N.

o 219 18-9-1999

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Lei n.o 168/99

ASSEMBLEIA DA REPBLICA

de 18 de Setembro

Lei n.o 167/99

de 18 de Setembro

Aprova o Cdigo das Expropriaes

Primeira alterao, por apreciao parlamentar, do Decreto-Lei

n.o 251/98, de 11 de Agosto, que regulamenta o acesso actividade e ao mercado dos transportes em txi.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:

Artigo 1.o

Artigo nico
o
o
Os artigos 3. , 14. e 18.o do Decreto-Lei n.o 251/98,
de 11 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 3.o
[. . .]

1 .........................................
2 Aos concursos para a concesso de licenas para
a actividade de transportes em txi podem concorrer,
para alm das entidades previstas no nmero anterior,
os trabalhadores por conta de outrem, bem como os
membros de cooperativas licenciadas pela Direco-Geral de Transportes Terrestres, que preencham as condies de acesso e exerccio da profisso definidas nos
termos deste diploma.
3 (Anterior n.o 2.)
4 (Anterior n.o 3.)

aprovado o Cdigo das Expropriaes, que se

publica em anexo presente lei e que dela faz parte
integrante.
Artigo 2.o
1 A regulamentao do encargo de mais-valia e
a delimitao a que se refere o n.o 2 do artigo 17.o
da Lei n.o 2030, de 22 de Julho de 1948, cabem exclusivamente assembleia municipal competente quando
estejam em causa obras de urbanizao ou de abertura
de vias de comunicao municipais ou intermunicipais.
2 Compete cmara municipal determinar as reas
concretamente beneficiadas, para os efeitos do n.o 5
do artigo 17.o da Lei n.o 2030, de 22 de Julho de 1948,
nos casos previstos no nmero anterior.
3 Os regulamentos e as deliberaes da assembleia
e cmara municipais a que se referem os nmeros precedentes entram em vigor 15 dias aps a sua publicao
na 2.a srie do Dirio da Repblica.

Artigo 14.o
Concursos para a atribuio de licenas de txi

Artigo 3.o

1 As cmaras municipais atribuem as licenas, dentro do contingente fixado, por meio de concurso pblico
aberto s entidades referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 3.o
deste diploma.
2 .........................................
3 No caso de a licena em concurso ser atribuda
a uma das pessoas a que se refere o n.o 2 do artigo 3.o
deste diploma, esta dispe de um prazo de 180 dias
para efeitos de constituio em sociedade e licenciamento para o exerccio da actividade, findo o qual caduca
o respectivo direito licena.

revogado o Decreto-Lei n.o 438/91, de 9 de

Novembro.

Artigo 18.o
[. . .]

1 Salvo no caso fortuito ou de fora maior, bem

como de exerccio de cargos sociais ou polticos, considera-se que h abandono de exerccio da actividade
sempre que os txis no estejam disposio do pblico
durante 30 dias consecutivos ou 60 interpolados dentro
do perodo de um ano.
2 Sempre que haja abandono de exerccio da actividade caduca o direito licena do txi.
Aprovada em 1 de Julho de 1999.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.
Promulgada em 26 de Agosto de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 2 de Setembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.

Artigo 4.o
A presente lei entra em vigor 60 dias aps a data
da sua publicao.
Aprovada em 2 de Julho de 1999.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.
Promulgada em 2 de Setembro de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 9 de Setembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
ANEXO

CDIGO DAS EXPROPRIAES

TTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.o
Admissibilidade das expropriaes

Os bens imveis e os direitos a eles inerentes podem

ser expropriados por causa de utilidade pblica compreendida nas atribuies, fins ou objecto da entidade

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expropriante, mediante o pagamento contemporneo de

uma justa indemnizao nos termos do presente Cdigo.

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Artigo 3.o

expropriante dentro do prazo de um ano, ou se os processos respectivos no forem remetidos ao tribunal competente no prazo de 18 meses, em ambos os casos a
contar do termo fixado para a aquisio da respectiva
zona ou lano.
6 O proprietrio e os demais interessados tm
direito a ser indemnizados dos prejuzos directa e necessariamente resultantes de o bem ter estado sujeito a
expropriao.
7 A indemnizao a que se refere o nmero anterior determinada nos termos do presente Cdigo, utilizando-se, na falta de acordo, o processo previsto nos
artigos 42.o e seguintes, na parte aplicvel, com as necessrias adaptaes.
Artigo 5.o

Limite da expropriao

Direito de reverso

1 A expropriao deve limitar-se ao necessrio

para a realizao do seu fim, podendo, todavia, atender-se a exigncias futuras, de acordo com um programa
de execuo faseada e devidamente calendarizada, o
qual no pode ultrapassar o limite mximo de seis anos.
2 Quando seja necessrio expropriar apenas parte
de um prdio, pode o proprietrio requerer a expropriao total:

1 Sem prejuzo do disposto no n.o 4, h direito

a reverso:

a) Se a parte restante no assegurar, proporcionalmente, os mesmos cmodos que oferecia

todo o prdio;
b) Se os cmodos assegurados pela parte restante
no tiverem interesse econmico para o expropriado, determinado objectivamente.

2 Sempre que a realizao de uma obra contnua

determinar a expropriao de bens distintos, o seu incio
em qualquer local do traado faz cessar o direito de
reverso sobre todos os bens expropriados, sem prejuzo
do disposto no n.o 9.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior
entende-se por obra contnua aquela que tem configurao geomtrica linear e que, pela sua natureza,
susceptvel de execuo faseada ao longo do tempo, correspondendo a um projecto articulado, global e coerente.
4 O direito de reverso cessa:

Artigo 2.o
Princpios gerais

Compete s entidades expropriantes e demais intervenientes no procedimento e no processo expropriativos

prosseguir o interesse pblico, no respeito pelos direitos
e interesses legalmente protegidos dos expropriados e
demais interessados, observando, nomeadamente, os
princpios da legalidade, justia, igualdade, proporcionalidade, imparcialidade e boa f.

3 O disposto no presente Cdigo sobre expropriao total igualmente aplicvel a parte da rea no
abrangida pela declarao de utilidade pblica relativamente qual se verifique qualquer dos requisitos fixados no nmero anterior.
Artigo 4.o
Expropriao por zonas ou lanos

1 Tratando-se de execuo de plano municipal de

ordenamento do territrio ou de projectos de equipamentos ou infra-estruturas de interesse pblico, podem
ser expropriadas de uma s vez, ou por zonas ou lanos,
as reas necessrias respectiva execuo.
2 No caso de expropriao por zonas ou lanos,
o acto de declarao de utilidade pblica deve determinar, alm da rea total, a diviso desta e a ordem
e os prazos para incio da aquisio, com o limite mximo
de seis anos.
3 Os bens abrangidos pela segunda zona ou lano
e seguintes continuam na propriedade e posse dos seus
donos at serem objecto de expropriao amigvel ou
de adjudicao judicial, sem prejuzo do disposto no
artigo 19.o
4 Para o clculo da indemnizao relativa a prdios
no compreendidos na primeira zona definida nos termos do n.o 2 so atendidas as benfeitorias necessrias
neles introduzidas no perodo que mediar entre a data
da declarao de utilidade pblica e a data da aquisio
da posse pela entidade expropriante da respectiva zona
ou lano.
5 A declarao de utilidade pblica a que se refere
o presente artigo caduca relativamente aos bens cuja
arbitragem no tiver sido promovida pela entidade

a) Se no prazo de dois anos, aps a data de adjudicao, os bens expropriados no forem aplicados ao fim que determinou a expropriao;
b) Se, entretanto, tiverem cessado as finalidades
da expropriao.

a) Quando tenham decorrido 20 anos sobre a data

da adjudicao;
b) Quando seja dado aos bens expropriados outro
destino, mediante nova declarao de utilidade
pblica;
c) Quando haja renncia do expropriado;
d) Quando a declarao de utilidade pblica seja
renovada, com fundamento em prejuzo grave
para o interesse pblico, dentro do prazo de
um ano a contar de verificao dos factos previstos no n.o 1 anterior.
5 A reverso deve ser requerida no prazo de trs
anos a contar da ocorrncia do facto que a originou,
sob pena de caducidade; decorrido esse prazo, assiste
ao expropriado, at ao final do prazo previsto na alnea a) do n.o 4, o direito de preferncia na primeira
alienao dos bens.
6 O acordo entre a entidade expropriante e o
expropriado ou demais interessados sobre outro destino
a dar ao bem expropriado ou sobre o montante do acrscimo da indemnizao que resultaria da aplicao do
disposto no n.o 8 interpreta-se como renncia aos direitos de reverso e de preferncia.
7 Se a entidade expropriante pretender alienar parcelas sobrantes, deve comunicar o projecto de alienao
ao expropriado e demais interessados conhecidos cujos
direitos no hajam cessado definitivamente, por carta
ou ofcio registado com aviso de recepo, com a ante-

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

cedncia mnima de 60 dias, findos os quais, no sendo

exercido o direito de reverso ou, se for o caso, o direito
de preferncia, se entende que renunciam ao mesmo.
8 No caso de nova declarao de utilidade pblica
ou de renovao da declarao anterior, o expropriado
notificado nos termos do n.o 1 do artigo 35.o para
optar pela fixao de nova indemnizao ou pela actualizao da anterior ao abrigo do disposto no artigo 24.o,
aproveitando-se neste caso os actos praticados.
9 Cessa o disposto no n.o 2 anterior se os trabalhos
forem suspensos ou estiverem interrompidos por prazo
superior a dois anos, contando-se o prazo a que se refere
o n.o 5 anterior a partir do final daquele.
Artigo 6.o
Afectao dos bens do domnio pblico

1 As pessoas colectivas de direito pblico tm

direito a ser compensadas, em dinheiro ou em espcie,
como melhor convier aos fins pblicos em causa, dos
prejuzos efectivos que resultarem da afectao definitiva dos seus bens de domnio pblico a outros fins
de utilidade pblica.
2 Na falta de acordo, o montante da compensao
determinado por arbitragem, nos termos previstos
neste Cdigo, com as necessrias adaptaes.
3 Tornando-se desnecessria a afectao dos bens,
estes so reintegrados no patrimnio das entidades a que
se refere o n.o 1.
Artigo 7.o
Expropriao de bens ou direitos relativos a concesses e privilgios

1 Com o resgate das concesses e privilgios outorgados para a explorao de obras ou servios de utilidade
pblica podem ser expropriados os bens ou direitos a
eles relativos que, sendo propriedade do concessionrio,
devam continuar afectos obra ou ao servio.
2 A transferncia de posse dos bens expropriados
opera-se conjuntamente com a dos que constituem
objecto de resgate, ainda que a indemnizao no esteja
fixada.
3 No caso previsto na parte final do nmero anterior, a entidade expropriante deve proceder cativao
do saldo da dotao oramental que suporta o encargo
e renov-la em cada ano econmico enquanto se justificar, ou proceder cauo nos termos da lei.
Artigo 8.o
Constituio de servides administrativas

1 Podem constituir-se sobre imveis as servides

necessrias realizao de fins de interesse pblico.
2 As servides, resultantes ou no de expropriaes, do lugar a indemnizao quando:
a) Inviabilizem a utilizao que vinha sendo dada
ao bem, considerado globalmente;
b) Inviabilizem qualquer utilizao do bem, nos
casos em que estes no estejam a ser utilizados;
ou
c) Anulem completamente o seu valor econmico.
3 constituio das servides e determinao
da indemnizao aplica-se o disposto no presente
Cdigo com as necessrias adaptaes, salvo o disposto
em legislao especial.

Artigo 9.o
Conceito de interessados

1 Para os fins deste Cdigo, consideram-se interessados, alm do expropriado, os titulares de qualquer
direito real ou nus sobre o bem a expropriar e os arrendatrios de prdios rsticos ou urbanos.
2 O arrendatrio habitacional de prdio urbano
s interessado, nessa qualidade, quando prescinda de
realojamento equivalente, adequado s suas necessidades e s daqueles que com ele vivam em economia
comum data da declarao de utilidade pblica.
3 So tidos por interessados os que no registo predial, na matriz ou em ttulos bastantes de prova que
exibam figurem como titulares dos direitos a que se
referem os nmeros anteriores ou, sempre que se trate
de prdios omissos ou haja manifesta desactualizao
dos registos e das inscries, aqueles que pblica e notoriamente forem tidos como tais.

