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Cooperativismo
Braslia 2012
Sumrio
Introduo 5
A Origem do Cooperativismo 7
Princpios do Cooperativismo 9
O que uma Cooperativa 12
Diferenas entre Sociedade Cooperativa e Sociedade Mercantil 13
O que Necessrio para se Constituir uma Cooperativa 15
Ramos do Cooperativismo no Brasil 19
Como Funciona a Gesto Democrtica 23
Capital Social 25
Participao dos Associados 27
A Conquista da Autogesto 29
Apoio Governamental 31
Apoio Parlamentar 33
Representao Cooperativista Nacional 34
Representao Cooperativista Internacional 35
Smbolos do Cooperativismo Mundial 36
Endereos teis 38
Bibliografia 48
Introduo
Comparada com outros pases, a populao brasileira apresenta um ndice muito baixo
de participao em entidades associativas.
Aproximar este ndice da mdia mundial que, segundo a Aliana Cooperativa
Internacional (ACI), de cerca de 40%, o grande desafio do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (Mapa).
Para atingir este objetivo, o Ministrio est investindo na divulgao ampla da doutrina
cooperativista para a sociedade, destacando que este um instrumento efetivo para a
soluo de problemas econmicos e sociais e contribui para a formao associativista
dos jovens e gnero.
Neste contexto, o Departamento de Cooperativismo e Associativismo (Denacoop) desenvolveu esta cartilha que tem como objetivo oferecer informaes sobre o mundo da
cooperao e noes bsicas da prtica do cooperativismo a todos os interessados que
tenham relao direta ou indireta com a prtica cooperativista.
A Origem do Cooperativismo
O movimento cooperativista teve origem, na cidade de Manchester (Inglaterra), no bairro de Rochdale, quando um grupo de 28 teceles, no dia 21 de dezembro de 1844, decidiu
fundar a primeira cooperativa do mundo.
Os pioneiros de Rochdale, inicialmente, se reuniram, discutiram suas idias, estabeleceram condutas, definiram seus objetivos, e traaram metas, que tinham como foco a
organizao social do grupo.
Aps doze meses, esses operrios conseguiram economizar 28 libras, valor necessrio
para abrirem um pequeno armazm cooperativo para oferecer aos seus associados, artigos de primeira necessidade e vrios outros servios promovendo, assim, melhores
condies de vida. E a foi criada a primeira cooperativa de consumo.
Com o sucesso da cooperativa de Rochdale, as cooperativas de consumo foram se multiplicando pela Europa e desencadeando em todo o mundo a criao de outras cooperativas de vrios ramos da atividade econmica, tendo sempre como base os mesmos
princpios estabelecidos pelos pioneiros.
Princpios do Cooperativismo
Os princpios do cooperativismo constituem um conjunto de normas que norteiam a
constituio e o funcionamento de cooperativas.
Quando da fundao da 1 cooperativa do mundo, em 1844, os princpios bsicos do
cooperativismo foram aprovados e colocados em prtica.
Com o passar do tempo e diante das transformaes econmicas e sociais do mundo, os
princpios foram preservados, mas revistos e adaptados s exigncias da sociedade atual.
A ltima reviso aconteceu durante a realizao do Congresso do Centenrio da Aliana
Cooperativa Internacional ACI, na cidade de Manchester (Inglaterra), em 1995.
importante que haja intercmbio de informaes, produtos e servios entre cooperativas do mesmo ramo, como tambm, entre cooperativas de ramos diferentes. Ao negociarem entre si, as cooperativas possibilitam que o capital gire dentro do prprio setor,
fortalecendo-o e semeando seu crescimento.
7o. Interesse pela Comunidade
As cooperativas trabalham para o bem-estar de suas comunidades por meio de polticas
aprovadas pelos seus associados.
A cooperativa no funciona de forma isolada, tem que estar comprometida com a sociedade onde est inserida.
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SOCIEDADE MERCANTIL
O principal o capital.
Os scios vendem seus produtos e
servios a uma massa de consumidores.
Cada cota ou ao conta um voto
na assemblia.
O controle financeiro
uma sociedade de capital que
funciona hierarquicamente.
As cotas podem ser transferidas
a terceiros.
So, muitas vezes, os prprios
intermedirios.
Dividendos retornam aos scios
proporcionalmente ao nmero de aes.
Limita, por vezes, a quantidade
de acionistas.
Contrata o trabalhador como fora
de trabalho.
Defende o maior preo possvel.
Promove a concorrncia entre
as sociedades.
O compromisso econmico.
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Agropecurio
Ramo formado por cooperativas de produtores rurais e de pesca que procuram aperfeioar o processo de produo, bem como obter preos melhores para seus produtos.
