Proyecto Planeamiento Estrategico - TALAVERA... v1.0

MUNICIPALIDAD
Municipalidad
Distrital de Talavera
Perodo
2015 M2019
DISTRITAL DE TALAVERA
DE LA REYNA
Plan
Estratgico
de
Gobierno Electrnico
de la Municipalidad
Distrital de Talavera
De la Reyna
Elaborado por:
CENTENO CCERES DAVID (Responsable)
ESCALANTE CORONEL DIEGO MILKER
APAHUASCO SACCACO EBER JESUS
HUAMANI ALLCCA RICARDO
INGA LAZARO CINTHYA NAYCER
Plan Estratgico 2015 - 2019
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Municipalidad Distrital de Talavera
Tabla de contenidos
Plan Estratgico De Gobierno Electrnico De La Municipalidad
Distrital De Talavera De La Reyna
2015 - 2020
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 5

I.
MARCO CONCEPTUAL ................................................................... 6

1.1.
GOBIERNO DE TI: ............................................................................ 7
1.2.
SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: ............................................... 10
1.3.
BRECHA DIGITAL: ......................................................................... 11
1.4.
RESISTENCIA AL CAMBIO: ......................................................... 12
II.
DIAGNSTICO ............................................................................... 13
2.1.
MARCO INSTITUCIONAL:.............................................................. 13
2.2.
MARCO LEGAL: ............................................................................. 16
2.2.1.
Aspectos Generales: ....................................................................... 20
2.3.
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD ........... 27
2.3.1.
Infraestructura ................................................................................. 31
2.3.2.
Conectividad ................................................................................... 33
2.4.
ANLISIS DE GOBIERNO DE LAS TI ............................................ 35
2.5.
ANLISIS FODA ............................................................................. 52
III.
PLAN ESTRATGICO .................................................................... 56
3.1.
MISIN ........................................................................................... 56
3.2.
VISIN ............................................................................................ 56
3.3.
DECLARACIN DE PRINCIPIOS: .................................................. 56
3.4.
FACTORES CRTICOS DE XITO: .............................................. 58
3.5.
OBJETIVOS ESTRATGICOS. ...................................................... 59
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3.6.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS:................................................ 60
3.7.
POLITICAS PBLICAS RELATIVAS A LAS TIC ............................ 62
3.7.1.
Polticas pblicas respecto del Gobierno Electrnico ...................... 62
3.7.2.
Polticas de Acceso a las TIC .......................................................... 63
3.7.3.
Polticas Informticas ...................................................................... 63
3.7.4.
Polticas de mejoramiento de capacidades humanas internas y

externas .......................................................................................... 63
3.8.
INTERNET COMO MEDIO PARA LOGRAR EL GOBIERNO

ELECTRONICO .............................................................................. 63
3.9.
IV.
4.1.
ADOPCION DE ESTNDARES ...................................................... 64

PROGRAMACION .......................................................................... 68
ARTICULACION DE OBJETIVOS A LA ESTRATEGIA NACIONAL
DE GOBIERNO ELECTRONICO .................................................... 68
4.2.
METAS E INDICADORES ............................................................... 70
4.3.
PLAN DE ACCION .......................................................................... 75
4.4.
RECURSOS Y PRESUPUESTO..................................................... 80
4.5.
SOSTENIBILIDAD........................................................................... 84
4.6.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION .................................................... 87
V.
CONCLUSIONES............................................................................ 88
VI.
RECOMENDACIONES ................................................................... 89
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ndice de Ilustraciones
Ilustracin 1: Ubicacin Geogrfica del Distrito de Talavera de la Reyna ............ 20
Ilustracin 2: Poblacin del Distrito de Talavera de la Reyna segn el Gnero ... 22
Ilustracin 3: Nivel de la educacin en el Distrito de Talavera ............................. 24
Ilustracin 4: Analfabetismo en el departamento de Apurmac ............................ 25
ndice de Tablas
Tabla 1: Informacin Distrital ................................................................................ 21
Tabla 2: Poblacin por Grupos de Edad .............................................................. 22
Tabla 3: Organigrama Institucional....................................................................... 27
Tabla 4: Informacin Tcnica de los Servidores Municipales ............................... 28
Tabla 5: Conexiones Locales en la Municipalidad Distrital de Talavera de la
Reyna. .................................................................................................................. 31
Tabla 6: Correo Institucional................................................................................. 33
Tabla 7: Pagina Web ............................................................................................ 34
Tabla 8: Telefona Institucional............................................................................. 34
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RESUMEN EJECUTIVO
Actualmente es evidente que se estn imponiendo nuevas formas de vida y
trabajo por medio de las tecnologas de la informacin y telecomunicaciones
(TIC), donde a esta se le denomina normalmente la sociedad de la informacin.
De forma paralela los negocios se han centrado en satisfacer las necesidades de
cualquier cliente, que cada vez ms informados y comunicados sobre los
productos y servicios disponibles, aumentan las exigencias, a esta tendencia se le
denomina (Orientacin al cliente). Esta es la razn para que el gobierno peruano
implemente estos programas de modernizacin en todas las instituciones
dependientes del estado
incorporando las TICs para resolver las nuevas
necesidades del ciudadano y las empresas.

A la nueva forma de gobernar en la sociedad de la informacin se le denomina
Gobierno Electrnico la cual consiste en el uso de la TIC en los rganos de la
administracin para dar la mejor
informacin y servicio a los ciudadanos,
orientando la eficacia, la eficiencia
e incrementando sustancialmente la
transparencia del sector pblico y la participacin de los ciudadanos. Con esta

perspectiva se debe identificar a los actores que juegan un papel importante en el
Gobierno Electrnico como son: ciudadanos, las empresas y las autoridades.
Considerando la infraestructura tecnolgica, la informacin,
la educacin y la
cultura que son necesarias para implantar el Gobierno Electrnico. La

implementacin del gobierno electrnico tambin va acompaada de las
iniciativas y administracin del uso de las nuevas tecnologas o rediseo para un
nuevo soporte de servicios actualizados si es que ya lo tenga la institucin.
De esta manera surge la necesidad de evaluar el grado de preparacin que tiene
la Municipalidad Distrital de Talavera, para dar el cumplimiento de las nuevas
tendencias en torno al gobierno electrnico mediante la elaboracin del Plan
Estratgico de Gobierno Electrnico 2015-2020 y enfrentar nuevas realidades en
la Administracin Pblica.
Los Ingenieros integrantes de DERC Consullting SAC. Se permiten presentar el
Plan Estratgico de Gobierno Electrnico 2015 - 2020 de la Municipalidad Distrital
de Talavera de la Reyna, elaborado en base a Lineamientos Estratgicos, bajo lo
establecido de la resolucin ministerial N 061-2011-PCM, que aprueba los
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lineamientos que establecen el contenido mnimo de los planes Estratgicos de
Gobierno Electrnico que permitan cumplir a cabalidad los objetivos de la
Municipalidad Distrital de Talavera en su entorno.
I.
MARCO CONCEPTUAL
En la dcada de los aos 90 y en la corriente poltica de la
modernizacin del Estado a nivel nacional, se desarrollaron una serie de
iniciativas apoyadas por programas de financiamiento externo
para
el
mejoramiento de la gestin. Acompaando a una corriente global que

surgi en varios pases, se vio un movimiento para reinventar el gobierno,
lo que condujo a importantes transformaciones
pblicos
se sometieron a concursos
proveedores
externos
se
internas. Los servicios
competitivos, se otorgaron
privatizaron.
El
enfoque
se
centr
exclusivamente en la reduccin de costos, pero se prest poca atencin a la

capacidad de satisfacer las necesidades de los ciudadanos y del comercio,
que son los clientes del gobierno.
En el ao 2001 la Presidencia del Consejo de Ministros mediante Decreto
Supremo N 060-2001-PCM crea el Portal del Estado Peruano como
sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs del internet y
en el 2002 el congreso de la repblica aprueba la ley de transparencia y
acceso a la informacin pblica, ley N 27806.
A finales del ao 2002 mediante resolucin jefatura N 348-2002-INEI del
instituto nacional
de estadstica e
informtica se
aprueba
el
plan de
desarrollo informtico 2003-2006, de aplicacin en la administracin pblica

estableciendo lineamientos para
el desarrollo de actividades conjuntas y
coordinadas en el mbito informtico en la administracin pblica.

Es entonces que la implantacin del Gobierno Electrnico, pasa a ser una
poltica de estado claramente definida permitiendo con ello la transparencia
de las
acciones del
asuntos, las
gobierno, acceso de la
ciudadana a
conocer los
decisiones y los actos pblicos, convirtindose a la vez, en
un instrumento de lucha contra la corrupcin, de democratizacin y de
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participacin de la poblacin en las decisiones de estado. Mediante el uso
de la
computadora y
el internet, la
ciudadana tendr
acceso a los
servicios, a la realizacin de trmites y a la informacin gubernamental.

Desde entonces a la fecha la normatividad aprobada sobre la materia es
extensa, siendo la resolucin ministerial N 61-2011-PCM lineamientos que
establecen el contenido mnimo de los Planes Estratgicos de Gobierno
Electrnico y la ley de proteccin de datos personales N 29733.
El uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin, sobre todo
en los pases desarrollados, ha puesto de manifiesto la importancia de la
democracia y de la descentralizacin. La administracin pblica no puede
ser ajena a estos avances, lo que se refleja en un uso intenso de
comunicaciones, crecimiento de la
electrnico,
servicios
financieros
demanda del
virtuales,
internet, comercio
sistemas
integrados
de
informacin, administracin del conocimiento, etc.

Para
la
municipalidad Distrital de Talavera es un reto el
enlazar las
tecnologas de la informacin y comunicacin, con las necesidades de la

poblacin, la que finalmente ser la ms beneficiada con su incorporacin
progresiva como
usuario
de
las
TICs. Porque
la
ejecucin de la
estrategia de Gobierno Electrnico transformar las actividades de gobierno,

de modo tal que la innovacin debe ser permanente y corresponde al
gobierno local. Sentar las bases y proveer la infraestructura adecuada para
alcanzar las metas acorde con las tendencias mundiales.
1.1.
GOBIERNO DE TI:
El Gobierno Electrnico se refiere a los procesos
de
agilizar,
optimizar, flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o actividades

del sistema pblico, ha motivado a utilizar en forma acelerada y
sustancial las tecnologas de informacin y comunicacin.
El Gobierno Electrnico es la transformacin de todo el gobierno como
un cambio de paradigma en la gestin gubernamental, es un concepto
de gestin que fusiona la utilizacin intensiva de las TIC, con
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modalidades de gestin, planificacin y administracin, como una
nueva forma de gobierno.
Uno de los objetivos primordiales del Gobierno Electrnico es el de
acercar el Estado a los ciudadanos y de fomentar su participacin en
las decisiones pblicas. Las TI en el contexto del Gobierno Electrnico
es
como un instrumento poderoso para promover la participacin
ciudadana.
1.1.1 Fases:
El Gobierno Electrnico es un proceso evolutivo para
determinado cambio, que
un
comprende al menos cuatro fases:
Presencia, Interaccin, Transaccin y Transformacin.

Presencia:
Fase en la que los gobiernos ponen en lnea informacin
bsica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras
organizacionales, sin mayor relacin con los ciudadanos.
Interaccin:
En esta fase se generan las primeras interacciones entre
ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los
procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y
simplificacin, abriendo ciertos canales de comunicacin para
los ciudadanos, empresas y propio gobierno.
Transaccin:
Permite completar trmites y el pago de tasas e impuestos
mediante la implementacin del medio de pago virtual
(Tarjetas de crdito o de dbito), mejorando la productividad
y la participacin de los ciudadanos.
Transformacin:
En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el
ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del
gobierno y los beneficios originados son recibidos y
utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas.
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Observacin:
La Municipalidad
de Talavera actualmente
se
encuentra
en la
primera fase, porque solo brinda informacin bsica mediante notas de

prensa fsica y virtual sin tener interaccin directa con el ciudadano
para que exista un dialogo abierto entre gobierno y sociedad
1.1.2 Tipos de Gobierno Electrnico:

El Gobierno Electrnico entrega beneficios directos a la
comunidad en general, tales como: Eliminacin de las barreras
de tiempo y espacio, facilidad en las comunicaciones, acceso
igualitario
la
informacin,
aumento
del
intercambio
colaborativo entre distintas reparticiones, aumento en la

produccin de bienes y servicios de valor agregado, en suma,
mayor la calidad de vida de los ciudadanos.
El Gobierno Electrnico puede ser visto a travs de cuatro tipos
de Relaciones:
Gobierno a Ciudadano (G2C):
Son
las
iniciativas
destinadas
brindar
servicios
administrativos y de informacin a los ciudadanos a travs

de las TIC, o sea, desde cualquier lugar que disponga de
acceso a la informacin y a cualquier hora.
Gobierno a Empresa (G2B):
Son
las
iniciativas
destinadas
brindar
servicios
administrativos y de informacin a las empresas a travs del

Internet, dicha informacin ser brindada a cualquier lugar y
hora.
Gobierno a Empleado (G2E):
Al interior de las INTRANET, se consideran
dirigidos
especialmente
satisfacer
sistemas
necesidades
de
informacin y servicios para los empleados.

Gobierno a Gobierno (G2G):
La necesidad de coordinacin intra-gubernamental para la
gestin de diferentes tareas de la Administracin Pblica:
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presupuestos,
adquisiciones,
planificacin,
gestin
de
infraestructuras e inventarios, entre otros.

Observacin:
La Municipalidad Distrital de Talavera no cuenta con ningn tipo de
trmites por online porque no cuenta hasta el momento con el gobierno
electrnico.
1.2.
SOCIEDAD DE LA INFORMACIN:
Lo que podra considerarse como Sociedad de la Informacin es: "un
tipo de sociedad donde la informacin se crea y distribuye de forma
constante, facilitndose el acceso masivo a la misma en tiempo real,
pero debido a cmo se crea y distribuye, la masividad est limitada a
quienes disponen de los medios de
acceso y los programas
informticos especialmente diseados para ello. La forma que adopte

al final la Sociedad de Informacin es algo impredecible al da de hoy.
Todava nos encontramos en la fase inicial de creacin de las
infraestructuras y tan solo estamos percibiendo los primero efectos de
su aplicacin a los procesos. El
impacto final en los valores y
actitudes, adems de ser impredecible, no ser en absoluto el

resultado de un mecanismo que deba producir de forma inevitable un
resultado determinado. Al contrario, la disponibilidad de acceso
generalizado
y prcticamente ilimitado a
considerarse como un elemento
la
informacin debe
nicamente como habilitador que
ampla las posibilidades de eleccin. Si el actual medio tecnolgico es

conocido, el fin ltimo, es decir, el tipo de sociedad al que se quiere
llegar contina siendo una incgnita.
Observacin:
En la Municipalidad de Talavera todos los trmites se realizan de
manera
presencial
no
existe ningn tipo de
comunicacin
mediante la web de usuario a empresa. Para que exista un tipo de

interaccin y transparencia debera contar con algn tipo de software y
servidores lo cual ayude a una mejor comunicacin entre s.
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1.3.
BRECHA DIGITAL:
Es una expresin que hace referencia a la diferencia socioeconmica
entre aquellas comunidades que tienen acceso a los beneficios de la
sociedad de la informacin y aquellas que no. Aunque tales
desigualdades tambin se puede referir a todas las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC), como el ordenador personal, la
telefnica mvil, la banda ancha y otros dispositivos. Como tal, la
brecha digital se basa en diferencias previas al acceso a las
tecnologas. Este trmino tambin hace referencia a las diferencias que
hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las TIC de forma
eficaz, debida a los distintos niveles de alfabetizacin y capacidad
tecnolgica. Tambin se utiliza en ocasiones para sealar las
diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenido
digitales de calidad y aquellos que no.
El concepto de Brecha digital puede definirse tambin como:
"La desigualdad que existe entre los individuos, los ciudadanos, el
comercio y reas geogrficas de distintos niveles socio econmicos
tanto a sus oportunidades de acceder a la informacin, al conocimiento
y la educacin, como al uso de las
Nuevas Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones como una actividad habitual de su

vida diaria; y aquellos que no tienen acceso a las mismas y aunque lo
tengan no saben cmo utilizarlas."
Observacin:
La municipalidad de Talavera
calidad y mala
calidad
cuenta con
en cada
rea ,
equipos de buena
los
cuales
no
son
adecuadamente utilizados causando ineficiencia administrativa en los

mismos trabajadores.
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1.4.
RESISTENCIA AL CAMBIO:
Para que se pueda contar con una municipalidad
transparente y que brinde
modernizarse
eficiente, eficaz,
servicio de calidad, el
para alcanzar
la
capacidad,
para
Distrito debe
brindar las
expectativas de todos los involucrados.

