares.
A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha incrementado el numero de
atentados terroristas. Tanto es as, que en agosto de 1994, poco despus del ataque
contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de Control Nuclear de los Estados
Unidos gir una directiva a todas sus centrales en la que adverta que deban
considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la construccin de
defensas de hormign y diques contra posibles ataques con coches-bomba.
3. Terrorismo nuclear
4. Terrorismo de Estado
Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias,
considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislacin, con el fin de imponer
obediencia y una colaboracin activa a la poblacin. Por su naturaleza es difcil de
identificar, y los conceptos varan en funcin del carcter de las pocas histricas, zonas
geogrficas y caractersticas culturales. Los regmenes despticos del pasado utilizaban con
frecuencia prcticas de este tipo, que las democracias modernas condenaran sin necesidad
de realizar una crtica contempornea rigurosa. Las formas ms desarrolladas de terrorismo
de Estado, para las que el trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el
siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el poder
se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o militarizados en el seno de
democracias formales.
Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los medios de
comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la exigencia no slo de
obediencia sino de participacin activa en las medidas policiales del Estado, y un aparato
de polica secreta y de campos de concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los
adversarios y disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran aislados,
encarcelados, exiliados o asesinados.
A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el extranjero y atacaban
a enemigos que pertenecan a la poblacin en el exilio, como fue el caso del asesinato de

Liev Trotski en Mxico a manos de agentes estalinistas. Los componentes de muchas

organizaciones nacionales de seguridad e informacin han utilizado mtodos ilegales para
hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que diferencia estos
episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de Estado es la importancia de la
operacin y el total respaldo de la clase dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado
y el partido en el gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema
acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como sucedi con el lder
nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y el jefe de la polica secreta sovitica
Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas organizaciones que ellos crearon o
dirigieron.
En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para eliminar a
elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a proscritos y presuntos
delincuentes se refiere.
Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han servido de
inspiracin para una vasta literatura, conocida como novela antiutpica, donde destacan
las obras El cero y el infinito de Arthur Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la
globalidad del terror convierte a los hombres en meros instrumentos mecnicos de quienes
ejercen el poder.
I.

CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

I.

Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la poblacin.

Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror.
Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms vulnerables.
Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el blanco que se
proponen.
El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos
bsicos, producto de la Globalizacin que desconoce fronteras.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de
Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el
bombardeo de la O.T.A.N.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil.
Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de
inteligencia.
Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los
clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un terrorista puede ser
formado por combinaciones de stos.
a. El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisis
de costes y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos
costosas y ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar
el riesgo, l pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias
capacidades para atacar. l mide las capacidades de su grupo para sostener
el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para el
propsito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El anlisis

racional del terrorista es similaral de un comandante militar o de un

empresario de negocio que considera lneas de conducta disponibles.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan perspectivas
al parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al terrorismo.
En los aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejrcito revolucionario
de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reaccin popular
hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all de su umbral de la
tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios
grupos que funcionan en Turqua en ltimo los aos 70 y, posiblemente,
varias familias de Mafiosi en Italia en los aos 90.
b.

Motivacin Racional.
La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento
personal del terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn
en la accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna
sicopata clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que
puedan ser descritos como " los terroristas verdaderos ." Incluso no
consideren que pueden ser incorrectos y que otros visin puede tener cierto
mrito. Los terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones
antisociales sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos "
perspectiva. Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona
exterior su propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus
vctimas y quitar cualquier sentido de la ambigedad de sus mentes. La
claridad que resulta del propsito suprime a las que anhelen violencia para
relevar su clera constante.
La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la
necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la
aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos
indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por
la aceptacin del grupo.
Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran
necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mnimo,
debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y
legitimidad. As, los terroristas realizan a veces los ataques que son
objetivos no productivos o an ineficaces a su meta anunciada.
Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica
del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e
inequvoco mal, la presin de extender la frecuencia y la intensidad de
operaciones est siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo
desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptacin. Se
rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia

posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqu los grupos del
terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son con frecuencia
ms violentas que su grupo del padre.
c.
d.

Motivacin Psicolgica
Motivacin Cultural.

Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes apreciar
el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito que el
comportamiento racional dirige todas las acciones humanas. Aunque el
comportamiento irracional ocurre en nuestra propia tradicin, intentamos explicarla
por otros medios. Rechazamos como increble las cosas tales como el
comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los observamos en
otros. Opinin con incredulidad las cosas tales como la disolucin de un estado
viable para el motivo de la pureza tnica cuando los militares que resultan son
econmicamente anmicos.
El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una caracterstica cultural
que tiene un enorme impacto en el errorismo. En las sociedades en donde la gente se
identifica en trminos de la calidad de miembro de grupo (familia, clan, tribu),
puede haber una buena voluntad para sacrificarse. Ocasionalmente, los terroristas
parecen ser impacientes para dar sus vidas por su organizacin y causa.
Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los conceptos
de la organizacin social. Algunos sistemas polticos no tienen ningn medio no
violento eficaz para que la sucesin accione.
Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y
anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo de la
exterminacin cultural conduce a la violencia. Todos los seres humanos son
sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se identifican. stos incluyen
lenguaje, la religin, la calidad de miembro de grupo, y el territorio del patria o
nativo. La posibilidad de perder cualesquiera de stos puede accionar la defensiva.
La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque abarca los
valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su religin pone no
solamente el presente en el riesgo pero tambin su fin cultural y el futuro. Muchas
religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han utilizado la fuerza para obtener a
convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede ser especialmente
violento.
II.
III.

Motivos del terrorismo

MISION DE LA ONU

Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo internacional,
reflejando la determinacin de la comunidad internacional para eliminar esta amenaza. La

Organizacin y sus agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos legales
internacionales, que permiten a la comunidad internacional tomar accin para suprimir el
terrorismo y poner a los responsables a la justicia.
Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales bsicas para combatir el
terrorismo internacional en todas sus formas -- desde el secuestro de un avin - hasta su
financiamiento. Dichos acuerdos, a excepcin de uno, el cual no ha sido an puesto en
vigor, han sido ratificados por la mayoria de los pases alrededor del mundo. Tales acuerdos
han sido desarrollados por la Asamblea General, la Organizacin Internacional de la
Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Martima internacional (OMI), y el Organismo
Internacional de Energa Atmica (la OIEA).
Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :
a.
b. Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:

49/60. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

50/53. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
51/210. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
52/165. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
53/108. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
54/110. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
55/158. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

La Asamblea General, un da posterior al ataque (12 de septiembre de 2001), conden

enrgicamente a travs de la resolucin 56/1 los viles actos de terrorismo, y pidi
urgentemente cooperacin internacional para prevenir y erradicar los actos de terrorismo.
a. Cmo rgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y seguridad
internacionales ha estado en continua lucha en contra del terrorismo. El 28 de
septiembre, el Consejo adopt la resolucin 1373 (2001), sobre las amenazas a la
paz y la seguridad internacionales creadas por actos de terrorismo. Inmediatamente
despus del ataque del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a
travs de la resolucin 1368 (2001), el Consejo conden inequvocamente en los
trminos ms enrgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los Estados
Unidos de Amrica, e inst a todos los Estados a que colaboren con urgencia para
someter bajo justicia a los autores.
Mediante resolucin 1333 (2000), se exige a las autoridades de los talibanes que
procedan rpidamente a la clausura de todos los campamentos en que se entrene a
terroristas.
Mediante resolucin 1269 (1999), se condena inequvocamente todos los actos,
mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e injustificables, y llama
a los Estados para que apliquen plenamente las convenciones internacionales contra
el terrorismo en las que son partes.

Mediante resolucin 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin ms
demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser enjuiciado.
b. El Consejo de Seguridad
c. Instrumentos Jurdicos Internacionales:

Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las
aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963
Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, hecho en La
Haya el 16 de diciembre de 1970 (en ingls)
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil,
hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en ingls)
Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que
presten servicio a la aviacin civil internacional, hecho en Montreal el 24 de febrero
de 1988.
Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, Nueva York, el
14 de diciembre de 1973.
Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea
General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
Convenio sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, aprobada por la
Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de 1980.
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin
martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988.
Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las plataformas
fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10 de marzo de
1988
Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de deteccin,
hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991.
Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos con
bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de 1997.
Convenio Internacional para la represin de la financiacin del terrorismo, adoptado
en Nueva York el 9 de diciembre de 1999

a. Otras Convenciones
Adems de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la Declaracin sobre
medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994) y la Declaracin complementaria
de la Declaracin de 1994 sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1996),
condenando todos los actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a los Estados a
tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar el terrorismo.
El Centro de las Naciones Unidas para la Prevencin Internacional del Crimen, con oficinas
en Viena, investiga las diferentes tendencias del terrorismo y asiste a los pases en la
capacitacin y sobre todo en la prevencin de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la

Direccin de las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevencin del
Crimen.http://www.un.org/partners/civil_society/docs/d-terror.htm
I.
II.

MISION DE LA CIDH Y LA OEA

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en numerosas

oportunidades el terrorismo y sealado que no hay causa o pretexto que pueda invocarse
para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos por el derecho internacional.
Con ocasin del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente ao, la CIDH
envi sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de los Estados Unidos,
hacindolas extensivas a mltiples vctimas, ciudadanos de otros Estados, dentro y fuera del
continente. El ataque del 11 de septiembre fue un ataque en contra de todos, como lo
sealaran los Estados del Hemisferio en la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores.
El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y an el deber de
defenderse contra este crimen internacional en el marco de las normas internacionales que
requieren la adecuacin de sus normas internas a los compromisos internacionales.
El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopcin de normas
antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares y otras medidas.
La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar civiles, salvo ante
la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de hecho imposible.
Incluso y en tal caso, la CIDH ha sealado que el juzgamiento debe reconocer las garantas
mnimas establecidas en el derecho internacional, que incluyen la no discriminacin entre
ciudadanos y quienes se encuentren bajo la jurisdiccin de un Estado, juez independiente,
derecho de defensa, libre eleccin, y acceso a las pruebas y posibilidad de contradecirlas.
En el marco de las atribuciones establecidas en el artculo 18 de su estatuto, la CIDH
elaborar un Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a asistir a los
Estados en la adopcin de normas adecuadas en el marco del Derecho Internacional. Dicho
informe se publicar luego del Periodo Actual de Sesiones, estableciendo ciertos
parmetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y las consideraciones a tomar
sobre el terrorismo.
Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevencin del terrorismo, tenemos las
siguientes:

Resoluciones de la Asamblea General de la OEA

Resolucin 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones 1996.Cooperacin
hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Resolucin 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones 1997.Cooperacin
hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo

I.

Resolucin 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario de Sesiones 1998.Cooperacin

hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Resolucin 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones 1999.Cooperacin
hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO

Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin, desamparo,

barbarie, pnico, consternacin, desconcierto, desorganizacin, ros de sangre, etc.
Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas,
intimidaciones, peligros y ms peligros... ms ros de sangre...
Consecuencias III: Galimatas, confusin, anarqua, incongruencia, incoherencias,
desgobierno... caos y ms caos...

Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el primer trmino:

Muerte-, tambin deberamos advertir de las miles de personas que se estn muriendo a
diario mundialmente por los daos "Colaterales No Naturales".
Que entendemos por daos "Colaterales No Naturales":
A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en forma negativa
sobre las personas, en carcter individual o colectivo, que por el grado de gravidez,
producen la muerte de las mismas. Ejemplos de ello son: Las hambrunas; las grandes
epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse; los graves accidentes
antropognicos; los asesinatos en masa por motivos polticos, tnicos o religiosos; el uso de
armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles, etc.
Si nos detenemos en analizar estos ltimos ejemplos, encontraremos la dicotoma que
existe en algunos gobiernos: Los discursos donde levantan la bandera de "antiterroristas" y
con la realidad de sus acciones (o inacciones).
a. Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados o
destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para poder
mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de poltica econmica,
opinan que los productos deben ser rentables en su totalidad para ser puesto a la
venta, caso contrario, no se justifica para nada, comercializarlos a menor precio, y
mucho menos... donarlos.
b. Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse: De la
misma manera que se erradic la Viruela y casi la Poliomielitis, existen todava
muchas otras enfermedades perfectamente erradicables, simplemente, realizando
campaas sanitarias masivas y especificas: Vacunacin intensiva y simultnea de la
poblacin expuesta; campaas de prevencin de enfermedades endmicas
emergentes o reemergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de
las aguas residuales (negras); la potabilizacin del agua para el consumo humano y
animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios (RSU), los industriales
(peligrosos), los hospitalarios humano y animal (patognicos) y los resultantes de
estudios o investigacin en laboratorios (patolgicos), son algunas de ellas.

