LOS EFECTOS DE LA

DESRESPONSABILIZACIN DEL ESTADO

EN EL ESPACIO DE LA CLASE
TRABAJADORA, DESDE LA PTICA DE LA
VIVIENDN
Jaime PALOMERA
Universirar de Barcelona

Introduccin.

El escenario

del conflicto.

Coincidiendo con la reciente crisis econmica, hemos empezado a or cada vez ms a menudo voces que alertan de que
en Espafia estn detectndose "problemas de convivencia" relacionados con "la inmigracin". Estas voces, -casi siempre procedentes de los campos periodstico y poltico, y ocasionalmente desde foros acadmicos supuestamente
autorizados- suelen
ser intermitentes. Pero se amplifican especialmente, y de forma
casi sistemtica, cada vez que se produce una secuencia de
acontecimientos que ya hemos podido ver de forma repetida en
diversos lugares de la geografa espaola, y que tienden a seguir
una lgica similar. Durante mi estancia en Ciutat Meridiana,
barrio de la periferia barcelonesa donde realic un estudio etnogrfico entre 2007 y 2009, tuve la ocasin de observar directamente este fenmeno.

1 Esretrabajo ha sido posiblegraciasal sopOHede una beca FPU (20082012) ororgada por el Minisrerio de Educacin, del proyecro SE]200766633del Ministerio de Ciencia e Innovacin,y del Grup d'Esrudis de Reciprocirar(Grup ConsolidarSGR1471 de la Generalirarde Caralunya).

Jaime PALOMERA

Conoc Ciutat Meridiana por primera vez en los albo

res
de! verano de 2007, cuando e! barrio estaba en pleno estado de
agitacin. A raz de una pelea violenta y multitudinaria
entre
vecinos espaoles y dominicanos y e! atraco a una joyera, grupos de gente se haban echado a la calle para manifestarse en
diversas ocasiones y exigir ms seguridad al ayuntamiento.
Aunque las manifestaciones
haban empezado pacficamente
culminaron en la invasin de las infraesrructuras vi arias de en~
trada a Barce!ona (autopistas y lneas de! ferrocarril), entre las
que se emplaza e! barrio, y un enfrentamiento
a pedradas con
cuerpos polcales anridsturbos.
Para los vecinos movilizados con los que pude hablar durante aquellos das, los sucesos que haban tenido lugar eran solo un ejemplo de! acoso diario que estaba sufriendo e! barrio
con la llegada de inmigrantes, y de "bandas latinoamericanas".
Poco importaba a pie de calle y desde los medios periodsticos
que la investigacin policial hubiera determinado que aquella
pelea se haba originado a partir de una agresin por parte de
algunos vecinos de nacionalidad espaola -y no extranjeros,
corno afirmaron errneamente algunos diarios- y que los atra-

Los efectos de la desresponsabilieacion de! Estado en el espacio de la clase...

dores de la joyera no residan en e! barrio. O que solo un

e! 2007 haban sido

~% de los crmenes de! barrio durante

cometidos por extranjeros'. Entre esta minora ruidosa de veciel rumor se haba encargado de atribuir la responsabilidad
de la "inseguridad" en e! barrio a la poblacin extranjera en su
conjunto, o a determinados colectivos de inmigranres. Las valoraciones que se hacan invocaban e! fantasma de los disturbios raciales que se han producido en otros lugares de Europa':
nOS,

"No s en qu se ha convertido este barrio, desde robos, intenros de violaciones, reyertas... Esto, tarde o temprano se vea venir."
"Esto ha ido cada vez peor. Tengo una nia pequea y no
podr meterla en los colegios que tengo porque solo hay extranjeros, e incluso tengo que hacer la compra fuera, porque solo hay
un montn de locutorios ... tiendas de ellos."
"Lo que sucedi se vea venir. Tendramos que boicotear todo tipo de negocio o actividad sudaca."
Para estos vecinos, mayoritariamente
de nacionalidad espaola, la versin policial sobre la tasa de criminalidad en e!
barrio estaba bajo sospecha y no haca otra cosa que poner de
manifiesto e! "abandono" que e! barrio sufra por parte de las
administraciones.

Un ejemplo claro es uno de los artculos aparecidosen El Peridico de

Catalunya, que hacindoseeco de las acusacionespor parte de algunosvecinos nativos, y sin contrastar la informacin con los otros acrores implicados
(los vecinos dominicanos o las fuentes policiales), haca afirmacionescomo
las siguienres:"Un grupo de jvenes golpeo e hiri a vecinosque estabanen
la terraza de un bar [oo.] jvenes (de origen latinoamericano) quitaron las
banderas espaolasdel bar y dijeron que romperan sus botellasde cervezaen
algunos de los presenres.Cuando un grupo de clientes intent echarlosdel
lugar apareci6 un grupo de lationamericanosms numeroso (entre 30 y 50
personassegn los testigos)que hirieron con catanas (espadasorientales), navajas y piedrasa los presenresen la terrazadel bar". Tras la investigaci6npolicial, como suele sucedertras este tipo de acomecimienros,el citado diariono
desminti6 la informaci6n publicada. Se puede consultar el artculo en lnea:
2

314

En los das siguientes a los disturbios, los medios de comunicacin invadieron e! barrio para tratar de caprurar nuevas

hrtp://www.elperiodico.com/default.asp?idpublicacio_PK=46&idioma=CAS
&idnoticia_PK=419140&idseccio_PK=
1022
3 Comunicaci6n personal de un miembro acreditado de los Mossos
d'Esquadradel distrito de Nou Barris,Barcelona.
4 Sin ir demasiado lejos en la geografaespaola, la cadena de atentados
racistasconrra negociosdirigidospor nmigranresque se produjo en El Ejido,
Espaa,a raz de la muerte de una mujer espaola,documentada por Marrnez Veiga (2001); o los ms recientesataques en Ponticelli (Npoles, Italia)
por parte de grupos aurcronos a asenramienrosrumanos.

