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CIV 238 INGENIERA SANITARIA I (JEFATURA DE TRABAJOS PRCTICOS)

CAPTULO 1

PRESENTACIN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE

CONTENIDO:

1. OBJETIVO.2. PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


3. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
4. REGLAMENTACIN PARA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE
5. FASES Y ETAPAS DE LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE
5.1. PERFIL DEL PROYECTO
5.2. PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO
5.3. FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
5.4. DISEO FINAL DEL PROYECTO
6. ELABORACIN DEL PROYECTO DE CURSO
6.1. FORMATO PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO
6.2. BIBLIOGRAFA A USAR PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO

Ing. G. Carvajal

CIV 238 INGENIERA SANITARIA I (JEFATURA DE TRABAJOS PRCTICOS)

Ing. G. Carvajal

1. OBJETIVO.Orientar y apoyar al estudiante, en el proceso de preparacin, elaboracin, ejecucin, seguimiento y control de


los proyectos de abastecimiento de agua potable, estableciendo procedimientos y reglas comunes o uniformes,
que permitan establecer los estudios de viabilidad tcnica econmica financiera, social, ambiental y legal, que
necesariamente deben contemplar todos los proyectos de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable.
Establecer los contenidos mnimos para la elaboracin de proyectos de acuerdo a las caractersticas de los
proyectos que se realizan para beneficio de la sociedad.
2. PROYECTO DE INVERSIN PBLICA.Un proyecto es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemtica un
conjunto de datos y antecedentes, para la obtencin de resultados esperados. Es de gran importancia porque
permite organizar el entorno de trabajo.
Proyecto de inversin pblica es:

Toda intervencin limitada en el tiempo


Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios (de la Entidad)
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto

Construccin y reparacin de calles

Construccin de centro escolar

Perforacin de pozo

Obra de toma

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3. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP)


El Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de los Sistemas Administrativos del Estado, de aplicacin
a todos los niveles de gobierno.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es el conjunto de normas, instrumentos y procedimientos
comunes para todas las entidades del sector pblico, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre s
para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversin pblica que, en el marco de los
planes de desarrollo nacional, departamentales y municipales, constituyan las opciones ms convenientes
desde el punto de vista econmico y social. Para el sector Agua y Saneamiento tenemos las siguientes normas
y reglamentos.

Quines tienen que observar las normas del SNIP?


Todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero que ejecuten Proyectos de Inversin Pblica.
Independientemente de su denominacin y oportunidad de creacin.
Dicha sujecin alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales.
Entidades perceptoras de cooperacin tcnica internacional.

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA


NACIONAL DE INVERSION PBLICA?

Lograr que los escasos recursos pblicos


tengan mayor impacto sobre el desarrollo
econmico y social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos
destinados a la inversin por las distintas
instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de
financiamiento se busca que los proyectos
sean viables. La viabilidad se sustenta en
estudios de pre inversin que demuestren la
rentabilidad social y sostenibilidad del
proyecto.

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4. REGLAMENTACIN PARA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE AGUA


POTABLE
El ao 2004, el entonces el Ministerio de Servicios y Obras Pblicas, a travs
del Viceministerio de Servicios Bsicos, pone a disposicin los Reglamentos
de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento, revisados y
actualizados. Con el objeto de que la presentacin de proyectos de agua potable
y saneamiento respondan a las necesidades y exigencias actuales.
Nota:
La presentacin del reglamento y el reglamento en s, se encuentra en el CD
distribuido en clase.
5. FASES Y ETAPAS DE LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE
Los proyectos de agua potable deben cumplir con las siguientes fases y etapas:

5.1. PERFIL DEL PROYECTO


La elaboracin del perfil es obligatoria, los estudios de pre factibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos
dependiendo de las caractersticas del proyecto de inversin pblica.
Las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento y las Municipalidades que tienen a su cargo los
servicios de agua potable y alcantarillado, estn comprendidas en los alcances de lo establecido en la Ley; y
por consiguiente deben realizar los perfiles de los proyectos de saneamiento. En ese marco legal, resulta
necesario y de suma importancia que los profesionales que desarrollan actividades en el sector saneamiento
con tengan al alcance la metodologa bsica para desarrollar perfiles.
El Perfil del Proyecto, aborda preliminarmente los principales aspectos tcnico-econmicos de la idea de un
proyecto. Comprende el planteamiento del proyecto, para lo cual se identifican por una parte, la necesidad
insatisfecha y el problema a solucionar, y por otra, las posibles soluciones y sus principales caractersticas,
beneficios y costos.
La fuente de informacin deber provenir de fuente secundaria.
La presentacin del Perfil del Proyecto constituye un requisito necesario para continuar con los estudios de Pre
inversin.
El Perfil del Proyecto es el primer estudio de la idea del proyecto y debe contener como mnimo lo siguiente:
1. INFORMACIN GENERAL.- Aspectos generales, localizacin del proyecto, descripcin fsica del rea del
proyecto.
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2. INFORMACION SOCIOECONMICA.- Aspectos demogrficos, aspectos socioeconmicos.


