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Troisime partie : Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire (10 points)

En quoi le PIB est-il un indicateur pertinent mais limit pour mesurer la cration de richesses ? Vous rpondrez
cette question laide du dossier documentaire et de vos connaissances.

Document 1 :
Le PIB nest en effet quun indicateur global, qui ne prend pas en compte la rpartition des nouvelles richesses
cres, et donc les ingalits. Ce dfaut est lorigine dune incomprhension, voire, dans certains pays, dune
dfiance des citoyens face aux statistiques officielles. En effet, comme le relve le rapport de la Commission sur la
Mesure de la Performance conomique et du Progrs Social dite Stiglitz-Sen-Fitoussi, il semble souvent exister un
cart prononc entre, dune part, les mesures habituelles des grandes variables socio-conomiques comme la
croissance, linflation, le chmage, etc., et, dautre part, les perceptions largement rpandues de ces ralits . Cet
cart est d au fait quen cas daccroissement des ingalits, le PIB et/ou le revenu moyen peuvent augmenter, alors
que, dans le mme temps, une grande partie, voire une majorit de personnes, voient leur situation se dgrader.
Cest le cas actuellement puisque, selon lenqute Revenus fiscaux et sociaux de lINSEE publie en septembre
2013, la hausse des ingalits se poursuit en France. Alors que le niveau de vie mdian est rest stable en 2011,
19 550 euros annuels soit 1 630 euros mensuels , la pauvret a progress, touchant 14,3 % de la population,
contre 14 % en 2010. Ce sont donc, dsormais, 8,7 millions de Franais qui vivent sous le seuil de pauvret, soit avec
moins de 977 euros par mois. Constat marquant, en 2011, les niveaux de vie ont augment pour la moiti la plus
aise de la population, alors quils ont recul pour la troisime anne conscutive pour la moiti la plus modeste. Le
PIB et les agrgats calculs par habitant ne rendent pas compte de ces volutions et ne fournissent donc pas
ncessairement une valuation approprie de la situation dans laquelle la plupart des gens se trouvent .
Deuximement, cest un indicateur de valeur ajoute, de flux. Un accident, une catastrophe naturelle vont crer de
la richesse lors de la rparation, ils sont donc valus positivement dans le PIB, alors que les aspects ngatifs le
capital dtruit ne seront pas pris en compte.
Cest par ailleurs un indicateur quantitatif, il ne prend donc pas en compte la qualit ou le contenu de la richesse
produite. Il nvalue pas la nature des biens, services ou activits dvelopps, et ne permet donc pas de savoir si ces
biens, services ou activits sont ceux qui contribuent lamlioration de la qualit de vie du plus grand nombre
et/ou des gnrations futures, et que la socit souhaite voir se dvelopper. En ce sens, le rapport de la Commission
sur la Mesure de la Performance conomique et du Progrs Social rendu le 14 septembre 2009 note qu il se peut
que les statistiques habituellement utilises ne rendent pas compte de certains phnomnes qui ont une incidence de
plus en plus grande sur le bien-tre des citoyens. Si, par exemple, les embarras de la circulation peuvent faire crotre
le PIB du fait de laugmentation de la consommation dessence, il est vident quils nont pas le mme effet sur la
qualit de la vie .
Le PIB est galement un indicateur de court terme, qui ne prend pas en compte la dgradation du capital naturel et
lvolution des ressources, et donc la soutenabilit de notre dveloppement. De manire gnrale, il ne tient pas
compte de lenvironnement, ni du bien-tre des populations. Les dimensions conomiques, sociales et
environnementales dans le sens de lensemble des lments objectifs (qualit des transports du quotidien, temps
libre, bruit, qualit de lair, etc.) et subjectifs (lieu de vie beau ou anxiogne, etc.) constituant le cadre de vie dun
individu ne sont pas mesures. Au surplus, la dgradation, le maintien ou lamlioration de cette situation est
compltement ni. La soutenabilit du dveloppement nest donc pas mesure et de fait, nest pas prise en compte
dans la dtermination des politiques publiques.
Source : Assemble Nationale, Proposition de loi visant la prise en compte des nouveaux
indicateurs de richesse dans la dfinition des politiques publiques, Octobre 2014