315

Jaime PALOMERA

expresiones de tensin pblica entre sus habitantes. La intran_

quilidad vecinal, recrudecida por el ruido rneditico, gener en
los poderes pblicos locales la presin de dar una respuesta urgente. As que, como suele suceder, se produjo de inmediato
un incremento del nmero de efectivos policiales ("polica de
proximidad") en la zona, y de trabajadores sociales (en particular, los conocidos como "mediadores o gestores de conflicto")
especficamente conrratados para la ocasin, que se dedicaron a
hablar con los vecinos ms implicados en el brote de tensin
para calmar nimos. Una vez suavizado el conflicto inicial, el
contingente de rrabajadores sociales sigui en el barrio durante
unos meses, contactando a esas personas, hasta que consideraron que el peligro de nuevos disturbios o represalias se haba
atenuado.
Ante la necesidad de un diagnstico, las administraciones
definieron las tensiones vecinales como una reaccin negativa a
las dificultades que acarrea la "convivencia" entre personas de
diverso origen y "cultura". Se habl de dificultad de los recin
llegados para integrarse y de los establecidos para acostumbrarse a la novedad. En consecuencia, tanto asociaciones vecinales
como administraciones estimularon la creacin de lo que en estas situaciones suele denominarse "mesa (o plataforma) para la
convivencia", espacio de dilogo vecinal al que son invitados
tanto los vecinos implicados directamente en las tensiones como otros actores sociales, con el fin de producir acercarnientos
y evitar futuros conflictos.
El habitual consenso que suele generarse entorno a esta
afirmacin de que existen "problemas de convivencia" en los
barrios populares refleja una intuicin: que hay una creciente
fragmentacin social. Sin embargo, las lecturas intuitivas y las
representaciones mediticas y burocrticas que las reproducen,
al situar el foco poltico en "el problema de la convivencia" -en

316

Los efectos de la desresponsabilizacin

del Estado en el espacio de la clase...

l rne)'or de los casos-, o en "el de la Inmigracin'? -en el peor-,

el'
. de
convierten en principios explicativos o que son aparienCias
superficie.
Es innegable que la fisonoma de muchos de estos barrios
ha cambiado sensiblemente en esta ltima dcada, que en un
erodo muy cortO de tiempo muchos habitantes (generalmen~e inmigrantes de nacionalidad espaola establecidos durante
los aos 60 y la generacin siguiente) los han abandonado y
han llegado otros (rnayoritariamenre
inmigrantes extranjeros),
pero justificar las actuales tensiones mediante el argumento del
"choque cultural" implica desplazar el foco del verdadero conflicto estructural que subyace a la reproduccin de las clases
trabajadoras.
Mi hiptesis es que el origen del malestar de los habitantes
de los barrios populares no se halla en la supuesta diversidad
cultural de su poblacin, sino en la desresponsabilizacin
del
Estado en cuanto a la provisin de recursos y servicios para las
capas ms desfavorecidas de la poblacin. El Estado tiene una
serie de extremidades mediante las cuales incide en las condiciones estructurales de reproduccin de las clases trabajadoras,
siendo el de la vivienda uno de los ms fundamentales, yal que
limitaremos

la discusin.

La hiptesis principal

se articula en una serie de hiptesis

conectadas:

s El fenmeno descrito, y su construccin social y poltica desde instancias periodsticas y polricas, se ha viniendo repitiendo con cada vez mayor
frecuencia en diversas localidades, de modo que e! debate poltico, como sucedi por ejemplo en Francia a partir de los aos 80, se ha ido situando cada
vez ms en torno de! "problema de la inmigracin", lo que ha permitido la
aparicin de partidos locales que, como el FN (Front
arional), fundan su
estrategia en la explotacin de la xenofobia y e! racismo.

317

Jaime PALOMERA

Los efectos de la desresponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

1) La desresponsabilizacin
histrica del Estado en el
aprovisionamiento
de vivienda ha conducido a que las
capas ms desfavorecidas de la clase trabajadora no
tengan otra alternativa que el mercado de la propiedad
y que queden desprotegidas ante el capital financiero e
inmobiliario.
2) En la etapa reciente de boom inmobiliario, el crecimiento del mercado de la propiedad en los espacios
ms precarios de la clase trabajadora se basa parcialmente en la existencia de relaciones de responsabllj.
dad familiar y personal, caracterizadas por la deuda
moral.
3) La falta de responsabilidad
del Estado y el triunfo
del mercado privado se traduce en una erosin del
tejido social en el espacio cohabitado de la clase trabajadora.

La desresponsabilizacin
miento de vivienda.

del Estado

en el aprovisiona-

En Espaa, ms del 80% de viviendas del parque nacional

estn habitadas en rgimen de propiedad, lo que sita a este Estado entre aquellos con el ndice de ocupacin en .propiedad
ms elevado de la UE-25 (Eurostat 2009:253), solo por debajo
de algunos del Este (Lituania, Polonia, Estonia, Eslovenia Y
Hungra) donde se acometieron
grandes privatizaciones del
parque inmobiliario tras la cada del socialismo, y muy por encima de la media de los pases de la UE-15, con un ndice entorno al 65%.
En la ltima dcada, las representaciones
periodsticas y
publicitarias han tendido a atribuir esta enorme primaca de la
propiedad privada sobre otras alternativas, como el alquiler, a

una predisposicin casi gentica de los ciudadanos espaoles a

"tener su casa". Tambin se habla con frecuencia de una pretendida "cultura de la propiedad", como si poseer la vivienda
que se habita fuera un rasgo transhistrico, parte de una supuesta esencia peninsular, lo que justificara que se haya ido
imponiendo de forma casi natural. Estas explicaciones no han
sido cientficamente demostradas. Basta solo con mirar las estadsticas para ver que, hasta los aos 60, prcticamente la mitad del parque espaol estaba compuesto por vivienda en alquiler. Sin embargo, repetidas hasta la saciedad y transformadas en
"sentido comn", en la acepcin que Gramsci ([1948] 2003)
da a esta expresin, operan como pantallas que Oscurecen el
papel clave que el Estado ha jugado en la estructuracin
del
mercado inmobiliario durante el perodo histrico ms reciente, eximindole as de su gran responsabilidad. Cabe recordar lo
que Tedd Gurr y Desmond King (1987:4) sealaban hace
veinte aos: "aquellos que poseen y utilizan el poder del Estado
pueden permitir que el destino de las ciudades se determine
principalmente en la economa privada, pero esto es un asunto
de decisin pblica, y no necesariamente inevitable'". As, si
h~y se puede hablar de 'cultura' de la propiedad o, ms aproptadamente, de la existencia de unas disposiciones (en el sentido
de Bourdieu) entre la poblacin espaola que la hacen ms
proclive a la compra de vivienda, hay que empezar por decir
q.ue estas son el efecto de una serie de polticas histricas rectentes muy determinadas.

--------------------------6

318

Mi traduccin.