3. ASPECTOS TCNICOS.- Breve descripcin de los sistemas de agua potable existentes, descripcin de las
fuentes de agua, calidad de las aguas.
4. ANALISIS DE ALTERNATIVAS.- Descripcin de alternativas, pre diseo de las alternativas, estimacin de
costos de infraestructura y aspectos legales.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.- Las conclusiones resultantes del estudio, recomendarn
alguna de las siguientes decisiones: Abandonar la idea de Proyecto, postergar el Estudio del Proyecto,
Profundizar el Estudio del Proyecto. En todo caso el proyectista justificar la decisin adoptada.
6. ANEXOS.- Croquis de acceso vial, Croquis de cada una de las alternativas y sus componentes principales,
presupuesto estimado, desglosado por componentes.

5.2. PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO


La Pre factibilidad se realizar si el Perfil del Proyecto recomend profundizar los estudios, debiendo
identificar alternativas de solucin y su correspondiente anlisis tcnico.
La Pre factibilidad del Proyecto comprende el anlisis tcnico-econmico de las alternativas de inversin que
dan solucin al problema planteado. Los objetivos de la Pre factibilidad se cumplirn a travs de la preparacin
y evaluacin de proyectos que permitirn reducir los mrgenes de incertidumbre mediante la estimacin de los
indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada que apoyan la toma de decisiones de inversin.
La fuente de informacin debe provenir de fuente secundaria, la cual debe ser citada. En caso de no disponerse
de sta, para algunos de los estudios, se debe utilizar informacin de fuente primaria.
Para cada alternativa de proyecto analizada, la Pre factibilidad debe contener como mnimo, los siguientes
elementos:
1. INFORMACIN GENERAL.- Aspectos generales, localizacin del proyecto, descripcin fsica del rea del
proyecto.
2. ESTUDIOS BSICOS.ESTUDIOS SOCIOECONMICOS.- Aspectos demogrficos, aspectos socioeconmicos, Disponibilidad de
Materiales de Construccin y Mano de Obra Locales.
ESTUDIOS TCNICOS.- Descripcin de los sistemas de agua potable existentes, evaluacin de las fuentes de
agua, evaluacin de la cuenca, calidad de las aguas, reconocimiento geolgico, trabajos topogrficos, estudios
ambientales.
3. ANALISIS DE ALTERNATIVAS.INGENIERA DE LAS ALTERNATIVAS.- Memoria descriptiva, memoria de clculo, parmetros bsicos de
diseo, pre diseo hidrulico, pre diseo estructural, presupuestos y costos de las alternativas
ASPECTOS LEGALES, ASPECTOS RELACIONADOS CON LA FASE DE OPERACIN DEL PROYECTO.
4. EVALUACIN DE ALTERNATIVAS.- Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, anlisis
de sensibilidad, alternativa elegida.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.- Las conclusiones de la Pre factibilidad del proyecto
recomendarn alguna de las siguientes decisiones: Postergar el proyecto, reformular el proyecto, abandonar el
proyecto, continuar su estudio a nivel de factibilidad o diseo final, en cuyo caso se debe elegir la alternativa
ms conveniente para la realizacin del estudio. En todo caso el proyectista justificar la decisin adoptada.
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6. ANEXOS.- Mapa de ubicacin de la localidad, croquis de acceso vial, plano general. Para cada una de las
alternativas seleccionadas, se deber presentar: Croquis de cada alternativa y sus componentes principales,
presupuesto estimado, memorias de clculo del pre diseo hidrulico, memorias de clculo del pre diseo
estructural, cmputos mtricos (estimados), anlisis de calidad de las aguas, copias de documentos legales,
reporte fotogrfico (al menos de la fuente y una vista panormica de la localidad), ficha ambiental, trminos de
referencia para el estudio de factibilidad o diseo final.

