O EMBATE ENTRE A PEDAGOGIA TRADICIONAL E A EDUCAO NOVA:

POLTICAS E PRTICAS EDUCACIONAIS NA ESCOLA PRIMRIA

CATARINENSE (1911-1945)
Ana Paula da Silva 1 - UFSC

Resumo: O trabalho evidencia caractersticas quanto a elementos didtico-pedaggicos e s polticas pblicas

presentes na escola primria catarinense no perodo entre 1911 e 1945. Objetiva identificar aspectos da escola
tradicional e da emergente educao proposta pela Escola Nova, configurando um embate histrico. A
metodologia embasada na anlise de documentos da poca como termos de inspeo, estatsticas, atas diversas,
relatrios docentes, cadernos e livros escolares. Tais fontes so analisadas mediante a literatura que trata da
escola tradicional e da Escola Nova. Os resultados indicam que, naquele perodo, uma convivncia
contempornea entre a pedagogia tradicional e as novas propostas matizada pela presena de prticas e
polticas alinhadas ao tradicional convivendo com a adoo daquilo que oriundo do escolanovismo. Constituise assim uma composio hbrida do ponto de vista metodolgico e quanto s ideias pedaggicas.
Palavras-chave: Educao. Escola Nova. Escola Tradicional. Santa Catarina.

O sculo XX foi cenrio de expresses conflituosas no campo das polticas e prticas

educacionais, uma vez que o movimento internacional chamado Escola Nova (New School) se
apresentava como caminho de renovao para a escola, buscando superar a escola tradicional.
No Brasil este embate tem seus contornos dados pelo ataque configurado nas crticas
dos escolanovistas brasileiros ao tradicional mtodo jesutico (SAVIANI, 2007). E as ideias
de modernidade foram uma das bases da discusso. Tambm em Santa Catarina as propostas
de modernizao calcadas no escolanovismo se apresentaram

nas primeiras dcadas do

sculo XX.
Este estudo se debrua sobre o embate entre escola tradicional e a Escola Nova no
cenrio catarinense entre 1911 e 1945. Focaliza as polticas e prticas que naquele momento
histrico foram produzidas. Tem por objetivo identific-las e caracteriz-las, analisando seu
impacto na escola primria.
A metodologia embasada na anlise de documentos da poca como termos de
inspeo, estatsticas, atas diversas, relatrios docentes, cadernos e livros escolares. O recorte
1

Mestranda em Educao do Programa de Ps-Graduao (PPGE), Universidade Federal de Santa Catarina

(UFSC), Florianpolis SC; anapaulabrandd@hotmail.com.

temporal proposto marcado por dois aspectos. Primeiro, 1911 marca o incio da atuao no
campo poltico-educacional de Orestes Guimares que anunciava mudanas para a educao
catarinense. J 1945 corresponde ao trmino do Estado Novo de Getlio Vargas, perodo em
que a poltica e a prtica educativa foram transformadas. As fontes so analisadas mediante
autores do campo educacional que tratam das temticas em foco: Herbart, Loureno Filho,
Dermeval Saviani e outros estudiosos da educao no perodo.
O texto dividido em duas partes. Inicialmente ele se dedica a uma breve
caracterizao da escola (pedagogia) tradicional e da Escola (Educao) Nova. Em seguida
apresenta as fontes documentais e a argumentao analtico-interpretativa, que conduz aos
resultados apontados.
A chamada escola ou (pedagogia) tradicional se fez presente no contexto escolar, de
modo hegemnico, at o fim do sculo XIX. Neste mbito so enfatizadas a exposio dos
contedos de forma verbal pelo professor, que autoridade mxima, bem como a
memorizao atravs da repetio. Tais contedos so apresentados sem relao com o
cotidiano. O aluno deve se empenhar para atingir xito pelo prprio esforo. A educao
entendida como processo externo. Neste contexto, prevalece a transmisso de conhecimento,
sendo a escola centrada numa formao moral e intelectual. Dessa forma, hierarquizada com
normas rgidas de disciplina. Em suma,