Document 2 :
Mesdames, accrochez-vous. Pas sr que les chiffres qui suivent vous remontent le moral aprs une dure journe de
travail. En 2010, sur les 42 milliards dheures de travail consacres en France aux tches domestiques (cuisine,

mnage, soins matriels aux enfants, entretien du linge et gestion du mnage, accompagnement des enfants), vous
en avez ralis 72%. Une somme de travail qui nest pas comptabilise dans les statistiques nationales, mais qui
reprsenterait au minimum 15,1% du PIB, en se calant sur la valorisation minimale du smic horaire net. A titre de
comparaison, il sagit de lordre de grandeur de la part dans la valeur ajoute de lindustrie manufacturire en France
(13%), souligne lInsee dans sa note.
Si lon retient une dfinition intermdiaire du travail domestique largie des activits la frontire du loisir
(courses, jardinage, bricolage, jeux avec les enfants), on atteint 60,964 milliards dheures par an (3h04 heures par
jour en moyenne). La contribution des femmes tombe alors 64%, mais la valeur totale de cette production
domestique atteint 32,8% du PIB franais, selon une valorisation intermdiaire calcule en fonction du cot horaire
dun salari pay au smic et jusqu 53,9% si on la dfinit en fonction du cot horaire moyen dune personne
exerant la profession laquelle il faudrait recourir (assistante maternelle pour la garde denfant, femme de mnage
pour le mnage, etc.).
Plus tonnant encore, au total, le temps de travail domestique ralis en France en 2010 (sept jours sur sept, congs
compris, par lensemble de la population ge de 11 ans et plus, inactifs compris) a reprsent 10% de plus que le
temps de travail rmunr pour une dfinition restreinte du travail domestique et 59% pour une dfinition
intermdiaire. Une contribution statistiquement invisible qui contribue pourtant grandement au bien-tre de la
population, souligne lInsee
Source : Claire Planchard, Le travail domestique vaudrait 636 milliards d'euros par an selon l'Insee, 20 minutes,
20/11/2012

Document 3 :

VAB du secteur
dactivits

Source : Eurostats, De l'conomie souterraine l'conomie officielle: Uniformiser les rgles du jeu dans le march
unique, 2013

En quoi le PIB est-il un indicateur pertinent mais limit pour mesurer la cration de richesses ? Vous
rpondrez cette question laide du dossier documentaire et de vos connaissances.
Eurostat, lorganisme europen de statistiques demande, dans ces nouvelles normes, aux instituts nationaux de
comptabiliser l'conomie souterraine, notamment le trafic de drogue et la prostitution dans leur calcul du produit
intrieur brut (PIB). Certains pays tels la Belgique, la Grande-Bretagne, l'Italie vont suivre cette recommandation
.Mais cette dcision de quantifier l'conomie souterraine est loin de faire l'unanimit, puisqu en France, l'Insee le
refuse.
Cette polmique sexplique par la nature du PIB, qui est la somme des valeurs ajoutes. Celle-ci doit, en effet, mesurer
la cration de richesses. Le problme est quelle oublie des lments qui le rendent donc moins efficace. Le PIB reste
un indicateur utile pour mesurer la cration de richesses, mais elle a toutefois des limites

I.

Le PIB , un indicateur qui permet de mesurer efficacement la cration de


richesses
A. Quest-ce-que le PIB ?

La valeur ajoute est la mesure de la cration de richesses dune entreprise. La valeur de la production ne mesure pas
la richesse cre par lentreprise. En effet, lorsquune entreprise produit, elle utilise des biens et des services crs par
dautres entreprises. Les biens et services dtruits ou transforms par une entreprise lors de la production sappelle des
consommations intermdiaires (ou capital circulant). Ce sont des richesses qui ont t produites par dautres
entreprises. Pour obtenir la richesse cre par une entreprise, il faut retirer de la valeur de la production la valeur des
consommations intermdiaires. On obtient alors la valeur ajoute.
En ajoutant les VA des agents conomiques crant des richesses sur le territoire national, on obtient le PIB.

B. Le PIB sert mesurer la cration de richesses


1. Un indicateur qui rsume la cration de richesses
Le PIB reprsente ainsi la richesse montaire cre une anne donne dans un territoire donn. Il se dfinit comme la
valeur des biens et services produits dans une conomie et qui sont disponibles pour les emplois finals. Au sens strict,
il correspond la somme des valeurs des biens et services issus de la production dunits rsidant lintrieur dun
territoire, et qui sont disponibles pour des emplois finals. Il a donc une expression montaire.

2. Et qui prend en compte une grande partie des crations de richesse


Le PIB prend en compte tout ce qui est considr comme de la cration de richesses par la socit. Cette dfinition
part du principe quest considr comme richesse tout bien ou service quun individu ou une collectivit est prt
payer.
La VA intgre alors les activits marchandes qui sont vendues sur un march un prix suprieur 50% du cot de
production.
Mais la VA inclut aussi la production non marchande qui est distribue gratuitement ou vendue un prix infrieur
50% du cot de production. Celle-ci est obtenue partir de facteurs de production marchands et est finance par les
prlvements obligatoires. Cette production non marchande pose un problme dvaluation par la VA, car elle na pas
de prix, elle na donc pas de valeur montaire et ne peut tre value par le chiffre daffaires. Pour pouvoir toutefois
intgrer la production non marchande dans la VA, les comptables nationaux vont valuer la production non marchande
son cot de production

