FICHE ARGUMENTAIRE POLITIQUE DUCATION COLLGES

LDUCATION : PRIORIT NATIONALE ET DPARTEMENTALE

Au niveau national, lcole se porte mieux qu la fin du mandat prsidentiel de Nicolas
Sarkozy avec :
 la cration de 60 000 postes dans lEducation nationale aprs la suppression de 80 000

postes entre 2007 et 2012,



la scolarisation des enfants de moins de trois ans,

le dispositif plus de matres que de classes ,

les Rseaux d'aide spcialiss aux lves en difficult (Rased),

la cration de 9 561 postes ETP en 2015 dans l'ducation,

laugmentation en 2012 de 25 % de lallocation de rentre scolaire,

le rtablissement de la formation des enseignants.

En matire dducation, le rle des collectivits locales est devenu prpondrant. Tous
financeurs confondus, leffort national pour les activits dducation a t estim en 2012
139,4 milliards deuros (soit 6,9 % du PIB) : 34,7 milliards d'euros venant des collectivits et
77,9 milliards de l'Etat alors quil sagit toujours dune comptence rgalienne. Les seules activits denseignement reprsentent 115,7 milliards deuros dont 26 milliards assurs par les
collectivits (11 milliards d'euros pour le premier degr, 10 milliards pour le second degr,
3 milliards pour l'enseignement suprieur). Au total, des dpenses pour lducation est assur
par les collectivits.
Les Dpartements, pour leur part, dveloppent des investissements adapts aux besoins de
chaque territoire et amliorent les conditions de scolarisation de tous les lves. Pour cela,
ils consacrent chaque anne 4,8 milliards deuros lducation, soit en moyenne 1 500 euros par
collgien. En 10 ans, ils ont cr 50 tablissements supplmentaires ce qui a permis de descendre
leffectif des collges autour de 400 lves contre 750 auparavant.
Parmi les Dpartements franais, le Nord se distingue comme lun des plus volontaristes
en matire dducation. En euros par habitant et au titre des dpenses totales (fonctionnement et investissement confondus), il est le troisime Dpartement faire le plus defforts
pour les collges aprs la Seine-Saint-Denis et les Hauts-de-Seine.
Priorits du mandat pour un Nord fort et solidaire, les collges et la politique ducation bnficient de budgets ambitieux : 133,1 millions deuros en investissement (quivalent au BP
2013) et 80,3 millions deuros en fonctionnement (+5,13 %) pour lanne 2014.
Fruit de notre politique, les collges publics nordistes sont attractifs. A la rentre scolaire
2014-2015, leurs effectifs se sont une fois encore accrus de + 310 lves par rapport la rentre
dernire. Ils comptent 95 780 collgiens contre 43 118 dans les 83 collges privs.
Enfin, les 3 engagements pour lducation du mandat 2011-2014 ont t tenus :
 le collge numrique : laccs aux outils informatiques dans tous nos tablissements ;


la mise en uvre du Projet Educatif Global Dpartemental (PEGD) ;

le lancement dune dmarche de jumelage entre collges et universits.

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LEXCELLENCE BTIMENTAIRE POUR LES COLLGES PUBLICS DU NORD

Au titre des Dpartements millionnaires et en valeur absolue, le Nord est le 2me Dpartement
de France qui investit le plus dans les collges : 133,1 millions deuros budgts en 2014
pour la construction, la reconstruction ou lentretien des 201 collges publics.

Notre ambition : construire des tablissements haute valeur ducative

Les collges sont le symbole dun lieu de service public accessible et ouvert tous. Lieux de
vie, ils contribuent aussi lanimation des quartiers qui les entourent. Btir un collge, cest
avant tout symboliser la qualit dun partenariat troit fond sur une concertation permanente, et ce au service des collgiens et leurs professeurs, pour un grand service public de
lducation. Celle-ci sexprime videmment dans laccessibilit des btiments, leur fonctionnalit, mais aussi dans la mise disposition de moyens performants, au titre desquels les
outils informatiques du plan collges numriques . Tout cela contribue un cadre dtude
ergonomique, agrable et ouvert sur le monde pour ces citoyens de demain que sont les
collgiens.

