Curso 5305 Aula 00 v2

Aula 00
Direito Processual Civil p/ TJ/RJ - Tcnico de Atividade Judiciria
Professor: Gabriel Borges
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Direito Processual Civil TJ RJ

Teoria e Exerccios comentados
Prof. Gabriel Borges Aula 00
NOES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TJ-RJ - TCNICO DE ATIVIDADE
JUDICIRIA
AULA 00: JURISDIO
Apresentao do curso
Primeiramente, quero dizer que um grande prazer encarar este desafio com
vocs. Faremos um curso de teoria e exerccios voltado para o concurso do Tribunal
de Justia do Rio de Janeiro TJ RJ.
Faremos um curso bastante didtico, deixando de lado a linguagem
excessivamente tcnica e a formalidade. Utilizaremos recursos visuais: marcadores
de texto, negrito e muitas questes de concurso, no corpo da aula, bem como ao
final.
As questes so de provas passadas e eventualmente inditas (elaboradas
pelo prprio professor). O objetivo preparar o candidato para resoluo de
questes no grau de complexidade que a banca tem atribudo aos certames mais
concorridos.
O curso visa a preparar os candidatos para o cargo de TCNICO DE
ATIVIDADE JUDICIRIA.
Ser um curso de 08 encontros, alm deste, em que iremos trabalhar todo o
contedo exigido pela Fundao Getlio Vargas, por meio de teoria e exerccios de
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concursos anteriores. Alm das questes elaboradas pela FGV, resolveremos

questes de outras bancas, para darmos ao contedo um tratamento completo e
com foco na sua preparao para o certame.
Sobre o Prof. Gabriel Borges
O Professor Gabriel Borges graduou-se em Jornalismo e Direito, cursou psgraduao em Direito Pblico e Mestrado em Relaes Internacionais. Em 2008 foi
aprovado no concurso de Analista de Comrcio Exterior, sendo lotado de imediato no
Gabinete do Ministro, onde trabalhou com a redao de pronunciamentos para
Prof. Gabriel Borges
www.estrategiaconcursos.com.br
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autoridades do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Realizou
estudos na Escola Superior de Guerra ESG, e em julho de 2011 tornou-se o primeiro
servidor do ciclo de gesto a integrar a Consultoria Jurdica junto ao MDIC. No ano de
2012, foi aprovado para o cargo de Consultor Legislativo do Senado. Em maio de 2014,
tomou posse no Senado.
OBSERVAO IMPORTANTE: Este curso protegido por direitos autorais
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os
professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)
Vamos ao nosso cronograma.

NOES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TJ-RJ - TCNICO DE
ATIVIDADE JUDICIRIA
AULA
CONTEDO
DATA
Aula 0
Da jurisdio.
24/09
Aula 1
Da ao.
01/10
Das Partes e Dos Procuradores; Da Capacidade

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Processual; Dos Deveres Das Partes e Dos Seus

Aula 2
Procuradores; Dos Deveres; Da Responsabilidade

das Partes Por Dano Processual; Das Despesas e
08/10
Das Multas; Dos Procuradores; Da Substituio

das Partes e Dos Procuradores.
Dos rgos Judicirios. Do Juiz; Do Impedimento
Aula 3
e Da Suspeio. Dos Auxiliares Da Justia; Do

Serventurio e Do Oficial de Justia. Do Ministrio
15/10
Pblico.
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Dos Atos Processuais; Da Forma dos Atos
Processuais; Dos Atos em Geral; Dos Atos da
Parte; Dos Atos do Juiz; Dos Atos do Escrivo ou
Do Chefe de Secretaria. Do Tempo e Do Lugar
Dos Atos Processuais; Do Tempo; Do Lugar. Dos
Aula 4
Prazos; Das Disposies Gerais; Da Verificao
22/10
dos Prazos e Das Penalidades. Das

Comunicaes dos Atos; Das Disposies Gerais;
Das Cartas; Das Citaes; Das Intimaes; Das
Nulidades; De Outros Atos Processuais; Da
Distribuio e Do Registro; Do Valor Da Causa.
Da Formao, Da Suspenso e Da Extino do
Processo; Do Processo e Do Procedimento. Das
Aula 5
Disposies Gerais; Do Procedimento Ordinrio;

Da Petio Inicial; Dos Requisitos Da Petio
28/10
Inicial; Do Pedido; Do Indeferimento Da Petio

Inicial. Do Procedimento Sumrio.
Da Resposta Do Ru; Das Disposies Gerais; Da
Aula 6
Contestao; Das Excees; Da Incompetncia;
31/10
Da Reconveno; Da Revelia.
Da Audincia; Das Disposies Gerais; Da
Conciliao; Da Instruo e Julgamento. Da
Aula 7
Sentena e Da Coisa Julgada; Dos Requisitos e

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Dos Efeitos Da Sentena; Da Coisa Julgada; Da
04/11
Liquidao de Sentena; Do Cumprimento da

Sentena.
Dos Recursos; Das Disposies Gerais; Da
Apelao; Do Agravo; Dos Embargos Infringentes;
Aula 8
Dos Embargos de Declarao; Dos Recursos para

o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal
11/11
De Justia; Dos Recursos Ordinrios; Do Recurso

Extraordinrio e Do Recurso Especial. Da Ordem
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dos Processos no Tribunal. Lei Federal n
9.099/1995 Juizados Especiais Cveis e
Criminais. Lei Federal n 12.153/2009 Juizados
da Fazenda Pblica.
Antes de iniciarmos, vamos conhecer a dinmica das nossas aulas. Elas

sero dispostas da seguinte maneira:
a) Parte terica: formada por texto, quadros, tabelas, grficos, comentrios.
Usaremos questes na parte terica da aula tambm, o que nos auxiliar na
fixao da matria e na percepo de como a banca cobra o contedo, assim como
as famosas pegadinhas.
b) Resumo da aula: vir ao final da parte terica.
c) Questes comentadas.
d) Questes da aula (sem gabarito).
e) Gabarito
SUMRIO
PGINA
1. Apresentao
02
2. Cronograma
03
3. Captulo I: Jurisdio
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Introduo
1. Equivalentes Jurisdicionais
1.1. Classificao
1.1.1 Jurisdio voluntria versus jurisdio contenciosa
1.1.2.
voluntria
Classificao
dos
procedimentos
de
jurisdio
07
1.2. Escopos da jurisdio

1.3. Princpios inerentes jurisdio
1.3.1. Investidura
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1.3.2. Territorialidade
1.3.3. Indelegabilidade
1.3.4. Inevitabilidade
1.3.5. Inafastabilidade
1.3.6. Juiz Natural
4. Resumo
32
5. Questes comentadas
35
6. Lista das questes apresentadas
39
7. Gabarito
39
8. Bibliografia
40
"No procure fora, o sucesso est dentro de si" (Mary Lou Cook)
CAPTULO I: DA JURISDIO
So quatro os institutos que estruturam o processo civil, a saber: a

jurisdio, a ao, a defesa e o processo. Eles so elementos nucleares para a
cincia processual, pois possuem uma relao direta ou indiretamente com as
demais normas.
JURISDIO
AO
DEFESA
PROCESSO
Direito de
resposta
ampla defesa e
contraditrio.
Encadeamento
de atos que visa
um fim resposta
judicial ao pedido
formulado.
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uma atividade tpica do