319

Jaime PALOMERA

Rgimen

Los efectos de la desresponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

de tenencia

de las viviendas
Alquiler

---

principales

en Espaa

Cesin

Otras
formas

Aos

Propiedad

1950

49,0%

1960

51,9%

43,0%

1970

63,4%

30,1%

4,6%

1,9%

1981

73,1%

20,8%

3,1%

3%

1991

78,3%

15,2%

4,5%

2%

2001

81%

11%

6%

1%

Fuente: InstitutO

acional de Estadstica (2001)

Ciertamente, las opciones econmicas en materia de hbitat dependen, como ha indicado Bourdieu ([2000] 2003: 3132) en Las estructuras sociales de La economa, "por una parte, de
las disposiciones econmicas (socialmente constituidas) de los
agentes, de los gustos de stos, y de sus medios econmicos
disponibles, y por otra parte, del estado de oferta de viviendas".
Pero ambos trminos de esta ecuacin, en contra de lo que nos
hara creer la teora econmica neoclsica, estn sujetos en gran
medida a "toda una serie de condiciones econmicas y sociales
fruto de la poltica de la vivienda". A travs de los mecanismos
pblicos directos -los planes de vivienda, el control sobre el
suelo, la regulacin de los modos de arrendamientoy otros
ms indirectos -ayudas en forma de medidas fiscales, regulacin de las condiciones de acceso al crdito financiero- el Estado -y quienes estn en disposicin de imponer sus criterios a
travs de l- influye decisivamente en el mercado inmobiliario.
De hecho, la demanda, y sobre todo la propensin de los individuos a comprar o alquilar, suele depender en gran medida del
estado particular de la oferta, que a su vez es resultado del mar-

320

co de posibilidades generado por las polticas de vivienda. Ante

esto, no debera extraar que Bourdieu (2003: 113) concluya
que "hay sin duda pocos mercados que, en la misma medida
que el de la vivienda, estn no solo controlados por el Estado,
sino verdaderamente construidos por l"; o que economistas como Garca-Monralvo
(2003:8), ms moderadamente,
afirmen
que las actividades econmicas del mercado inmobiliario "estn
sometidas a regulaciones en un grado superior a lo que sucede
en la mayora de los sectores econmicos".
Una mirada a la poltica general de vivienda de los ltimos
50 anos permite ver que esta ha llevado a que el mercado de la
propiedad se haya convertido progresivamente
en la nica va
de acceso a la vivienda para la gran mayora de la poblacin.
Desde la poca del desarrollismo hasta la actualidad se pasa de
una distribucin relativamente equilibrada entre propiedad y
alquiler a una predominancia casi absoluta de la propiedad. La
importancia de la accin del Estado durante este perodo se
hace especialmente patente en tres mbitos: las leyes que regulan el alquiler, los planes de vivienda, la poltica fiscal y, finalmente, las polticas de regulacin financiera.
En primer lugar, las sucesivas leyes que regulan las formas
~e alquiler se han caracterizado por su desincentivacin progresrva. Tras finalizar la Guerra Civil, la Ley de Arrendamientos
Urbanos de 1946 estableca una prrroga indefinida de los contratos de alquiler junto con una congelacin del valor de los alquileres en periodos con tasas de inflacin. Sin embargo, esta
medida iba a tener efectos contractivos para este mercado, ya
que penalizaba a las nuevas inversiones privadas en vivienda de
alquiler (Cotorruelo, 1960 en Leal, 2005). En la ulterior etapa
desarrollista, la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964 aada
~ la anterior la imposicin de lmites permanentes a las posibihdades de actualizacin de los alquileres que la misma conce-

321

Jaime PALOMERA

da. Esto constituy un factor esencial en la reduccin de la

proporcin de viviendas en alquiler desde su aprobacin hasta
e! ao 1985, as como e! progresivo deterioro de los edificios
destinados al alquiler, ya que en general converta esta alterna_
tiva en una opcin poco interesante para los propietarios
arrendadores
(Garca Montalvo, 2003: 9). El real decreto
2/1985, tambin llamado "ley Boyer", al permitir la actualiza_
cin efectiva de las rentas y suprimir la prrroga forzosa para
cualquier tipo de arrendamiento,
disminuy severamente los
derechos de los arrendatarios, algo que agrav e! decreto de
1994, que introduca la posibilidad para e! arrendador de hacer
contratos de un ao.
En segundo lugar, los planes de vivienda en Espaa destinados a regular la nueva construccin de los ltimos cincuenta
aos se han caracterizado por la prctica ausencia de nueva
promocin pblica de alquiler. Los efectos de esta transformacin son de gran transcendencia, teniendo en cuenta que ms
de! 66% de! parque espaol actual se construye con posterioridad a 1960 (Trilla 2002: 87).
Hasta principios de los aos 60, haba habido en Espaa
una poltica de construccin de barrios de viviendas sociales de
titularidad pblica. Sin embargo, la gran expansin urbana que
lleva a cabo e! gobierno franquista, encarnada en e! Plan de vivienda 1961-1976 y apoyada en los Planes de Desarrollo Econmico y Social, supone una ruptura con la poltica precedente.
Este plan, buque insignia de! desarrollismo, tena por objetivo
que en la mayor parte de los nuevos conjuntos residenciales para la clase obrera predominase la vivienda protegida (un 66%
frente a un 34% de viviendas libres), pero privilegiando que esta fuese en rgimen de propiedad (Snchez Martnez, 2002), y
por lo tanto favoreciendo su integracin en e! mercado privado
a medio plazo. La concentracin de la accin directa mediante

Los efectos de la desmponsablizacin

del Estado en el espacio de la clase...

la promocin pblica en viviendas para la venta, que se inicia

entonces y se perpetuar prcticamente hasta e! presente, es un
rasgo muy particular de la poltica espaola, que la diferencia
de la que ya en aquel perodo estaban llevando a cabo la mayor
parte de los pases europeos, donde e! calificativo de vivienda
protegida solo se aplicaba a la vivienda pblica en alquiler. La
mayora de viviendas de esta poca que en Espaa se calificaron
como "protegidas" se acogan a la Ley de Viviendas de Renta
Limitada (1954): e! Estado daba una ayuda directa al promotor
(lo que se denomina como poltica de ayuda a la piedra) que se
trasladaba al consumidor en que los precios de la vivienda estaban limitados y se garantizaba una fmanciacin de! 60% de su
valor total por parte de! Estado (Leal, 2005:69). Para asegurar
que los nuevos propietarios de estas viviendas podran sufragar
sus costes, e! Estado impuls e! Banco Hipotecario de Espaa,
una banca pblica que garantizaba los prstamos necesarios que
el capital financiero era reacio a otorgar por la baja rentabilidad
y la potencial morosidad (adems, como veremos, la concesin
de crditos hipotecarios no constituye un negocio significativo
para la banca privada hasta finales de los 80). El mximo exponente de este perodo son los "polgonos de vivienda" -corno
Ciudad Meridiana y muchos otros-, que se construyen en la
periferia inmediata de las ciudades: grandes conjuntos residenciales pensados mayoritariamente
para las masas obreras provenientes de zonas rurales de! pas, que hasta entonces se haban
instalado en poblados chabolistas de construccin informal por
la carencia de alternativas de alojamiento.
El "hallazgo espaol" (Leal, 2005:70) de construir vivienda protegida en rgimen de propiedad se mantiene, aunque en
una proporcin mucho menor, durante los aos 80, ya en democracia, y mediante nuevos planes de vivienda -Plan trienal
(1981-1983) y Plan cuatrienal (1984-1987). y ya a finales de