c. Los graves accidentes antropognicos: La incorrecta produccin, el almacenamiento

o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como consecuencias de la
desidia o inexperiencia, sumadas al intento de economizar en factores de seguridad
y prevencin haciendo caso omiso de las reglamentaciones vigentes. Tambin es un
factor de suma importancia, las malas decisiones o negligencias de las autoridades
que permiten el asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos
riesgos: Anegadizas (fluviales o martimas), de alta o mediana actividades ssmicas
(volcnicas o de placas tectnicas), climticas (en bases montaosas expuestas a los
aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy cercanas a industrias o
actividades peligrosas (manufactureras qumicas, recicladoras de desechos
especiales, unidades o bases militares, aeropuertos), entre otras.
La mayora de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e incluso
financiados por pases o empresas extranjeras, vidas de lograr posteriormente
suculentos contratos de la explotacin de sus recursos.
En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotacin,
especialmente del petrleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a gobernantes
que antes sirvieron a sus propsitos, pero que, por distintas razones, dejaron de ser
aliados y se pusieron en la vereda de enfrente.
Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y Gran
Bretaa, a consecuencia de la prohibicin del emperador chino a la introduccin
inglesa de ese narctico a China. La paz fue firmada en Nanking en 1842, pero Gran
Bretaa como compensacin, logr importantes beneficios econmicos y la isla de
Hong Kong.
Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) -personalmente la denomino
como la Guerra de la Triple Vergenza- entre la Repblica del Paraguay y la
"alianza" formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la excusa de las
pretensiones expansionistas del "dictador" paraguayo Francisco Solano Lpez sobre
Argentina y Brasil, se produjo una sangrienta y atroz masacre de casi toda la
poblacin masculina del Paraguay, se destruy su activa y moderna (para la poca)
industria siderurgia y debi abrir obligatoriamente sus mercados a las potencias
extranjeras, especialmente, a las franco-inglesas. Argentina aprovech para sacarse
de encima a gran parte de la poblacin afroamericana ex-esclava que todava le
quedaba para mandarla al frente de batalla a morir "por la Patria".
Hoy, con leer los diarios entre lneas nos daremos cuenta que los planes de polticas
econmicas de las empresas ms importantes, especialmente los bancos
internacionales, son muchos ms poderosos que los de muchos gobiernos, incluso,
que los de algunos miembros del G7.
Ejemplos de las matanzas en masa por motivos religiosos la historia universal est
colmada de ellos y creo que no podramos enumerarlos a todos. Desde los
sacrificios en masas que se hacan a los dioses de la antigedad (especialmente
jvenes y prisioneros), pasando por los que murieron construyendo monumentos

funerarios y religiosos, hasta los millones que en nombre de la Santa Inquisicin

espaola brutal y despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por
pensar distinto (o simplemente por pensar), o el "suicidio" en masa de casi un millar
de fieles en Guyana hace casi tres dcadas.
d. Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades beligerantes
subversivas, especialmente, para hacerse del poder poltico regidor de una nacin.
Aunque su poblacin est inmersa en la ms pauprrima de la pobreza, hay pases
que tienen un inmenso potencial en recursos naturales renovables y no renovables
que estos sicarios se disputan: Diamantes, oro, petrleo, metales estratgicos,
madera, agua potable, etc. Ejemplo de ello, tenemos a varios pases de frica:
Repblica Democrtica del Congo, Angola, Nigeria, Costa de Marfil y Sierra
Leona, para nombrar algunos. En ellos, se produjeron "golpes de estado" por parte
de facciones beligerantes contrarias, que en nombre de la libertad y bienestar de sus
pueblos masacraron a miles de sus conciudadanos opositores, cuando en realidad, lo
nico que les importaba era tomar el poder y manejar esas riquezas.
e. El uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles: En los
ltimos meses se le pone nfasis al armamento qumico-biolgico o gases inhalantes
txicos. Los ataques de ntrax se pusieron de moda, pero solamente stos en su
gran mayora, eran realizados en la mente de los funcionarios que queran
aprovecharse psicolgicamente del efecto en la poblacin para sacar ventajas
propias. Siempre retornan algunos que quieren hacernos comer algunos sapos.
Aparecieron los aprovechados para comercializar cualquier tipo de "efectivas"
mquinas detectoras y destructoras de bacterias, virus y otros en las
correspondencias.
Pero, evaluemos otras variables. El defectuoso almacenamiento o la indebida concentracin
de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a los cursos de agua (superficiales), o su
inyeccin a las napas (subterrneas), o a los basurales sin las correspondientes medidas de
seguridad (que producen el percolado de un lixiviado txico), etc. No se transforman en un
arma de destruccin masiva, y para peor, lenta, silenciosa y difcil de remediar?
Ms an. Los gobiernos que permiten a sus industrias que continen emitiendo a la
atmsfera millones de toneladas de gases de efecto invernadero, de los cuales -segn
muchos cientficos- se conoce que fehacientemente afectan directamente sobre el cambio
climtico, y que sumados a los CFC -y que tambin muchos afirman- que perturban y
destruyen la delgada capa ozono estratosfrico, no hacen nada para evitarlo o muy poco
para remediarlo no deberan considerarse tambin como un arma de destruccin masiva?
S. Por supuesto que s. No correspondera considerarlos tambin a ellos como terroristas?
I.

PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS

Japn: Rengo Segikum (ejercito Rojo).

Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas.
Etiopa: Partido Revolucionario del Pueblo Etopie.
Sudn: Partido Comunista.
Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.

Irlanda: IRA.
Espaa: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y GRAPO (grupo revolucionario
antifascista 1 de Octubre).
Alemania: RAF (fraccin del ejrcito Rojo).
Italia: Brigadas rojas y Lutta Obrera.
Canad: Frente de II. De Quebec.
Estados Unidos: Ejrcito de Liberacin Armenia.
Chile: Frente patritico Manuel Rodrguez (FMR) y el Movimiento Izquierdista
Revolucionario (MIR).
Argentina: Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y ERP (Ejrcito
revolucionario del pueblo).
Per: Sendero Luminoso y Movimiento RevolucionarioTupac-Amaru.
Bolivia: ELN (Ejrcito de liberacin nacional).
Uruguay: MLNT (Movimiento de liberacin nacional Tupamarus).
Brasil: VRP (vanguardia revolucionaria popular).
Cuba: Partido Comunista y Escuelas y centros de instruccin.
Guatemala: Fuerzas Armadas Revolucionarias Maostas de Guatemala.
Francia: Comit Antifascista Argentino
Irak: Partido Comunista Iraqu

HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA (HARAKATALMUKAWAMA AL-ISLAMIYA)

Hamas surgi el 14 de diciembre de 1987, formado por el jeque Ahmed Yassim, poco
despus del comienzo de la intifada. Se deriv de la rama palestina de la Hermandad
Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en la Franja de Gaza, Judea y Samaria.
Es un movimiento social, religioso y poltico con una ideologa radical que tiene dos
objetivos centrales: terminar con los acuerdos de paz, por lo que sus enemigos tambin son
los palestinos moderados y, a travs de la jihad (la guerra santa) lograr la creacin de un
estado islmico en todo el territorio de la antigua Palestina.
Hamas contara con el respaldo de cerca de un 25% de la poblacin palestina, destinando el
95% de su financiamento (estimado en cerca de 70 millones de dlares anuales) a
actividades con la comunidad.
Posee una rama poltica y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din Al-Qassan, en
memoria de un nacionalista rabe de principios del siglo pasado que luch en Palestina
antes de la creacin del estado de Israel.
Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido autor de
alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israeles, que han dejado cerca de 120
muertos.
Su lder espiritual, el sheik Ahmed Yassim, de casi 70 aos, est en la crcel desde mayo de
1989, condenado a cadena perpetua.
En una Carta islamica difundida en agosto de 1988, el Hamas se defini como el ala
palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al nacionalismo palestino como parte

del Islam y a Palestina como la Tierra Santa, por lo que no se puede entregar ni un
centmetro de tierra a los infieles.
Con el arresto en 1996 en los EE.UU. de uno de sus principales dirigentes, el doctor
Moussa Abu Marzuk, jefe de la seccin poltica, ste habra revelado que Irn era uno de
los principales financistas de la organizacin.
El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania.
Hamas est estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos trabajan
abiertamente a travs de mezquitas e instituciones de servicios sociales para reclutar
miembros, recaudar fondos, organizar actividades y distribuir propaganda. Los elementos
militantes de Hamas, que operan en la clandestinidad, han propugnado y usado la violencia
para promover sus objetivos.
La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas de Cisjordania.
Tambin se ha dedicado a activiades polticas pacficas, tales como presentar candidatos a
las elecciones de la Cmara de Comercio de Cisjordania.
Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din Al-Qassan, han
efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y militares israeles, palestinos
sospechosos de colaborar, y rivales de Al Fatah.
Se desconoce el nmero de miembros comprometidos pero se le suponen decenas de
millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo. Se calculan unos mil militantes
activos. Opera principalmente en los territorios ocupados, Israel y Jordania.
Recibe fondos de palestinos expatriados, Irn y benefactores privados de Arabia Saudita y
otros estados rabes moderados. Realiza ciertas actividades de recaudacin de fondos y
propaganda en Europa Occidental y Estados Unidos.
FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA
Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como miembro de la OLP.
Propugna una revolucin panrabe. Se opone a la Declaracin de Principios firmada en
1993 y ha suspendido su participacin en la OLP.
En los aos 70 y 80 protagoniz numerosas acciones terroristas en conjunto con otros
grupos europeos y asiticos.
Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente Democrtico de
Liberacin de Palestina
Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas como rehenes en un
aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972 apoyaron al Ejrcito Rojo japons en la
masacre de Lod, y en 1977 ejecutaron el secuestro de un avin que fue llevado a Entebbe,
en Uganda.

Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos terroristas, el Frente

Popular de Liberacin de Palestina ha llevado a cabo numerosos ataques contra objetivos
israeles o rabes moderados.
Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros. Acta en Siria, Lbano, Israel y
los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda financiera y militar de Siria y
Libia. Su mximo dirigente en la actualidad es Ab Al Mustaf.
AL-JIHAD
Grupo extremista islmico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la organizacin
Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el gobierno de Egipto y reemplazarlo
por un estado islmico, as como atacar intereses israeles y de Estados Unidos en Egipto y
otros pases.
Se ha especializado en ataques armados contra altos funcionarios del gobierno egipcio.
Tambin ha perpetrado atentados con carros bomba en contra de funcionarios
estadounidenses en Egipto.
El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente egipcio Anwar
Sadar. Se declar independiente del intento de asesinato del ministro Atek Sedky en
noviembre de 1993, fecha del ltimo ataque dentro de Egipto.
Responsable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en Islamabad en 1995.
Opera en El Cairo y tiene clulas en Yemen, Afganistn, Pakistn, Sudn, Lbano y Gran
Bretaa
HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS.
Tambin conocido como Jihad Islmica, Organizacin de Justicia Revolucionaria.
Organizacin de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad Islmica para la Liberacin de
Palestina.
Es un grupo radical shiita pro-iran fundado en el Lbano en 1982. Pretende el
establecimiento de una repblica islmica semejante a la iran en el Lbano y la eliminacin
de toda influencia no islmica en la zona. Es decididamente antioccidental y anti-israel.
Aunque mantiene estrechos lazos con Irn, bajo cuya direccin ha estado en ocasiones,
puede haber realizado operaciones independientes que no contaban con la aprobacin de
Tehern.
Est liderado por el jeque Hassan Nasrall, un corpulento clrigo musulmn shiita, de 42
aos, hijo de un vendedor de verduras que fue comandante de campo de Hezbollah, antes
de llegar a ser lder del grupo en 1992.
Se conoce su participacin en numerosos ataques terroristas contra Estados Unidos, y se
sospecha que ha participado en otros, incluso en el ataque suicida contra la embajada de
EE.UU. y el cuartel de los Infantes de Marina de Estados Unidos, en Beirut, en octubre de
1983, donde ocasionaron ms de 300 muertes, y contra el anexo de la embajada de Estados
Unidos en Beirut, en septiembre de 1984.

Uno de sus nuevos dirigentes ms radicales es el jeque Nabil Kaouk, comandante poltico y
militar en el sur del Lbano.
Elementos del grupo fueron responsables del secuestro y detencin de rehenes de Estados
Unidos y otros pases occidentales en el Lbano.
Tambin se le atribuyen los ataques a la embajada de Israel en Buenos Aires, en 1992,
donde murieron 28 personas; y el atentado a la AMIA, en la misma ciudad en 1994, donde
se registraron 86 vctimas fatales.
Se cree que tienen ms de 3.000 combatientes y unos 20.000 miembros activos entre los
obreros shiitas, profesionales de clase media y en todos los mbitos del acontecer libans.
Aspiran a controlar el Lbano cuando Israel lo abandone completamente.
FRENTE POPULAR PARA LA LIBERACION DE PALESTINA-COMANDO
GENERAL
Se separ del FPLP en 1968 porque quera concentrarse ms en la lucha y menos en la
poltica. Se opone violentamente a la OLP de Arafat. Es dirigido por Ahmed Jabril, un
antiguo capitn del ejrcito sirio.
Se le atribuyen numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera con Israel, para los
que se sirve de medios inslitos, tales como globos de aire caliente y alas delta
motorizadas.
Operaron junto a dos oficiales del ejrcito libio en el atentado en contra de un avin de Pan
Am, que explot sobre el pueblo escocs de Lockerbie el 21 de diciembre de 1988,
muriendo sus 259 ocupantes, adems de ms de una decena de habitantes del lugar donde
cayeron los restos de la nave.
Dispone de varios centenares de miembros. Tiene su cuartel general en Damasco, bases en
el Lbano y clulas en Europa. Recibe apoyo logstico y militar de Siria y colaboracin
financiera de Libia e Irn.
FRENTE DE LIBERACION DE PALESTINA
Organizacin poltica que, desde su fundacin en 1964, encarna y representa las
reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios ocupados por Israel tras la
fundacin de este Estado.
Estructura y organizacin
La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de Jerusaln en mayo de
1964. Aunque integrada por los grupos de refugiados y las guerrillas de fedayines (entre
otras al Fatah, al Saiqa y el Frente Popular para la Liberacin de Palestina), pronto recibi
adhesiones a ttulo individual y de asociaciones de profesionales, obreros y estudiantes. Sin
embargo, los fedayines siempre han jugado un papel dominante. La OLP, de acuerdo con
sus estatutos, tiene como fin movilizar al pueblo palestino para "recuperar su hogar

