Etats Généraux Du PS

LES ETATS GENERAUX DES SOCIALISTES NIVERNAIS
Parti Socialiste - Fdration de la Nivre

3 rue des Moulins 58 000 Nevers
03 86 61 54 92
fede58@parti-socialiste.fr
CONTRIBUTION FEDERALE
PREAMBULE
tre socialiste, cest ne pas se satisfaire du monde tel quil est, cest vouloir changer la socit.
Lide socialiste relve, la fois, dune rvolte contre les injustices et du combat pour une vie
meilleure. Le but de laction socialiste est lmancipation complte de la personne humaine.
Lgalit est au cur de notre idal. Cette volont na de sens que par et pour les liberts. galit
et libert sont indissociables. Aux injustices et aux violences du monde, lide socialiste oppose
un engagement pour une humanit libre, juste, solidaire, fraternelle. Elle porte un message
universel, ds lors quil sagit de dfendre les droits fondamentaux de chacun et de tous. Pour
les socialistes, ces objectifs ne peuvent tre atteints partir du fonctionnement spontan de
lconomie et de la socit. La redistribution permanente des ressources et des richesses est
ncessaire pour donner une ralit lgalit des droits, offrir chacun les chances de
conduire sa vie, rduire les carts de condition et combattre la pauvret.
Les socialistes portent une critique historique du capitalisme crateur dingalits, facteur de
crises, et de dgradations des quilibres cologiques, qui demeure dactualit lge dune
mondialisation domine par le capitalisme financier. Les socialistes sont partisans dune
conomie sociale et cologique de march, une conomie de march rgule par la puissance
publique, ainsi que par les partenaires sociaux qui a pour finalit la satisfaction des besoins
sociaux essentiels. Le systme voulu par les socialistes est une conomie mixte, combinant un
secteur priv dynamique, un secteur public efficace, des services publics de qualit accessibles
tous, un tiers secteur dconomie sociale et solidaire.
Les socialistes affirment que certains biens et services ne doivent pas relever du
fonctionnement du march quand ils concernent les droits essentiels. Ils font de la cration et
de la redistribution des richesses un enjeu majeur de laction politique.
Ces 3 paragraphes sont issus de notre dclaration de principe : cest notre carte didentit.

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La fdration de la Nivre fait siennes, les contributions individuelles des sections et des
militants nivernais :
Attention, Rpublique malade !

Raffirmons notre pacte rpublicain pour une meilleure cohsion nationale.
La culture a un cout mais elle na pas de prix.
Culture !
Pour un co socialisme populaire et exemplaire.
L'industrie a toute sa place sur notre territoire.
Etat social et services publics.
Dmocratie et reprsentation.
Un Etat fort.
Lacit et Rpublique, Dmocratie et reprsentation, Activit et plein emploi.
Au secours ! Le repli sur soi de nos concitoyens peut tre politiquement mortel !
Pour des Etats Gnraux dans la dure.
Comment conjuguer aspiration lunit et expression de la diversit des territoires, des
parcours, des structures familiales ?
Comment permettre aux collectivits territoriales de porter notre modle des Nouvelles
Ruralits ?
Europe et Souverainet
Etre Socialiste : cest vouloir changer la socit, la rendre meilleure, plus juste, plus quitable
ne pas avoir peur du changement, se poser des questions sans tabou, croire en la politique
et en lintrt gnral.

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ATTENTION, REPUBLIQUE MALADE !
La crise conomique que nous traversons a fait ressurgir une maladie cache jusqualors dans
les entrailles de notre Pays : labsence de cohsion rpublicaine !
Le diagnostic est clair. Le sentiment dappartenir notre Rpublique nest pas partag par tous,
Franais ou pas. Les problmes deviennent la faute de lautre : le juif, larabe, le musulman, le
Rom, le chinois, le noir, le Franais de souche , lhomosexuel. Les maux conomiques et
sociaux donnent le la un dfouloir de plus en plus ouvert, qui nous divise en plus de
napporter aucune srnit et clart la recherche de la solution aux problmes que traverse
notre Pays. Laffirmation de soi, comme valeur exclusive, prend le pas sur le fondement mme
de notre Rpublique.
La France nest pas raciste, ds linstant quelle sassume fire de son pass et riche de tous
ses habitants. La France, tous ses habitants laiment ou veulent laimer ds linstant quils
sentent leur appartenance culturelle, religieuse, sexuelle accepte et respecte. Or, le problme
se situe ce niveau de tolrance.
Connatre notre slogan rpublicain libert, galit, fraternit est une bonne chose, le lire
nest pas suffisant, le comprendre nest pas cherch par tout le monde et lappliquer encore
moins. Nos institutions rpublicaines ont besoin dtre rnoves. Certes ! Mais la Rpublique
dpasse ce cadre technique. La Rpublique doit redire quelle reconnat et garanti chacun de
croire, penser et pratiquer au nom de la libert et pas au nom des diffrences.
Cet humanisme revendiqu dans lhritage de notre histoire commune nest

malheureusement pas un humanisme suffisamment appliqu. Cest ici que le rle des
socialistes est attendu. Il consiste travailler notre conscience collective, dinvestir le champ
dune ducation populaire qui donne toute sa place un humanisme qui est la base mme
dune socit pacifie.

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Cest lorsque notre pays sacceptera et se respectera tel quil est, en assumant aussi le poids de
son histoire, quil redonnera une cohsion rpublicaine ce qui forge vraiment son identit. Le
regard de lautre sur lautre se transformera alors en un regard de lautre pour lautre.
Section de COSNE SUR LOIRE

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REAFFIRMONS NOTRE PACTE REPUBLICAIN POUR UNE MEILLEURE COHESION NATIONALE
Notre pacte rpublicain est-il malade ou les citoyens manquent ils de repres au point de le
dsigner bouc missaire de tous les maux de notre socit ? Auquel cas comment peut-il tre
soign ? Certains parlent de rformes ncessaires ou de modifications utiles y apporter. Mais
lesquelles et pourquoi ?
Le pacte rpublicain que nous avons forg tout au long de notre histoire collective demeure
une rfrence envie dont nous devrions nous dpartir. Notre triptyque de pense et de
rflexion reste, par ailleurs, garant de la citoyennet et lacit. Il semble dangereux dy toucher
sans en mesurer les consquences pour la cohsion de notre socit.
Le rythme impos par le quinquennat, la dfiance des citoyens vis vis de leurs reprsentants
lus, ne suscite pas ladhsion ou la comprhension de laction publique. Les difficults
sociales lies la crise que nous traversons accentuent une attitude de repli ou de recherche
dun fautif la situation vcue par les uns ou les autres. Or, tout cela loigne des fondements
humanistes ports jusqualors par notre Rpublique car nous constatons une monte des
individualismes et gosmes.
Or, lidal de citoyennet se nourrit dune double affirmation : celle de lautonomie individuelle
et celle de lgalit politique, symboles de laffranchissement que reprsente lacquisition de la
citoyennet par exemple. Le citoyen est reconnu comme un tre autonome et rationnel capable
de smanciper de ses dterminismes sociaux, religieux et culturels. Universaliste, le citoyen
est donc demble galitaire.
Si dans la conception rpublicaine, lEtat affranchit lindividu, il requiert en retour de lui un

engagement politique sans faille. Cest dabord en tant que citoyen actif, participant
dmocratiquement llaboration de la volont gnrale, que lindividu jouit des droits civils
et sociaux. Mais lintgration civique requiert aussi une culture particulire qui se constitue au
mme moment que celle de lidentit rpublicaine nationale.

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Les changements sont inluctables pour crer de nouvelles formes de politiques publiques
nationales et globales qui doivent avoir pour centre ltre humain. Si la globalit avance
dpourvue de cohsion sociale, elle est en train de semer le chemin du 21 me sicle de mines
dont nul ne sait quand elles pourront exploser. Il nous appartient de suivre une autre voie
guide par lquit.
Nouveauts, avances sociales, crations, lavenir ne doit pas tre dnu de bon sens
humaniste.
Section de COSNE SUR LOIRE

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LA CULTURE A UN COUT, MAIS ELLE NA PAS DE PRIX !