El uso de las tecnologas de la comunicacin y la informacin es un
proceso de adaptacin y capacitacin, en muchos casos la poblacin
se niega al cambio porque estn acostumbrados a requerir servicios de
modo presencial. Es inevitable que exista resistencia al cambio; es
desconcertarse por la gran Cantidad
de formas que adopta. La
resistencia abierta se manifiesta en huelgas, menor productividad,

trabajo defectuoso e incluso sabotaje. La resistencia encubierta se
expresa mediante demoras y ausentismo mayores, solicitudes de
traslados, renuncias, prdida de motivacin, moral ms baja y tasas de
accidentes o errores ms altas.
Algunos factores que producen la resistencia al cambio son:
a) Factores Econmicos
Los trabajadores se oponen al cambio cuando temen perder sus
empleos o cuando una nueva tecnologa reduce el valor de sus
destrezas
perjudicando sus oportunidades individuales de
promocin.
b) Incomodidades
El empleado se siente amenazado, pues su vida tender a ser
ms difcil; Se le asignarn deberes adicionales respecto a las
actividades que sola realizar.
c) Incertidumbre
Lo nuevo es siempre amenazador, extrao, generador de miedo,
aun cuando sea una mejora en comparacin con lo viejo; Todo
esto radica en que se dan influjos de informacin errnea.
d) Relaciones personales
Los trabajadores se oponen a los cambios que amenazan su
posicin o sus destrezas, adquiridas a travs de su experiencia
socialmente valiosa.
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e) Resentimiento
Los trabajadores se sienten incmodos y resentidos por el
aumento de rdenes y control.
f)
Actitud de Sindicatos
Los sindicatos se resisten a los cambios, pues en ocasiones la
administracin no los consulta.
Observacin:
Estos son algunos factores por los cuales se oponen al cambio
en una institucin pblica, lo cual perjudica a la institucin
para
que tenga un funcionamiento eficaz , transparente, etc. Y de esa

manera cumplir con sus objetivos trazados la misin y visin que
tiene como organizacin.
II.
DIAGNSTICO
2.1.
MARCO INSTITUCIONAL:
La Municipalidad Distrital de Talavera, de acuerdo al artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per, modificada por la ley de Reforma
Constitucional Nro. 27680, concordante con el artculo 11 del Ttulo
Preliminar le la Ley Nro. 27972, ley Orgnica de Municipalidades, es
un rgano de gobierno local con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia. Asimismo, el artculo 26
de
la ley Nro. 27972, establece que, la administracin municipal
adopta una estructura gerencial sustentndose en los principios de

programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control recurrente y
posterior, y se rige por los principios de legalidad, economa,
transparencia,
simplicidad,
eficacia,
eficiencia,
participacin
seguridad ciudadana.
2.1.1. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Nro. 27972:
Artculo I - Gobiernos Locales
Gobiernos Locales, entidades de
organizacin territorial del
Estado promotores del desarrollo local, posee tres elementos:

Territorio, Poblacin y Organizacin.
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Artculo II - Autonoma
Autonoma poltica, econmica y administrativa.
Artculo III - Origen
Municipalidades originadas por demarcacin territorial aprobada
por Congreso o por delegacin de funciones, conducidas por
autoridades electas.
Artculo IV - Finalidad
Finalidad: desarrollo sostenible y
armnico, prestacin de
servicios y representacin del vecindario.

Artculo
Estado
democrtico,
descentralizado
concentrado
Estructura, organizacin y funciones de los gobiernos locales
responde a la visin de un Estado democrtico,
descentralizado
desconcentrado,
unitario,
ejerciendo
sus
competencias conforme al principio de subsidiariedad.

Artculo VI - Promocin del desarrollo econmico Local
Promocin del desarrollo econmico local a travs de polticas y
planes concordados.
2.1.1 A Nivel del Municipio:

El Plan Estratgico de Gobierno Electrnico 2014-2017 de la
Municipalidad Distrital de Talavera nace con la finalidad de dar
respuestas a las nuevas demandas y retos tecnolgicos que se
establece en la ley Marco de modernizacin del Estado Ley
N 27658; que tiene como objetivo alcanzar un Estado al servicio
de la ciudadana, con canales efectivos de participacin
ciudadana, un estado descentralizado, transparente en su
gestin, con servidores pblicos calificados y adecuadamente
remunerado, as como un Estado fiscalmente equilibrado. La
misma que se encuentra alineada, vertical y horizontal con la
poltica de servicio y el Plan Estratgico Institucional.
2.1.2 A nivel de estado
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Per 21
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El plan Per 2021, aprobado mediante decreto supremo N
054-2011-PCM con fecha de publicacin 23.06.2011, es un
plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de
desarrollo que deber seguir el pero hasta el 2021,
elaborado
por
el
Centro
Nacional
de
Planeamiento
Estratgico CEPLAN el cual propone en uno de sus

objetivos en el marco de seis ejes estratgicos:
Eje 03: Estado y Gobernabilidad: Objetivo Nacional: estado
democrtico y descentralizado que funciona con eficacia y
eficiencia y articulada entre sus diferentes sectores y los tres
niveles de
gobierno
al servicio de la ciudadana
y el
desarrollo, garantizando la seguridad nacional

Asimismo, en los lineamientos de poltica para reforma del
estado de este eje se propone: Promover el sistema
nacional y regional del gobierno electrnico para mejorar la
eficiencia y calidad de la gestin pblica
Sistema Nacional de Informtica
Fue creada por Decreto Legislativo N 604, con el fin de
organizar las actividades y proyectos que en materia de
informtica realiza las instituciones pblicas del Estado; as
como su relacin con otros sistemas y reas de la
administracin Publica, conformada por los
siguientes
miembros:
Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI)
Comit
de
Coordinacin
Interinstitucional
de
Informtica(CCOI)
Los rganos de Informtica de las Municipalidades.
Los organismos de Informtica de los Poderes pblicos y
de los Organismos Autnomos.
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2.2.
MARCO LEGAL:
Ley N 27783 Ley de bases de Descentralizacin.
Ley N 27658 Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del
Estado.
Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Resolucin Ministerial N 274-2006-PCM, que aprueba la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico.
Resolucin Ministerial N 061-2011-PCM que aprueba los
lineamientos que establecen el contenido mnimo de Planes
Estratgicos de Gobierno Electrnico.
Decreto Supremo N 013-2003 PCM, dictan las medidas para
poder garantizar la legalidad de la adquisicin de programas de
software en entidades y dependencias del sector pblico.
Decreto Legislativo N 822. Ley Sobre el Derecho de Autor.
Resolucin Ministerial N 139-2004-PCM. Aprueban documento
Gua
Tcnica
sobre
evaluacin
de
Software
para
la
para
Administracin Publica
Resolucin
Ministerial
073-2004-PCM,
Gua
Administracin eficiente del Software Legal en la Administracin

Pblica.
Decreto Supremo N 024-2005-PCM. Aprueba el Reglamento de
la Ley N28612, la cual norma el uso, adquisicin y adecuacin
del software en la administracin pblica.
Decreto Supremo N 024-2006-PCM. Aprueba el Reglamento de
la Ley N 28612 que norma el uso, adquisicin del software en la
Administracin Pblica.
Resolucin de Contralora General N 320-2006-CG. Aprueba
Normas de Control Interno, a tomar en cuenta especficamente en
su numeral 3.10. Controles para las Tecnologas de la
Informacin.
Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per
La Agenda Digital Peruana.
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Decreto Supremo N 002-2007-PCM. Modifican Decreto Supremo
N013-2003-PCM
establecen
disposiciones
referidas
licenciamiento de software en entidades pblicas.

Decreto
Supremo
002-2007-PCM.
Equivalencias
entre
Software privativo y Software de libre disponibilidad.

Decreto Supremo N 053-2008-PCM. Modifica el artculo.
Normas que regulan el uso de Correo Electrnico.
Ley N 28493, Ley que regula el uso de correo electrnico
comercial no Solicitado [SPAM] y Reglamento.
Resolucin Jefatura N 088-2003-INEI, Directiva sobre Normas
para el uso del servicio de correo electrnico en las entidades de
la administracin Pblica.
Resolucin Ministerial
N 381-2008-PCM, Lineamientos y
mecanismos para implementar la interconexin de equipos de

procesamiento electrnico de informacin entre entidades del
Estado.
Ley N 27444, Ley del procedimiento Administrativo General,
artculo 25 y 123.
Ley N 27419 Ley sobre Notificaciones por Correo Electrnico.
Normas referentes al uso del Software en Entidades Pblicas.
Decreto Supremo N 013-2003-PCM, Dictan medidas para
garantizar la
Legalidad
de la adquisicin de programas de
software en entidades y dependencias del Sector Pblico.

Decreto Supremo N 002-2007-PCM, Modifican Decreto Supremo
N 002- 2007-PCM y establecen disposiciones referidas a
licenciamiento de Software en entidades pblicas.
Ley N 28612, Ley que norme el uso, adquisicin y adecuacin
del software en la Administracin Pblica.
Resolucin Ministerial N 139.2004-PCM, Gua Tcnica sobre
evaluacin de software para la administracin pblica.
Resolucin Ministerial N 17-2007-PCM, aprueban el uso
obligatorio de la NTP ISO/lEC 17799:2007 Norma Tcnica.
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Normas que regulan el uso e Implementacin de Pginas Web de
Entidades Pblicas:
Resolucin Jefatura N 234-2001-INEI, Normas y procedimientos
Tcnicos sobre contenidos de las Pginas Web en las entidades
de la administracin pblica.
Resolucin Ministerial N
126-2009-PCM, Lineamientos para
accesibilidad Pginas Web y Aplicaciones para telefona mvil

para instituciones pblicas.
Resolucin Jefatura N 347-2001-INEI, Normas y procedimientos
Tcnicos
para garantizar la seguridad de la informacin,
publicadas por las entidades de la administracin pblica.

Resolucin
Jefatura
207-2002-INEI,
Directiva
"Normas
Tcnicas para la asignacin de Dominio de las entidades de la

administracin pblica".
Resolucin Ministerial N 200-2010-PCM, Directiva "Lineamientos
para la implementacin del portal de transparencia de estndar
en las entidades de la administracin pblica".
Resolucin Ministerial N 362-2010-PCM, Evaluacin de Portales
Institucionales de la administracin pblica.
Normativa referida al Gobierno Electrnico
Resolucin Ministerial N
274-2006-PCM "Aprueban la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico".

Decreto Supremo N066-2011-PCM, se aprob el "Plan de
Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin en el Per-La
Agenda Digital 2.0".

Decreto
supremo
Reestructuracin
de
N048-2008-PCM,
la
Comisin
se
aprob
Multisectorial
para
la
el
Seguimiento y Evaluacin del "Plan de Desarrollo de la Sociedad

de la informacin en el Per-la Agenda Digital Peruana".
Resolucin Ministerial N19-2011-PCM, Formulacin y Evaluacin
del
Plan
Operativo
Informtico
de
las
entidades
de
la
Administracin Pblica y su Gua de elaboracin.
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Resolucin Ministerial N061-2011-PCM "Aprueban lineamientos
que establecen el contenido mnimo de los Planes Estratgicos
de Gobierno Electrnico".
Resolucin
Ministerial
N19-2011-PCM,
Planes
Operativos
Informticos.
Simplificacin Administrativa
Ley N 29060, Ley del silencio Administrativo.
Resolucin Ministerial N 228-2010-PCM, Plan Nacional de
Simplificacin Administrativa.
Delitos Informticos
Cdigo
Penal,
artculo
157,
uso
indebido
de
archivos
Computarizados.
Cdigo Penal, artculo 154, delito de violacin a la intimidad.
Micro Formas
Decreto Legislativo N 681, dictan normas que regulan el uso de
las
tecnologas avanzadas en materia de archivos de
documentos e informacin tanto respecto a la elaboracin en

forma convencional cuanto
la producida por procedimientos
informticos en computadoras.
Normas
Internas
Institucionales
(Municipalidad
Distrital
de
Talavera)
Ley N
27269, Ley de firmas y Certificados Digitales y
Reglamento.
Constitucin Poltica del Per, numeral 6Q del Artculo 195 y
194
Artculo 3ro de la Ley N. 27630
Ley orgnica de Municipalidades N 27972, numeral Artculo 9
Ley de bases de la Descentralizacin Ley N 27783, literal del
artculo 42
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2.2.1. ASPECTOS GENERALES:
Caracterizacin del Distrito de TALAVERA de la REYNA:
Ilustracin 1: Ubicacin Geogrfica del Distrito de Talavera de la Reyna
Fuente: Municipalidad Distrital de Talavera de la Reyna.
Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Talavera se encuentra ubicado en la Provincia de Andahuaylas de la
Regin Sur de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13 39' 12" y
Longitud Oeste 73 23' 18" del Meridiano de Greenwich; a una altitud de 2,830
m.s.n.m.
Extensin y Altitudes
La superficie total del Distrito de Talavera es de 148.12
segn la Carta
Nacional y el Levantamiento Catastral 2007 elaborado por el Instituto Nacional de

Estadstica INEl, Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03
puntos:
Ciudad: 2,830 m.s.n.m.
Punto ms bajo: 2,400 m.s.n.m.
Punto ms alto: 4,306 m.s.n.m.
El Distrito de Talavera de la Reyna est situada en la Provincia de Andahuaylas,
del departamento de Apurmac hoy Regin Apurmac. Se encuentra ubicada en el
extremo Nor-Oriente de la Provincia de Andahuaylas, a una altitud de 2,830
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m.s.n.m. y coordenadas UTM 8489856 N.670066 en su geografa presenta pisos
ecolgicos que van desde los 2,400 m.s.n.m. hasta los 4,306 m.s.n.m. Este
Distrito cuenta con una poblacin de 16,649 habitantes segn el censo del ao
2007.
Tabla 1: Informacin Distrital
DISTRITO
TALAVERA
Provincia
Andahuaylas
Departamento
Apurmac
Dispositivo de Creacin
Ley N 13482 de junio de

1825
Fecha de Creacin
Independencia del Per
Distrito
Talavera
Altura capital (m.s.n.m)
2830 m.s.n.m
Poblacin Censada 2007
16 649 habitantes.
Superficie
148.12
Densidad de la poblacin
112.4
Nombre del alcalde
Juan Anda Peceros
Direccin del municipio
Av. Confraternidad N 150
Comunidades, Barrios y Anexos
Centros Poblados
66 comunidades a su
responsabilidad
03 centros poblados a su
responsabilidad
Fuente: Instituto Nacional de Informtica y Estadstica