usurpado". Su objetivo es el de sustituir Israel por un Estado laico palestino; con este fin,
organiz numerosas acciones terroristas y guerrilleras dentro y fuera del pas. Sin embargo,
la OLP no se responsabiliz de graves atentados llevados a cabo por los fedayines, como el
que ocurri en los Juegos Olmpicos de Munich, en 1972, y durante el cual murieron varios
atletas israeles.
Tres rganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comit Ejecutivo (en
donde estn representados los principales grupos fedayines), el Comit Central (de carcter
asesor) y el Consejo Nacional de Palestina, considerado como un Parlamento del pueblo
palestino.
Historia
Desde 1968, la OLP ha estado presidida por Yasir Arafat, lder de al Fatah. Durante una
cumbre rabe celebrada en Rabat (Marruecos), en 1974, la OLP fue reconocida por la Liga
rabe como "la nica representacin legtima del pueblo palestino". Posteriormente, Arafat
pronunci un discurso en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), donde la OLP
posee el papel de observador.
En 1970, la OLP particip en una guerra, corta pero muy cruenta, contra las Fuerzas
Armadas de Jordania, donde radicaban la mayor parte de los fedayines. Tras abandonar el
territorio jordano, la OLP se instal en el Lbano y se convirti gradualmente en un Estado
dentro de otro Estado, contribuyendo a la desintegracin del libans despus de 1975. La
invasin del Lbano por parte de Israel en 1982 debilit gravemente la presencia de la OLP
en ese pas, intensific la disgregacin de la Organizacin en facciones y forz la
dispersin de 12.000 de sus miembros hacia Siria y otros pases rabes. Los miembros de la
OLP leales a Arafat establecieron su cuartel general en Tnez. Un bombardeo israel en
octubre de 1985 da seriamente sus principales edificios. En julio de 1988, el rey Husayn
I de Jordania cedi a la OLP todos los derechos sobre los territorios de Cisjordania
ocupados por Israel. En noviembre de ese mismo ao, durante una reunin del Consejo
Nacional de Palestina en Argel, Arafat anunci el establecimiento del Estado independiente
de Palestina, con Jerusaln como capital. El Consejo tambin vot y acept las resoluciones
242 y 338 de la ONU (de 1967 y 1973, respectivamente). Con esto reconocieron todos los
estados de Oriente Prximo y decidieron emplear las resoluciones, junto al derecho de
autodeterminacin del pueblo palestino, como base para la celebracin de una conferencia
de paz internacional. En diciembre de 1988 Estados Unidos acept establecer un dilogo
diplomtico directo con la OLP. Las relaciones con Estados Unidos y con los estados
rabes prooccidentales se deterioraron en 1991, a causa del apoyo pblico de Arafat a Irak
durante la guerra del Golfo Prsico. En julio de aquel ao, el Ejrcito libans, con el apoyo
de Siria, oblig a la OLP a abandonar sus posiciones en el sur del Lbano. En enero de
1993, Israel revoc la prohibicin de que sus ciudadanos se entrevistasen con miembros de
la OLP. El 13 de septiembre de 1993, Arafat y el primer ministro israel, Isaac Rabin,
firmaron en Washington un histrico tratado de paz que permita la autonoma palestina en
la franja de Gaza y en Jeric.
En mayo de 1994, las tropas israeles se retiraron de Jeric y de la franja de Gaza, dejando
el control de estos territorios en manos de la Autoridad Nacional Palestina, presidida por

Yasir Arafat. El control militar israel de Cisjordania se mantendra hasta que se celebraran
elecciones. La limitada autonoma palestina controlaba los impuestos, las comunicaciones,
la polica y los pasaportes. Sin embargo, no desaparecieron las dudas sobre la capacidad de
la OLP para mantener su autoridad sobre las reas autnomas. Esto se debi a las
recurrentes acciones terroristas del grupo radical Hamas y de los continuos choques con las
Fuerzas Armadas israeles, que, tras la llegada a la presidencia del gobierno israel del
conservador Benjamn Netanyahu, se sucedieron por la construccin de un tnel en la
ciudad vieja de Jerusaln, en 1996, y de nuevas viviendas judas en esa ciudad, un ao
despus.
AL-GAMMA AL I SLAMIYYA
Es el grupo militante egipcio ms grande, activo desde finales de 1970. Tiene un ala
externa con presencia en el mundo entero. El grupo emiti un cese al fuego en marzo de
1999.
Su lder espiritual, Shayhk Umar Abd Al-Rahman, encarcelado en EE.UU. cancel su
apoyo al cese del fuego en junio de 2000.
Al-Gama no ha dirigido un ataque dentro de Egipto desde agosto de 1998.
Rifai Taha Musa, un antiguo miembro de la lnea dura del grupo afirma que Osama Bin
Laden llam en febrero de 1998 a un ataque contra los civiles norteamericanos. Desde
entonces, Al-Gamm ha negado su apoyo a Bin Laden y frecuentemente difiere con las
declaraciones pblicas hechas por Taha Musa, quien ha tratado de regresar a las
operaciones armadas, pero el grupo, todava dirigido por Musfat Hamza, mantiene el cese
al fuego.
La primera meta de esta organizacin es derribar al gobierno egipcio y reemplazarlo por un
estado islmico, pero Taha Musa tambin puede estar interesado en amagar intereses en
Estados Unidos e Israel.
Desde 1993 hasta el cese del fuego, Al-Gamm lanz ataques contra turistas en Egipto. El
ms notable en noviembre en Luxor, donde mat a 58 turistas extranjeros. Tambin se
adjudic el atentado de junio de 1995 para asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en
Addis Abeba, Etiopa.
Se desconoce su real fuerza, pero se le suponen varios cientos de miembros y miles de
simpatizantes.
Opera principalmente al sur de Egipto, en las ciudades de Al-Minya, Asyu'Qinat, y Sohaj.
Tambin tiene apoyo en El Cairo, Alejandra y otras localidades urbanas, particularmente
entre graduados desempleados y estudiantes. Tiene presencia, adems, en Sudn, Reino
Unido, Afganistn y Yemen.
ABU NIDAL
Tambin conocida como Consejo Revolucionario Fatah, Consejo Revolucionario rabe,
Brigadas Revolucionarias rabes, Septiembre Negro, y Organizacin Revolucionaria de
Musulmanes Socialistas.

Organizacin terrorista internacional dirigida por Sabri Al-Banna. Se separ de la OLP en

1974. Est integrada por varios comits operativos, incluidos los de carcter poltico,
militar y financiero.
Ha realizado ataques terroristas en una veintena de pases, ocasionando ms de 900
vctimas entre muertos y heridos. Sus objetivos comprenden Estados Unidos, Gran Bretaa,
Francia, Israel, palestinos moderados, la OLP, y varios pases rabes.
Entre sus principales ataques se cuentan los realizados contra los aeropuertos de Roma y
Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve Shalom, en Estambul, en septiembre de
1986; el secuestro del vuelo Pan Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque
contra un barco de excursiones en el puerto de Poros, en julio de 1988, en Grecia.
Se sospecha de que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu Iyad, y el jefe de
seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Tnez, en enero de 1991. La organizacin Abu Nidal
asesin a un diplomtico jordano en el Lbano, en enero de 1994, y se le ha relacionado con
la muerte del representante de la OLP en dicho pas. No se han producido ataques contra
objetivos occidentales desde fines de los aos 80.
Dispone de varios centenares de milicianos en el Lbano y estructuras de apoyo en el
extranjero.
En los ltimos aos su lder ha operado desde Irak o Libia. Tiene representacin en el
Lbano, en el valle de Bekaa, y en varios campos de refugiados en las zonas costeras del
Lbano. Tambin en Sudn. Ha demostrado capacidad de actuar en una amplia zona que
incluye el Mediano Oriente, Asia y Europa.
Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio, entrenamiento, logstica y finanzas,
entre otros, de Irak y Siria (hasta 1987); sigue recibiendo ayuda de Libia
AL-QAIDA
Fue creado por Osama Bin Laden a finales de 1980 para unir a los rabes que lucharon en
Afganistn contra la unin sovitica. Son ayudados en financiamiento, reclutamiento,
transporte y entrenamiento por los islmicos sunni (musulmanes ortodoxos opuestos a los
shiitas), extremistas de la resistencia de Afganistn. Su meta es establecer un califato panislmico en el mundo. Trabaja para derrocar a los regmenes que considera "no islmicos".
Pretende expulsar de los pases musulmanes a los ciudadanos occidentales y no afines a su
religin.
Emite declaraciones bajo la bandera del "Frente Islmico Mundial por la Guerra Santa
contra el deber de todo musulmn de matar a los ciudadanos estadounidenses -civiles o
militares- y sus aliados, dondequiera que estn".
Plane operaciones terroristas contra Estados Unidos y turistas israeles que visitaban
Jordania durante las celebraciones del milenio. Las autoridades jordanas frustaron el ataque
y llevaron a 28 sospechosos ante los tribunales. Dirigi la colocacin de bombas en agosto
de 1998 en la embajada de EE.UU. en Nairobi, Kenya, y Dar es Salaam, en Tanzania. En
esos atentados murieron al menos 301 personas y resultaron heridas ms de cinco mil.
Reivindic el derribo de helicpteros estadounidenses y asesin a personal al servicio de
EE.UU. en Somala en 1993.

Puede tener varios miles de miembros. Tambin acoge a una red internacional que incluye
a otros grupos de extremistas musulmanes sunnes como la Guerra Santa de los Islmicos
Egipcios, algunos miembros de Al-Gamm Al Islamiyya, el movimiento islmico de
Uzbekistn y el Harakat Ul-Mujahidin
EJERCITO ROJO JAPONES
Al promediar 1969, los universitarios japoneses agrupados en la poderosa Zengakuren, la
federacin de estudiantes, arremetieron en contra de las universidades privadas a las que
acusaban de "preparar mano de obra para servir a los monopolios", adems de ser malas
formadoras y excesivamente caras.
En el creciente movimiento de protesta convivan formaciones tan diversas como la Liga
Marxista Leninista, de tendencia maosta; la Federacin Trotskista; y las Juventudes
Comunistas.
Los partidos polticos se mostraban incapaces de solucionar los problemas de la gente y la
apata ciudadana se reflejaba en que ms del 30% de los electores no concurra a las urnas
cuando haba que elegir representantes.
Cansados de las eternas discusiones y dispuestos a "pasar a la accin", unos 400
universitarios de origen burgus se desligaron de la Federacin Trotskista y formaron el
Ejrcito Rojo.
El 31 de marzo de 1970, nueve de ellos abordaron un avin de la lnea area japonesa y lo
desviaron a Corea del Norte. Intentaron engaarlos aterrizando la nave en la capital de
Corea del Sur, Sel, pero la maniobra no result y llegaron finalmente a Pyong Yan, donde
se comprob que las pistolas y bombas que exhiban eran de juguete. Slo las katanas y los
cuchillos eran reales.
Perseguidos internacionalmente, se les ofreci refugio en las escuelas de guerrilla popular
que el Frente Popular de Liberacin de Palestina mantena en el Medio Oriente, donde los
entren Ab Hija. Hasta all tambin llegaron otros jvenes japoneses captados
principalmente en Tokio.
Pronto se les encomend una misin: estudiar las medidas de seguridad de los aviones de
El Al, la lnea area israelita, tarea que desempearon sin despertar mayores sospechas.
La predisposicin anmica de aquellos universitarios era ofrendar su vida por una causa que
les pareca justa. As, el 30 de mayo de 1972, tres de ellos abordaron en Roma un avin de
Air France que provena de Pars con destino a Tel Aviv y Lod.
Al llegar al terminal de Lod, cual verdaderos kamikazes, extrajeron tres metralletas UZI 58
que llevaban ocultas en una maleta y abrieron fuego en contra la multitud que se agolpaba
en el terminal areo. Dejaron 27 muertos y ms de 80 heridos.
En las horas siguientes a la tragedia, un descompuesto Simon Peres, en ese tiempo ministro
de Transportes dira:"Estbamos preparados para cierto nmero de eventualidades, pero no
a esta nueva arma, los japoneses".

El nico terrorista que sobrevivi, Kozo Okamoto, estuvo detenido en Israel hasta 1985,
cuando se efectu un intercambio de prisioneros y fue enviado a Livia, donde lo recibieron
como hroe.
El 4 de agosto de 1975, una decena de japoneses ocup el consulado de EE.UU. en Kuala
Lumpur, en Malasia, capturando a 52 rehenes y amenazando con matarlos si no eran
liberados siete camaradas detenidos en Japn, cinco de os cuales salieron de la crcel y en
1986 atacaron con rockets las embajadas de Estados Unidos y Canad en Yakarta,
Indonesia.
En 1987 atacaron del mismo modo las embajadas de EE.UU. y Gran Bretaa en Roma; y,
en abril de 1988, el Ejrcito Rojo se atribuy un ataque con bomba contra un club nocturno
de Npoles, en Italia, donde murieron cinco personas.
En 1990 atacaron con rockets de fabricacin artesanal los palacios imperiales en Tokio y
Kyoto.
Actualmente el grupo contina activo, contando con fuertes redes de apoyo y
financiamiento. Varios miembros del Ejrcito Rojo han sido arrestados ltimamente en
Per.
Chukaku-Ha es otro grupo marxista japons que buscaba derrocar el sistema poltico
monrquico, atacando blancos domsticos, como aeropuertos, trenes y carreteras.
Al igual que el Ejrcito Rojo, han hecho gala de armas fabricadas por ellos mismos,
algunas de sorprendente precisin y sofisticacin, como lanzallamas, morteros y
lanzacohetes.
EL PARTIDO DE KAMPUCHEA DEMOCRATICA (KHMER ROUGE O JMER
ROJO)
El Khmer Rouge es una organizacin insurgente comunista cuyo objetivo es la
desestabilizacin del gobierno de Camboya. Bajo la direccin de Pol Pot, el Khmer Rouge
emprendi una campaa de genocidio que acab con la vida de ms de un milln de
personas durante los cuatro aos que estuvo en el poder, a finales de los aos setenta.
Ahora se dedica a actividades de insurgencia de bajo nivel contra el gobierno de Camboya.
Aunque sus vctimas son, principalmente, campesinos camboyanos, en ocasiones el Khmer
Rouge ha secuestrado y asesinado a extranjeros que viajaban a zonas rurales remotas. Su
fuerza es de unos ocho mil guerreros.
PARTIDO OBRERO DE KURDISTAN
Grupo insurgente marxista leninista integrado por kurdos turcos, establecido en 1974. En
los ltimos aos ha pasado de las actividades insurgentes con una base rural al terrorismo
urbano. Trata de establecer un estado marxista independiente en el sudeste de Turqua,
donde predomina la poblacin kurda.
Sus objetivos principales son las fuerzas del gobierno y civiles turcos en el este de Turqua,
pero cada vez est desarrollando una mayor actividad en Europa occidental contra objetivos
turcos. En 1993 y en la primavera de 1995 realiz ataques contra instalaciones comerciales
y diplomticos turcos en docenas de ciudades europeas. En un intento de perjudicar a la
industria turca del turismo, el Partido Obrero de Kurdistn ha hecho estallar bombas en
lugares de intersturstico y hoteles, y ha secuestrado a turistas extranjeros.