Cette formule clbre savre encore plus approprie pour les zones rurales o les ressources
culturelles se trouvent forcment loignes ou disperses.
Il convient ainsi dapprhender les dpenses culturelles comme des investissements, dans la
perspective de la construction dun monde dont la mesure ne se limitera pas au seul critre
PIB, mais aboutira un indice global du bien vivre .
Cette qualit de vie, les territoires ruraux la promeuvent avec russite, au point que certains
voquent mme dsormais un exode urbain. Pour relever ce dfi, les territoires ruraux peuvent
sappuyer sur des caractristiques spcifiques du champ culturel :
la culture nest pas une marchandise et, pourtant, cette activit gnre des richesses,
intellectuelles bien sr, mais aussi matrielles : elle est donc partie prenante de lconomie
et contribue ainsi lattractivit des territoires ;
cette conomie culturelle nest pas dlocalisable : si les artistes ou les spectacles sont
nationaux ou internationaux, les lieux, les professionnels et les publics restent quant eux
locaux ;
le domaine culturel obit une mathmatique non-linaire. Il y a plus dides dans deux
ttes associes que dans deux ttes isoles. Lenjeu est donc de rapprocher les intelligences
pour construire des projets performants. Dans les zones rurales, ce mouvement rpond
aussi une autre problmatique : insuffler la notion dappartenance un territoire ;
la culture possde une caractristique magique : plus loffre culturelle se diversifie, plus le
public se multiplie. Leffervescence culturelle cre une mulation qui, elle-mme, entrane
de la curiosit. Une vidence simpose : le public est infini !
Dans les territoires ruraux, les rsidences dartistes constituent le fer de lance de la politique
culturelle. Les trois phases de lducation artistique & culturelle enseignement, pratique,
rencontre sensible sinscrivent dailleurs tout naturellement dans le droul dune rsidence
dartiste. Les actions culturelles menes dans ce cadre prsentent lavantage de sarticuler avec
tous les temps de lenfant, y compris avec la disponibilit de sa famille.
Lducation artistique & culturelle est un puissant concept. Elle est un outil essentiel permettant
chacun dvoluer, du niveau rducteur de simple consommateur, au statut de citoyen
spect-ACTEUR dun monde meilleur.
SECTION DE COSNE SUR LOIRE

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CULTURE
Dans la langue franaise, certains mots possdent un double sens, CULTURE en fait partie.
Dans le monde agricole, la culture consiste faire germer, grandir et mrir des crales, des
fruits ou des lgumes.
Dans la socit, la Culture agit de mme avec les femmes et les hommes, elle les fait germer,
grandir, mrir, pour les rendre plus curieux, plus rceptifs, plus panouis, bref, plus humains.
Certains imaginent, crent, inventent. D'autres interprtent, conservent, collectionnent. Tous
lisent, regardent, coutent.
Un seul but ce processus culturel :
AMLIORER LA CONDITION HUMAINE.
Pour raliser cette ambition, la politique culturelle se place dans une perspective de
dveloppement global du territoire.
Elle repose sur trois axes essentiels :
I RENDRE LA CITE ATTRACTIVE
Une ville dynamique est une ville attractive.
I-1. Pour les habitants :
Loffre culturelle s'adresse la diversit des populations. Elle concerne toutes les gnrations.
Elle doit favoriser le sentiment dappartenance la cit. Fiers dhabiter la Ville, ses habitants
seront alors les meilleurs vecteurs de communication et de promotion.
I-2. Pour les entreprises :
Le dynamisme culturel est indissociable du dynamisme industriel ou conomique. Les
ressources culturelles de la commune constituent un atout majeur pour maintenir lexistant
et pour attirer de nouvelles entreprises.
I-3. Pour les touristes :
La programmation et le contenu des vnements culturels intgrent la dimension touristique
du territoire.
II FAVORISER LINTERACTION ARTISTES / PUBLICS
La culture ne se consomme pas, elle se cultive
(Bernard Stiegler)
La politique culturelle vise dcliner cette ide tout au long du processus culturel.
II-1. Cration :

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Les rsidences dartistes permettent le contact entre les crateurs et les habitants, les scolaires.
Les productions ralises in situ comportent invitablement une spcificit locale dans
laquelle le public se reconnat.
II-2. Diffusion :
Une programmation varie dans les genres et en quasi-totalit gratuite entrane ladhsion de
la population. Choisir ses spectacles selon ses centres dintrt, cest dj participer.
II-3. Pratique :
Aller au spectacle, visiter une exposition ou un monument, sortir rgulirement constitue
la premire tape de lducation aux arts. Ensuite, les ressources culturelles (municipales ou
associatives) et les conditions daccs proposes doivent autoriser le passage lacte. Selon ses
gots, son rythme, chacun devient musicien, peintre, danseur, crivain, acteur, etc
III METTRE EN VALEUR LE PATRIMOINE
La plus-value culturelle rsulte des changes entre les artistes et les publics, nous venons de
lvoquer. Elle rside galement dans linteraction avec le patrimoine collectif. Sa connaissance
permet aux citoyens de mieux apprhender leur Histoire commune. Ainsi chacun peut se
situer dans lensemble.
III-1. Humain :
En premier lieu, la richesse culturelle dun territoire repose sur les hommes. Ceux disparus qui
lont construite et ceux prsents qui la conserve, la dveloppe et la transmette.
III-2. Immobilier et architectural :
Des actions de rappropriation de lenvironnement urbain concourent la cration dune
identit commune parmi les habitants. Lignorance autorise la destruction alors que la
connaissance impose la protection des biens communs.
III-3. Naturel :
Le milieu naturel constitue un atout majeur pour le dveloppement culturel local. Les
associations locales constituent une formidable ressource pour crer du lien entre la nature et
les citoyens.

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POUR UN ECO-SOCIALISME POPULAIRE ET EXEMPLAIRE !
Au moment o l'ide socialiste est remise en question, o certains nous invitent n'y plus faire
rfrence ou d'autres lui prfrer la social-dmocratie ou le social-libralisme, nous pouvons
et devons raffirmer notre attachement un socialisme la fois moderne et fidle son
histoire, en actualisant ses belles notions que sont le partage et l'entraide, la coopration, le
progrs humain et en invitant dirigeants et militants faire preuve d'inventivit et
d'exemplarit ! Le dfi climatique nous offre l'opportunit et les moyens de construire un tel
projet sans rien renier de ce que nous sommes !
C'est parce qu'il a une histoire que le socialisme a un avenir. Et c'est en intgrant celle-ci le
dfi formidable que reprsente l'cologie qu'il redonnera force et vie la revendication
sculaire au progrs et la justice qu'il porte depuis plus d'un sicle.
Le premier socialisme, n de la volont de reconstruire une communaut humaine
dstabilise par la double Rvolution, politique et industrielle, du dbut du XIXme, avait
dbouch ainsi sur la formulation d'une utopie alternative justifie par la violence de son
affrontement avec un capitalisme " sauvage". La rencontre de ces deux projets, d'abord
idologiquement brutale, s'est ensuite pacifie travers une association indite de
l'conomique et du social qui a "concid" avec la phase la plus aigu de prosprit que le
monde (occidental) ait connu.
Cette alliance n'a cependant pu fonctionner qu'autant qu'elle correspondait l'exercice de la
souverainet dans un cadre national. Parce qu'il tait d'abord un projet national, transposable
mais propre chaque pays, le projet social-dmocrate n'a du coup pas survcu la
globalisation faute d'avoir pu transfrer l'chelle de la plante le modle de rgulation sur
lequel il reposait. Parmi ses hritiers, certains se sont depuis rsigns cette absence de rgles,
oubliant alors ce qui fait la spcificit du socialisme, savoir la volont de contrebalancer les
lois conomiques de la rentabilit par la prise en compte des proccupations tires de la vie
elle-mme : l'galit, la justice, la qualit des changes etc.
Aussi est-ce un troisime temps du socialisme rpondant aux dfis de ce capitalisme
mondialis qu'il nous faut aujourd'hui inventer, et qui fasse pice l'ultra-conomisme qui
s'est install en matre sur le devant de la scne et qui s'attaque aux frontires sparant non
seulement les tats mais le public du priv, le marchand du non-marchand, le sacr, y compris
l'intime, du consommable.
Cet ultra-conomisme puise sa force dans la double caractristique qui est la sienne: puissance
productive, elle offre l'individu la perspective d'accrotre sans cesse le champ de ses