5.3. FACTIBILIDAD DEL PROYECTO


La Factibilidad del Proyecto comprende el anlisis de la alternativa seleccionada en la Etapa de Pre factibilidad.
Para tal efecto, se volver a practicar la Preparacin y Evaluacin de Proyectos para la alternativa
seleccionada, reduciendo los mrgenes de incertidumbre tcnica y re calculando los indicadores de rentabilidad
socioeconmica y privada de los Proyectos. La fuente de informacin debe provenir, necesariamente, de fuente
primaria.
La Factibilidad debe incluir el anlisis de todos los aspectos considerados en el estudio de Pre factibilidad pero
con mayor profundidad y precisin.
Para la alternativa elegida, la Factibilidad debe contar como mnimo, con los siguientes contenidos:
RESUMEN EJECUTIVO
1. INFORMACIN GENERAL.- Aspectos generales, localizacin del proyecto, descripcin fsica del rea del
proyecto.
2. ESTUDIOS BSICOS.ESTUDIOS SOCIOECONMICOS.- Aspectos demogrficos, aspectos socioeconmicos, anlisis
socioeconmico de la poblacin, aspectos relacionados con la fase de operacin del proyecto, disponibilidad de
materiales de construccin y mano de obra locales
ESTUDIOS TCNICOS.- Evaluacin de los sistemas de agua potable existentes, evaluacin de las fuentes de
agua, evaluacin de la cuenca, calidad de las aguas, reconocimiento geolgico y estudios de suelos y
geotcnicos, trabajos topogrficos, estudios ambientales.
3. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS.RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS.
ASPECTOS LEGALES.
4. INGENIERA DEL PROYECTO.- Memoria descriptiva, memoria de clculo, cmputos mtricos y volmenes
de obra, precios unitarios, presupuesto de infraestructura, cronograma de ejecucin de obras, planos.
5. GESTIN DE LOS SERVICIOS.- Entidad prestadora de los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario (EPSA), diagnstico institucional y recomendaciones, costos de administracin, costos de operacin,
mantenimiento y reposicin, anlisis tarifario.
6. DESARROLLO COMUNITARIO.- Lneas de accin, requerimientos, presupuesto, cronograma.
7. PRESUPUESTO DEL PROYECTO.- Presupuesto general.
8. EVALUACIN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.- Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera
privada, anlisis de sensibilidad.
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.- Debern presentarse conteniendo los aspectos ms
significativos que puedan traducirse en recomendaciones tiles para la implementacin del Proyecto, como ser:
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Abandonar el proyecto, postergar el proyecto, reformular el proyecto, o, pasar el proyecto a diseo final para su
ejecucin. En todo caso el proyectista justificar la decisin adoptada.
ANEXOS.-