Estado, em que o juiz
busca pacificar os litgios,
aplicando,
ao
caso
concreto, normas legais.
Direito de iniciar,
participar e obter, do
Poder
Judicirio,
uma resposta ao
processo.
INTRODUO
O conflito uma caracterstica inerente do ser humano. Quando no havia
um Estado organizado, a soluo dos conflitos dava-se pela atuao dos prprios
interessados - aquele que dispusesse de maior fora ou sagacidade vencia a
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disputa. A soluo dos conflitos consolidava-se, desse modo, por instrumentos
parciais.
A partir da consolidao do Estado, passou a existir um poder central para a
soluo dos conflitos, o poder estatal. Ao poder judicirio, no participante do litgio,
portanto imparcial, atribuiu-se a funo de aplicar a lei, em regra abstrata, em busca
da pacificao social. Atribuiu-se a ele o chamado poder jurisdicional.
Percebam, ento, que a consolidao de um poder central veio
acompanhada de um sistema que desse segurana jurdica sua populao, sob
risco de o poder central ser mera pea de manobra de foras preponderantes.
So duas figuras indissociveis: 1) O Poder Central (Estatal) e 2) a
instituio de um controle imparcial da conduta dos jurisdicionados. Imaginem a
existncia de uma sociedade onde no h segurana jurdica, onde no se sabe ao
certo como garantir a propriedade sobre seus bens e a justeza no conflito com seus
pares... Esse cenrio impediria os indivduos de buscarem prosperidade porque
estariam voltados, a todo momento, para questes de segurana. A jurisdio veio
dar ao Estado a legitimidade para agir em nome do interesse pblico e ao
jurisdicionado a segurana jurdica para prosperar.
Em seu conceito tradicional, jurisdio o poder de resolver um conflito
entre as partes, substituindo a vontade delas pela da lei. Ela tem como caracterstica
a substitutividade, que consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao
solucionar a lide, estaria substituindo a vontade das partes, proibindo a elas de
estarem, em regra, fazendo valer a justia do mais forte. No entanto, no somente
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quando h conflito entre as partes que o poder estatal atua, nem sempre que h
substituio da vontade das partes.
Na concepo moderna, jurisdio a atuao estatal ao caso concreto;
uma atuao com carter de definitividade diz respeito imutabilidade da
sentena, que faz coisa julgada material , objetivando a pacificao social.
Assim, a jurisdio consiste no poder conferido ao estado, por meio dos
seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao que no pde
ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da interveno do
estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.
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De modo sucinto, Marcus Vincius R. Gonalves define Jurisdio como a:
Funo do Estado, pela qual ele, no intuito de solucionar os conflitos de interesse
em carter coativo, aplica a lei geral e abstrata aos casos concretos que lhe so
submetidos. (Direito Processual Civil Esquematizado).
H entendimento da doutrina de que o poder jurisdicional no se restringe a
dizer o direito (juris-dico), alcana tambm a imposio do direito (juris-satisfao).
Obviamente, no suficiente esperar que o Estado apenas diga o caminho a ser
trilhado, espera-se que o poder estatal faa o direito ser efetivamente aplicado. Por
isso, o Estado-juiz, por meio do seu poder jurisdicional, tem a capacidade de impor
suas decises. um poder coativo.
Dvida: Qual dos trs poderes, da clssica diviso montesquiana,
responsvel pela jurisdio? Ela atribuda ao poder judicirio como funo tpica,
mas tambm a outros poderes, como funo atpica. Exemplo: processo de
impeachment, que pode ser conduzido pelo legislativo, ou das sindicncias, pelo
poder executivo.
A jurisdio funo atribuda a terceiro imparcial (a) de
realizar o Direito de modo imperativo (b) e criativo (c),
reconhecendo/efetivando/protegendo situaes jurdicas (d)
concretamente deduzidas (e), em deciso insuscetvel de
controle externo (f) e com aptido para tornar-se indiscutvel
(g). (Curso de Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie,
pg. 83)
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Esse conceito moderno apresentado por Didier deve ser analisado, pois est
de acordo com a realidade das transformaes por que passou o Estado. Vejamos
cada elemento elencado no conceito.
a) Terceiro imparcial: na soluo da lide utiliza-se a tcnica de
heterocomposio o conflito solucionado por um agente exterior
relao conflituosa original. Os sujeitos do processo submetem a terceiro
seu
conflito,
em
busca
de
soluo.
Chiovenda
chama
essa
heterocomposio de substutividade, sendo esta a caracterstica que

diferencia jurisdio das outras funes estatais.
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Ok! E o que substutividade? Bem pessoal, como falamos h pouco a
substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao solucionar a
lide, est substituindo a vontade das partes, j que elas estariam proibidas de, em
regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio
tradicional).
(TJ ES 2011) Acerca da funo jurisdicional, da ao e suas caractersticas,

julgue o item seguinte.
A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se a vontade
privada por uma atividade pblica.
a) Certo
b) Errado
Gabarito: Certo
importante no se confundir neutralidade com imparcialidade. Neutralidade
o mito que se sustenta na possibilidade de o juiz no ter vontade inconsciente;
segundo a qual predominaria a vontade dos sujeitos processuais e no o interesse
geral da justia.
A imparcialidade, por seu turno, determina que o magistrado no pode ter
interesse na lide, bem como possui o dever de tratar as partes com igualdade,
garantindo o contraditrio em paridade de armas.
b) Manifestao de Poder: a jurisdio coloca-se de modo imperativo,
aplicando o direito a situaes que so levadas ao Estado, ao rgo
jurisdicional.
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c) Atividade criativa: cria-se a norma jurdica do caso concreto, bem

como se cria, muitas vezes, a prpria regra abstrata que deve regular o
caso concreto. (Curso de Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr.,
Fredie, pg. 86). As normas no so capazes de determinar todas as
decises dos Tribunais. H necessidade de interpretao ou confirmao
da consistncia dos textos normativos quando aplicados ao caso
concreto. Dessa forma, cabe aos Tribunais interpretar, construir e
distinguir os casos para formulao da deciso. Eles exercem um papel
singular na produo normativa.
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d) Tcnica de tutela: a jurisdio considerada uma importante tcnica de
tutela de direitos. A proteo jurdica deve contemplar todas as situaes
jurdicas.
e) Situao jurdica concreta: a jurisdio atua em situaes concretas.
Exemplo: ameaa de leso a direitos (em que se requer uma tutela
inibitria).
f) Impossibilidade de controle externo da funo jurisdicional: uma das
caractersticas da funo jurisdicional a capacidade de produzir a ltima
deciso sobre o caso concreto deduzido em juzo: ao caso aplica-se o
Direito sem que aja possibilidade de apreciao, controle de outro poder.
A jurisdio controlada, somente, pela prpria jurisdio.
g) Aptido para tornar-se indiscutvel: sabemos que a coisa julgada uma
situao jurdica referente s decises jurisdicionais, exclusivamente. S
uma deciso judicial pode vir a ser indiscutvel e imutvel pela coisa
julgada material. No entanto, no podemos deduzir que somente haver
jurisdio se houver coisa julgada, pois esta uma opo poltica do
Estado. H casos em que o legislador no retira das decises a aptido
de
submeter-se
coisa
julgada,
mas
isso
no
aniquila
jurisdicionalidade das decises. Ora, a coisa julgada um elemento a

