UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ESCOLA DE ARTES, CINCIAS E HUMANIDADES

GESTO DE ESPORTE E LAZER: ANLISE DOS ESPAOS E

EQUIPAMENTOS DE ESPORTE RECREATIVO E DE LAZER NA
SUBPREFEITURA DA MOOCA - SP

SO PAULO
2012

2
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
ESCOLA DE ARTES, CINCIAS E HUMANIDADES

Arthur Mendes Sousa

GESTO DE ESPORTE E LAZER: ANLISE DOS ESPAOS E

EQUIPAMENTOS DE ESPORTE RECREATIVO E DE LAZER NA
SUBPREFEITURA DA MOOCA - SP

Relatrio
Final
do
Programa
Institucional de Bolsas de Iniciao
Cientfica (PIBIC | IC RUSP) pela Pr
Reitoria de Pesquisa com vigncia de
Agosto de 2011 a Julho de 2012, sob
orientao do Prof. Dr. Edmur Antonio
Stoppa

SO PAULO
2012

LISTA DE FIGURA

Mapa da Subprefeitura da Mooca no Municpio de So Paulo

p.26

4
LISTA DE QUADROS

Lista de Quadros
Quadro 1. - Dados Scio demogrficos da Subprefeitura da Mooca p. 25
Quadro 2.- Clubes da Comunidade na Subprefeitura da Mooca
p. 27
Quadro 3. - Clubes Escola na Subprefeitura da Mooca
p. 27

Fonte:<http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/subprefeituras/subp
refeituras/dados_demograficos/index.php?p=12758>

5
LISTA DE ABREVIAES

Abreviatura
ART..
CASA
CDC
CE
ENAREL
Hab./km2
Km2
MA
ONG
ONU
SEME
SP
UNESP
UNIBES
UNICAMP
USP

Significado
Artigo
Centro de Atendimento Socioeducativo ao
Adolescente
Clube da Comunidade
Clube Escola
Encontro Nacional de Recreao e Lazer
Habitantes por quilmetro quadrado
Quilmetro quadrado
Maranho
Organizao No Governamental
Organizao das Naes Unidas
Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreao
So Paulo
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita
Unio Brasileiro-Israelita do Bem Estar Social
Universidade Estadual de Campinas
Universidade de So Paulo

6
SUMRIO

1. Apresentao

07

2. O Projeto de Pesquisa

08

2.1. Objetivos

09

3. Atividades Desenvolvidas no semestre

10

3.1. Atividades Relacionadas ao Ensino

10

3.2. Atividades de Pesquisa

10

4. Metodologia

12

5. Questes Conceituais

13

5.1. O Lazer na Sociedade Atual

13

5.2. Lazer, Animao Sociocultural e Atuao Profissional

17

5.3. Polticas Pblicas de Lazer

20

6. Categorias de anlise

24

7. A Pesquisa de Campo nos equipamentos de Esporte e Lazer da

Subprefeitura da Mooca
25
7.1. A Subprefeitura da Mooca e os equipamentos visitados

25

7.2. O Clube Escola Mooca

28

7.3. O Clube Escola UNIBES

29

7.4. O Clube Escola e Clube da Comunidade Serra Morena

30

7.5. O Polo de Brincar Belm

32

8. As Consideraes Finais

34

9. Referncias

36

Apndices

39

Anexos

44

7
1. APRESENTAO

Este

relatrio

apresenta

fase

final

com

os

resultados

consideraes acerca da pesquisa de iniciao cientfica que tem como tema

Anlise de Esporte e Lazer na Subprefeitura na Mooca - SP, desenvolvido
ao longo de um ano, dentro do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao
Cientfica, sendo este trabalho financiado pela Pr Reitoria de Pesquisa da
Universidade de So Paulo.
Apresenta-se- o projeto de pesquisa, destacando-se os objetivos, a
metodologia e o cronograma estabelecido para o desenvolvimento desta. A
partir do projeto inicial so ento apresentadas algumas questes conceituais
que foram utilizadas no desenvolvimento da pesquisa de campo.
O lazer aqui entendido como um direito social que contribui para o
desenvolvimento do cidado, bem como para o desenvolvimento de seu
grupo social, quando trabalhado em parceria com outras esferas de estudo.
O lazer enquanto conceito ser entendido como o tempo disponvel das
obrigaes, onde o indivduo desenvolve atividades que lhe deem prazer
(MARCELLINO, 2006) e que, de uma forma ou de outra, apresente ao menos
uma das trs funes (descanso, divertimento e desenvolvimento) propostas
por Dumazedier (1976).
A partir da anlise do lazer como direito constitucional, passa-se a
entender o dever do Estado na elaborao, planejamento e desenvolvimento
de polticas pblicas para a promoo do lazer, de forma a contribuir para o
desenvolvimento da sociedade, proporcionando mudanas de ordem moral e
cultural (MARCELLINO, 2006).
Assim, pode-se ressaltar a importncia de estudos na rea das
polticas pblicas de lazer, como a pesquisa desenvolvida na Sub Prefeitura
da Mooca, a fim de entender como se d a elaborao e desenvolvimento de
diferentes elementos relacionados a uma poltica de lazer tais como a
formao e desenvolvimento de quadros, as aes cotidianas, a poltica de
atividades em suas diferentes relaes com os espaos e equipamentos de
lazer e, ainda, as caractersticas da poltica de animao desenvolvida, bem
como entender o impacto de tais questes para o lazer da populao.

8
2. O PROJETO DE PESQUISA

A Zona Leste da cidade de So Paulo uma das regies mais

populosas da cidade (cerca de quatro milhes de habitantes). Nela
encontramos contrastes sociais, ambientais e de urbanizao. Bairros como
Penha, Mooca, Tatuap, Brs e Anlia Franco podem ser considerados como
a parte contemplada com o que h de melhor nessa regio: escolas,
restaurantes, boas opes de lazer, clubes esportivos, cinemas. Outra parte
dessa regio j no conta com a mesma estrutura, o que diminui a opo por
lazer, educao e entretenimento. Bairros como Ermelino Matarazzo, Cidade
Tiradentes, Guaianazes, So Miguel Paulista fazem parte desta realidade.
Essa situao precria, em relao aos espaos e equipamentos de
esporte e lazer encontrados em Ermelino Matarazzo e outras Sub Prefeituras
da Zona Leste caracterstica dos grandes centros urbanos, ao contrrio de
outros locais mais valorizados como os bairros citados acima ou em regies
mais centrais da cidade onde a concentrao dos espaos e equipamentos
de lazer bastante presente, privilegiando determinados segmentos sociais.
Nesse sentido, as regies mais perifricas e afastadas da cidade sofrem as
consequncias desse processo, restringindo populao mais carente as
diferentes possibilidades que o lazer pode oferecer em seu cotidiano.
Marcellino (2002) em pesquisa realizada em Campinas j apontava
questes importantes em relao ao lazer. Segundo ele, a casa e seu
entorno ainda o principal espao de lazer das pessoas e a prtica das
atividades fsico-esportivas pode ser vista como a principal vivncia de lazer,
embora realizada de forma combinada com os demais contedos. Alm
disso, a pesquisa aponta uma defasagem entre o querer e o fazer, nem
sempre vista de modo consciente entre as pessoas, que segundo o autor
pode ser ligada s diferentes barreiras para o lazer, que se verificam tanto
interclasses quanto intraclasses sociais.
Para o autor a falta de uma poltica de lazer, com a definio clara de
uma poltica de animao sociocultural acaba por colaborar com a ocorrncia
de tal situao. Mesmo assim, aponta que h disponibilidade de espao pra a
realizao das atividades fsico-esportivas, mas esse espao vem sendo

9
ocupado cada vez mais com o desenvolvimento de outras atividades em que
a populao seja consultada em relao ao aproveitamento.