TTULO II
Da declarao de utilidade pblica
e da autorizao de posse administrativa
Artigo 10.o
Resoluo de expropriar

1 A resoluo de requerer a declarao de utilidade pblica da expropriao deve ser fundamentada,

mencionando expressa e claramente:
a) A causa de utilidade pblica a prosseguir e a
norma habilitante;
b) Os bens a expropriar, os proprietrios e demais
interessados conhecidos;
c) A previso do montante dos encargos a suportar
com a expropriao;
d) O previsto em instrumento de gesto territorial
para os imveis a expropriar e para a zona da
sua localizao.
2 As parcelas a expropriar so identificadas atravs
da meno das descries e inscries na conservatria
a que pertenam e das inscries matriciais, se no estiverem omissas, ou de planta parcelar contendo as coordenadas dos pontos que definem os limites das reas
a expropriar, reportadas rede geodsica, e, se houver
planta cadastral, os limites do prdio, desde que situados
a menos de 300 m dos limites da parcela, em escala
correspondente do cadastro geomtrico da propriedade ou, na falta deste, em escala graficamente representada no inferior a 1:1000, nas zonas interiores dos
permetros urbanos, ou a 1:2000, nas exteriores.
3 Os proprietrios e demais interessados conhecidos so identificados atravs do nome, firma, denominao, residncia habitual ou sede.
4 A previso dos encargos com a expropriao tem
por base a quantia que for determinada previamente
em avaliao, documentada por relatrio, efectuada por
perito da lista oficial, da livre escolha da entidade interessada na expropriao.
5 A resoluo a que se refere o n.o 1 anterior
notificada ao expropriado e aos demais interessados cuja
morada seja conhecida, mediante carta ou ofcio registado com aviso de recepo.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 11.o
Aquisio por via de direito privado

1 A entidade interessada, antes de requerer a

declarao de utilidade pblica, deve diligenciar no sentido de adquirir os bens por via de direito privado, salvo
nos casos previstos no artigo 15.o, e nas situaes em
que, jurdica ou materialmente, no possvel a aquisio por essa via.
2 A notificao a que se refere o n.o 5 do artigo
anterior deve incluir proposta de aquisio, por via de
direito privado, que ter como referncia o valor constante do relatrio do perito.
3 No caso referido no n.o 2 do artigo 9.o, a proposta
apresentada como alternativa ao realojamento nele
previsto.
4 No sendo conhecidos os proprietrios e os
demais interessados ou sendo devolvidas as cartas ou
ofcios a que se refere o n.o 5 do artigo anterior, a
existncia de proposta publicitada atravs de editais
a afixar nos locais de estilo do municpio do lugar da
situao do bem ou da sua maior extenso e das freguesias onde se localize e em dois nmeros seguidos
de dois dos jornais mais lidos na regio, sendo um destes
de mbito nacional.
5 O proprietrio e os demais interessados tm o
prazo de 20 dias, contados a partir da recepo da proposta, ou de 30 dias, a contar da ltima publicao nos
jornais a que se refere o nmero anterior, para dizerem
o que se lhes oferecer sobre a proposta apresentada,
podendo a sua contraproposta ter como referncia o
valor que for determinado em avaliao documentada
por relatrio elaborado por perito da sua escolha.
6 A recusa ou a falta de resposta no prazo referido
no nmero anterior ou de interesse na contraproposta
confere, de imediato, entidade interessada na expropriao a faculdade de apresentar o requerimento para
a declarao de utilidade pblica, nos termos do artigo
seguinte, notificando desse facto os proprietrios e
demais interessados que tiverem respondido.
7 Se houver acordo, a aquisio por via do direito
privado poder ter lugar ainda que a rea da parcela,
ou da parte sobrante, seja inferior unidade de cultura.
Artigo 12.o
Remessa do requerimento

1 O requerimento da declarao de utilidade

pblica remetido, conforme os casos, ao membro do
Governo ou ao presidente da assembleia municipal competente para a emitir, devendo ser instrudo com os
seguintes documentos:
a) Cpia da resoluo a que se refere o n.o 1 do
artigo 10.o e da respectiva documentao;
b) Todos os elementos relativos fase de tentativa
de aquisio por via de direito privado quando
a ela haja lugar e indicao das razes do respectivo inxito;
c) Indicao da dotao oramental que suportar
os encargos com a expropriao e da respectiva
cativao, ou cauo correspondente;
d) Programao dos trabalhos elaborada pela entidade expropriante, no caso de urgncia, bem
como a fundamentao desta;
e) Estudo de impacte ambiental, quando legalmente exigido.

2 Se o requerente for entidade de direito privado,

deve comprovar que se encontra caucionado o fundo
indispensvel para o pagamento das indemnizaes a
que haja lugar.
3 A entidade requerida pode determinar que o
requerente junte quaisquer outros documentos ou preste
os esclarecimentos que entenda necessrios.
Artigo 13.o
Declarao de utilidade pblica

1 A declarao de utilidade pblica deve ser devidamente fundamentada e obedecer aos demais requisitos fixados neste Cdigo e demais legislao aplicvel,
independentemente da forma que revista.
2 A declarao resultante genericamente da lei ou
de regulamento deve ser concretizada em acto administrativo que individualize os bens a expropriar, valendo
esse acto como declarao de utilidade pblica para
os efeitos do presente diploma.
3 Sem prejuzo do disposto no n.o 6, a declarao
de utilidade pblica caduca se no for promovida a constituio da arbitragem no prazo de um ano ou se o
processo de expropriao no for remetido ao tribunal
competente no prazo de 18 meses, em ambos os casos
a contar da data da publicao da declarao de utilidade
pblica.
4 A declarao de caducidade pode ser requerida
pelo expropriado ou por qualquer outro interessado ao
tribunal competente para conhecer do recurso da deciso arbitral ou entidade que declarou a utilidade
pblica e a deciso que for proferida notificada a
todos os interessados.
5 A declarao de utilidade pblica caducada pode
ser renovada em casos devidamente fundamentados e
no prazo mximo de um ano, a contar do termo dos
prazos fixados no n.o 3 anterior.
6 Renovada a declarao de utilidade pblica, o
expropriado notificado nos termos do n.o 1 do
artigo 35.o para optar pela fixao de nova indemnizao
ou pela actualizao da anterior, nos termos do
artigo 24.o, aproveitando-se neste caso os actos praticados.
7 Tratando-se de obra contnua, nos termos do
n.o 3 do artigo 5.o, a caducidade no pode ser invocada
depois de aquela ter sido iniciada em qualquer local
do respectivo traado, salvo se os trabalhos forem suspensos ou estiverem interrompidos por prazo superior
a trs anos.
Artigo 14.o
Competncia para a declarao de utilidade pblica

1 Salvo nos casos previstos no nmero seguinte,

da competncia do ministro a cujo departamento compete a apreciao final do processo:
a) A declarao de utilidade pblica da expropriao dos bens imveis e direitos a eles inerentes;
b) A declarao de utilidade pblica do resgate,
no prevista nos respectivos contratos, das concesses ou privilgios outorgados para a explorao de obras ou servios de utilidade pblica
e ainda da expropriao dos bens ou direitos
a eles relativos referidos no artigo 7.o
2 A competncia para a declarao de utilidade
pblica das expropriaes da iniciativa da administrao

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

local autrquica, para efeitos de concretizao de plano

de urbanizao ou plano de pormenor eficaz, da respectiva assembleia municipal.
3 A deliberao da assembleia municipal prevista
no nmero anterior dever ser tomada por maioria dos
membros em efectividade de funes.
4 A deliberao referida no nmero anterior
comunicada ao membro do Governo responsvel pela
rea da administrao local.
5 O reconhecimento do interesse pblico requerido pelas empresas e a declarao de utilidade pblica
da expropriao dos imveis necessrios instalao,
ampliao, reorganizao ou reconverso das suas unidades industriais ou dos respectivos acessos da competncia do ministro a cujo departamento compete a
apreciao final do processo.
6 Nos casos em que no seja possvel determinar
o departamento a que compete a apreciao final do
processo ou que no sejam abrangidos pelo disposto
nos nmeros anteriores competente o Primeiro-Ministro, com a faculdade de delegar no ministro responsvel pelo ordenamento do territrio.
Artigo 15.o
Atribuio do carcter de urgncia

1 No prprio acto declarativo da utilidade pblica,

pode ser atribudo carcter de urgncia expropriao
para obras de interesse pblico.
2 A atribuio de carcter urgente expropriao
deve ser sempre fundamentada e confere de imediato
entidade expropriante a posse administrativa dos bens
expropriados, nos termos previstos nos artigos 20.o e
seguintes, na parte aplicvel.
3 A atribuio de carcter urgente caduca se as
obras na parcela no tiverem incio no prazo fixado no
programa de trabalhos, salvo ocorrendo motivo devidamente justificado.
4 declarao de caducidade aplica-se, com as
necessrias adaptaes, o disposto no n.o 4 do artigo 13.o
5 A caducidade no obsta ulterior autorizao
da posse administrativa, nos termos dos artigos 19.o e
seguintes.
Artigo 16.o
Expropriao urgentssima

1 Quando a necessidade da expropriao decorra

de calamidade pblica ou de exigncias de segurana
interna ou de defesa nacional, o Estado ou as autoridades pblicas por este designadas ou legalmente competentes podem tomar posse administrativa imediata dos
bens destinados a prover necessidade que determina
a sua interveno, sem qualquer formalidade prvia,
seguindo-se, sem mais diligncias, o estabelecido no presente Cdigo sobre fixao da indemnizao em processo litigioso.
2 Sempre que possvel, ser promovida vistoria ad
perpetuam rei memoriam, nos termos previstos no
artigo 21.o, cumprindo-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nesse artigo.
Artigo 17.o
Publicao da declarao de utilidade pblica

1 O acto declarativo da utilidade pblica e a sua

renovao so sempre publicados, por extracto, na

2.a srie do Dirio da Repblica e notificados ao expropriado e aos demais interessados conhecidos por carta
ou ofcio sob registo com aviso de recepo, devendo
ser averbados no registo predial.
2 Se o expropriado ou demais interessados forem
desconhecidos aplicvel o disposto no n.o 4 do
artigo 11.o
3 A publicao da declarao de utilidade pblica
deve identificar sucintamente os bens sujeitos a expropriao, com referncia descrio predial e inscrio
matricial, mencionar os direitos, nus ou encargos que
sobre eles incidem e os nomes dos respectivos titulares
e indicar o fim da expropriao.
4 A identificao referida no nmero anterior pode
ser substituda por planta, em escala adequada e graficamente representada, que permita a delimitao legvel do bem necessrio ao fim de utilidade pblica.
5 Quando se trate de expropriao por zonas ou
lanos, da publicao do acto declarativo consta a rea
total a expropriar, a sua diviso de acordo com o faseamento, os prazos e a ordem de aquisio.
6 So conjuntamente publicadas, por conta das
empresas requerentes a que se refere o n.o 2 do
artigo 14.o, as plantas dos bens abrangidos pela declarao de utilidade pblica, cumprindo-lhes promover
a sua afixao na sede do municpio ou dos municpios
do lugar em que aqueles se situam.
7 A declarao de utilidade pblica tambm
publicitada pela entidade expropriante mediante aviso
afixado na entrada principal do prdio, quando exista.
Artigo 18.o
Ocupao de prdios vizinhos

1 A declarao de utilidade pblica da expropriao confere entidade expropriante o direito de ocupar

prdios vizinhos e de neles efectuar os trabalhos necessrios ou impostos pela execuo destes, nos termos
previstos nos estudos ou projectos aprovados, ou daqueles que forem definidos em deciso da entidade que
produziu aquele acto.
2 Se o proprietrio ou outros interessados forem
conhecidos, so previamente notificados da ocupao
por carta ou ofcio sob registo com aviso de recepo,
com a antecedncia mnima de 15 dias, podendo qualquer deles exigir a realizao de vistoria ad perpetuam
rei memoriam, a qual tem lugar nos termos previstos
no artigo 21.o e precede sempre a ocupao.
3 Se os proprietrios ou outros interessados forem
desconhecidos aplicvel o disposto no n.o 4 do
artigo 11.o
4 Aos proprietrios e demais interessados prejudicados pela ocupao so devidas indemnizaes nos
termos gerais de direito, a determinar em processo
comum, ao qual se aplica, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 71.o e 72.o do presente
Cdigo.
Artigo 19.o
Posse administrativa

1 Se a entidade expropriante for pessoa colectiva

de direito pblico ou empresa pblica, nacionalizada
ou concessionria de servio pblico ou de obras pblicas, pode ser autorizada pela entidade competente para
declarar a utilidade pblica da expropriao a tomar
posse administrativa dos bens a expropriar, desde que