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satisfactions matrielles; puissance symbolique, elle amne l'humanit tout entire penser
selon ses propres catgories. Il est cependant aujourd'hui profondment branl et ne se
maintient que faute de se voir disputer son leadership idologique. La crise financire en a en
effet montr les fragilits intrinsques. La crise des valeurs qu'il suscite en souligne chaque
jour les dangers pour l'homme qui ne peut se satisfaire de n'tre plus qu'une "machine
double d'une machine calculer" (Mauss). Mais c'est plus encore sa viabilit qui dsormais
nous interpelle au vu des consquences redoutes du rchauffement climatique auquel il
contribue.
Dans un tel contexte, l'cologie constitue si j'ose dire la dimension naturelle du socialisme,
si l'on veut bien admettre que celui-ci est d'abord et avant tout un "anti-fatalisme " !
D'abord parce qu'elle lui permet de redfinir son rapport au progrs. Non seulement en
reconnaissant son ambivalence et par consquent la ncessaire prcaution lui appliquer, y
compris d'un point de vue dmocratique via l'valuation citoyenne. Non seulement en lui
permettant de rompre avec une vision dterministe du progrs, la transformation des
systmes de production et de consommation ncessitt un fort degr d'innovation. Mais aussi
en largissant la notion de progrs celle plus large, plus riche de progrs humain, c'est dire
la prise en compte de critres permettant d'apprcier l'volution de la qualit de la vie en
socit. Ce qui rejoint la rflexion dsormais largement engage visant substituer la
dfinition de la richesse que constitue le PIB une autre qui inclut la sant, l'accs au savoir, la
nature des relations sociales, des emplois etc.
Ensuite parce qu'elle offre la possibilit l'ide socialiste de ractualiser plusieurs de ses
valeurs identitaires, commencer par la justice sociale dont le contenu s'est flout au fil du
temps. La lutte contre les Ingalits est en effet indissociable de celle pour la protection de
l'environnement. Les consquences du rchauffement climatique seront d'autant plus lourdes
que certaines populations, parmi les plus dshrites, y auront t plus exposes. Ce qui
appelle donner, entre les nations et au sein de chacune d'entre elles, une impulsion nouvelle
aux idaux de redistribution. A cela s'ajoute l'ide que le droit la subsistance doit tre plus
que jamais garanti invitant la mise en place de rgulations des marchs alimentaires mais
aussi une aide au dveloppement tourne vers l'auto-subsistance. Qui peut nier enfin que les
ingalits soient sources de gaspillages qui accentuent encore les effets de la destruction des
ressources naturelles et des matires premires ? Plus la croissance sera quitablement
partage, moins il sera ncessaire qu'elle atteigne des niveaux levs ! D'autant que si la
croissance facilite la redistribution et le plein-emploi, elle n'en est pas la condition exclusive.
Une politique fiscale plus juste ne dpend pas seulement de la taille du gteau mais de la
dtermination de ceux qui contribuent le dcouper. Elle dpend ainsi de son degr

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d'universalit (tous les revenus sont-ils pris en compte et de qu'elle manire ?) de sa

progressivit comme de la place laisse aux services publics dont l'accs n'est pas command
par le niveau de revenu.
De la mme manire, la question de l'emploi pourraient tre apportes d'autres formes de
rponses prenant mieux en compte les temps de la vie (formation tout au long de la vie,
rduction du temps de travail etc.).
Il s'agit bien l d'un vritable projet de socit qui ne se limite plus une relance de
l'conomie et permet du coup de diffrencier le socialisme du libralisme social. A quoi
s'ajoute l'exigence des rformes qui l'accompagne ; il n'est en effet pas exclusif, bien au
contraire, d'une maitrise de la dpense sociale rendue possible par une meilleure adaptation
de celle-ci aux besoins ( travers par exemple la priorit donne la prvention en matire
sanitaire comme en matire d'ducation).
Enfin parce que l'urgence cologique conduit rhabiliter les outils politiques socialistes.
Cette orientation ne peut pas en effet reposer sur des ajustements conomiques trop
alatoires.
Elle devra dboucher sur des rsultats pour ne pas compromettre l'objectif initial que la
collectivit s'est assigne. Aussi conviendra-t-il l'chelle locale, nationale, et si possible
europenne, de se doter de nouveaux outils d'une planification indicative, notamment pour
maitriser l'volution des approvisionnements et de la consommation nergtiques. De mme
conviendra-t-il d'encourager le consommateur se tourner vers les services collectifs ou
l'immatriel comme de chercher anticiper l'impact des innovations technologiques. Cet
exercice ncessitera enfin une large dcentralisation et une implication forte des citoyens
favorise par l'volution des moyens d'change et de communication.
Toutes ces raisons ne sont-elles pas assez fortes pour faire de l'co-socialisme l'axe de
notre projet ? Et en tirer les consquences.
La pdagogie devra en tre entreprise le plus en amont possible pour dboucher non sur une
culpabilisation des citoyens mais sur la dmonstration que la lutte contre le rchauffement
peut tre l'occasion d'amliorer les conditions de la vie quotidienne, du logement au transport,
en passant par les avantages qu'elle peut reprsenter pour le pouvoir d'achat via les
conomies d'nergie par exemple...
Ajoutons qu'un discours offensif sur ce sujet ne pourra tre entendu qu'associ une politique
claire s'appuyant sur toute une panoplie d'outils offerts l'action publique : la taxation carbone
pour intgrer les externalits cologiques dans les prix; l'interdiction de produire ou de faire de

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la publicit de produits trop prodigues en nergie etc., le tout favoris par un tat exemplaire
(co-responsabilit tous les niveaux des administrations et entreprises publiques, prise en
compte des critres environnementaux dans les commandes publiques etc.).
Notons enfin que cette mutation soulvera des problmes qui ont de tout temps
passionn le mouvement socialiste. Ainsi du droit de proprit, appel subir de nouvelles
limitations au nom de la protection de l'environnement mais dont l'usage pourra, s'agissant
par exemple de la voiture, tre soumis de nouvelles limitations ou formes d'utilisation
collectives. De mme encore, pour certains marchs dont la cration, loin de dpendre de
l'initiative prive, reposera entirement sur la dcision de la collectivit d'imposer ou de
subventionner certains types de production ou de consommation (solaire etc.). De mme enfin,
conviendra-t-il de chercher favoriser, l'chelle mondiale, un systme de gouvernance qui
assure la protection des "biens publics mondiaux" que sont les ocans, les fleuves,
l'atmosphre etc., renouant avec l'internationalisme partir de questions concrtes.
L'co-socialisme nous permettra ainsi de reprendre l'initiative et de sortir de dbats pigs
depuis la chute du Mur : celui des instruments d'une intervention publique efficace et crdible
qu'il conduit rhabiliter. Bien sur, il ne saurait s'agir d'en revenir des formes traditionnelles
d'action publique, encore que les nationalisations pourront se trouver justifies dans certains
cas, mais plutt d'encourager le travail conjoint d'une multitude d'acteurs, autour d'objectifs
dfinis dmocratiquement, en somme d'une nouvelle alliance entre une collectivit publique
rforme et une socit responsabilise. L'co-socialisme est donc insparable d'une
rforme de l'Etat comme d'un approfondissement de notre dmocratie...
Une telle approche redonnera galement tout leur poids aux rfrences thiques dont
nous tions porteurs et dont nous nous sommes loigns : ds lors que le "bonheur" des
individus ne dpend plus d'un choc rvolutionnaire ou d'un systme utopique, voire d'un
dterminisme scientifique, il relve de la volont claire des hommes de s'organiser et de
s'entendre, c'est dire des politiques concrtes suivies mais aussi de l'attitude des membres
de la socit comme de ses responsables, de leurs dispositions morales et psychologiques, de
leur esprit de solidarit. Le socialisme moderne sera ainsi d'autant plus lui-mme qu'il saura
se r-approprier les formes lmentaires et facilement popularisables de la convivialit, de
l'entraide, de la mesure et du dsintressement. Bref, rendre au lien social son importance et
sa valeur en soi, et au comportement de chacun, et d'abord ceux qui sont investis de
responsabilits publiques, sa vertu pdagogique. Plus largement encore, l'co-socialisme
nous armera contre la monte des valeurs identitaires et autoritaires travers lesquelles
ressurgit le besoin d'un collectif de rfrence. En soulignant la solidarit qui doit
ncessairement exister, tous les chelons, locaux, nationaux et mondiaux, pour matriser le
risque li au rchauffement climatique, il nous conduit, contre les libraux-conservateurs,
revaloriser les notions de coopration qui sont la base de toute communaut humaine