2.1 Objetivos

Diante desse cenrio justifica-se a realizao dessa pesquisa que teve

como objetivos:
1. analisar quais so os elementos que fazem parte da poltica de
formao e desenvolvimento de quadros, bem como diagnosticar os
desdobramentos dessa questo nas aes cotidianas;
2. verificar como desenvolvida a poltica de atividades da secretaria
de esporte e lazer em suas diferentes relaes com os espaos e
equipamentos de lazer e as comunidades locais;
3. verificar como se d e quais so as caractersticas da poltica de
animao desenvolvida pelos profissionais de esporte e lazer nos espaos e
equipamentos, bem como qual o papel da comunidade no desenvolvimento
das aes;
4.

apontar

possveis

alternativas

para

melhor

adequar

desenvolvimento da poltica de esporte e lazer na Subprefeitura da Mooca SP.

10
3. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NO SEMESTRE

Aps a aprovao do projeto de pesquisa foram desenvolvidas

atividades que contriburam para o desenvolvimento da pesquisa terica dos
conceitos que foram aplicados na pesquisa de campo. As atividades aqui
apresentadas so referentes ao segundo perodo de vigncia deste projeto
de iniciao cientfica, sendo divididas entre atividades discentes e atividades
de pesquisa.

3.1 Atividades relacionadas ao Ensino

Durante o semestre, na segunda fase do projeto, foram desenvolvidas

algumas atividades discentes dentro do curso de Bacharelado em Lazer e
Turismo, cumprindo-se a grade curricular e buscando disciplinas afins
questo proposta no estudo. No primeiro semestre de 2012 as disciplinas
cursadas foram: Agncias de Turismo; Gesto de Meios de Hospedagem;
Marketing e Segmentao do Lazer e Turismo; Gesto e Promoo de
Eventos no Lazer e Turismo I; Economia do Lazer e Turismo; Animao
Cultural e Lazer; e Metodologia da Pesquisa em Lazer e Turismo I.
Buscou-se aplicar o conhecimento desenvolvido nas disciplinas de
forma a contribuir para o desenvolvimento da pesquisa, destacando-se as
disciplinas de Animao Cultural e Lazer e Metodologia da Pesquisa em
Lazer e Turismo I.

3.2 Atividades de Pesquisa

pesquisa foi desenvolvida

dentro

do

prazo

estipulado no

cronograma. As fases do levantamento bibliogrfico e da anlise textual,

temtica, interpretativa e problematizao foram desenvolvidas no primeiro
semestre de vigncia do programa.
O trabalho contou, neste segundo perodo com o desenvolvimento da
pesquisa de campo junto aos sujeitos para a construo do trabalho final, a
fim de entender como se do as relaes dos grupos com os espaos e
equipamentos.

11
Outras atividades desenvolvidas no primeiro semestre de 2012 foi a
participao no 12 Seminrio O Lazer em Debate realizado no ms de
maro na cidade de Belo Horizonte, evento em que pode ser realizado
diferentes contatos relacionados ao tema e problema da pesquisa aqui
apresentada. Ainda neste ms o trabalho foi encaminhado ao Seminrio
internacional de Iniciao cientfica da Universidade de So Paulo (SIICUSP)
com a previso de apresentao para o ms de setembro de 2012.
Por fim, no perodo de finalizao da pesquisa, o trabalho foi
encaminhado para submisso no 24 Encontro Nacional de Recreao e
Lazer (ENAREL), a ocorrer na cidade de So Lus MA, conforme carta de
aceitao do trabalho que se encontra nos anexos ao final do relatrio. O
trabalho ser apresentado na categoria pster com as consideraes finais, a
fim de submeter rea tais informaes, bem como agregar crticas e
sugestes pesquisa realizada, com o intuito de provocar novos
questionamentos sobre o tema.

12
4. METODOLOGIA

A pesquisa foi realizada por meio da combinao da pesquisa

bibliogrfica, documental e emprica (SEVERINO, 2000) no mbito da
Subprefeitura da Mooca. O mtodo utilizado foi o estudo de caso em
diferentes espaos e equipamentos de esporte e lazer na rea de estudo.
A pesquisa bibliogrfica foi desenvolvida a partir de: a) levantamento
inicial das obras efetuada junto ao Sistema de Bibliotecas da USP,
UNICAMP, UNESP, alm de ferramentas disponveis na Rede Mundial de
computadores e relacionada aos termos chaves; b) seleo do material
atravs da anlise textual (SEVERINO, 2000); c) aprofundamentos das obras
selecionadas

atravs

das

anlises

temticas,

interpretativas

problematizao (SEVERINO, 2000); d) definio das categorias a serem

utilizadas na pesquisa emprica.
A anlise documental (TRIVIOS, 1998), foi desenvolvida por meio de
levantamento dos documentos referentes a poltica de esporte e lazer da
Subprefeitura da Mooca, com posterior anlise e interpretao desses
documentos, em relao aos objetivos do projeto. O instrumento de coleta de
dados

principal

foi

observao

simples

(BRUYNE;

HERMAN;

SCHOUTHEETE, 1991) pressupondo observao direta e contato com as

pessoas observadas, com a utilizao de dirio de campo. Foram utilizadas,
como recurso complementar, entrevistas centradas, junto aos profissionais
dos

espaos

equipamentos

de

lazer

(BRUYNE;

HERMAN;

SCHOUTHEETE, 1991) para aprofundar a investigao.

A definio de amostra deu-se de forma no probabilstica, intencional
para os locais estudados, documentos analisados, bem como para os
profissionais

levando

em

conta

critrios

de

representatividade

acessibilidade (BRUYNE; HERMAN; SCHOUTHEETE, 1991).

13
5. QUESTES CONCEITUAIS

Nesse item so apresentadas as questes conceituais que nortearam

a realizao da pesquisa de campo, finalizando com a definio das
categorias que foram objeto de anlise e que esto ligados com os diferentes
elementos relacionados s polticas pblicas de lazer.

5.1 O Lazer na Sociedade Atual

Vrias

so

as

discusses

quanto

problemtica

do

lazer,

principalmente no tocante ao seu significado dentro de nossa sociedade. As

diferenas de entendimento so diversas e abarcando questes que vo
desde o senso comum at as atividades acadmicas.
De acordo com Marcellino (2006), no senso comum e no meio
acadmico, pode-se notar a presena de pelo menos duas posies: a que o
entende como parte da cultura e possibilidade de vivencia de valores que
contribuam para a mudana moral e cultural e a segunda, que o entende
como mercadoria, como descanso e divertimento, muitas vezes ligado,
tambm, ideia das atividades recreativas, ou outros meios que envolvam a
sociedade em massa. O presente estudo enfatizar o primeiro entendimento.
O que se percebe tambm a falta de uma definio clara nos rgos
pblicos, e de certa maneira nos prprios meios de comunicao de massa,
que no deixam clara sua amplitude como Lazer, recorrendo sempre a uma
associao com outra esfera de estudo, como cultura e lazer, esporte e lazer,
turismo e lazer, recreao e lazer, entre outros (MARCELLINO, 2006;
STOPPA, 2009).
Um dos conceitos mais utilizados na rea o proposto por
Dumazedier (1976). Segundo o autor [...] o lazer o conjunto de ocupaes,
s quais o indivduo pode entregar-se de livre vontade, seja para repousar,
seja para divertir-se e entreter-se ou ainda para desenvolver sua informao
ou formao desinteressada, sua participao social voluntria ou sua livre
capacidade criadora aps livrar-se ou desembaraar-se das obrigaes
profissionais, familiares e sociais. (p.34)