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

os trabalhos necessrios execuo do projecto de obras

aprovado sejam urgentes e aquela providncia se torne
indispensvel para o seu incio imediato ou para a sua
prossecuo ininterrupta.
2 A autorizao de posse administrativa deve mencionar expressa e claramente os motivos que a fundamentam e o prazo previsto para o incio das obras na
parcela expropriada, de acordo com o programa dos
trabalhos elaborado pela entidade expropriante.
3 A autorizao pode ser concedida em qualquer
fase da expropriao at ao momento de adjudicao
judicial da propriedade.
4 Se as obras no tiverem incio dentro do prazo
estabelecido nos termos do n.o 2 anterior, salvo motivo
justificativo, nomeadamente por atraso no imputvel
entidade expropriante, o expropriado e os demais interessados tm o direito de ser indemnizados pelos prejuzos que no devam ser considerados na fixao da
justa indemnizao.
Artigo 20.o
Condies de efectivao da posse administrativa

1 A investidura administrativa na posse dos bens

no pode efectivar-se sem que previamente tenham sido:
a) Notificados os actos de declarao de utilidade
pblica e de autorizao da posse administrativa;
b) Efectuado o depsito da quantia mencionada
no n.o 4 do artigo 10.o em instituio bancria
do lugar do domiclio ou sede da entidade expropriante, ordem do expropriado e dos demais
interessados, se aquele e estes forem conhecidos
e no houver dvidas sobre a titularidade dos
direitos afectados;
c) Realizada vistoria ad perpetuam rei memoriam
destinada a fixar os elementos de facto susceptveis de desaparecerem e cujo conhecimento
seja de interesse ao julgamento do processo.
2 A notificao a que se refere a alnea a) do
nmero anterior deve conter o local, o dia e a hora
do acto de transmisso da posse.
3 O acto de transmisso de posse dever ter lugar
no prdio, parcela ou lano expropriado.
4 Se o expropriado e os demais interessados,
estando ou devendo considerar-se devidamente notificados, no comparecerem ao acto de transmisso de
posse, esta no deixar de ser conferida.
5 O depsito prvio dispensado:
a) Se a expropriao for urgente, devendo o
mesmo ser efectuado no prazo de 90 dias contados nos termos do artigo 279.o do Cdigo Civil,
a partir da data de publicao da declarao
de utilidade pblica;
b) Se os expropriados e demais interessados no
forem conhecidos ou houver dvidas sobre a
titularidade dos direitos afectados, devendo o
mesmo ser efectuado no prazo de 10 dias a contar do momento em que sejam conhecidos ou
seja resolvido o incidente regulado no artigo 53.o
6 Atribudo carcter urgente expropriao ou
autorizada a posse administrativa, a entidade expropriante solicita directamente ao presidente do tribunal
da Relao do distrito judicial do lugar da situao do

bem ou da sua maior extenso a indicao de um perito

da lista oficial para a realizao da vistoria ad perpetuam
rei memoriam.
7 Pode ser solicitada a indicao de dois ou mais
peritos sempre que tal se justifique pela extenso ou
nmero de prdios a expropriar.
Artigo 21.o
Vistoria ad perpetuam rei memoriam

1 Recebida a comunicao do perito nomeado, a

entidade expropriante marca a data, a hora e o local
do incio da vistoria ad perpetuam rei memoriam, notificando de tal facto o perito, os interessados conhecidos
e o curador provisrio, por carta ou ofcio registado
com aviso de recepo, a expedir de forma a ser recebido
com a antecedncia mnima de cinco dias teis, no qual
indicar, ainda, se a expropriao total ou parcial;
a comunicao ao perito ser acompanhada de cpia
dos elementos a que se referem as alneas a), b) e d)
do n.o 1 do artigo 10.o e, sempre que possvel, de indicao da descrio predial e da inscrio matricial dos
prdios; a comunicao ao expropriado e demais interessados mencionar, ainda, a instituio bancria, o
local, a data e o montante do depsito a que se refere
a alnea b) do anterior n.o 1 e, se for o caso, que o
mesmo se encontra sua ordem.
2 O perito que pretenda pedir escusa pode faz-lo
nos dois dias seguintes notificao prevista no nmero
anterior, devendo a entidade expropriante submeter o
pedido apreciao do presidente do tribunal da Relao para efeitos de eventual substituio.
3 Os interessados, o curador provisrio e a entidade expropriante podem comparecer vistoria e formular por escrito os quesitos que tiverem por pertinentes, a que o perito deve responder no seu relatrio.
4 O auto de vistoria ad perpetuam rei memoriam
deve conter:
a) Descrio pormenorizada do local, referindo,
designadamente, as construes existentes, as
caractersticas destas, a poca da edificao, o
estado de conservao e, sempre que possvel,
as reas totais construdas;
b) Meno expressa de todos os elementos susceptveis de influrem na avaliao do bem vistoriado, nos termos dos artigos 23.o e seguintes;
c) Plantas, fotografias ou outro suporte de captao da imagem do bem expropriado e da rea
envolvente;
d) Elementos remetidos ao perito nos termos do
n.o 8 anterior;
e) Respostas aos quesitos referidos no n.o 10
anterior.
5 Nos 15 dias ulteriores realizao da vistoria
ad perpetuam rei memoriam deve o perito entregar
entidade expropriante o respectivo relatrio, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no
artigo 50.o
6 Em casos devidamente justificados, designadamente pelo nmero de vistorias, o prazo a que se refere
o nmero anterior pode ser prorrogado at 30 dias pela
entidade expropriante, a requerimento do perito.
7 Recebido o relatrio, a entidade expropriante,
no prazo de cinco dias, notificar o expropriado e os
demais interessados por carta registada com aviso de

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6423

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

recepo, remetendo-lhes cpia do mesmo e dos respectivos anexos, para apresentarem reclamao contra
o seu contedo, querendo, no prazo de cinco dias.
8 Se houver reclamao, o perito pronunciar-se-
no prazo de cinco dias, em relatrio complementar.
9 Decorrido o prazo de reclamao, sem que esta
seja apresentada, ou recebido o relatrio complementar
do perito, a entidade expropriante poder utilizar o prdio para os fins da expropriao, lavrando o auto de
posse administrativa e dando incio aos trabalhos previstos, sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel
sobre a desocupao de casas de habitao.
Artigo 22.o
Auto de posse administrativa

1 O auto de posse deve conter os seguintes

elementos:
a) Identificao do expropriado e dos demais interessados conhecidos ou meno expressa de que
so desconhecidos;
b) Identificao do Dirio da Repblica onde tiver
sido publicada a declarao de utilidade pblica
e de urgncia da expropriao ou o despacho
que autorizou a posse administrativa;
c) Indicao da data e demais circunstncias susceptveis de identificarem o relatrio da vistoria,
que dele constar em anexo.
2 Na impossibilidade de identificao do prdio
atravs da inscrio matricial ou da descrio predial,
o auto de posse deve referir a composio, confrontaes
e demais elementos que possam contribuir para a identificao fsica do terreno onde se encontra o bem
expropriado.
3 No prazo de cinco dias, a entidade expropriante
remete, por carta registada com aviso de recepo, ao
expropriado e aos demais interessados conhecidos
cpias do auto de posse administrativa.

TTULO III
Do contedo da indemnizao
Artigo 23.o
Justa indemnizao

1 A justa indemnizao no visa compensar o benefcio alcanado pela entidade expropriante, mas ressarcir
o prejuzo que para o expropriado advm da expropriao, correspondente ao valor real e corrente do bem
de acordo com o seu destino efectivo ou possvel numa
utilizao econmica normal, data da publicao da
declarao de utilidade pblica, tendo em considerao
as circunstncias e condies de facto existentes naquela
data.
2 Na determinao do valor dos bens expropriados
no pode tomar-se em considerao a mais-valia que
resultar:
a) Da prpria declarao de utilidade pblica da
expropriao;
b) De obras ou empreendimentos pblicos concludos h menos de cinco anos, no caso de no
ter sido liquidado encargo de mais-valia e na
medida deste;

c) De benfeitorias volupturias ou teis ulteriores

notificao a que se refere o n.o 5 do
artigo 10.o;
d) De informaes de viabilidade, licenas ou autorizaes administrativas requeridas ulteriormente notificao a que se refere o n.o 5 do
artigo 10.o
3 Na fixao da justa indemnizao no so considerados quaisquer factores, circunstncias ou situaes
criadas com o propsito de aumentar o valor da
indemnizao.
4 Ao valor dos bens calculado por aplicao dos
critrios referenciais fixados nos artigos 26.o e seguintes,
ser deduzido o valor correspondente diferena entre
as quantias efectivamente pagas a ttulo de contribuio
autrquica e aquelas que o expropriado teria pago com
base na avaliao efectuada para efeitos de expropriao, nos ltimos cinco anos.
5 Sem prejuzo do disposto nos n.os 2 e 3 do presente artigo, o valor dos bens calculado de acordo com
os critrios referenciais constantes dos artigos 26.o e
seguintes deve corresponder ao valor real e corrente
dos mesmos, numa situao normal de mercado,
podendo a entidade expropriante e o expropriado,
quando tal se no verifique requerer, ou o tribunal decidir oficiosamente, que na avaliao sejam atendidos
outros critrios para alcanar aquele valor.
6 O Estado garante o pagamento da justa indemnizao, nos termos previstos no presente Cdigo.
7 O Estado, quando satisfaa a indemnizao, tem
direito de regresso sobre a entidade expropriante,
podendo, para o efeito, proceder cativao de transferncias oramentais, independentemente de quaisquer
formalidades.
Artigo 24.o
Clculo do montante da indemnizao

1 O montante da indemnizao calcula-se com

referncia data da declarao de utilidade pblica,
sendo actualizado data da deciso final do processo
de acordo com a evoluo do ndice de preos no consumidor, com excluso da habitao.
2 O ndice referido no nmero anterior o publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica relativamente
ao local da situao dos bens ou da sua maior extenso.
3 Nos casos previstos na parte final do n.o 8 do
artigo 5.o e no n.o 6 do artigo 13.o, a actualizao do
montante da indemnizao abrange tambm o perodo
que mediar entre a data da deciso judicial que fixar
definitivamente a indemnizao e a data do efectivo
pagamento do montante actualizado.
Artigo 25.o
Classificao dos solos

1 Para efeitos do clculo da indemnizao por

expropriao, o solo classifica-se em:
a) Solo apto para a construo;
b) Solo para outros fins.
2 Considera-se solo apto para a construo:
a) O que dispe de acesso rodovirio e de rede
de abastecimento de gua, de energia elctrica
e de saneamento, com caractersticas adequadas

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N.o 219 18-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

para servir as edificaes nele existentes ou a

construir;
b) O que apenas dispe de parte das infra-estruturas referidas na alnea anterior, mas se integra
em ncleo urbano existente;
c) O que est destinado, de acordo com instrumento de gesto territorial, a adquirir as caractersticas descritas na alnea a);
d) O que, no estando abrangido pelo disposto nas
alneas anteriores, possui, todavia, alvar de
loteamento ou licena de construo em vigor
no momento da declarao de utilidade pblica,
desde que o processo respectivo se tenha iniciado antes da data da notificao a que se refere
o n.o 5 do artigo 10.o
3 Considera-se solo para outros fins o que no se
encontra em qualquer das situaes previstas no nmero
anterior.
Artigo 26.o

das percentagens seguintes, e com a variao que se

mostrar justificada:
a) Acesso rodovirio, com pavimentao em calada, betuminoso ou equivalente junto da
parcela 1,5 %;
b) Passeios em toda a extenso do arruamento ou
do quarteiro, do lado da parcela 0,5 %;
c) Rede de abastecimento domicilirio de gua,
com servio junto da parcela 1 %;
d) Rede de saneamento, com colector em servio
junto da parcela 1,5 %;
e) Rede de distribuio de energia elctrica em
baixa tenso com servio junto da parcela 1 %;
f) Rede de drenagem de guas pluviais com colector em servio junto da parcela 0,5 %;
g) Estao depuradora, em ligao com a rede de
colectores de saneamento com servio junto da
parcela 2 %;
h) Rede distribuidora de gs junto da parcela 1 %;
i) Rede telefnica junto da parcela 1 %.