posteriori da deciso e, portanto, no pode ser elemento ou caracterstica
de existir da deciso. fato que somente a jurisdio possui a
caracterstica da definitividade diz respeito ao carter de imutabilidade
da sentena, que faz coisa julgada material (caracterstica do conceito
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moderno de jurisdio).
No intuito de preencher todas as possveis formas de ser cobrado o conceito
de jurisdio, vamos compreend-lo de uma outra perspectiva. A doutrina diz que a
jurisdio o poder que o estado avocou para si de dizer o direito, de fazer justia,
em substituio aos particulares. Podemos, na realidade, dizer que a jurisdio
poder, funo e atividade. poder devido capacidade de imposio das
decises s partes pelo Estado o poder decorre da potestade (fora para impor
sua deciso) do Estado exercida de maneira definitiva sobre as partes litigantes.
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Funo por cumprir a finalidade de fazer valer a ordem jurdica em face de um
conflito. Por ltimo, atividade por consistir em uma srie de manifestaes (atos)
externas e ordenadas que resultam na declarao do direito e na concretizao do
que foi pleiteado.
1. EQUIVALENTES JURISDICIONAIS
O Estado no detm exclusividade na soluo de conflitos. Existem formas
alternativas: autotutela, autocomposio, arbitragem.
A autotutela (autodefesa) a forma mais antiga de se resolver conflitos.
Ocorre o sacrifcio integral do interesse de uma das partes, pelo uso da fora da
outra parte. Assim, a autotutela ocorre quando a prpria parte busca afirmar seu
interesse impondo-o parte contrria. Podemos considerar que a autotutela, de
certo modo, permite o exerccio de coero por um particular em defesa de seus
interesses. Modernamente, tem-se buscado restringir as formas de exerccio da
autotutela, transferindo para o Estado as diversas formas de coero. O Direito
prev casos excepcionais em que pode ser empregada: legtima defesa (art. 188, I,
do CC), desforo imediato no esbulho (art. 1.210, pargrafo 1 o do CC). A autotutela
pode ser totalmente revista pelo poder judicirio.
A autocomposio consiste no acordo entre as partes envolvidas no
conflito para chegar a uma soluo, ou seja, o conflito solucionado pelas partes
sem a interveno de agentes externos no processo de pacificao da lide. A
autocomposio ocorre quando h o despojamento unilateral em favor de outrem
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(da vontade por este almejada); quando h aceitao ou resignao de um dos

sujeitos ao interesses do outro ou quando h concesso recproca efetuada pela
partes. Em tese, no h de se falar em coero dos indivduos.
As
modalidades de
autocomposio
so
trs:
renncia,
aceitao
(resignao/submisso) e a transao. A renncia ocorre quando o titular do direito,

unilateralmente, dele de despoja em favor de outrem. A aceitao, por sua vez,
ocorre quando um dos sujeitos reconhece o direito do outro, passando a guiar-se
pela plena consonncia com este reconhecimento. J a transao ocorre quando os
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sujeitos que se consideram titulares do direito pleiteado solucionam a lide por meio
de concesses recprocas.
A arbitragem uma tcnica de soluo de conflitos em que as partes
buscam em uma terceira pessoa a soluo do litgio. Dessa forma, a arbitragem
ocorre quando a fixao da soluo da lide entre as parte entregue a um terceiro,
denominado rbitro, em geral escolhido pelas partes.
No direito brasileiro, a arbitragem somente pode se dirigir a acertamento de
direitos patrimoniais disponveis. o que aduz o art. 1 da Lei 9.307/96 que regula a
arbitragem: as pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para
dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis.
A arbitragem possui carter voluntrio podendo ser de direito ou de
equidade, a critrio das partes, que podero escolher, livremente, as regras de
direito que sero aplicadas, desde que no haja violao aos bons costumes e
ordem pblica. Igualmente, podero as partes convencionar que a arbitragem se
realize com base nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras
internacionais de comrcio.
As partes interessadas podem, por exemplo, submeter a soluo de seus
litgios ao juzo arbitral mediante conveno de arbitragem, assim entendida a
clusula compromissria e o compromisso arbitral.
A clusula compromissria (prvia e abstrata) a conveno por meio da
qual as partes em um contrato comprometem-se a submeter arbitragem os litgios
que possam vir a surgir, relativamente a tal contrato. Deve ser estipulada por escrito,
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podendo estar inserta no prprio contrato ou em documento apartado que a ele se

refira.
Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o
aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar, expressamente,
com a sua instituio, desde que por escrito em documento anexo ou em negrito,
com a assinatura ou visto especialmente para essa clusula.
A clusula compromissria autnoma em relao ao contrato em que estiver
inserta, de tal sorte que a nulidade deste no implica, necessariamente, a nulidade
da clusula compromissria. Caber ao rbitro decidir de ofcio, ou por provocao
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das partes, as questes acerca da existncia, validade e eficcia da conveno de
arbitragem e do contrato que contenha a clusula compromissria.
J o compromisso arbitral (posterior e concreta) o estabelecimento
posterior ao conflito que esse ser solucionado por meio da arbitragem.
Art. 6 da Lei 9.307/96: No havendo acordo prvio sobre a forma de instituir
a arbitragem, a parte interessada manifestar outra parte sua inteno de dar
incio arbitragem, por via postal ou por outro meio qualquer de comunicao,
mediante comprovao de recebimento, convocando-a para, em dia, hora e local
certos, firmar o compromisso arbitral.
O compromisso arbitral pode ser judicial ou extrajudicial. O compromisso
arbitral judicial celebra-se por termo nos autos, perante o juzo ou tribunal, onde tem
curso a demanda. O compromisso arbitral extrajudicial celebrado por escrito
particular, assinado por duas testemunhas, ou por instrumento pblico.
Obs.: brevemente falemos da mediao: A mediao uma conduta pela qual um
terceiro coloca-se entre as partes e tenta conduzi-los soluo autocomposta.
Didier aduz tratar-se de uma tcnica para catalisar a autocomposio (Curso de
Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie, pg. 94).
1.1. CLASSIFICAO
A jurisdio una e indivisvel, mas comum dividi-la para efeitos didticos,
quanto ao objeto, hierarquia, ao rgo. Tambm dividida em contenciosa e
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voluntria.
Quanto ao objeto, a jurisdio pode ser civil ou penal. So de natureza civil
todas as que no tenham carter penal. H doutrinadores que discordam da
limitao a essas duas espcies e incluem as outras esferas jurisdicionais na
classificao: trabalhista, penal militar, eleitoral.
Quanto hierarquia, classifica-se em inferior ou superior. Inferior a que
tem a chamada competncia originria, ou seja, que recebe o processo primeiro; a
superior tem atuao recursal.
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Relativamente ao rgo que a exerce, poder ser especial e comum.
Especial definida pela Constituio Federal com base na matria a ser tratada:
Justia Eleitoral, Justia do Trabalho e Justia Militar; sendo a comum todo o
restante (da, falar-se em competncia residual). A Justia Comum composta pela
Justia Federal e pela Justia Estadual.
JURISDIO: pode ser nacional ou internacional. Vejamos:
Jurisdio Comum
Jurisdio Nacional: UNA
Jurisdio Federal e Estadual. Dividem-se

em jurisdio civil e penal.
Jurisdio Especial
Jurisdio trabalhista, eleitoral e militar.
Jurisdio Internacional
Jurisdio UNA: Adotada no Brasil: Poder Judicirio exerce a jurisdio com

exclusividade (causas comuns e administrativas). As causas que envolvem o Estado
so julgadas pelo Poder Judicirio.
Jurisdio DUAL: Adotada, por exemplo, na Frana. Tribunais Judicirios (causas

comuns) e Tribunais Administrativos (causas administrativas). As causas que
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envolvem o Estado so julgadas pelo Poder Administrativo.
A jurisdio tambm poder ter natureza contenciosa ou voluntria. Essa a

nica diviso abordada no CPC. Contenciosa a rotineira; enquanto na voluntria
no h, em tese, conflito de interesses (exemplo: homologao de acordo
previamente firmado entre as partes). Nessa espcie, o interessado ou interessados
buscam a prestao jurisdicional do Estado quando no podem alcanar seus
objetivos sozinhos.
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Em prova, vejam como foi cobrado pelo INSTITUTO DE ESTUDOS
SUPERIORESDO EXTREMO SUL IESES:
(TJ CE IESES 2011/ Adaptada) Sobre jurisdio e ao correto dizer que:
a) Pelo princpio da aderncia os juzes e tribunais exercem a atividade jurisdicional
apenas no territrio nacional. Essa atividade repartida de acordo com as regras de
competncia.
COMENTRIOS:
A questo est correta. Percebam que o princpio da aderncia ligado ao
princpio internacional da no ingerncia em assuntos de outros povos impe os
limites territoriais do Pas para exerccio da jurisdio pelo Estado-juiz nacional.
Gabarito: A
1.1.1. JURISDIO VOLUNTRIA VERSUS JURISDIO CONTENCIOSA