Censos 2007
CARACTERSTICAS POBLACIONALES
Poblacin
Segn el Censo Nacional 2007, el Distrito de Talavera cuenta con una
poblacin de 16,649 habitantes, de los cuales 8,207 son varones y 8442
mujeres, el cuadro siguiente muestra la poblacin del Distrito de talavera
por sexo, donde se observa que el 50.71% corresponde al sexo femenino
es decir del total de la poblacin del Distrito 8442 habitantes son mujeres y
a continuacin los detallamos en el siguiente cuadro.
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Ilustracin 2: Poblacin del Distrito de Talavera de la Reyna segn el Gnero
mujeres
8,207
varones
8,442
Total:
Censos 2007
Tabla 2: Poblacin por Grupos de Edad

DETALLE
VARON
MUJER
TOTAL
De 0 a 4
aos
897
903
1800
De 5 a 9
aos
942
855
1797
De 10 a 14 aos
1175
1050
2225
De 15 a 19 aos
960
884
1844
De 20 a 24 aos
609
640
1249
De 25 a 29 aos
539
600
1139
De 30 a 34 aos
493
538
1031
De 35 a 39 aos
521
562
1083
De 40 a 44 aos
454
485
939
De 45 a 49 aos
370
389
759
De 50 a 54 aos
291
304
595
De 55 a 59 aos
214
253
467
De 60 a 64 aos
203
224
427
De 65 a 59 aos
148
236
384
De 70 a 74 aos
139
166
305
De 75 a 79 aos
114
141
225
De 80 a 84 aos
72
97
169
De 85 a 89 aos
49
67
116
De 90 a 94 aos
11
30
41
De 95 a 99 aos
18
24
8,207
8,442
16,649
Total
Fuente: DISA CHANKA APURIMAC II- ANDAHUAYLAS Censo 2007.
Pgina 22

Situacin de los Servicios de Educacin
El sistema educativo en el Distrito, principalmente en la zonas rurales, no
se
desarrolla de acuerdo a los estndares de los niveles educativos,
debido a la economa familiar predominante en la zona que es la pobreza,

repercutiendo en la alimentacin de los educandos, carencia de
infraestructura educativa esencialmente en los niveles inicial y primaria,
falta de medios de transporte hacia los centros del nivel rural, por la
distancia de los centros educativos, falta de material y mobiliario escolar
entre otros. Aunque los docentes siempre han significado un referente de
consulta para la poblacin, para ellos, significa realizar un esfuerzo por
brindar la tarea educativa con incomodidades.
Por otro lado los padres de familia no brindan el apoyo necesario a sus
hijos, reflejando en el desinters de los alumnos a seguir cursando sus
estudios en los diferentes niveles educativos, el poco inters de los padres
por apoyar las labores educativas se refleja en el bajo rendimiento de los
alumnos; algunos padres de familia prefieren que sus hijos los apoyen en
las labores agrcolas, especialmente del sexo femenino, al parecer la
prioridad es lograr la cosecha que les asegure algo de comida durante el
ao. Esta situacin no permite que se cumplan con las horas acadmicas
necesarias para una educacin de mediana calidad.
En el trabajo de campo se ha encontrado malestar en la poblacin respecto
al incumplimiento de las labores que realizan los docentes, sobre todo por
sus reiteradas tardanzas e inasistencias, lo que a su vez genera apata en
los alumnos y padres de familia, influyendo en los bajos niveles de
asistencia y rendimiento escolar y la alta tasa de desercin existente.
La Educacin de nivel Inicial, Primaria, Secundario y Superior

Sabemos que la Educacin es la base del desarrollo en muchas partes del
pas, y en el Distrito de Talavera no puede ser la excepcin funcionando los
niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Superior distribuidos en todas sus
comunidades como tambin el nivel no escolarizado PRONOEI.
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Ilustracin 3: Nivel de la educacin en el Distrito de Talavera
435 551
924
348
TOTAL:16,649
Sin Nivel
2985
Educacin Inicial
382
Primaria
Secundaria
4205
5738
Superior No Univ.
incompleta
Superior No Univ.
completa
Superior Univ. incompleta

Censos 2007
Analfabetismo
El analfabetismo viene a ser una variable socio-educativa que traduce el
nivel de desarrollo de un pas, y est referida a la poblacin de 15 y ms
aos de edad que no saben leer ni escribir.
La tasa de analfabetismo en el departamento de Apurmac en el Censo del
ao 1961 representa 76.0%, disminuye a 66.6% para el Censo de 1972; en
el Censo de 1981 sigue disminuyendo a 52.3%, el 69.0% de la poblacin
analfabeta es mujer, siendo ms del doble que de hombres con un 33.4%,
esta misma tendencia se present en el Censo siguiente de 1993 que
muestra un 36.9%.
Las estimaciones de poblacin analfabeta para Apurmac en 1995 es
33.1%.
Analizando la situacin del departamento frente al promedio
nacional, la poblacin analfabeta de Apurmac en el ao 2000 es 27.7%

superando en tres veces al promedio nacional que alcanz 9.3%, siguiendo
esta tendencia en el ao 2005 la tasa de analfabetismo fue del 24.1%,
mientras que para el 2010 fue de 21.8% segn proyeccin para el ao
2015 ser del 20.4%. Como se puede apreciar en el siguiente diagrama:
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Ilustracin 4: Analfabetismo en el departamento de Apurmac
80
70
60
50
40
PORCENTAJE
30
20
10
0
19611972198119931995200020052010
Censos 2007
En el Distrito de Talavera, el ndice de analfabetismo es 1.18 por cada 100

habitantes. Esto indica que un 11.8% de la poblacin mayor de 15 aos es
analfabeta.
La estadstica del ao 2007 arroja resultados de 3,332 ciudadanos mayores
de 20 aos son analfabetos debido a que en aos anteriores no tuvieron
oportunidad a la educacin escolar, esta poblacin representa al 21 %de la
poblacin adulto mayor de un total de 16,649 ciudadanos a nivel Distrital,
saben leer y escribir 13,317 ciudadanos que representa a 79.9 % del total
de la poblacin adulto, el cuadro siguiente nos muestra la realidad del nivel
de avance de la Educacin en el Distrito de Talavera.
CARACTERSTICAS DE VIVIENDA:
Agua Potable
En el valle del Chumbao, donde se encuentran el Distrito de Talavera, el
servicio de agua cobertura al 70 % de familias que cuentan con el servicio
de agua instalada en sus hogares. Las familias que no cuentan con el
servicio, consume agua de piletas pblicas, acequias y puquiales
especialmente en las comunidades.
Pgina 25

Cerca al 50 % de las instalaciones con que cuentan las familias de las
comunidades del Distrito de Talavera, se encuentran en condiciones
deficientes
especialmente
en
las
comunidades
de
Huarataca,
Uchuhuancaray, Poccontoy, Pampamarca, los cuales se han convertido en

un sistema obsoleto y muchos de ellos han cumplido su vida til, por lo que
es necesario el mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable en
la mayora de las comunidades y anexos.
Desage y Letrinas
En el Valle del Chumbao, el promedio de familias que cuenta con la red de
desage es 47.9%. En el Distrito de Talavera un 46.4% de las familias
cuentan con el servicio de desage en sus hogares. El 30.3%, acceden al
servicio de pozo negro o ciego (letrinas) existe un incremento en la
instalacin de la red de desage y letrinas, la municipalidad conjuntamente
que algunas instituciones viene promoviendo la ampliacin de los sistemas
de desage y de letrinas sanitarias, sin embargo resulta deficiente al igual
que la instalacin del servicio de agua.
En el Distrito tiene la urgencia de
construccin de una planta de
tratamiento de aguas servidas, por la ubicacin y topografa de la zona, la

Municipalidad Provincial de Andahuaylas tiene en cartera el proyecto
integral de Saneamiento Bsico del Valle del Chumbao que incluyen los
Distritos urbanos de San Jernimo, Andahuaylas y Talavera.
Pgina 26

2.3.
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

Organigrama Institucional
Tabla 3: Organigrama Institucional
Fuente: Municipio de talavera.
Pgina 27

Informacin Tcnica De Los Servidores Municipales Nombrados
Tabla 4: Informacin Tcnica de los Servidores Municipales
N
NOMRES Y APELLIDOS
PLATAFORMA
SERVICIOS
CHOFER
ALARCON RIVAS, Gavino
OFICINA DE MAQUINARIA
DE
LA
COMPACTADORA
DE BASURA
APOYO
ANDIA GUIA, Juan
SERVICIOS PUBLICOS
EN
NOTIFICACIONES
RENTAS
ADMINISTRADORA
BARBARAN
GALINDO,
CAMAL MUNICIPAL
Maximiliana
4
BERROCAL
DEL
CAMAL
MUNICIPAL
LASTRERA,
SERVICIOS PUBLICOS
Gregorio
LIMPIEZA
PUBLICA
CABEZAS QUINTANA, Alejandro
SERVICIOS PUBLICOS
ALBAIL
CABRERA ORIHUELA, Edwin
OFICINA DE TESORERIA
RESPONSABLE
RESPONSABLE
CARDENAS ANDA, Oscar
SERVICIOS PUBLICOS
DE
POLICIAS
MUNICIPALES
8
CARDENAS GONZALES, Jos
SERVICIOS PUBLICOS
Alberto
GASFITERO AGUA
POTABLE
ATALSAC
OPERADOR
ENCISO HUARACA, Edilberto
DE
CARGADOR
FRONTAL
GUARDIANIA
10
ENCISO ROMERO, Fermn
SERVICIOS PUBLICOS
CONSERVACION
DEL
PARQUE
HEEMANAMIENTO
11
ESCUDERO
CAYHUALLA,
SERVICIOS PUBLICOS
Marcos S.
12
FLORES ANAYA, Abelardo
LIMPIEZA
PUBLICA
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
PUBLICA
13
GALIANO AIMA, Fermn
OFICINA
DE
CONTROL
RESPONSABLE
PATRIMONIAL
14
GUTIERREZ CASTILLO, Donato
SERVICIOS PUBLICOS
ALBAIL
15
GUTIERREZ GUTIERREZ, Carlos
OFICINA DE PVL
RESPONSABLE
16
HUAMAN TELLO, Albino
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
PUBLICA
Contina
Pgina 28

17
LAGO SERNA, Wilber
OFICINA
DE
REGISTRO
RESPONSABLE
CIVIL
18
LEGUIA CESPEDES, Augusto
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
PUBLICA
19
LIZARME BERROCAL, Eulogia
SUB
GERENC.
ADM.
RESPONSABLE
TRIBUTARIA Y RENTAS
20
LOPEZ RIVERA, Demetrio
INSPECTOR
DE
TRANSITO
21
MARCA DURAND, Natalie
OFICINA DE LA UNIDAD DE
RESPONSABLE
RECURSOS HUMANOS
22
MORENO HUAMAN, Magdalena
SUB
GERENC.
ADM.
RESPONSABLE
TRIBUTARIA Y RENTAS
OFICINA
23
ORTEGA GUTIERREZ, Epifania
DE
MUNICIPAL
BIBLIOTECA
Y
ARCHIVO
RESPONSABLE
CENTRAL
GASTIFERO
24
PALOMINO MORALES, Silverio
SERVICIOS PUBLICOS
AGUA
POTABLE
ATALSAC
MATARIFE EN EL
25
RAMIREZ
MENDOZA,
Jos
SERVICIOS PUBLICOS
Antonio
26
ROMERO
CAMAL
MUNICIPAL
CHOCCETAY,
OFICINA DE CAJA
RESPONSABLE
Florencia
CONSERVACION
27
SALAZAR QUINTANA, Cesar
SERVICIOS PUBLICOS
DEL CEMENTERIO
MUNICIPAL
28
SALAZAR SERRANO, Tefilo
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
PUBLICA
MATAFIRE EN EL
29
SALAZAR ZEDANO, Teodosio
SERVICIOS PUBLICOS
CAMAL
MUNICIPAL
30
VELASQUE AGUILA, Gregorio
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
PUBLICA
31
QUISPE LAURA, Yovana
SUB
GERENC.
DESARROLLO
URBANO,
REPONSABLE
RURAL
32
QUISPE NAVARRO, Jaime
OFICINA DE MAQUINARIAS
OPERADOR
DE
EXCAVADORA
33
QUISPE VARGAS, Claudio
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
Contina
Pgina 29

AUXILIAR
34
REA CONTRERAS, Claudia
COMEDOR MUNICIPAL
DEL
COMEDOR
MUNICIPAL
SEGURIDAD
35
RUIZ RUPALLA, Juan E.
CIUDADANA
LOCAL
TECNICO
DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
GUARDIAN
36
SAYAGO BERROCAL, Cirilo
SERVICIOS PUBLICOS
LIMPIEZA
Y
DEL
LOCAL MUNICIPAL
37
SOTO HUAMAN, Luis Gorge
SERVICIOS PUBLICOS
OPERADOR
DE
MOTO CARGA
38
TALAVERANO CASAS, Yaber
SUB
GERENC.
ADM.
TRIBUTARIA Y RENTAS
39
TRUYENQUE QUISPE, Flor R.
OFICINA
ASISTENTE
DEL
REA DE RENTAS
DE
ADQUISICIONES
RESPONSABLE
DE
ADQUISICIONES
40
YAE ALARCON, Enrique
SEGURIDAD
CIUDADANA
LOCAL
TECNICO
DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
Pgina 30

2.3.1. Infraestructura
Tipos de conexin de local
Tabla 5: Conexiones Locales en la Municipalidad Distrital de Talavera de la Reyna.
COMPUTADORAS
COMPUTADORAS
NUEVAS
OBSOLETAS
Caractersticas
SECRETARIA
Caractersticas
Placa Intel
Placa Pentium
Core Duo, S.O
Windows 7 de
Windows XP
64 bits,
de 32bits,
FOTOCOPIADORAS
Caractersticas
IMPRESORAS
RICOH AFICIO
2
350
memoria RAM
Memoria RAM
(Blanco
de 2.6GB
de 500mg
obsoleta)
Caractersticas
-LaserJet p2035
2
(color negro)
-HP 720
(color blanco)
monitor blanco
GENERAL
grande
DIRECCION DE
DE
Placa Pentium
Core Duo, S.O
Windows 7 de
Windows XP
34 bits,
ADMINISTRACIO
SUB GERENCIA
Placa Intel
de 32bits,
memoria RAM
Memoria RAM
de 2.6GB
de 500mg
Placa Intel
Placa Intel
Core Duo, S.O
Core Duo, S.O
Windows 7 de
Windows XP
-LaserJet p2035
(color negro)
RICOH AFICIO
1
350
64 bits,
de 32 bits,
(blanco
INFRAESTRUCT
memoria RAM
memoria RAM
obsoleta)
URA DE
de 2.6GB
de 2.6GB
Placa Intel
Placa Intel
KONICA
Core Duo, S.O
Core Duo, S.O
MINOLTA
-Marca Kyocera
-Marca Kyocera
URBANO Y
RURAL
SUB GERENCIA
DE
Windows 7 de
Windows XP
(multifuncional)
ADMINISTRACIO
64 bits,
de 32 bits,
RICOH AFICIO
N TRIBUTARIAS
memoria RAM
memoria RAM
350 (antiguo
Y RENTAS
de 2.6GB
de 2.6GB
obsoleta)
01 Plotters
Contina
Pgina 31
SUB GERENCIA
DE SERVICIOS
Placa Intel
Placa Pentium
Core Duo, S.O
4, S.O
Windows 7 de
Windows XP
64 bits,
de 32 bits,
memoria RAM
memoria RAM
de 2.6GB
de 1GB
-HP
720
(obsoleta)
(monitor
blanco)
SUB GERENCIA
Placa Intel
DE
Core Duo, S.O
DESARROLLO
ECONOMICO
-HP (obsoleta)
Windows 7 de
64 bits,
SOCIAL Y
memoria RAM
AMBIENTAL
de 2.6GB
-KONICA
MINOLTA
-Jetlaser212mf
-HP 720
(multifuncional)
Placa Intel
Core Duo, S.O
ALCALDIA
12
Windows 7 de
-HP (obsoleta)
64 bits,
memoria RAM
de 2.6GB
TOTALES
28
14
12
15
Servidores en produccin
La Municipalidad Distrital de Talavera actualmente no cuenta con un
servidor por no contar con un adecuado conocimiento sobre las TICs.
Software aplicativo
Las aplicaciones informticas y/o sistemas utilizados en la Municipalidad
Distrital de Talavera son detalladas a continuacin:
Microsoft Word 2010, Excel 2010, Power point 2010, Access 2010.
AutoCAD civil 3D 2013
AutoCAD 2010
S10
Corel Draw 5
SIAF (Sistema de Administracin Financiera)
Pgina 32