Trabalho
Este ramo agrupa cooperativas de diversos tipos de profissionais que prestam servios a
terceiros. um segmento muito abrangente, uma vez que, integrantes de qualquer rea
profissional podem se organizar em cooperativa.
Crdito
Sade
Transporte
Habitacional
Educacional
Este ramo agrupa cooperativas de professores, de alunos, de pais de alunos, que se juntam para conquistar uma melhor qualidade de ensino, como tambm, melhores condies de trabalho e renda.
Consumo
Este ramo composto por cooperativas que buscam melhores condies de compra de
produtos de consumo, para oferecer ao seu quadro social artigos com preos mais acessveis, tais como: alimentos, roupas, medicamentos, dentre outros.
Infra-Estrutura
Neste ramo esto classificadas as cooperativas que tm como objetivo atender de forma
direta e prioritria, as necessidades de seus associados, com relao a servios de infraestrutura bsica (eletrificao e telefonia).
Produo
Ramo constitudo por cooperativas que organizam a produo dos bens e mercadorias,
de maneira que os cooperados participem do quadro diretivo, tcnico e funcional. No
caso de empresas que entram em processo de falncia, a cooperativa de produo, geralmente, a alternativa para a manuteno dos postos de trabalho. Os associados so
donos coletivos dos meios de produo.
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Mineral
Este ramo agrupa cooperativas que atuam no setor de minerao, que tm como finalidade pesquisar, extrair, lavrar e comercializar produtos minerais, permitindo aos associados uma alternativa de trabalho autnomo.
Turismo e Lazer
Este o ramo que rene cooperativas que prestam servios tursticos, artsticos, de entretenimento, de esportes e de hotelaria. O Brasil um pas com grande potencial de
lazer e turismo e, este tipo de organizao possibilita oferecer servios educativos, prazerosos e de menor custo.
Especial
Neste ramo esto cooperativas formadas por menores de idade com situao familiar
econmica e social difcil, portadores de necessidades especiais ou outros grupos que
necessitem de tutela ou se encontrem em situao de desvantagem. Estas cooperativas
visam o desenvolvimento da cidadania, o resgate da auto-estima e, a insero de seus
cooperados no mercado de trabalho.
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Estrutura Administrativa
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Capital Social
Uma cooperativa, para participar do mercado, deve garantir financeiramente suas atividades empresariais. O desenvolvimento dos servios a serem prestados a seus associados
e, em especial, a seus clientes, depende do desempenho financeiro da sociedade.
Na condio de empresrio, cada associado deve aplicar recursos financeiros na empresa
que lhe pertence. Deve investir e garantir o capital necessrio para honrar os compromissos e subsidiar o desenvolvimento da cooperativa.
Capital Subscrito
Capital Integralizado
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Direitos
Decidir pelo voto, em assemblia geral, assuntos de interesse da cooperativa.
Votar e ser votado para cargos administrativos, fiscais ou outras funes.
Participar das atividades econmicas, sociais e educativas.
Ser consumidor e usurio dos servios oferecidos pela cooperativa.
Receber retorno proporcional das sobras de capital.
Oferecer sugestes.
Examinar os livros e documentos da empresa e solicitar esclarecimentos aos
dirigentes, conselheiros e funcionrios, quando houver dvidas.
Obter, antes da realizao da assemblia geral, balanos financeiros, demonstrativos
e relatrios.
Retirar seu capital ao sair da sociedade, de acordo com o estabelecido no estatuto.
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Deveres
Freqentar as assemblias gerais, debater idias e decidir pelo voto os objetivos e
metas de interesse.
Respeitar as decises votadas nas assemblias gerais, que representam a vontade da
maioria.
Operar com a cooperativa.
Saldar seus compromissos financeiros.
Zelar pelo interesse comum e autonomia da sociedade.
Conhecer e cumprir o estatuto, os regulamentos e as normas estabelecidas pela
assemblia geral.
Estimular a integrao da cooperativa com o movimento cooperativista.
Denunciar, sempre, os procedimentos indevidos.
Pagar sua parte, caso ocorram prejuzos financeiros.
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A Conquista da Autogesto
A Constituio Federal, promulgada em 1988, definiu a autogesto como uma importante conquista do movimento cooperativista brasileiro. Isto quer dizer que o Estado
no pode interferir no sistema cooperativista, a no ser para prestar apoio tcnico e ou
financeiro.
No cooperativismo brasileiro os associados, seus lderes e representantes tm total responsabilidade pela gesto e fiscalizao das cooperativas. Pela lei, as cooperativas so
livres para nascer e organizar suas atividades e formas de representao, tendo sempre
por base os princpios e valores que as caracterizam solidariedade, ajuda mtua, honestidade, democracia e participao.