14
No entanto o presente estudo utiliza o conceito de outro autor
reconhecido na rea que Marcellino. Para ele, o Lazer considerado,
portanto, como a cultura, praticada, assistida ou conhecida, no tempo/espao
disponveis, com determinadas caractersticas de atitude, abrangendo a
atividade (contedos culturais), e a no atividade (cio), em trs gneros e
levando em conta a superao de nveis conformistas para crticos e
criativos,

oferecendo

possibilidade

de

descanso,

de

divertimento

desenvolvimento pessoal e social, este vinculado ao duplo aspecto educativo

do lazer, como objeto e veculo de educao. (2011, p.32)
importante ressaltar nesta discusso os cinco interesses ou
contedos culturais do lazer propostos por Dumazedier (1980), a saber,
intelectuais, sociais, manuais, fsico-esportivos, artsticos. Ainda nesta
discusso em torno dos contedos culturais do lazer, Ayoub (1993)
acrescenta que tal diviso existe como uma forma didtica para classificao
das atividades e que s tero algum sentido quando trabalhados de forma
articulada, com a maior predominncia de um contedo, mas no excluindo
os outros.
O contedo fsico-esportivo pode ser caracterizado como todas as
atividades em que o movimento humano ou exerccio fsico se destaca.
Isayama (2007) em sua discusso a respeito dos interesses fsicos esportivos
destaca que as atividades fsicas so bens culturais e direitos sociais (p.37),
porm o que predomina em nossa atual sociedade a associao e
referncia com o esporte profissional de alto nvel, no valorizando a face
sociabilizadora das atividades fsicas.
Os interesses artsticos podem ser associados imaginao,
sentimentos, emoes etc. Melo (2007) atenta para o distanciamento que
ainda existe entre o campo do lazer e da arte. Alguns motivos apontados pelo
autor para tal distanciamento pode ser a questo dos profissionais em lazer
serem em sua grande maioria formada em educao fsica, o preconceito em
relao ao lazer considerado como mero entretenimento, passatempo etc.
Os contedos intelectuais consistem no contato com a realidade, com
o conhecimento vivido e experimentado. Pode ser exemplificada atravs das
atividades que envolvam a leitura de um jornal, participao em cursos etc.
(MARCELLINO, 2006). Pires e Antunes (2007) faz uma anlise em relao a

15
dificuldade em classificar os interesses intelectuais e artsticos. Aponta que a
principal diferena que o interesse intelectual est atrelado aquisio do
conhecimento cientfico da realidade enquanto os artsticos relacionam-se
esttica, arte em suas mais variadas manifestaes etc.
O contedo social do lazer percebido quando o individuo busca
relacionamentos, contato com outras pessoas, a predominncia das
atividades sociais mais que as culturais (MARCELLINO 2006). Dumazedier
(1980) aponta a funo sociabilizadora dos eventos sociais como festas,
encontros familiares entre outros e ainda a formao de grupos de
interesses. Stoppa (2007) acrescenta que a formao desses grupos ou
manifestaes associativistas pode favorecer na busca de solues para os
problemas e desigualdades encontrados na vida cotidiana.
Marcellino (2006, p.14) define os interesses manuais como a
capacidade de manipulao quer para transformar objetos ou materiais, quer
para lidar com a natureza. Como exemplos pode-se citar o artesanato,
bricolagem, jardinagem, cuidado com os animais etc. Silva (2007) analisa a
questo das atividades manuais frente a era da tecnologia atual. Para a
autora as atividades manuais de lazer significam um tipo de experincia
sobre o objeto que demanda uma relao espao-temporal e depende da
interveno de seus participantes (SILVA 2007, p.140). O fazer manual e a
utilizao da tecnologia se diferem no que tange o nvel de interao do
individuo com a matria e objetos, onde a mo passa a ser apenas um
instrumento de interveno.
Outra discusso importante ao tratar-se da temtica em questo,
refere-se dimenso dos espaos de lazer e s caractersticas dos
equipamentos que desenvolvem prticas nessa rea.
Para Marcellino (2006) os equipamentos de lazer devem ser
considerados nos mais diversos significados dados por uma populao e no
somente sob uma nica perspectiva. Para Santini os equipamentos podem
ser considerados objetos que se organizam no espao em funo de uma
determinada atividade. Contudo Marcellino (2006) acredita que a prtica de
atividades de lazer podem ser desenvolvidas sem equipamentos, mas fica
impossvel o lazer sem um espao.

16
De acordo com o mesmo autor os equipamentos de lazer podem
classificar-se em no especficos, quando se instalam em locais que no
foram projetados para o lazer, mas que podem ser utilizados para tal, como o
lar, a escola, as ruas e praas entre outros; e especficos quando so
diretamente concebidos para as vivncias de lazer, como um teatro, um
cinema ou um parque, por exemplo. Segundo Camargo (1985), esses
equipamentos
especializado,

podem

ser

equipamento

classificados
mdio

como:
de

microequipamento

polivalncia

dirigida,

macroequipamento polivalente e equipamento de turismo social, urbano e

no urbano, classificao realizada partir de trs critrios: porte,
abrangncia dos contedos culturais do lazer e populao atendida.
De acordo com diferentes autores da rea do lazer (MARCELLINO,
2006; MELO 2007; ISAYAMA, 2007) importante que as pessoas possam
escolher as atividades que mais gostariam de realizar em seu tempo de lazer,
valorizando, assim, a possibilidade de opo em relao s diferentes
experincias.
Alm disso, ressalta-se a importncia da qualidade das vivncias
realizadas. Percebe-se nas discusses de Marcellino (2006) um duplo olhar
nessa reflexo do lazer como processo educativo, sendo considerado veculo
privilegiado da educao e tambm como objeto de educao. Requixa
(1980) ainda complementa essa discusso reconhecendo o alto potencial
educativo do lazer e a gama de possibilidades que oferece. Considera que se
pode educar pelo e para o lazer, e que o prprio exerccio ser o melhor
estmulo educativo para a compreenso da importncia do lazer como meio
de desenvolvimento do individuo.
A educao pelo lazer promove a compreenso da realidade, o
desenvolvimento

pessoal

social

atravs

do

conhecimento

das

responsabilidades sociais. Para o autor, o lazer como veculo de educao,

no deve ser um processo compensatrio de limitaes intelectuais, mas sim
promover a imaginao criadora e o esprito crtico.
Para Marcellino (2006) s tem sentido se falar em aspectos educativos
do lazer, se esse for considerado, como: [...] um tempo privilegiado para a
vivncia de valores que contribuam para mudanas de ordem moral e
cultural. Mudanas necessrias para a implantao de uma nova ordem

17
social (2006, p.48). Ou seja, esse carter do lazer como veculo de
educao s ter significado quando os indivduos estimularem-se para a
prtica de lazer como criao cultural, prazer de viver e, principalmente, a
minimizao dos aspectos negativos que a falta do mesmo pode proporcionar
na vida da sociedade, onde uma minoria tem acesso a uma grande variedade
de recursos (espao/tempo) e a outra parcela acaba por ficar a merc do que
imposto pela indstria do entretenimento.
J o lazer encarado como objeto de educao (educao para o lazer)
pressupe que [...] para a prtica positiva das atividades de lazer
necessrio o aprendizado, o estmulo, a iniciao, que possibilitem a
passagem de nveis menos elaborados, simples, para nveis mais
elaborados,

complexos[...]

(MARCELLINO

2006,

p.50)

com

desenvolvimento da criticidade e da criatividade.