C. Une bonne mesure dune certaine forme de richesse


La VA part donc dune certaine conception de la richesse : elle est matrielle et base sur une production toujours plus
grande de biens et services. Cette conception est date et correspond lpoque o a t cre la VA. Elle est ne

aprs la seconde guerre mondiale. Les infrastructures sont dtruites, le niveau de production est trs bas. Lobjectif
essentiel de la population est donc de disposer de biens et services qui leur permettront de satisfaire leurs besoins. En
effet, dans les annes 50, la population connat des conditions de vie difficiles du fait des consquences de la guerre :
logements en faible nombre et de mauvaise qualit, rationnement de la nourriture, Dans ces conditions, lobjectif de
la population est davoir plus de biens et de richesses pour satisfaire des besoins essentiels. Ainsi, lanalogie entre
richesse matrielle et bonheur va apparatre.

Or, depuis plus de 60 ans, le contexte socio-conomique a chang, ce qui a gnr une nouvelle conception de la
richesse laquelle ne peut rpondre le PIB En plus, ds le dpart, le PIB oubliait certaines formes de richesses et en
surestime dautres.

II.

Les limites du PIB en tant que mesure de la cration des richesses


A. Des limites structurelles
1. Un oubli de certaines crations de richesses

Ds sa cration, la VA oublie certaines formes de production : le travail domestique et lconomie souterraine.


a. Loubli du travail domestique
Les comptables nationaux nintgrent pas dans la VA le travail domestique et le bnvolat, car ces activits ne sont
pas rmunres et il est impossible den avoir une mesure claire, car il ny a pas de dclaration officielle.
Cependant ces activits sont cratrices de richesses, puisquelles crent des biens et services qui permettront
daugmenter le niveau de vie et damliorer le bien-tre de la population. Ces activits domestiques sont une
contribution statistiquement invisible qui contribue pourtant grandement au bien-tre de la population (doc 2)
daprs lINSEE. En effet, le travail domestique reprsenterait au minimum 15,1% du PIB, en se calant sur la
valorisation minimale du smic horaire net. (doc 2). Le poids de lconomie domestique est trs lev, puisquil
reprsente la part dans la valeur ajoute de lindustrie manufacturire en France (13%). Le poids de lconomie
domestique est encore plus lev si lon retient une dfinition intermdiaire du travail domestique largie des
activits la frontire du loisir (courses, jardinage, bricolage, jeux avec les enfants) .On atteint 60,964 milliards
dheures par an (3h04 heures par jour en moyenne).
La valeur totale de cette production domestique dpend aussi de son mode de comptabilisation : elle atteint 32,8%
du PIB franais, selon une valorisation intermdiaire calcule en fonction du cot horaire dun salari pay au smic et
jusqu 53,9% si on la dfinit en fonction du cot horaire moyen dune personne exerant la profession laquelle il
faudrait recourir (assistante maternelle pour la garde denfant, femme de mnage pour le mnage, etc.). (doc 2)
b. Et de lconomie souterraine
La VA nintgre pas non plus lconomie souterraine. Celle-ci comporte deux parties : les activits lgales, mais non
dclares pour ne pas payer de prlvements (travail au noir) ; les activits non dclares car illgales (trafics).
Lconomie souterraine nest pas comptabilise dans la VA pour deux raisons : comme elles ne sont pas dclares, on
ne peut avoir destimations ; ce sont ensuite, pour certaines, des activits interdites par la socit et donc considres
comme nfastes et ne crant pas de richesses.
Or,si on prend uniquement en compte la premire forme dconomie informelle, on se rend compte que la VA sousestime une grande partie de la cration de richesses. Le poids de lconomie informelle dpend certes du secteur
dactivit, mais il est lev pour de nombreux secteurs (doc 3). Pour le secteur de la construction qui reprsente 6% du
PIB europen, le poids de lconomie informelle dans la production totale est de 31%. Cela veut dire que la cration
de richesses relle par le secteur nest pas de 700 milliards deuros, mais de plus de 900 milliards, 215 milliards de
richesses ne sont pas mesures. Si on prend en compte les secteurs de la construction, du commerce, des htels, du
transport et des services la personne, cest prs de 700 milliards qui ne sont pas comptabiliss

Ds le dpart, le PIB a oubli de comptabiliser certaines richesses. Et en mme temps, le PIB mesure mal le bien-tre
matriel.