Su fuerza es de unos 10 mil a 15 mil miembros dedicados exclusivamente a la guerrilla,

cinco mil a seis mil de los cuales estn en Turqua; 60.000 a 75.000 miembros que se
dedican parcialmente a la guerrilla; y centenares de simpatizantes en Turqua y Europa.
Acta en Turqua y Europa occidental con la ayuda de Siria, Irak e Irn
BAADER-MEINHOF
El 2 de abril de 1968 cuatro jvenes alemanes ingresan a los supermercados Schneider de
Frankfort y siembran en sus tres pisos una docena de bombas incendiarias que minutos ms
tarde destruirn gran parte de la construccin. El atentado era una forma de protesta en
contra de la "masacre" norteamericana en Vietnam.
As debutaron en la escena terrorista mundial los miembros de la Rote Arme Fraktion, el
Ejrcito Rojo Alemn, ms conocido como la banda Baader-Meinhof, liderada por Andreas
Baader, un joves burgus que nunca trabaj, y Ulrike Meihof, redactora jefe de la revista
Konkret, financiada desde la Alemania del Este.
La Banda Baader coexista con los anarquistas del Movimiento 2 de junio, denominado as
en homenaje a un estudiante muerto en esa fecha de 1967 durante manifestaciones de
protesta por la visita del Sha de Irn a Berln Occidental. Los miembros de este grupo era
de origen proletario y deseaban aportar una solucin "militar" a los conflictos laborales. Su
conductor era Friz Teurel, quien haba creado la primera "comuna" de Berln, un
experimento extrado del marxismo freudiano que pretenda revolucionar las costumbres
viviendo en comunidad, compartiendo a las mujeres y consumiendo ocasionalmente drogas.
Varios integrantes del Movimiento 2 de Junio viajan a Italia en el verano de 1969 y
sostienen conversaciones con miembros de la OLP, quienes les convencen de abrazar la
"causa palestina" como una gran bandera de lucha en contra del imperialismo
norteamericano.
As, a mediados de octubre, los jvenes germanos asisten a su primer curso de guerrilla
urbana en los campos de entrenamiento que Al Fatah mantiene en Siria, adiestrados
preferentemente en el uso de armas automticas y en la manipulacin de explosivos.
Hasta el Medio Oriente, pero esta vez a Jordania, llegan tambin en junio de 1970 los
integrantes de la Baader-Meihof. A ellos los prepara un argelino, ex miembro de la Legin
Extranjera.
Todos quieren emular a los guerrilleros brasileos de Carlos Marighella, a los tupamaros
uruguayos y al Che Guevara. Duermen con el "Mini manual de Guerrilla", y suean con
expropiaciones a bancos y secuestros de embajadores para financiar sus movimientos.
De regreso a Alemania, el Movimiento 2 de Junio emite una proclama donde
expresa:"Desde hace diez aos el pueblo palestino luchar arma en mano contra el
imperialismo norteamericano. El estado de Israel, sionista y racista, defiende los intereses
petroleros del primer polizonte del mundo gracias al napalm, a los Phantom y la los
blindados alemanes".
En los aos siguientes, ambos grupos, pese a sus grandes diferencias, colaboran
activamente con el Frente Popular de Liberacin de Palestina en atentados explosivos,
secuestros de personas y de aviones y de acciones de propaganda armada.
Uno a uno son detenidos y encarcelados 25 de los principales dirigentes de la BaaderMeinhof y en un desperado esfuerzo por obtener su liberacin, los restantes miembros del

grupo asaltan en octubre de 1974 la embajada de la RFA en Suecia. Tras dramticas

negociaciones y la muerte de varias personas, la polica sueca ingresa a la sede diplomtica.
Todos los terroristas resultan gravemente quemados al explotar antes de tiempo las cargas
explosivas que haban colocado para volar el edificio. En los das siguientes son expulsados
hacia Alemania. El Primer Ministro Olaf Palme dir:"No es nada agradable tener a esta
gente metida en casa".
Reaparecern el 27 de julio de 1976 secuestrando un avin de Air France que volaba de
Pars a Tel Aviv con 240 pasajeros a bordo, gran parte de ellos de origen judo. Desvan la
nave hacia Entebbe, Uganda, tras lograr que el dictador Idi Amn autorizara su aterrizaje.
Cuatro das despus un comando militar israelita asalt el aeropuerto, mat a los siete
secuestradores y a una veintena de policas ugandeses y liber a todos los rehenes.
El 5 de septiembre de 1977, en Colonia, secuestraron al industrial Hans Schleyer, y el 13 de
octubre de 1977, capturaron un avin Lufthansa en el aeropuerto de Frankfurt, cuyo destino
era Mogadiscio, en Somala. Luego de desviarlo hacia Roma, pasaron por varios pases
hasta llegar el 18 de octubre a Somala, donde exigieron entre otras demandas, 15 millones
de dlares de rescate por Schleyer.
Junto a ellos, lleg un avin alemn que llevaba al grupo lite de comandos del Ejrcito
germano, el GSC-9, que en pocos minutos elimin a todos los terroristas y rescat a los
secuestrados. Sin embargo, el industrial Schleyer fue asesinado en Alemania.
La mayora de los dirigentes de la banda se suicidaron en los das, semanas y meses
siguientes.
Algunos continuaron operando hasta mediados de los aos noventa, hasta que en 1998,
comunicaron que haban decidido disolverse.
LOS TIGRES TAMILES
Fundado en 1976, es el grupo tamil ms poderoso de Sri Lanka y usa mtodos legales e
ilegales para recaudar fondos, adquirir armas y hacer propaganda de su causa que consiste
en establecer un estado tamil independiente. Los Tigres dieron comienzo a su conflicto
armado con el gobierno de Sri Lanka en 1983 y dependen de una estrategia de guerrilla que
incluye el uso de tcticas terroristas.
Los Tigres han integrado una estrategia de campo de batalla insurgente con un programa
terrorista que dirige sus ataques no slo contra personal clave en el campo sino tambin
contra dirigentes polticos y militares en Colombo. Los asesinatos polticos y los ataques
con bombas se han generalizado.
Se han abstenido de atacar a turistas occidentales por temor a que los gobiernos extranjeros
adopten medidas enrgicas contra los expatriados tamiles que recaudan fondos en el
extranjero.
Son unos 10 mil combatientes armados en Sri Lanka y tambn tienen una importante
estructura auxiliar de recaudacin de fondos, adquisicin de armas y propaganda en el
extranjero.
Controlan la mayor parte de las zonas costeras del norte y este de Sri Lanka, pero han
realizado operaciones en toda la isla. El lder del movimiento, Velupillai Prabhakaran, que
tiene su cuartel general en la Pennsula de Jaffna, haestablecido una amplia red de puntos

de control e informantes para seguir el rastro a toda persona ajena al grupo que entre en su
zona de control.
La informacin obtenida desde mediados de los aos ochenta indica que algunas
comunidades tamiles en Europa tambin se dedican al trfico de estupefacientes
BRIGADAS ROJAS
Surgieron en Italia al iniciarse los aos 70 bajo la direccin de Renato Cursio, quien se
inspir en el modelo de los tuparamos uruguayos y acu la consigna de "muerde y huye".
Su intencin era "atacar el diseo contrarrevolucionario del capitalismo multinacional
imperialista para construir el partido comunista combatiente y los organismos de masa
revolucionarios".
Entre 1970 y 1973 las Brigadas Rojas crearon crceles secretas e iniciaron su ataque "al
corazn del Estado, la economa y la produccin". Sus principales objetivos eran los
polticos de todos los colores, industriales y empresarios, a quienes baleaban en las piernas.
Tras ser detenido y encarcelado Cursio, asumi la conduccin Mario Moretti, quien dirigi
el secuestro, juicio y asesinato de Aldo Moro, presidente de la Democracia Cristiana
italiana, crimen que conmocion al mundo y marc el inicio del final para las Brigadas
Rojas.
Al iniciarse los aos ochenta, cerca de 500 brigadistas estaban en la crcel y pese a los
esfuerzos para levantar una ofensiva y controlar "fbricas, barrios, crceles y colegios", la
polica italiana logr infiltrarlos y convencer a muchos presos para que colaboraran a
cambio de rebajarles sus penas.
Buscaron el apoyo del lumpen, de la KGB a travs de Checoslovaquia, de los palestinos, de
la ETA, y de otros muchos grupos terroristas. Sin embargo, el cuidadoso diseo policial y
judicial para anularlos, logr reducirlos hasta prcticamente desaparecer.
LOS TICOS DE PUERTO RICO
Quienes tambin han dado profundos dolores de cabeza a los gobernantes norteamericanos
han sido los subversivos de izquierda portorriqueos, pas que se encuentra bajo el dominio
de los Estados Unidos desde 1898 y cuya independencia han tratado de lograrinfructuosamente-, est de ms decirlo -diversos entes.
Probablemente el ms conocido a nivel internacional sea el Ejrcito Popular de Boricua,
cuyos integrantes son ms identificados con el apodo de "macheteros". stos, imbuidos en
la lgica marxista, se consideran a s mismos envueltos en una guerra de independencia
contra Estados Unidos.
Debido a su sesgo anti estadounidense, sus principales blancos eran justamente las
instalaciones de ese pas en la isla. Sus acciones terroristas comenzaron el 3 de diciembre
de 1979, cuado secuestraron un bus de marines matando a dos de ellos, accin que
repitieron varias veces despus, aunque sin bajas. En 1982 volvieron a asesinar personal de
la marina. Sin embargo, la accin ms temeraria que emprendieron fue la ocurrida el 12 de
enero de 1981, cuando 11 macheteros vistiendo uniformes del Ejrcito de EE.UU. se
introdujeron en una base militar, instalando 21 bombas en 11 aviones jet de guerra, ocho de
los cuales resultaron totalmente destruidos, dejando prdidas por 45 millones de dlares.

La significacin del nmero "11" estaba dada por el hecho de que en ese momento 11
miembros de las FALN (otro grupo extremista puertorriqueo) estaban presos en EE.UU.
Otro hecho de magnitud que cometieron fue el asalto de un camin blindado en el estado de
Connecticutt, en territorio de EE.UU. gracias al cual obtuvieron un botn de 7.2 millones de
dlares, uno de los asaltos ms grandes cometidos en la historia. Sin embargo, el atraco
condujo al FBI a una serie de arrestos en 1985, lo que dej a los macheteros reducidos a
una mnima expresin. De hecho, en 1966 instalaron diez bombas en diversos intereses
estadounidenses, en protesta por el apoyo a los Contras de Nicaragua, pero nueve de ellas
fallaron.
Un poco ms antiguos que los macheteros son las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional
(FALN), creadas por miembros de otros grupos separatistas desaparecidos a mediados de
los aos setenta, y cuya principal caracterstica es que actuaba dentro del mismo territorio
de EE.UU. De hecho, su primera operacin fue un ataque con bombas contra cinco bancos
de Nueva York en 1974. En 1975 instalaron un explosivo en un restaurante de Nueva York
que frecuentaba el lder de la independencia de Estados Unidos, George Washington,
matando a cuatro personas, hasta que su lder, William Morales, fue atrapado en 1983,
siendo inculpado Otra caracterstica importantsima de este grupo es que es uno de los
pocos que ha amenazado con sabotear una central nuclear, amenaza efectuada en 1980 y
que afortunadamente, no se concret.
A ellos tambin se atribuy el atentado ocurrido el 11 de diciembre de 1975, cuando una
bomba estall en el aeropuerto de La Guardia, Nueva York, que dej a 11 muertos y 75
heridos. Sin embargo, jams hubo detenidos por ese hecho y nunca se esclareci lo ocurrido
de ms de 160 atentados dinamiteros.
ETA:
Euzkadi Ta Askatasuna (Pas Vasco y Libertad) es el principal grupo terrorista de Espaa y
Europa. Entre sus principales modalidades de operacin estn los atentados con bombas,
secuestros y extorsiones (estos dos ltimos sobre todo a autoridades y empresarios vascos).
Su principal demanda incluye la independencia de lo que consideran el Pas Vasco (Bilbao
y Vizcaya). Adems recibe estrecha colaboracin con el IRA y gobiernos como Libia,
Lbano y Nicaragua.
FARC:
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Actualmente es el principal y ms antiguo
grupo terrorista colombiano y americano. Fundado en 1964 por su lder, el mtico Carlos
Marulanda "Tirofijo", este movimiento marxista leninista es uno de los pocos grupos de su
tipo que representa una real amenaza de Estado. Actualmente negocia con el gobierno en la
bsqueda de una salida pacfica a la larga guerra.
IRA:
Ejrcito Republicano Irlands, organizacin militar irlandesa ilegal fundada en 1919,
inicialmente, para luchar contra el dominio britnico en Irlanda. El IRA sustenta los
objetivos del Sinn Fin, partido nacionalista irlands que aboga por la unin de toda
Irlanda, lo que significa acabar con la dependencia de Irlanda del Norte respecto del Reino