5.4. DISEO FINAL DEL PROYECTO


El Diseo Final del Proyecto, debe realizarse para todo proyecto cuyo estudio de Pre inversin previo
recomend su aplicacin.
El Diseo Final es el instrumento que permite profundizar los aspectos tcnicos y precisar los costos definitivos
del proyecto, evaluar y elaborar las bases generales y especficas para la contratacin de la ejecucin del
mismo.
La informacin utilizada en el Diseo Final del Proyecto debe provenir necesariamente de fuente primaria.
El contenido mnimo del Diseo Final debe incluir los siguientes aspectos:
RESUMEN EJECUTIVO
1. INFORMACIN GENERAL.- Aspectos generales, localizacin del proyecto, descripcin fsica del rea del
proyecto.
2. ESTUDIOS BSICOS.ESTUDIOS SOCIOECONMICOS.- Aspectos demogrficos, aspectos socioeconmicos, anlisis
socioeconmico de la poblacin, aspectos relacionados con la fase de operacin del proyecto, disponibilidad de
materiales de construccin y mano de obra locales
ESTUDIOS TCNICOS.- Evaluacin de los sistemas de agua potable existentes, evaluacin de las fuentes de
agua, evaluacin de la cuenca, calidad de las aguas, reconocimiento geolgico y estudios de suelos y
geotcnicos, trabajos topogrficos, estudios ambientales.
3. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS.RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS.
ASPECTOS LEGALES.
4. INGENIERA DEL PROYECTO.- Memoria descriptiva, memoria de clculo, cmputos mtricos y volmenes
de obra, precios unitarios, presupuesto de infraestructura, cronograma de ejecucin de obras, cronograma
fsico-financiero, especificaciones tcnicas, planos, manuales de administracin, manuales de operacin y
mantenimiento, bases de licitacin.
5. GESTIN DE LOS SERVICIOS.- Organizacin de la EPSA, diagnstico institucional y recomendaciones,
costos de administracin, costos de operacin, costos de mantenimiento y reposicin, anlisis tarifario.
6. DESARROLLO COMUNITARIO.- Lneas de accin, requerimientos, presupuesto, cronograma.
7. PRESUPUESTO DEL PROYECTO.- Presupuesto general, cronograma de desembolsos, presupuesto por
fuente de financiamiento.
8. EVALUACIN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.- Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera
privada, anlisis de sensibilidad.
ANEXOS.- Se incluir como Anexos del Diseo Final del Proyecto, de acuerdo al tipo de proyecto, segn
corresponda, y sin ser una lista restrictiva, los siguientes:
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Mapa de ubicacin de la localidad / proyecto, croquis o esquema de acceso vial, planos del proyecto, censo
poblacional (si corresponde), reporte fotogrfico (vista panormica de la localidad, fuentes potenciales de agua,
estudios de fuentes de agua, anlisis fsico-qumico y bacteriolgico de la fuente elegida, estudios de Suelos y
Geotcnicos. Hidrologa e Hidrogeologa, ficha Ambiental, planillas parametrizadas de evaluacin
socioeconmica y financieraprivada de la alternativa elegida (si corresponde),
Documentos legales, clculos hidrulicos (sistema de tuberas y obras
hidrulicas), memorias de Clculo (estructuras, instalaciones sanitarias, clculo de
potencia de bombas, instalaciones elctricas, etc.), cmputos mtricos, detallados
por componentes, insumos de materiales y mano de obra, clculos estructurales
en correspondencia a diseos tcnicos especficos, anlisis de Precios Unitarios,
presupuesto general desglosado por componentes del sistema, Presupuesto
desglosado de las medidas de mitigacin propuestas, clculo de Tarifas,
especificaciones tcnicas, manuales de administracin, manuales de operacin y
Mantenimiento de los servicios (si corresponde), bases de Licitacin, matriz de
Marco Lgico desarrollada.
El Desarrollo de los contenidos de las diferentes etapas de los proyectos de agua
potable mencionados, se encuentra en:

6. ELABORACIN DEL PROYECTO DE CURSO


Para el proyecto de curso, usted deber desarrolla un proyecto a Diseo Final para la ciudad de Caranavi
del departamento de La Paz.
Para la primera presentacin deber desarrollar los captulos 1 y 2 del Reglamento de Presentacin de
Proyectos de Agua Potable y Saneamiento:

Captulo 1. INFORMACIN GENERAL, con todos sus acpites


Captulo 2. ESTUDIOS BSICOS, desde el acpite 2.1 ESTUDIOS SOCIOECONMICOS, hasta el
acpite 2.1.2 Aspectos Socioeconmicos

6.1. FORMATO PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO


Para la elaboracin del proyecto de curso, necesariamente se debern utilizar el formato establecido en los
Reglamentos de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento de acuerdo a las caractersticas
de su proyecto.
La ciudad de Caranavi cuenta con ms de 2000 habitantes, por lo que usted deber basarse en el ndice de
contenido de los captulos 1 y 2 que se encuentran en las paginas 59 al 63 del Reglamentos de Presentacin
de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento.
6.2. BIBLIOGRAFA A USAR PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO
-

Reglamentos de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento, que se encuentra en el


siguiente enlace http://www.mmaya.gob.bo/vapsb/biblioteca/htmls/bib_regpp.html
Instituto Nacional de Estadstica, cuyo enlace es:
http://www.ine.gob.bo/publicaciones/visorPdf.aspx?Codigo=022001&tipo=1
Atlas de municipios de Bolivia (Disponible en la bibliotecas del INE), la direccin del INE se encuentra
en el siguiente enlace http://www.ine.gob.bo/html/visualizadorHtml.aspx?ah=Oficinas.htm
Geografa y Recursos Naturales de Bolivia, de Ismael Montes de Oca (Disponible en la biblioteca de la
Facultad de Ingeniera y la biblioteca especializada de la carrera)
Mapa vial carretero de Bolivia, enlace http://www.abc.gob.bo/Mapa-interactivo

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