se caracteriza pelo conteudismo, exerccios de

fixao e memorizao. Por isto, Saviani (1988) classifica o mtodo tradicional como
intelectualista e enciclopdico, visto que trabalha os contedos separadamente da experincia
do aluno e das realidades sociais.
No contexto traz-se luz contribuies de Johann Friedrich Herbart, precursor da
psicologia experimental aplicada pedagogia, que colaboram para que esta passe a ser vista
enquanto cincia. Convm sublinhar que embora haja referncias teoria herbartiana como
sendo uma concepo tradicional, sua proposta se fundamenta na educao como ferramenta
fundamental para a formao de uma nao, enfatizando como eixos bsicos o
desenvolvimento moral e do carter.
Assim, mesmo que enraizada numa concepo unilateral, centrada na figura do
professor, seu modelo terico significou um avano para as escolas do tipo religioso. Sua
pedagogia vista como cientfica e o laicismo na educao passou a ser uma vertente,
propsito este tambm desejado pelo movimento dos renovadores e fator que aproxima as
ideias de Herbart com as da Escola Nova, ao lado do ideal que buscava valorizar a educao
para o desenvolvimento humano.
De acordo com Herbart (1971 ) a ao pedaggica orientada por trs procedimentos:

o governo, que compreende o controle da agitao da criana, inicialmente exercido pelos

pais e depois pelos mestres, cuja finalidade submeter a criana s regras do mundo adulto e
viabilizar o incio da instruo, significando a ordem, as regras e o controle do
comportamento;

instruo,

principal

procedimento

da

educao,

pressupe

desenvolvimento dos interesses que determina quais ideias e experincias recebero ateno;
a disciplina, que responsvel por manter firme a vontade educada, no caminho e propsito
da virtude, preservando a formao do carter, num processo interno a partir da
autodeterminao. Cabe mencionar a colaborao de Herbart e o desenvolvimento de sua
teoria educacional pautada na formao moral do discente. [...] a perspectiva que pe o
aspecto moral em primeiro lugar , na minha opinio, a principal finalidade da educao,
embora no a nica e englobante (HERBART, 1971, p. 45). Paradoxalmente, este aspecto de
seu pensamento no se prorrogou no movimento escolanovista por conter traos de um carter
compreendido como tradicional.
A partir do final do sculo XIX, na busca pela superao da concepo tradicional
surgiram iniciativas visando implantao de novas formas de ensino. Surge, ento, a Escola
Nova com uma proposta de inovao, na qual o aluno passa a ser o centro do processo. O
professor se torna facilitador da aprendizagem, priorizando o desenvolvimento psicolgico e a
autorrealizao do educando, agora agente ativo, criativo e participativo no ensinoaprendizagem. Os contedos ganham significao, so expostos atravs de atividades variadas
como trabalhos em grupo, pesquisas, jogos, experincias, entre outros. Sua principal
caracterstica aprender a aprender.

[...] os alunos so levados a aprender observando, pesquisando, perguntando,

trabalhando, construindo, pensando e resolvendo situaes problemticas
apresentadas, quer em relao a um ambiente de coisas, de objetos e aes prticas,
quer em situaes de sentido social e moral, reais ou simblicos (LOURENO
FILHO, 1978, p. 151).

entendida como escola ativa, pois a aprendizagem do aluno ocorreria num

movimento, resultando de impulsos emotivos naturais em que

aspectos biolgicos so

respeitados. E as atividades devem ser organizadas de acordo com as etapas do

desenvolvimento de cada criana. A escola passa a preocupar-se em entender como o aluno
aprende (LOURENO FILHO, 1978, p. 19).
Esta educao associada ao desenvolvimento da industrializao, urbanizao e ao
entendimento de que haviam se formado novas necessidades sociais. A Escola Nova no Brasil
surgiu vinculada necessidade de expandir o ensino elementar, de superar a escola tradicional

diante das

exigncias do mundo moderno. No final do sculo XIX se iniciava o

escolanovismo, que j no sculo XX, atravs do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova,
publicado em 1932, representou um dos mais significativos e propositivos movimentos
nacionais em prol da implantao do sistema de educao pblica.
Os intelectuais que se intitularam renovadores propem um novo olhar sobre a funo
da escola, sobre a criana e sua insero na sociedade, por entender que a educao oferecida
no poderia estar alheia aos problemas sociais nem ao indivduo partcipe do processo.
Quando bem se examinem os princpios gerais da escola nova [...] verifica-se que a
dimenso prpria da ao educativa de ordem social e cultural (LOURENO FILHO,
1978, p. 249). Cabe, portanto, preparar o indivduo para viver em sociedade, numa formao
democrtica. Assim, a educao deve adequar as necessidades de cada indivduo ao meio
social, promovendo um processo ativo de construo do conhecimento.

[...] Tanto quanto a vida animal, a existncia mental depende de interao do

organismo e do meio fsico, como na interao de cada pessoa com o seu grupo, ou
ambiente de pessoas, uma coletividade, na qual evolui. medida que a pessoa se
desenvolve, amplia-se tambm esse ambiente do qual assimila a cultura, vindo
depois a dela, participar (LOURENO FILHO, 1978, p. 247).