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active. Plutt que de se tourner vers le pass, il offre aux hommes un nouveau projet d'avenir
bien loign du fatalisme, de l'gosme ou de la nostalgie ambiante, terreau sur lequel
prosprent les rhtoriques ractionnaires.
L'co-socialisme est cet gard un ensemble plus cohrent que tout autre et peut-tre que
les autres formes de socialisme n'ont jamais t. Sa vision de l'environnement ne se limite
pas la protection de la nature ou des espces; elle inclut tout ce qui fait une vie humaine :
la beaut, le savoir, le respect, la sociabilit etc. Et c'est au nom de la protection de cet
environnement, aussi culturel et social, qu'il invite les hommes s'organiser, c'est dire ne
pas cder aux formes d'impuissance que l'atomisation de la socit a insinues dans les
esprits depuis des dcennies.
La nouveaut de la dmarche, c'est qu'elle ne s'assigne plus un but final. Elle repose au
contraire sur l'inventivit dmocratique et sociale et constitue une invitation approfondir
tous les mcanismes de participation et de dlibration. Comment ne pas voir que L'cosocialisme est, au final, le point de rencontre d'une srie d'volutions, le point de maturation
de mutations politiques, conomiques et sociales dont il nous invite tirer toutes les leons ?
A cet gard, le dfi lanc la gauche, mais aussi la socit comme l'Etat, n'est pas moindre
que celui que nos grandes nations furent invites relever au lendemain de la Grande
dpression puis de la seconde guerre mondiale. Il s'agissait l aussi de trouver des rponses
des drglements que nul, ou presque, n'avait alors anticips. Il s'agissait l aussi de rconcilier
les socits avec elles-mmes.
Face cet enjeu, l'urgence cologique est en mesure de jouer le rle d'un formidable veilleur
de conscience : elle dmontre en effet l'absolue ncessit de coopration que la justice sociale
aussi bien que la survie de la plante doivent placer dsormais au sommet de notre agenda.

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LINDUSTRIE A TOUTE SA PLACE SUR NOTRE TERRITOIRE
Aujourd'hui seuls les termes de productivit, rentabilit, comptitivit, cot de la main d'uvre,
bnfices etc... sont mis en avant. L'industrie s'est affaisse en France parce que transfre dans
des pays o les cots sont moindres. Si la France a besoin de ses entreprises, les entreprises
ont galement besoin de la France et il faudrait que tous comprennent qu'il vaut mieux faire
tourner des entreprises que de payer des personnes au chmage, les chmeurs tant
rmunrs par les actifs et les entreprises. Il y a des territoires en mtropole qui pourraient tre
utiliss pour dvelopper l'industrie, cela permettrait de dvelopper les territoires, crer des
emplois. Aujourd'hui, il est plus ais de rmunrer les actionnaires que les employs, des
profits normes sont raliss par les grandes entreprises et dans le mme temps les effectifs
sont rduits, les entreprises ferment ou sont transfres l'tranger pour des salaires rduits.
Les produits sont dgrads mais inondent le march franais. L'on perd nos connaissances,
comptences et technicit. Dans le mme temps nos ingnieurs faute d'emploi partent offrir
leurs savoirs l'tranger. L'tat franais ne doit pas cder face au chantage du patronat, les
rmunrations doivent tre elles aussi conformes aux responsabilits de chacun mais doivent
rester dcentes. L'industrie a toute sa place sur notre territoire, l'tat et les industriels doivent
s'en convaincre.
Christian JAVELLE

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ETAT SOCIAL ET SERVICES PUBLICS

LEtat a du se transformer en raison des processus d'europanisation et de globalisation, mais
il doit garder l'esprit en permanence qu'il est le garant d'une Histoire avec ses acquis, ses
blessures, sa culture. Il doit donc dfendre le systme de sant, la solidarit avec les allocations
familiales qui devraient tre donnes pour un enfant aussi, et les lois sur le travail (maintien
du statut des fonctions publiques, des CDI...), et bien sur tout faire pour l'ducation et la Culture
accessible.
Il est aussi le garant d'une socit qui bouge et a besoin de Lois adaptes son volution.
Par exemple, le PACS a t vot, mais il aurait pu tre beaucoup plus protecteur. La Loi sur le
mariage pour tous a demand du courage Mme TAUBIRA pour la dfendre, comme celle sur
l'IVG soutenue par Mme VEIL, et grce cette dernire de nombreuses femmes ont vit un
grand danger physique, mme si moralement elles gardent leurs souffrances. Qui aujourd'hui
voudrait revenir sur ce pass si douloureux pour de nombreuses familles ??
La Justice dpend de l'Etat. En priode de crise, s'expriment de fortes attentes renforcer
l'aspect punitif des politiques de lEtat. On le voit dans l'augmentation du nombre de personnes
incarcres, entre autre.
Cette politique du Gouvernement prcdent a conduit fragiliser l'organisation de la Justice
qui est bien souvent au bord de la rupture que ce soit dans les Tribunaux, l'Administration
pnitentiaire ou la Protection Judiciaire de la Jeunesse. Au nom de la soi-disant modernit,
on a ferm plus de 100
Tribunaux ce qui a loign les contribuables des services publics dont ils ont besoin, comme
les personnes vulnrables ayant des tutelles. On a aussi loign les jeunes dans des centres
ferms dont le budget a mis mal les hbergements classiques, les units d'insertion et les
milieux ouverts.
Depuis le retour de la Gauche, l'ide de la prvention fait son chemin, mais sans grands
moyens, et les dgts oprs sont considrables en raison de la rorganisation de l'appareil
administratif.
LEtat s'est beaucoup trop dcharg sur les conseils gnraux en matire de protection de
l'enfance.
Il a voulu se recentrer sur le pnal et a cr des ghettos dans les institutions, pourtant l'Histoire
avait montr les limites du tout pnal lorsque les maisons de correction existaient.
J'attends de l'Etat qu'il renforce les moyens de la Justice et de la PJJ pour que l'on puisse tre
l'coute des familles et des mineurs, que l'on dveloppe la mdiation familiale pour apaiser les

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conflits aprs divorces, que l'on renforce les alternatives l'incarcration. Tout cela contribuera
(avec l'arsenal rpressif qui est aussi ncessaire), rduire le nombre de victimes.
En parallle, la Fonction Publique Territoriale doit avoir les budgets inhrents aux multiples
tches qui lui ont t confres. Mais, l'Etat et les Dpartements ont besoin de s'appuyer aussi
sur les associations qui ont besoin de subventions pour remplir leur rle au plus prs des
citoyens.
Michle PETIT

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DEMOCRATIE ET REPRESENTATION
Les derniers scrutins l'ont dmontr de manire claire: les Franais n'ont plus confiance dans
la classe politique traditionnelle. C'est l'un des principaux dfis auquel est confront notre parti.
Il exige de nous que nous soyons capables de sortir de notre sclrose et d'insuffler un nouveau
souffle de dmocratisation qui tient en 3 mots: ouverture, renouvellement et exemplarit.
Ouverture parce qu'au 21e sicle, un parti ne peut plus vivre en restant centr sur lui-mme
avec ses petites cuisines internes que plus personne ne comprend. La primaire de 2011 tait
un exercice prometteur: nous devons aller + loin en gnralisant cette pratique notamment
pour dsigner nos candidats aux lgislatives. Ainsi investis, nos candidats seront lgitims par
le peuple de gauche et moins dpendants des luttes d'influence et de courants. Nous devons
galement intgrer les sympathisants au sein du PS en leur fournissant un vritable statut
avec une cotisation symbolique et la possibilit d'lire le Premier Secrtaire ainsi que les
Premiers Fdraux. Renouvellement en commenant par appliquer strictement le principe
"une personne, un seul mandat" et prvoir une limite dans le temps l'exercice de ce mandat.
Nous favoriserons galement les catgories sociales les moins reprsents savoir les jeunes,
les ouvriers et employs, les personnes privs d'emploi etc car la diversit doit tre galement
sociologique. Exemplarit enfin parce que les scandales rptition ne sont plus acceptables.
Le Parti ne doit plus jamais prsenter de candidats ayant t condamn fortiori pour faits de
corruption. Et un lu condamn doit se voir dchu d'office de son mandat sans avoir besoin
de recourir une leve d'immunit qui est une procdure trop lourde. Les Franais attendent
qu'on leur donne davantage la parole et n'accepteront plus l'hypocrisie ou le deux poids deux
mesures.
Sbastien POUPON