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Apoio Governamental
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento(Mapa) apia, fomenta e
promove o cooperativismo por meio das aes que so executadas pelo Departamento
de Cooperativismo e Associativismo (Denacoop) da Secretaria de Desenvolvimento
Agropecurio e Cooperativismo (SDC).
O Denacoop define e executa seu programa de trabalho mediante aes de parceria com
organismos nacionais e internacionais, instituies pblicas e privadas e organizaes
no-governamentais (ONGs). Dessa forma, viabiliza a participao da sociedade civil
organizada em prol da expanso do cooperativismo, com qualidade e autonomia.
Aes desenvolvidas
1. Forma Descentralizada
Executada com a colaborao de parceiros (pblicos e privados), via convnios.
Apoio ao desenvolvimento do cooperativismo.
Objetivo: aumentar a sustentabilidade, a elevao da renda, e a qualidade de vida dos
associados de cooperativas.
Atividades:
Agregao de valor aos produtos das cooperativas
Incentivo a agroindustrializao;
Fuses e incorporaes;
Parcerias.
Gesto de empresas cooperativas
Capacitao de dirigentes, associados e empregados.
Cooperativismo para jovens e gnero
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2. Forma Direta
Execuo direta pelos servidores do Denacoop e/ou da Superintendncia Federal de
Agricultura, em cada Estado. Promoo e Divulgao da Prtica do Cooperativismo.
Objetivo: aumentar o ndice de organizao social da populao brasileira por meio
do cooperativismo.
Atividades:
Cadastro nacional de cooperativas;
Estmulo ao ensino do cooperativismo e produo acadmica;
Participao em eventos do agronegcio;
Produo de material de divulgao do cooperativismo.
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Apoio Parlamentar
No mbito do poder legislativo tem a Frente Parlamentar do Cooperativismo (Frencoop)
que constituda por parlamentares Deputados Federais e Senadores, independente de
filiao partidria. Em nvel estadual j existem vrias Frencoops.
A Frencoop de natureza poltica e no ideolgica e tem por objetivo trabalhar na defesa
dos interesses do cooperativismo em toda a sua extenso, representando-o no Congresso
Nacional e em todas as reas e nveis de Governo.
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SESCOOP
UNICAFES
A Unio Nacional das Cooperativas da Agricultura Familiar e Economia Solidria, foi
constituda em 2005, e desenvolve aes de apoio, s cooperativas e organizaes a ela
associadas.
UNISOL/BRASIL
A Unio e Solidariedade das Cooperativas e Empreendimentos de Economia Social do
Brasil tem por objetivo principal reunir as entidades, empresas coletivas constitudas por
trabalhadores e quaisquer outras modalidades de pessoas jurdicas, a fim de promover a
melhoria scio-econmica de seus integrantes.
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ACI Amricas
No mbito do continente americano essa articulao feita pela ACI Amricas, com
sede em So Jos (Costa Rica).
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Bandeira
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Endereos teis
Departamento de Cooperativismo e Associativismo Rural Denacoop
Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Anexo/Ala B, 1 Andar
CEP: 70.043-900 Braslia-DF
Tel.: (61) 3218.2787/3218.2007
Fax: (61) 3225.4386
Site: www.agricultura.gov.br
E-mail: denacoop@agricultura.gov.br
Frente Parlamentar do Cooperativismo Frencoop
Endereo: Setor de Autarquias Sul, Quadra 04, Bloco I, Edifcio Casa do
Cooperativismo
CEP: 70.070-936 Braslia-DF
Tel.: (61) 3217.2148
Fax: (61) 3217.2121
Site: http://ocbnocongresso.brasilcooperativo.coop.br/
Unio Nacional das Cooperativas da Agricultura Familiar e Economia Solidria
Unicafes
Endereo: SDS Ed. Conjunto Baracat 27, Sala 415
CEP: 70.300-000 Braslia-DF
Tel.: (61) 3323.6609
Site: www.unicafes.org.br
E-mail: presidncia@unicafes.org.br
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Regio Norte
Regio Nordeste
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Regio Centro-Oeste
Regio Sudeste
Regio Sul
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Bibliografia
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria de
Desenvolvimento Rural. Cooperativismo. Braslia, 1996. 33 p.
MACPHERSON, Ian. Princpios cooperativos para o sculo XXI. Santa Catarina:
OCESC, 2003. 98 p.
ORGANIZAO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS. Manual de orientaes para
a constituio e registro de cooperativas. 8. ed. Braslia: SESCOOP, 2003. 148 p.
ORGANIZAO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS. Cooperativismo: primeiras
lies. Braslia: SESCOOP, 2003. 109 p
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