SEACE (Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado)
SISAP (Sistema de Informacin de Abastecimiento y Precios)
SISAGRI
(Sistemas
de
Informacin
Sistema
Integrado
de
Estadsticas Agrarias)
Sistemas Operativos
Los Sistemas Operativos usados en las computadoras son:
Windows 7
Windows XP
Motor de Base de Datos
La Municipalidad Distrital de Talavera an no cuenta con una base de
datos, el procesamiento de datos solo se realiza en Word y Excel
bsicamente.
Plataformas de Desarrollo
La Municipalidad Distrital de Talavera an no cuenta con una plataforma de
desarrollo, la
institucin cuenta
con
software
como
Word, Excel,
PowerPoint bsicamente.
2.3.2. Conectividad
La Municipalidad de Talavera actualmente cuenta con 2MB de
ancho de banda de Internet que le brinda la empresa de
Telefnica, dicha velocidad est repartida en todas sus reas,
pero no tienen un adecuado cableado estructurado generando
un desorden en su estructura.
Correo Institucional
La Municipalidad Distrital de Talavera cuenta con un Correo Institucional,
para la atencin al cliente y otras consultas en
favor
del ciudadano
Talaverino.
Tabla 6: Correo Institucional
Correo: municipalidadtalavera@gmail.com
Pgina 33

Pginas Web
La Municipalidad Distrital de Talavera cuenta con un dominio, que est
orientada tanto a su gobierno como a las necesidades de s mismo.
Tambin para dar a conocer todo los acontecimientos que se desarrollan a
la poblacin en el Distrito de Talavera.
Tabla 7: Pagina Web
Dominio:
http://www.munitalavera.gob.pe
Telefona Institucional
Telfonos con los que cuenta la Municipalidad Distrital de Talavera para la
atencin y consulta al ciudadano.
Tabla 8: Telefona Institucional
Telfono:
083 - 424025
Rpm:
#120604
Equipos de Comunicacin.
Los Servicios de comunicacin que se usan en la Municipalidad Distrital de
Talavera de la Reyna se detallan a continuacin:
Internet (velocidad 200kbps).
Telefona (movistar y claro).
Rpm.
Fax.
Pgina 34

2.4.
ANLISIS DE GOBIERNO DE LAS TI

Es un marco de referencia desarrollado para la administracin de
procesos de TI con un fuerte enfoque en el control, orientado a la
Municipalidad Distrital de Talavera, las cuales lo vamos a trabajar en
sus cuatro dominios respectivamente y a continuacin los indicamos:
Planificacin y Organizacin-------------
Adquisicin e Implementacin ----------
Entrega y Soporte ---------------------------
Monitoreo y Evaluacin---------------------
En la siguiente tabla podemos observar en la tercera columna podemos
apreciar en el estado actual
de la Tecnologa de Informacin en el
que se encuentra la Municipalidad Distrital de Talavera, en la 4

columna vemos la diferencia a la que se encuentra entre las
Municipalidades de La Victoria, Jess Mara y La Punta - Callao
en las TI y en la 5 columna vemos que queremos ser al implementar
la TI en el Municipio de talavera .
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
PO1.4 IT Plan estratgico de TI
PO1.5 IT Planes tcticos de TI
Objetivo
Sub objetivo de control
Control
Empresa
PO1.1 Administracin del valor de
TI
PO1 Definen
PO1.2 Alineacin de TI con el
un Plan de TI
Negocio
Estratgico
PO1.3 Evaluacin del desempeo

actual
PO1.6
IT
Administracin
del
portafolio de TI
Contina
Pgina 35

Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
infraestructura
PO3.3 Monitoreo de tendencias y
PO3.4 Estndares tecnolgicos
PO3.4 Consejo de arquitectura
Objetivo
control
empresa
PO2.1 Modelo de arquitectura de

informacin empresarial
PO2 Definir la
PO2.2
Arquitectura de
Diccionario
empresarial
Informacin
de
y
datos
reglas
de
sintaxis de datos
PO2.3 Esquema de clasificacin de
datos
PO4.4 IT Administracin de la
integridad
Objetivo
Control
Empresa
PO3.1 Planeacin de la direccin
tecnolgica
PO3
Determinar la
direccin
Tecnolgica
PO3.2
Plan
de
tecnolgica
regulaciones futuras
Contina
Pgina 36
Objetivo
control
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
empresa
PO4.1 Marco de trabajo del proceso
PO4.2 Comit estratgico
PO4.3 Comit directivo (Steering
Committee)
PO4.4 Ubicacin organizacional de
la funcin de TI
PO4 Definir
PO4.5 Estructura organizacional
los Procesos,
PO4.6 Roles y responsabilidades
PO4.10 Supervisin
PO4.11 Segregacin de funciones
PO4.12 Personal de TI
PO4.13 Personal clave de TI
PO4.14 Polticas y procedimientos
la
PO4.7
Responsabilidad
de
Organizacin y
aseguramiento de calidad de
las Relaciones
TI
de TI
PO4.8 Responsabilidad sobre el

riesgo, la seguridad y el
cumplimiento
PO4.9 Propiedad de datos y de
sistemas
para personal contratado
PO4.15 Relaciones
Contina
Pgina 37
Objetivo
Control
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
Empresa
PO5.1 Marco de trabajo para la
administracin financiera
PO5
PO5.2
Prioridades
dentro
del
Administrar la
presupuesto de TI
inversin en TI
PO5.3 Proceso presupuestal
PO5.4 IT Administracin de costos
PO5.5 Administracin de beneficios
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
Objetivo
control
empresa
PO6.1 Ambiente de polticas y de

PO6
Comunicar las
control
PO6.2 Riesgo Corporativo y Marco
Aspiraciones y
de
la Direccin de
Interno de TI
la Gerencia
Referencia
de
Control
PO6.3 Administracin de polticas

para TI
PO6.4 Implantacin de polticas de
TI
PO6.5
Comunicacin
de
los
objetivos y la direccin de TI
Contina
Pgina 38

Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
PO7.2 Competencias del personal
PO7.3 Asignacin de roles
PO7.4 Entrenamiento del personal
los
de
PO7.7 Evaluacin del desempeo
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
PO8.4 IT Enfoque en el cliente
PO8.5 Mejora continua
Objetivo
control
empresa
PO7.1 Reclutamiento y Retencin

del Personal
PO7
Administrar los
Recursos
de TI
Humanos de
PO7.5
TI
Dependencia
sobre
individuos
PO7.6
Procedimientos
Investigacin del personal
del empleado
PO7.8 Cambios y terminacin de
trabajo
Objetivo
control
empresa
PO8.1 Sistema de administracin

de calidad
PO8
Administrar la
Calidad
PO8.2 Estndares y prcticas de

calidad
PO8.3 Estndares de desarrollo y
de adquisicin
Contina
Pgina 39

PO8.6
Medicin,
monitoreo
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
PO9.3 Identificacin de eventos
PO9.4 IT Evaluacin de riesgos
PO9.5 Respuesta a los riesgos
PO9.6 Mantenimiento y monitoreo
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
los
P010.5 Estatuto de alcance del
revisin de la calidad
Objetivo
control
empresa
PO9.1
Alineacin
de
la
administracin de riesgos de
PO9 Evaluar y
Administrar los
Riesgos de TI
TI y del negocio
PO9.2 Establecimiento del contexto
del riesgo
de un plan de accin de
riesgos
Objetivo
Control
Empresa
P010.1 Marco de trabajo para la
administracin de programas
P010.2 Marco de trabajo para la
administracin de proyectos
P010.3 Enfoque de administracin
de proyectos
P010.4
P010
Administrar
proyectos
Compromiso
de
interesados
proyecto
Contina
Pgina 40

P010.6 Inicio de las fases del
P010.7 Plan integrado del proyecto
P010.8 Recursos del proyecto
P010.9 Administracin de riesgos
del
PO10.11 Control de cambios del
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
proyecto
del proyecto
PO10.10
Plan
de
calidad
proyecto
proyecto
PO10.12 Planeacin del proyecto y
mtodos de aseguramiento
PO10.13 Medicin del desempeo,
reportes y monitoreo del proyecto
PO10.14 Cierre del proyecto
Objetivo
Control
Empresa
AI1.1 Definicin y mantenimiento de
los requerimientos tcnicos y
AI1 Identificar
funcionales del negocio.
Soluciones
AI1.2 Reporte de anlisis de riesgos
AI1.3
Automatizadas
Estudio
de
formulacin
factibilidad
de
cursos
y
de
accin alternativos
AI1.4 Requerimientos, decisin de

factibilidad y aprobacin.
Contina
Pgina 41
Objetivo
Control
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
Empresa
AI2.1 Diseo de alto nivel
AI2.2 Diseo detallado
AI2.3 Control y adaptabilidad de las
software
AI2.8 Aseguramiento de la Calidad
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
aplicaciones
AI2.4 Seguridad y disponibilidad de
las aplicaciones.
AI2 Adquirir y
AI2.5 Configuracin e implantacin
Mantener
de
Software
adquirido
Aplicativo
software
aplicativo
AI2.6 Actualizaciones importantes

en sistemas existentes
AI2.7
Desarrollo
de
aplicativo
del Software
AI2.9
Administracin
de
requerimientos
los
de
aplicaciones
AI2.10 Mantenimiento de software
aplicativo
Objetivo
Control
Empresa
AI3.1
AI3 Adquirir y
Mantener
Plan
de
adquisicin
de
AI3.2 Proteccin y disponibilidad del
infraestructura tecnolgica
recurso de infraestructura
Contina
Pgina 42

Infraestructura
AI3.3
Tecnolgica
Mantenimiento
de
la
de
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
Infraestructura
AI3.4
Ambiente
de
prueba
factibilidad
Objetivo
Control
Empresa
AI4.1 Plan para soluciones de
operacin
AI4 Facilitar la
AI4.2
Operacin y el
Transferencia
de
conocimiento a la gerencia del
Uso
negocio
AI4.3
Transferencia
conocimiento
de
usuarios
finales
AI4.4Transferencia de conocimiento
al personal de operaciones y
soporte
Objetivo
Control
Empresa
AI5.1 Control de adquisicin
AI5.2 Administracin de contratos
con proveedores
AI5 Adquirir
AI5.3 Seleccin de proveedores
Recursos de TI AI5.4 Adquisicin de software

AI5.5 Adquisicin de recursos de
desarrollo
AI5.6 Adquisicin de infraestructura,
instalaciones
servicios
relacionados
Contina
Pgina 43

Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
AI6.3 Cambios de emergencia
AI6.4 Seguimiento y reporte del
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
Industria
Empresa
Objetivo
Control
Empresa
AI6.1 Estndares y procedimientos
para cambios
AI6
Administrar
Cambios
AI6.2
Evaluacin
de
impacto,
priorizacin y autorizacin
estatus de cambio
AI6.5 Cierre y documentacin del
cambio
Objetivo
Control
Empresa
AI7.1 Entrenamiento
AI7.2 Plan de prueba
AI7.3 Plan de implantacin
AI7.4 Ambiente de prueba
AI7.5 Conversin de sistema y
AI7.6 Prueba de cambios
AI7 Instalar y
AI7.7 Prueba final de aceptacin
Acreditar
AI7.8 Transferencia a produccin
AI7.9 Liberacin de software
AI7.10 Distribucin del sistema
datos
Soluciones y
Cambios
AI7.11
Registro
rastreo
de
cambios
Contina
Pgina 44

AI7.12
Revisin
posterior
la
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
DS1.2 Definicin de servicios
DS1.3 Acuerdos de niveles de
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
implantacin
Objetivo
Control
empresa
DS1.1 Marco de trabajo de la
administracin de los niveles
DS1 Definir y
Administrar los
Niveles de
Servicio
de servicio
servicio
DS1.4 Acuerdos de niveles de
operacin
DS1.5 Monitoreo y reporte del
cumplimento de los niveles de
servicio
DS1.6 Revisin de los acuerdos de
niveles de servicio y de los
contratos
Objetivo
Control
empresa
DS2.1
Identificacin
relaciones
DS2
Administrar los
Servicios de
Terceros
con
de
las
todos
los
de
las
proveedores
DS2.2
Administracin
relaciones
con
los
proveedores
DS2.3 Administracin de riesgos
del proveedor
Contina
Pgina 45

DS2.4 Monitoreo del desempeo
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
DS4.2 Planes de continuidad de TI
DS4.3 Recursos crticos de TI
DS4.4 Mantenimiento del plan de
de
del proveedor
Objetivo
Control
empresa
DS3.1 Planeacin del desempeo y
DS3
la capacidad
Administrar el
DS3.2 Capacidad y desempeo
Desempeo y
actual
la Capacidad
DS3.3 Capacidad y desempeo

futuros
DS3.4 Disponibilidad de recursos
de TI
DS3.5 Monitoreo y reporte
Objetivo
Control
empresa
DS4.1 IT Marco de trabajo de
continuidad
DS4
continuidad de TI
Garantizar la
DS4.5
Continuidad
continuidad de TI
del Servicio
DS4.6 Entrenamiento del plan de
Pruebas
del
plan
continuidad de TI
DS4.7 Distribucin del plan de
continuidad de TI
DS4.8 Recuperacin y reanudacin
de los servicios de TI
Contina
Pgina 46

DS4.9
Almacenamiento
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
DS5.2 Plan de seguridad de TI
DS5.3 Administracin de identidad
DS5.4 Administracin de cuentas
Garantizar la
monitoreo de la seguridad
Seguridad de
DS5.6 Definicin de incidente de
los Sistemas
seguridad
0
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
respaldos
fuera
de
de
las
instalaciones
DS4.10 Revisin post-reanudacin
Objetivo
Control
empresa
DS5.1
Administracin
de
la
seguridad de TI
del usuario.
DS5
DS5.5
Pruebas,
vigilancia
DS5.7 Proteccin de la tecnologa

de seguridad
DS5.8
Administracin
de
llaves
criptogrficas
DS5.9
Prevencin,
correccin
deteccin
de
software
malicioso
DS5.10 Seguridad de la red
DS5.11
Intercambio
de
datos
sensitivos
Objetivo
Control
empresa
Contina
Pgina 47
DS6 Identificar
y Asignar
Costos
DS6.1 Definicin de servicios
DS6.2 Contabilizacin de TI
DS6.3 Modelacin de costos y
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
cargos
DS6.4 Mantenimiento del modelo
de costos
Objetivo
Control
empresa
DS7.1
Identificacin
DS7 Educar y
necesidades
Entrenar a los
entrenamiento y educacin
Usuarios
de
de
DS7.2 Imparticin de entrenamiento

y educacin
DS7.3
Evaluacin
del
entrenamiento recibido
Objetivo
Control
empresa
DS8
Administrar la
mesa de
Servicio y los
Incidentes
Objetivo
DS8.1 Mesa de Servicios
DS8.2 Registro de consultas de
DS8.3 Escalamiento de incidentes
DS8.4 Cierre de incidentes
DS8.5 Anlisis de tendencias
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
clientes
Control
empresa
DS9.1 Repositorio de configuracin
DS9
y lnea base
Contina
Pgina 48