Art. 1 do CPC: A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos
juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo
estabelece.
Como falamos, a jurisdio pode ser: contenciosa ou voluntria. Vejamos
cada uma delas.
Em regra, a jurisdio contenciosa decorre de processo judicial. Ela
marcada pelo litgio entre as partes, que, por sua vez, termina com a sentena de
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mrito. Sua deciso pode ser, e comumente o , traumtica porque beneficia uma
das partes somente, causando prejuzo outra.
A jurisdio voluntria, tambm conhecida como administrativa ou
integrativa, uma atividade estatal de integrao e fiscalizao. Em verdade, no
voluntria: h obrigatoriedade, em regra, de participao do Poder Judicirio para
integrar as vontades e, dessa maneira, tornar apta a produo de seus efeitos.
As garantias fundamentais do processo so aplicadas jurisdio voluntria
e tambm aos magistrados, que esto atrelados a dois elementos:
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a)
Inquisitoriedade: o magistrado poder decidir de modo contrrio
vontade das partes.

b)
Possibilidade de deciso fundada em equidade (art. 1.109 do
CPC): no se observa na deciso a legalidade estrita. A sentena baseada nos

critrios de convenincia e oportunidade. O rgo jurisdicional tem ampla
discricionariedade na conduo e na deciso do processo em jurisdio voluntria.
1.1.2. CLASSIFICAO DOS PROCEDIMENTOS DE JURISDIO VOLUNTRIA

1 Receptcios: a atividade judicial limita-se a registrar, documentar ou
comunicar manifestaes de vontade. Exemplo: notificaes, protestos.
2 Probatrios: a atividade jurisdicional limita-se produo da prova.
Exemplo: justificao.
3 Declaratrios: o magistrado limita-se a declarar a existncia ou
inexistncia de uma situao jurdica. Exemplo: da posse em nome do nascituro.
4 Constitutivos: a criao, modificao ou extino de uma situao
jurdica dependem da concorrncia da vontade do magistrado, por meio de
autorizaes, homologaes, aprovaes. Exemplo: interdio.
5 Executrios: o magistrado deve exercer uma atividade prtica que
modifica o mundo exterior. Exemplo: alienaes de coisas.
6 Tutelares: a proteo de interesses de determinadas pessoas que se
encontram em situao de desamparo confiada ao Poder Judicirio poder
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instaurar os procedimentos ex officio. Exemplo: Nomeao de curadores.
Quanto natureza da jurisdio voluntria, h divergncia se

ela de administrao pblica de interesses privados ou se de
atividade jurisdicional.
a)
Como administrao pblica linha que tem crescido na
doutrina brasileira parte-se do pressuposto de que a jurisdio

voluntria no jurisdio, mas sim administrao pblica de interesse
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privado.
Isso porque no existe lide a ser resolvida nem a possibilidade
de substitutividade o magistrado insere-se entre as partes do negcio
jurdico e no as substitui. Alm disso, por no ocorrer a jurisdio, no
se falaria em coisa julgada, mas em precluso.
b)
Como atividade jurisdicional: a jurisdio voluntria tem
natureza de atividade jurisdicional. Pode ocorrer relao conflituosa

nessa modalidade de jurisdio.
Os casos de jurisdio voluntria so conflituosos em potencial
e, por isso, submetem-se ao poder judicirio.
Vamos, logo abaixo, analisar um pouco mais sobre esse
assunto:
jurisdio
voluntria
como
administrao
pblica
de
interesses privados e jurisdio voluntria como atividade jurisdicional.
Jurisdio voluntria
como administrao pblica
de
interesses
privados
Na doutrina brasileira, discute-se se a questo de que a jurisdio voluntria
no seria jurisdio, mas administrao pblica de interesses privados realizada
pelo Poder Judicirio. Essa construo doutrinaria parte da premissa, como exposto
no quadro acima, de que a jurisdio voluntria, por no possuir lide a ser
solucionada, no pode ser considerada jurisdio.
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Tambm no poderamos falar em substitutividade uma das caractersticas

da jurisdio, porque o juiz no substitui os sujeitos processuais, e, sim, insere-se
entre os participantes do negcio jurdico. Desse modo, porque no h conflito, no
existem sujeitos processuais, s meros interessados.
No havendo jurisdio, no haveria que se falar em ao nem em
processo, mas em requerimento e procedimento. Igualmente, no existindo
jurisdio, no h coisa julgada, mas precluso.
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Essa corrente ainda fundamenta o seu pensamento no art. 1.111 do CPC: a
sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j produzidos, se
ocorrerem circunstncias supervenientes.
Diferenas doutrinrias acerca da jurisdio voluntria
Doutrina majoritria (clssica)
Doutrina minoritria (moderna)
No h jurisdio
H jurisdio
Jurisdio voluntria
No existem partes no processo, H partes

meros interessados
No h ao nem processo, mas H processo
requerimento e procedimento
No faz coisa julgada, mas precluso H coisa julgada
uma atividade administrativa
No
substutividade;
uma atividade jurisdicional
juiz
H substutividade: juiz juiz
administrador
Vejam como foi cobrado em prova:

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(TJ - ES 2011) A jurisdio civil pode ser contenciosa ou voluntria, esta tambm
denominada graciosa ou administrativa. Ambas as jurisdies so exercidas por juzes,
cuja atividade regulada pelo Cdigo de Processo Civil, muito embora a jurisdio
voluntria se caracterize pela administrao de interesses privados pelos rgos
jurisdicionais, ou seja, no existe lide ou litgio a ser dirimido judicialmente.
a) Certo
b) Errado
COMENTRIOS:
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Correto. Percebam que a banca considerou correta a questo da ausncia
de litgio na jurisdio, um elemento que destacamos em nossa aula, mas que tem
sido combatido pela doutrina moderna. No enunciado da questo, a jurisdio
voluntria tambm nomeada de administrativa, mais uma caracterstica da doutrina
clssica.
A banca cobrou a questo em prova para Juiz do Trabalho em 2012:
(TRT 11 Regio 2012/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:
c) Nos procedimentos no contenciosos, h funo jurisdicional apenas sob um
ponto de vista estritamente formal.
COMENTRIOS:
Correto. Entre as opes oferecidas pela banca (a a e), considerou-se
correta a letra c, que citamos. Desse modo, o entendimento da banca, clssico e
majoritrio, de que a jurisdio voluntria jurisdio apenas em seu aspecto
formal, j que relativamente ao contedo pode ser entendida como administrao de
interesses particulares pelo Poder Judicirio.
A Teoria Revisionista, por seu turno, considera a Jurisdio Voluntria uma
jurisdio propriamente dita, j que possvel a ocorrncia da lide.
Relativamente existncia da lide, o STJ j se pronunciou de acordo com
esta
teoria,
afirmando
que
litgio
pode
ou
no
estar
presente
na
jurisdio administrativa, mas no essencial para a propositura da ao. Sentido

