Anlisis del Congreso del Per[editar]

Chamn Urarina.

El 19 de mayo de 2009, la Comisin de Constitucin del Congreso declar inconstitucional la

norma 1090, un anlisis el cual concluy en lo siguiente:7

Constitucin peruana de 1993[editar]

El Decreto Legislativo 1090 emitida por el Poder Ejecutivo, por delegacin del Congreso, versa
sobre la disposicin de las reas forestales para fines maderables. Los problemas que
encuentran las Organizaciones Indgenas respecto de esta norma no se limitan a su
contenido. Sin embargo, la ilicitud de la forma de emisin resulta ser su principal problema al
contravenir a la propia constitucin.
La carta magna del Per otorga proteccin especial a la Amazona dentro de todos los
recursos naturales, aun as, contempla que cualquier disposicin sobre la explotacin y
empleo de recursos naturales debe ser emitida mediante Ley Orgnica, lo que supone segn
otro precepto constitucional, su indelegabilidad al Poder Ejecutivo; por lo tanto la promulgacin
mediante Decreto Legislativo es inconstitucional.
Artculo 104. El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo determinado establecidos en la ley
autoritativa. No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin Permanente.
Artculo 101. No pueden delegarse a la Comisin Permanente materias relativas a reforma
constitucional, ni a la aprobacin de tratados internacionales, leyes orgnicas, Ley de Presupuesto
y Ley de la Cuenta General de la Repblica.
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El
Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su

utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real,

sujeto a dicha norma legal.
Constitucin del Per de 1993

Convenio 169 OIT[editar]

El Convenio 169 de la OIT8 expresa que los pueblos nativos deben ser consultados ante
leyes que los involucren. Las normas atentan contra el Derecho Internacional Pblico, el
Convenio OIT referido a las Comunidades Indgenas y Tribales, ordena a los estados
firmantes (el Per est adscrito al Convenio) a concertar y escuchar las opiniones de los
Pueblos Indgenas que pudieran resultar afectados con alguna ley.
Artculo 6
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a
travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente...
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y
de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento acerca de las medidas propuestas.
Convenio 169. OIT. 27 de junio de 1989[4]

Cronologa del Baguazo[editar]

Octubre 2007[editar]
El 28 de octubre de 2007 el presidente del Per public un artculo, titulado "El sndrome del
perro del hortelano", donde indic que algunas comunidades nativas del Per mantenan
improductiva su tierra, oponindose al progreso. Esto fue interpretado como un agravio por los
pueblos amaznicos.9
En diciembre de 2007, el Congreso de la Repblica le otorga facultades al Poder Ejecutivo
para legislar en materia referente al Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.