Clculo do valor do solo apto para a construo

1 O valor do solo apto para a construo calcula-se

por referncia construo que nele seria possvel efectuar se no tivesse sido sujeito a expropriao, num
aproveitamento econmico normal, de acordo com as
leis e os regulamentos em vigor, nos termos dos nmeros
seguintes e sem prejuzo do disposto no n.o 5 do
artigo 23.o
2 O valor do solo apto para construo ser o resultante da mdia aritmtica actualizada entre os preos
unitrios de aquisies, ou avaliaes fiscais que corrijam
os valores declarados, efectuadas na mesma freguesia e
nas freguesias limtrofes nos trs anos, de entre os ltimos
cinco, com mdia anual mais elevada, relativamente a
prdios com idnticas caractersticas, atendendo aos
parmetros fixados em instrumento de planeamento territorial, corrigido por ponderao da envolvente urbana
do bem expropriado, nomeadamente no que diz respeito
ao tipo de construo existente, numa percentagem
mxima de 10 %.
3 Para os efeitos previstos no nmero anterior, os
servios competentes do Ministrio das Finanas devero fornecer, a solicitao da entidade expropriante, a
lista das transaces e das avaliaes fiscais que corrijam
os valores declarados efectuadas na zona e os respectivos
valores.
4 Caso no se revele possvel aplicar o critrio estabelecido no n.o 2, por falta de elementos, o valor do
solo apto para a construo calcula-se em funo do
custo da construo, em condies normais de mercado,
nos termos dos nmeros seguintes.
5 Na determinao do custo da construo atende-se, como referencial, aos montantes fixados administrativamente para efeitos de aplicao dos regimes
de habitao a custos controlados ou de renda condicionada.
6 Num aproveitamento economicamente normal,
o valor do solo apto para a construo dever corresponder a um mximo de 15 % do custo da construo,
devidamente fundamentado, variando, nomeadamente,
em funo da localizao, da qualidade ambiental e dos
equipamentos existentes na zona, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
7 A percentagem fixada nos termos do nmero
anterior poder ser acrescida at ao limite de cada uma

8 Se o custo da construo for substancialmente

agravado ou diminudo pelas especiais condies do
local, o montante do acrscimo ou da diminuio da
resultante reduzido ou adicionado ao custo da edificao a considerar para efeito da determinao do
valor do terreno.
9 Se o aproveitamento urbanstico que serviu de
base aplicao do critrio fixado nos n.os 4 a 8 constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas existentes, no clculo do
montante indemnizatrio devero ter-se em conta as
despesas necessrias ao reforo das mesmas.
10 O valor resultante da aplicao dos critrios
fixados nos n.os 4 a 9 ser objecto da aplicao de um
factor correctivo pela inexistncia do risco e do esforo
inerente actividade construtiva, no montante mximo
de 15 % do valor da avaliao.
11 No clculo do valor do solo apto para a construo em reas crticas de recuperao e reconverso
urbanstica, legalmente fixadas, ter-se- em conta que
o volume e o tipo de construo possvel no deve exceder os da mdia das construes existentes do lado do
traado do arruamento em que se situe, compreendido
entre duas vias consecutivas.
12 Sendo necessrio expropriar solos classificados
como zona verde, de lazer ou para instalao de infra-estruturas e equipamentos pblicos por plano municipal
de ordenamento do territrio plenamente eficaz, cuja
aquisio seja anterior sua entrada em vigor, o valor
de tais solos ser calculado em funo do valor mdio
das construes existentes ou que seja possvel edificar
nas parcelas situadas numa rea envolvente cujo permetro exterior se situe a 300 m do limite da parcela
expropriada.
Artigo 27.o
Clculo do valor do solo para outros fins

1 O valor do solo apto para outros fins ser o resultante da mdia aritmtica actualizada entre os preos
unitrios de aquisies ou avaliaes fiscais que corrijam
os valores declarados efectuadas na mesma freguesia
e nas freguesias limtrofes nos trs anos, de entre os
ltimos cinco, com mdia anual mais elevada, relativamente a prdios com idnticas caractersticas, aten-

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

dendo aos parmetros fixados em instrumento de planeamento territorial e sua aptido especfica.
2 Para os efeitos previstos no nmero anterior, os
servios competentes do Ministrio das Finanas devero fornecer, a solicitao da entidade expropriante, a
lista das transaces e das avaliaes fiscais que corrijam
os valores declarados efectuadas na zona e os respectivos
valores.
3 Caso no se revele possvel aplicar o critrio estabelecido no n.o 1, por falta de elementos, o valor do
solo para outros fins ser calculado tendo em ateno
os seus rendimentos efectivo ou possvel no estado existente data da declarao de utilidade pblica, a natureza do solo e do subsolo, a configurao do terreno
e as condies de acesso, as culturas predominantes e
o clima da regio, os frutos pendentes e outras circunstncias objectivas susceptveis de influir no respectivo
clculo.

2 Quando a parte no expropriada ficar depreciada

pela diviso do prdio ou desta resultarem outros prejuzos ou encargos, incluindo a diminuio da rea total
edificvel ou a construo de vedaes idnticas s
demolidas ou s subsistentes, especificam-se tambm,
em separado, os montantes da depreciao e dos prejuzos ou encargos, que acrescem ao valor da parte
expropriada.
3 No haver lugar avaliao da parte no expropriada, nos termos do n.o 1, quando os rbitros ou os
peritos, justificadamente, conclurem que, nesta, pela
sua extenso, no ocorrem as circunstncias a que se
referem as alneas a) e b) do n.o 2 e o n.o 3 do artigo 3.o

Artigo 28.o

1 O arrendamento para comrcio, indstria ou

exerccio de profisso liberal, ou para habitao no caso
previsto no n.o 2 do artigo 9.o, bem como o arrendamento
rural, so considerados encargos autnomos para efeito
de indemnizao dos arrendatrios.
2 O inquilino habitacional obrigado a desocupar
o fogo em consequncia de caducidade do arrendamento
resultante de expropriao pode optar entre uma habitao cujas caractersticas, designadamente de localizao e renda, sejam semelhantes s da anterior ou por
indemnizao satisfeita de uma s vez.
3 Na fixao da indemnizao a que se refere o
nmero anterior atende-se ao valor do fogo, ao valor
das benfeitorias realizadas pelo arrendatrio e relao
entre as rendas pagas por este e as praticadas no
mercado.
4 Na indemnizao respeitante a arrendamento
para comrcio, indstria ou exerccio de profisso liberal
atende-se s despesas relativas nova instalao,
incluindo os diferenciais de renda que o arrendatrio
ir pagar, e aos prejuzos resultantes do perodo de paralisao da actividade, necessrio para a transferncia,
calculados nos termos gerais de direito.
5 Na indemnizao respeitante a arrendamento
rural atende-se, alm do valor dos frutos pendentes ou
das colheitas inutilizadas, ao valor das benfeitorias a
que o rendeiro tenha direito e aos demais prejuzos
emergentes da cessao do arrendamento, calculados
nos termos gerais de direito.
6 O disposto nos nmeros anteriores tambm
aplicvel se a expropriao recair directamente sobre
o arrendamento e no caso de resoluo do contrato
de arrendamento nos termos dos artigos 8.o e 11.o do
Decreto n.o 139-A/79, de 24 de Dezembro.

Clculo do valor de edifcios ou construes

e das respectivas reas de implantao e logradouros

1 Na determinao do valor dos edifcios ou das

construes com autonomia econmica atende-se, designadamente, aos seguintes elementos:
a) Valor da construo, considerando o seu custo
actualizado, a localizao, o ambiente envolvente e a antiguidade;
b) Sistemas de infra-estruturas, transportes pblicos e proximidade de equipamentos;
c) Nvel de qualidade arquitectnica e conforto das
construes existentes e estado de conservao,
nomeadamente dos pavimentos e coberturas,
das paredes exteriores, partes comuns, portas
e janelas;
d) rea bruta;
e) Preo das aquisies anteriores e respectivas
datas;
f) Nmero de inquilinos e rendas;
g) Valor de imveis prximos, da mesma qualidade;
h) Declaraes feitas pelos contribuintes ou avaliaes para fins fiscais ou outros.
2 No caso de o aproveitamento econmico normal
da rea de implantao e do logradouro no depender
da demolio dos edifcios ou das construes, a justa
indemnizao corresponde ao somatrio dos valores do
solo e das construes, determinados nos termos do presente Cdigo.
3 No caso contrrio, calcula-se o valor do solo,
nele deduzindo o custo das demolies e dos desalojamentos que seriam necessrios para o efeito, correspondendo a indemnizao diferena apurada, desde
que superior ao valor determinado nos termos do
nmero anterior.
Artigo 29.o
Clculo do valor nas expropriaes parciais

1 Nas expropriaes parciais, os rbitros ou os peritos calculam sempre, separadamente, o valor e o rendimento totais do prdio e das partes abrangidas e no
abrangidas pela declarao de utilidade pblica.

Artigo 30.o
Indemnizao respeitante ao arrendamento

Artigo 31.o
Indemnizao pela interrupo da actividade comercial,
industrial, liberal ou agrcola

1 Nos casos em que o proprietrio do prdio nele

exera qualquer actividade prevista no n.o 4 do artigo
anterior, indemnizao pelo valor do prdio acresce
a que corresponder aos prejuzos da cessao inevitvel
ou da interrupo e transferncia dessa actividade, pelo
perodo de tempo objectivamente necessrio, calculada
nos termos do mesmo preceito.

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N.o 219 18-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

2 Se da expropriao resultarem prejuzos para o

conjunto da explorao agrcola efectuada directamente
pelo proprietrio, indemnizao correspondente
acresce a relativa queles prejuzos, calculada nos termos
gerais de direito.

4 O expropriado e os demais interessados devem

esclarecer, por escrito, dentro dos prazos de oito dias
a contar da data em que tenham sido notificados para
o efeito, as questes que lhes forem postas pela entidade
expropriante.

Artigo 32.o

Artigo 36.o

Indemnizao pela expropriao de direitos diversos

da propriedade plena

Formalizao do acordo por escritura ou auto

Na expropriao de direitos diversos da propriedade

plena, a indemnizao determinada de harmonia com
os critrios fixados para aquela propriedade, na parte
em que forem aplicveis.

TTULO IV
Processo de expropriao
CAPTULO I
Expropriao amigvel
Artigo 33.o
Tentativa de acordo

Antes de promover a constituio de arbitragem, a

entidade expropriante deve procurar chegar a acordo
com o expropriado e os demais interessados nos termos
dos artigos seguintes.
Artigo 34.o
Objecto do acordo

Nas expropriaes amigveis podem constituir

objecto de acordo entre a entidade expropriante e expropriado ou demais interessados:
a) O montante da indemnizao;
b) O pagamento de indemnizao ou de parte dela
em prestaes, os juros respectivos e o prazo
de pagamento destes;
c) O modo de satisfazer as prestaes;
d) A indemnizao atravs da cedncia de bens
ou direitos nos termos dos artigos 67.o e 69.o;
e) A expropriao total;
f) Condies acessrias.
Artigo 35.o
Proposta da entidade expropriante

1 No prazo de 15 dias aps a publicao da declarao de utilidade pblica, a entidade expropriante, atravs de carta ou ofcio registado com aviso de recepo,
dirige proposta do montante indemnizatrio ao expropriado e aos demais interessados cujos endereos sejam
conhecidos, bem como ao curador provisrio.
2 O expropriado e demais interessados dispem
do prazo de 15 dias para responder, podendo fundamentar a sua contraproposta em valor constante de relatrio elaborado por perito da sua escolha.
3 Na falta de resposta ou de interesse da entidade
expropriante em relao contraproposta, esta d incio
expropriao litigiosa, nos termos dos artigos 38.o e
seguintes, notificando deste facto o expropriado e os
demais interessados que tiverem respondido.