Requixa (1980) destaca em suas proposies que educar para o lazer
deve incluir a demonstrao de sua importncia, estmulo na diversificao
de atividades praticadas, no perdendo a harmonia entre o trabalho e o lazer
porm antecipando e/ou priorizando a vida de lazer. Camargo (2002) ao fazer
meno educao para o lazer atrelada ao tempo livre das pessoas e sua
qualidade de vida observa que
Com a expresso educao para o lazer estamos falando em tornar
as pessoas mais aptas para desfrutar adequadamente de um tempo livre
novo, criado pela primeira vez na histria da civilizao, que no acarreta
perdas na produo econmica e traz ganhos qualidade de vida. (p. 13)

5.2. Lazer, Animao Sociocultural e Atuao Profissional.

Outro aspecto importante na discusso dos equipamentos concerne

atuao dos profissionais inseridos nos mesmos. A presena de profissionais
qualificados nesses equipamentos determinante para qualificar as aes e
os recursos desenvolvidos no local: [...] a excelncia dos equipamentos
afigura-se como fator necessrio mas no suficiente quando se trata de
extrair do tempo livre seus contedos culturais. A ausncia de um sistema de
animao cultural eficiente compromete o rendimento das reas planejadas
de lazer [...] (SILVESTRE NETO, 1980, p.32)

18
Alm disso, o autor coloca que a formao cultural elevada do
profissional de lazer muito importante, mas no exclusiva, levando em
considerao o bom desenvolvimento de suas aes, onde as tcnicas so
adquiridas ao longo de sua vida profissional.
Para Pina (1995) o profissional de lazer deve conter algumas
caractersticas importantes. Deve ser uma pessoa bem informada, e
atualizada social e culturalmente, relacionar-se bem com todas as pessoas,
separando o lado profissional do pessoal. A formao superior bem vinda,
podendo contribuir para a capacitao profissional, porm no se configura
no principal requisito. Alm disso, deve ser uma pessoa bastante criativa,
capaz de transformar o que existe na comunidade, em recursos e alternativas
para o lazer, atuando sempre em equipe, e estar sempre pronto para atender
s pessoas. Outra caracterstica relevante para o profissional do lazer a
comunicao (expressar, escutar e entender). Por fim o profissional deve
sempre estar num processo de autoformao permanente, procurando mais
informaes em cursos, oficinas etc. Dumazedier (1976) acredita que o papel
dos animadores principalmente suscitar iniciativas, a responsabilidade
social, instigar a criatividade cultural. acima de tudo um ator que tenta
diminuir as diferenas e os nveis culturais entre as diferentes classes sociais,
democratizando assim os meios de cultura.
Convm destacar ainda que muitos que trabalham com lazer, ainda
no tm a conscincia da sua verdadeira importncia e o objetivo de seu
trabalho, havendo at um certo constrangimento em identificarem-se como
tal.
importante que se tenha em primeiro plano da estrutura os
profissionais, pois toda ao requer um grupo de profissionais organizado.
Os profissionais especializados so os que dominam as tcnicas dos
diferentes contedos do lazer como por exemplo artistas, pintores, msicos,
esportistas, entre outros.
Pina (1995), baseado nas discusses propostas por Dumazedier
acima, classifica os animadores socioculturais em uma estrutura de animao
de formato piramidal, relacionando sua atuao a um conhecimento e
experincia maior ou menor de acordo as funes a serem desenvolvidas na
rea.

19
Essa estrutura de animao sociocultural composta por animadores
socioculturais dirigentes (competncia geral), animadores socioculturais
profissionais (competncia especifica, atuando como educadores e no como
meros mercadores) e animadores socioculturais voluntrios (vinculao com
a cultura e interesses locais) que se relacionam com o quadro de
profissionais de apoio (atividade de meio, administrao e operacionais).
De acordo com Marcellino (2003) o animador sociocultural pode
pertencer a diferentes reas profissionais de turismo, hotelaria, educao
fsica, arte-educadores entre outras. No entanto necessita possuir uma slida
cultura geral, para exercer o seu papel cotidianamente de forma crtica,
promovendo a reflexo e a valorao, numa ao fundamentalmente
educativa, ao invs de simplesmente atuar como um mercador cultural.
Ainda neste contexto a animao sociocultural pode ser entendida
como um processo em que seja possvel dar significado a existncia dos
indivduos. Um processo que assim como a educao visa a mudana de
comportamento, permitindo a afirmao do individuo no mundo (CARVALHO,
1977).
Melo (2006, p.67) ainda complementa tal definio considerando: [...]
uma tecnologia educacional (uma proposta de interveno pedaggica,
pautada na ideia radical de mediao - nunca com o sentido de imposio -,
buscando contribuir para permitir compreenses mais aprofundadas acerca
dos sentidos e significados culturais [...])
Ainda como alternativa para a minimizao da atuao dos
profissionais especialistas de lazer, ou seja, que encaram o lazer como
mercadoria, e para que haja uma maior interligao entre comunidade, ao
e interesse (atividades), necessrio que se desenvolva o trabalho
voluntrio.
No campo do lazer, o voluntariado torna-se um aspecto fundamental
para desenvolver aes que contemplem a cultura e os anseios da
comunidade local, buscando sempre uma ao objetiva, atravs do papel do
educador e no a do mercador.

20
5.3 Polticas Pblicas de Lazer

Institudo como direito da pessoa no artigo 24 da Declarao

Universal dos Direitos Humanos (ONU, 1948) e, posteriormente como direito
social do cidado brasileiro, presente no artigo 6 da Constituio Federal de
1988 (BRASIL, 1988), ressalta-se o valor constitucional do lazer onde se l:
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio (p.07).
Tendo-se o lazer como direito social, encontramos ainda na prpria
Constituio Federal, em seu artigo 217, Da ordem social, onde se l
dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como
direito de cada um. Ainda no mesmo artigo, em seu pargrafo 3, se ressalta
a importncia do lazer como meio para a promoo social.
Pimentel (2003), em suas proposies sobre polticas pblicas de
lazer, aponta o acesso ao lazer por parte da populao como a juno de
diversas aspectos: garantia constitucional, cidadania cultural, requisito de
condio humana e ainda como condio para melhoria na qualidade de vida
da populao local, devendo, portanto, o lazer ser tratado pelas instncias
governamentais como um direito universal. Todavia conforme poder ser
visto na discusso que se inicia, ainda existem muitos desafios a serem
superados na conquista do lazer como direito social inerente ao exerccio da
cidadania.
Uma poltica de lazer pode ser entendida como um conjunto de
valores e metas de uma sociedade com relao ao seu prprio bem-estar
durante o tempo livre.(CAMARGO, 1985, p.3).
Em relao a esses desafios, Pimentel (2003, p.59) faz aluso aos
municpios mencionando que em muitos deles: [...] as opes de lazer,
embora acessveis na sua maioria, so limitadas e pouco diversificadas. Em
cidades maiores parece haver um fenmeno diferenciado com muitas
oportunidades, mas uma distribuio insatisfatria. A poltica de lazer visa
sanar esses problemas.
A grande maioria das cidades no conta com um nmero suficiente de
equipamentos especficos de lazer para o total atendimento da populao e a

21
maioria mantida pela iniciativa privada. Como os investimentos em
equipamentos de lazer so feitos na grande maioria pela iniciativa privada, os
equipamentos de lazer pblicos acabam ficando em pssima qualidade
devido a negligncia do poder pblico com essa questo.
Afirma ainda Marcellino (2006) que, para democratizar o lazer,
necessrio que se democratize os espaos. Segundo o autor, no cotidiano da
maioria das pessoas o espao para o lazer o espao urbano, sendo as
metrpoles, os principais espaos e equipamentos de lazer, configurando-se
como uma problemtica urbana (MARCELLINO, 2006 ).
Para o autor acima, uma das solues para tal problemtica, a falta de
espaos pblicos de lazer, a implantao de polticas setoriais de lazer
interligadas com outras reas socioculturais dando mais nfase criao e
manuteno dos espaos e equipamentos. Tal questo pode colaborar para
a populao ter um maior e mais fcil acesso s atividades de lazer.
Com base nessas reflexes, constata-se a relevncia do tema
investigado, para tanto se faz necessrio analisar a dimenso das vivncias
de lazer junto s camadas populares.
Para compreender o lazer nas camadas populares, teramos que
reconceitualizar as prprias categorias cultura, trabalho e lazer. E para isso,
deveramos considerar a importncia central da experincia cultural e da
vivncia local como mediadoras, retroalimentadoras e em si mesmo uma
forma de dominao, ao mesmo tempo que o processo contrrio tambm
pode ser observado.
Considerado um assunto de menor importncia e no como um direito
social, o lazer, segundo Melo (2003), s passou a fazer parte das discusses
acadmicas e governamentais no Brasil a partir da dcada de 60,
despontando timidamente como polticas pblicas na dcada de 80. Foi na
dcada de 90, a exemplo de outros pases como os Estados Unidos, que, de
acordo com o autor, comeou a organizar- se a indstria do lazer e
entretenimento, configurando-se num mercado explicitamente seletivo,
somente acessvel aos economicamente privilegiados.
Partindo tambm de uma abordagem crtica com relao s polticas
pblicas de lazer, Marcellino (2008) afirma que antes de se planejar um
equipamento de lazer importante consultar previamente as necessidades e