Unido, aunque los dos grupos operan por separado. La primera vez que el IRA se involucr
en la lucha armada fue durante la guerra de Independencia irlandesa de 1919-1922. Sin
embargo, del mismo modo que el Sinn Fin sufri una escisin tras el Tratado de Londres
(1921) que estableci el Estado Libre de Irlanda, una pequea faccin del IRA acept el
acuerdo y se integr en el Ejrcito del nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA,
entonces llamada Irregulars, combati al gobierno del Estado Libre de Irlanda en la Guerra
Civil de 1922-1923. Aunque el enfrentamiento ces en 1923, el IRA sigui reclutando y
entrenando miembros y peridicamente desarroll actos violentos. Fue prohibido en 1931
y, de nuevo, en 1935. Despus de que Irlanda se retirara de la Commonwealth en 1948, tras
convertirse en la Repblica de Irlanda, el IRA volvi su atencin a la eliminacin del
dominio britnico en Irlanda del Norte, con el objetivo de constituir una Repblica
irlandesa unificada. A finales de la dcada de 1960, los catlicos norirlandeses comenzaron
una campaa de fuerza para mejorar su situacin econmica y poltica. El apoyo al IRA
aument a medida que lo hacan sus ataques a activistas protestantes y al Ejrcito britnico.
Las divergencias de 1969 sobre la utilizacin de tcticas terroristas condujeron a la escisin
del IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA Provisional, que propugnaba la lucha armada
y el terrorismo, y el grupo principal, el IRA Oficial, que opt por la va poltica para lograr
sus objetivos. El 31 de agosto de 1994, despus de 25 aos de lucha, el IRA declar el alto
el fuego incondicional, prometiendo suspender las operaciones militares en favor de las
conversaciones de paz. Esta tregua se rompi el 9 de febrero de 1996, cuando el IRA
realiz un atentado con bomba en Londres. El Sinn Fin responsabiliz de la ruptura al
gobierno britnico. En abril de 1997, con motivo de las inminentes elecciones britnicas del
mes siguiente, el IRA paraliz la actividad de Londres con multitud de avisos de bomba.
SENDERO LUMINOSO:
Si bien fue fundado a fines de la dcada del sesenta por Abimael Guzmn Reynoso, fue
recin a partir de 1980 cuando inicia su lucha armada. Durante un tiempo fue considerado
el grupo ms violento de Sudamrica hasta 1992, cuando su principal lder fue capturado
por la polica peruana, a partir de all inici un lento descenso en sus actividades que
incluan coches bomba, secuestros y extorsiones. Actualmente su accionar se restringe a
alejadas zonas de los andes y selva peruana.
GRUPO TALIBAN:
Es uno de los pocos casos en los cuales un grupo terrorista llega al poder. Esto ocurri en
1996 cuando los estudiantes de Dios, liderados por ex mujaidines toman la capital de
Afganistn (Kabul) y ponen fin a un rgimen de tendencia moderada por considerar que no
representaba a la mayora afgana. Actualmente han implantado en las tres cuartas partes del
territorio que dominan, un rgimen teolgico intolerante que les ha valido numerosas
crticas de todo el mundo.
FMR (Frente Manuel Rodriguez )
El FMR es el brazo militar del partido comunista Chileno. Como tal ha estado envuelto en
muchas actividades anti-gubernamentales. No representa una amenaza considerable.

ELN (EJERCITO DE LIBERACION NACIONAL)

El ELN es una organizacin Castrista, anti-Americana y que tiene un fuerte seguimiento
entre los curas catlicos con orientacin Marxista, muchos de los cuales han servido como
lideres. Al igual que EPL, no representa una amenaza.
I.

ORGANISMOS QUE COMBATEN EL TERRORISMO

1.
2. INTERPOL

Entre los fines de Interpol figura fomentar la cooperacin policial en todos los asuntos de
delincuencia internacional salvo los que revisten un carcter poltico, militar, religioso o
racial. Los actos terroristas que son de tipo delictivo constituyen una grave amenaza para la
vida y la libertad de las personas y la seguridad nacional de los Estados miembros.
El papel de Interpol es doble, consiste en prevenir los actos de terrorismo internacional y,
en el caso en que lleguen a cometerse, asegurarse de que sus autores sean localizados,
detenidos y llevados ante los tribunales.
Interpol est entregada a la deteccin y la prevencin de los actos terroristas, trabajo que
lleva a cabo intercambiando informacin con sus 181 pases miembros por medio de su
sistema de mensajera protegido y reuniendo a especialistas para que profundicen sobre este
tema.
Interpol recoge, registra, analiza y difunde informacin sobre personas y grupos
sospechosos, y sobre sus actividades. La informacin proviene de los pases miembros, as
como de fuentes pblicas de informacin, que tambin consulta. Es importante destacar que
toda la informacin relacionada con el terrorismo se tiene que comunicar de forma
sistemtica, rpida y precisa. La veracidad y la rapidez de la informacin suele ser
directamente proporcional a su utilidad para los funcionarios especializados que trabajan en
la Subdireccin de Seguridad Pblica y Terrorismo de Interpol, que se encargan de evaluar
las amenazas y publicar avisos y alertas usando herramientas especficas de Interpol, como
las difusiones rojas y azules.
Para ayudar a los pases miembros a informar sobre los individuos sospechosos, Interpol ha
publicado una serie de guas prcticas sobre el tipo de informacin que se necesita, como es
la descripcin de las personas o los grupos sospechosos, sus formas de actuar, las pruebas
recogidas en el lugar de los hechos y el uso de nuevas tecnologas por parte de los grupos
terroristas. Los pases miembros tambin tienen que informar sobre otros delitos que
puedan estar vinculados con el terrorismo, tales como el trfico de armas, el blanqueo de
capitales, la falsificacin de documentos de viaje y de identidad, y los decomisos de
material nuclear, qumico y biolgico.
Aparte de este trabajo esencial de elaboracin de informacin estratgica, Interpol tambin
insta a sus pases miembros a que intervengan a escala nacional supervisando las

transacciones financieras sospechosas relacionadas con las actividades de los terroristas,

con objeto de congelar sus bienes y poner trabas a la financiacin del terrorismo.
Inmediatamente despus de la comisin de un acto terrorista los pases miembros deben
enviar a Interpol una descripcin completa del tipo de incidente. A continuacin tienen que
comunicar a Interpol todas las novedades que se vayan produciendo en la investigacin: los
datos sobre las personas detenidas o acusadas en relacin con el acto terrorista, o que se
sospecha estn relacionadas con tal acto, y sobre la organizacin en cuyo nombre se ha
llevado a cabo el atentado.
En cuanto haya recibido todos los datos sobre los sospechosos, Interpol puede publicar al
instante difusiones internacionales sobre los terroristas en fuga cuya detencin hayan
solicitado los pases miembros. Interpol tambin ofrece otros muchos servicios de apoyo,
como pueden ser los siguientes:

Unidad de anlisis, con una posicin privilegiada para descubrir desde un punto de
vista mundial los vnculos entre distintas actividades delictivas.
Posibilidad de identificacin dactilar electrnica de los sospechosos.
Una base de datos sobre documentos de identidad robados y falsificados.
Conocimientos sobre blanqueo de capitales.
Unidad de Identificacin de Vctimas de Catstrofes, con su amplia red de
especialistas internacionales y laboratorios.

La investigacin principal sobre los atentados terroristas compete a las respectivas

autoridades policiales de los pases afectados. Pero hay gran cantidad de pistas e indicios
repartidos por todo el mundo, razn por la cual los pases miembros de Interpol participan
activamente en la dimensin internacional de la investigacin.
En 2002 la Secretara General de Interpol cre el Grupo Mixto Especializado de Interpol
con miras a disear y aplicar una metodologa multidisciplinar para ayudar a los pases
miembros en sus investigaciones vinculadas con el terrorismo. A menudo resulta difcil
determinar las relaciones exactas entre la delincuencia organizada y las organizaciones
terroristas. Se sospecha que muchos de los atentados terroristas realizados en todo el mundo
estn financiados mediante actividades de delincuencia organizada, entre las que figuran el
trfico de drogas, el blanqueo de capitales y otras formas de delincuencia econmica y
financiera, la extorsin, el robo a mano armada, los secuestros, el cobro de impuestos
revolucionarios y el trfico de armas. El Grupo Mixto Especializado se ha creado para
desarrollar la capacidad de Interpol en este terreno con objeto de mejorar y ampliar el papel
de la Organizacin en materia de deteccin y desarticulacin de organizaciones delictivas y
terroristas.
Habida cuenta de la tendencia hacia unos atentados terroristas cada vez ms destructivos en
la regin, en la Conferencia Regional Asitica de 2002, celebrada en Sri Lanka, los pases
miembros apoyaron enrgicamente la creacin de un nuevo proyecto sobre el terrorismo en
el Sureste asitico. El proyecto Pacific tiene fines y objetivos de carcter preventivo y
operativo, y rene a especialistas muy importantes para que intercambien informacin
relacionada con el terrorismo, introduzcan esta informacin en la base de datos de Interpol

a fin de analizarla y utilizarla, y asimismo para animar a los pases miembros a que
soliciten la publicacin de difusiones rojas y de mensajes de difusin que den lugar a
detenciones y extradiciones.
1. El poderoso Grupo G-8, que engloba a los pases ms desarrollados y ricos del
mundo, acord por unanimidad la creacin del Grupo de Accin contra el
Terrorismo (GACT) y sus miembros pusieron fin a su desacuerdo con Estados
Unidos y Gran Bretaa sobre la guerra de Irak, durante la cumbre de dos das -2 y 3
de junio- celebrada en la ciudad francesa de Evian.
El GACT "reforzar las capacidades de lucha contra esta grave amenaza a escala
internacional", tras haber promovido su creacin Estados Unidos, la principal
vctima de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington
a cargo de terroristas dirigidos por Osama Ben Laden, que hicieron estrellar aviones
contra las "Torres Gemelas" y la sede del Pentgono (ministerio de Defensa
norteamericano).
El grupo de accin contra una de las peores plagas que existe en el mundo, segn la
declaracin del G-8, "estar encargado de reforzar la voluntad poltica y coordinar
la ayuda al fortalecimiento de las capacidades institucionales". Tambin acord que
otros Estados, principalmente donantes, sern invitados para asociarse al GACT.
Los pases miembros del GACT aportarn financiamiento, asesoramiento tcnico y
posibilidades de formacin para que el Grupo pueda cumplir adecuadamente con
sus objetivos. Este grupo de accin nacer con un buen apoyo, pues en la Cumbre
de Sharm el Sheij (Egipto), se respald la lucha mundial contra el terrorismo con
la aprobacin de Israel y la Autoridad Nacional Palestina- y, adems, a la "hoja de
ruta", que permitir la creacin de un Estado Palestino en 2005 y servir para
establecer la paz en el Medio Oriente, una de las regiones ms afectadas por la
accin terrorista.
2. Grupo de Accin contra el Terrorismo (GACT)
3. Grupo Accin Financiera Internacional (GAFI)
El Grupo de Accin Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales (GAFI) fue
creado por el Grupo de los Siete Pases ms Industrializados (G-7) durante la cumbre que
tuvo lugar en Pars en 1989. El principal objetivo del GAFI es el estudio y la bsqueda de
medidas destinadas a combatir el blanqueo de capitales. La Secretara del GAFI est
ubicada en la sede de la OCDE en Pars.
En un Plenario extraordinario sobre la Financiacin del Terrorismo, realizado en
Washington, D.C. el 29 y 30 de octubre de 2001, el Grupo de Accin Financiera
Internacional (GAFI) ampli su misin ms all del lavado de dinero. A partir de ahora
dedicar su energa y experiencia al esfuerzo mundial para combatir la financiacin del
terrorismo. Hoy el GAFI ha emitido nuevos estndares internacionales para combatir la
financiacin del terrorismo que exhortamos a todos los pases del mundo a adoptar y a

implantar. La implantacin de estas Recomendaciones Especiales impedir que los

terroristas y quienes los apoyan accedan al sistema financiero internacional.
Durante este Pleno extraordinario, el GAFI aprob un conjunto de Recomendaciones
Especiales sobre Financiacin del Terrorismo que compromete a sus miembros a:

Tomar inmediatos recaudos para ratificar e implantar los pertinentes instrumentos

emitidos por la Organizacin de Naciones Unidas.
Sancionar penalmente la financiacin del terrorismo, los actos terroristas y las
organizaciones terroristas.
Congelar y confiscar los activos de los terroristas.
Informar las transacciones que se sospeche estn relacionadas con el terrorismo.
Proporcionar el ms amplio rango posible de asistencia a las autoridades
regulatorias y de cumplimiento de la ley de otros pases para investigaciones sobre
financiacin del terrorismo.
Imponer requisitos contra el lavado de dinero sobre sistemas alternativos de remesas
de dinero.
Hacer ms severas las normas sobre identificacin del cliente en las transferencias
telegrficas de dinero internacionales y domsticas.
Asegurarse que las entidades, en particular las organizaciones sin fines de lucro, no
puedan ser utilizadas indebidamente para financiar el terrorismo.