Administrar la
DS9.2
Configuracin
Identificacin
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
mantenimiento de elementos
de configuracin
DS9.3 Revisin de integridad de la
configuracin
Objetivo
Control
empresa
DS
Administracin
DS 10.2 Rastreo y resolucin de
de Problemas
problemas
1
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
DS 11.4 Eliminacin
DS 11.5 Respaldo y restauracin
DS10
10.1
Identificacin
clasificacin de problemas
DS 10.3 Cierre de problemas

DS
10.4
Integracin
de
administraciones
cambios,
configuracin
las
de
y
problemas
Objetivo
Control
empresa
DS
11.1
Requerimientos
del
negocio para administracin

de datos
DS11
Administracin
de la
Informacin
DS11.2
Acuerdos
almacenamiento
de
y
conservacin
DS 11.3 Sistema de administracin
de libreras de medios
Contina
Pgina 49

DS
11.6
Requerimientos
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
DS 12.3 Acceso Fsico
DS 12.4 Proteccin contra factores
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
la
de
DS 13.4 Documentos sensitivos y
Operaciones
dispositivos de salida
seguridad
para
de
la
administracin de datos
Objetivo
Control
empresa
DS 12.1 Seleccin y diseo del
DS12
Administracin
centro de datos
DS 12.2 Medidas de seguridad
del Ambiente
Fsico
fsica
ambientales.
DS
12.5
Administracin
de
instalaciones fsicas
Objetivo
Control
empresa
DS
13.1
Procedimientos
instrucciones de operacin
DS 13.2 Programacin de tareas
DS13
Administracin
DS
13.3
Monitoreo
de
infraestructura de TI
DS 13.5 Mantenimiento preventivo

del hardware
Contina
Pgina 50
Objetivo
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
ME1.3 Mtodo de monitoreo
ME1.4 Evaluacin del desempeo
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
ME2.2 Revisiones de Auditora
ME2.3 Excepciones de control
ME2.4 Auto-evaluacin de control
ME2.5 Aseguramiento del control
ME2.6 Control interno para terceros
ME2.7 Acciones correctivas
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
Control
empresa
ME1.1 Enfoque del Monitoreo
ME1.2 Definicin y recoleccin de
ME1
Monitorear y
Evaluar el
desempeo de
TI
datos de monitoreo
ME1.5 Reportes al consejo directivo

y a ejecutivos
ME1.6 Acciones correctivas
Objetivo
Control
empresa
ME2.1 Monitorear el marco de
trabajo de control interno
ME2
Monitorear y
Evaluar el
Control Interno
interno
Objetivo
Control
empresa
ME3
ME3.1
Identificar
las
Garantizar el
regulaciones
con
cumplimiento
potencial sobre TI
leyes
impacto
Contina
Pgina 51

regulatorio
ME3.2 Optimizar la respuesta a
Estado
Promedio
Objetivo
actual de
de la
de la
la
industria
empresa
ME4.2 Alineamiento estratgico
ME4.3 Entrega de valor
ME4.4 Administracin de recursos
ME4.6 Medicin del desempeo.
ME4.7
requerimientos regulatorios
ME3.3 Evaluacin del cumplimiento
con
requerimientos
regulatorios
ME3.4 Aseguramiento positivo del
cumplimiento
ME3.5 Reportes integrados.
Objetivo
Control
empresa
ME4.1 Establecer un marco de
trabajo de gobierno para TI
ME4
Proporcionar
Gobierno de TI ME4.5 Administracin de riesgos.
Aseguramiento
independiente.
2.5.
ANLISIS FODA
Esta herramienta permite conformar un cuadro de la situacin actual de la
municipalidad Distrital de Talavera identificando y analizando las
Fortalezas y Debilidades, as como las Oportunidades (aprovechadas y no
aprovechadas) y amenazas reveladas por la informacin obtenida del
contexto externo; permitiendo de esta manera, obtener un estado de
situacin preciso que permita tomar decisiones acorde con los objetivos y
las polticas elegidas, ya que estas variables influyen sobre los factores
crticos de xito.
Pgina 52

A continuacin desarrollaremos el anlisis FODA tomando como base los
entornos propuestos en el diagnostico a nivel interno y externo de la
Municipalidad Distrital de Talavera de la Reyna.
FORTALEZAS:
Personal con deseos
de superacin para un buen uso
del tic.
Adecuada relacin con las diferentes instituciones.
Adecuada Planificacin y coordinacin de las
diferentes
actividades realizadas por la institucin.

Cuenta con un banco de proyectos para el
desarrollo
tecnolgico.
Infraestructura
con espacio disponible
para la
implementacin de tecnologas de gobierno electrnico.

OPORTUNIDADES:
Aportes de cofinanciamiento tanto del gobierno regional
como del gobierno central.
Inters de apoyo de instituciones privadas en el desarrollo
de la tecnologa de informacin.
Instalacin de fibra ptica de alcance a toda la regin
Apurmac.
Asignacin de canon minero para el desarrollo de
tic para
el 2015.
DEBILIDADES:
Falta de actualizacin en algunos software ofimticos que
posee la Municipalidad de Talavera.
Presupuestos muy bajos para la adquisicin de los equipos
informticos en la institucin.
Recursos tecnolgicos mal utilizados.
Escasa penetracin de las TICs en el interior de la
Municipalidad
Carece de una Base de Datos actualizada de su poblacin
en general.
Pgina 53

No cuenta con un rea de Informtica que vela por el
desarrollo y mantenimiento de las TICs.
Pgina Web del Municipio Desactualizada.
AMENAZAS:
Falta
de inters
y reduccin de presupuesto
para
la
implantacin del tic por el gobierno regional.

Constante cambio de la tecnologa
factor que no permite
la fcil adaptacin de los empleados.

El portal institucional se encuentra propenso a los ataques
cibernticos (hackers).
Nuevas polticas en otros periodos de nuevos gobiernos
locales
podran
discontinuar
los
objetivos
del
Plan
Estratgico de Gobierno Electrnico.

Planes estratgicos de gobiernos electrnicos desarticulados
a nivel Distrital, regional y nacional.
Para un mejor entendimiento a continuacin creamos una matriz FODA,
indicando de una manera adecuada las oportunidades, fortalezas,
debilidades y amenazas para poder unir y ver de forma correcta el
funcionamiento de las mismas.
Pgina 54

FORTALEZAS
Factores Internos
DEBILIDADES
F1) Personal con deseos de superacin para un buen uso del tic.
D1) Falta
F2) Adecuada relacin con las diferentes instituciones.
municipalidad.
F3) Adecuada Planificacin y coordinacin de las
diferentes
actividades realizadas por la institucin.
de actualizacin
en algunos
software ofimticos
que
posee
la
D2) Presupuestos muy bajos para la adquisicin de los equipos informticos en la

institucin.
F4) Cuenta con un banco de proyectos para
el
desarrollo
tecnolgico.
D3)
Recursos
tecnolgicos
mal
utilizados
Escasa penetracin de la TICs en el interior del municipio.
F5) Infraestructura con espacio disponible
para la implementacin,
D4) Carece una Base de Datos actualizado de su poblacin en general.

D5) No
de tecnologas de gobierno electrnico.
Factores Externos
cuenta
con un rea
de informtica
que
vela por el desarrollo
mantenimiento de tic.
D6) Pgina web del municipio desactualizada.
OPORTUNIDADES
FO
DO
O1) Aportes de cofinanciamiento tanto del gobierno regional como

del gobierno central.
FO1) Implantacin de
O2) Inters de apoyo de instituciones privadas en el desarrollo de
pblico. (F1,F2,F3,O1,O2,O3)
sistema
integrado
para
la
atencin
del
DO1) Formalizacin de licencia de software en la institucin (D1,D4,D3,O1,O2,04)
DO2) Proponer proyectos para la adquisicin de equipos tecnolgicos para la
la tecnologa de informacin.
O3) Instalacin de fibra ptica de alcance a toda la regin
F02)Restructuracin
Apurmac.
dinamismo a los procesos administrativos (F4,F5,O1,05)
O4) Asignacin de canon minero para el desarrollo de
de los
sistemas tecnolgicos
para
dar
implementacin de tic. (D2,D3.D5,O4,O3)
tic para
el 2015.
AMENAZAS
A1) Falta
de inters
FA
y reduccin de presupuesto
para
la
DA
FA1) Promover la eficiencia y la credibilidad de la gestin Municipal,
DA1) Promover la eficiente reasignacin
implantacin del tic por el gobierno regional.
modernizando la
solucin
A2) Constante cambio de la tecnologa
municipal virtual.
factor que no permite
administracin
con actualizacin
tecnolgica,
a los
problemas
de
del recurso municipal a fin de

avance
(A1,A5,D2,D3,D4,D5)
la fcil adaptacin de los empleados.
(F1,F2,F3,A1,A2)
A3) El portal institucional se encuentra propenso a los ataques
FA2) Fortalecimiento
cibernticas (hackers).
implementacin de la tic.(F4,F5,A4)
A4) Nuevas polticas en otros periodos de nuevos gobiernos
FA3) Promover charlas
locales podran discontinuar los objetivos del Plan Estratgico de
tecnolgico y al uso adecuado de la tecnologa.
Gobierno Electrnico.
DA2) Promover una cultura de prevencin en el manejo de datos de la poblacin
(F1,A5)
de los
que
proyectos
estn
propuestos
para
la
con servidores. (A2,A3,D1,D6)

DA3) Implementacin de programas de capacitacin tecnolgica del personal de
orientados
al gobierno
la institucin para un mejor desempeo.
(D5,A4)
A5) Planes estratgicos de gobiernos electrnicos desarticulados

a nivel Distrital, regional y nacional.
dar
tecnolgico en el municipio.
Pgina 55
III.
PLAN ESTRATGICO
3.1.
MISIN
Desarrollar el uso de nuevas Tecnologas de Informacin y comunicacin
en el Distrito de Talavera de la Reyna, generando un nuevo modelo de
administracin pblica con participacin ciudadana, optimizando los
servicios brindados, en base a las bondades que ofrece la ciencia de la
informtica, actuando de esta manera en tiempo real, con eficiencia,
eficacia y transparencia, dentro de una sociedad de la informacin y el
conocimiento.
3.2.
VISIN
Ser una Municipalidad lder que promueve el desarrollo integral de la
comunidad Talaverina, con una gestin eficiente, transparente y
participativa, posicionando al Distrito de
Talavera como una ciudad
ordenada, segura, moderna y saludable, donde se fomente la cultura y

desarrollo tecnolgico.
3.3.
DECLARACIN DE PRINCIPIOS:
a) Principio de igualdad:
Con objeto de que en ningn caso el uso de medios electrnicos pueda
implicar la existencia de restricciones o discriminaciones para los
ciudadanos que se relacionen con las administraciones pblicas por
medios no electrnicos, tanto respecto al acceso a la prestacin de
servicios pblicos como respecto a cualquier actuacin o procedimiento
administrativo sin perjuicio de las medidas dirigidas a incentivar la
utilizacin de los medios electrnicos.
b) Principio de legalidad:
De forma que las garantas previstas en los modos tradicionales de
relacin del ciudadano con el Gobierno y la administracin se mantengan
idnticas en los medios electrnicos. Los trmites procedimentales, sin
perjuicio de su simplificacin general, constituyen para todos los
ciudadanos garantas imprescindibles. El principio de legalidad tambin
Pgina 56

comprende el respeto a la privacidad, por lo que el uso de
comunicaciones electrnicas comporta la sujecin de todas las
administraciones pblicas a la observancia de las normas en materia de
proteccin de datos personales.
c) Principio de conservacin:
En virtud del cual se garantiza que las comunicaciones y documentos
electrnicos se conservan en las mismas condiciones que por los medios
tradicionales.
d) Principio de transparencia y accesibilidad:
Garantiza que la informacin de las Administraciones Pblicas y el
conocimiento de los servicios por medios electrnicos se hagan en un
lenguaje comprensible segn el perfil del destinatario.
e) Principio de proporcionalidad:
De modo que los requerimientos de seguridad sean adecuados a la
naturaleza de la relacin que se establezca con la Administracin.
f) Principio de responsabilidad:
De forma que la Administracin y el Gobierno respondan por sus actos
realizados por medios electrnicos de la misma manera que de los
realizados por medios tradicionales. De acuerdo con dicho principio, las
informaciones oficiales que se faciliten por medios electrnicos no
pueden beneficiarse de una clusula general de irresponsabilidad, ni
incorporar una clusula especial de esta naturaleza. En caso contrario,
se dejar constancia con caracteres muy visibles y reiterados de que se
trata de una pgina o portal electrnico no oficial y que no forma parte
del sistema de Gobierno Electrnico.
g) Principio de adecuacin tecnolgica:
Las administraciones elegirn las tecnologas ms adecuadas para
satisfacer sus necesidades. En ningn caso este principio supondr
limitacin alguna al derecho de los ciudadanos a emplear la tecnologa
de su eleccin en el acceso a las Administraciones Pblicas.
Dentro de este principio se comprende el del uso de distintos medios
electrnicos como son: el computador, la televisin digital terrestre, los
mensajes SMS en telfonos celulares, entre otros, sin perjuicio de la
Pgina 57

eventual imposicin del empleo en determinados casos de aquellos
medios concretos que se adecuen a la naturaleza del trmite o
comunicacin de que se trate.
3.4.
FACTORES CRTICOS DE XITO:

Para la Municipalidad Distrital de Talavera, el xito depende de muchos
factores que lo hagan posible. Algunos de ellos dependen ms que nada de
la demanda ciudadana, de su capacidad para el Gobierno Electrnico, y
sus habilidades adems del acceso de la confianza que nos brinden y
sobre todo de la cuestin demogrfica. Por ello se considera como factor
crtico de xito:
1. Lliderazgo Poltico
Factor muy importante para lograr el xito del Gobierno Electrnico, porque los
lideres no solo deben de expresar las iniciativas con palabras, sino que deben
concretarlas con los hechos.
2. Recursos
Para garantizar el
xito
es
necesario
contar
con recursos humanos
capaces, que garantice la parte de desarrollar y luego el mantenimiento de los

sistemas web orientados al Gobierno Electrnico.
3. Calidad en la Prestacin de Servicios
Generacin de valor para la Sub Gerencia de Informtica, el usuario y la
Municipalidad
4. Compromiso
Es necesario
el compromiso del personal
autoridades y polticos
permita la continuidad, evolucin y seguimiento del presente plan
que
ya que
sus objetivos trascienden las acciones del sector en si hacia la sociedad

en general.
Pgina 58

5. Capacitacin
Mientras se desarrollan proyectos de Gobierno Electrnico, se deben generar
las competencias necesarias para la administracin y uso del resultado de los
mismos. Las estrategias de capacitacin deben desarrollarse en funcin a los
objetivos de cada proyecto e incluir: manejo de herramientas, habilidades
tcnicas y de gestin.
6. Priorizacin de proyectos
Se deben identificar y priorizar los proyectos de mayor impacto y visibilidad
orientados al ciudadano. A partir de esta base se genera confianza, legitimidad
y posicionamiento interno para apoyar el resto de proyectos. Estos proyectos
deben evidenciar beneficios tangibles en los ciudadanos en cuanto a costos,
calidad y tiempo.
7. Infraestructura
Se requiere un mnimo de recursos tecnolgicos disponibles (Sistemas de
Informacin, Equipamiento y Conectividad). Sobre la infraestructura se
despliega el desarrollo de aplicaciones y propuestas de proyectos.
8. Institucionalizacin
Es necesario institucionalizar la ejecucin y seguimiento de las acciones del
presente plan, se recomienda un grupo de trabajo permanente interinstitucional
que permita profundizacin de las acciones tomadas.
3.5.
OBJETIVOS ESTRATGICOS.
Los objetivos estratgicos del plan estarn acordes a los requerimientos de

expansin de la capacidad de los sistemas informticos y de los servicios de
telecomunicaciones, en los que debern estar sincronizados con la demanda,
desarrollando tareas de mantenimiento y soporte con costo efectividad
positiva alinendose con los objetivos de la Municipalidad Distrital de Talavera
de la Reyna.
Abreviatura del Termino OE = Objetivo Estratgico
Pgina 59