1 O acordo entre a entidade expropriante e os

demais interessados deve constar:
a) De escritura de expropriao amigvel, se a entidade expropriante tiver notrio privativo;
b) De auto de expropriao amigvel, a celebrar
perante o notrio privativo do municpio do
lugar da situao do bem expropriado ou da
sua maior extenso, ou, sendo a entidade expropriante do sector pblico administrativo,
perante funcionrio designado para o efeito.
2 O disposto nas alneas anteriores no prejudica
o recurso ao notrio pblico, beneficiando os interessados de prioridade sobre o restante servio notarial.
3 O auto ou a escritura celebrado nos termos dos
nmeros anteriores, que tenha por objecto parte de um
prdio, qualquer que seja a sua rea, constitui ttulo
bastante para efeitos da sua desanexao.
Artigo 37.o
Contedo da escritura ou do auto

1 O auto ou a escritura sero lavrados dentro dos

oito dias subsequentes quele em que o acordo estabelecido for comunicado pela entidade expropriante ao
notrio, oficial pblico ou funcionrio designado nos
termos da alnea b) do n.o 1 do artigo anterior, em
conformidade com o disposto no Cdigo do Notariado.
2 Do auto ou escritura devero ainda constar:
a) A indemnizao acordada e a forma de pagamento;
b) A data e o nmero do Dirio da Repblica em
que foi publicada a declarao de utilidade
pblica da expropriao;
c) O extracto da planta parcelar.
3 A indemnizao acordada pode ser atribuda a
cada um dos interessados ou fixada globalmente.
4 No havendo acordo entre os interessados sobre
a partilha da indemnizao global que tiver sido acordada, esta entregue quele que por todos for designado
ou consignada em depsito no lugar do domiclio da
entidade expropriante, ordem do juiz de direito da
comarca do lugar da situao dos bens ou da maior
extenso deles, efectuando-se a partilha nos termos do
Cdigo de Processo Civil.
5 Salvo no caso de dolo ou culpa grave por parte
da entidade expropriante, o aparecimento de interessados desconhecidos data da celebrao da escritura
ou do auto apenas d lugar reconstituio da situao
que existiria se tivessem participado no acordo, nos termos em que este foi concludo.
6 A entidade expropriante deve facultar ao expropriado e aos demais interessados cpia autenticada do
auto ou da escritura de expropriao amigvel, quando
solicitada.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

CAPTULO II
Expropriao litigiosa
SECO I
Disposies introdutrias

Artigo 38.o
Arbitragem

1 Na falta de acordo sobre o valor da indemnizao, este fixado por arbitragem, com recurso para
os tribunais comuns.
2 O valor do processo, para efeitos de admissibilidade de recurso, nos termos do Cdigo de Processo
Civil, corresponde ao maior dos seguintes:
a) Decrscimo da indemnizao pedida no recurso
da entidade expropriante ou acrscimo global
das indemnizaes pedidas nos recursos do
expropriado e dos demais interessados, a que
se refere o nmero seguinte;
b) Diferena entre os valores de indemnizao
constantes do recurso da entidade expropriante
e o valor global das indemnizaes pedidas pelo
expropriado e pelos demais interessados nos respectivos recursos, a que se refere o nmero
seguinte.
3 Da deciso arbitral cabe sempre recurso com
efeito meramente devolutivo para o tribunal do lugar
da situao dos bens ou da sua maior extenso.
Artigo 39.o
Autuao

1 aberto um processo de expropriao com referncia a cada um dos imveis abrangidos pela declarao
de utilidade pblica.
2 Quando dois ou mais imveis tenham pertencido
ao mesmo proprietrio ou conjunto de comproprietrios
obrigatria a apensao dos processos em que no
se verifique acordo sobre os montantes das indemnizaes.
Artigo 40.o
Legitimidade

1 Tm legitimidade para intervir no processo a

entidade expropriante, o expropriado e os demais
interessados.
2 A interveno de qualquer interessado na pendncia do processo no implica a repetio de quaisquer
termos ou diligncias.
Artigo 41.o
Suspenso da instncia e nomeao de curador provisrio

1 O falecimento, na pendncia do processo, de

algum interessado s implica a suspenso da instncia
depois de notificada entidade expropriante a adjudicao da propriedade e posse, esta no caso de no
ter havido investidura administrativa.
2 Havendo interessados incapazes, ausentes ou
desconhecidos, sem que esteja organizada a respectiva
representao, o juiz, oficiosamente ou a requerimento
do Ministrio Pblico ou de qualquer interessado,
nomeia-lhes curador provisrio, que ser, quanto aos

incapazes, na falta de razes ponderosas em contrrio,

a pessoa a cuja guarda estiverem entregues.
3 No caso de o processo de expropriao ainda
no se encontrar em juzo, o juiz determina a sua
remessa imediata, para os efeitos do nmero anterior,
pelo perodo indispensvel deciso do incidente.
4 A interveno do curador provisrio cessa logo
que se encontre designado o normal representante do
incapaz ou do ausente ou passem a ser conhecidos os
interessados cuja ausncia justificara a curadoria.
SECO II
Da tramitao do processo
SUBSECO I

Arbitragem

Artigo 42.o
Promoo da arbitragem

1 Compete entidade expropriante, ainda que seja

de direito privado, promover, perante si, a constituio
e o funcionamento da arbitragem.
2 As funes da entidade expropriante referidas
no nmero anterior passam a caber ao juiz de direito
da comarca do local da situao do bem ou da sua maior
extenso em qualquer dos seguintes casos:
a) Se for julgada procedente a reclamao referida
no n.o 1 do artigo 54.o;
b) Se o procedimento de expropriao sofrer atrasos no imputveis ao expropriado ou aos
demais interessados que, no seu conjunto, ultrapassem 90 dias, contados nos termos do
artigo 279.o do Cdigo Civil;
c) Se a lei conferir ao interessado o direito de
requerer a expropriao de bens prprios;
d) Se a declarao de utilidade pblica for renovada;
e) Nos casos previstos nos artigos 15.o e 16.o;
f) Os casos previstos nos artigos 92.o, 93.o e 94.o
3 O disposto nas alneas b), c), d) e e) do nmero
anterior depende de requerimento do interessado, decidindo o juiz depois de notificada a parte contrria para
se pronunciar no prazo de 10 dias.
4 Se for ordenada a remessa ou a avocao do
processo, o juiz fixa prazo para a sua efectivao, no
superior a 30 dias, sob pena de multa at 10 unidades
de conta, verificando-se atraso no justificado.
Artigo 43.o
Peties a apresentar no tribunal

1 As peties a que se referem o n.o 2 do artigo 41.o,

o n.o 3 do artigo anterior, o n.o 2 do artigo 51.o e a
parte final do n.o 2 do artigo 54.o so apresentadas directamente na secretaria do tribunal competente para o
processo de expropriao litigiosa.
2 Os processos originados pelas peties referidas
no nmero anterior so dependncia do processo de
expropriao; o juiz a quem este for distribudo determinar que aqueles processos lhe sejam remetidos,
ficando com competncia exclusiva para os respectivos
termos subsequentes remessa.

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N.o 219 18-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

3 Os processos recebidos nos termos da parte final

do nmero anterior so apensados ao processo de
expropriao.
Artigo 44.o
Natureza dos processos litigiosos

Os processos de expropriao litigiosa, bem como os

que deles so dependentes, no tm carcter urgente,
sem prejuzo de os actos relativos adjudicao da propriedade e da posse e sua notificao aos interessados
deverem ser praticados mesmo durante as frias judiciais.
Artigo 45.o

ou a sua maior extenso, relativamente aos interessados no abrangidos pela alnea anterior e
queles que no for possvel notificar nos termos
nela prescritos;
c) Aos rbitros, devendo a comunicao dirigida
ao respectivo presidente ser acompanhada do
processo de expropriao ou de cpia deste e,
sempre que possvel, de indicao da descrio
predial e da inscrio matricial do prdio.
2 Na notificao e nos editais a que se refere o
nmero anterior d-se conhecimento ao expropriado e
aos demais interessados da faculdade de apresentao
de quesitos nos termos do artigo seguinte.

Designao dos rbitros

1 Na arbitragem intervm trs rbitros designados

pelo presidente do tribunal da Relao da situao dos
prdios ou da sua maior extenso.
2 Os rbitros so escolhidos de entre os peritos
da lista oficial, devendo o presidente do tribunal da
Relao indicar logo o que presidir.
3 Para o efeito do disposto nos nmeros precedentes, a entidade expropriante solicita a designao
dos rbitros directamente ao presidente do tribunal da
Relao.
4 O despacho de designao dos rbitros proferido no prazo de cinco dias.
Artigo 46.o
Designao de grupos de rbitros

1 Pode ser designado mais de um grupo de rbitros

sempre que, em virtude da extenso e do nmero de
bens a expropriar, um nico grupo de rbitros se mostre
manifestamente insuficiente para assegurar o normal
andamento de todos os processos.
2 A deciso prevista no nmero anterior da competncia do presidente do tribunal da Relao da situao dos bens a expropriar ou da sua maior extenso,
mediante proposta fundamentada da entidade expropriante.
3 Se os peritos da lista oficial forem insuficientes
para a constituio do conveniente nmero de grupos
de rbitros, recorre-se a peritos includos nas listas de
outros distritos, com preferncia, quando possvel, para
os das listas dos distritos contguos.
4 A distribuio dos processos pelos grupos de
rbitros consta do despacho de designao e respeita
a sequncia geogrfica das parcelas, que a entidade
expropriante deve indicar no seu pedido, sem prejuzo
do disposto no n.o 2 do artigo 39.o, com as necessrias
adaptaes.
Artigo 47.o
Notificao da designao dos rbitros

1 No prazo de 10 dias a contar da sua recepo,

a entidade expropriante notifica na ntegra a comunicao da designao dos rbitros:
a) Por carta ou ofcio registado, com aviso de
recepo, dirigido aos interessados de que se
conhea a respectiva residncia e ao curador
provisrio;
b) Por edital, com dilao de oito dias, a afixar
na entrada principal do edifcio da cmara municipal do concelho onde se situam os prdios

Artigo 48.o
Apresentao de quesitos

No prazo de 15 dias a contar da notificao podem

as partes apresentar ao rbitro presidente, em quadruplicado, os quesitos que entendam pertinentes para a
fixao do valor dos bens objecto da expropriao.
Artigo 49.o
Deciso arbitral

1 O acrdo dos rbitros proferido em conferncia, servindo de relator o presidente.

2 O acrdo, devidamente fundamentado,
tomado por maioria; no se obtendo uma deciso arbitral por unanimidade ou maioria, vale como tal a mdia
aritmtica dos laudos que mais se aproximarem ou o
laudo intermdio, se as diferenas entre ele e cada um
dos restantes forem iguais.
3 Os laudos so juntos ao acrdo dos rbitros,
devem ser devidamente justificados e conter as respostas
aos quesitos com indicao precisa das que serviram
de base ao clculo da indemnizao proposta, bem como
a justificao dos critrios de clculo adoptados e a sua
conformidade com o disposto no n.o 4 do artigo 23.o
4 A deciso dos rbitros entregue entidade
expropriante no prazo mximo de 30 dias a contar da
recepo da comunicao a que se refere a alnea c)
do n.o 1 do artigo 47.o ou da apresentao dos quesitos.
5 Em casos devidamente justificados, designadamente em razo do nmero de arbitragens, o prazo a
que se refere o nmero anterior pode ser prorrogado
at 60 dias, a requerimento de qualquer dos rbitros,
dirigido entidade expropriante.
6 aplicvel o disposto no n.o 3 do artigo 21.o
Artigo 50.o
Honorrios

1 Os honorrios dos rbitros so pagos pela entidade expropriante, mediante apresentao de factura
devidamente justificada e de acordo com o Cdigo das
Custas Judiciais.
2 As despesas efectuadas pelos rbitros so pagas
mediante entrega dos respectivos comprovativos.
3 A entidade expropriante est dispensada do
pagamento de honorrios aos rbitros que, salvo motivo
justificativo, no entreguem o acrdo nos prazos legais.

N.o 219 18-9-1999

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 51.o

Remessa do processo

1 A entidade expropriante remete o processo de

expropriao ao tribunal da comarca da situao do bem
expropriado ou da sua maior extenso no prazo de 30
dias, a contar do recebimento da deciso arbitral, acompanhado de certides actualizadas das descries e das
inscries em vigor dos prdios na conservatria do
registo predial competente e das respectivas inscries
matriciais, ou de que os mesmos esto omissos, bem
como da guia de depsito ordem do tribunal do montante arbitrado ou, se for o caso, da parte em que este
exceda a quantia depositada nos termos da alnea b)
do n.o 1 ou do n.o 5 do artigo 20.o; se no for respeitado
o prazo fixado, a entidade expropriante deposita, tambm, juros moratrios correspondentes ao perodo de
atraso, calculados nos termos do n.o 2 do artigo 70.o,
e sem prejuzo do disposto nos artigos 71.o e 72.o
2 Se o processo no for remetido a juzo no prazo
referido, o tribunal determina, a requerimento de qualquer interessado, a notificao da entidade expropriante
para que o envie no prazo de 10 dias, acompanhado
da guia de depsito, sob cominao de o mesmo ser
avocado.
3 Decorrendo o processo perante o juiz, nos termos
previstos no presente Cdigo, este, aps entrega do relatrio dos rbitros, notifica a entidade expropriante para
proceder ao depsito da indemnizao no prazo de
30 dias; no sendo efectuado o depsito no prazo fixado,
determina-se o cumprimento do disposto na parte final
do n.o 1 anterior, com as necessrias adaptaes.
4 Se os depsitos a que se referem os nmeros
anteriores no forem efectuados nos prazos previstos,
aplicvel o disposto no n.o 4 do artigo 71.o
5 Depois de devidamente instrudo o processo e
de efectuado o depsito nos termos dos nmeros anteriores, o juiz, no prazo de 10 dias, adjudica entidade
expropriante a propriedade e posse, salvo, quanto a esta,
se j houver posse administrativa, e ordena simultaneamente a notificao do seu despacho, da deciso arbitral
e de todos os elementos apresentados pelos rbitros,
entidade expropriante e aos expropriados e demais
interessados, com indicao, quanto a estes, do montante depositado e da faculdade de interposio de
recurso a que se refere o artigo 52.o
6 A adjudicao da propriedade comunicada pelo
tribunal ao conservador do registo predial competente
para efeitos de registo oficioso.
Artigo 52.o
Recurso