323

Jaime PALOMERA

los aos 80, en consonancia con e! desarrollo de polticas crecientemente neo liberales en Europa, se empieza a privilegiar la
construccin de vivienda libre de forma casi exclusiva.
Desde entonces, e! Estado renuncia prcticamente a participar directamente en la construccin con planes que garanticen la continuidad de nueva vivienda protegida, para dedicarse
especialmente a incidir en e! estmulo de la demanda, mediante
desgravaciones fiscales. Se interviene a travs de ayudas indirectas a la compra, en forma de bonificaciones fiscales, y se suprimen las mismas para la vivienda en alquiler a partir de 1996,
polticas reflejadas en la popularizacin de los dichos de que
"comprar desgrava" y "alquilar es tirar e! dinero". La desgravacin fiscal por adquisicin de viviendas "pasa de representar alrededor de la mitad de la inversin virtual en vivienda de! Estado a comienzos de los noventa a ms de! 80% en e! ao
2003" (Leal, 2005:76). De hecho, se estima que las ayudas pblicas a la compra han pagado, en este perodo reciente, entre el
20% y e! 50% de! precio de la vivienda (Garca Montalvo,
2008).
Las polticas descritas no hubieran sido posibles sin las
disposiciones que ellas mismas han contribuido a generalizar
durante este perodo histrico de cincuenta aos entre la sociedad espaola, y especialmente entre la clase trabajadora, como
lo demuestra el hecho de que en los barrios populares haya una
tendencia ms pronunciada a la compra (en Ciudad Meridiana,
por ejemplo, e! ndice de propietarios en 2001 era de! 87,5%,
mientras que la media de Barce!ona se situaba en e! 68,1 %).
Indudablemente,
ya en e! proceso de acceso masivo a la vivienda de proteccin en propiedad construida durante e! desarrollismo, se persegua un objetivo poltico claro: e! pago de la hipoteca mensual era un mecanismo mediante e! que se trataba
de domar a la clase trabajadora, ya que cualquier forma de re-

324

Los efectos de la desresponsabi!izacin del Estado en el espacio de 14 clase...

vindicacin laboral poda motivar la prdida no solo de! empleo sino tambin de la vivienda que con dificultades se estaba
pagando. Esta transformacin de la estructura objetiva de acceso a la vivienda iba a tener efectos sociales duraderos en la clase
trabajadora. Al acceder a la vivienda como propietarios,
se
promova
una cambio
muy parecido
al que Bourdieu
(2003:55) identifica en su estudio de una urbanizacin francesa
de viviendas unifamiliares: "categoras que hasta entonces haban sido poco proclives a convertir la adquisicin de su vivienda
en una inversin de primer orden y que habran constituido
una clientela natural para una poltica que se propusiera favorecer la creacin de viviendas pblicas en rgimen de alquiler, entran, gracias a la ayuda financiera de! Estado, en la lgica de la
acumulacin de un patrimonio econmico, con lo que reservan
as una parte, en sus estrategias de reproduccin, a la transmisin directa de bienes materiales". Esta alteracin en las disposiciones de la clase trabajadora contribuye sin duda a generar
un clima de legitimacin poltica para la expansin prolongada
del mercado de la propiedad en los aos posteriores y la poca
resistencia a polticas socialmente regresivas como la desgravacin a la compra de vivienda.
Se produce

as lo que jim Kemeny

(1981) argumenta

en

The Myth 01 Home Ownership, y es que hay una relacin de

causalidad en el hecho de que los pases con un tasas de vivienda en propiedad muy elevadas tengan un Estado de Bienestar
dbil. Para Kemeny, en una sociedad en la que comprar una
casa y un coche se convierten en prioridades mximas para los
nuevos hogares, tiende a haber una fuerte resistencia al tipo de
medidas fiscales que posibilitaran la provisin de un bienestar
pblico universal e igualitario, puesto que se percibe que stas
retrasaran esas compras tan esenciales. Sobre cul es la direccin en esta relacin de causalidad (es decir, sobre si una eleva-

325

Jaime PALOMERA

da tendencia a la compra de vivienda conduce a la debilitaCin

del Estado de Bienestar, o viceversa) no hay consenso (Castles,
1998: 18), pero son dos polos de una misma ecuacin que tien_
den a reforzarse en un crculo vicioso. Al estimular el acceso
generalizado a la propiedad, el Estado transfiere la responsabi_
Iidad del aprovisionamiento
de un recurso tan fundamental
como la vivienda a los ciudadanos. Al entrar en la lgica de la
acumulacin y transmisin de la propiedad, los trabajadores
tienden a ser ms resistentes al tipo de polticas fiscales que incidiran sobre el patrimonio, debilitando ms al Estado y a la
posible construccin de vivienda social para las futuras generaciones.
La consecuencia evidente de este crculo vicioso es que
tienden a pronunciarse las desigualdades sociales, puesto que
salen beneficiados especialmente los grandes capitales: por citar
solo un ejemplo representativo, en el ao 1988, ms del 70%
del total de las desgravaciones fiscales se concentraba en el 30%
de los hogares correspondientes
a las rentas ms altas (Leal,
2005:76). De hecho, son muchas las medidas fiscalmenre regresivas no necesariamente asociadas a la vivienda que, especialmente durante la ltima dcada, han tendido a debilitar el
Estado de Bienestar en su conjunto, as como a privilegiar las
estrategias de acumulacin de patrimonio, precisamente en el
momento de mayor crecimiento del mercado privado de la
propiedad de la historia: disminucin del IRPF a las rentas ms
altas, del 48% al 43%; reduccin del Impuesto de Sociedades;
eliminacin del Impuesto de Patrimonio; reduccin o eliminacin del Impuesto de Sucesiones en algunas comunidades autnomas, etctera. As, al basar la poltica de vivienda en un tipo de intervencin pblica que beneficia la compra y hace poco atractivas las polticas encaminadas a mejorar al Estado de
Bienestar se disminuye la equidad redistributiva, beneficiando a

Los efectos de la desresponsabilizacion del Estado en el espacio de la clase...

los hogares con rentas superiores y generando

dad entre la clase trabajadora.