OE1: Fortalecer el Gobierno Electrnico en las reas administrativas
de la municipalidad.
OE2: Garantizar la integridad
y disponibilidad de la informacin
pblica, reduciendo los tiempos de espera y de tramitacin a travs de

la implementacin de servicios en lnea.
OE3: Implementacin de
una infraestructura de tecnologas de la
informacin y comunicaciones adecuadas para el desarrollo del

gobierno electrnico, logrando una efectiva integracin publica/privada
del distrito y del ciudadano.
OE4:
Implementar
los
niveles
de
participacin
ciudadana
transparencia de la municipalidad a travs de redes sociales y medios

de informacin, para promocionar las actividades y proyectos de
inversin pblica.
3.6.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS:
Basndose en los criterios de evaluacin de estndares para definir el nivel
de desarrollo de Gobierno Electrnico de un pas, las tendencias de las TIC
en los prximos aos, las estrategias y planes de las diferentes entidades
del Estado Peruano y las consultas realizadas a la poblacin del interior del
pas referente a los servicios que las entidades del Estado brinda, se han
establecido los siguientes lineamientos estratgicos para Gobierno
Electrnico en el Per:
Pgina 60

a. Transparencia
Promover el conocimiento de la gestin del Estado a travs de nuevos canales
que permitan la participacin del ciudadano en las funciones pblicas con
informacin confiable, oportuna y accesible. La transparencia generar mayor
visibilidad de los asuntos del estado.
b. e-Inclusin
Incluir a todos los ciudadanos sin distincin de origen, credo, idioma, sexo,
edad u otra variable de exclusin a la Sociedad de la Informacin y del
Conocimiento (SIC) a travs de proyectos y programas de Alfabetizacin Digital
que permitan el fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos.
c. e-Participacin
Generar la participacin activa del ciudadano a travs de su Identidad Digital en
la gestin pblica a travs de plataformas web 2.0 como redes sociales, foros,
chats en lnea u otras formas de interaccin a fin de satisfacer eficientemente
necesidades de informacin, control y consultas pblicas en nuevas Polticas
de Estado.
d. e-Servicios
Habilitar los medios electrnicos necesarios al ciudadano para que pueda
acceder a los servicios pblicos por medios electrnicos seguros, a travs del
uso de su identidad digital, con seguridad, comodidad y satisfaccin desde
cualquier lugar. E-Servicios necesita de un rediseo de los procesos en las
entidades del Estado, as como el aseguramiento de estndares tecnolgicos
en interoperabilidad (webservices). Adicionalmente, se requiere construir una
plataforma tecnolgica intergubernamental que facilite los servicios, trmites y
consultas del ciudadano. Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de
identidad digital, firmas digitales, mecanismo de seguridad para la privacidad y
proteccin de los datos en general y datos personales en particular.
Pgina 61

e. Tecnologa e Innovacin
Se debe promover el crecimiento de la Tecnologa e Innovacin a travs de la
provisin de una infraestructura adecuada a travs del desarrollo de
plataformas que permitan llevar a cabo innovaciones impulsando la cultura
emprendedora y, al mismo tiempo, dando respuesta a problemticas sociales
concretas.
f. Seguridad de la Informacin
El paradigma de todo a disposicin de todos debe manejarse de la manera ms
cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos,
para ello se debe establecer lineamientos en seguridad de la informacin a fin
de mitigar el riesgo de exposicin de informacin sensible del ciudadano.
g. Infraestructura
El requisito fundamental para la comunicacin efectiva y la colaboracin dentro
del gobierno es contar con una red informtica y de telecomunicaciones que
integre a todas las dependencias y a sus funcionarios pblicos, incluyendo
hardware, software, sistemas, redes, conectividad a la Internet, bases de datos,
infraestructura para capacitacin en lnea (e-Learning) y recursos humanos
especializados.
Asimismo,
compartir
recursos
metodolgicos,
de
infraestructura y de conocimiento entre los servidores pblicos con el objetivo

de compartir buenas prcticas para mejorar su aprovechamiento y evitar
duplicidades.
3.7.
POLITICAS PBLICAS RELATIVAS A LAS TIC

3.7.1. Polticas pblicas respecto del Gobierno Electrnico
Contar con un Portal Web orientado a las necesidades del
ciudadano, de fcil accesibilidad, navegacin y con informacin
actualizada.
Portar la mayor cantidad de servicios municipales a la plataforma
de servicios en lnea.
Modernizacin de procesos internos, a travs de la implantacin
del expediente digital y las firmas y certificados digitales.
Pgina 62

Presencia en redes sociales, con la finalidad de entablar un
dilogo directo entre la institucin y los vecinos.
Modernizacin de las Sesiones de Consejo Municipal, con
convocatorias electrnicas, uso de computadoras personales y
tendencias a la eliminacin del uso de papel.
3.7.2. Polticas de Acceso a las TIC
Programas de alfabetizacin digital para la comunidad.
Puesta a disposicin de internet inalmbrico en espacios pblicos
como parques y bibliotecas.
3.7.3. Polticas Informticas
Uso de licencias abiertas para el contenido generado por la
municipalidad y sus dependencias.
Implementacin de protocolos de seguridad y de estndares de
proteccin de datos personales.
Preferencia por el uso de soluciones bajo licencias abiertas, en la
medida que resulten adecuadas para las necesidades de la
municipalidad.
Modernizacin progresiva de la infraestructura tecnolgica de la
institucin.
3.7.4. Polticas de mejoramiento de capacidades humanas internas y
externas
Campaas de capacitacin interna en materias de TICs Y
3.8.
INTERNET
COMO
MEDIO
PARA
LOGRAR
EL
GOBIERNO
ELECTRONICO
1. Accesible y Amigable
Los servicios y contenidos desarrollados por la Municipalidad Distrital de
Talavera de la Reyna no solo estarn orientados al usuario en cuanto a
funcin sino que su propio diseo y navegacin deber de concebirse en
funcin de las necesidades del usuario a travs de la pgina Web de la
Municipalidad y estos estn disponibles en medios electrnicos sencillos y
Pgina 63

con un lenguaje comprensible adecuado al nivel del usuario, es decir sea
"fcil de usar".
2. Seguridad y Confiabilidad
Para que se implemente los protocolos de seguridad correspondiente a fin
de salvaguardar y archivar adecuadamente la informacin y documentos
virtuales, as como garantizar la privacidad y proteccin de los datos
proporcionados y/o requeridos por los
ciudadanos de Talavera de la
Reyna.
3. Renovadora
Para que renueve y actualice constantemente, los sistemas informticos,
adecundose a las reales necesidades y demandas de los usuarios y del
mundo moderno, sin que ello implique limitar el derecho de los ciudadanos
de Talavera a emplear la tecnologa.
4. Conveniente
El beneficio de acceder a los servicios informticos implementados para
Gobierno Electrnico, sern superiores a los recibidos en forma presencial,
generando un considerable tiempo en horas hombre, en horas maquinas,
tanto para el usuario, los servidores de la entidad, como tambin para los
funcionarios que antevienen.
5. Cobertura Nacional
Los servicios que se implementen como parte del gobierno electrnico,
sern diseados para ser usados desde cualquier parte del pas y del
mundo, dado que las operaciones estarn disponibles las 24 horas del da
por 7 das a la semana y los 365 das del ao.
6. Participacin del Sector Privado
El sector privado debe participar en el desarrollo e implementacin de
servicios, formacin y capacitacin de funcionarios y ciudadanos.
Reservndose la propiedad y el uso de la informacin a la Municipalidad
Distrital de Talavera o al ciudadano a la cual pertenece.
3.9.
ADOPCION DE ESTNDARES
Para que los servicios lleguen de manera transparente a los ciudadanos,
los productos que se implementen, debern cumplir con las normas y
protocolos internacionales, que aseguren de manera general la seguridad
Pgina 64

de la informacin, el intercambio de estas y el desarrollo de software, entre
las principales normas y protocolos tenemos:
Estndares para el Desarrollo del Software:
La adopcin de los estndares para el desarrollo de software, revierte gran
importancia, pues de ello depender que los productos obtenidos, ya sea
software libre o software propietario, sean de gran calidad y se constituya
en garanta por su funcionalidad, confiabilidad, utilidad, eficiencia,
capacidad de mantenimiento y portabilidad, tanto en un uso interno como
externo.
a) COBIT
Es un marco de referencia y conjunto de herramientas de soporte que
permite cerrar la brecha con respecto a los requerimientos de control,
temas tcnicos y riesgos de negocio, y comunicar ese nivel de control a los
interesados, COBIT permite el desarrollo de polticas claras y de buena
prctica para control de TI a travs de la organizacin. COBIT
constantemente se actualiza y armoniza con otros estndares. Por lo tanto,
COBIT se ha convertido en el integrante de las mejores prcticas de TI y el
marco de referencia general para el gobierno de la TI que
ayuda a
comprender y administrar los riesgos y beneficios asociados.

Estndares de Seguridad de la Informacin:
En lo referente a estndares relacionados a la seguridad de la informacin,
es necesario comprender que la informacin es un activo tan importante
como otro activos de gran valor para la organizacin, por lo tanto requiere
se tomen las medidas necesarias para su proteccin, ms si se tienen en
cuanta el avance de la tecnologa en materia de interconectividad, que
conlleva a que la informacin contenida en los sistemas informticos este
expuesta a un mayor rango de amenazas y vulnerabilidades.
Para garantizar la seguridad de la informacin es preciso implantar
controles adecuados, que pueden ser polticas, practicas, procedimientos,
estructuras organizativas y funciones del software y hardware. Estos
controles necesitan ser establecidos, implementados, monitoreados,
Pgina 65

revisados y mejorados donde sea necesario, para asegurar que se cumplan
los objetivos especficos de seguridad. Los estndares de seguridad de la
informacin deben comprender los siguientes aspectos:
La proteccin de los datos de carcter personal y la intimidad de las

personas.
La salvaguarda de los registros de la organizacin.
Los derechos de la propiedad intelectual.
b) ITIL (Information Technology Infrastructure Library)

La
Biblioteca
frecuentemente
de
Infraestructura
abreviada
ITIL
de
(del
Tecnologas
ingls
de
Information
Informacin,
Technology
Infrastructure Library), es un conjunto de conceptos y prcticas para la

gestin de servicios de tecnologas de la informacin, el desarrollo de
tecnologas de la informacin y las operaciones relacionadas con la misma
en general. ITIL da descripciones detalladas de un extenso conjunto de
procedimientos de gestin ideados para ayudar a las organizaciones a lograr
calidad y eficiencia en las operaciones de TI. Estos procedimientos son
independientes del proveedor y han sido desarrollados para servir como gua
que abarque toda infraestructura, desarrollo y operaciones de TI. ITIL como
metodologa propone el establecimiento de estndares que nos ayuden en el
control, operacin y administracin de los recursos. Plantea hacer una
revisin y reestructuracin de los procesos existentes en caso de que estos
lo necesiten (si el nivel de eficiencia es bajo o que haya una forma ms
eficiente de hacer las cosas), lo que nos lleva a una mejora continua.
LA NORMA ISO 27001
La norma ISO 27001 define cmo organizar la seguridad de la informacin en
cualquier tipo de organizacin, con o sin fines de lucro, privada o pblica,
pequea o grande. Es posible afirmar que esta norma constituye la base para
la gestin de la seguridad de la informacin. La ISO 27001 es para la seguridad
de la informacin lo mismo que la ISO 9001 es para la calidad: es una norma
redactada por los mejores especialistas del mundo en el campo de seguridad
de la informacin y su objetivo es proporcionar una metodologa para la
Pgina 66

implementacin de la seguridad de la informacin en una organizacin.
Tambin permite que una organizacin sea certificada, lo cual significa que una
entidad de certificacin independiente ha confirmado que la seguridad de la
informacin se ha implementado en esa.
c) PMBOK (Project Management Body of Knowledge)
La gua de PMBOK, desarrollada por el Project
Management Institute,
contiene una descripcin general de los fundamentos de la gestin de

proyectos reconocidos como buenas prcticas.
Actualmente en su cuarta cinta edicin, es el nico estndar
ANSI para
la gestin de proyectos. Todos los programas educativos y certificaciones

brindadas por el PMI estn estrechamente relacionados con el PMBOK.
reas de conocimiento:
1. Integracin: Desarrolla
la carta del proyecto, la declaracin
del
almacn y el plan que dirige, maneje, supervise y controle el proyecto

de innovacin.
2. Almacn: Planeamiento, definicin, creacin, verificacin y control de
la estructura de divisin de responsabilidades del trabajo.
3. Tiempo: Definicin, secuencia miento, estimacin de recursos
necesarios y de la duracin, desarrollo y control de cronograma.
4. Costos: Planeamiento de recursos, costos estimados, presupuestos y
control.
5. Calidad: Planeamiento de calidad, aseguramiento de calidad y control
de calidad.
6. Recurso humano: Desarrollo y administracin de recursos humanos.
7. Comunicacin: Planificacin de comunicacin, distribucin de la
informacin.
8. Riesgos: Planeamiento
identificacin
de riesgos, anlisis de
riesgos (cualitativo y cuantitativo), planeamiento de la respuesta de

riesgos (accin), supervisin y control de riesgos.
9. Adquisicin: Plan de contratacin
y adquisicin, seleccin e
incentivos de los verdaderos, administrativos y cierre de contratos
Pgina 67

IV.
PROGRAMACION
La programacin ha sido desarrollada alineada con los Objetivos Estratgico, Estrategia Nacional De Gobierno
Electrnico y la Agenda Digital 2.0; las mismas que fueron descritas en este documento.
4.1.
ARTICULACION DE OBJETIVOS A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO

OBJETIVOS ESTRATGICOS
DEL PEGE 2014 - 2019
1.
Fortalecer
Electrnico
el
en
Administrativas
ESTRATEGIA NACIONAL DE
GOBIERNO ELECTRNICO
2013 - 2017
AGENDA DIGITAL 2.0
Gobierno 1. Lograr el desarrollo y la prestacin Objetivo 3. Garantizar mejores

las
reas de mejores servicios para la sociedad, oportunidades
de
la a travs de la Interoperabilidad entre apropiacin
Municipalidad.
de
de
las
uso
TIC
y
que
las entidades del Estado, el sector aseguren la inclusin social, el

privado y la sociedad civil.
acceso a servicios sociales que

permitan el ejercicio
pleno de la
ciudadana y el desarrollo humano

en
pleno
cumplimiento
de
las
metas del milenio.
2.
Garantizar
disponibilidad
la
de
y 5. Proponer y adecuar el marco legal, Objetivo 2. Integrar, expandir y

el
desarrollo
de
informacin a fin de asegurar su cumplimiento asegurar
integridad
la
Contina
Pgina 68

pblica, reduciendo los tiempos de para
el despliegue del Gobierno competencias para el acceso y
espera y de tramitacin a travs de la Electrnico en el marco del desarrollo participacin de la poblacin en la

implementacin de servicios en lnea. de la Sociedad de la Informacin.
Sociedad de la Informacin y del