Contrariando a escola tradicional, propem-se um modelo no qual o aluno tenha

liberdade de expresso, cuja metodologia esteja pautada numa ao educativa de ordem social
e cultural. Acrescente-se que o movimento de renovao da pedagogia se deve, em grande
parte, ao desenvolvimento das correntes biolgicas, sociolgicas e psicolgicas. Tais avanos
provocaram mudanas em todo pas e alguns estados se destacaram pelo engajamento ao
movimento, que foi depois paulatinamente sendo traduzido em polticas pblicas e em
prticas pedaggicas. Dentro do recorte temporal que este trabalho se prope explorar, se faz
necessrio contextualizar o Estado catarinense quanto pretensa renovao educacional e
perpetuao da escola (pedagogia) tradicional.
De acordo com Fiori (1991), as transformaes no ensino em Santa Catarina no
sculo XX podem ser focalizadas tendo-se como referncia o perodo que iniciou com o
governo de Vidal Ramos. Este assumiu em 1910 e tinha como uma de suas metas de ao
poltica a reforma da instruo pblica. Para tanto foi tomado o modelo paulista como
balizador das reformas, sendo que ao professor Orestes Guimares foi delegada a tarefa de
dirigir o processo de transformao. Tal modelo sugeria que os problemas da educao
catarinense seriam solucionados luz das sistemticas dos pases adiantados e com o
emprego de mtodos de ensino inovadores, reconhecidos ou seja, da Escola Nova. Devido

formao de Orestes Guimares que foi orientada pelas tendncias que atuavam
vigorosamente em So Paulo, este se apresentou como um porta voz do novo e se empenhou
em reformar a escola catarinense propondo a substituio do tradicionalismo.
Ainda de acordo com Fiori (1991), no plano da legislao, Orestes Guimares
implementou, entre 1911 e 1935, diversos decretos que visaram alterar o ensino pblico,
criando e reorganizando o sistema educacional. O plano de mudanas preconizou alteraes
nos estabelecimentos de ensino - Escola Normal, Escola Isolada, Escolas Complementares,
Escolas Reunidas e Grupos Escolares - e nas prticas pedaggicas, ou seja, quanto a mtodos
de ensino, espao fsico, materiais didticos, tempos escolares e aspectos curriculares.
Implementou-se uma complexa estrutura administrativa com um aparelho de controle e
orientao centrado nos servios de inspeo escolar. Tanto as polticas como as prticas
educacionais no perodo em tela, esto relacionadas ao embate entre a escola tradicional e a
Escola Nova, esta ltima significando a inteno de inserir inovaes na atividade escolar.
Especificamente quanto s questes de natureza metodolgica para o trabalho em sala
de aula, a nfase se deu no chamado mtodo analtico de alfabetizao e no mtodo
intuitivo (FIORI, 1991, p. 81;94). Ou seja, do ponto de vista didtico-pedaggico, a reforma
buscava contrapor-se s escolas e prticas tradicionais. Estas entendidas como condies
em que os alunos permaneciam longo tempo em prdios acanhados, com pouca iluminao e
arejamento, mobilirio inadequado, longas atividades de repetio e memorizao e de
centralidade na leitura extenuante.
O chamado mtodo intuitivo, como aliado de uma pedagogia moderna, guarda em sua
origem as seguintes caractersticas: 1 pela imediao e 2 pela presena efetiva do objeto
(ABBAGNANO, 2007, p. 671). Para Fiori (1991, p. 81):

[...] seguia a sistemtica de lies curtas e adequadas idade, alternadas com cantos,
marchas, exerccios ginsticos, trabalhos manuais de torno ou de modelagem.
Procurava-se explorar a curiosidade natural da criana e dar-lhe, como ambiente de
estudo, prdio e mveis adequados sua idade e ao ensino.

Para tanto, se deve recorrer insistentemente ao uso dos sentidos: O contato direto e
pessoal [...] com entendimento de que mais fcil compreender e executar o que se v...
(FIORI, 1991, p. 95).
A proposta pedaggica presente nas modificaes para a educao pblica catarinense
no cenrio das primeiras dcadas do sculo passado pode ser, portanto, associada ao ensino de
cunho intuitivo. A intuio penetra s relaes pedaggicas como forma de conhecimento