1 O recurso da deciso arbitral deve ser interposto

no prazo de 20 dias a contar da notificao realizada
nos termos da parte final do n.o 5 do artigo anterior,
sem prejuzo do disposto no Cdigo de Processo Civil
sobre interposio de recursos subordinados, salvo
quanto ao prazo, que ser de 20 dias.
2 Quando no haja recurso, o juiz observa, no que
respeita atribuio da indemnizao aos interessados,
o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 37.o, com as necessrias
adaptaes.
3 Se houver recurso, o juiz atribui imediatamente
aos interessados, nos termos do nmero anterior, o montante sobre o qual se verifique acordo, retendo, porm,
se necessrio, a quantia provvel das custas do processo

no caso de o expropriado ou os demais interessados

decarem no recurso.
4 Qualquer dos titulares de direito a indemnizao
pode requerer, no prazo de 10 dias a contar da notificao da deciso a que se refere o nmero anterior,
que lhe seja entregue a parte da quantia sobre a qual
no se verifica acordo que lhe competir, mediante prestao de garantia bancria ou seguro-cauo de igual
montante.
5 No sendo exercido o direito a que se refere
o nmero anterior, a entidade expropriante pode requerer a substituio por cauo do depsito da parte da
indemnizao sobre a qual no se verifica acordo.
Artigo 53.o
Dvidas sobre a titularidade de direitos

1 Se o recebimento do depsito, nos termos do

artigo precedente, depender da deciso de questo prvia ou prejudicial respeitante titularidade da indemnizao, esta decidida provisoriamente no processo,
precedendo produo da prova que o juiz tiver por
necessria.
2 O incidente a que se refere o nmero anterior
autuado por apenso, devendo ser decidido no prazo
de 30 dias.
3 Enquanto no estiver definitivamente resolvida
a questo da titularidade do crdito indemnizatrio, no
se procede a nenhum pagamento que dela dependa sem
que seja prestada cauo; a cauo prestada garante
tambm o recebimento da indemnizao por aquele a
quem, na respectiva aco, seja reconhecido definitivamente direito mesma.
4 Da deciso do incidente cabe recurso com efeito
meramente devolutivo, que sobe imediatamente no
apenso.
SUBSECO II

Arguio de irregularidades

Artigo 54.o
Reclamao

1 O expropriado, a entidade expropriante nos casos

em que lhe no seja imputvel ou os demais interessados
podem reclamar, no prazo de 10 dias a contar do seu
conhecimento, contra qualquer irregularidade cometida
no procedimento administrativo, nomeadamente na
convocao ou na realizao da vistoria ad perpetuam
rei memoriam, bem como na constituio ou no funcionamento da arbitragem ou nos laudos ou acrdo
dos rbitros, designadamente por falta de cumprimento
dos prazos fixados na lei, oferecendo logo as provas
que tiverem por convenientes e que no constem j
do processo.
2 Recebida a reclamao, o perito ou o rbitro
presidente, conforme for o caso, exara informao sobre
a tempestividade, os fundamentos e as provas oferecidas,
devendo o processo ser remetido pela entidade expropriante ao juiz de direito da comarca da situao dos
bens ou da sua maior extenso no prazo de 10 dias
a contar da apresentao da reclamao, sob pena de
avocao imediata do procedimento pelo tribunal,
mediante participao do reclamante, instruda com
cpia da reclamao contendo nota de recepo com
meno da respectiva data.

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N.o 219 18-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

3 O juiz decide com base nas provas oferecidas

que entenda teis deciso do incidente e nos elementos
fornecidos pelo procedimento, podendo solicitar esclarecimentos ou provas complementares.
4 Sendo a reclamao julgada improcedente, o juiz
manda devolver imediatamente o processo de expropriao entidade expropriante.
5 No despacho que julgar procedente a reclamao, o juiz indica os actos ou diligncias que devem
ser repetidos ou reformulados, sem prejuzo do disposto
no n.o 2 do artigo 42.o
6 Da deciso cabe recurso com efeito meramente
devolutivo, que sobe com o recurso da deciso final.

Artigo 57.o
Cauo

Enquanto no tiver transitado em julgado a deciso

sobre o pedido de expropriao total, a entidade expropriante s pode entrar na posse da parte do bem cuja
expropriao foi requerida pelo expropriado mediante
prestao de cauo.
SUBSECO IV

Recurso da arbitragem

Artigo 58.o
Requerimento

SUBSECO III

Pedido de expropriao total

Artigo 55.o
Requerimento

1 Dentro do prazo do recurso da deciso arbitral

podem os interessados requerer a expropriao total,
nos termos do n.o 2 do artigo 3.o
2 A entidade expropriante notificada para, no
prazo de 20 dias, responder ao pedido de expropriao
total.
3 O juiz profere deciso sobre o pedido de expropriao total, no prazo de 10 dias, dela cabendo recurso,
com subida imediata em separado e com efeito meramente devolutivo.
4 Decretada a expropriao total, a entidade
expropriante notificada para efectuar depsito complementar do montante indemnizatrio, nos termos aplicveis do n.o 3 do artigo 51.o
5 Enquanto no estiver definitivamente decidido
o pedido de expropriao total, o expropriado e os
demais interessados s podem receber o acrscimo de
indemnizao correspondente mediante prestao de
garantia bancria ou seguro-cauo de igual montante.
6 Na hiptese prevista neste artigo, podem adquirir
a parte do prdio que no seja necessria ao fim da
expropriao as pessoas que gozem de preferncia legal
na respectiva alienao e os proprietrios de terrenos
confinantes, por esta ordem, gozando os segundos do
direito de execuo especfica.
Artigo 56.o
Improcedncia do pedido

1 Quando a entidade expropriante pretender realizar obras na parte do prdio no expropriada por forma
a evitar a situao prevista no n.o 2 do artigo 3.o, improcede o pedido de expropriao total.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
juiz na deciso em que conhecer da improcedncia do
pedido, fixa prazos para o incio e a concluso das obras
pela entidade expropriante.
3 Se as obras no forem iniciadas no prazo fixado
pelo juiz, a instncia renovada.
4 Se as obras forem iniciadas mas no estiverem
concludas no prazo fixado pelo juiz, este, ouvida a entidade expropriante, decide, de acordo com o respectivo
estado de execuo, se a instncia renovada.

No requerimento da interposio do recurso da deciso arbitral, o recorrente deve expor logo as razes da
discordncia, oferecer todos os documentos, requerer
as demais provas, incluindo a prova testemunhal, requerer a interveno do tribunal colectivo, designar o seu
perito e dar cumprimento ao disposto no artigo 577.o
do Cdigo de Processo Civil.
Artigo 59.o
Admisso do recurso

Interposto recurso, o processo concluso ao juiz para

se pronunciar sobre a sua admissibilidade, fixar o respectivo efeito e ordenar a notificao da parte contrria
para responder, no caso de prosseguimento.
Artigo 60.o
Resposta

1 A resposta a que se refere o artigo anterior

apresentada no prazo de 20 dias a contar da notificao
da deciso que admitir o recurso; no caso de o recorrido
pretender interpor recurso subordinado, a resposta conter tambm o respectivo requerimento e as razes da
sua discordncia, podendo a parte contrria responder
no prazo de 20 dias a contar da notificao do despacho
que admitir tal recurso e ampliar o objecto da percia.
2 Com o recurso subordinado ou com a resposta
devem ser oferecidos todos os documentos, requeridas
as demais provas, incluindo a prova testemunhal, requerida a interveno do tribunal colectivo e designado o
perito, dando-se cumprimento, quando for o caso, ao
disposto no artigo 577.o do Cdigo de Processo Civil.
Artigo 61.o
Diligncias instrutrias

1 Findo o prazo para a apresentao da resposta,

seguem-se imediatamente as diligncias instrutrias que
o tribunal entenda teis deciso da causa.
2 Entre as diligncias a realizar tem obrigatoriamente lugar a avaliao, a que o tribunal preside, cabendo-lhe fixar o respectivo prazo, no superior a 30 dias,
e resolver por despacho as questes de direito suscitadas
pelos peritos de que dependa a avaliao.
3 aplicvel o disposto nos artigos 578.o e 588.o
do Cdigo de Processo Civil.
4 Incumbe ao recorrente, e s a este, ainda que
se trate de entidade isenta de custas, o encargo de efectuar o preparo para despesas com a avaliao e a inspeco judicial, se a esta houver lugar.

N.o 219 18-9-1999

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

5 Quando se efectuar inspeco judicial, ficam a

constar do respectivo auto todos os elementos reputados
necessrios para a deciso da causa.
6 No h lugar a segunda avaliao.
7 Sendo necessrio obter esclarecimentos de quem
no haja de ser chamado a depor ou documento em
poder de terceiro, o tribunal ordena a respectiva notificao, para o efeito, fixando prazo adequado; em caso
de incumprimento do prazo, sem motivo justificativo,
aplicada multa at 10 unidades de conta.
Artigo 62.o
Designao e nomeao dos peritos

1 A avaliao efectuada por cinco peritos, nos

termos seguintes:
a) Cada parte designa um perito e os trs restantes
so nomeados pelo tribunal de entre os da lista
oficial;
b) Se dois ou mais interessados tiverem designado
peritos diferentes, so notificados para, no prazo
de cinco dias, declararem qual o nome definitivamente escolhido, prevalecendo, na falta de
acordo, a vontade da maioria, se desta fizer
parte o proprietrio expropriado; faltando a
designao vlida de algum perito, devolve-se
a nomeao ao tribunal, aplicando-se o disposto
na parte final da alnea anterior.
2 A falta de comparncia de qualquer perito determina a sua imediata substituio, que feita livremente
pelo tribunal, nos termos da parte final da alnea a)
do n.o 1.
3 As regras de recrutamento de peritos, a sua integrao nas listas oficiais e a forma de publicao destas
constam de decreto regulamentar, a publicar no prazo
mximo de trs meses a contar da data da publicao
do presente Cdigo.
Artigo 63.o
Notificao para o acto de avaliao

1 As partes so notificadas para, querendo, comparecerem no acto da avaliao.

2 entregue a cada perito cpia dos recursos, das
respostas aos mesmos e do despacho que tiver sido proferido nos termos do n.o 2 do artigo 578.o do Cdigo
de Processo Civil.
Artigo 64.o
Alegaes

1 Concludas as diligncias de prova, as partes so

notificadas para alegarem no prazo de 20 dias.
2 O prazo para a alegao do recorrido ou dos
recorridos corre a partir do termo do prazo para alegao do recorrente, contando-se este ltimo desde a
notificao para alegar.
3 Recorrendo a ttulo principal tanto a entidade
expropriante como o expropriado, alega aquela em primeiro lugar.
Artigo 65.

Prazo de deciso

As decises sobre os recursos da deciso arbitral so

proferidas no prazo mximo de 30 dias a contar do
termo fixado para as alegaes das partes.

Artigo 66.o
Deciso

1 O juiz fixa o montante das indemnizaes a pagar

pela entidade expropriante.
2 A sentena notificada s partes, podendo dela
ser interposto recurso com efeito meramente devolutivo.
3 aplicvel o disposto nos n.os 2 a 4 do artigo 52.o,
com as necessrias adaptaes, devendo o juiz ordenar
que a entidade expropriante efectue o depsito que for
necessrio no prazo de 10 dias.
4 O disposto nos nmeros precedentes tambm
aplicvel no caso de o processo prosseguir em traslado.
5 Sem prejuzo dos casos em que sempre admissvel recurso, no cabe recurso para o Supremo Tribunal
de Justia do acrdo do tribunal da Relao que fixa
o valor da indemnizao devida.

