Crecimiento de la industria de la construccin en el Per

Crecimiento en el Per:

er ha sido uno de los pases ms dinmicos de Latinoamrica en la presente

dcada
y
ha
conseguido
mantener
la
estabilidad
de
las
principales variables macroeconmicas, lo cual ha impulsado la confianza de
la comunidad internacional. Adems, el efecto de la crisis econmica internacional ha
sido ms reducido que en el resto de pases de la zona y las perspectivas de
crecimiento econmico para los prximos aos son muy favorables.
El sector de la construccin en Per es una de las actividades econmicas ms
importantes del pas. A lo largo de los aos ha sido una unidad de medicin del
bienestar econmico nacional. El sector de la construccin tiene un efecto
multiplicador: se generan cuatro puestos de trabajo en otros sectores por cada puesto
en la construccin y se pagan tres dlares en sueldos en otros sectores por cada dlar
gastado en remuneraciones para la construccin. Adems de su capacidad de
generar empleo por ser intensivo en mano de obra, la evolucin de este sector est
estrechamente ligada al desempeo de diversas industrias. A ello se debe su relevancia
en la evolucin de otros sectores y de las principales variables macroeconmicas.

Como industria de la construccin se entiende no slo la actividad de los

constructores, sino tambin desde los profesionales proyectistas hasta los productores
de insumos para la construccin. Es decir, que ya sea de manera directa o indirecta, la
industria de la construccin genera miles de puestos de trabajo.
Sin duda alguna, la Construccin est cambiando de una forma impresionante.
Manifestndose con cambios significativos en el modo de gestin, que
incorporan calidad, seguridad,
especializacin, productividad,
tecnologas,
ms informacin y otras disciplinas de gestin.
Antes, las obras pblicas eran totalmente manejadas con presupuesto fiscal,
con problemas de plazos que no se cumplan, obras que aumentaban su valor y mucha
ineficiencia de gestin.

Caractersticas De La Industria De La Construccin

El desarrollo de la actividad de la construccin civil ha determinado una muy particular
forma de organizar la actividad de construccin misma, y por ello una
forma especial de organizar el trabajo. La peculiaridad de esta actividad radica en
aspectos tales como: la necesidad de especializacin, capacitacin y habilitacin, el
desplazamiento o la ubicacin relativa y el tiempo de duracin de los servicios. D. Leg.
N727.
La misma norma nos dice: "Se considera trabajador del rgimen de construccin civil a
toda persona natural que realiza una labor de construccin para otra persona natural o
jurdica dedicada a la construccin, con relacin de dependencia y a cambio de una
remuneracin".
El contrato de trabajo dentro del rgimen de construccin civil no requiere de ninguna
formalidad como: escrituralidad, comunicacin, autorizacin, ni registro por o ante
la autoridad administrativa de trabajo. Adems, el contrato de trabajo se extingue por
las mismas causales que afectan la existencia de cualquier otro contrato de trabajo.
As, recurrimos a la Ley de productividad y competitividad laboral, para determinar las
causales de extincin. Un aspecto a tener en cuenta es que: por la presencia de las
particularidades tan propias de la actividad de la construccin civil, sobre todo la
temporalidad, han determinado que la estabilidad en el trabajo sea relativa, en el
sentido de que slo se le garantiza mientras dure su labor para la que el trabajador fue
contratado. Esta posicin es ratificada por nuestros tribunales en la medida que
consideran que los trabajadores de construccin civil por la naturaleza eventual de su
actividad, no estn sujetos a las nomas de estabilidad laboral, limitndose ese derecho
durante la ejecucin de la labor especfica que realizan.

Existen elementos presentes que afectan negativamente el desarrollo del RRHH en la

construccin civil, como la falta de conocimiento respecto al comportamiento
humano en las unidades productivas, la carencia de aplicacin de tcnicas existentes
relacionadas con su gestin y la inexistencia de un rea funcional que se preocupe de
ste tema dentro de empresa. Lo anterior se refleja en: "falta de transparencia en los
sistemas de incentivos y evaluacin de desempeo, poco conocimiento de las metas
organizacionales, problemas para establecer organizaciones robustas que cuenten con
personal calificado, alta rotacin de personas en cargos profesionales de apoyo a la
gestin del administrador (Jefe de personal, Contador, etc.), poco trabajo en equipo y
la asociacin del xito del proyecto a metas personales y profesionales de los
ingenieros (dejando de lado las metas organizacionales).
Otra de las caractersticas de la industria de la construccin en el Per, es la presencia
de los sindicatos, as para el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo MTPE,
un sindicato es: "Una organizacin conformada por un grupo de trabajadores, que
crean y aprueban sus propios estatutos, eligen libre y democrticamente a sus
representantes y organizan sus actividades, con la finalidad de buscar ventajas para los
trabajadores sindicalizados". Cmo se desarrolla la gestin del factor humano en el
sector de construccin civil?, La funcin de un sindicato gremial facilita o no la labor?,
Cmo influye la presencia sindical? Se manifiesta que los sindicatos pueden ser
defensores del cambio hacia un sistema de alto rendimiento, pero difieren en sus
preferencias por ciertas prcticas especficas de recursos humanos. Debemos precisar
que el tema sindical (negociacin a nivel de rama) est relacionado solo con el
personal obrero (operarios, ayudante, oficiales y peones, que son los que
generalmente marchan en las calles de Lima cuando hay movimiento,
como presin ante la negociacin colectiva).
La Seguridad En La Ejecucin De Obras
Por Decreto supremo N 011-2006-Vivienda, de fecha 5 de mayo del 2006, se
aprueban 66
Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificacin (RNE), comprendidas en el
ndice aprobado mediante Decreto supremo N 015-2004-Vivienda, en la que se
incluye la norma G-050 Seguridad durante la construccin, actualizada mediante
Decreto supremo N 010-2009- Vivienda del 09 de mayo del 2009.
Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
(PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para
garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores y de terceras personas,
durante la ejecucin de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal.
El Plan de Prevencin de Riesgos debe de integrarse al proceso de construccin de la
obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual debe incluir una partida especfica
denominada "Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo" en la que se estime
los costos de implementacin de los mecanismos tcnicos y administrativos
contenidos en el plan.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST,
antes del inicio de los trabajos contratados, as como garantizar su cumplimiento en
todas las etapas de ejecucin de la obra. En toda obra los contratistas y subcontratistas
deben cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del

contratista titular y tomarlo como base para elaborar sus planes especficos para los
trabajos que tengan asignados en la Obra. El PSST deber contener como mnimo los
puntos establecidos en la norma G-050, que estoy comentando.
Asimismo, la norma G-050 incluye las siguientes normas especficas que se deben de
cumplir y que a continuacin detallo:
1. Investigacin y reporte de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
2. Estadstica de accidentes y enfermedades ocupacionales.
3. Calificacin de empresas contratistas
4. Equipo de proteccin personal
5. Protecciones colectivas
6. Orden y limpieza
7. Gestin de residuos
8. Herramientas manuales y equipos porttiles
9. Trabajos en espacios confinados
10. Almacenamiento y manipuleo de materiales
11. Proteccin de trabajos con riesgo de cadas
12. Uso de andamios
13. Manejo y movimiento de cargas
14. Excavaciones
15. Proteccin contra incendios
16. Trabajos de demolicin.