mayor precarie-

Las polticas de incentivacin de la compra descritas, que

n
contribuido
a prolongar con tesn la expansin del mercah
al"
,
do privado -hasta convertirse prctica~e.nte en a ~ll1ca via so'a!mente concebible de acceso a la vivienda-, estan estrechael
mente relacionadas, en el otro extremo di"
e a ecuacion, con e 1
paulatino crecimiento del capital inmobiliario en Espaa.
Este proceso ya es visible con claridad en la gran expansin
urbana de los aos 60, durante la que, como recuerda Castells
([1986] 2001: 172), el gobierno proporcion
el mercado:
"compr el terreno, prest el capital, pag la constr~cci?n:, canaliz la demanda, concedi exenciones fiscales y se olvid de
controlar las normas y los requisitos legales de la infraestructura
urbana". El lucrativo negocio de las viviendas pblicas en propiedad "alumbr una nueva red inmobiliaria, ju~to co.n. u~a
boyante industria de la construccin (las grandes inmobiliarias
absorbieron la mayor parte de la demanda y crearon algunas de
las empresas espaolas ms importantes)". Desde entonces: este
sector ha ido adquiriendo un peso cada vez mayor debido a
unas condiciones ptimas garantizadas por las polticas antes
descritas. Esto se refleja especialmente en la construccin masiva de viviendas en propiedad de forma cclica y en su importancia en la creacin de empleo.
La concentracin

de la demanda

en el sector de la propie-

que, desde finales de los aos 80, los precios ~ la

de capital en este mercado hayan aumentado mde modo que la economa espaola ha pasado a
forma frecuente de booms inmobiliarios (198791, 1997-2007) para sostener la circulacin de capital y mantener sus tasas de crecimiento -algo comn en la dinmica capitalista reciente de otros pases, como Estados Unidos o Gran

dad ha hecho
acumulacin
cesablemenre,
depender de

327

Jaime

PALOMERA

Bretaa (Harvey, 2008: 7). En estos procesos de revalorizacin

el capital inmobiliario se apoya cada vez ms en la participaci~
del capital financiero, al igual que en el resto de mercados de
mercancas. Como ocurre de forma generalizada en los paises
capitalistas avanzados a principios de los aos 80, la presin a
la baja sobre las rentas del trabajo en el mercado laboral hace
que el capital ficticio se erija como el modo de seguir aseguran_
do el crecimiento del consumo y los precios en los mercados de
mercancas (Harvey, 2005). En Espaa, precisamente durante
el ltimo boom inmobiliario (1997-2007), el salario medio en
el sector privado creci el 0,7% (el crecimiento ms bajo de los
pases de la UE-15), mientras que los beneficios netos del capital aumentaron en un 73%, comparado con un 33% de promedio en la UE-15 (Navarro et al, 2009).
Al mismo tiempo, los Estados acometen desregulaciones
financieras que permiten convertir las diversas formas de crdito a los consumidores (como los prstamos hipotecarios) en activos comerciables en los mercados de valores, lo que los convierte en espacios cada vez ms atractivos para la inversin de
capital, en detrimento de la economa productiva, y a cambio
de producir burbujas financieras de forma cada vez ms frecuente. En Espaa, la financiarizacin del mercado de la vivienda se produce mediante diversas regulaciones importadas
de pases anglosajones, empezando por la Ley 2/1981 del Mercado Hipotecario y con modificaciones subsiguientes a lo largo
de los anos 90. stas introducen mecanismos como los bonos
de titulizacin hipotecaria, que permiten convertir prstamos
locales en activos susceptibles de ser vendidos a terceros. Adems, el Estado ampla formalmente la capacidad de cobertura
de los crditos hipotecarios, pasando del 60% al 80% del valor
del inmueble, y tambin el perodo de devolucin, de diez a
treinta anos. Si bien es cierto que las normas contables aplica-

328

Los efectos de la desresponsabilizacin tI Estado en el espacio de la clase...

bles a las entidades de crdito en Espaa imponen mayores restricciones que en otros pases como Estados Unidos, especialmente en lo que respecta a la tirulizacin de bonos hipotecarios, lo cierto es que esta expansin del capital ficticio solo es
posible en la medida en que el Estado introduce mecanismos
que permiten a entidades financieras absolverse de su responsabilidad en cuanto a la cantidad del capital que ponen en circulacin. Este proceso coincide, al mismo tiempo, con una dinmica internacional de crecimiento del sistema financiero, apoyada a finales de los 90 en la accin de organismos supraestatales como el Banco Central Europeo y la Reserva Federal Americana, que garantizan la emisin de dinero a tipos de inters
muy bajos (en torno al 1%, que los bancos convierten en prstamos hipotecarios a tasas en torno al 3%, que van subiendo a
medida que crecen los precios). Es en estas condiciones de expansin del crdito financiero que tiene lugar el ltimo boom
inmobiliario espaol, durante el que la construccin residencial
pas de ser el 4,75 al 10,9% del PIB espaol, con los niveles de
edificacin ms altos de la historia del pas (Garca-Montalvo,
2006).

El sometimiento
de los ms desfavorecidos
inmobiliario y financiero

al capital

Como resultado de las polticas histricas descritas, que

priman la vivienda en propiedad y el crecimiento del capital
inmobiliario y financiero, en Espaa hay una prctica inexistencia de vivienda protegida: el actual stock de vivienda pblica
en alquiler representa tan solo el 1'5% del total del mercado,
una cifra mnima comparada con la de otros Estados de Bienestar como Inglaterra, con un 20%, o Francia, con el 17%
(Allen, 2004). Este dato es especialmente crucial en los barrios
Populares, pues, como recuerda Harloe (1995), los trabajadores

329

Jaime PALOMERA

y los pobres son siempre aquellos que ms dependen de la provisin pblica para acceder a vivienda social de alquiler. En
efecto, al hacer que el acceso a la vivienda se decida en el campo de la propiedad privada, el Estado permite que los ms desfavorecidos queden expuestos al dominio del capital financiero
e inmobiliario, que pueden crecer explotando unas necesidades
tan fundamentales como e! alojamiento. Las perniciosas cons
cuencias de este dominio se hicieron fehacientes durante la ltima dcada, durante la cual e! capital financiero, autntico pilar sobre e! que se bas la hegemona y crecimiento de! capital
inmobiliario, penetr en todos los sectores de la sociedad _
incluyendo las fracciones ms precarias de la clase trabajadora.
En este sentido, lo que hace de Ciutat Meridiana un caso
particularmente
interesante para entender las consecuencias sociales de este boom inmobiliario? es que, a diferencia de otros
barrios que habitualmente
constituyen objeto de estudio en
procesos especulativos, no es una zona de inters turstico o en
vas de gentrificacin. Se trata de un conjunto de grandes bloques ubicado en el lmite noreste de la ciudad de Barcelona, en
la zona del congosto del ro Besos, encajado entre las fuertes y
hmedas pendientes del valle de Collserola y una frontera de
infraestrucruras viarias (autopistas y lneas de ferrocarril). Como muchos otros polgonos de vivienda en propiedad, fue
construido a finales de los aos 60 por una promotora privada
creada especficamente para la obra (Urbanizaciones Torre Ear), amparndose en la citada Ley de Viviendas de Renta Limitada, y con e! objetivo de alojar a una poblacin obrera mayoritariamente proveniente de zonas rurales del pas (Andaluca, Aragn, Navarra) y en situacin de precariedad habitacional (asen-

7 Empec a vivir y realizar trabajo de campo en el barrio a finales de

2007, en el pumo lgido del boom inmobiliario.