22
aspiraes da comunidade. importante que as polticas pblicas
considerem o lazer como meio de proporcionar uma melhor qualidade de vida
das pessoas e no somente o mero entretenimento, o lazer-mercadoria
O autor afirma ainda que os equipamentos urbanos de lazer, quando
concebidos, quase sempre so assumidos pela iniciativa privada que os v
como uma mercadoria a mais para atrair o consumidor (MARCELLINO, 2006
p.70) e, ainda nesta discusso, destaca que a falta de espaos vazios
urbanizados promove o crescimento do lazer mercadoria, em detrimento do
lazer de criao e participao cultural.
Outro aspecto importante a ser considerado na reflexo sobre polticas
pblicas de lazer diz respeito aos profissionais que atuam na rea. Marcellino
(2007) afirma que a realidade do profissional do lazer ainda pouco
reconhecida no atual mercado de trabalho, e em muitas vezes, restringe-se
apenas ao tipo de organizao em que o mesmo est inserido, limitando-se
assim a uma atuao meramente demonstrativa, somando-se a isso a falta
de

competncia

de

alguns

coordenadores,

gerentes,

entre

outros

responsveis pelo planejamento das atividades de lazer, configurando no

fator de limitao do desenvolvimento de uma poltica sociocultural de lazer.
importante ressaltar que, segundo MARCELLINO (2007), a falta de
cargos definidos nesse campo dificulta a insero do profissional de lazer no
mercado, e, aumenta a concorrncia com outros tipos de profissionais que
podem ser considerados especialistas, mas que consideram o lazer como
mercadoria, tendo seu perfil regulado pelo mercado. Por no reconhecer a
devida importncia do setor lazer, o poder pblico limita o investimento na
formao dos profissionais dessa rea, os quais acabam tendo que atuarem
como meros personagens com o intuito de entreter e divertir o pblico,
desviando o objetivo principal da formao que seria a animao
sociocultural.
Na concepo de MARCELLINO (2007) a animao sociocultural tem
como objetivo principal promover a participao ativa da comunidade no
processo de desenvolvimento cultural e social. O autor destaca ainda que a
atuao do profissional no vlida somente no que tange ao incentivo
participao passiva da populao nas atividades, mas tambm por oferecer

23
um modelo atravs de sua prpria atitude participativa, fomentando a criao
e no apenas a difuso da cultura.
Apesar

das

especificidades

de

cada

uma

das

abordagens

apresentadas nesse tpico, parece ser consenso entre os vrios autores

abordados de que a implementao de polticas pblicas de lazer requer que
se lance um olhar crtico sobre antigos paradigmas sobre qual o real papel do
lazer no desenvolvimento das pessoas, superando desigualdades ideolgicas
e sociais, nas palavras de Melo (2003).
Temos o grande desafio de tornar as atividades de lazer acessveis a
todos, de forma qualitativamente superior que hoje encontramos, bem
como o de conceber a interveno no campo da ao do lazer como algo que
possa contribuir para superar essa lgica social pautada na diferena e na
desigualdade (MELO, 2003, p.23).

24
6. CATEGORIAS DE ANLISE

As categorias de anlise apresentadas abaixo, categorias ainda

provisrias, que sero objeto de anlise na pesquisa de campo, prxima
etapa da pesquisa, e que esto relacionadas com os diferentes elementos
referentes s polticas pblicas de lazer so as seguintes:
1) a formao profissional do gestor;
2) as relaes da formao profissional com os estudos do lazer;
3) as aes da Sub Prefeitura em relao Poltica de Lazer;
4) a importncia das aes integradas com outras reas de superviso
da Sub Prefeitura;
5) participao popular nos processos decisrios;
6) as caractersticas do planejamento das polticas de lazer
(planejamento, organizao, execuo e avaliao)

25
7. A PESQUISA DE CAMPO NOS ESPAOS E EQUIPAMENTOS DE
ESPORTE E LAZER DA SUBPREFEITURA MOOCA

O trabalho foi realizado se dentro do prazo estipulado no cronograma

da pesquisa. Algumas atividades, no entanto, ao longo do desenvolvimento
sofreram algumas alteraes quanto s suas datas de realizao e o nmero
de pessoas a serem entrevistadas devido o fato da pouca colaborao dos
rgos gestores em disponibilizar documentao e mesmo informaes
necessrias pesquisa.
A insero inicial do pesquisador na Subprefeitura da Mooca foi
realizada com sucesso para o desenvolvimento da pesquisa. Os profissionais
com quem foi desenvolvida a pesquisa no se opuseram em ajudar, e muitos
outros membros dos rgos gestores tambm no se opuseram e se
comprometeram em ajudar no desenvolvimento da pesquisa, no entanto,
essa ajuda ficou apenas como promessa, no se efetivando de fato.

7.1. A Subprefeitura da Mooca e os equipamentos visitados

A Subprefeitura da Mooca ocupa uma rea total de 32,20 km2 na Zona

Leste de So Paulo. Localizada prxima ao centro da cidade, a subprefeitura
administra seis bairros: gua Rasa, Belm, Brs, Mooca, Pari e Tatuap, e
contava com uma populao de aproximadamente 343.980 em 2010,
segundo o site da subprefeitura.
Sua paisagem bem diversa. Por ser uma regio grande, pode-se
observar diversas caractersticas que so comuns a determinados pontos.
Uma rea urbanizada, com alguns pontos verdes na regio, fica clara a
diviso urbana quando se trata da verticalizao da regio.
SUBPREFEITURA DA MOOCA
Distrito
gua
Rasa
Belm
Brs
Mooca
Pari
Tatuap
TOTAL

rea
(km2)

Populao
(1996)

Populao
(2000)

Populao
(2010)

Densidade
Demogrfica
(hab/km2)

6,90

90,140

85,992

84.963

12.313

6,00
3,50
7,70
2,90
8,20
35,20

43,974
28,699
67,225
17,491
80,678
328,207

39,712
25,230
63,367
14,877
79,418
308,596

45.057
29.265
75.724
17.299
91.672
343.980

7,510
8.361
9.834
5.965
11.180
9.772

26
Quadro 1 Dados Scio-demogrficos da Subprefeitura da Mooca

Os contrates perpassam os distritos, ao que se percebe a partir do

distrito da Mooca que ainda possui uma caracterstica mais interiorana, e com
incio de verticalizao. No distrito da gua Rasa, a grande presena da
classe

mdia,

com

grandes

chances

de

verticalizao

da

rea,

principalmente por ser bem servida de rede de transportes. No Belm, podese perceber a presena da indstria, e tambm de grandes bolses
residenciais, situao diferente do distrito do Tatuap, que o mais
verticalizado de todos os que compem a Subprefeitura da Mooca. Bem
servido pela rede de transportes, o distrito tambm conta com uma boa rede
de servios e comrcios, vale ressaltar ainda a forte presena de imigrantes
espanhis, italianos e portugueses. No que diz respeito regio do distrito
Pari,

configurao

do

espao

mista,

com

predominncia

de

estabelecimentos industriais e comerciais, com destaque para o comrcio

especializado em doces, plstico e confeco. Por fim, as caractersticas do
distrito Brs apontam a predominncia do comrcio especializado em
confeco, porm com a presena de outras reas.