direta, clara e imediata, capaz de investigar objetos pertencentes ao mbito intelectual, a uma
dimenso metafsica ou realidade concreta (HOUAISS, 2009, p. 1.103). Nesta perspectiva,
os alunos so incitados a utilizar os sentidos: ver, ouvir, tocar, cheirar e provar. A experincia
do concreto inerente ao ato educativo.
Sobre o mtodo de ensino intuitivo cabe lembrar sua origem histrica associada ao
empirismo clssico de Bacon, s ideias de Pestalozzi, aos conceitos de Calkins em suas
lies de coisas, entre outros (cf. TEIVE, 2008, p. 112; 117-8; 131-8). Contudo, os
prenncios do mtodo intuitivo enquanto elementos de uma pedagogia moderna so situados
na obra de Comenius, que em 1657 teve editado Orbis sensualium pictus, considerado o
primeiro manual ilustrado para crianas (COMNIO, 1996, p. 21).
As questes de natureza metodolgica esto intimamente relacionadas docncia.
Portanto, faz-se necessrio abordar as polticas de formao de professores que no caso do
projeto de Orestes Guimares, foram direcionadas para a reorganizao e ampliao da Escola
Normal e tambm nas Escolas Complementares. Se houve investimento na formao docente,
h indicativos de que grande parte do magistrio no tinha habilitao (FIORI, 1991, p. 119).
essencial recordar que nas diversas instituies espalhadas pelo territrio catarinense
trabalhavam professores com formao e prticas discrepantes, que poderiam eventualmente
conciliar aspectos da escola tradicional com as inovaes requisitadas pelas polticas
educacionais de carter reformador alinhadas Escola Nova.
Ainda no contexto das mudanas do cenrio educacional, cabe citar a Reforma
Trindade, de 1935. Esta tambm alterou a estrutura administrativa (mantida desde as
transformaes realizadas por Orestes Guimares), mas teve menor impacto em questes
curriculares e didticas.
Para Fiori (1991, p. 118-9), na abrangncia da reforma Orestes Guimares houve
crescimento da rede de ensino pblico, pois esta lanou as bases do sistema, embora a reforma
Trindade deva ser tambm reconhecida, pois, foi fruto do contexto poltico e educacional
gerado pela revoluo de 1930, endossando nova poltica de assimilao cultural mediante a
ao da escola.
Conforme a autora citada, at 1950 a instruo pblica em Santa Catarina foi
capitaneada pelos Inspetores Escolares, Trindade, Areo e Barbosa, embora a atuao do
Interventor Federal Nereu Ramos (particularmente durante o Estado Novo) tenha modificado
o contexto; indica-se tambm, a presena da polmica entre as concepes da Escola Nova e
da escola tradicional (FIORI, 1991, p. 124-5). Nos anos que correspondem chamada Era
Vargas ( 1930-1945) outro fator que emerge no cenrio educacional a questo do

atrelamento das instituies escolares s campanhas de nacionalizao e a escola passa a ser

utilizada como locus estratgico para a formao de infncia de acordo com os preceitos
nacionalistas do governo brasileiro. Esta dizia respeito, principalmente, s unidades dos
ncleos populacionais de imigrantes europeus espalhados por Santa Catarina, onde o foco
estava na questo de nacionalizao centrada nos usos da lngua portuguesa em substituio
aos idiomas estrangeiros.
Este aspecto constituinte do panorama da escola catarinense poca tem sido tratado
nos estudos de Santos (2010; 2009), que sublinham as transformaes e resistncias
particularmente das escolas de comunidades de imigrantes alemes. A mesma questo
tratada por Fiori (1991), que evidencia a influncia das concepes de Orestes Guimares no
mbito da campanha de nacionalizao do ensino em Santa Catarina.
Na configurao das polticas e prticas educativas da escola primria, contribuem
tambm as anlises da ao de atores educacionais como os inspetores escolares, os
professores, as comunidades representadas por pais e associados e os discentes.
Nos documentos diversos que a seguir so analisados buscam-se traos relevantes
sobre a configurao do embate entre a escola tradicional, que era alvo de crticas, e a Escola
Nova que se propunha num programa de renovao escolar.
Veja-se um Ofcio da Diretoria de Instruo Pblica que descreve material ento em
uso:

Satisfazendo o pedido de vosso offcio n 136, de 20 de fevereiro p.p. remetto-vos

10 exemplares de Nossa Patria, 10 Geographias, 10 Grammaticas, 10 Arithmeticas,
10 Lousas, 3 duzias de lapis de pau, 3 duzias de lapis de pedra, 1 resma de papel, 30
Taboadas e 30 Cartilhas (SANTA CATARINA, 1923, p. 71).