330

Los efectos de la desresponsabiiizacion del Estado en el espacio de la clase...

tafTlientos informales
quiler, cuevas-refugio
la ciudad, establos).

de autoconstruccin,
habitaciones de alcavadas en algunas zonas montaosas de

Situada entre las regiones ms bajas de la jerarqua socioeconmica de espacios urbanos" desde sus orgenes, Ciutat Meridiana resulta an hoy poco atractiva incluso para un buen
nmero de sus habitantes, tanto por las dificultades oro grficas
de las pendientes sobre las que se erige, la baja calidad de la edificacin, la escasez de servicios y espacios pblicos, como por su
segregacin respecto a la trama urbana de la ciudad. Elementos
todos ellos que acentan la sensacin que muchos vecinos tienen de estar viviendo en una realidad paralela y ajena a la de la
Barcelona "real", ciudad ms bien desconocida a la que administrativamente pertenecen pero de la que se han sentido histricamente rechazados, debido en gran medida a las deficiencias
infraestrucrurales heredadas de la etapa franquista, y agravadas
por e! relativo abandono instirucional sufrido durante los primeros veinte aos de gobierno de! Partido Socialista (en comparacin con otras zonas tambin populares que en el mismo
perodo se beneficiaron de grandes obras de inversin pblica).
Fue la expansin de! capital financiero, a finales de los 90,
lo que permiti que una zona urbana "rechazada" como Ciutat
Meridiana entrase en la lgica de la especulacin inmobiliaria.
Para entonces, haba en las grandes ciudades espaoles (as como en muchas zonas rurales) una situacin relativamente anloga a la de los aos 60, en cuanto a que e! crecimiento econmico haba producido una enorme demanda de mano de obra,
atrayendo a trabajadores de diversos lugares de! planeta. Su
B La Zona Nord, que comprende a los barrios de Ciurat Meridiana, VaIlbona y Torre Bar, se situaba como la ms pobre de Barcelona en 2005, segn el ndice- de Desigualdad Social elaborado por el Ajumamem de Barcelona (Recio, 2008: 195).

331

Jaime

PALOMERA

precaria posicin en un mercado laboral altamente des regulado

y el encarecimiento del mercado de la propiedad haca del acce_
so a la vivienda una alternativa tambin improbable para esta
capa de la poblacin. Sin embargo, a diferencia de la etapa desarrollisra, la solucin tomada por el Estado no fue la de la intervencin estatal mediante construccin de vivienda protegida
en propiedad o la creacin de un Banco Hipotecario pblico
sino la de la desregulacin de los lmites impuestos al capital fi~
nanciero.
Esto permiti que las capas ms precarias de las clases trabajadoras se convirtieran en un objetivo de agencias inmobilia_
rias, bancos y cajas de ahorro. El nuevo colectivo de trabajadores extranjeros no comunitarios, relegados a la marginalidad socioeconmica por no gozar de los mismos derechos que la comunidad de ciudadanos definida en trminos de nacionalidad,
constituy un colectivo especialmente clave en el proceso de
revalorizacin del mercado inmobiliario. Por un lado, las limitaciones en cuestin de derechos impuestas por la ley de extranjera permitan ejercer presin sobre los salarios en la industria
de la construccin, al haber un gran contingente de trabajadores extranjeros obligados a trabajar en el sector informal (dinmica por otra parte comn en las economas avanzadas, como
han demostrado Portes y Sassen (1987) y otros). Por otro lado,
la expansin del crdito financiero permita mantener el crecimiento de los precios inmobiliarios, al cubrir el desfase entre
estos y unos salarios prcticamente estancados.
Las agencias inmobiliarias se ocuparon de canalizar esta
nueva demanda, generada por la gran circulacin de capital financiero, hacia los barrios populares en los que se concentraba
la vivienda ms barata, introduciendo en el mapa geogrfico de
estos compradores precarios barrios relativamente desconocidos
como Ciurat Meridiana. Destaca el caso de un grupo de muje-

332

Los efectos de la desresponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

res de nacionalidad
dominicana
que a principios del 2000
compartan habitaciones en el Raval y Poble Sec, zonas cntricas relativamente
accesibles para la poblacin mas sociolaboralmente precaria de la ciudad, por tener un nmero importante de pisos en alquiler, degradados y poco atractivos para
la poblacin ms establecida (Martnez Veiga, 1999). Al mismo
tiempo, estas mujeres, la mayora de ellas con permisos de trabajo adquiridos de forma reciente, tras aos de servicio domstico interno en condiciones prximas a la servidumbre, se dedicaban por entonces al trabajo domstico externo en el barrio de
Sarria y Sant Gervasi, situados entre los ms pudientes de la
ciudad. En 2002, una conocida les inform de que en esta zona
haba una agencia inmobiliaria que ofreca "pisos para inrnigrantes". Al dirigirse a la oficina una de estas mujeres, el agente
le dio la direccin de otra sede de la misma empresa localizada
en Ciutat Meridiana. En efecto, entre 2002 y 2007, aparecieron temporalmente
en el barrio en torno a siete oficinas que
formaban parte de grandes agencias inmobiliarias (a parte de
las tres habituales). El alto grado de organizacin de estas grandes empresas inmobiliarias hizo que diversas oficinas repartidas
por la ciudad canalizaran la demanda hacia zonas especficas,
segn las condiciones laborales de los compradores. La tendencia a dirigir a los ms pobres, generalmente extranjeros no comunitarios, hacia los barrios ms apartados como Ciutar Meridiana, llev a algunas de estas agencias a presentarse como "especializadas en inmigracin". La accin de las agencias inmobiliarias en la canalizacin de la demanda se vio adems reforzada
y beneficiada por el papel de las redes de relaciones sociales entre potenciales compradores, que tambin se constituan en intermediarias. Los nuevos propietarios que se instalaban en Ciutar Meridiana informaban al poco tiempo de los precios relatiVamente accesibles y la disponibilidad de crditos hipotecarios
a personas vinculadas a ellos.