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UN ETAT FORT
LHistoire nous montre que chaque priode ou la dmocratie a t en recul a t prcde
dune phase de faiblesse de lEtat.
Le corollaire: pas de dmocratie sans un Etat fort nous parait raliste.
Cette condition dEtat fort, est comme on dit en Mathmatiques, ncessaire mais non pas
suffisante, encore que la plupart des rgimes non dmocratiques autoritaires, que lon
pourrait qualifier de fort , se caractrisent par leur caractre phmre et finissent dans
laffrontement et la violence.
Cela nous amne rechercher la dfinition de LEtat fort ne pas confondre avec rgime
autoritaire.
1 cest un Etat qui simpose lui-mme un certain nombre de rgles, bas sur des valeurs
(honntet des lus) ou sur des buts atteindre (rajeunissement des lus, mixit, non cumul
.) avec des rponses adaptes pour faire respecter ces rgles (inligibilit, sanctions lourdes)
2 cest un Etat qui sappuie sur le peuple pour tracer ses lignes directrices soit au travers de
consultation directe rfrendaire soit au travers de ses reprsentants lus.
Cela suppose une information objective, ouverte au dbat, ou la presse dopinion est plurielle,
que ce soit dans le domaine du tlvisuel ou papier. Une formation des citoyens au travers de
lcole sur les valeurs de la Rpublique fondement du socle rpublicain des espaces de dbat,
associant les forces vives du pays (associations, syndicats, partis politiques ) llaboration
des politique locales et nationales
Il napparait pas ncessaire de dlguer la maitrise douvrage des actions et ralisations
dautres acteurs que les reprsentants lus des territoires ce qui remet en cause la lgitimit
des pays tels quils fonctionnent aujourdhui.
3 cest un Etat qui, une fois la priode de rflexion close, et les dcisions prises par les
responsables, fait respecter ces dcisions, y compris par la force proportionne au dsordre et
aux risques provoqus.
Sans ces trois lments (confiance, rflexion, rigueur), mergera invitablement
la
monte en puissance de groupes de lobbying, la recherche de solutions individuelles, le
communautarisme et en dfinitive la perte de la dmocratie.
Section dIMPHY

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Lacit et Rpublique, Dmocratie et reprsentation, Activit et plein emploi.
La section de Nevers a dcid de travaill, de manire libre, sur trois thmes : Lacit et
Rpublique, Dmocratie et reprsentation, Activit et plein emploi
plein emploi
o la question se pose de savoir si nos socits sont en capacit doffrir un emploi
tout le monde, soit, en fait, une rmunration qui permette de vivre
dcemment.
o La notion de travail est trop rductrice et doit slargir celle dactivit.
o A ce titre, deux secteurs devraient permettre doffrir la fois des gisements
demplois mais aussi permettre de consolider la formation des citoyens,
travers la reconnaissance de comptences utiles au march de lemploi :
Le service civique ; certains voudraient le rendre obligatoire de manire
paritaire, sur le modle de lancien service militaire. Permet de valider et
dacqurir des comptences, de prciser son projet, de voir autre
chose dans une perspective collective en lien avec la solidarit. Avec
droits sociaux (retraite etc)
Le bnvolat, qui nen est plus un, tant les responsabilits et les
comptences demandes aujourdhui relvent dune activit part
entire
Le champ de lconomie sociale et solidaire
o lutter contre le travail au noir
supprimer des normes, trop nombreuses et imbciles
revenir sur le chque emploi-service et son rgime fiscal
o plein emploi = formations adquates
revaloriser les filires manuelles et donc repenser compltement le
systme ducatif

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lapprentissage est dvelopper et valoriser, notamment en

rmunrant les apprentis
rformer la formation professionnelle (ce qui est fait par le
gouvernement va dans le bon sens) : on voit que cest l que se jouent
les choses, pour des personnes en mal de formation
dmocratie et reprsentation
o dans le parti : quest-ce qutre militant aujourdhui, sans tre bni-oui-oui du
gouvernement ?
parti baronnis en fiefs et barons locaux -> sclrose le dbat et
empche le renouvellement
peu ou pas de dmocratie relle : dsignations souvent faite par
cooptation davance
parti trop structur sur les enjeux de dsignations de personnes tous
les niveaux
mais le parti na pas t un modle ! et cela nous fragilise, car il ny a pas
eu de questionnement :
dsignation des candidats aux europennes dans notre

circonscription (cf E. Martin et qui induit la non-lection de C.
Trautmann)
non-ratification du premier secrtaire actuel par les militants
on sent un dficit de formation des militants et des responsables locaux

et un manque de hauteur dans les prises de parole parfois, trop
personnelles et pas collectives
respecter les engagements pris ! (programme de 2012)
la structure actuelle du PS ne lui permet plus de produire un leader
(balkannisation en curies et baronnies) -> repenser les statuts et les
modes de reprsentation et dexpression des militants
les lections des premiers (section, FD, parti) est en contradiction avec le
vote par motions, et donc par vision politique -> contradiction de facto

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repenser. Sorte de pas en avant vers le mode V Rep. Mais non abouti.
Hydre 2 ttes qui mnent parfois lchec.
Rflchir sur la faon dont le parti fait merger des leaders douteux :
DSK, Thvenoud Faire signer une charte dthique (cest malheureux
den arriver l) qui induit la dmission en cas de manquement
Repenser laction politique avec les rseaux sociaux qui font la politique
aujourdhui, mais de manire souple (on voit la capacit de mobilisation
quils induisent en dehors de toute structure partisane)
o les institutions de la V Rep.

Institutions inadaptes un FN 20% avec seulement 2 dputs ! cela
pose un problme, celui de la reprsentativit.
Idem : les lections intermdiaires sont sacrifies au profit des seules
lections prsidentielles qui sur-structurent la vie politique franaise et
lassche de fait
Le peuple souverain ne lest pas : le rfrendum de 2005 ( non ) na
pas t respect par les lites -> comment stonner alors de la crise
dmocratique aujourdhui ?
Le couple prsident-1er ministre ne peut fonctionner aujourdhui,
surtout depuis le quinquennat et le couplage des lections
prsidentielle et lgislative -> il faut supprimer lun des deux ou alors :
Saligner sur nos voisins et faire du prsident un Chef de lEtat et

du premier ministre le vrai chef du gouvernement et de lexcutif
Supprimer le 1er ministre et tre un rgime prsidentiel assum

(type USA)
dans les 2 cas, il faut revaloriser le rle du Parlement : force dinitiative

lgislative, contrle accru, vraie responsabilit du gouvernement devant
lui, fin de la tutelle de lexcutif avec le 49-3
certains souhaitent supprimer llection du prsident au suffrage
universel

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obliger au non-cumul dans les mandats (notamment nationaux) et

dans le temps (3 mandats successifs maxi : dcouvrir/faire/transmettre)
o la fiscalit est lenjeu dmocratique par excellence

signe lappartenance citoyenne -> impt sur le revenu devrait tre pay
par tous, y compris de manire symbolique ; et tre bien plus progressif
(taux accru sur les hauts revenus)
prlvement la source obligatoire (effacer les alas de la vie)
les militants sont pour une remise plat de la fiscalit, telle quelle avait
t prvue.
Supprimer les niches et autres dispositifs car aujourdhui il ny a plus de
solidarit fiscale mais seule expression dune optimisation fiscale
(comment payer moins ?)
Combattre les privilges et les corporatismes o quils soient (cela peut
ne pas tre populaires parfois !)
o la dmocratie locale est un enjeu fort

lEtat est affaibli (par la mondialisation, les directives et traits
europens) et en mme temps, le tropisme franais reste de sadresser
lEtat -> relancer la dcentralisation vers le sens girondin et fdraliste
= donner bien plus de pouvoirs et dautonomie aux rgions, y compris
dans la fiscalit
laisser la structuration actuelle, mais en favorisant les transferts enter
groupements qui le souhaiteraient
la dmocratie dite participative est un leurre : elle a du mal sorganiser
(les gens qui viennent sont souvent militants) -> rapport avec les
rseaux sociaux devient essentiels car ce sont eux qui font les choses
souvent (manif, regroupements, ptitions)
les libraux pensent laction politique par lentre de largent, nous
devons la penser par lentre solidarit , seule capable dassurer le
vivre ensemble

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quelle place la sphre publique aujourdhui ? En rponse on doit

affirmer :
assurer la redistribution des richesses par la solidarit
assurer lquit de grands services publics
assurer la modernisation de lespace public (qui doit rpondre

au plus grand nombre) ; cela signifie sans doute resserrer
laction publique tous les chelons
Section de NEVERS