O texto evidencia caractersticas associadas a metodologias de ensino vigentes,

deixando transparecer o uso de materiais prontos que indicam um trao da pedagogia
tradicional, pois aponta a centralidade da funo docente apoiada nesse tipo de suporte para a
escrita e leitura.
comum encontrar documentao que solicita materiais como taboadas e cartilhas,
caractersticos da escola tradicional, criticados por oferecer uma educao dita ultrapassada,
fora do contexto do aluno, com foco no contedo. O educando, nesse caso, agente passivo
no processo ensino-aprendizagem. Vale recordar que apesar de a educao tradicional se
conservar no incio do sculo XX, quando as ideias de Escola Nova se tornaram mais fortes, a
hegemonia daquela , em maior ou menor grau, abalada; porm, permanece no interior da

escola. At porque a renovao que surgia tentava ganhar vida num contexto dominado pelas
foras tradicionais. Ento, ao mesmo tempo em que um ofcio exarado poderia ser inspirado
pela renovao pedaggica, os livros e cartilhas que prope para uso na escola denotam uma
prtica educativa ainda tradicional. Encontra-se a confirmao do uso dos livros de leitura
como SEGUNDO LIVRO, no Decreto n 1944 de 27 de fevereiro de 1926, que aprova um
programa determinando o uso de materiais didticos para as escolas das zonas rurais
coloniais:
2. ANNO
LEITURA
1.- Leitura diria di livro usado Segundo Livro, observando-se a pontuao.
2.- Estudo dirio dos Synonymos, antonymos e homonymos dos termos mais
communs do captulo lido. Traduco dos termos, dos synonymos, antonymos e
homonymos correspondentes.
3.- Depois do estudo do captulo, conforme os paragraphos anteriores, isto , da
leitura corrente e do estudo dos principaes termos, o professor far a recapitulao
do captulo, exigindo a traduco geral do mesmo.(SANTA CATARINA, 1926,
p.3).

Para promover a aplicao do moderno, h a indicao de que as exigncias e

recomentaes equivalem a inteno de alfabetizar nos moldes nacionalista, com vistas a
interferncia na fala dos alunos, explcita na preocupao com a traduo exigida.
possvel perceber nos vrios documentos analisados que o tipo de material
distribudo preservava as caractersticas tradicionais pr-existentes nas escolas. Para a leitura,
por exemplo, limitava e condicionava o aprendizado atravs de um uso que demonstrava no
apresentar relao com a realidade do aluno:

O ideal seria a reproduo automtica sem qualquer variao, ou sem que permitisse
a expresso de possveis diferenas individuais. Dar a lio, tomar a lio eis em
que quase se resumia a didtica tradicional. A escola ativa, ao contrrio, concede a
aprendizagem como um processo de aquisio individual, segundo condies
personalssimas de cada discpulo. (LOURENO FILHO, 1978, p. 151).

Houve um desequilbrio entre o antigo-tradicional e o novo-moderno, pois o primeiro

j havia criado razes e o segundo foi proposto sob uma outra perspectiva, embora, tivesse
encontrado uma estrutura rgida:

As primeiras escolas haviam sido criadas em comunidades de singela composio

em que a ao da famlia, da igreja e da comunidade prxima era bastante
formao educadora. [...] Ademais, como se tinha por justo e natural que o destino
profissional fosse predeterminado pela situao social e econmica das famlias,
tendia-se perpetuao da estrutura social existente. (LOURENO FILHO, 1978, p.

19)

Outra fonte se refere aos livros de leitura como importante suporte do trabalho
pedaggico: Satisfazendo o pedido de vosso officio n 15 de 23 de fevereiro p.p., remettovos 20 Cartilhas, 15 Primeiros e 30 Segundos Livros de Leitura (SANTA CATARINA,
1923, [n.p.]). E na viso deTeive (2008, p. 51):
Os livros de leitura cada um corresponde a uma srie da escola elementar s
eram iniciados aps a criana estar alfabetizada, o que acontecia, geralmente, no
segundo semestre do primeiro ano escolar. [...] eram livros com lies curtas,
organizados sob o princpio da palavrao. Para a alfabetizao a professora contava
com o auxlio da cartilha.