em que se manifestaram consagrados autores como Alexandre de Freitas Cmara e
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Fredie Didier.
exemplo de jurisdio voluntria a separao consensual, j que o ato
judicial ir conferir validade ao negcio jurdico que se realizar. Mas acidentalmente
pode haver conflito na separao consensual; diz-se acidentalmente porque no
parte essencial do negcio jurdico. Percebam a diferena, na qualidade de
voluntria, a jurisdio no tem como aspecto essencial a lide, mas um possvel
elemento acidental, ou seja, que pode vir a ocorrer num dado momento; enquanto
na qualidade de contenciosa, a lide est virtual/real e essencialmente ligada
jurisdio.
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Didier cita os casos de interdio e de retificao de registro como
procedimentos de jurisdio voluntria que normalmente do ensejo a controvrsias.
De fato no so raros os casos em que surgem questes que devem ser
solucionadas pelo magistrado, por exemplo, as divergncias entre o pai e o menor
que queira se emancipar (jurisdio voluntria com lide acidental).
por isso que se impe a citao dos possveis interessados, que
podem, de fato, no opor qualquer resistncia, mas no esto impedidos de faz-lo.
So frequentes os casos em que, em pleno domnio da jurisdio voluntria,
surgem verdadeiras questes a demandar juzo do magistrado. (Didier)
Outra distino que pode ser considerada entre Jurisdio Voluntria e
Contenciosa refere-se, ainda, pretenso. Nesse aspecto, vale destacar: pode
haver processo sem lide, mas no h processo sem pretenso. O Juiz exerce a
funo jurisdicional quando provocado esta provocao que chamamos de
pretenso e, por meio dela, d-se a integrao da jurisdio voluntria ou da
jurisdio contenciosa.
No se debrucem em demasia sobre estas contradies, pelo menos,
no para o concurso. Como bem disse Leonardo Greco, todos esses critrios so
imperfeitos, porque a jurisdio voluntria abrange uma variedade to heterognea
de procedimentos, nos quais sempre vamos encontrar o desmentido de um ou de
outro desses critrios.
Leiam este elucidativo acrdo do STJ, em que grifamos os trechos
mais importantes sobre a matria:
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no parece adequado afirmar categoricamente que na jurisdio voluntria

no h bem litigioso e tampouco lide.
[...]
A mais recente doutrina processualista tem ressaltado o equvoco em

se qualificar a chamada jurisdio administrativa de atividade no jurisdicional em razo da
suposta ausncia de lide.
Afirma-se, modernamente, que a jurisdio voluntria no equivale
a demanda sem lide. O litgio pode ou no verificar-se no seio da jurisdio administrativa:
ele apenas no essencial para a propositura da ao.
[...]
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Para ilustrar a atenuao que se verifica na diferenciao entre a jurisdio voluntria e a
jurisdio contenciosa, transcrevo trecho da obra de Leonardo Greco (GRECO,
Leonardo. Jurisdio Voluntria Moderna. So Paulo: Editora Dialtica, 2003, p. 23):
Apesar das divergncias de opinio, h algumas caractersticas que geralmente so
apontadas pela doutrina para diferenciar a jurisdio contenciosa e a jurisdio voluntria.
Na primeira haveria lide, na segunda no; na primeira haveria partes em posies

subjetivas antagnicas, na segunda apenas um ou mais interessados concordantes em
suas postulaes; a primeira incidiria sobre situaes fticas preexistentes, enquanto a
segunda teria carter constitutivo; a primeira seria repressiva e a segunda preventiva; na
primeira, a atividade judicial seria substitutiva da vontade das partes, na segunda os
interessados dependeriam da concorrncia da vontade estatal manifestada pelo juiz, sem a
qual no poderiam isoladamente alcanar o efeito jurdico almejado; na primeira o juiz
tutelaria direitos subjetivos, enquanto na segunda, meros interesses; na primeira, os
procedimentos previstos em lei no seriam exaustivos, na segunda o juiz somente poderia
atuar com expressa previso legal; na primeira haveria formao da coisa julgada, na
segunda no; na primeira o juiz estaria adstrito ao pedido do autor, enquanto na segunda o
juiz poderia agir de ofcio ou adotar providncia diversa da que lhe fosse requerida.
Todos esses critrios so imperfeitos, porque a jurisdio voluntria abrange uma
variedade to heterognea de procedimentos, nos quais sempre vamos encontrar o
desmentido de um ou de outro desses critrios.
REsp 942.658-DF, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, j. 2.6.2011.
Sugiro que faamos, agora, a leitura dos artigos do CPC que tratam das
disposies gerais da Jurisdio Voluntria e que so aplicados
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subsidiariamente s leis especficas.

TTULO II
DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DE JURISDIO VOLUNTRIA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento especial, regem a
jurisdio voluntria as disposies constantes deste Captulo.
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Art. 1.104. O procedimento ter incio por provocao do interessado ou do
Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular o pedido em requerimento dirigido ao juiz,
devidamente instrudo com os documentos necessrios e com a indicao da
providncia judicial.
Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como
o Ministrio Pblico.
Art. 1.106. O prazo para responder de 10 (dez) dias.
Art. 1.107. Os interessados podem produzir as provas destinadas a demonstrar as
suas alegaes; mas ao juiz lcito investigar livremente os fatos e ordenar de ofcio
a realizao de quaisquer provas.
Art. 1.108. A Fazenda Pblica ser sempre ouvida nos casos em que tiver
interesse.
Art. 1.109. O juiz decidir o pedido no prazo de 10 (dez) dias; no , porm,
obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso
a soluo que reputar mais conveniente ou oportuna.
Art. 1.110. Da sentena caber apelao.
Art. 1.111. A sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j
produzidos, se ocorrerem circunstncias supervenientes.
Art. 1.112. Processar-se- na forma estabelecida neste Captulo o pedido de:
I - emancipao;
II - sub-rogao;
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III - alienao, arrendamento ou onerao de bens dotais, de menores, de

rfos e de interditos;
IV - alienao, locao e administrao da coisa comum;
V - alienao de quinho em coisa comum;
VI - extino de usufruto e de fideicomisso.
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1.2. ESCOPOS DA JURISDIO
O estudo da jurisdio pode ter em considerao os objetivos que persegue.
Distinguindo-se em: escopo jurdico, social, educacional e poltico.
O escopo jurdico decorre da efetiva aplicao da vontade da lei, dando fim
lide. J est vencido o entendimento de que esse seria o nico objetivo da jurisdio
(aplicao da lei; fim do conflito).
No escopo social, pretende-se a pacificao social, de modo que se resolva
a lide de carter social. Nesse escopo, a jurisdio no tem como inteno
fundamental a soluo do conflito jurdico, mas a soluo no plano ftico, que traga
a maior satisfao possvel s partes.
A transao consiste, assim, em excelente modo de alcanar esses
objetivos, porque ocorre a partir da cesso mtua de interesses e tende a extinguir o
conflito sem imposio severa a alguma das partes (soluo do conflito (ftico);
satisfao das partes).
O escopo educacional deriva da funo de divulgar (ensinar) a todos os
jurisdicionados, incluindo-se obviamente as partes envolvidas no processo, quais
os seus direitos e deveres. escopo bem amplo, que ganhou importncia nos
julgados contemporneos, que se revestem de verdadeiro carter didtico. Os mais
importantes julgamentos so acompanhados por meios de comunicao, que os
tornam acessveis a grande nmero de indivduos (divulgao dos direitos e deveres
de todos os jurisdicionados).
O escopo poltico, por sua vez, prisma pelo bom funcionamento jurisdicional
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que eleva a credibilidade do Estado perante os indivduos e, desse modo, estimula a

participao
democrtica
por
meio
do
processo
(estimula
participao
democrtica).
1.3. PRINCPIOS INERENTES JURISDIO

1.3.1. INVESTIDURA
O Poder Judicirio possui um carter inanimado e, por isso, necessita
escolher pessoas para representar o Estado no exerccio concreto da atividade
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jurisdicional. Investido do poder jurisdicional, o juiz (sujeito escolhido para ser o
agente pblico representante do Estado), tambm chamado de Estado-Juiz, o
responsvel pela soluo da lide.
No Brasil, existem duas maneiras de obter a investidura: o concurso pblico
(art. 93, I, CF) e indicao do Poder Executivo (quinto constitucional art. 94 da CF).
Somente a autoridade investida de poder jurisdicional pode exercer a
jurisdio.
Tanto a jurisdio civil, voluntria como a contenciosa exercida pelos
Juzes, em todo o territrio nacional a jurisdio UNA.