Conocimiento.
3. Implementacin de una
1. Lograr el desarrollo y la prestacin Objetivo
infraestructura de tecnologas de la
de mejores servicios para la sociedad, productividad y competitividad
informacin y comunicaciones
a travs de la Interoperabilidad entre travs de la innovacin en la
adecuadas para el desarrollo del
las entidades del Estado, el sector produccin de bienes y servicios,
gobierno electrnico, logrando una
privado y la sociedad civil.
efectiva integracin publica/privada
5.
Incrementar
la
a
con el desarrollo y aplicacin de las

TIC.
del distrito y del ciudadano.
4. Implementar los niveles de
2. Acercar el Estado al ciudadano a Objetivo 1. Asegurar el acceso
participacin ciudadana y
travs de mecanismos que aseguren inclusivo y participativo de la
transparencia de la municipalidad a
el acceso oportuno e inclusivo a la poblacin de reas urbanas y
travs de redes sociales y medios
informacin
de informacin, para promocionar
ciudadana como medio para aportar a Informacin y del Conocimiento.
las actividades y proyectos de
la gobernabilidad y transparencia de
inversin pblica.
la gestin del Estado.
una
participacin rurales a la Sociedad de la
Pgina 69

4.2.
METAS E INDICADORES
Para establecer metas e indicadores de fcil entendimiento y de viable ejecucin para la implementacin de Gobierno
Electrnico en corto plazo o largo plazo debemos conocer antes lo siguiente:
Desde un punto de vista tecnolgico, el Gobierno electrnico es la capacidad que ofrecen las TIC para
desarrollar y ofrecer informacin y servicios pblicos a travs de medios telemticos, habitualmente internet.
Para el Gobierno, el Gobierno Electrnico es el medio para modernizar la gestin pblica a travs de las TIC,
en busca de mejores prcticas, mayor control y transparencia y ms agilidad. En definitiva, una mejor
prestacin de servicios al pas en su conjunto.
Para los usuarios del Gobierno Electrnico, es la oportunidad para acceder y participar activamente en los
servicios pblicos, de forma ms flexible y sin acudir a las dependencias del Estado. Tambin significa ms
informacin, ms puntual y a cualquier hora.
No es lo mismo Gestin de procesos que Gestin por Procesos.
A continuacin presentamos una detallada tabla con los Objetivos Estratgicos planteados con anterioridad cada una
de estas con las Metas e Indicadores respectivamente.
Pgina 70
OBJETIVOS ESTRATGICOS
METAS
INDICADORES
I1: Nmero de cursos

ofrecidos
por
la
Meta 1: Al 5to ao,
Fortalecer al 80% las Municipalidad.
capacidades y conocimiento del personal de la I2:
Nmero
de
Municipalidad Distrital de Talavera de la Reyna en el trabajadores capacitados.
uso de TIC`s para el desarrollo de procesos de
1. Fortalecer el Gobierno Electrnico

en las reas
implementacin de gobierno electrnico en la I3: Nmero

trabajadores
entidad.
Municipalidad.
I4:
administrativas de la
total
en
Nmero
de
la
de
trabajadores que utilizan
municipalidad.
Internet.
Meta 2: Realizar
01 taller al ao, en el uso
adecuado de internet del 70% de los trabajadores

de la Municipalidad Distrital de Talavera.
I5:
Nmero
total
de
en
la
trabajadores
Municipalidad.
I6:
Nmero
de
ofrecidos
por
talleres
la
Municipalidad.
I7: Capacidad de Internet.
Contina
Pgina 71
I8: Capacidad de internet.

Meta 3: Cada dos aos, implementar 2 servicios en
lnea para diferentes aplicaciones web.
I9: Numero de servicios.
I10: Nmero de personal

capacitado.
2.
Garantizar
la
integridad
y
I11: Nmero de usuarios
beneficiados.
disponibilidad de la informacin pblica,

reduciendo los tiempos de espera y de
tramitacin
travs
de
implementacin de servicios en lnea.
la
Meta 4: Al ao, emplear la simplificacin de trmites I12: Nmero de sistema

a travs de 01 sistema virtual con bsqueda de virtual.
informacin y pago de servicios en tiempo real,
reduciendo paulatinamente en papel, impresiones y I13: Nmero de personal
as brindar un servicio que satisfaga a la poblacin capacitado.
en general.
Contina
Pgina 72
Meta 5: Al ao,
Consolidar
la redaccin I14: Nmero de proyecto
acercamiento y entendimiento mutuo entre el de Gobierno Electrnico.

gobierno
local/ciudadano
empresas,
implementando proyectos de Gobierno Electrnico

una en beneficio de la sociedad en su conjunto y la I15: Nmero de personas
que realizan proyectos de
infraestructura de tecnologas de la gestin municipal.
informacin
y
comunicaciones
3:
Implementacin
adecuadas
para
el
de
desarrollo
del
Nmero
Gobierno Electrnico, logrando una Meta 6: Promover un 90% la inclusin digital de la I16:
efectiva integracin pblica-privada del sociedad, mejorando la conectividad, accesibilidad, conexiones.
Distrito y del Ciudadano.
de
manejo y procesamiento de informacin, contenidos

y conocimientos de calidad de la misma, para
disminuir la brecha existente.
I17:
Nmero
de
trabajadores capacitados.
I18:
Meta 7: Cada 02 aos, automatizar
Nmero
de
01 servicio ciudadanos
orientado al ciudadano implementando aplicaciones I19:

Nmero
de
Web mviles.
aplicaciones Web mviles.
Contina
Pgina 73
Meta
8:
Consolidar
entendimiento
ciudadanos
4.
Implementar
los
niveles
al
85%
la
relacin
y I20:
Nmero
de
redes
mutuo entre el gobierno distrital, sociales.

y
empresas,
mediante
la
de implementacin de redes sociales y la actualizacin I21: Numero de relaciones
participacin ciudadana y transparencia constante de la pgina Web en beneficio de la entre el gobierno, distrito,
de la municipalidad a travs de redes sociedad.
ciudadanos y empresas.
sociales y medios de informacin, para

promocionar
las
actividades
proyectos de inversin pblica.
I22:
Numero
de
redes
Meta 9: Fortalecer al 75% las capacidades de los sociales.

ciudadanos en el uso de las TIC`s para el buen uso
de las redes sociales.
I23:
Nmero
de
ciudadanos.
Pgina 74

4.3.
PLAN DE ACCION
Como fue mencionado con anterioridad las metas establecen hitos, estos son evaluados en su cumplimiento a travs
de medidas de desempeo con la finalidad de cuantificar el progreso en las acciones o cursos de accin.
Es por ello que a continuacin se definen las medidas de desempeo y metas de las acciones o cursos de accin de
las Estrategias en el marco de los Objetivos Estratgicos.
Metas
Propuestas
Descripcin
Componente
Informe tcnico del

Proyecto 1:
Implementar la infraestructura
Meta 1: Al 5to ao, Fortalecer al
80%
las
capacidades
tecnolgica de las diferentes

reas
de
la
Municipalidad
Distrital de Talavera.
La implementacin
se basa en tener una
buena capacidad de
internet y equipos
tecnolgicos
actualizados
para
facilitar su trabajo.
Unidad
Cantidad
Medida
Meta
20
20
20
20
20
fsica
15
16
17
18
19
informe
infraestructura
periodo
Fase de
Tipo de
gobierno
gobierno
Mejorada
Gobierno a
proyecto.
Implementacin
una
de
Infraestructura
Empresa
moderna
(G2B)
conocimiento del personal de la

Capacitar
de la Reyna en el uso de TIC`s
personales que van a
para el desarrollo de procesos de
trabajar.
implementacin
de
electrnico en la entidad.
gobierno
Proyecto 2:
Esta
Capacitacin al personal sobre
consiste en charlas
la
virtuales
utilizacin
de
informticos.
recursos
capacitacin
Informe
de
los
lo
capacitados
20
Informe
aprendido
personales efectivas
Desarrollo de charlas
Utilizacin
al
virtuales
internet
personal
con
temticas
Generales
de
Gobierno a
Empresa
personales.
Emergente
(G2B)
especficas por cada
Capacitar
rea.
los
capacitados
16
Contina
Pgina 75

trabajar
Proyecto 3:
Utilizar
Implementacin de sistemas de
sociales
informacin y uso adecuado de
Facebook,
las redes sociales
otros
de
la
Municipalidad.
las
redes
Informe
como
realizacin
twiter
de
Informe
para
comunicarse.
Meta 2: Realizar 01 taller al ao,
Gobierno a
Utilizacin de redes
Utilizacin
de
sociales
internet
Personal capacitado
Capacitados
Informe
de
informe
un
Aplicacin Web
Mejorada
Ciudadano
(G2C)
en el uso adecuado de internet del

70%
de los trabajadores de la
Proyecto 4:
municipalidad distrital de Talavera.
Implementar
un
de
Una base de datos
Informacin de Base de Datos e
en lnea para que
Indicadores
almacene
por
Sistema
rea
de
la
municipalidad.
toda
la
Utilizacin
de
los
portal web.
informacin
papeleos
de
en
Distrital
la
de
Talavera.
la institucin.
consultas web
3:
En
los
oficina
nos
virtual
permita
que
capacitados
de
informe
infraestructura
adecuado
Informe
Es realizar pginas
Desarrollar una pgina web para
web para que los
consolidar
usuarios
contribuyentes.
empresas
informados
Ciudadano
Emergente
estn
(G2C)
de
consultas virtuales
las
Gobierno a
Utilizacin de redes
Uso
aos,
Proyecto 6:
hacer
implementar 2 servicios en lnea

para diferentes aplicaciones web.
de
Realizacin de una
consultas.
Meta
adecuado
realizacin
sistemas
Empresa
(G2B)
Uso
Informe
Gobierno a
Mejorada
diferentes reas de
Implementacin de una oficina
municipalidad
de
las
Proyecto 5:
virtual
realizacin
de
capacitados
Informe
Aplicacin web
realizacin
Utilizacin
pginas
web
Gobierno a
Emergente
Empresa
(G2B)
Uso
adecuado
de
capacitados
consultas web
Contina
Pgina 76

Informe
Meta
4:
Al
ao,
emplear
la
Proyecto 7: Desarrollo de una
Que los ciudadanos
simplificacin de trmites a travs
aplicacin
tengan
de
trmites documentarios.
01
sistema
virtual
con
web
nica
para
informe
Aplicacin web
su
contrasea
para
realizar
bsqueda de informacin y pago
de
realizacin
trmites
Utilizacin
pginas
Gobierno a
web
Mejorada
documentarios(DNI)
de
servicios
reduciendo
en
tiempo
real,
paulatinamente
(G2C)
Uso
en
Ciudadano
adecuado
de
capacitados
de
informe
un
Sistema
consultas web
papel, impresiones y as brindar un

servicio
que
satisfaga
Informe
la
Proyecto 8:
poblacin en general.
Implementacin
Casilla
realizacin
Sistema
Electrnica
de
Firma
Digital.
Para
validar
documentos
relevantes
de
los
Utilizacin
de
ms
Sistema de Casilla
Casilla
la
Electrnica y Firma
Electrnica
Digital.
Firma Digital.
institucin.
de
1
y
Gobierno a
Mejorada
Ciudadano
(G2C)
Uso adecuado de la
privacidad
Informe
capacitados
de
informe
realizacin
Meta 5: Al ao,
redaccin
acercamiento
entendimiento
gobierno
empresas,
Consolidar
local
mutuo
Proyecto 9:
El licenciamiento del
la
Implementar el licenciamiento de
software de correo
Desarrollo del tiempo
software en la
software en la nube
electrnico, 0ffice, y
de vida del software
nube
en la nube
entre
el
la
agenda
/ciudadano
electrnica.
capacitados
implementando
Uso
proyectos de gobierno electrnico

en
beneficio de la
Gobierno a
Mejorada
adecuado
Ciudadano
(G2C)
los
software
sociedad en
su conjunto y la gestin municipal.
Informe tcnico del
informe
proyecto.
Proyecto 10:
Implementacin
Gobierno a
de
plataforma inalmbrica.
una
Es
como
la
fibra
Plataforma
ptica que todas las
de duracin de La
inalmbrica
reas
plataforma
de
la
Mejorada
Empresa
(G2B)
Contina
Pgina 77

municipalidad tengan
inalmbrica
internet.
Capacitar
los
capacitados

trabajar
Meta 6: Promover un 90% la
Informe tcnico del
inclusin digital de la sociedad,
Proyecto 11:
Un
mejorando
Implementacin y promocin de
tecnolgico para la
Centros de Tecnologas de la
ciudadana, para que
Informacin en el Distrito.
las
de
la
conectividad,
accesibilidad,
manejo
procesamiento
de
informacin,
centro
personas
contenidos y conocimientos de
necesitan
calidad
servicio
de
la
misma,
para
disminuir la brecha existente.
que
de
un
se
Informe
proyecto.
duracin
del
centro tecnolgico.
Centro
tecnolgico
Gobierno a
les
brinden con facilidad.
Mejorada
Capacitar
los
Ciudadano
(G2C)
Capacitados
trabajar
Informe tcnico del

El
Portal
Web:
Proyecto 12:
Operaciones
en
Mantenimiento al Portal Web:
Lnea, al igual que
Desarrollo
Operaciones en Lnea
cualquier
prximo
sistema,
requiere de
Meta
7:
Cada
02
aos,
para
automatizar 01 servicio orientado
conservar
su
al
capacidad
de
ciudadano
implementando
aplicaciones Web mviles.
de
servicio programado.
su
El Portal Web
mantenimiento
Mantenimiento
informe
proyecto.
Gobierno a
del
Emergente
Portal Web
Capacitar
Ciudadano
(G2C)
los
capacitados
trabajar.
Esta actividad se ha
Informe tcnico del
de
proyecto.
realizar
Proyecto 13:
constantemente,
Mantenimiento al sistema de
monitoreando
gestin documental electrnico.
capacidades
esperadas
Gobierno a
las

para
su
mantenimiento
Mejorada
Empresa
(G2B)
del
sistema de gestin
los
documentaria.
de
aplicacin
prximo
corrigiendo fallas en
sistemas
informe
capacitados
Contina
Pgina 78

cmputo accesorios
(Computadoras,
Capacitar
Escaes,
los
perifricos).
trabajar
Informe tcnico de
Mejor
servicio
de
informe
realizacin
internet para que los