Con el propsito de asegurar la rpida y efectiva implantacin de estos nuevos estndares,

el GAFI aprob el siguiente Plan de Accin:

Antes del 31 de diciembre, auto evaluacin de todos los miembros del GAFI frente
a las Recomendaciones Especiales. Esto deber comprender el compromiso de
quedar encuadrados dentro de las Recomendaciones Especiales antes de junio de
2002 como tambin el establecimiento de planes de accin para la implantacin de
las Recomendaciones que todava no se encuentren en vigencia. Todos los pases
del mundo sern invitados a participar en los mismos trminos que los miembros
del GAFI.
Antes de febrero de 2002, el desarrollo de lineamientos adicionales para las
entidades financieras acerca de las tcnicas y mecanismos usados en la financiacin
del terrorismo.
En junio de 2002, el inicio de un proceso de identificacin de jurisdicciones que no
cuenten con apropiadas disposiciones para combatir la financiacin del terrorismo y
discusin de los prximos pasos, entre los que se contemple la posibilidad de
contramedidas para las jurisdicciones que no combaten la financiacin del
terrorismo.
Publicacin regular, por parte de sus miembros, del importe de los activos
supuestamente terroristas que se hayan congelado, en concordancia con las
pertinentes resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
La provisin, por parte de los miembros del GAFI, de asistencia Tcnica a los no
miembros, si fuera necesario, para ayudarlos a cumplir las Recomendaciones
Especiales.

Al impulsar su Plan de Accin contra la financiacin del terrorismo, el GAFI intensificar

su cooperacin en los cuerpos regionales de naturaleza similar y las organizaciones y
cuerpos internaciones tales como Naciones Unidas, el Grupo Egmont de Unidades de
Inteligencia Financiera, el G-20 e instituciones financieras internacionales que apoyan y
contribuyen al esfuerzo internacional contra el lavado de dinero y la financiacin del
terrorismo. El GAFI tambin decidi tomar en cuenta las Recomendaciones Especiales a
manera de revisin de las 40 Recomendaciones acerca de Lavado de Dinero e intensificar
su trabajo respecto de vehculos corporativos, bancos corresponsales, identificacin de
titulares beneficiarios de cuentas y regulacin de instituciones financieras no bancarias.
1.1 Recomendaciones Especiales del GAFI acerca de la Financiacin del Terrorismo:
I.

II.

Cada pas deber adoptar medidas de inmediato para ratificar e implantar

plenamente la Convencin Internacional 1999 de Naciones Unidas para la
Supresin de la Financiacin del Terrorismo. Los pases tambin debern implantar
en forma inmediata las resoluciones de Naciones Unidas relativas a la prevencin y
supresin de la financiacin de actos terroristas, en particular la Resolucin 1373
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Ratificacin e implantacin de los instrumentos de la ONU
Cada pas deber establecer penas sobre la financiacin del terrorismo, los actos
terroristas y las organizaciones terroristas. Los pases debern asegurarse de que
tales delitos sean establecidos como derivados del lavado de dinero.

III.

Penalizar la Financiacin del terrorismo y el lavado de dinero asociado a ello.

Cada pas deber adoptar medidas para congelar sin dilacin los fondos u otros
bienes de los terroristas, de quienes financian el terrorismo y de las organizaciones
terroristas, conforme a las resoluciones de Naciones Unidas relativas a la
prevencin y supresin de la financiacin de los actos terroristas.
Cada pas deber, tambin, adoptar e implantar medidas entre ellas las de carcter
legislativo que faculten a las autoridades competentes a secuestrar y confiscar
bienes que sean resultado de la financiacin del terrorismo, de actos terroristas o de
organizaciones terroristas o que se hayan usado, se haya intentado usar o se hayan
destinado a ser usados con tales fines.

IV.

Congelacin y confiscacin de activos terroristas

Si las instituciones financieras u otras unidades de negocios o entidades sujetas a
obligaciones anti-lavado de dinero sospechan o tienen razonables motivos para
sospechar que existen fondos vinculados o relacionados con el terrorismo, actos
terroristas u o organizaciones terroristas o con el fin de ser usados en ello, tales
entidades debern informar sin demora sus sospechas a las autoridades competentes.

V.

Informe de transacciones sospechosas relacionadas con el terrorismo

Con fundamento en un tratado, arreglo u otro mecanismo destinado a asistencia

legal mutua o intercambio de informacin, cada pas deber proporcionar a otro pas
la ms amplia asistencia posible en conexin con disposiciones legales civiles o
penales, investigaciones administrativas, averiguaciones y procedimientos
relacionados con la financiacin del terrorismo, actos terroristas y organizaciones
terroristas.
Los pases debern adoptar, tambin todas las medidas posibles para asegurar que
ellos no van a proporcionar refugios seguros a los individuos acusados de financiar
el terrorismo, actos terroristas u organizaciones terroristas y debern contar con
procedimientos legales en vigencia para extraditar a tales individuos cuando sea
posible.
VI.

Cooperacin Internacional
Cada pas deber tomar medidas para asegurar que las personas o las entidades entre
ellas los agentes que proveen servicios para la transmisin de dinero o valores,
incluida la transmisin mediante un sistema o red informal de transferencia de
valores o de dinero, deban contar con una licencia o deban ser registradas y
sometidas a todas las Recomendaciones del GAFI aplicables a los bancos y las
instituciones bancarias no financieras. Cada pas deber asegurar que las personas o
las entidades que brinden este servicio fuera de los trminos legales queden sujetos
a sanciones administrativas, civiles o criminales.

VII.

Remesas de dinero alternativas

Los pases debern adoptar medidas para requerir a las instituciones financieras
inclusive los remitentes de dinero que incluyan informacin exacta y significativa
respecto del originante (nombre, domicilio y nmero de cuenta) acerca de las
transferencias de fondos y de los mensajes relacionados que se envan. La
informacin deber permanecer con las transferencia o el mensaje relacionado, a
travs de la cadena de pago. Los pases debern tomar medidas para asegurar que
las instituciones financieras incluidos los remitentes de dinero realicen una
inspeccin minuciosa y el consecuente monitoreo para deteccin de actividades
sospechosas de aquellas transferencias de fondos que no contengan informacin
completa sobre el originante (nombre, domicilio y nmero de cuenta)

VIII.
IX.

Transferencias telegrficas
Organizaciones sin fines de lucro

Los pases debern adecuar las leyes y normas concernientes a las entidades, que puedan
ser violadas para financiar el terrorismo. Las organizaciones sin fines de lucro son
particularmente vulnerables; los pases debern asegurarse de que ellas no puedan ser
utilizadas en forma impropia:
i.

Por organizaciones terroristas disimuladas como entidades legtimas,

ii.
iii.

I.

Para explotar entidades legtimas como va de financiacin terrorista o con el

propsito de evadir medidas de congelacin de bienes y
Para ocultar o disimular el desvo clandestino, a organizaciones terroristas, de
fondos destinados a propsitos legtimos.
ACUERDO POR LAS LIBERTADES Y CONTRA EL TERRORISMO

El Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Espaol, decididos a reforzar su unidad

para hacer plenamente efectivas las libertades y acabar con el terrorismo, entienden que es
su responsabilidad ante la sociedad espaola adoptar el siguiente Acuerdo.
ACUERDO:
1. El terrorismo es un problema de Estado. Al Gobierno de Espaa corresponde dirigir
la lucha antiterrorista, pero combatir el terrorismo es una tare que corresponde a
todos los partidos polticos democrticos, estn en el Gobierno o en la oposicin.
Manifestamos nuestra voluntad de eliminar del mbito de la legtima confrontacin
poltica o electoral entre nuestros dos partidos las polticas para acabar con el
terrorismo.
2. La violencia es moralmente aborrecible y radicalmente incompatible con el ejercicio
de la accin poltica democrtica. Quienes la practican, quienes atentan contra la
vida de aquellos que no piensan como ellos slo merecen la condena y el desprecio
de los partidos polticos democrticos y del conjunto de la sociedad. No existe
ningn objetivo poltico que pueda reclamarse legtimamente en democracia
mediante coacciones o asesinatos. El nico dficit democrtico que sufre la
sociedad vasca, el verdadero conflicto, es que aquellos que no creen en la
democracia ejercen la violencia terrorista para imponer sus objetivos a la mayora.
Por ello, el PP y el PSOE nos comprometemos a trabajar para que desaparezca
cualquier intento de legitimacin poltica directa o indirecta, de la violencia. Por
eso, tambin, afirmamos pblicamente que de la violencia terrorista no se extraer,
en ningn caso, ventaja o rdito poltico alguno.
3. Durante ms de dos dcadas de democracia, el pueblo vasco ha desarrollado su
capacidad de autogobierno en el marco de la Constitucin y del Estatuto de
Guernica. Ese marco ha permitido la expresin poltica, cultural y social de la
pluralidad que alberga la sociedad vasca. Cualquier discrepancia poltica existente
entre vascos puede y debe plantearse en ese marco institucional. Cualquier proyecto
poltico, incluso aquellos que pretenden revisar el propio marco institucional, debe
respetar las reglas y los procedimientos en l establecidos. El dilogo propio de una
sociedad democrtica debe producirse entre los representantes legtimos de los
ciudadanos, en el marco y con las reglas previstas en nuestra Constitucin y
Estatuto y, desde luego, sin la presin de la violencia. La paz, la convivencia libre y
el respeto a los derechos humanos son valores no negociables.
4. La defensa de los derechos humanos y de las libertades pblicas corresponde, en
primer lugar al conjunto de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: Guardia
Civil, Cuerpo Nacional de Polica y, en su mbito, la Ertzaintza. De su capacidad y
eficacia depende que se erradique en el Pas Vasco y en el resto de Espaa la
violencia, las amenazas y los chantajes de los terroristas y de quienes los sostienen.

Por ello, reiteramos nuestra confianza en su trabajo y apoyaremos su dotacin

adecuada de medios humanos y materiales para desarrollar la labor que tienen
encomendada. Es una confianza, un apoyo y un compromiso que queremos hacer
extensivo a Jueces y Fiscales, a todos los que trabajan al servicio de la Justicia para
asegurar nuestra convivencia libre y pacfica.
La poltica penitenciaria forma parte de la estrategia de persecucin contra las
bandas terroristas y, por tanto, se sita en el marco de acuerdo entre ambos partidos
y con el Gobierno. Dentro de nuestro ordenamiento jurdico, la legislacin
penitenciaria ha de aplicarse asegurando el ms completo y severo castigo a los
condenados por actos terroristas. La poltica penitenciaria contemplar las formas
de reinsercin de aquellos que abandonen la organizacin terrorista y muestren
actitudes inequvocas de arrepentimiento y voluntad de resocializacin tal y como
establece nuestra Constitucin.
5. Los delitos de las organizaciones terroristas son particularmente graves y
reprobables porque pretenden subvertir el orden democrtico y extender el temor
entre todos los ciudadanos. Nuestro sistema penal ofrece una respuesta jurdica
adecuada para reprimir esos delitos. No obstante, si nuevas formas delictivas o
actitudes y comportamientos que constituyen objetivamente colaboracin o
incitacin al terrorismo exigiesen reformas legales, nos comprometemos a
impulsarlas en el marco del mutuo acuerdo.
6. La experiencia de las actuaciones policiales ha puesto de manifiesto reiteradamente
la importancia que tiene la cooperacin internacional para la lucha antiterrorista.
Los partidos firmantes del presente Acuerdo nos comprometemos a trabajar para
reforzar nuevas iniciativas de cooperacin, singularmente con Francia y en el marco
de la Unin Europea. a tal efecto, ambos partidos creemos necesario mantener una
actividad informativa permanente, a escala internacional, en el mbito de las
instituciones y de las organizaciones polticas y ciudadanas.
Para promover esa colaboracin, ambos partidos nos comprometemos a impulsar,
junto con las asociaciones de vctimas, la creacin de una Fundacin en la que estn
representadas dichas asociaciones que coordinar sus actividades con las
fundaciones ya existentes.
7. Las vctimas del terrorismo constituyen nuestra principal preocupacin. Son ellas
quienes ms directamente han sufrido las consecuencias del fanatismo y de la
intolerancia. Sabemos que la democracia nunca podr devolverles lo que han
perdido, pero estamos dispuestos a que reciban el reconocimiento y la atencin de la
sociedad espaola. La Ley de Solidaridad con las Vctimas del Terrorismo ha sido
una expresin unnime y cualificada de su reconocimiento moral y material. Pero
nuestras obligaciones no han terminado. Debemos esforzarnos por preservar su
memoria, por establecer un sistema de atencin cotidiana y permanente. Su
colaboracin con la sociedad espaola en la batalla contra el terrorismo sigue siendo
necesaria ya que nadie mejor que las vctimas par defender los valores de
convivencia y respecto mutuo que quieren destruir aquellos que les han infligido tal
sufrimiento.