Veja como foi cobrado o assunto.
(Furnas) Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e forma legais. Assim sobre jurisdio
correto afirmar que a jurisdio
A) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio
nacional.
B) civil contenciosa e involuntria e exercida pelos juzes, em todo o territrio
nacional.
C) civil voluntria, exercida pelos juzes de paz, em todo o territrio nacional e
internacional.
D) militar, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes estaduais, em todo o
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territrio nacional.
E) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio
nacional e internacional.
COMENTRIO:
Letra a a correta. A jurisdio, seja contenciosa ou voluntria, exercida
pelos juzes. Os juzes so investidos de jurisdio para atuar em todo o territrio
nacional conforme sua competncia.
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O erro da letra B est em mencionar jurisdio involuntria, modalidade que
no existe.
Na letra C, o erro est em mencionar os juzes de paz como aqueles investidos
de jurisdio.
Erro da letra D: A jurisdio militar da competncia dos Juzes-Auditores,
integrante da Justia Militar da Unio (vide Lei n 8.457, de 4 de setembro de 1992),
no pelos juzes estaduais.
Erro da letra E: Os juzes nacionais no tm jurisdio internacional.
Gabarito: A
(Procurador Maric-RJ) A jurisdio entendida como o:

A) poder do juiz em prolatar sentenas
B) poder do juiz em efetivar pretenses
C) poder do juiz em possibilitar a todos uma prestao jurisdicional
D) poder-dever-atribuio do Estado em possibilitar a todos uma prestao
jurisdicional
E) poder do STF, na soluo superior das demandas.
COMENTRIO:
nico item com resposta adequada a letra c. J que a jurisdio confere ao
Estado-juiz mais do que um poder, mas um dever, uma atribuio de prestar a tutela
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jurisdicional pleiteada.
Gabarito: D
1.3.2. TERRITORIALIDADE
A autoridade dos juzes ser exercida nos limites territoriais do seu Estado.
Assim, a jurisdio exercida em um dado territrio (art. 107 e 230).
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Existem, no entanto, excees ao princpio da territorialidade. Situaes em
que o juzo poder praticar atos fora de sua comarca ou seo judiciria. Um
exemplo a citao pelo correio (art. 222, caput, CPC).
Esse princpio uma forma de limitao do exerccio da jurisdio.
1.3.3. INDELEGABILIDADE
Deve ser analisado por meio de dois prismas, o externo, tendo a
Constituio Federal atribudo a funo jurisdicional ao Poder Judicirio, no pode
delegar tal funo a outros poderes ou rgos. Exceo: funo estatal atpica; e o
interno, em que a competncia atribuda a um rgo jurisdicional para analisar uma
demanda no poder ser delegada a outro.
O exerccio da funo jurisdicional no pode ser delegado. No
possvel delegar o poder decisrio a outro rgo, pois violaria a regra da

competncia e o princpio do juiz natural. No entanto, existem hipteses de
delegao a outros poderes judiciais, como o poder de execuo das decises.
1.3.4. INEVITABILIDADE
O princpio da inevitabilidade ocorre em dois momentos distintos. Primeiro,
quando os sujeitos do processo sofrem a vinculao obrigatria ao processo judicial,
ou seja, uma vez integrantes da relao jurdica processual, os sujeitos no podem,
independendo de concordncia ou vontade, deixar de cumprir o chamado
jurisdicional.
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Segundo, em consequncia da integrao obrigatria, os sujeitos ficam em

um estado de sujeio suportam todos os efeitos da deciso judicial, mais uma
vez, independentemente de gostar ou concordar com ela.
Devem as partes submeter-se deciso do rgo jurisdicional.
1.3.5. INAFASTABILIDADE
De acordo com o inciso XXXV do art. 5o da CF, a lei no pode excluir da
apreciao do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa de direito. O acesso
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ordem jurdica adequada no pode ser negado a quem tem justo direito ameaado
ou prejudicado.
Esse princpio tambm pode ser analisado sob o aspecto da relao entre a
jurisdio e a soluo administrativa de conflitos. Nessa viso, o sujeito no
obrigado a utilizar os mecanismos administrativos antes de provocar o poder
judicirio em razo de ameaa de leso ou leso ao direito. No entanto, h
excees, como:
Nas questes desportivas: art. 217, 1 da CF: O Poder Judicirio s
admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotaremse as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
O juiz no pode invocar a lacuna da lei e deixar de julgar o processo.
No necessrio esgotar as vias administrativas para provocar o
Poder Judicirio. O interessado pode procurar tanto a via administrativa como a

judiciria.
1.3.6. JUIZ NATURAL

O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada ao
rgo jurisdicional e a segunda com a pessoa do juiz a imparcialidade do
magistrado.
O primeiro aspecto do princpio quer assegurar que os processos sejam
julgados pelo juzo competente, ou seja, que a competncia constitucional
preestabelecida seja cumprida. J o segundo aspecto surge para garantir que o juiz
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responsvel pelo julgamento da demanda seja imparcial. Trata-se da essencial

exigncia de imparcialidade que permite que o julgamento do processo seja justo.
Em razo dessa segunda faceta, as leis processuais estabelecem as causas de
impedimento e suspeio do magistrado.
- Hipteses de impedimento do Juiz: de que for parte; em que
interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo
do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu
em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; quando
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nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer
parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o
segundo grau; quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das
partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau; quando for rgo de
direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na causa.
- Hipteses de suspeio do Juiz: amigo ntimo ou inimigo capital de
qualquer das partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau;
herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; receber
ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes
acerca do objeto da causa.
uma clusula do devido processo legal. Uma garantia fundamental

implcita que se origina da conjugao dos seguintes dispositivos constitucionais: o
dispositivo que probe o tribunal ou juzo de exceo o que determina que ningum
poder ser processado seno pela autoridade competente. Ele se caracteriza pelo
aspecto formal, objetivo, substantivo e material.
A determinao de um juzo no pode ocorrer post facto ou ad personam.
Assim, os critrios para a sua determinao devem ser impessoais, objetivos e prestabelecidos.
A garantia do juiz natural advm dos princpios da imparcialidade e da
independncia atribuda aos magistrados. As garantias do juiz natural so
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respeitadas por meio das regras de distribuio critrios prvios, objetivos, gerais
e aleatrios para a identificao do juzo responsvel pela causa. O desrespeito ao
princpio da distribuio implicar incompetncia absoluta do juzo.
No viola o princpio do juiz natural a criao de varas especializadas, as
regras por prerrogativa de funo, a instituio de Cmaras de Frias em tribunais.
Dvida: Por que no h violao ao princpio do juiz natural nos casos
citados? Porque nos trs casos acima so situaes em que as regras so gerais,
abstratas e impessoais.
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- Art. 5, CF: Todos so iguais perante a lei, sem distino

de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
(...) XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo.
Comentrios:
Aos Tribunais de exceo (juzo extraordinrio) contrape-se
o juiz natural, pr-constitudo pela Constituio Federal e por
Lei.
Em uma primeira acepo, o princpio do juiz natural
apresenta duplo significado:
1) Somente o juiz o rgo investido de jurisdio;
2) Impede a criao de Tribunais de Exceo e ad hoc,
para o julgamento de causas penais e civis.
Modernamente, porm, este princpio passa a englobar a
proibio de subtrair o juiz competente. Assim, a garantia
desdobra-se em trs conceitos:
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1) S so rgos jurisdicionais os institudos pela CF;

2) Ningum pode ser julgado por tribunal constitudo
aps a ocorrncia do fato;
3) Entre os juzes pr-constitudos vigora a ordem
taxativa
de
competncias
que
exclui
qualquer
alternativa deferida discricionariedade de quem

quer que seja.
Vejamos:
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O tribunal (ou juzo) de exceo aquele formado
temporariamente para julgar:
a) Um caso especfico Tribunal ad hoc;
b) Aps o delito ter sido cometido designa o juzo ex
post facto;
c) Para um indivduo especfico ad personam.
Exemplo de Tribunal de exceo: Tribunal de Nuremberg
criado pelos aliados para julgar os nazistas pelos crimes
cometidos na 2 Guerra Mundial.
constitudo ao oposto dos princpios constitucionais do
direito processual civil do contraditrio e da ampla defesa,
do juiz natural.
E qual o problema dos tribunais de exceo? O primeiro
que eles invariavelmente no so imparciais. O segundo
que a pessoa, ao ser julgada por um tribunal de exceo,
perde algumas das garantias do processo, como a do duplo
grau de jurisdio e do juiz natural.
Terceiro, o Tribunal de exceo no necessariamente
formado por juristas, podendo ser composto por qualquer
pessoa, ferindo, dessa forma a garantia constitucional do
juiz competente:
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(...) LIII - ningum ser processado nem sentenciado

seno pela autoridade competente (art. 5).
Veja como o tema j foi cobrado.