Figura Mapa da Subprefeitura da Mooca no Municpio de So Paulo

27

No que diz respeito caracterstica da regio em relao temtica

da pesquisa, esporte e lazer, a subprefeitura da Mooca conta com dez
unidades do Clube da Comunidade (CDC), quatro unidades do Clube Escola
(CE) e um Polo de Brincar, realizado na Praa general Humberto de Souza
Melo, no Belm. Todos estes espaos e equipamentos esto, de alguma
maneira, relacionados administrao da Secretaria Municipal de Esportes,
Lazer e Recreao (SEME), da cidade de So Paulo, sob responsabilidade
direta ou indireta da Subprefeitura local.
Abaixo se encontra a relao os equipamentos, com seus respectivos
endereos.
CENTRO DA COMUNIDADE
BAIRRO
ENDEREO
Albino Grandi do Parque So
Mooca
Pa Lyons Clube da Penha, 200
Jorge
Associao de Bochas dos
Mooca
Rua Benjamim Reis, 105
Aposentados da Mooca
Belenzinho
Belm
Rua Jequitinhonha, s/n
Charles Goodyear
Belenzinho Rua dos Prazeres, 284
Estrela do Pari
Canind
Rua Comendadr Nestor Pereira, 108
Jardim Itlia
gua Rasa Rua Farol Paulistano, 300
Parque da Mooca
Mooca
Rua Maria Lusa de Pinho, 113
Serra Morena
Pari
Rua Araguaia, 749
Vigor
Pari
Av. Carlos de Campos, 935
Vila Invernada
gua Rasa Rua Raimundo Correia, 131
Quadro 2 Clubes da Comunidade na Subprefeitura da Mooca

CLUBE ESCOLA
BAIRRO
Clube Escola Mooca
Mooca
Clube Escola Serra Morena
Pari
Clube Escola Tatuap
Tatuap
Clube Escola Unibes
Canind
Quadro 3 Clubes Escola na Subprefeitura da Mooca

ENDEREO
Rua Taquari, 549
Rua Araguaia, 749
Rua Monte Serrat, 230
Rua Pedro Vicente, 569

Com base no levantamento realizado, foram desenvolvidas visitas e

entrevistas com os gestores de algumas dessas unidades, onde pode-se
entender como se d o relacionamento da comunidade com as polticas
pblicas de esporte e lazer na subprefeitura.

28
Os locais visitados foram o CDC Serra Morena, CE Mooca, CE Serra
Morena e CE UNIBES. A partir da observao desses espaos e da
entrevista com seus respectivos gestores pode-se entender o quo complexa
a relao da SEME com estes espaos e, consequentemente, dos espaos
com a comunidade. Os demais no tiveram dados coletados devido
dificuldade encontrada para desenvolver os procedimentos nos locais,
conforme apontado no incio deste item.

7.2. O Clube Escola Mooca

Localizado no Parque da Mooca, onde se localiza tambm a sede da

Subprefeitura da Mooca, na Rua Taquari, 635 Mooca, o espao possui uma
ampla rea verde como se pode verificar na visita de observao. Um lugar
arejado e bem servido pela rede de transportes, pincipalmente por se
encontrar ao lado da Av. Alcntara Machado, e prximo estao do metr
Bresser-Mooca.
Em uma rea de 67.000 m2, o CE abriga uma sala de jud, uma sala
de capoeira, uma brinquedoteca, um campo de futebol aberto sem
arquibancada, duas canchas de bocha, uma cancha de malha, um ginsio
esportivo, duas piscinas de recreao, uma piscina semiolmpica, uma pista
de aeromodelismo, uma quadra de areia, uma quadra nos padres society,
quatro quadras poliesportivas abertas, uma quadra de tnis, duas salas de
ginstica geral, uma sala de musculao e uma sala de capoeira.
Pode-se perceber que um equipamento especfico de lazer, por
possuir uma infraestrutura adequada a todas as atividades propostas,
englobando diversas faixas etrias, bem como equipamentos em boas
condies de preservao.
O CE apresenta uma grade de programao variada que oferece as
seguintes atividades: Alongamento, Basquete, Caminhada, Cmbio (voleibol
3 idade), Dana de salo, Futsal, Ginstica olmpica, Jud, Musculao,
Natao,

Tnis,

Vlei,

Capoeira,

Plo

aqutico,

Beach

Brinquedoteca, Dana circular e Liang-gung (dana teraputica).

soccer,

29
7.3. O Clube Escola UNIBES

Localizado prximo estao de metr Armnia e a um Instituto

Federal de Educao, o Clube Escola UNIBES, foi criado a partir do
desenvolvimento de um projeto apresentado junto SEME, tendo como
proposta uma complementao do ensino formal. A instituio trabalha onde
antes era a antiga Fundao CASA, e possui trs anos de existncia e
trabalho no local. H o envolvimento dos pais na instituio, atravs de
assistncia social, h tambm projetos de trabalhos que desenvolvam
atividades com as crianas e os pais no perodo de 2 em 2 anos.
Desde sua criao o CE administrado pela Unio Brasileiro Israelita
do Bem Estar Social (UNIBES) e conta com cerca de 30 profissionais,
distribudos em coordenao do CE e da UNIBES, professores de msica,
jud, bal, sexualidade e educadores.
A entrevista foi realizada com o Coordenador de Esportes, que
desempenha esta funo a cerca de 3 anos, desde que o projeto foi
efetivado. Possui formao na rea de Educao Fsica e ingressou na
UNIBES a partir de trabalhos no terceiro setor.
O trabalho no CE UNIBES, consiste, basicamente, em reunies
semanais e mensais, onde so discutidas e planejadas as aes a serem
desenvolvidas, dentro de um plano base enviado pela SEME. A partir disso
h a realizao das atividades, com posterior prestao de contas e relatrio
de trabalho pela UNIBES, onde consta as atividades desenvolvidas, materiais
utilizados, verba utilizada, entre outros elementos de responsabilidades
administrativas.
Os trabalhos so desenvolvidos dentro de um plano anual, por meio
de licitao, junto SEME, portanto, os projetos e atividades no possuem
um plano de extenso ou mesmo de estratgias de longo prazo.
Por estar situado em uma instituio fechada, o CE UNIBES conta
com boa infraestrutura, atendendo satisfatoriamente aos frequentadores que
entram a partir do projeto de extenso do ensino formal.
O materiais utilizados pela instituio so materiais que j pertenciam
UNIBES antes da vinculao SEME, desse modo, a verba que vem

30
destinada materiais pode ser transferida para outros setores do projeto,
como administrao, pagamento de mais funcionrios, entre outros.
Por fim, o CE UNIBES atende diariamente crianas de 6 a 15 anos de
idade, possuindo ainda uma lista de espera de crianas que pretendem
entrar. O foco das atividades do CE est em esportes e jogos cooperativos e
gincanas, e a partir do plano base enviado pela SEME, so desenvolvidas
atividades como Futsal, Vlei, Basquete, Jud, Handebol, porm, estas so
apenas atividades base propostas pela SEME, que devem ser realizadas,
mas o CE possui autonomia prpria para desenvolver atividades extras que
atravs

de

um

entendimento

geral,

so

necessrias

para

melhor

desempenho do projeto junto aos frequentadores.

7.4. O Clube Escola e Clube da Comunidade Serra Morena

Localizado prximo Marginal Tiet e estao de metr Armnia, o

Clube Escola e CDC Serra Morena conta com a administrao, por meio de
convnio, da ONG Unidos de Vila Maria. O CE/CDC funciona nas
dependncias do Clube Serra Morena, responsvel pelo espao.
H uma complexa relao de administrao e execuo das atividades
do programa. O CE administrado atualmente por um profissional da rea da
educao Fsica, Coordenador de Esportes do local, que exerce essa funo
nesta unidade h cerca de dois anos. Com ps graduao na rea de
educao fsica escolar, o coordenador ingressou na unidade a partir de um
convite por seu trabalho desenvolvido em outras unidades.
O desenvolvimento das atividades se d atravs de reunies com os
professores no incio do ano de atuao do programa, onde so discutidas e
planejadas as atividades que sero desenvolvidas, sendo respeitadas as
condies mnimas propostas pela SEME, de desenvolver Futebol, Futsal e
Karat, porm, a partir de parceria com a ONG, com o Clube e com outras
instituies a coordenao tem total liberdade para desenvolver outras
atividades.
O CE conta com dez funcionrios, sendo divididos em 5 na rea
pedaggica e 5 na rea de atividades gerais, parte estes funcionrios,