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Au secours ! Le repli sur soi de nos concitoyens peut tre politiquement mortel !
DEFENSE NATIONALE
Je sais que les rformes de celle-ci ont fait des vagues dans la hirarchie militaire. Par contre
lheure nest-elle pas venue pour ouvrir un dbat sur la ncessit ou pas de notre force
dissuasive nuclaire ? (surtout quelle a un cot ! : 18 milliards deuros)) Nous ne sommes
plus du tout sous la guerre froide mais plutt dans des interventions ponctuelles (type Mali,
etc). Cette force dissuasive a-t-elle encore un sens ? Syrie, Irak, Lybie avec la monte des foyers
djihadistes un peu partouty compris en France. Aujourdhui en 2014 nous avons surtout
besoin dun renforcement substantiel des services de renseignement. Moyen Orient, proche
Orient, la nouvelle guerre sur la question de lislamisme radical. De plus il y a peut-tre de
largent gagner pour la lutte contre le chmage. Pour moi ce dbat se doit dtre ouvert.
EUROPE
L aussi nos concitoyens sont perdusbeaucoup dcrits, beaucoup de paroles, de palabres
sans grand rsultat. Eux ne voient que le chmage record, du jamais vu avec 28 millions de
chmeurs en Europe. Ils veulent donc des actes ( merci la BCE qui ne gre que laustrit).
Aux yeux des peuples il faut que les socialistes se bougent un peu plus en attaquant un
patronat rtrogradeun peu dhier (des rentiers). Imaginons en lien avec la CES un
programme co et social tal sur 10 12 ans et qui serait popularis grande chelle pour
tenter de rsorber ce chmage massif inhumain. LEurope devrait tre une force conomique.
Elle leur apparat tort comme une faiblesse o chacun tire sa couverture (asiatiques et
amricains sen frottent les mains) Europe un dbat jusqu plus soif !
LA CROISSANCE (Peut-elle revenir ?)
Une denre rare qui sera peut-tre de plus en plus rare !! Il est ncessaire douvrir un dbat
interne sur cette Question ; On se demande si certains socialistes savent que les trente
glorieuses sont termines ! (peu vident de regarder lavenir avec les lunettes dhier !). Nos
socits sont, de fait, passes un autre cycleavec les consquences que nous subissons,
mais o lEcologie peut ouvrir de nouvelles portes. Mondialisation, financiarisation de
lconomie. Aujourdhui ne tournons pas autour du pot cest la finance qui joue contre la
croissance (elle nous tient) seul le peuple tient la croissance par la consommation. Notre Parti
doit rflchir durgence
sur ce problme de CROISSANCE-DECROISSANCERECESSIONComment sortir de ce marasme et comment vivre mieux sans croissance ?? Estce possible ? Je crois que nous ne ferons pas lconomie de ce dbat. A ce sujet je vous
conseille le N97 Hors-srie dAlternatives Economiques 3e trimestre 2013. Je noublie pas
le patronat qui trane des pieds pour tout et organise la grve des investissements
NOTRE IDENTITE

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(Nos valeurs sont connues)Je suis un rformiste syndical et politique, aprs avoir t pour la
rupture, je me suis, avec Pierre Brgovoy, converti la sociale dmocratie (tous nos textes
daujourdhui sont dailleurs sociaux-dmocrates). Pour lever les procs permanents sur le
sujet par bon nombre de socialistes (gauche, les frondeurs, la gauche seule salut, etc) Pour
ne pas tomber dans lchec de tous les sociaux-dmocrates europens, oui il faut approfondir
durgence notre identit en regardant attentivement lvolution de la dmocratie sociale, ainsi
que celle de la socit en profonde mutation.
UN PEU PLUS DHUMAIN, DE SIMPLICITE DANS LAPPAREIL DETAT !
Nous vivons une socit de sur-communication dont nos concitoyens arrivent tre blass
(avec bien des contradictions) et ne retenant plus rien (sauf les affaires). TROP DINFO, TUE
LINFO ! Surtout que certaines annonces nont deffet que 6 mois, voire un an aprs.
Le systme mdiatique (instantan), la dmocratie dopinion, droutent nos concitoyens et
menacent notre vie dmocratique ! Do le repli sur soi actuel (trs dangereux).
En ce qui concerne la lisibilit (ou la non lisibilit) de notre gouvernement, il faut donc se poser
des questions au regard de la souffrance sociale aigue de nos concitoyens.
Na-t-on pas trop dnarques, de HEC dans lappareil dEtat ? des gens forms dans le mme
moule quel que soit le gouvernement. Des femmes et des hommes de dossier, de rseau,
(haute fonction publique, patronat, etc) hyper comptents techniquement mais vivant dans
un certain confort loin des ralits du quotidien sans contact avec le rel (rdigent des textes
sans cout pralable) Ce nest pas de leur faute mais ils ne peuvent sentir la dshumanisation
profonde de notre socit y compris dans les classes moyennes. En fait on touche lHUMAIN
et a cest terrible. En communication il y a quand mme une obligation de rsultat ! (le
parisianisme dans lappareil pose aussi problme)
Ne doit-on pas sorienter rapidement vers une communication plus adapte, simple,
comprhensiblepour moi a passe par moins dENA/HEC et plus de gens de la socit civile
(environ 20%).
Malgr leffort de quelques ministres notre Etat apparat comme un monstre un peu
inhumain dailleurs nos concitoyens, nos lus de terrain, rclament beaucoup dhumain
dans leur vie de tous les jours !
En conclusion, vous lavez compris, notre socit est dprime par le chmage massif et
lexode de sa matire grise (jeunes diplms) qui quitte la France pour USA, CANADA, JAPON,
CHINE, etc)
Alors en plus du reste il faut imprativement envisager que le pays change au niveau de
lAPPAREIL DETAT, savoir pourquoi pas, 2/3 ENA/HEC, Sciences Po, 1/3 socit civile, ce
serait peut-tre une dmarche enrichissante ! (en 81, Mitterrand lavait compris).
Jattire votre attention que pour lEurope en plus des aspects politiques (libralisme), elle est
frappe par le mme mal (30 millions de chmeurs) avec des lites qui ne vivent que dans un
certain confort et qui influencent de fait toutes les dcisions. Cest pourquoi LEurope est perue

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comme une contrainte alors quelle devrait tre une force audacieuse et comptente par
rapport aux pays mergents.
Je refuse lavance dtre tax de populiste en tentant douvrir ce dbat qui semble rester tabou
au PS !
NUCLEAIRE
Le scandale de lEPR, pendant que le gouvernement se dbat dans son budget. Vaste sujet qui
sera abord aux Etats gnraux, y compris la transition nergtique. Je veux parler du scandale
de la construction de lEPR par EDF et AREVA.
Prvisions : 3,2 milliards d /cot actuel, 8,5 milliards d. Au niveau des dlais prvus en 2014
et cest parti pour 2016/2018 Une erreur qui a un cot pour nos impts et les
consommateurs EDF. Dans le priv vous tes renvoys pour moins que a ! LEtat fait mieux, il
distribue des lgions dhonneur.De plus joli exemple pour notre stratgie commerciale avec
cette affaire, ce sont les chinois qui vont nous faire la pige
Robert GAULON

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Pour des Etats Gnraux dans la dure

La socit franaise qui souffre de blocages multiples peine voluer et se dlite.
Le rle des partis est de proposer une vision de la socit qui claire les dcisions daujourdhui
et donne repres et perspectives nos concitoyens pour construire demain.
Les Etats gnraux en fournissent loccasion. Mais la tche est si considrable quelle ncessite
une organisation dans la dure = des groupes de travail thmatiques au niveau national et
chaque tape des allers-retours, des contenus de leur rflexion, vers les sections.
Lobjectif gnral propos ici est de valoriser la dimension de lhumain dans tous les
aspects de la vie sociale, notamment dans ceux qui font problme, telle que la dfinit JB de
Foucault : solidarit de la collectivit lgard de lindividu (lEtat providence), sens de la
responsabilit et capacit dinitiative de celui-ci au profit de la communaut.
Refonder le concept de travail

- La notion de travail largie toutes les formes de lactivit (cf Rifkin la fin du
travail ) doit donner lieu des droits et devoirs nouveaux, dans un objectif
dintgration de tous la communaut (reconnaissance de toutes les formes
dactivits du tiers secteur- parcours professionnels scuriss , maintien des
salaris dans lentreprise en cas de difficults provisoires au niveau de la
commande volution des contrats de travail en vue de dcoupler contrat de
collaboration et contrat de rmunration ( ?)- La capacit dinnovation des salaris, individuelle et collective, dans lentreprise
prive et les services publics doit tre reconnue et valorise, comme plus-value de
lentreprise, aussi ncessaire que linnovation technique, au titre de la comptitivit.
(rexamen de limportance relative des composantes de lentreprise, rduction de
limpact de lactionnariat sur le devenir de lentreprise et les relations au sein de
celle-ci - modalits de lexpression de la crativit collective)
Pour une rvolution dmocratique engage par le bas

- La question de formes de dmocratie plus avance se pose certes au niveau de
lEtat, (comptences du parlement tendues, accs de catgories sociales plus
diversifies aux postes lectifs et de responsabilit), mais il y a lieu de privilgier,
dans un premier temps, la dmocratie au niveau local, plus immdiatement
appropriable par les populations et plus immdiatement
efficace dans
une perspective dintgration la communaut nationale.