En este Acuerdo, queremos dirigir un llamamiento especialmente a los jvenes. Son

ellos los que deben protagonizar, de una forma singular, la rebelin contra la
violencia. Es a ellos a quienes corresponde principalmente extender la tica de los
valores democrticos y de la convivencia. ETA debe perder toda esperanza. Y esa
esperanza la perder con la respuesta firme unida y democrtica de los ciudadanos
vascos y del conjunto de los espaoles a cada una de sus vilezas.
Nuestro compromiso es poner en Espaa y singularmente en el Pas Vasco, toda
nuestra energa de partidos democrticos para conseguir un gran impulso cvico al
servicio de la salvaguarda de las libertades y de los derechos de todos los
ciudadanos. ste no es un compromiso coyuntural. Queremos dar a nuestro acuerdo
eficacia de presente y proyeccin en el futuro. Para ello trabajaremos conjuntamente
para que los valores y principios plasmados en este acuerdo alcancen el mximo
apoyo social y de las instituciones, en las que ambos partidos nos comprometemos a
defenderlos.
8. Pero la definitiva erradicacin de la violencia terrorista en Espaa no es una tarea
exclusiva de los partidos polticos democrticos. Exige el compromiso activo de
todos, instituciones, gobiernos y ciudadanos en la afirmacin constante de los
valores cvicos y democrticos. PP y PSOE reafirman su determinacin de impulsar
y apoyar la movilizacin de los ciudadanos en contra de la violencia terrorista y en
repudio de los asesinos. Ambos partidos expresan su apoyo a los medios de
comunicacin y a los profesionales que en ellos trabajan y subrayan la importancia
de su funcin para transmitir los valores que garantizan la convivencia entre los
espaoles y que aparecen recogidos en nuestra Constitucin. La libertad de
expresin y el pluralismo informativo constituyen un patrimonio democrtico
esencial frente a la coaccin, la amenaza y la imposicin del silencio buscada por
los asesinos y sus cmplices.
9. El objetivo de este Acuerdo, impulsar conjuntamente las libertades y la poltica
contra el terrorismo, exige una colaboracin permanente entre el Partido Popular y
el Partido Socialista Obrero Espaol, que implica el intercambio de informacin, la
actuacin concertada en los mbitos recogidos en el presente Acuerdo, reformas
legislativas, poltica penitenciaria, cooperacin internacional, movilizacin
ciudadana e instituciones y la bsqueda de posiciones conjuntas ante todos los
acontecimientos que afecten a la poltica antiterrorista. A tal fin, se crear una
comisin de seguimiento que se reunir peridicamente y en la que integrarn
representantes de ambas fuerzas polticas y, con el acuerdo del Gobierno,
representantes de ste.
10. Con la firma del presente Acuerdo PP y PSOE queremos ratificar pblicamente
nuestro compromiso firme de trabajo en comn, para la defensa del derecho a la
vida y a la libertad de todos los ciudadanos espaoles. Ambas formaciones polticas
coincidimos en los principios que deben inspirar la lucha antiterrorista y, en los
trminos aqu recogidos, en la poltica que debe desarrollarse.
I.

INSTRUMENTOS JURDICOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE

PREVENCIN Y REPRESIN DEL TERRORISMO INTERNACIONAL

Actualmente existen 21 tratados mundiales o regionales relativos al tema del terrorismo

internacional.
1. Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las
aeronaves, firmado en Tokio el 14 de septiembre de 1963 (entr en vigor el 4 de
diciembre de 1969)
2. Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, firmado en La
Haya el 16 de diciembre de 1970 (entr en vigor el 14 de octubre de 1971)
3. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil,
firmado en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (entr en vigor el 26 de enero de
1973)
4. Convencin sobre la prevencin y el castigo de los delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1973 (entr en
vigor el 20 de febrero de 1977)
5. Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979 (entr en vigor el 3 de
junio de 1983)
6. Convencin sobre la Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares, firmada en
Viena el 3 de marzo de 1980 (entr en vigor el 8 de febrero de 1987)
7. Protocolo para la represin de los actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que
presten servicio a la aviacin civil internacional, complementario del Convenio para
la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil internacional,
firmado en Montreal el 24 de febrero de 1988 (entr en vigor el 6 de agosto de
1989)
8. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin
martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988 (entr en vigor el 1 de marzo de
1992)
9. Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las plataformas
fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10 de marzo de
1988 (entr en vigor el 1 de marzo de 1992)
10. Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de deteccin,
firmado en Montreal el 1 de marzo de 1991 (entr en vigor el 21 de junio de 1998)
11. convenio internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos con
bombas, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de
diciembre de 1997 (entr en vigor el 23 de mayo de 2001)
12. Convenio internacional para la represin de la financiacin del terrorismo, aprobado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1999 (entr
en vigor el 10 de abril de 2002)
13. Convencin rabe sobre la represin del terrorismo, firmada en una reunin
celebrada en la Secretara General de la Liga de los Estados rabes en El Cairo el
22 de abril de 1998 (entr en vigor el 7 de mayo de 1999)
14. Convencin de la Organizacin de la Conferencia Islmica sobre la lucha contra el
terrorismo internacional, aprobada en Uagadug el 1 de julio de 1999
15. Convencin Europea para la Represin del Terrorismo, concertada en Estrasburgo
el 27 de enero de 1977 (entr en vigor el 4 de agosto de 1978)

16. Convencin de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) para la

prevencin y represin de los actos de terrorismo encuadrados como delito contra
las personas y actos conexos de extorsin de alcance internacional, concertada en
Washington, D.C. el 2 de febrero de 1971 (entr en vigor el 16 de octubre de 1973)
17. Convencin de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA) sobre la prevencin y
la lucha contra el terrorismo, aprobada en Argel el 14 de julio de 1999 (entr en
vigor el 6 de diciembre de 2002)
18. Convencin regional sobre la eliminacin del terrorismo de la Asociacin del Asia
Meridional para la Cooperacin Regional, firmada en Katmand el 4 de noviembre
de 1987 (entr en vigor el 22 de agosto de 1988)
19. Tratado de Cooperacin entre los Estados miembros de la Comunidad de Estados
Independientes para Combatir el Terrorismo, hecho en Minsk el 4 de junio de 1999.
20. Convencin Interamericana contra el Terrorismo, aprobada en Bridgetown el 3 de
junio de 2002.
21. Protocolo por el que se enmienda el Convenio Europeo para la Represin del
Terrorismo, aprobado en Estrasburgo el 15 de mayo de 2003.
I.

DIFERENTES HECHOS TERRORISTAS IMPACTANTES

En estos momentos en que en el mundo se habla de luchar contra el terrorismo, en que se le

condena y se le repudia por todas partes, nosotros sinceramente tenemos la voluntad y la
decisin para que esa lucha cuente con nuestra participacin.
Es sabido que el Terrorismo Internacional es una de las formas de violencia ms difciles de
contener. Es por esta razn que a medida que pasan los aos los ataques terroristas han ido
acrecentndose y resulta ms difcil y costoso para los pases controlar estos actos de
terrorismo a pesar de que se han ido creando nuevas leyes que combaten el terrorismo,
adjudicamos el hecho que estas leyes han ido quedando obsoletas, en vista que el
terrorismo ha ido adoptando nuevas formas a travs del tiempo, como por ejemplo puedo
mencionar los siguientes puntos:

El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos

bsicos, producto de la globalizacin que desconoce fronteras.
La cultura de la violencia y la confrontacin.
La naturaleza de la guerra, donde la distincin entre civiles y combatientes ha
dejado de existir a partir de conflictos como el de Ruanda, Bosnia o Chechenia.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de
Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el
bombardeo de la O.T.A.N.
Surgimiento de las nuevas disporas que se mantienen a medio camino entre la
separacin y la integracin.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil.
Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de
inteligencia.
El recambio generacional y el aumento del Terrorismo freelance; en el pasado, los
terroristas defendan una idea, aunque esta fuera en contra de los Derechos del

Hombre, actualmente lo principal es la violencia, sin perseguir una justificacin

ideolgica.
Estos puntos mencionados anteriormente corroboran el hecho de que el terrorismo ha ido
evolucionando por muchos factores, que en cierta medida nosotros mismos hemos sido
responsables al respecto.
Aprovecharemos tambin para mencionar algunos sucesos realizados por grupos terroristas,
para que se tome conciencia de las tragedias que ocasiona.

El 17 de marzo de 1992, un coche bomba estalla en la embajada de Israel en Buenos

Aires, quedando un saldo de 29 muertos y 250 heridos.
En febrero de 1994 explota una bomba, quedando un saldo de 66 muertos en el
Mercado Central de Sarajevo.
El 4 de febrero de 1994, tres granadas cayeron en Dobrinja sobre personas que
hacan cola para la primera distribucin de vveres.
El 18 de julio de 1994, en Buenos Aires, estalla un coche bomba en la sede de la
A.M.I.A., muriendo en el incidente 86 personas.
En la ciudad japonesa de Tokio, el 20 de marzo de 1995 se encuentra gas sarn en el
subte, quedando un saldo aproximado de 11 muertos y 5000 heridos.
E.T.A. atenta contra el presidente Jos Mara Aznar, en Madrid el 19 de abril, este
atentado deja un saldo de 15 heridos.
En Estados Unidos, el 27 de julio de 1996 estalla una bomba en el parque olmpico,
quedando un saldo de 2 muertos y 111 heridos.
Cabe mencionar todos los actos terroristas que se suceden en los lugares focos del
terrorismo como el Medio Oriente.

a. En Buenos Aires, la tarde del 17 de marzo de 1992, a las 2:45 P.M. horas, fue
desconcertante. Una poderosa bomba hacia aicos el edificio de la delegacin
diplomtica israel llevndose, entre sus escombros, la vida de 29 personas. As, en
un instante, la embajada, el convento, el geritrico y la iglesia quedaron,
literalmente, borrados del mapa de la ciudad.
Dos das despus una marcha multitudinaria, desde el Obelisco hasta la calle
Arroyo, congregaba ms de cien mil personas. En ese marco el presidente de la
Nacin, Carlos Menem dijo: "Les quiero dar la ms absoluta seguridad a los
israelitas y a los descendientes de israelitas que habitan esta bendita tierra:
investigaremos hasta las ltimas consecuencias este sangriento hecho para que los
traficantes de la muerte queden a buen recaudo" mientras que, el embajador de
Israel, Itzhak Shefi insista: "Buscamos justicia. No venganza. Este, como todo
crimen de en contra de la humanidad, tiene sus responsables. Y no dejaremos que
queden impunes". El Gobierno deba asumir la responsabilidad de hacerse cargo de
la provocacin, terminar con la panfleteria del odio, limpiar a "sus propios cuadros
de cmplices espirituales de los odiadores, de los matadores". Tambin deba cuidar
"los propios medios de comunicacin que manejaba". En uno de ellos,
aprovechando la ausencia por enfermedad del director, una locutora pudo destilar su
insidia al esbozar la posibilidad de que "la misma Embajada tuviera la culpa del
atentado, de que las vctimas son los asesinos" ya que "sin comunicacin no habra

terrorismo" sin faltar "el acto fallido [de un inolvidable ministro francs], diciendo
que no solamente murieron judos, sino tambin inocentes"
El mundo se haba notificado que "un partido de Dios" reivindica la masacre y que,
desde Tehern, se proclaman guerras contra objetivos israeles en el mundo entero".
As, el 21 de marzo, a travs de un comunicado y un video, emitido a travs de la
televisin libanesa, Hezbollah se adjudicaba el atentado como corolario de una
serie de amenazas pblicas que, los mximos dirigentes de ese partido
fundamentalista, realizaban luego de la muerte de su lder, Musawi.
La realidad era que el terror no distingua sino que inclua. Desde el comienzo la
investigacin se plantearon dificultades para sobrellevarla exitosamente ya "que se
trato de terroristas profesionales, que estn dispuestos a suicidarse por conseguir un
objetivo contra Occidente, adems estn apoyados por una conexin local". Un ao
despus, se denunciaba que "el grupo fundamentalista Hezbollah podra estar
incorporando terroristas argentinos a sus filas". Inmediatamente la Corte Suprema
orden un peritaje. Fue realizado por Osvaldo Laborda, jefe del Grupo de
Desactivacin de Explosivos y de Instruccin de Explosivos de la Gendarmera
Nacional. El objetivo fue investigar cmo se produjo el atentado. Su resultado fue
concluyente: la explosin se realiz fuera del edificio, cuando un coche bomba
impact contra el edificio de la Embajada. Simultneamente un organismo de
seguridad dio a conocer, en "Prensa Confidencial", que "existe una alta probabilidad
que la deflagracin, que produjo la destruccin parcial de la sede diplomtica, se
haya producido en el interior de la misma la deflagracin, cualquiera que fuese su
origen, afecto elementos explosivos y municiones existentes en el interior de la sede
diplomtica, descartando a la existencia de un auto-bomba ya que "ninguno de los
restos de vehculos analizados se aprecian vestigios de explosivos en la parte
interior de la carrocera ni en las partes y componentes mecnicos". Sin embargo, a
tres meses del atentado "se podra decir que se ha entrado en una va muerta
respecto de su autora" an sabiendo que cada estado que da albergue a una misin
diplomtica tiene deberes con relacin a su seguridad. As "La defensa de la
integridad fsica y squica de la persona y sus bienes constituye un valor que es
inherente a la misma y est por encima de las fronteras nacionales y de los intereses
polticos, sociales, econmicos y culturales".
En agosto de 1992 Arie Merari, director de la Unidad de Investigacin en Violencia
Poltica, Terrorismo y Antisemitismo de la Universidad de Tel - Aviv, visit Buenos
Aires. En aquella ocasin se le pregunt, a raz que algunas fuentes insistan en que
el explosivo se encontraba dentro de la embajada "No es cierto. Los explosivos
estaban en una camioneta y el conductor muri en la explosin. No s qu intereses
mueven esas versiones falsas cuando nadie se adjudica un atentado es porque hay
alguna nacin o pas detrs que apoya su accionar".
En lo que concierne a la identificacin de los responsables hasta el momento no hay
pistas firmes; en cuanto a la forma de ocurrir el hecho lo ms probable es la que
indican las pericias realizadas por Gendarmera Nacional, como las realizadas por la
Polica Federal. Ambas son coincidentes en que el aparato explosivo estuvo
colocado externamente, en la va pblica, dentro de un vehculo automotor que se
habra estacionado frente al portn de acceso de la embajada.