31
existem ainda os funcionrios contratados pelo Clube Serra Morena que
atuam, basicamente, aos sbados e domingos.
Como o modelo de gesto se d por meio de convnio, o contrato do
programa tem durao de um ano, desse modo, no h expectativas de
trabalhos futuros ou mesmo de atividades contnuas. H, claramente, um
foco no esporte de alto rendimento, esquecendo-se um pouco da vertente do
lazer e educao.
Antes de o projeto ser administrado pela ONG Unidos de Vila Maria, o
projeto era administrado pela ONG ACUEBLA. Porm, como o espao
pertence a uma instituio privada, o Clube Serra Morena, a estrutura se
mostra razoavelmente boa. H vrias deficincias pelo espao. Um campo de
futebol que, segundo a coordenao do CE, passar por reformas, o
principal espao de atividade. A quadra poliesportiva possui administrao
terceirizada, e h um espao para o desenvolvimento do karat. Contam
ainda com uma cozinha, um salo de jogos de carta, duas pistas de bocha e
um playground abandonado.
Quanto aos materiais, o programa conta com uma verba especfica de
aproximadamente R$ 40 mil, pelo informado. Este valor destinado
exclusivamente compra de materiais e manuteno dos mesmos. Todos os
materiais so distribudos para as atividades propostas pela SEME, como j
citadas antes, futebol, futsal e karat, mas com o apoio do Clube possvel
desenvolver algumas atividades extras que envolvam a comunidade, como
festas e gincanas.
O CE atende cerca de 200 crianas por dia, na faixa etria dos 4 aos
16 anos por turma. E somente crianas da regio, porm h baixa
participao feminina no projeto e no existe a participao dos pais e nem
da comunidade junto ao CE. De modo geral, percebe-se que a coordenao
possui bom relacionamento com a SEME.
Os trabalhos da coordenao, no entanto, no se limitam apenas no
que tange ao planejamento e execuo das atividades, mas tambm
prestao de contas e relacionamento com a SEME e Prefeitura. H tambm
a prestao de contas quanto ao trabalho desenvolvido, que ocorre por
meio de torneios e competies, onde as crianas so avaliadas em seu
desempenho, bem como o CE.

32
No que diz respeito ao CDC Serra Morena, que tambm atua no
mesmo espao, necessrio que se entenda seu modelo de gesto, que
administrado por uma comisso de 26 integrantes, 13 do Clube Serra Morena
e 13 do Clube Bonjardim, porm, apenas 9 integrantes administram de fato o
CDC, mesclando pessoas de ambos os clubes. H atividades desenvolvidas
para a terceira idade por meio de 3 professores que so contratados para tal.
H ainda a comisso de usurios que, apesar da existncia, no tem
participado efetivamente e conta com 4 pessoas da comunidade, 2 da SEME,
2 do Clube Bonjardim, 2 do Clube Serra Morena e 1 representante do CDC.

7.5. Polos de Brincar Belm

A praa se localiza no Bairro da Mooca e conta com fcil acesso por

meio do servio pblico de transporte, e est situada em um bairro,
aparentemente tranquilo, residencial.
O programa Polos de Brincar surge a partir de um projeto desenvolvido
pela subprefeitura que determina o que deve ser desenvolvido, no mnimo, e
com qual periodicidade devem ocorrer. O objetivo desenvolver um
programa que revitalize as praas de modo supervisionado, com o intuito de
apresentar a comunidade formas de utilizao efetiva dos espaos.
A administrao trabalha por meio de convnio anual, onde so
desenvolvidas atividades de papel social. O ncleo da Praa General
Humberto de Sousa Melo coordenado pela coordenadora, com formao
em educao fsica, turismo, e tecnlogo em hotelaria. Possui ainda
especializao em gesto esportiva, e entrou no projeto por meio de troca de
informaes e conversas com os gestores do projeto. Sua atuao teve incio
no Polo de Brincar no ncleo de Ermelino Matarazzo, onde permaneceu por
um ms. Na praa em questo atua como coordenadora de praa por
aproximadamente 3 meses.
As atividades so distribudas em pontos estratgicos da praa, sendo
divididas em atividades infantis, brinquedos inflveis, atividades esportivas e
servios comunidade.
O foco das atividades est direcionado para as crianas, porm, o
projeto atende tambm adultos e idosos. Todo o material utilizado nas

33
atividades pertence SEME, j que estes so adquiridos por meio de verba
destinada para tal. A praa se encontra em boas condies de uso e bem
arborizada. Possui uma quadra central que no dispe de rede de proteo,
o que pode causar danos aos transeuntes.
O programa funciona aos domingos no perodo das 10h s 17h, tendo
sua montagem iniciada s 8h, aproximadamente, porm, no perodo da
manh a praa recebe muitos moradores da regio que frequentam a praa
basicamente para jogar futebol. Muitos deles so latino americanos, o que se
torna uma caracterstica do bairro. A partir do incio das atividades a
organizao ocupa a quadra de modo a desenvolver outras atividades com o
pblico, porm, o pblico do futebol se dispersa e, aparentemente, no
retorna mais.
No incio das atividades o pblico no participa muito, por conta da
predominncia da turma do futebol, porm, o perodo aps o almoo possui
grande movimentao, principalmente infantil.
Apesar de desenvolvido anualmente, a equipe que trabalha no local
rotativa, e varia de acordo com a escolha do coordenador de praa. Cada
domingo uma nova equipe pode vir trabalhar no projeto, o que se apresenta
como um ponto negativo, j que a mesma no cria vnculo com a
comunidade.

34
8. CONSIDERAES FINAIS

As atividades desenvolvidas durante a pesquisa proporcionaram uma

ampla viso de como se d o relacionamento entre as comunidades e a
gesto pblica no que tange ao esporte e ao lazer.
De modo geral, pode-se perceber que h uma complexa forma de
administrao dentro dos espaos e equipamentos na Subprefeitura. A
comear, pode-se citar que no h dentro da administrao da Sub
Prefeitura, um rgo responsvel pela administrao do esporte e do lazer,
todos os espaos e equipamentos esto condicionados diretamente SEME,
que trabalha com estes espaos por meio, majoritariamente, de convnio
anual.
A administrao dos espaos possuem caractersticas diversas, e
apresentam boas condies de uso, apesar de todos possurem algum tipo
de deficincia no que tange estrutura e uso efetivo de todos os
equipamentos destes espaos.
H uma variada gama de atividades, mas que, claramente esto
voltados ao esporte de alto rendimento quando se trata do desenvolvimento
de atividades com crianas e adolescentes. Dentro dos CEs possvel
perceber que o foco desenvolver esportes como futebol, futsal e lutas,
porm, as atividades se restringem a esses esportes, por falta de uma
poltica que entenda o lazer e a educao vinculados.
Todos os espaos possuem autonomia para o desenvolvimento de
outras atividades, porm alguns no contam com apoio de outras instituies,
enquanto outros so bem servidos neste quesito, como o caso do CE
UNIBES, que administrado por uma instituio privada.
Apesar da facilidade de encontrar material terico e relacion-lo com a
prtica, h a dificuldade em coleta de dados documentais por meio das
autoridades e rgos responsveis. Mesmo com estas dificuldades possvel
observar a complexidade, como dito antes, na administrao dos espaos.
Por fim, fica claro que h uma efetiva contribuio dos CEs e CDCs,
principalmente no que diz respeito animao sociocultural nestes espaos.
O trabalho desenvolvido, apesar de restrito aos interesses da SEME, sem
levar em considerao as caractersticas e necessidades das comunidades,

35
aponta uma deficincia no que diz respeito sua continuidade, j que esto
condicionados a contratos anuais. Alm disso, nota-se uma forte vontade dos
profissionais em diversificar as atividades, alm das propostas pela SEME,
de modo a integrar a comunidade, e no apenas um grupo especfico,
tentando atender aos contedos culturais do lazer.

36
9. REFERNCIAS

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38
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TRIVIOS, A. N. S. Introduo pesquisa em cincias sociais: a pesquisa
qualitativa em educao. So Paulo: Atlas, 1998.