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Des formes varies de dmocratie participative ont t exprimentes, ici ou

l.(en milieu urbain, conseils de quartiers, ateliers durbanisme.) en milieu
rural (et urbain) conseils de dveloppement des pays et com.com., ateliers
participatifs, groupes de paroles.)
Une loi-cadre viserait gnraliser et rendre obligatoire ces formes de dmocratie locale,
laissant aux territoires le soin de choisir les modalits les plus adaptes leurs spcificits.
-
La rforme territoriale : une opportunit

- Cette rforme qui renforce les communauts de communes ; dans leur superficie
et leurs comptences offre loccasion de poser la question de limplication des
populations dans les dcisions, celle de la mobilisation des ressources dans les
territoires, et dexprimenter les formes de dmocratie participative les plus
appropries.
- Les circonstances ont amen le gouvernement proposer des types
dadministration diffrents selon les territoires (mtropoles, territoires ruraux) Il y
a l une opportunit de rompre, dans la Rpublique, avec les excs du centralisme
jacobin et de linflation administrative pour davantage de souplesse, de crativit
et dinitiative au niveau local.
Jean Franois JUNOT

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Comment conjuguer aspiration lunit et expression de la diversit des territoires, des

parcours, des structures familiales ?
Nos territoires ruraux ne sont pas en situation rsigne mais croient en leur avenir et
souhaitent faire partager cette conviction aux dcideurs politiques, administratifs,
conomiques et mdiatiques.
La ruralit est lune des caractristiques historiques, politiques et gographiques de la France.

Elle a fond notre Rpublique et construit les mentalits. Aujourdhui, elle reprsente pour
notre pays un formidable potentiel avec le plus bel espace rural dEurope, par sa superficie, par
sa diversit, par ses ressources humaines qui la composent et par ses ressources naturelles.
Cest, pour emprunter le langage des adeptes de la comptition, un avantage concurrentiel

quil ne nous faut pas ngliger, notamment sur le plan conomique, car les perspectives
quoffrent nos territoires ruraux ne se limitent pas uniquement la production agricole ou
forestire, et au ressourcement pour citadins fatigus.
Ces espaces prsentent galement plus davantages que de faiblesses pour les grandes
entreprises qui y sont installes : savoir-faire local, cot de la vie et du foncier, qualit de vie et
faible turn over du personnel.
Il est vrai cependant que nos territoires sont frapps de plein fouet par la crise conomique et
par un sentiment de relgation, aussi bien au niveau national, quau niveau Europen.
Pour autant, doit-on baisser les bras, lorsquon sait que lEurope est couverte par un peu plus
de 60% de rgions prdominance rurale, reprsentant prs de la moiti de la population
Europenne.. Et que 60% de la population franaise la France majoritaire rside, daprs
le gographe Christophe Guilluy, dans des communes de moins de 10 000 habitants ?
Alors questionnons-nous sur les politiques de mtropolisation, de concentration, de
globalisation, en voulant simplifier les choses, on en complexifie les effets.
La dmocratie est-elle seulement une histoire de dmographie ?

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Nos territoires ruraux sont tendus, et mme si sur certains espaces la densit de population
est faible, devons-nous tre les prisonniers de la politique des statistiques et de la rationalit
irraisonne des instances den haut ?
Les principes rpublicains franais sont bass sur lgalit et lquit, accordant chaque
citoyen le droit laccs aux politiques publiques nationales et Europennes.
Aujourdhui, nos territoires sont dfinis par lEurope et ses rglementations qui classent nos
dpartements au dernier chelon des seuils dmographiques, et de fait au dernier chelon des
aides possibles. Vu den bas, les citoyens subissent cela comme une relgation, un oubli, un
abandon, et nous en voyons les consquences, avec la monte des populismes et la
dgradation de la situation socio-conomique.
Le dveloppement de nos territoires ruraux contribuerait automatiquement laugmentation
de la croissance en France et en Europe. Nos espaces en sont les germes et nous en rcolterions
tous les fruits.
Des citoyens, acteurs de leur territoire, nest-ce pas l lenjeu ?
Il nous faut prendre en compte une fois pour toutes les potentialits de lensemble des espaces
ruraux, de ses capacits dinnovation, de technologie, de crativit, et daudace.
Cest pourquoi, il faut travailler pleinement :
Dfendre un modle de dveloppement quilibr des territoires ruraux

complmentaire lurbanit, sans opposer les uns aux autres,
Revendiquer pour nos territoires lquit territoriale et le principe de solidarit
nationale et Europenne dans une dmarche de vritable coopration
Favoriser une Europe solidaire qui lutte contre les fractures territoriales et sociales
Dfendre des centres de dcisions plus proches des citoyens, et arrter ces effets de
masse qui dshumanisent les relations
Apporter des ressources financires au travers de projets locaux sinscrivant dans le
cadre du dveloppement durable
Lutter contre les normes non adaptes au contexte, imposes trs souvent par les
lobbys industriels ou financiers.
Donner nos territoires une force dattractivit grce la redistribution de la ressource
et laccompagnement au dveloppement

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Rinterroger le pacte rpublicain qui nous lie, aprs que le XIXme sicle ait promu la
Libert et le XXme lEgalit, le XXIme sicle pourrait se donner alors la responsabilit
de construire une socit plus fraternelle.
La fraternit, lment essentiel pour btir une socit libre et galitaire
Les ruralits ont du potentiel ! Les ruralits sont modernes, cratives et en capacit de
construire leur dveloppement ! Et oui, les ruralits sont un atout pour la France et peuvent
participer, plus que certains ne le pensent, aux progrs de notre nation.
Cest pourquoi, il nous faut mettre la libert et lgalit au service de la fraternit, pour
construire sur nos territoires une politique de civilisation, base sur la notion de projet collectif,
dinteraction entre les individus, de prise en compte de lenvironnement du territoire, et
travailler en quelque sorte au lien social liant les territoires et les citoyens autour dun vritable
projet de socit.
Aujourdhui plus que jamais, nous devons restaurer notre tradition dmocratique, en
remettant le citoyen au cur du projet de territoire et en adaptant nos politiques par rapport
ses proccupations. Nous avons besoin didal dans un monde en mouvement et une socit
en mutation.
Il nous faut consolider ou dvelopper collectivement le vivre ensemble en favorisant des
espaces de dialogue et de projets.
La place du citoyen libre et fraternel sur un territoire dgalit pour quaucune politique de
domination ne lui soit impose.
Section de Montsauche les Settons

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Comment permettre aux collectivits territoriales de porter notre modle des Nouvelles
Ruralits ?
Les territoires faisant de la ruralit leur priorit intgrent les ralits de leur modle : un
maillage fin de villes moyennes et de campagnes.
Ce modle impose une organisation territoriale et des modalits dactions publiques

garantissant une articulation stable entre les diffrents usages ou besoins et les habitants. Ces
modalits dactions publiques sappuient sur une forte mobilisation des acteurs locaux autour
de la mise en uvre de projets de territoire anims par des collectivits territoriales et soutenus
par des politiques publiques nationales sous forme de contractualisation. Car le contrat
demeure le bon outil, mais sil convient cependant de le revivifier.
Pourquoi le choix du contrat ?