TTULO V
Do pagamento das indemnizaes
Artigo 67.o
Formas de pagamento

1 As indemnizaes por expropriao por utilidade pblica so pagas em dinheiro, de uma s vez,
salvo as excepes previstas nos nmeros seguintes.
2 Nas expropriaes amigveis, a entidade expropriante, o expropriado e os demais interessados podem
acordar no pagamento da indemnizao em prestaes
ou na cedncia de bens ou direitos de acordo com o
previsto no artigo 69.o
3 O disposto no nmero anterior aplica-se transaco judicial ou extrajudicial na pendncia do processo
de expropriao.
4 No so pagas quaisquer indemnizaes sem que
se mostre cumprido o disposto no artigo 29.o do Cdigo
da Contribuio Autrquica.
5 O pagamento acordado em prestaes efectuado dentro do prazo mximo de trs anos, podendo
o montante das mesmas variar de acordo com as
circunstncias.
Artigo 68.o
Quantias em dvida

1 As quantias em dvida vencem juros, pagveis

anual ou semestralmente, conforme for acordado.
2 Na falta de conveno entre as partes, a taxa
de juro a dos juros moratrios, nos termos do artigo
70.o
3 O montante das prestaes vincendas automaticamente actualizado no caso de agravamento do ndice
de preos no consumidor, na zona em causa, com excluso da habitao, publicado pelo Instituto Nacional de
Estatstica.
Artigo 69.o
Cedncia de bens ou direitos

As partes podem acordar que a indemnizao seja

satisfeita, total ou parcialmente, atravs da cedncia de
bens ou direitos ao expropriado ou aos demais interessados.

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N.o 219 18-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 70.o

Artigo 73.o

Juros moratrios

Atribuio das indemnizaes

1 Os expropriados e demais interessados tm o

direito de ser indemnizados pelos atrasos imputveis
entidade expropriante no andamento do procedimento
ou do processo expropriativo ou na realizao de qualquer depsito no processo litigioso.
2 Os juros moratrios incidem sobre o montante
definitivo da indemnizao ou sobre o montante dos
depsitos, conforme o caso, e a taxa respectiva a fixada
nos termos do artigo 559.o do Cdigo Civil.
3 As caues prestadas e os depsitos efectuados
pela entidade expropriante respondem pelo pagamento
dos juros moratrios que forem fixados pelo tribunal.

1 A atribuio das indemnizaes aos interessados

faz-se de acordo com o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo
37.o, com as necessrias adaptaes.
2 No caso de expropriao amigvel, decorridos
60 dias sobre a data prevista para o pagamento de qualquer prestao ou respectivos juros sem que este seja
efectuado, o expropriado pode requerer as providncias
a que se refere o n.o 4 do artigo anterior, devendo juntar
a cpia do auto ou escritura a que se refere o n.o 6
do artigo 37.o
3 A entidade expropriante citada para remeter
o processo de expropriao e efectuar o depsito das
quantias em dvida, nos termos do n.o 1 do artigo anterior, com as necessrias adaptaes, podendo deduzir
embargos dentro do prazo ali fixado.

Artigo 71.o
Depsito da indemnizao

1 Transitada em julgado a deciso que fixar o valor

da indemnizao, o juiz do tribunal da 1.a instncia
ordena a notificao da entidade expropriante para, no
prazo de 10 dias, depositar os montantes em dvida e
juntar ao processo nota discriminada, justificativa dos
clculos da liquidao de tais montantes.
2 A secretaria notifica ao expropriado e aos demais
interessados o montante depositado, bem como a nota
referida na parte final do nmero anterior.
3 O expropriado e os demais interessados podem
levantar os montantes depositados, sem prejuzo da sua
impugnao nos termos do artigo seguinte e do disposto
no n.o 3 do artigo 53.o
4 No sendo efectuado o depsito no prazo fixado,
o juiz ordenar o pagamento por fora das caues prestadas pela entidade expropriante ou outras providncias
que se revelarem necessrias, aps o que, mostrando-se
em falta alguma quantia, notificar o servio que tem
a seu cargo os avales do Estado para que efectue o
depsito do montante em falta, em substituio da entidade expropriante.
Artigo 72.o
Impugnao dos montantes depositados

1 No prazo de 30 dias a contar da notificao prevista no n.o 2 do artigo anterior, o expropriado e os

demais interessados podem impugnar os montantes
depositados, especificando os valores devidos e apresentando e requerendo todos os meios de prova.
2 Admitida a impugnao, a entidade expropriante
notificada para responder no prazo de 10 dias e para
apresentar e requerer todos os meios de prova.
3 Produzidas as provas que o juiz considerar necessrias, proferida deciso fixando os montantes devidos
e determinando a realizao do depsito complementar
que for devido, no prazo de 10 dias.
4 No sendo efectuado o depsito no prazo fixado,
o juiz ordena o pagamento por fora das caues prestadas, ou as providncias que se revelarem necessrias,
aplicando-se ainda o disposto no n.o 4 do artigo anterior,
com as necessrias adaptaes, quanto aos montantes
em falta.
5 Efectuado o pagamento ou assegurada a sua realizao, o juiz autoriza o levantamento dos montantes
que se mostrem excessivos ou a restituio a que haja
lugar e determina o cancelamento das caues que se
mostrem injustificadas, salvo o disposto no n.o 3 do
artigo 53.o

TTULO VI
Da reverso dos bens expropriados
Artigo 74.o
Requerimento

1 A reverso a que se refere o artigo 5.o requerida

entidade que houver declarado a utilidade pblica
da expropriao ou que haja sucedido na respectiva
competncia.
2 Se o direito de reverso s puder ser utilmente
exercido em conjunto com outro ou outros interessados,
o requerente da reverso pode solicitar a notificao
judicial destes para, no prazo de 60 dias a contar da
notificao, requererem a reverso dos respectivos bens,
nos termos do n.o 1, sob cominao de, no o fazendo
algum ou alguns deles, a reverso dos mesmos se operar
a favor dos que a requeiram.
3 O pedido de expropriao total, nos termos do
n.o 2 do artigo 3.o no prejudica a reverso da totalidade
do prdio.
4 O pedido de reverso considera-se tacitamente
indeferido se o interessado no for notificado de deciso
expressa no prazo de 90 dias a contar da entrada do
respectivo requerimento.
Artigo 75.o
Audincia da entidade e de outros interessados

1 No prazo de 10 dias a contar da recepo do

pedido de reverso, a entidade competente para decidir
ordena a notificao da entidade expropriante e dos
titulares de direitos reais sobre o prdio a reverter ou
sobre os prdios dele desanexados, cujos endereos
sejam conhecidos, para que se pronunciem sobre o
requerimento no prazo de 15 dias.
2 A entidade expropriante, dentro do prazo da sua
resposta, remete o processo de expropriao entidade
competente para decidir o pedido de reverso ou indica
o tribunal em que o mesmo se encontra pendente ou
arquivado.
3 No caso previsto na parte final do nmero anterior, a entidade competente para decidir solicita ao tribunal a confiana do processo at final do prazo fixado
para a deciso.

N.o 219 18-9-1999

6433

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

4 Se os factos alegados pelo requerente da reverso

no forem impugnados pela entidade expropriante, presume-se, salvo prova em contrrio, que so verdadeiros.
o

Artigo 76.

Publicidade da deciso

1 A deciso sobre o pedido de reverso notificada

ao requerente, entidade expropriante e aos interessados cujo endereo seja conhecido.
2 A deciso publicada por extracto na 2.a srie
do Dirio da Repblica.
Artigo 77.o

Artigo 79.o
Adjudicao

1 Efectuados os depsitos ou as restituies a que

haja lugar, o juiz adjudica o prdio ao interessado ou
interessados, com os nus ou encargos existentes data
da declarao de utilidade pblica da expropriao e
que no hajam caducado definitivamente, que devem
ser especificadamente indicados.
2 Os depsitos so levantados pela entidade expropriante ou por quem ulteriormente haja adquirido o
domnio sobre o bem, conforme for o caso.
3 A adjudicao da propriedade comunicada pelo
tribunal ao conservador do registo predial competente
para efeitos de registo oficioso.

Pedido de adjudicao

1 Autorizada a reverso, o interessado deduz, no

prazo de 90 dias a contar da data da notificao da
autorizao, perante o tribunal da comarca da situao
do prdio ou da sua maior extenso, o pedido de adjudicao, instruindo a sua pretenso com os seguintes
documentos:
a) Notificao da autorizao da reverso;
b) Certido, passada pela conservatria do registo
predial, da descrio do prdio, das inscries
em vigor, incluindo as dos encargos que sobre
ele se encontram registados e dos existentes
data da adjudicao do prdio entidade expropriante ou de que o mesmo se encontra omisso;
c) Certido da inscrio matricial e do valor patrimonial do prdio ou de que o mesmo se encontra omisso;
d) Indicao da indemnizao satisfeita e da respectiva forma de pagamento;
e) Quando for o caso, estimativa, fundamentada
em relatrio elaborado por perito da lista oficial
sua escolha, do valor das benfeitorias e deterioraes a que se refere o artigo seguinte.
o

2 No caso do n. 2 do artigo 74. , o pedido deduzido pelos vrios interessados que, quando necessrio,
podem indicar o acordo sobre a forma como a adjudicao dever ser feita, sem prejuzo do disposto no
n.o 3 do artigo seguinte.
Artigo 78.o
Oposio do expropriante

1 A entidade expropriante ou quem ulteriormente

haja adquirido o domnio do prdio citada para os
termos do processo, podendo deduzir oposio, no prazo
de 20 dias quanto aos montantes da indemnizao indicada nos termos da alnea d) do n.o 1 do artigo anterior
e da estimativa a que se refere a alnea e) do mesmo
nmero.
2 Na falta de acordo das partes, o montante a restituir fixado pelo juiz, precedendo as diligncias instrutrias que tiver por necessrias, entre as quais tem
obrigatoriamente lugar a avaliao, nos termos previstos
para o recurso em processo de expropriao, salvo no
que respeita segunda avaliao, que sempre possvel.
3 Determinado, com trnsito em julgado, o valor
a que se refere o nmero anterior, o juiz, na falta de
acordo mencionado no n.o 2 do artigo anterior, determina licitao entre os requerentes.

TTULO VII
Da requisio
Artigo 80.o
Requisio de imveis

1 Em caso de urgente necessidade e sempre que

o justifique o interesse pblico e nacional, podem ser
requisitados bens imveis e direitos a eles inerentes,
incluindo os estabelecimentos comerciais ou industriais,
objecto de propriedade de entidades privadas, para realizao de actividades de manifesto interesse pblico,
adequadas natureza daqueles, sendo observadas as
garantias dos particulares e assegurado o pagamento
de justa indemnizao.
2 Salvo o disposto em lei especial, a requisio,
interpolada ou sucessiva, de um mesmo imvel no pode
exceder o perodo de um ano, contado nos termos do
artigo 279.o do Cdigo Civil.
Artigo 81.o
Uso dos imveis requisitados

1 Em casos excepcionais, devidamente fundamentados no acto de requisio, os imveis requisitados

podem ser objecto de uso por instituies pblicas ou
particulares de interesse pblico.
2 Para efeitos do presente diploma consideram-se
instituies particulares de interesse pblico as de utilidade pblica administrativa, as de mera utilidade
pblica e as de solidariedade social.
Artigo 82.o
Acto de requisio

1 A requisio depende de prvio reconhecimento

da sua necessidade por resoluo do Conselho de Ministros, nomeadamente quanto verificao da urgncia
e do interesse pblico e nacional que a fundamentam,
observados os princpios da adequao, indispensabilidade e proporcionalidade.
2 A requisio determinada mediante portaria
do membro do Governo responsvel pela rea, oficiosamente ou a solicitao de uma das entidades referidas
no artigo anterior.
3 Da portaria que determine a requisio deve
constar o respectivo objecto, o incio e o termo do uso,
o montante mnimo, prazo e entidade responsvel pelo
pagamento da indemnizao, bem como a indicao da

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

entidade beneficiria da requisio, sem prejuzo do disposto no n.o 4 do artigo 85.o

4 A portaria de requisio publicada na 2.a srie
do Dirio da Repblica e notificada ao proprietrio,
podendo este reclamar no prazo de 15 dias teis contado
a partir da data da notificao ou da publicao.
Artigo 83.o
Instruo do pedido de requisio

A requisio a solicitao das entidades referidas no

artigo 81.o precedida de requerimento ao ministro
responsvel pelo sector, que conter os seguintes elementos:
a) Identificao do requerente;
b) Natureza e justificao da importncia das actividades a prosseguir;
c) Indispensabilidade da requisio;
d) Prova documental das diligncias efectuadas
com vista a acordo prvio com o proprietrio
sobre o uso a dar ao imvel, com indicao do
montante da justa indemnizao oferecida e das
razes do respectivo inxito;
e) Tempo de durao necessrio da requisio;
f) Previso dos encargos a suportar em execuo
da medida de requisio;
g) Entidade responsvel pelo pagamento da indemnizao devida pela requisio;
h) Forma de pagamento da indemnizao;
i) Documento comprovativo de se encontrar regularizada a sua situao relativamente s suas
obrigaes fiscais e s contribuies para a segurana social.
Artigo 84.o
Indemnizao

1 A requisio de bens imveis confere ao requisitado o direito a receber uma justa indemnizao.
2 A justa indemnizao no visa compensar o benefcio alcanado pelo requisitante, mas ressarcir o prejuzo que para o requisitado advm da requisio.
3 A indemnizao corresponde a uma justa compensao, tendo em conta o perodo da requisio, o
capital empregue para a construo ou aquisio e
manuteno dos bens requisitados e o seu normal rendimento, a depreciao derivada do respectivo uso e,
bem assim, o lucro mdio que o particular deixa de
perceber por virtude de requisio.
4 A indemnizao fixada:
a) Por acordo expresso entre o beneficirio da
requisio e o proprietrio, nos termos dos artigos 33.o e seguintes, com as necessrias adaptaes;
b) Na falta de acordo, pelo ministro responsvel
pelo sector, sob proposta do servio com atribuies na rea;
c) Se o proprietrio no se conformar com o montante fixado nos termos da alnea anterior, pelos
tribunais comuns, nos termos previstos para o
recurso da deciso arbitral em processo de
expropriao litigiosa, salvo no que se refere
segunda avaliao, que sempre possvel.
5 A indemnizao prevista no nmero anterior no
prejudica aquelas a que haja lugar por fora do disposto
no n.o 2 do artigo seguinte.