(Procurador Itabora-RJ) A jurisdio, em todos os pases, informada por
alguns princpios fundamentais universalmente reconhecidos, como:
A) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural
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B) investidura, indelegabilidade, juiz natural
C) competncia,
investidura,
aderncia
ao territrio,
indelegabilidade,
inafastabilidade, juiz natural, inrcia

D) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural,
inrcia
E) investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz
natural, inrcia
Percebam que a banca considerou correto o item que exps os princpios
corretamente e de modo mais completo: letra E. O erro da letra c est em
considerar a competncia um princpio, quando na verdade um limite jurisdio.
Gabarito: E
RESUMO
- Conceito de jurisdio: a jurisdio consiste no poder conferido ao estado, por
meio dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao que
no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da
interveno do estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.
Conceitos clssicos
A substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao
solucionar a lide, estaria substituindo a vontade das partes, proibidas que elas estariam de,
em regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio
tradicional).
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A definitividade diz respeito ao carter de imutabilidade da sentena, que faz

coisa julgada material (caracterstica do conceito moderno de jurisdio).
- Equivalentes jurisdicionais: o Estado no detm exclusividade na soluo de

conflitos. Existem as conhecidas formas alternativas: autotutela, autocomposio e
arbitragem.
Forma mais antiga de resolver conflitos. Ocorre o sacrifcio integral do

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Autotutela
(Autodefesa)
interesse de uma das partes, pelo uso da fora da outra parte. O

Cdigo Civil prev casos excepcionais em que pode ser empregada.
Exemplos: legtima defesa (art. 188, I, do CC) e desforo imediato no
esbulho (art. 1.210, pargrafo 1 do CC).
Essa forma de soluo de controvrsia pode ser totalmente revista
pelo poder judicirio. Essa caracterstica um elemento marcante da
autotutela.
Autocomposio
Consiste no comum acordo entre as partes envolvidas no conflito

para chegar a uma soluo. Classifica-se em unilateral, quando h
renncia ou submisso de uma das partes.
E bilateral, o que mais comum, ambas as partes abrem mo de
uma parcela de sua pretenso em favor da outra a transao.
Viabiliza-se quando h concordncia entre as partes de submeter o
conflito, ou a questo, ao rbitro (terceiro imparcial, que, por acordo
das partes litigantes, resolve uma questo). Os motivos que levam os
contratantes a optarem pela arbitragem em detrimento da jurisdio
so, principalmente, rapidez e economia.
Arbitragem
Os rbitros no so condicionados a muitos formalismos, podem ser

autorizados pelas partes a, at mesmo, decidirem por equidade ou
utilizarem leis especficas.
- Classificao da jurisdio: civil ou penal; inferior ou superior; especial ou comum;

contenciosa ou voluntria.
- Contenciosa a rotineira, a tradicional; enquanto na voluntria no h conflito de
interesses.
Princpios
inerentes
jurisdio:
investidura,
indelegabilidade, inevitabilidade e do juiz natural.
territorialidade,
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JURISDIO CONTENCIOSA E VOLUNTRIA RESUMIDAMENTE

De acordo com o art. 1 do CPC: A jurisdio civil, contenciosa e voluntria,
exercida pelos juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este
Cdigo estabelece.
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Jurisdio Contenciosa: Pressupe conflito
entre as partes a ser solucionado pelo
magistrado. por meio da jurisdio contenciosa
que se alcana uma soluo para a lide.
Jurisdio Voluntria: No existe litgio

entre as partes. Nesse caso, h
homologao de pedidos que no
impliquem litgio, ou seja, no se resolve
conflitos, mas apenas tutela interesses.
Formao de litgio, sujeitos com interesses

opostos e jurisdio compondo e solucionando o Participao do Estado, requerentes com
conflito.
interesses comuns e jurisdio integrando
e validando o negcio jurdico.
- Caractersticas:
Unidade,
imparcialidade,
secundariedade,
substitutividade, instrumentalidade.
- Princpios:
Improrrogabilidade, indeclinabilidade, juiz natural.

Relao Processual Triangular da Jurisdio Relao Processual No-Triangular da
Jurisdio Voluntria:
Contenciosa:
JUIZ
INTERESSADOS
AUTOR
JUIZ
RU
Princpio do Juiz
Natural
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- O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada

ao rgo jurisdicional e a segunda coma pessoa do juiz a imparcialidade
do magistrado.
- Juiz Natural possui competncia constitucional e foi investido de maneira
regular na jurisdio.
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Juiz Natural em sentido Formal
Juiz Natural em sentido Material
1) Garantia da proibio da
existncia de Tribunais
de exceo.
1) Imparcialidade do juiz ver

comentrios da pg. 25 dessa
aula.
2) Respeito s regras de
competncia: (...) LIII ningum
ser
processado
nem
sentenciado seno pela
autoridade
competente
(art. 5, CF).
QUESTES COMENTADAS
01. (TRT 22 Regio) A indeclinabilidade uma caracterstica
a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
COMENTRIOS:
A banca cobrou os princpios da jurisdio. Sabemos que a indeclinabilidade
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um dos princpios que norteia a jurisdio e aduz que o juiz no poder abrir mo
do poder jurisdicional. Podemos ainda resguardar esse princpio invocando outro:
inafastabilidade da apreciao pelo poder judicirio: art. 5, XXXV, da CF: "a lei no
excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito."
Vejamos tambm o art. 126 do CPC: O juiz no se exime de sentenciar ou
despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe-
aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos
princpios gerais de direito.
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Gabarito: B
02. (TRT 19 Regio) A respeito da jurisdio e da ao, considere:

I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da
existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.
III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) I.
d) I e II.
e) I e III.
COMENTRIOS:
I: Est correto, pois o juiz dever ser provocado para que possa prestar a
tutela jurisdicional. Podemos concluir que o magistrado no pode prestar a tutela de
ofcio. Observem o que diz o art. 2 do CPC: Nenhum juiz prestar a tutela
jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma
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legais.
II: Item errado, uma vez que o direito de ao SUBJETIVO e no objetivo.
O direito de ao tambm abstrato - tem existncia independente da existncia do
direito material, objeto da controvrsia e autnomo - tem natureza diferente do
direito material afirmado pela parte.
III: Correto. A jurisdio voluntria refere-se homologao de pedidos que
no impliquem litgio, ou seja, no se resolve conflitos, mas apenas tutela interesses.
So sinnimos de jurisdio voluntria: jurisdio graciosa ou inter-volentes.
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Gabarito: E
03. (TJ PA) Jurisdio

a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de
dizer o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando
o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
COMENTRIOS:
Conceito de jurisdio: A jurisdio consiste no poder conferido ao Estado,
por meio dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao
que no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da
interveno do Estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.
Lembrem-se: H entendimento da doutrina de que o poder jurisdicional no
se restringe a dizer o direito (juris-dico), alcana tambm a imposio do direito
(jris-satisfao).
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Gabarito: C
04. (TRT 20 Regio) No que concerne Jurisdio e Ao, de acordo com o