Proyecto 14:
ciudadanos
Tendido de la Red de Fibra
comunicarse
ptica en el casco Urbano de
manera ms fcil y
distrito
rpida.
puedan
de
de vida de la fibra
(G2C)
Uso
consultas web
gobierno
Ciudadano
capacitados
relacin y entendimiento
el
Gobierno a
Mejorada
ptica
Meta 8: Consolidar al 85% la
entre
fibra ptica
mutuo
adecuado
de
distrital,
ciudadanos y empresas, mediante
La biblioteca virtual
Informe tcnico de
la implementacin de redes.
consiste en equipos
realizacin
informticos
Informe
que
Proyecto 15:
pueda utilizar todo
Desarrollar una biblioteca virtual
tipos de usuario.
de
la
biblioteca virtual
Gobierno a
biblioteca
Mejorada
virtual
Uso
Ciudadano
(G2C)
adecuado
de
capacitados
consultas web
Informe
Meta 9: Fortalecer al 75% las
Proyecto 16:
capacidades de los ciudadanos en
Capacitacin
el uso de las TIC`s para el buen
sobre TI con talleres personales.
de
lo
Informe
aprendido
a
la
uso de las redes sociales.
poblacin
Talleres
capacitacin
de aprender.
de
fciles
Desarrollo de charlas
personales.
Gobierno a
Utilizacin
internet
Capacitar
de
Emergente
Ciudadano
(G2C)
los

trabajar
capacitados
Pgina 79

4.4.
RECURSOS Y PRESUPUESTO
A. FINANCIAMIENTO
El plan Estratgico de Gobierno Electrnico de la Municipalidad de Talavera de la Reyna 2015 2020, es preciso
concertar el financiamiento; para ello debe considerarse recursos de la entidad municipal; una segunda probabilidad
seria involucrar a entidades privadas o fuentes cooperantes para lograr financiar en su totalidad la ejecucin del Plan.
B. FINANCIERA
Compromiso presupuestal
Alianzas estrategicas con organismos institucionales.
El futuro del componente financiero es la obtencion de resultados.
PROYECTO
RECURSOS
Proyecto 1: Implementar la - Equipos de cmputo modelos
i7
Cantidad
P.U. (S/.)
TOTAL (S/.)
3500
17500
PRESUPUESTO
(S/.)
infraestructura tecnolgica de hp.

las diferentes reas de la
Municipalidad
Talavera.
Distrital
de
29500
- Materiales de implementacin
10
600
6000
- Cantidad de Personal
Sueldo
6000
mensual
1500
Proyecto 2: Capacitacin al - Recurso humano
1200
3600
Contina
Pgina 80

personal sobre la utilizacin - Materiales de Implementacin
15
3000
45000
2000
2000
2500
2500
1500
6000
- Hardware
2300
9200
- Gestin recursos humanos
1000
3000
- Servidores
14000
14000
4000
40000
Base de Datos e Indicadores - Software
1500
6000
por rea de la Municipalidad.
2300
9200
Web
750
750
y - Analista para mantenimiento de
3500
3500
48600
de recursos informticos.
-
Analista
programador
en
aplicaciones web.
Proyecto 3: Implementacin
de sistemas de informacin
- web master.
y uso adecuado de las redes - Software

sociales
de
22700
la
Municipalidad.
Proyecto 4: Implementar un - Analista para mantenimiento de la

Sistema de Informacin de
base de datos
- Hardware
-
Hosting
para
alojamiento
33200
Proyecto 5: Implementacin (Anual)

de
una
oficina
virtual
9250
sistemas en la municipalidad Pagina

Contina
Pgina 81

Distrital de Talavera.
- Equipo de cmputo i7 hp
3500
3500
- Software
1500
1500
Web
750
750
pgina web para consolidar - Analista para mantenimiento de
3000
3000
- Software
3500
3500
1500
1500
en
4000
4000
Web
750
750
Hosting
para
alojamiento
Proyecto 6: Desarrollar una (Anual)
las empresas contribuyentes.
Pagina
Proyecto 7: Desarrollo de
Analista
Programador
aplicaciones Web
una aplicacin web nica para trmites documentarios.
Hosting
para
alojamiento
de
- Software
1500
6000
- Hardware
3500
7000
1700
1700
500
80
4000
- Software
1500
1500
- Impresora de Tarjeta
3000
3000
500
500
Casilla - Tarjetas
Electrnica y Firma Digital.
17750
(Anual)
Proyecto 8: Implementacin - Hardware (Casilla Electrnica)

Sistema
8750
Proyecto 9: Implementar el - Hosting para alojamiento en la Nube

licenciamiento de software en (Anual)
10200
6500
Contina
Pgina 82

la Nube
- Licencia
2500
2500
3500
3500
Proyecto10: Implementacin - Router Cisco
5500
5500
de
plataforma - Antenas y Adaptadores de Red
10
250
2500
- Recursos Humanos
1500
4500
Proyecto11: Implementacin - Promotor y analista de evento
5500
5500
y promocin de Centros de - Capacitador y Equipo
2500
2500
Tecnologas
1200
2400
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
1500
1500
3500
3500
1500
7500
430
350
4214,000
3000
6000
15000
15000
3500
3500
una
inalmbrica.
de
la - Recursos Humanos
12500
10400
Informacin en el Distrito.
Proyecto12:Mantenimiento
- Analista encargado del mantenimiento
al Portal Web: Operaciones - Equipo de cmputo i7 hp

- Hardware
en Lnea
Proyecto13: Mantenimiento - Analista encargado del mantenimiento

al
sistema
de
gestin - Software
documental electrnico.
Proyecto14:Tendido
de
- Hardware
la - Recursos Humanos
Red de Fibra ptica en el - Fibra ptica (Rollos)

casco Urbano de Distrito
- Capacitador y Equipo
Proyecto15:Desarrollar una - Software

- Analista encargado del mantenimiento
10500
8500
4227,500
25500
Contina
Pgina 83

- Hardware
3500
7000
Proyecto16: Capacitacin a - Capacitador
1500
4500
la poblacin sobre TI con - Laptop
3700
3700
- Can
3000
3000
- Hardware
2300
9200
biblioteca virtual
talleres personales.
4.5.
20400
SOSTENIBILIDAD
A continuacin detallamos los montos estimados por cada propuesta o proyecto indicado en el
Plan Estratgico de Gobierno Electrnico para la Municipalidad Distrital de Talavera de la Reyna.
Nro.
Proyecto
Proyecto
1:
Implementar
2015
2016
S/. 29,500.00
S/. 29,500.00
2017
2018
2019
TOTAL
la
infraestructura tecnolgica de las
01
diferentes
reas
Municipalidad
de
la
Distrital
S/. 59,000.00
de
Talavera.
Proyecto
02
2:
Capacitacin
al
personal sobre la utilizacin de
S/. 48,600.00
S/. 48,600.00
S/. 97,200.00
recursos informticos.
Proyecto 3: Implementacin de
03
sistemas de informacin
y uso
S/. 22,700.00
S/.22,700.00
adecuado de las redes sociales

de la Municipalidad.
Contina
Pgina 84

Proyecto
04
4:
Implementar
un
Sistema de Informacin de Base

de Datos e Indicadores por rea
S/. 33,200.00
S/.33,200.00
S/. 9,250.00
S/.18,500.00
de la municipalidad.
05
una oficina virtual y sistemas en la

municipalidad
Distrital
de
Desarrollar
una
S/. 9,250.00
Talavera.
Proyecto
06
6:
pgina web para consolidar las
S/. 8,750.00
S/.8,750.00
S/. 17,750.00
S/.35,500.00
empresas contribuyentes.
Proyecto 7: Desarrollo de una
07
aplicacin web nica para trmites
S/. 17,750.00
documentarios.
Proyecto
08
8:
Implementacin
Sistema de Casilla Electrnica y
S/. 10,200.00
S/.10,200.00
S/. 6,500.00
S/.6,500.00
Firma Digital.
Proyecto
09
9:
Implementar
el
licenciamiento de software en la
nube
10
una plataforma inalmbrica.
S/. 12,500.00
S/.12,500.00
Contina
Pgina 85

Proyecto 11: Implementacin y
11
promocin
de
Centros
de
S/. 10,400.00
Tecnologas de la Informacin en
S/.20,800.00
S/. 10,400.00
el Distrito.
Proyecto 12: Mantenimiento al
12
Portal Web: Operaciones en Lnea
S/. 10,500.00
S/. 10,500.00
S/.21,000.00
S/. 8,500.00
S/.8,500.00
Proyecto 13: Mantenimiento al
13
sistema de gestin documental

electrnico.
Proyecto 14: Tendido de la Red
14
S/.4227,500.00
S/.4227,500.00
de Fibra ptica en el casco

Urbano de distrito
15
Proyecto
15:
Desarrollar
una
S/.25,500.00
S/. 25,500.00
Biblioteca Virtual
Proyecto 16: Capacitacin a la
16
poblacin sobre TI con talleres
S/.20,400.00
S/. 20,400.00
personales.
TOTAL
S/.69,650.00 S/.138,100.00
S/.108,200.00
S/.65,300.00
S/.19,000.00
S/.46277,500.00
Pgina 86
4.6.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Para lograr que el proyecto y las iniciativas de implementacin del Gobierno

Electrnico logren ser satisfactoriamente implementados, la Municipalidad Distrital
Talavera de la Reyna evaluara el plan de accin en su Plan Operativo Inicial,
atreves de la Unidad de Tecnologa de Informacin(UTI), encargada de disear,
desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las Estrategias de Gobierno
Electrnico, as como establecer las medidas necesarias para su buena
implementacin; dicha evaluacin se efectuara semestralmente, mediante la
utilizacin de fichas y el tablero de gestin ,donde participaran todos los niveles,
desde los directamente responsables hasta la alta direccin.
A. El seguimiento consistir en el Anlisis y Recopilacin sistemtica de

informacin a medida que avanza el proyecto, siendo su objetivo mejorar la
eficacia y efectividad del mismo en base a metas establecidas y actividades
planificadas durante las distintas fases del trabajo de Planificacin.
B. La evaluacin consistir en la comparacin de los impactos reales del

proyecto con los planes estratgicos acordados en este proyecto de
Gobierno Electrnico de la Municipalidad Distrital Talavera de la Reyna.
Pgina 87
V.
CONCLUSIONES
Despus de finalizada la investigacin y anlisis de los datos obtenidos por medio de

la Institucin, se comprob la falta de evaluacin estratgica en la Municipalidad
Distrital de Talavera de Reyna, por lo que se concluye lo siguiente:
Se ha comprobado que la planificacin estratgica es una herramienta de la
muy til, basada en teoras o estndares, que permiten realizar un trabajo a
largo plazo y a todo nivel con el fin de optimizar una organizacin en todos sus
aspectos.
El Planeamiento Estratgico se ha centrado en la determinacin de un
planteamiento que establezca con claridad el desarrollo de una perspectiva
financiera que viabilice los esfuerzos de la gestin municipal, necesarios para
la sostenibilidad de la rentabilidad y operatividad ptima de la Central en los
prximos 5 aos as como el horizonte de proyectos de inversin que sustenten
el crecimiento de la Municipalidad Distrital de Talavera en el largo plazo.
Es necesario impulsar la generacin de una metodologa de trabajo
participativa; esto es realizar la evaluacin de la ejecucin del Planeamiento
Estratgico y la correspondiente retroalimentacin en cada nivel directamente
entre el responsable del rea y los profesionales a cargo de tal manera que se
genere un proceso cultural de permanente internalizacin del Planteamiento
Estratgico de la Municipalidad Distrital de Talavera. As la discusin
participativa no solo se circunscribe al perodo formal de planeamiento sino es
un ejercicio continuo de la gestin organizacional.
Los ciudadanos comportndose cada vez como clientes inteligentes y usando
la tecnologa y las comunicaciones como herramientas, exigirn a la
Municipalidad Distrital de Talavera ms transparencia y ms participacin
activa en las decisiones que afectan a su vida, una mejor gestin de los
recursos que ellos mis han generado y han puesto en manos de la autoridad
local para que los administre con eficacia.
Pgina 88

VI.
RECOMENDACIONES
Luego de haber concluido acerca de la situacin de la Municipalidad Distrital de

Talavera y en aras de contribuir a la mejora de la evaluacin estratgica de la misma
se recomienda lo siguiente:
La implantacin del presente plan debe comprometer a toda la Institucin en su
conjunto, la participacin de solo un sector o rea en la ejecucin puede
generar resultados no previstos.
Mejorar considerablemente la poltica de Recursos Humanos y el estilo de
direccin ayudara a enfrentar de manera ms gil la actual situacin que
atraviesa el pas; situacin que obliga a las Municipalidades a ser eficiente y
buscar la optimizacin de sus procesos.
La delegacin de funciones y la descentralizacin de las tareas y sobre todo,
de las responsabilidades. Esto puede conseguirse como consecuencia de la
implantacin y ejecucin del Plan Estratgico o bien como iniciativa de los
directivos que centralizan las decisiones, responsabilidades y quienes tienen a
cargo el futuro de la Municipalidad Distrital de Talavera de la Reyna.
Pgina 89

Proyecto Planeamiento Estrategico - TALAVERA... v1.0

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MUNICIPALIDAD

Plan Estratgico 2015 - 2019

Municipalidad Distrital de Talavera

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 5

MARCO CONCEPTUAL ................................................................... 6

GOBIERNO DE TI: ............................................................................ 7

SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: ............................................... 10

BRECHA DIGITAL: ......................................................................... 11

RESISTENCIA AL CAMBIO: ......................................................... 12

MARCO LEGAL: ............................................................................. 16

Aspectos Generales: ....................................................................... 20

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD ........... 27

ANLISIS DE GOBIERNO DE LAS TI ............................................ 35

ANLISIS FODA ............................................................................. 52

PLAN ESTRATGICO .................................................................... 56

DECLARACIN DE PRINCIPIOS: .................................................. 56

FACTORES CRTICOS DE XITO: .............................................. 58

OBJETIVOS ESTRATGICOS. ...................................................... 59

Plan Estratgico 2015 - 2019

Municipalidad Distrital de Talavera

POLITICAS PBLICAS RELATIVAS A LAS TIC ............................ 62

Polticas pblicas respecto del Gobierno Electrnico ...................... 62

Polticas de Acceso a las TIC .......................................................... 63

Polticas Informticas ...................................................................... 63

Polticas de mejoramiento de capacidades humanas internas y

INTERNET COMO MEDIO PARA LOGRAR EL GOBIERNO

ADOPCION DE ESTNDARES ...................................................... 64

METAS E INDICADORES ............................................................... 70

PLAN DE ACCION .......................................................................... 75

SEGUIMIENTO Y EVALUACION .................................................... 87

Plan Estratgico 2015 - 2019

Municipalidad Distrital de Talavera

Plan Estratgico 2015 - 2019

Municipalidad Distrital de Talavera

incorporando las TICs para resolver las nuevas

necesidades del ciudadano y las empresas.

informacin y servicio a los ciudadanos,

orientando la eficacia, la eficiencia

transparencia del sector pblico y la participacin de los ciudadanos. Con esta

cultura que son necesarias para implantar el Gobierno Electrnico. La

Municipalidad Distrital de Talavera

mejoramiento de la gestin. Acompaando a una corriente global que

internas. Los servicios

exclusivamente en la reduccin de costos, pero se prest poca atencin a la

desarrollo informtico 2003-2006, de aplicacin en la administracin pblica

el desarrollo de actividades conjuntas y

coordinadas en el mbito informtico en la administracin pblica.

decisiones y los actos pblicos, convirtindose a la vez, en

un instrumento de lucha contra la corrupcin, de democratizacin y de

Plan Estratgico 2015 - 2019

Municipalidad Distrital de Talavera

servicios, a la realizacin de trmites y a la informacin gubernamental.

informacin, administracin del conocimiento, etc.

municipalidad Distrital de Talavera es un reto el

tecnologas de la informacin y comunicacin, con las necesidades de la

estrategia de Gobierno Electrnico transformar las actividades de gobierno,

optimizar, flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o actividades

Plan Estratgico 2015 - 2019

Municipalidad Distrital de Talavera

como un instrumento poderoso para promover la participacin

comprende al menos cuatro fases:

Presencia, Interaccin, Transaccin y Transformacin.

Plan Estratgico 2015 - 2019