333

Jaime PALOMERA

El crecimiento de esta demanda en Ciutat Meridiana produjo grandes expectativas de revalorizacin en el barrio, lo que
hizo que la compra de la propiedad fuera descrita, de forma generalizada, como una "oportunidad' , algo a lo que contribua el
discurso publicitario producido por promotoras y entidades financieras a nivel estatal (y reproducido a escala local por agentes
inmobiliarios y directores de bancos y cajas). Buena parte de la
poblacin se senta, en mayor o menor grado, directamente interpelada en una especie de quimera del oro que converta a la
vivienda en algo ms que una propiedad entendida como patrimonio perdurable y transmisible con el que asegurar la reproduccin de clase e incluso la movilidad social; a menudo se constitua en una suerte de instrumento financiero. Como suele decir
un agente inmobiliario que lleva en e! barrio ms de 10 aos para explicar esto: "te podas comprar y vender una casa como una
lechuga en una verdulera". Durante la revalorizacin, tanto vecinos como promotoras inmobiliarias compraban viviendas y las
utilizaban como activos financieros, para venderlas al poco tiempo, revalorizadas, obteniendo as beneficios a corto plazo. Muchos vecinos espaoles de segunda generacin recurran a la frmula conocida popularmente
como "piso-puente", consistente
en utilizar como activo financiero una vivienda que ya posean, o
que haban comprado recientemente en el barrio y que se haba
revalorizado. Esto les permita reunir el pequeo capital para poder acceder a otros pisos de mayor valor econmico, en localidades ms perfricas de la primera corona metropolitana de ~~celona (Cerdanyola, Rub, etctera), pero con mayores servICIOSy
calidad urbanstica.
El proceso especulativo hizo que el valor de! suelo en Ciu.
mi
. , (m ayor en
tat Meridiana se encareciese
en laa misma
proporclOn
r
algunos casos) que zonas cntricas y de inters turstico o en VI:
as de gentrificacin, multiplicndose
su valor (de 767 a 3.70)

334

Los eftctos de la desresponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

euroS)9. y adems dio pie a una gran transformacin

residencial, que queda claramente reflejada en e! hecho de que en menos de una dcada, prcticamente
la mitad de un barrio de
11.000 residentes fue remplazada por una nueva ola de habitantes, en su mayora extranjeros, que entre 2000 y 2008 pasaron de ser 200 a 4.200 vecinos, llegando a representar e! 37,5%
de la poblacin total'").
Sin embargo, tras e! mensaje de la burbuja como oportunidad se esconda e! temor, incitado por agencias inmobiliarias y
bancos, de que e! precio de la propiedad inmobiliaria nunca dejara de aumentar, fantasma extendido entre la sociedad en general
pero ms potente en aquellas fracciones de la poblacin proclives a
hacer de la vivienda una fuente de patrimonio y seguridad social.
Es decir, la 'oportunidad' esconda en realidad un imperativo para
los ms desfavorecidos, que vean cmo e! precio de la vivienda no
dejaba de aumentar en relacin a su salario: "compra ahora [esto
es, a pesar de que sea endeudndote para e! resto de tu vida] o
nunca tendrs casa". La idea de que toda inversin en propiedad
era buena, puesto que se revalorizara, funcionaba como retrica
que oscureca que e! crecimiento general de! precio de! suelo se estaba realizando en base a un gran endeudamiento de la nueva poblacin trabajadora, ms precaria y sin otra alternativa de acceso a
la vivienda que la compra.
Al desregular los modos de financiarizacin en e! mercado de
la vivienda, el Estado abri las puertas a que las grandes entidades
flnancieras explotaran prcticamente sin lmites las necesidades de
la nueva poblacin, algo extremadamente peligroso puesto que,

9 "Precios de oferta de las viviendas de segunda mano" (2008), DepartaIllent d'Estadsnca, Ajumamem de Barcelona.
lO Ajuntamem de Barcelona (2001-2009) Informes estadtstics. La poblaci
tstrangera a Barcelona, Barcelona: Departamenr d'Estadsrica.

335

Jaime PALOMERA

como ya indica Galbrairh ([1954] 1997) cuando analiza el crack

de 1929, el sentido de la responsabilidad de la comunidad finan_
ciera respecto a la sociedad suele ser prcticamente nulo. Al ver
aumentado el lmite legal de las hipotecas al 80% del valor del
inmueble, la gran mayora de entidades financieras, en combina_
cin con las agencias tasadoras, hallaron el modo de conceder crditos que cubran hasra el 100% Y el 120% del precio de la vivienda, a medida que el mercado se encareca. Como reconoca un
agente inmobiliario del barrio, con cierto pudor, "la trampa" consista en que se tasaban los pisos un 20% por encima de su valor
real para poder solicitar crditos equivalentes a este, sorteando as
las limitaciones impuestas por el Banco de Espaa. Los nuevos vecinos extranjeros accedan a la compra sin ningn tipo de ahorro o
propiedad como aval, lo que les obligaba a tener que pedir grandes
prsramos hipotecarios. De hecho, al recibir prstamos tan elevados, no solo no tenan que pagar nada de entrada, sino que adems se encontraban con que reciban una suma de dinero extra,
que invertfan en gastos considerados necesarios como amueblar la
casa, aunque esto fuera a cosra de endeudarse. Al prestatario se le
exigan dos requisitos para poder recibir el crdito: por un lado,
tener un contrato de trabajo en vigor, aunque en la mayora de los
casos era de duracin determinada (a menudo de 6 meses o menos) y a duras penas poda cubrir las primeras cuotas; por otro lado, presentar el aval de otras personas. Puesto que los nuevos
compradores extranjeros no solan estar relacionados con personas
que les pudiesen avalar con una propiedad en posesin, los bancos
permitan que personas que acababan de acceder a un crdito ya
una propiedad, pudiesen actuar como avalistas, an sin haber pagado la primera cuota ellos mismos. De hecho, a medida que se
encareci el precio de la vivienda, se empez a practicar, de forma
comn, una estrategia fraudulenta an ms compleja, conocida
popularmente como el "aval cruzado". A menudo, bancos e inmobiliarias animaban a que personas emparenradas comprasen

336

Los efectos M la desresponsabilizacion M!EsttUJen el espacio M la clase...

cada una su vivienda en un perodo corto de tiempo y actuaran

comO avalistas entre ellas, de forma recproca, utilizando como
aval la propiedad a la que acababan de acceder. A pesar de ser una
prctica prohibida, la regulacin laxa por parte del Banco de Espaa permita, segn algunos agentes inmobiliarios y fmancieros,
que si los avales se cruzaban en menos de un mes, no se detectase
el fraude. Debido a la disimetra de inforrnaein entre ellos y las
entidades fmancieras, muchos compradores fueron vctimas de
otrOSabusos que entonces no podan conocer, especialmente durante el auge del boom: normalmente se les animaba a contratar
hipotecas a tipos de inters variable, asegurndoseles que no aumentaran (a pesar de que ya entonces estaba disparndose el Eurbor, rasa de inters interbancario europea que incide directamente en las hipotecas, y que elevaba dramticamente la cuanta de las
cuotas hipotecarias mensuales); yen muchos casos se les inclua en
el prstamo hipotecario la contratacin de seguros innecesarios, sin
su conocimiento. En un contexto de gran crecimiento econmico,
tanto los agentes inmobiliarios como los directores de las cajas de
ahorros, motivados por formidables incentivos garantizados por
sus empresas (y al mismo tiempo amenazados de ser remplazados
si no generaban un nmero mnimo de compra-ventas y prstamos hipotecarios) se vean animados a pasar por alto los pocos lmites existentes. Eran no pocos los que adems se aumentaban las
propias comisiones en el proceso, que incluan en el prstamo que
el comprador deba devolver.