b. Atentado contra la embajada de Israel en argentina el 17 de marzo de 1992

El 20 de marzo de 1995, Aum llev a cabo un ataque con gas sarn en el metro de
Tokio, bajo la direccin de su lder espiritual Shoko Asahara; como resultado de ese
ataque, murieron 12 personas y otras 5.300 resultaron heridas. Estimaciones
recientes hablan de un 50%-70% de superviviente que todava sufren en grado
diverso los efectos fsicos y psicolgicos del ataque, y se encuentran a la espera de
la compensacin econmica. Tras el ataque, se retir a AUM su estatuto legal y sus
privilegios financieros que reciban en calidad de religin. Sin embargo, en 1997 el
gobierno japons declar que AUM ya no era peligroso para la sociedad debido a
que haba experimentado una reduccin considerable de miembros, por lo que no la
ilegalizaron por completo. Pero, de los 400 miembros arrestados, 359 ya estn libres
o completaron su sentencia; ms de la mitad retornaron a AUM y visitan
frecuentemente sus centros. Los miembros continan activos, realizando
proselitismo. Se promocionan en la prensa y en revistas especialmente dirigidas a
adultos jvenes. Realizan conciertos para atraer a gente joven. Se promocionan en la
red con su web en ingls, japons y ruso. En sus pginas encontramos las "virtudes"
del lder, canciones, textos y las enseanzas del "Supremo Maestro Asahara".
Asimismo, se encuentran testimonios personales de personas que aseguran haber
sido "ayudadas" por AUM. Igualmente, ofrecen todo un mercado de artculos para
comprar a travs de la red (camisetas, fotos, cintas, etc.).
El pasado ao 1998 ofrecieron seminarios a un total 7.000 personas, con excelente
recaudacin econmica. Han abierto nuevas delegaciones y editan nuevas
publicaciones mensuales. El resurgir del grupo se ha dado de la mano de Reika
Matsumoto (llamada Archary), la tercera hija de Asahara.
Asahara, por su parte, haba anunciado el Da de Juicio Final para el 2 o 3 de
septiembre de 1999, afirmando que tan slo sus adeptos se salvaran.
Segn ciertas informaciones, AUM ha cambiado de nombre y ha pasado a llamarse
"Aleph"
c. Atentado en la ciudad japonesa de Tokio el 20 de marzo de 1995
El atentado perpetrado el 19 de abril de 1995 en Oklahoma por el cual Timothy
McVeigh, de 33 aos, fue ejecutado, dej 168 muertos y 600 heridos, y fue hasta el
ao 2001 el ms grave acto teerorista en la historia de Estados Unidos. Una maana
de primavera como cualquiera en esta ciudad del centro-oeste del pas se convirti
de pronto en una horrenda pesadilla, cuando un camin-bomba estall frente al
edificio Albert Murrah, ocupado por oficinas donde funcionan varias
administraciones federales y una guardera. En medio segundo, el inmueble donde
trabajan unas 500 personas qued totalmente destrozado y se derrumb
parcialmente. Los gritos de los sobrevivientes, incluyendo varios nios, fueron
ahogados por una cortina de escombros, fuego y humo.

El artefacto colocado por Tim McVeigh pesaba ms de dos toneladas. Los coches
de las inmediaciones se incendiaron, los parqumetros arrancados de cuajo y los
vidrios de todo el vecindario saltaron en pedazos. Algunos objetos fueron a parar a
varios kilmetros de distancia. Otras veinticinco construcciones sufrieron daos
severos y trescientas daos de menor importancia. Solamente un 10% de las
personas presentes en el edificio Albert Murrah salieron indemnes. Tras 16 das de
angustiosas bsquedas ante las cmaras de televisin de todo el mundo, las
autoridades establecieron el balance final de la tragedia: 168 muertos (incluyendo
19 nios de la guardera) y 674 heridos, 219 nios y adolescentes perdieron a uno de
sus padres y 30 quedaron hurfanos de padre y madre. Adems, unas 7,000 personas
se quedaron sin lugar de trabajo.
Ese mismo da, poco despus de las diez de la maana, la polica detuvo a un
hombre de pelo corto y aire adolescente en la parte norte de Oklahoma, porque su
automvil no tena placa. Timothy McVeigh, de 27 aos, simpatizante de las
milicias (unos grupsculos hostiles al gobierno federal) fue identificado
rpidamente como el autor del atentado.
Ex soldado modelo de la guerra del Golfo, fue declarado culpable y condenado a
muerte en 1997. Pese a que durante su juicio se declar inocente, McVeigh acab
por reconocer rpidamente los hechos, y explic que pretenda vengar as el drama
de Waco (Texas), cuando la polica federal atac en 1993 la granja donde estaba
pertrechada la secta de los davidianos, desencadenando un incendio en el cual
murieron unas 90 personas, incluyendo unos veinte nios.
d. Atentado en Oklahoma, Estados Unidos, el 19 de Abril de 1995
e. Atentado contra las Torres Gemelas del World Trade Center y en Pentgono
en Estados Unidos, 11 de septiembre de 2001.
El World Trade Center, devastado por un brutal atentado terrorista que hizo colapsar tres de
sus siete edificios, fue no slo uno de los complejos empresariales ms grandes del mundo,
sino epicentro simblico del comercio de Estados Unidos. El complejo se extenda en un
rea de 6.5 hectreas en el sur de Manhattan y en l se ubicaban tambin 70 tiendas y
restaurantes, incluido el famoso Windows on the World, en una de las Torres Gemelas,
desde donde se apreciaba el catico panorama neoyorquino.
Dos aviones comerciales secuestrados cambiaron la faz de la multitnica ciudad de los
rascacielos, acabaron con el emblemtico centro de negocios y abrieron una nueva era para
la poltica exterior estadounidense.
El World Trade Center (WTC) albergaba no slo negocios, restaurantes, un hotel y centro
de compras, sino un cmulo de agencias gubernamentales y decenas de empresas
relacionadas con el comercio internacional.
El estado de Nueva York y 435 compaas de 26 pases alquilaban oficinas en las
pulverizadas Torres Gemelas, donde laboraban alrededor de 50,000 personas la mayora
de la comunidad financiera. Tantas como las 40,000 personas que las visitaban a diario.

Las Torres Gemelas albergaban, entre otros negocios, a las famosas correduras Merrill
Lynch y Lehman Brothers, as como al Bank of Yakohama, al Bank of Taiwan, al Fuji
Bank & Trust, a la empresa AIG Aviation Brokerage, a Oppenheimer Funds y a Cantor
Fitzgerald.
Tan slo la firma Morgan Stanley Dean Witter rentaba 50 pisos en las dos torres, de 110
pisos cada una.
Diecinueve terroristas, presumiblemente de origen rabe, hicieron que estos dos aviones de
pasajeros en pleno vuelo se impacten contra las Torres Gemelas de Nueva York, un tercero
contra el edificio del Pentgono en Washington y un cuarto avin se estrelle cerca de la
ciudad de Pittsburg, en Pensylvania. Se calcula alrededor de 5 000 las vctimas. A partir de
ese momento se desata una ola de histeria belicista por parte de los gobernantes de Estados
Unidos.
El Pentgono conoce que los aviones fueron secuestrados, pero no encuentra la forma de
hacer algo ni toma medidas de seguridad de ningn tipo. Hubo 35 minutos entre el segundo
impacto contra las Torres Gemelas, sin que se hiciera algo al respecto.
Hemos tomado de la CNN los datos fundamentales para esta cronologa de los
acontecimientos.
8:45 am.- Un avin de la American Airlines se estrella contra una de las dos torres gemelas
del World Trade Center, en Nueva York, abriendo un enorme boquete en los pisos altos del
edificio donde comienza un fuego.
9:03 am.- Una segunda nave de pasajeros de la misma compaa area colisiona con la
segunda torre del World Trade Center. Ambos edificios estn ardiendo.
9:17 am.- La Agencia Federal de Aviacin cierra todos los aeropuertos de Nueva York.
9:30 am.- El presidente Bush informa que EE.UU. ha sufrido un "aparente ataque
terrorista".
9:40 am.- La Agencia Federal de Aviacin suspende todas las operaciones de vuelo en los
aeropuertos estadounidenses. Primera vez en la historia de Estados Unidos que ocurre est
paralizacin del trfico ereo nacional.
9:43 am.- Un avin choca con el edificio del Pentgono, en Arlington, Virginia, un humo
denso puede observarse desde Washington, la capital, y desde la misma Casa Blanca, en la
otra ribera del ro Potomac. Comienza de inmediato la evacuacin de la sede del
Departamento de Defensa, corazn del podero militar estadounidense.
9:45 am.- Es evacuada la Casa Blanca.

9:57 am.- Bush parte de la Florida, en el avin Fuerza Area Uno, hacia un lugar
indeterminado.
10:05 am.- La torre sur del World Trade Center colapsa. Una masiva nube de polvo y
materiales baja hasta cubrir las calles y edificios aledaos al mismo tiempo que se
derrumba la mole de acero, cristal y concreto.
10:08 am.- Agentes del Servicio Secreto, armados con fusiles automticos, son dispuestos
en el Parque Lafayette frente a la Casa Blanca.
10:10 am.- Una porcin del Pentgono colapsa.
10:10 am.- El vuelo 93 de la United Airlines se impacta en el Condado Somerset,
Pennsylvania, al sudeste de la ciudad de Pittsburgh.
10:13 am.- El edificio de la Organizacin de las Naciones Unidas, en pleno centro de
Manhattan, es evacuado. Son 4 700 personas de la sede central y 7 000 de las reas de
UNICEF y de los programas de desarrollo de la ONU.
10:22 am.- En Washington tambin son evacuados los edificios del Departamento de
Estado y de Justicia y el Banco Mundial.
10:24 am.- La Agencia Federal de Aviacin reporta que todos los vuelos trasatlnticos
hacia Estados Unidos son desviados hacia Canad.
10:28 am.- La torre norte del World Trade Center se desploma desde su altura hasta el nivel
de la calle, provocando una segunda y tremenda nube de partculas, polvo y humo.
10:46 am- El secretario de Estado, Colin Powell, concluye abruptamente su viaje por
Amrica Latina y retorna a Estados Unidos.
10:48 am.- La polica confirma que un avin ha cado en el Condado Somerset, estado de
Pennsylvania. La compaa United Airlines lo identifica ms tarde como un Boeing 757
que cubra el vuelo 93 entre Newark y San Francisco, con 38 pasajeros, dos pilotos y cinco
sobrecargos. "Hay una amplia zona con restos del avin y un gran crter", dice un portavoz
del condado.
10:53 am.- Nueva York pospone las elecciones primarias convocadas para ese martes.
11:02 am.- El alcalde Rudolph Giuliani exhorta a los residentes en Nueva York a
permanecer en sus casas y ordena la evacuacin de toda la zona sur a partir de la calle
Canal.
11:16 am.- La CNN reporta que el Centro para el Control y la Prevencin de Enfermedades
est preparando equipos contra el terrorismo biolgico como medida preventiva en
respuesta a los incidentes, aunque no existe ninguna amenaza en este campo.

11:18 am.- American Airlines reporta que ha perdido dos aviones. El vuelo 11, un Boeing
767 viajaba de Boston a Los ngeles con 81 pasajeros y 11 tripulantes; y el vuelo 77, un
Boeing 757 del aeropuerto Dulles, Washington, hacia Los ngeles, con 58 pasajeros y seis
tripulantes. Estiman que el vuelo 11 es una de las naves impactadas contra el World Trade
Center.
11:26 am.- United Airlines informa que su vuelo 93 en ruta de Newark, estado de New
Jersey, a San Francisco, en California, se ha estrellado en Pennsylvania. La compaa area
est "profundamente preocupada" sobre el vuelo 175 de United.
11:59 am.- United Airlines confirma que el vuelo 175, de Boston a Los ngeles, se ha
impactado con 56 pasajeros y nueve tripulantes a bondo.
12:15 pm.- El Servicio de Inmigracin y Naturalizacin (INS) dice pone mxima alerta las
fronteras de Estados Unidos con Canad y Mxico.
12:30 pm.- La Agencia Federal de Aviacin afirma que hay 50 vuelos sobre el espacio
areo de Estados Unidos, pero ninguno ha reportado problemas.
1:04 pm.- El presidente Bush, hablando desde una localidad no identificada, dice que se
han tomado todas las medidas de seguridad apropiadas, incluido el poner en mxima alerta
a sus tropas en todo el mundo.
6:25 pm.- Un edificio de 47 pisos, vecino de las torres del World Trade Center, se
derrumba debido a un incendio de varias horas.
CONCLUSIONES

El presente trabajo de investigacin, mostr una perspectiva general de los factores

ms influyentes del terrorismo internacional
El terrorismo es una de las prcticas ms crueles, sangrientas, e inmorales que
existen para establecer los objetivos de las personas que lo llevan a cabo.
Podemos concluir que entre las causas del terrorismo, puede existir un motivo
cultural, el miedo de la exterminacin cultural conduce a la violencia.
Otro factor influyente a la accin terrorista puede ser la religin. Muchas religiones,
incluyendo cristianismo e Islam, son as que confidente correctas que han utilizado
la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede
ser especialmente violento.
Las razones mencionadas anteriormente acarrean otros factores negativos tambin,
como lo es, el contrabando ilegal, tanto de armas como de drogas y estupefacientes,
utilizando un mtodo de financiacin de organizaciones criminales para llevar a
cabo sus actos terroristas; invitando a la comunidad internacional a implementar
nuevas medidas, teniendo en cuenta el accionar del Programa de Naciones Unidas
para la Fiscalizacin Internacional de las Drogas (PNUFID).
Los atentados que acostumbran a ejecutar y las muertes que les son acreditadas a los
terroristas, quizs sean forma u objetivo de su existir o de su ideologa, beneficiosos
para el cumplimiento de sus fines.

Los tipos de terrorismo internacional son tres: Narco-terrorismo, que utiliza el

trfico de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones
terroristas; Terrorismo nuclear, la ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta
preocupacin, all se pueden encontrar residuos de armas nucleares y el Terrorismo
de Estado que es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de
amenazas y represalias, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa
a la poblacin.
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo
internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para
eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una amplia
gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad
internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a
la justicia.
BIBLIOGRAFA

Enciclopedia Encarta 98, Microsoft.

www.un.org/Pubs
www.un.org/spanish/docs/sc98/scrl98.htm
www.undcp.org
www.usia.gov/journals/itgic/0297/ijgs/spgj-8.htm
www.cnnenespanol.com
http://www.interpol.com/Public/Terrorism/default.asp