39
APNDICE A Carta de Autorizao para realizao da pesquisa de
campo

So Paulo, 09 janeiro de
2012.
Subprefeitura da Mooca.
Srgio Carlos Filho
Em mos.
Saudaes.
Ref.- Projeto de Pesquisa Gesto de Esporte e de Lazer: anlise dos espaos
e equipamentos de esporte recreativo e de lazer na Sub Prefeitura da MoocaSP
O objetivo deste apresentar a V.S.a o aluno Arthur Mendes Sousa, do curso de
Lazer e Turismo, da Escola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH), da
Universidade de So Paulo (USP) que vem desenvolvendo o projeto de pesquisa
em epgrafe (cpia em anexo), sob minha orientao.
O referido aluno est entrando em contato para viabilizar a realizao de parte da
pesquisa na Subprefeitura da Mooca, o que necessita de autorizao, por escrito,
de V.S.a. A efetivao da pesquisa implicar na presena do aluno nos espaos de
esporte e lazer da Subprefeitura para observar e conversar com os profissionais e
os usurios, uma vez que as tcnicas previstas so a observao simples e a
aplicao de formulrios de entrevista, alm da coleta de algumas imagens do local
para ilustrao do trabalho.
Maiores detalhes sobre os procedimentos podero ser obtidos a qualquer momento
em contato telefnico ou via email.
Fica a critrio de V.S.a. a autorizao, ou no, da pesquisa, bem como da
divulgao do nome da Subprefeitura da Mooca e das imagens coletadas no
local, por ocasio da publicao do relatrio final.
No aguardo da manifestao de V.S.a. subscrevo-me,
Atenciosamente.
Prof. Dr. Edmur Antonio Stoppa.
Orientador.
Endereo para contato.
Universidade de So Paulo.
Escola de Artes, Cincias e Humanidades.
Av. Arlindo Bettio, 1000 - CEP 03828-000 - Ermelino Matarazzo.
fone 96564658/30918870 Email: stoppa@usp.br

40
APNDICE B- Entrevista centrada com profissionais ligados aos
espaos e equipamentos de lazer
PESQUISA: Gesto de Esporte e Lazer: Anlise dos Espaos e
Equipamentos de Esporte Recreativo e de Lazer na Subprefeitura da
Mooca - SP
RESPONSVEL: Arthur Mendes Sousa
Entrevista centrada, realizada em ___/___/___, (data)
Com_______________________________________________________ __
Cargo ou funo atual ___________________________________________
Tempo que desempenha a funo atual _____________________________
Grau de Escolaridade____________________________________________
Local: ________________________________________________________
1) Formao profissional
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2) Ingresso no trabalho
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3) Planejamento das aes
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5) Desenvolvimento de suas funes
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6) As expectativas quanto ao futuro no trabalho
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7). As instalaes do equipamento:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
8).. O material do equipamento
______________________________________________________________
______________________________________________________________
9). O quadro de pessoal do equipamento:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
10). As atividades oferecidas, no equipamento:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
11). O pblico atendido, no equipamento:
_____________________________________________________________
______________________________________________________________

41

APNDICE C - Roteiro para ficha de observao

PESQUISA: Gesto de Esporte e Lazer: Anlise dos Espaos e
Equipamentos de Esporte Recreativo e de Lazer na Subprefeitura da
Mooca - SP
RESPONSVEL: Arthur Mendes Sousa
Observao efetuada em _________________________, em ___/____/___/.
1. Uso: Especfico ( ) Adaptado ( )
1.1. Descrever o espao em detalhes:
1.2. Atividades (descrio detalhada):
1.3. Faixa etria:
1.4. Gnero:
1.5. Dia da semana:
1.6. Horrio:
1.7. Condies climticas:
1.8. Localizao do espao/equipamento
1.9. Responsabilidade de gerenciamento
1.10.Outras observaes:
2. Adaptaes:
Realizadas
2.1. nas Instalaes:
2.2. no Material:
Podem ser realizadas
2.3. nas Instalaes:
2.4. no Material:
3. Condies de conservao
3.1. Instalaes (necessidades de reformas)
3.2. Material ( necessidades de aquisio de novos materiais)
3.3. Responsabilidade de manuteno
4. Riscos
4.1. Praticantes:
4.2. espectadores:
4.3. Transeuntes:
5. Profissionais
Existentes
5.1. Tipo de profissional:
5.1.1.animadores profissionais de competncia geral
5.1.2.animadores profissionais de competncia especfica
5.1.3.animadores estagirios e/ou bolsistas
5.1.4.animadores voluntrios
5.2. aes desenvolvidas:

42
5.2.1.inexistncia
5.2.2.espontnea
5.2.3. Gesto
5.2.4 Animao
5.2.4.1.difuso cultural
5.4.2.2.criao e participao cultural

No existentes, mas necessrios

5.3. Tipo de profissional:
5.3.1.animadores profissionais de competncia geral
5.3.2.animadores profissionais de competncia especfica
5.3.3.animadores estagirios e/ou bolsistas
5.3.4.animadores voluntrios
5.4. aes a serem desenvolvidas:
5.4.1. Gesto
5.4.2 Animao
5.4.2.1.difuso cultural
5.4.2.2.criao e participao cultural
8. Outras observaes
(utilize quantas folhas forem necessrias, numerando as observaes, por
item)

43
APNDICE D - TERMO DE ADESO E LIVRE CONSENTIMENTO

Escola de Artes Cincias e Humanidades da Universidade de So Paulo

Tema da Pesquisa: Gesto de Esporte e de Lazer: anlise dos espaos

e equipamentos de esporte recreativo e de lazer na Subprefeitura da
Mooca.

Pesquisador responsvel: Arthur Mendes Sousa

Orientador responsvel: Prof. Dr. Edmur Antonio Stoppa

Declaro que estou ciente do projeto de pesquisa: Gesto de Esporte e de

Lazer: anlise dos espaos e equipamentos de esporte recreativo e de lazer
na Subprefeitura da Mooca, seus objetivos e finalidades, do qual estou
participando, por livre e espontnea vontade, atendendo ao convite do
pesquisador responsvel. Declaro tambm que tenho conhecimento de que
poderei me retirar a qualquer momento, sem nenhum prejuzo a minha
pessoa. Declaro ainda, que sei que as informaes que eu prestar ao
pesquisador permanecero sob sigilo, tendo minha identidade preservada e
somente sero usadas e divulgadas para finalidades acadmicas.

So Paulo, _______ de __________________ de 2012..

____________________________________________.

44
ANEXO A CARTA DE ACEITE DO TRABALHO EM EVENTO DA REA

24 ENAREL Encontro Nacional de Recreao e Lazer

Lazer e Diversidade Cultural

28 a 31 de agosto de 2012, So Lus-MA

CARTA DE ACEITE
Prezado(a)(s) (as) Pesquisador(a)(es) Arthur Mendes Sousa
A Comisso Cientfica e a Comisso Organizadora do 24 ENAREL
Encontro Nacional de Recreao e Lazer, a ser realizado no perodo de 28 a
31 de agosto de 2012, no Teatro Viriato Correa/IFMA Campus Monte
Castelo e Parque Botnico Vale, em So Lus, MA, aprovou o trabalho
cientfico intitulado: Anlise de esporte e lazer na subprefeitura da MoocaSP.
Informamos que o trabalho ser oficialmente includo no programa do
evento e que ser publicado nos Anais do referido encontro. Destacamos
tambm que pelo menos um dos autores dever estar inscrito no evento.
Posteriormente ser divulgada a programao final do evento no site do
24 ENAREL, na qual constar data, horrio e local da apresentao.
So Lus, MA, 07 de agosto de 2012.
Comisso Cientfica do 24 ENAREL
Comisso Organizadora do 24 ENAREL
Eixo Temtico: Lazer, e polticas pblicas.
Modalidade: pster.
IFMA - Campus So Lus Centro Histrico
Rua Afonso Pena, n 174 Centro, So Lus, MA CEP: 65010-030
Fones: (98) 3222 6350 / 6374
E-mail: enarel2012@ifma.edu.br