Dans un contexte de rarfaction des ressources, loptimisation de laction publique exige de
rapprocher la conduite de laction publique, des territoires. Le contrat apparat tre le moyen
adquat, sans pour autant mettre en pril lgalit des droits des citoyens dans laccs aux
services publics.
Il permet en effet didentifier les territoires en difficults et de rpartir quitablement les
ressources dans une optique dgalit des territoires.
Il peut tre galement laboutissement dune dmarche partenariale, autour dun diagnostic
commun des besoins du territoire et de ses habitants. Et par un effet de levier, il amne les
acteurs se fdrer autour dun projet de territoire.
Enfin, lanticipation voire la pluri annualit quimpliquent des engagements contractuels
favorise la lisibilit et la cohrence stratgique de laction publique.
Quelles orientations pour les prochaines gnrations de contrat ?
- Partir du citoyen pour penser la cohrence de laction publique. Il sagit de ne plus aborder
laction publique par le biais de linstitution qui la porte, mais de penser avant tout son
bnficiaire. Cette nouvelle dmarche contractuelle pourrait passer par la mise en rseau des
acteurs publics pour rpondre aux besoins des usagers.

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- Adapter le contenu et les outils des politiques publiques aux ralits du terrain. Afin de
ne pas sacrifier lintelligence locale sur lautel de luniformit et pouvoir bnficier davantage
de souplesse et sajuster au territoire.
- Inscrire les importants moyens financiers dans une contractualisation entre collectivits
et Etat. La solidarit entre territoires doit figurer parmi les objectifs assigns aux contrats,
notamment travers une mobilisation des politiques.
Quels outils au service de ces enjeux ?
- Progresser en matire de planification
- Instaurer un dialogue constructif et mutuellement bnfique entre Etat et collectivits locales
- Rendre obligatoires les projets de territoires conditionnant aides et ingnierie
- Adapter les normes la diversit de nos territoires
- Donner un cadre lgislatif et rglementaire global la politique nationale damnagement
du territoire
Section de Montsauche les Settons

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EUROPE ET SOUVERAINETE
Prambule : Les fondamentaux du socialisme sont parfaitement connus, ils figurent dans la
dclaration de principe du PS adopte en 2008, donc ces Etats gnraux nous semblent
superflus et il aurait mieux valu un congrs. Nous allons cependant nous livrer lexercice en
choisissant la thmatique qui nous semble la plus fondamentale et qui est un pralable la
mise en uvre de tout projet socialiste : n12 Europe et souverainet .
Jean Jaurs avait dj compris que la dmocratie tait le terreau du socialisme, par
consquent, pas de socialisme possible sans une dmocratie aboutie (Jaurs disait le
socialisme, cest la dmocratie jusquau bout ), pas de socialisme possible sans souverainet
du peuple.
Or la question qui se pose nous aujourdhui est bien celle l : si lon considre que la
dmocratie est selon lexpression d Abraham Lincoln le pouvoir du peuple, par le peuple,
pour le peuple , sommes-nous encore en dmocratie ? Qui dtient rellement le pouvoir ? Qui
dtient la souverainet ? Est-ce le peuple ? Est-ce le systme financier ? Est-ce une lite politicoconomique qui constitue une oligarchie ?
A travers la construction europenne, nous avons abandonn un grand nombre
dinstruments de souverainet qui depuis 1944 permettaient au pouvoir politique de dompter
le pouvoir conomique, ce faisant nous avons soumis le pouvoir politique la loi du march :
-
Abandon de la souverainet montaire (la BCE est hors de contrle politique, elle a
interdiction de crer de la monnaie gratuite pour les Etats et ceux-ci ont obligation
daller emprunter sur les marchs financiers)
Abandon du contrle de la circulation des capitaux (vasion fiscale facilite)
Abandon de toute mesure protectionniste (le tarif extrieur commun cr par lUnion
Europenne qui devrait nous protger contre la concurrence dloyale des pays bas
niveau de salaire nest plus utilis)
Sans nous en rendre compte, nous avons progressivement abandonn les outils qui
permettaient de conduire vritablement un projet socialiste. Parce que nous sommes
socialistes, nous sommes internationalistes, par consquent abandonner de la souverainet
nationale au profit dinstances supranationales ne nous gne pas. Mais le problme est que
cette souverainet que nous avons perdue au niveau national, nous ne lavons pas retrouve
au niveau europen. Elle sest perdue dans la jungle du laisser-faire nolibral.

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Quand bien mme nous souhaiterions mener un projet socialiste en France, cela nous semble
devenu impossible dans une Europe librale plus soumise au pouvoir de largent quau
pouvoir des peuples. Il y a donc urgence affirmer qutre socialiste cest tre antilibral. Il y a
urgence rnover notre dmocratie, tant sur le plan national quEuropen et faire en sorte
quEurope soit synonyme de souverainet populaire. Il en va de la survie de notre dmocratie
et de la sauvegarde de la paix en Europe.
Section de Chteau Chinon

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ETRE SOCIALISTE :
CEST VOULOIR CHANGER LA SOCIETE, LA RENDRE MEILLEURE, PLUS JUSTE, PLUS
EQUITABLE NE PAS AVOIR PEUR DU CHANGEMENT, SE POSER DES QUESTIONS SANS
TABOU, CROIRE EN LA POLITIQUE et EN LINTERET GENERAL
La preuve par lexemple ? Ok
Se poser une question, sans tabou :

LEURO !
LEuro, au dbut des annes 2000, tait alors la promesse dune croissance conomique
vigoureuse et le vecteur principal de lmergence dune Europe forte et influente dans le
monde, pouvant faire face aux autres grands blocs existants ou en voie de constitution : USA,
Amrique du sud, la Chine, lAsie, etc.
14 ans aprs, les failles de la monnaie unique apparaissent au grand jour :
LEuro nest pas la monnaie dun pays, mais dun ensemble dtats marqus par des
disparits sociales et salariales fortes. Il ny a pas de solidarit entre ces pays comme
par exemple entre nos rgions o les plus riches contribuent, par des transferts, faire
vivre les moins dynamiques.
LEurope a accept les rgles de lOMC et de ce fait ouvert ses frontires la
concurrence des pays mergents bas cot avec pour consquences, la captation
de nos industries par ces pays.
Dans lEuro, la dvaluation nest pas possible. On ne peut, comme par le pass,
baisser la valeur de notre monnaie, sappauvrir donc, en rendant les importations plus
chres, pour restaurer notre comptitivit (comme dans les annes 80 ou le Franc avait
perdu 1/3 de sa valeur face au Mark). Les seules variables dajustement deviennent
dans ces conditions, les faillites et le chmage.
Quitter lEuro est-ce bonne ide ?
Ne serait-ce pas un coup trs dur port la construction Europenne ?
Notre dette libelle en Euro naugmenterait-elle pas mcaniquement ?
Les taux dintrts, sans la protection des conomies de lEurope du Nord,
naugmenteraient ils pas ?

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VOULOIR CHANGER LA SOCIETE, LA RENDRE MEILLEURE, PLUS JUSTE, PLUS EQUITABLE

NE PAS AVOIR PEUR DU CHANGEMENT, SE POSER DES QUESTIONS SANS TABOU :
LA COMPETITIVITE !
Pour rtablir notre comptitivit et combattre le chmage des solutions sont tudier : la
suppression totale des cotisations, par exemple, tant salariales que patronales ? On librerait
ainsi 150 milliards duros de pouvoir dachat pour les actifs et 130 milliards duros pour les
entreprises. La protection sociale serait finance par une contribution nouvelle sur la
consommation. Obligation serait faite aux entreprises de payer les salaris sur la base du
salaire brut. Obligation serait faite aux entreprises de rpercuter sur les prix HT la suppression
des cotisations sociales. LEtat pourrait supprimer les exonrations accordes aux entreprises
(40 milliards d) sur les bas salaires et qui pourraient servir baisser la tva (taux moyen actuel
10 %, taux moyen avec la baisse 8 %). Au final, les prix HT baisseraient, et les produits seraient
moins chers lexport. Pour le consommateur, aucune diffrence puisque malgr la hausse
des prix (prix HT + TVA + contribution sociale) les salaires augmenteraient mcaniquement en
labsence de cotisations salariales. A noter que sans cotisation sur les salaires le travail
dissimul diminuerait de fait. Les produits imports seraient plus chers quactuellement.
CROIRE EN LA POLITIQUE ET EN LINTERET GENERAL : Il serait bon de fusionner la CSG et limpt

sur le revenu et de le prlever la source. Nous devrions galement revoir les dotations aux
collectivits territoriales pour favoriser linvestissement (et lemploi non d localisable de nos
pme et de nos artisans), acclrer la dcentralisation et non la concentration.
Section de FOURCHAMBAULT-GARCHIZY

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Etats Généraux Du PS

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