As cartilhas, material tambm em uso, mantinham aspectos das metodologias

tradicionais de alfabetizao, trabalhando a silabao e levando a contnuas repeties. O
embate metodolgico se explicita quando as recomendaes para a leitura proposta pelo
supostamente inovador Programa de ensino oficial determinam o mesmo processo
alfabetizador embasado na silabao: 3 Decomposio oral dos vocbulos em syllabas, de
forma que oouvido dos alumnos se familiarize com os elementos componentes das palavras
estudadas. Ex.: casa (c-sa); copo (co-po), chapo (cha-po);boneca (bo-n-ca). (SANTA
CATARINA, 1926, p. 8).
A adoo desta metodologia para o ensino da lngua portuguesa compe o quadro de
abordagens tradicionais observadas em escolas primrias que solicitavam do professor o uso
da gramtica-traduo. A aprendizagem idiomtica era encarada como uma atividade em que
a criana deveria aprender e memorizar regras e exemplos. Implicava criar listagens de
vocabulrio e a realizao de exerccios, uso de regras gramaticais, traduo e ditados. O que
se enfatizava era a escrita. (SANTOS, 2009, p.518).
Em ofcio destinado ao ento Secretrio da Superintendncia Municipal de Blumenau
observa-se: Satisfazendo o pedido de vosso officio n 4, de 26 de fevereiro p.p., em data de
21 do corrente vos remetti 500 Segundos Livros de Leitura [...].Noutro remetido para Lages
em 26 de maro de 1923. Satisfazendo o pedido de vosso officio n 13 de 23 de fevereiro p.
p., remetto-vos 20 Cartilhas, 15 Primeiros Livros e 30 Segundos Livros de Leitura. (SANTA
CATARINA, 1923, [n.p.]).
Esse investimento tambm pode ser observado como uma ao que propunha uma
renovao nos moldes escolares. Aponta para uma demonstrao de interesse na evoluo do
ensino, porm, ainda no inteiramente harmonizado com os moldes do que propunha o
escolanovismo. A esse dado possvel relacionar o crescimento quantitativo, base referencial

10

para uma moderna estrutura que se almejava. Embora na interpretao de Loureno Filho
(1978, p. 20-21):

Ao crescer esse nmero no se deram logo sensveis mudanas no esprito e na

forma do trabalho escolar. Nos graus inferiores, continuaram os alunos a aprender os
rudimentos da leitura, escrita e aritmtica; nos demais, a memorizar lies de que
muitas vezes no chegavam a compreender o contedo.

O argumento em questo recorda que para a mudana educacional no basta ampliar a

quantidade de escolas e introduzir outros recursos didticos, mas se solicita igualmente a
mudana da mentalidade dos administradores e, sobretudo, dos professores.
Outro aspecto que designa o modo de ensino indicado pelo mobilirio das escolas,
caracterizado por salas multisseriadas, regncia de um nico professor, mantendo um ensino
considerado ultrapassado, uma vez que no oferecia ambiente adequado para outra forma de
organizao da prtica pedaggica.
COPIA Inventario do mobiliario da escola Mixta do Escalvado: 10 classes con
encosto- 1 escrivaninha com estrado 2 cadeiras sendo uma com braos e outra
simples 1 quadro negro de parede 2 mappas: um do Estado e outro do Brasil 1
Bandeira Nacional pequena 1 Bandeira Nacional grande 1 livro de chamada 1
livro de matricula 1 livro de poesia titulado Cancioneiro 1 livro de Codificaes
de leis. Etc 1 livro de Leis e Decretos 1 usado programa de ensino de 1914 1
moderno programa de ensino de 1920 [...] (SANTA CATARINA, 1923, [n.p.]).

Verifica-se que j emerge uma discusso sobre o antigo e o moderno. Os reflexos na

legislao tambm chamam a ateno, como quando se referem ao documento considerado
usado, de 1914, e ao moderno, de 1920.
Num livro didtico, Minha Ptria ensino da histria do Brasil no 2 anno do curso
preliminar que era adotado nos estados sulinos, h um prlogo em que se percebe uma
orientao metodolgica de carter intuitivo evidenciando que essa uma tendncia daquele
momento histrico.

Um dos problemas que muito tm preoccupado a atteno dos nossos

professores, o do ensino da Historia-patria, no curso primario.
Na realidade, esta disciplina no offerece, por si s, attractivos creana;
por isso, diversos processos tm sido creados, no intuito de tornal-a amena, de
modo a despertar no alumno interesse e gosto por to util quo necessario
estudo.
Dentre os processos mais em vga, o que vae produzindo algum resultado
consiste em solicitar e prender a atteno da creana sobre factos destacados da
nossa Historia, j por meio de biographias dos seus homens illustres, j pelo
emprego de gravuras adequadas ao assunto. (PINTO e SILVA, 1931, p.3 grifos

11

meus)

J nos termos de visitas de inspeo escolar rotineira a presena de indicaes sobre

como deve ser o trabalho pedaggico e se o mesmo realizado de acordo com as novas
orientaes. Os cargos de Inspetor Escolar e de Chefe Escolar foram institudos na reforma de
1911:

O Inspetor Escolar era o responsvel, em nvel regional, pelas questes

administrativas e pedaggicas das escolas, e o Chefe Escolar era o seu auxiliar na fiscalizao
das questes administrativas das escolas isoladas (TEIVE, 2008, p. 103).
O inspetor fiscalizava o trabalho do professor, verificava a aprendizagem dos alunos e
apontava recomendaes:

[...] tive, em geral regular e boa impresso (TERMO DE

VISITA, Corup, 1948, [n.p.]). Retratava o mobilirio e estrutura, assim como a quantidade
de alunos e seu desempenho:
Que o aproveitamento dos alunos foi regular em leitura e aritmtica do 3 ano;
regular do 2 ano e aproveitvel do 1 ano; nas demais disciplinas demonstraram os
alunos bom aproveitamento, sentindo-se familiarizados com a presena do atual
inspetor (TERMO DE VISITA, Corup, 1948).

Quanto s recomendaes, deixam transparecer que aos olhos da inspetoria o trabalho

pedaggico era pautado na centralidade do professor. Ao mesmo tempo as atividades dos
alunos no parecem vinculadas realidade, no havendo interlocuo. V-se que em alguns
livros e cadernos escolares essa prtica se configura na solicitao de exerccios de completar,
repetir, preencher e tambm investe nas ilustraes, pondo em dvida quais seriam os
mecanismos de uma prtica renovadora.
Nota-se o surgimento de uma tendncia mudana, como se observa nas
recomendaes abaixo, que tentam amenizar o exagero no ditado, atividade de tradio da
pedagogia:

Recomendaes ao professor: atender as minhas recomendaes no sentido do

melhor aproveitamento de linguagem oral e escrita, consoante aos termos
prelecionados tanto do 1, 2, 3 ano; ministrar ditado no muito extensos,
procurando tirar proveitos dos mesmos no sentido de profusas reprodues das
palavras variaveis, exercicios sbre os tempos verbais, gneros e nmeros etc;
corrigir a linguagem corupta, comum em terras coloniais (TERMO DE VISITA,
Corup, 1948, [n.p.]).

O caderno do professor primrio Gustavo Tank, datado de 1939, apresenta um

conjunto de atividades que eram propostas ao alunado, entre as quais h cantos, poesias e
vrios ditados. Isso demonstra que a questo lingustica era um aspcto nevrlgico da

12

organizao escolar, particularmente naquelas instituies que atendiam crianas cuja

primeira lngua no era a portuguesa e onde se lanava mo de atividades convencionais para
a aprendizagem do idioma.
Tambm na anlise de Santos (2009; 2008), que localizou vrios ditados no teor de
cadernos da poca, esse aspecto da atividade em sala de aula indicado como frequente na
escola daquele momento.

A presena de ditados no caderno de planejamento do professor mostra a

importncia dada a aprender a grafia e a pronncia correta das palavras da lngua
portuguesa. Fica perceptvel a dificuldade das crianas de aprenderem o idioma
portugus nas escolas alems que foram transformadas. (SANTOS, 2008, p.11)

Convm assinalar que a atuao dos inspetores escolares tinha tambm como objetivo
promover uma cultura cvica no Estado, assegurando prticas cvicas e de patriotismo,
principalmente nos anos 1930 e 1940, embora expresses nacionalistas tambm ocorressem
nas dcadas anteriores.
A fiscalizao das instituies se intensificou com campanhas de nacionalizao
devido ao nmero de estrangeiros e de seus descendentes nas escolas primrias o que
representava um problema para a educao, os governos estadual e federal propunham
estratgias para efetivao da lngua portuguesa como ferramenta eficaz de abrasileiramento
e para atingir um ideal de modernizao:

No Brasil, polticas e aes voltadas para a configurao de um projeto

nacionalizador podem ser identificadas nas primeiras dcadas do sculo XX,
manifestadas em diversos setores da sociedade, buscando inculcar idias e valores
que resultariam numa homogeneizao necessria para que o pas ingressasse na
modernidade. (SANTOS, 2008, p.1)

Diante dos processos de mudana do ensino derivados de uma nova mentalidade

resistiam antigas formas de organizao da escola. Quanto s escolas distantes das reas
urbanas, consta: As escolas Isoladas eram muito numerosas e tpicas da zona rural. Nelas um
s professor ensinava, no mesmo horrio escolar e na mesma sala de aula, a todos os alunos
da escola, embora estes apresentassem diferentes nveis de adiantamento escolar e de anos de
escolaridade (FIORI 1991, p.87).
Um termo de visita de inspetoria a uma escola de Jaragu do Sul apresenta uma
recomendao incisiva para o trabalho do professor: Abandone de uma vez o mtodo de
ensino abstrato, incompreensvel para a criana (SANTA CATARINA, 1945, [n.p.]). Fica
explcita

a sinalizao de que o ensino era visto como tradicional e que necessitava de uma

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renovao
Em meio a um emaranhado de recomendaes a respeito de como deveria proceder o
professor nas suas aulas, fica tambm sinalizada a tentativa de uma renovao metodolgica
acerca dos interesses do aluno, explorando atividades que fossem relacionadas vida prtica.
Destaca outro Termo de Visita de Jaragu do Sul:

Recomendaes: dar linguagem oral consoante a aula que ministrei ao 2 e 3 anos,

fazer com que os alunos interpretem e reproduzam a lio de leitura; dar abundantes
problemas de aritmtica sbre assuntos da vida prtica ambiente, versando sobre
nmeros inteiros, fraes decimais, sistma mtrico, percentagem, regra de trs
simples e juros. No mais seguir minhas recomendaes verbais, e como o vem
fazendo as duas reunies pedaggicas. louvvel o trabalho de nacionalizao que
o professor Manuel Luiz da Silva, vem desenvolvendo. (SANTA CATARINA,
1941, [n.p.])

Os dados estatsticos de matrculas efetuadas em Jaragu do Sul, Distrito Corup,

mostram um exemplar do modelo antigo de escola existente. Descrevem o motivo pelo qual
alguns alunos foram reprovados: Memria Fraca; Raqutico( SANTA CATARINA, 1945,
[n.p.]).

Sobre tal aspecto, lembra Loureno Filho (1978, p. 21): Os procedimentos didticos,

que logravam xito com certo nmero de crianas, de igual modo no serviam a outras. Os
princpios da Escola Nova indicavam que nem todos aprendiam da mesma forma, porm a
escola tradicional no reconhecia as diferenas existentes no processo.
A metodologia presente na escola primria e apontada nas anlises documentais
denunciam a presena de uma prtica dita tradicional e contrria proposta defendida de
compreenso mais ampla sobre a aprendizagem, reconhecendo a individualidade e a
necessidade de circunstncias favorveis ao desenvolvimento individual.
Em suma, a anlise dos documentos indica que naquele perodo histrico o embate
entre a escola tradicional e a escola nova matizado pela simultnea presena de prticas e
polticas alinhadas aquilo que se convencionou chamar de tradicional bem como daquilo que
apresentado como vinculado Escola Nova em suas expresses no Brasil. A implantao de
prticas de um tipo ou de outro parece estar mais determinada pelos aspectos formais de
aplicao de cada professor e provenientes da sua formao, do que ser oriundo das polticas
educacionais ento exaradas ou do debate terico entre as duas vertentes tericometodolgicos, segmentos, a despeito do controle desejado pelo servio de inspeo escolar e
das paradoxais exigncias legais.
Ou seja, foram diversos os embates na tentativa de colocar em prtica ideias e os
princpios escolanovistas. Diante disso, a concepo pedaggica tradicional se apresentava

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viva nos espaos escolares, mesmo que de forma mais ou menos camuflada. Na anlise de
Carvalho (2002, p.379) recorrene a oposio entre a nova e a velha escolas:

Diferentemente da Europa, onde o movimento pela Escola Nova articulou-se como

crtica de um modelo escolar plenamente institudo, no Brasil esse mvimento se
defrontou com a situao-problema de sua no-implantao. Nos debates, mas
tambm nas reformas dos sistemas pblicos de ensino empreendidas no pas nos
anos 1920 e 1930, essa situao-problema que determina a busca dos recursos
tcnicos, cientficos e doutrinrios que a pedagogia da escola nova parecia tornar
possveis. Nas aproximaes que foram feitas desses recursos, estava ainda em jogo
a produo de condies maeriais e tcnicas para implantar o modelo escolar que,
em outros pases, tinha viabilizado a escola de massas: seriao, classes
homogneas, ensino simultneo, regulamentao e uniformizao do tempo escolar,
enquadramento disciplinar, organizao do espao escolar etc.

Particularmente em Santa Catarina, no perodo demarcado pelo incio da atuao de

Orestes Guimares e o final do Estado Novo, os embates entre o velho e o novo, entre a
pedagogia tradicional e a renovada parametrizam a organizao da escola primria. Por isso,
esse estudo o caracteriza por uma hibridizao em duas vertentes: uma poltico-ideolgica,
expressa nas polticas pblicas e outra didtico-metodolgica, amalgamada prtica
pedaggica. E se os parmetros constituintes do debate informam sobre a formao histrica
do sistema escolar catarinense naquele perodo, igualmente suportam a nova pergunta: o que
permanece at a atualidade?

Referncias

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