N.o 219 18-9-1999

6 O pagamento da indemnizao tem lugar no

prazo mnimo de 60 dias aps a publicao do acto
de requisio.
Artigo 85.o
Obrigaes do beneficirio

1 So obrigaes da entidade beneficiria da

requisio:
a) Pagar os encargos financeiros emergentes da
requisio no prazo determinado;
b) Assegurar os encargos resultantes da realizao
da actividade;
c) No utilizar o imvel para fim diverso do constante na requisio;
d) Avisar imediatamente o proprietrio, sempre
que tenha conhecimento de vcio no imvel;
e) Proceder retirada de todas as benfeitorias ou
materiais que por ela tenham sido colocados
no imvel;
f) Restituir o imvel, no termo da requisio, no
estado em que se encontrava.
2 A entidade a favor de quem se operou a requisio responsvel pelos eventuais danos causados no
imvel requisitado durante o perodo da requisio,
salvo se esses danos resultarem de facto imputvel ao
proprietrio, de vcio da coisa ou de caso fortuito ou
de fora maior.
3 Quando o requerente for instituio particular
de interesse pblico, deve apresentar documento comprovativo de se encontrar caucionado, nos termos da
lei, o fundo indispensvel para o pagamento das indemnizaes a que haja lugar.
4 No caso de se tratar de entidade pblica, a portaria de requisio deve indicar a rubrica oramental
que suportar o pagamento das indemnizaes a que
houver lugar e respectiva cativao.
5 A pretenso presume-se indeferida se no prazo
de 15 dias no for proferida deciso.
6 O servio pblico com atribuies na rea, na
fase de apreciao do requerimento, deve procurar
mediar os interesses em causa, e, em qualquer caso,
proceder audio prvia dos proprietrios dos imveis
requisitados.
7 No caso previsto no n.o 2 anterior aplica-se o
disposto no n.o 4 do artigo 84.o, com as necessrias
adaptaes.
Artigo 86.o
Direitos e deveres do proprietrio

1 So direitos do proprietrio do imvel objecto

de requisio:
a) Usar, com o seus trabalhadores e utentes em
geral, durante o perodo de tempo que durar
a requisio, o imvel, mantendo neste a actividade normal, desde que no se mostre incompatvel, afecte, impea ou, por qualquer modo,
perturbe a preparao e a realizao da actividade a assegurar;
b) Receber as indemnizaes a que tenha direito,
nos termos do presente diploma.
2 So deveres do proprietrio do imvel objecto
de requisio entregar entidade a favor de quem se
operar a requisio o imvel requisitado e no perturbar
o gozo deste dentro dos limites da requisio.

N.o 219 18-9-1999

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 87.o

Recurso contencioso

Do acto de requisio cabe recurso para os tribunais

administrativos, nos termos da lei.

TTULO VIII
Disposies finais
Artigo 88.o
Desistncia da expropriao

1 Nas expropriaes por utilidade pblica lcito

entidade expropriante desistir total ou parcialmente
da expropriao enquanto no for investido na propriedade dos bens a expropriar.
2 No caso de desistncia, o expropriado e demais
interessados so indemnizados nos termos gerais de
direito, considerando-se, para o efeito, iniciada a expropriao a partir da publicao no Dirio da Repblica
do acto declarativo da utilidade pblica.
Artigo 89.o
Lista de peritos

Enquanto no forem publicadas as listas a que se

refere o n.o 3 do artigo 62.o deste Cdigo, mantm-se
transitoriamente em vigor as actuais.
Artigo 90.o
Regies Autnomas

1 Nas Regies Autnomas dos Aores e da

Madeira a declarao de utilidade pblica da expropriao de bens pertencentes a particulares ou s autarquias locais da competncia do Governo Regional
e reveste a forma de resoluo, a publicar no boletim
oficial da Regio.
2 A declarao de utilidade pblica da expropriao de bens pertencentes administrao central e das
necessrias para obras de iniciativa do Estado ou de
servios dependentes do Governo da Repblica da
competncia do Ministro da Repblica, sendo publicada
na 2.a srie do Dirio da Repblica.
Artigo 91.o
Expropriao de bens mveis

1 Nos casos em que a lei autorize a expropriao

de bens mveis materiais, designadamente no artigo 16.o
da Lei n.o 13/85, de 6 de Julho, pode haver lugar a
posse administrativa, imediatamente depois de vistoria
ad perpetuam rei memoriam, sem dependncia de qualquer outra formalidade, seguindo-se quanto ao mais,
nomeadamente quanto fixao e ao pagamento da
justa indemnizao, a tramitao prevista para os processos de expropriao litigiosa, aplicando-se o disposto
no n.o 5 do artigo 20.o, com as necessrias adaptaes.
2 A entidade expropriante solicita ao presidente
do tribunal da Relao do lugar do domiclio do expropriado a nomeao de um perito com formao adequada, para proceder vistoria ad perpetuam rei memoriam, podendo sugerir nomes para o efeito.
3 Os rbitros e o perito so livremente designados
pelo presidente do tribunal da relao do lugar da situa-

o do bem no momento de declarao de utilidade

pblica de entre indivduos com a especializao adequada.
4 A designao do perito envolve a autorizao
para este entrar no local onde se encontra o bem, acompanhado de representantes da entidade expropriante,
a fim de proceder vistoria ad perpetuam rei memoriam,
se necessrio com o auxlio de fora policial.
5 O auto de vistoria ad perpetuam rei memoriam
descreve o bem com a necessria mincia.
6 A entidade expropriante poder recorrer ao auxlio de fora policial para tomar posse do bem.
7 competente para conhecer do recurso da arbitragem o tribunal da comarca do domiclio ou da sede
do expropriado.
Artigo 92.o
Aplicao subsidiria do processo de expropriao

1 Sempre que a lei mande aplicar o processo de

expropriao para determinar o valor de um bem, designadamente no caso de no aceitao do preo convencionado de acordo com o regime do direito legal de
preferncia, aplica-se, com as necessrias adaptaes,
o disposto nos artigos 42.o e seguintes do presente
Cdigo, sem precedncia de declarao de utilidade
pblica, valendo como tal, para efeitos de contagem
de prazos, o requerimento a que se refere o n.o 3 do
artigo 42.o
2 Salvo no caso de o exerccio do direito legal de
preferncia se encontrar associado existncia de medidas preventivas, legalmente estabelecidas, a no aceitao do preo convencionado s possvel quando o
valor do terreno, de acordo com avaliao preliminar
efectuada por perito da lista oficial, de livre escolha
do preferente, seja inferior quele em, pelo menos,
20 %.
3 Qualquer das partes do negcio projectado pode
desistir deste; a notificao da desistncia ao preferente
faz cessar o respectivo direito.
4 Pode tambm o preferente desistir do seu direito,
mediante notificao s partes do negcio projectado.
Artigo 93.o
reas de desenvolvimento urbano prioritrio
e de construo prioritria

1 Os bens dos participantes que se recusem a outorgar qualquer acto ou contrato previsto no regime jurdico das reas de desenvolvimento urbano prioritrio
ou de construo prioritria, ou nos respectivos instrumentos reguladores, so expropriados com fundamento
na utilidade pblica da operao e integrados na participao do municpio.
2 A expropriao segue os termos previstos no presente Cdigo com as seguintes modificaes:
a) dispensada a declarao de utilidade pblica,
valendo como tal, para efeitos de contagem de
prazos, o requerimento a que se refere o n.o 3
do artigo 42.o;
b) A indemnizao calculada com referncia
data em que o expropriado tiver sido convocado
para decidir sobre a aceitao da operao.
Artigo 94.o
Expropriao para fins de composio urbana

1 As expropriaes previstas nos n.os 1 e 5 do

artigo 48.o do Decreto-Lei n.o 794/76, de 5 de Novembro,

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N.o 219 18-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

seguem os termos previstos no presente Cdigo, com

as seguintes modificaes:
a) dispensada a declarao de utilidade pblica,
valendo como tal, para efeitos de contagem de
prazos, o requerimento a que se refere o n.o 3
do artigo 42.o;
b) A indemnizao calculada com referncia
data em que o expropriado tiver sido notificado
nos termos do n.o 1 do artigo 48.o do Decreto-Lei n.o 794/76;
c) Os terrenos e prdios urbanos expropriados
podem ser alienados, nos termos da lei, para
realizao dos fins prosseguidos pelos n.os 1 e
5 do artigo 48.o do Decreto-Lei n.o 794/76, sem
direito reverso nem ao exerccio de preferncia;
d) Os depsitos em processo litigioso sero efectuados por fora das receitas da operao, sendo
actualizados nos termos dos n.os 1 a 3 do
artigo 24.o
2 Para efeitos do disposto na alnea d) do nmero
anterior deve a entidade expropriante informar o tribunal das datas previstas e efectivas do recebimento
das receitas.

Lei n.o 169/99

de 18 de Setembro

Estabelece o quadro de competncias, assim como o regime jurdico de funcionamento, dos rgos dos municpios e das
freguesias.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
CAPTULO I
Objecto
Artigo 1.o
Objecto

1 A presente lei estabelece o regime jurdico do

funcionamento dos rgos dos municpios e das freguesias, assim como as respectivas competncias.
2 O quadro de competncias referidas no nmero
anterior actualizado pela concretizao de atribuies
previstas na lei quadro.

Artigo 95.o

CAPTULO II

reas com construes no licenciadas

rgos

Na expropriao de terrenos que por facto do proprietrio estejam total ou parcialmente ocupados com
construes no licenciadas, cujos moradores devam vir
a ser desalojados e ou realojados pela administrao
central ou local, o valor do solo desocupado calculado
nos termos gerais, mas com deduo do custo estimado
das demolies e dos desalojamentos necessrios para
o efeito.

Artigo 2.o
rgos

1 Os rgos representativos da freguesia so a

assembleia de freguesia e a junta de freguesia.
2 Os rgos representativos do municpio so a
assembleia municipal e a cmara municipal.

Artigo 96.o
Expropriao requerida pelo proprietrio

Nos casos em que, em consequncia de disposio

especial, o proprietrio tem o direito de requerer a
expropriao de bens prprios, no h lugar a declarao
de utilidade pblica, valendo como tal, para efeitos de
contagem de prazos, o requerimento a que se refere
o n.o 3 do artigo 42.o

CAPTULO III
Da freguesia
SECO I
Da assembleia de freguesia

Artigo 3.o

Artigo 97.o

Natureza

Dever de informao

A assembleia de freguesia o rgo deliberativo da

freguesia.

A entidade expropriante obrigada a comunicar

repartio de finanas competente e ao Instituto Nacional de Estatstica o valor atribudo aos imveis no auto
ou na escritura de expropriao amigvel ou na deciso
final do processo litigioso.
Artigo 98.o
Contagem de prazos no judiciais

1 Os prazos no judiciais fixados no presente

Cdigo contam-se, salvo disposio especial, nos termos
dos artigos 72.o e 73.o do Cdigo do Procedimento
Administrativo, independentemente da natureza da
entidade expropriante.
2 Os prazos judiciais fixados no presente Cdigo
contam-se nos termos do disposto no Cdigo de Processo Civil.

Artigo 4.o
Constituio

A assembleia de freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados recenseados na
rea da freguesia, segundo o sistema de representao
proporcional.
Artigo 5.o
Composio

1 A assembleia de freguesia composta por

19 membros quando o nmero de eleitores for superior
a 20 000, por 13 membros quando for igual ou inferior
a 20 000 e superior a 5000, por 9 membros quando for
igual ou inferior a 5000 e superior a 1000 e por 7 membros quando for igual ou inferior a 1000.