2. Une mesure inadquate du bien-tre matriel


a. Le PIB ne tient pas compte des ingalits de revenu
En effet, il nest quun indicateur global, qui ne prend pas en compte la rpartition des nouvelles richesses cres, et
donc les ingalits. (doc1) . Ainsi, il semble souvent exister un cart prononc entre, dune part, les mesures
habituelles des grandes variables socio-conomiques comme la croissance, linflation, le chmage, etc., et, dautre
part, les perceptions largement rpandues de ces ralits . En effet, la cration de richesses mesure par la VA peut
augmenter, mais la population nest pas consciente de cette cration supplmentaire, car elle nen profite pas, puisque
les ingalits ont augment. Cest le cas actuellement puisque, selon lenqute Revenus fiscaux et sociaux de
lINSEE publie en septembre 2013, la hausse des ingalits se poursuit en France. Alors que le niveau de vie mdian
est rest stable en 2011, 19 550 euros annuels soit 1 630 euros mensuels , la pauvret a progress, touchant
14,3 % de la population, contre 14 % en 2010. Ce sont donc, dsormais, 8,7 millions de Franais qui vivent sous le
seuil de pauvret, soit avec moins de 977 euros par mois.
La VA ne permet donc pas une valuation approprie de la situation dans laquelle la plupart des gens se trouvent .

b. Elle mesure mal la richesse matrielle


Ce phnomne est aggrav par le caractre quantitatif du PIB . Celui-ci comptabilise toute activit qui schange sur
un march ou obtenu partir de facteurs de production schangeant sur un march. Mais la question de lutilit ou de
lintrt de cette richesse ne se pose pas. Le PIB oublie donc des richesses, mais il comptabilise aussi des lments qui
peuvent difficilement tre considrs comme des richesses. En effet, le PIB prend en compte les dpenses
habituellement associes une dgradation plutt qu une amlioration du bien-tre matriel. Les dpenses de
scurit sont un exemple de ces cots dfensifs, ainsi que les dpenses mdicales et les frais de rparation lis aux
daccidents.
Un accident, une catastrophe naturelle vont crer de la richesse lors de la rparation, ils sont donc valus
positivement dans le PIB, alors que les aspects ngatifs le capital dtruit ne seront pas pris en compte. Ainsi, le
rapport de la Commission sur la Mesure de la Performance conomique et du Progrs Social rendu le
14 septembre 2009 note qu il se peut que les statistiques habituellement utilises ne rendent pas compte de certains
phnomnes qui ont une incidence de plus en plus grande sur le bien-tre des citoyens. Si, par exemple, les embarras
de la circulation peuvent faire crotre le PIB du fait de laugmentation de la consommation dessence, il est vident
quils nont pas le mme effet sur la qualit de la vie .

B. Des limites conjoncturelles : la VA ne correspond plus notre dfinition actuelle de la


cration de richesses
A ces limites structurelles sajoutent de nouvelles limites , du fait du changement de la conception de la richesse. En
effet, le concept de richesse a suivi une longue volution au cours de lhistoire, allant de la simple accumulation
dor et dargent celui de laccroissement de la production de biens et de services marchands et non marchands.
Aujourdhui notre conception de la richesse sest avre principalement matrielle. Mais lamlioration du bien-tre
de chacun ne passe plus uniquement par la satisfaction des besoins matriels mais galement par la satisfaction de
besoins immatriels , par la prservation de notre capital environnemental, social et humain. Or notre systme de
comptabilit ne tient aucunement compte de notre patrimoine et de son volution ou encore de la nature de ce qui est
pris en considration dans les comptes.
En effet, la valeur ajoute ne tient pas compte de lenvironnement. Les dimensions conomiques, sociales et
environnementales dans le sens de lensemble des lments objectifs (qualit des transports du quotidien, temps
libre, bruit, qualit de lair, etc.) et subjectifs (lieu de vie beau ou anxiogne, etc.) constituant le cadre de vie dun
individu ne sont pas mesures. Au surplus, la dgradation, le maintien ou lamlioration de cette situation est
compltement ni. La soutenabilit du dveloppement nest donc pas mesure et de fait, nest pas prise en compte
dans la dtermination des politiques publiques.

Le PIB permet donc de donner une mesure de la cration de richesses, mais celle-ci nest pas parfaite, elle oublie des
richesses et en surestime dautres. Cest pour cela que de nouveaux indicateurs ont t crs qui permettent de donner
une indication du bien-tre, car ce sont des indicateurs multidimensionnels. Le plus connu est lIDH qui est calcul
partir de 3 lments : le PIB/hab, la scolarisation et lesprance de vie. Les rsultats donns par ces diffrents
indicateurs peuvent tre cohrents : les pays scandinaves sont souvent en tte des diffrents classements. Cependant,
les hirarchies peuvent se rvler diffrentes, car les critres utiliss sont souvent diffrents. Il est donc en fin de
compte difficile de trouver un seul indicateur de bien-tre ; il faut au contraire utiliser une batterie dindicateurs.