Cdigo de Processo Civil, correto afirmar que:
a) a jurisdio civil contenciosa e voluntria exercida pelos juzes e membros
do Ministrio Pblico em todo o territrio nacional.
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b) o juiz prestar a tutela jurisdicional ainda que no haja requerimento da
parte ou do interessado, nos casos e formas legais.
c) para propor ou contestar ao basta ter legitimidade.
d) ningum poder pleitear, em regra, em nome prprio, direito alheio.
e) o interesse do autor no pode limitar-se declarao de inexistncia de
relao jurdica.
COMENTRIOS:
Os primeiros artigos do CPC nos do a resposta para a questo.
a) Errada. A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes
(no MP), em todo o territrio nacional (art. 1, CPC).
b) Errada. Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte
ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais (art. 2, CPC).
c) Para propor ou contestar ao necessrio ter interesse e legitimidade
(art. 3).
d) Certo. Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo
quando autorizado por lei (art. 6). Os casos previstos em lei so excees regra.
e) Errado. O interesse do autor pode limitar-se declarao: da existncia
ou da inexistncia de relao jurdica (I, art. 4)
Gabarito: D
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05. (TCE RO) A garantia do juiz natural admite a pr-constituio, por lei, de
critrios objetivos de determinao da competncia.
a) Certo
b) Errado
COMENTRIOS:
A legislao processual dispe sobre a competncia de juzos, seja em
razo da matria, do valor da causa, do territrio. A previso em lei de critrios de
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definio de competncia, por ser anterior formao e distribuio do processo e
respeitar critrios objetivos, no fere o princpio do juiz natural.
Gabarito: Certo
QUESTES DA AULA
01. (TRT 22 Regio) A indeclinabilidade uma caracterstica
a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
02. (TRT 19 Regio) A respeito da jurisdio e da ao, considere:
I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da
existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.
III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) I.
d) I e II.
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e) I e III.
03. (TJ PA) Jurisdio
a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de
dizer o direito no caso concreto.
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d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando
o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
04. (TRT 20 Regio) No que concerne Jurisdio e Ao, de acordo com o
Cdigo de Processo Civil, correto afirmar que:
a) a jurisdio civil contenciosa e voluntria exercida pelos juzes e membros
do Ministrio Pblico em todo o territrio nacional.
b) o juiz prestar a tutela jurisdicional ainda que no haja requerimento da
parte ou do interessado, nos casos e formas legais.
c) para propor ou contestar ao basta ter legitimidade.
d) ningum poder pleitear, em regra, em nome prprio, direito alheio.
e) o interesse do autor no pode limitar-se declarao de inexistncia de
relao jurdica.
05. (TCE RO) A garantia do juiz natural admite a pr-constituio, por lei, de
critrios objetivos de determinao da competncia.
a) Certo
b) Errado
GABARITO
01
02
03
04
05
B
E
C
D
Certo
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Essa foi uma degustao da nossa aula. No prximo encontro, outras

questes sobre Jurisdio sero trabalhadas.
BIBLIOGRAFIA DO CURSO
BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, Senado, 1988.
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DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo e
Processo de Conhecimento. 12 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.1.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria da Prova, Direito
Probatrio, Teoria do Precedente, Deciso Judicial, Coisa Julgada e Antecipao
dos Efeitos da Tutela. 2 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.2.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Meios de Impugnao s
Decises Judiciais e Processo nos Tribunais. 8 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM,
2010. v.3.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Processo Coletivo. 5 ed.
Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.4.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Execuo. 2 ed. Salvador:
Edies JUS PODIVM, 2010. v.5.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 1: teoria
geral do processo e processo de conhecimento. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 2: teoria
geral do processo e processo de conhecimento. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Processo Civil. 7 ed., Rio de Janeiro: Forense; So
Paulo: Mtodo, 2010.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1999, v1.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil. 18. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1999, v2.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7. ed.
So Paulo: Saraiva, 2010, v1.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7. ed.
So Paulo: Saraiva, 2010, v2.
ALVES, Leonardo Barreto Moreira; BERCLAZ, Mrcio Soares. Ministrio Pblico em
Ao Atuao prtica jurisdicional e extrajurisdicional. Salvador: Juspodivm, 2010.
DONIZETTI, Elpdio; Curso Didtico de Direito Processual Civil. 15. ed., So Paulo:
Editora Atlas S.A. 2010.
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NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 3. ed. Rio
de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2011.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 20.ed., Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010, v1.
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Aula 00

Direito Processual Civil p/ TJ/RJ - Tcnico de Atividade Judiciria

Professor: Gabriel Borges

Direito Processual Civil TJ RJ

concursos anteriores. Alm das questes elaboradas pela FGV, resolveremos

Direito Processual Civil TJ RJ

Vamos ao nosso cronograma.

Das Partes e Dos Procuradores; Da Capacidade

Processual; Dos Deveres Das Partes e Dos Seus

Procuradores; Dos Deveres; Da Responsabilidade

Das Multas; Dos Procuradores; Da Substituio

e Da Suspeio. Dos Auxiliares Da Justia; Do

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Prazos; Das Disposies Gerais; Da Verificao

dos Prazos e Das Penalidades. Das

Disposies Gerais; Do Procedimento Ordinrio;

Inicial; Do Pedido; Do Indeferimento Da Petio

Contestao; Das Excees; Da Incompetncia;

Sentena e Da Coisa Julgada; Dos Requisitos e

Dos Efeitos Da Sentena; Da Coisa Julgada; Da

Liquidao de Sentena; Do Cumprimento da

Dos Embargos de Declarao; Dos Recursos para

De Justia; Dos Recursos Ordinrios; Do Recurso

Direito Processual Civil TJ RJ

Antes de iniciarmos, vamos conhecer a dinmica das nossas aulas. Elas

1.2. Escopos da jurisdio

Prof. Gabriel Borges

Direito Processual Civil TJ RJ

6. Lista das questes apresentadas

So quatro os institutos que estruturam o processo civil, a saber: a

uma atividade tpica do

Direito Processual Civil TJ RJ

Direito Processual Civil TJ RJ

heterocomposio de substutividade, sendo esta a caracterstica que

Direito Processual Civil TJ RJ

(TJ ES 2011) Acerca da funo jurisdicional, da ao e suas caractersticas,

c) Atividade criativa: cria-se a norma jurdica do caso concreto, bem

Direito Processual Civil TJ RJ

jurisdicionalidade das decises. Ora, a coisa julgada um elemento a

Prof. Gabriel Borges

Direito Processual Civil TJ RJ

(da vontade por este almejada); quando h aceitao ou resignao de um dos

(resignao/submisso) e a transao. A renncia ocorre quando o titular do direito,

Prof. Gabriel Borges

Direito Processual Civil TJ RJ

podendo estar inserta no prprio contrato ou em documento apartado que a ele se

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Prof. Gabriel Borges

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JURISDIO: pode ser nacional ou internacional. Vejamos:

Jurisdio Nacional: UNA

Jurisdio Federal e Estadual. Dividem-se

Jurisdio UNA: Adotada no Brasil: Poder Judicirio exerce a jurisdio com

Jurisdio DUAL: Adotada, por exemplo, na Frana. Tribunais Judicirios (causas

envolvem o Estado so julgadas pelo Poder Administrativo.

A jurisdio tambm poder ter natureza contenciosa ou voluntria. Essa a

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1.1.1. JURISDIO VOLUNTRIA VERSUS JURISDIO CONTENCIOSA

Prof. Gabriel Borges

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Inquisitoriedade: o magistrado poder decidir de modo contrrio

vontade das partes.

Possibilidade de deciso fundada em equidade (art. 1.109 do