Notre politique : des investissements volontaristes pour des collges durables

> Depuis 1986, le Dpartement du Nord prend en charge le

btiment : 1 collge construit, reconstruit ou rhabilit
chaque trimestre depuis 1986. 55 des 56 collges mtalliques dits Pailleron transfrs par lEtat dans des tats trs
dgrads ont ainsi pu tre rnovs pour un montant total de
670 millions deuros.

oire

obligat

> Le Dpartement du Nord a t prcurseur en matire dexigences environnementales. Ds 2003, nous avons expriment
des solutions innovantes avant de faire en 2006 le choix de la
Haute Qualit Environnementale (HQE) pour lensemble de nos
btiments neufs : 15 collges ont ainsi reu la certification HQE et
1 collge a reu la certification Btiment Basse Consommation
(BBC).

> Pour les 89 collges qui nont pas fait lobjet dopration de
reconstruction, nous avons dvelopp un Plan ambitieux de
Matrise de lEnergie. Depuis 2005, il a dj permis dconomiser 40,5 millions de Kw/h. 11 nouveaux chantiers ont t lancs
en 2014.

riste

volonta

riste

volonta

> Les nouvelles technologies sont au cur de nos collges nordistes avec le Plan Collges Numriques qui prvoyait un investissement de 45M sur 2011-2015. A ce titre, la collectivit
assure le cblage, la dotation en mobilier, ordinateurs, vidoprojecteurs interactifs mais aussi la maintenance. Le Dpartement du Nord exprimente prsent lEspace Numrique de
Travail adapt chaque tablissement scolaire afin de proposer une interface unique pour les parents et la communaut
ducative.
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ment
engage at
d
de man
tenu

LEXCELLENCE DUCATIVE POUR LES COLLGIENS NORDISTES

Au titre des Dpartements millionnaires et en valeur absolue, le Nord est le premier Dpartement
de France, celui qui dpense le plus pour le fonctionnement de la politique ducation : 80,3 millions
deuros budgts en 2014 (hors transport scolaire).

Notre ambition : la russite pour tous les collgiens

Constat : le Nord est un dpartement qui connat de forts besoins en termes dducation. 28 % de
la population a moins de 20 ans. Lacadmie compte environ 10 000 dcrocheurs et prsentait
en 2009 le taux de retard en 6me le plus lev de France (20,3 %). 8 % des jeunes sont concerns
par lillettrisme. 7 000 jeunes taient accompagns par une quipe de prvention spcialise en
2010. 11 000 enfants sont suivis dans le cadre de lASE. En outre, plus de 3,5 % des collgiens taient
inscrits en SEGPA la rentre 2013 contre une moyenne de 2,8 % au niveau national. Fidles aux
valeurs de lcole publique laque, obligatoire et gratuite, nous avons mis au cur de nos priorits
les moyens pdagogiques pour combattre les ingalits scolaires mais aussi les ingalits sociales :
notre politique dpartementale est une politique de solidarit avec les collgiens et leur famille.

Notre politique : des moyens pdagogiques et des aides sociales renforcs

> Construit collectivement, anim par la volont de prendre en compte

tous les aspects de la vie des jeunes, le Projet Educatif Global Dpartemental (PEGD) lanc en 2012 est mis en uvre dans 124 collges
sur les 201 du public. Dispositif dpartemental pleinement volontariste, il permet la communaut ducative de chacun des tablissements de coconstruire un projet adapt aux besoins et aux envies
pour dvelopper des actions pdagogiques complmentaires aux
programmes scolaires : sorties, intervention dassociations, etc.

> Aides la demi-pension dans les collges : une aide de 1,87 , 1,44

ou 0,89 est accorde aux familles en fonction des revenus ce qui

permet 60 % des collgiens de djeuner au restaurant scolaire.

> Assiette Durable : le projet lanc en 2010 vise favoriser une

consommation responsable, conome via les circuits courts, de qualit
et respectant lquilibre alimentaire : + de 26 collges participants.

oire

obligat

riste

volonta

riste

volonta

riste

> Bourses dpartementales pour aider chaque rentre scolaire

volonta

> Avec lopration dicollgiens , le Dpartement offre chaque

volonta

les familles de 26 825 collgiens dun montant de 72 par enfant.

lve nordiste un dictionnaire bilingue correspondant la premire

langue choisie lors de lentre en 6me.

> Partenariat avec les Grandes Ecoles : des collges nordistes participent au programme dtudes intgres de lIEP de Lille.

> Les autres actions jeunesse

en lien avec la politique ducation :

la gratuit des transports scolaires (36 064 collgiens bnficiaires),
le PassSport en Nord (50 offerts tous les 6me pour sinscrire
dans un club sportif) et le chquier Jeunes en Nord (50 de
rduction tous les 3me chez des partenaires culturels).
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riste

ment
engage at
d
de man
tenu

CHIFFRES CLS (BP 2014)

POLITIQUE DUCATION COLLGES
Au titre des Dpartements millionnaires et en valeur absolue, le Nord est : le 1er Dpartement de France
en dpenses de fonctionnement et le 2me en dpenses dinvestissement pour les collges et lducation
(aprs les Bouches-du-Rhne). En euros par habitant, il est le 3me Dpartement franais faire le plus
defforts sur cette politique (derrire la Seine-Saint-Denis et les Hauts-de-Seine).
Rentre scolaire 2014
Dans les 201 collges publics : 95 780 collgiens (+ 310) dans les 200 collges publics et 43 118
collgiens dans les 83 collges privs.
4 nouveaux collges et 1 demi-pension livrs.
Masse salariale hors budget ducation
 1653
 522

ETP pour les agents des collges, 59M supplmentaires, dont 224 bnficiaires du RSA
contrats aids pour 1,9M
EN INVESTISSEMENT : 133,1 M (STABILIT AU BP 2014)

 Construction-Rnovation

HQE : 89,4M
 Plan de Matrise de lEnergie : 5,2M
 Collges numriques : 1,5M investissement / 2,3M fonctionnement
 Entretien/Maintenance du Parc : 24,4M + 7,3M pour les interventions durgence
 Abords des collges : 700 000
 Equipement des collges : 3,5M
 Revalorisation des modalits de financement des salles de sports : 5,3M
EN FONCTIONNEMENT : 80,3 M (+5,13 % AU BP 2014)
 Fonctionnement

des collges publics : 32,5M (+2,56 %) dont 22,7M au titre de la dotation

de fonctionnement
 Fonctionnement des collges privs : 27,7 (+8,63 %)
 Aides laccs la demi-pension : 6,8 M
 Bourses dpartementales : 1,93M
 Opration Dicollgiens : 340 000
 Echanges internationaux et sjours SEGPA : 0,6M.
 Soutien lapprentissage de la natation par le financement des dplacements vers les piscines :
200 000
 Financement de lutilisation des salles de sports par les collgiens : 4,2M
 FDAPE et PEGD : 2,57M
 Assiette Durable : 50 000
 Subventionnement des contrats aids en collges : 2,6M (550 financs en 2013)
DPENSES HORS POLITIQUE DUCATION COLLGES
 Transport scolaire : 73M / an au total - 14M pour les lves handicaps - 13M pour la gratuit

paye aux AOTU pour les collgiens urbains - 46M pour la gratuit des collgiens transports
sur le rseau Arc-en-ciel.
 Soutien au sport scolaire (associations et sections sportives, etc.) : 0,55M
 PassSport en Nord
 Chquier Jeunes en Nord
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COMPTENCES OBLIGATOIRES & VOLONTARISTES

POLITIQUE DUCATION COLLGES
Le Dpartement gre les collges : comptence transfre aux Conseils gnraux par
la loi de dcentralisation de 1986 et renforce par la loi du 13 aot 2004, acte II de la
dcentralisation.

Les dpenses obligatoires consacres aux collges portent sur :

 linvestissement
 lquipement

: construction, rhabilitation, extension des collges ;

en mobilier et matriel ;

 le

fonctionnement, dans le cadre dune dotation rpartie par tablissement ;

 la

gestion des personnels techniques (agents TOS ) ;

 la

restauration scolaire.

Pour les collges nordistes, les dpenses volontaristes concernent :



le plan collges numriques ;

 les

actions pdagogiques travers le FDAPE et le PEGD ;

 la

subvention transport pour lapprentissage de la natation ;

 le

soutien aux sjours des SEGPA ;

 les

aides pour laccs la demi-pension ;

 les

bourses dpartementales ;

 les

dictionnaires de langues ;

 la

gratuit du transport scolaire des collgiens.

Il faut galement citer les dispositifs volontaristes - propres au Nord - en matire de

politique jeunesse, notamment :
 le

PassSport en Nord ;

 le

Chquier Jeunes en Nord.

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