De la desresponsabilizaci6n
bilidades personales y familiares

del Estado

a las responsa-

Lo que destaca en este proceso de acceso a la propiedad es

que las entidades financieras se apoyaban en las relaciones _
normalmen~e de parentesco- de las personas a las que otorgaban los prstamos para asegurarse la extraccin de plusvalas.

337

[aime PALOMERA

Los tftctos tk la tksresponsabilizacin de! Estado en el espacio de la clase...

Por un lado, al cruzar aval es entre diversos individuos eru

parentados, los bancos se aseguraban en gran medida el pago de
las hipotecas: una persona hipotecada que no pagase saba qUe
pondra en apuros a su avalista, puesto que este ya estaba pagando su propia hipoteca, y viceversa. Por otro lado, cuando
concedan crditos a personas con salarios muy bajos e inesta_
bles, los directores de bancos y agentes inmobiliarios locales
que cerraban las operaciones saban de la existencia de un creciente mercado del subalquiler en el barrio. Es decir, las entidades financieras concedan prstamos no tanto en base a la capacidad salarial real del comprador, que a menudo era igual o
menor al precio de las cuotas hipotecarias

mensuales, como a la

capacidad de estos de generar otras formas de ingreso mediante

actividades informales, como lo era el alquiler de habitaciones.
Los nuevos propietarios, para poder sufragar los gastos hipotecarios mensuales, se vean obligados al suba1quiler de habitaciones, que era posible debido a la existencia de un sector importante

de extranjeros

con necesidad

de alojamiento

que ni

tan siquiera podan acceder a una hipoteca, al no tener un contrato formal o permiso de trabajo. Debido a la particularidad
de los bloques residenciales en polgonos de vivienda como
Ciurat Meridiana, que tienen pisos de entre 60 y 70 metros
cuadrados con tres habitaciones, los nuevos propietarios podan
alquilar una o dos habitaciones, informalmente, y as poder financiar una parte del pago de la hipoteca.
Se puede decir entonces que la prolongacin del boom del
mercado formal de la propiedad y la absorcin de plusvalIas
por parte del capital financiero dependieron en gran medi~
del mercado informal del alquiler. O mejor, y con polanyl
([1957] 1989), que parte del mercado estaba incrustado en relaciones de parentesco (a veces tambin de amistad y paisanaje)
entre propietarios formales y arrendatarios informales, caracce-

338

rizadas por formas de responsabilidad

mutua. El pago de la
deuda regulada legalmente que el nuevo propietario contraa
con el banco estaba sujeto al pago de las deudas morales que
simultneamente se construa con otros parientes. Estas relaciones de deuda moral suelen ser asimtricas, puesto que el pago del alquiler por parte del arrendatario supone una acumulacin de patrimonio por parte del nuevo propietario. Sin embargo, se diferencia de una relacin puramente contractual en
que hay un alto grado de comprensin e identificacin mutua.
Destaca el caso de Elizabeth, una mujer dominicana del
barrio que consigui ahorrar con su pareja, Fernando, trabajando como trabajadora domstica, y accedi a la compra de
dos pisos diferentes. Subarrendando
un piso entero y parte de
las habitaciones de la vivienda que ella y Fernando habitaban
consegua llegar al pago de las hipotecas, e incluso obtener el
excedente necesario para empezar a alquilar un local que convirti en colmado de fruta y productos de limpieza. Cuando
dos primas lejanas llegaron a Barcelona, ella ya llevaba tiempo
instalada. Como ellas no podan acceder formalmente a un alquiler, al no tener permiso de trabajo o de residencia, les ofreci una habitacin de su casa esperando a cambio una parte
proporcional del pago de la cuota hipotecaria, y tambin trabajo informal domstico en dos casas de la zona alta de Barcelona
(con cuyas propietarias tena relacin por haber trabajado para
ellas anteriormente). Para la prima y la amiga, que Elizabeth les
ofreciese una habitacin y trabajo supone una forma de apoyo
ruoral indiscutible. Saben que siempre que no han tenido trabajo y les ha faltado dinero para pagarle el alquiler de la habitacin, Elizabeth no ha tenido problema en darles el tiempo que
considerasen necesario para reunirlo. A cambio, adems del pago del alquiler, Elizabeth espera que, de forma voluntaria, su
prirua -y amiga le ayuden siempre que puedan en el rnanteni-

339

Los efectos de la desmponsabilizacin

[aime PALOMERA

miento del piso. O en el trabajo del colmado, substituyndol

a
cuando ellas estn libres y ella se encuentra ocupada en su trabajo a tiempo parcial como camarera de habitacin en Un
hotel, que tom para poder ahorrar un poco ms. De este modo se establece una relacin de patronazgo, en la que estos propietarios facilitan el acceso a recursos, con 10 cual aumentan su
prestigio y se ven con la autoridad moral para esperar de Sus
'protegidos' una disposicin a ayudarles, 10 que en consecus-.
cia les permite seguir acumulando poder. Lo que hace que estos
vecinos en una situacin claramente ms precaria acepten esta
relacin es que sienten una deuda moral y tambin la sensacin
de que reciben a cambio tanto como dan. En estas relaciones
de patronazgo, el elemento clave en la evaluacin de la legitimidad de la relacin por parte del "cliente" o el "protegido" es
la razn de servicios que recibe por los servicios que ofrece:
cuanto mayor el valor de 10 que recibe por parte del patrn,
ms posibilidades hay de que vea el lazo como algo legtimo
(Scort, 1977). Entre los colectivos de inmigrantes extranjeros,
el simple hecho de que los individuos en situacin de irregularidad jurdica tengan acceso al alquiler de una habitacin y trabajo mediante otro inmigrante conocido suele ser percibido socialmente como un favor, un acto de generosidad, que diluye la
relacin econmica

subyacente.

Al ser un tipo de deuda moral no regulada formalmente,

no sancionada legislatvamente,
existe la necesidad de reaflrmarla frecuentemente,
no solo mediante pequeos actos como
los recin descritos, sino tambin verbalmente. Entre e! grupO
de parientes, amigos y paisanos, de Elizaberh, por ejemplo, .a
menudo se repite una frase: 'los dominicanos somos muy unl.. amente
al
dos'. Aunque se dice normalmente para varar
pOSltlV
e! hecho de que entre ellos se den apoyo mutuo, tam biien fun. , so b re cu al'qUler ac to sospeciona como un mo d o d e coercion

del Estado en el espacio de la clase...

choso de e!udir las deudas morales que sostienen a las relacioes sociales del grupo. Este tipo de afirmaciones ejercen lo que
;ourdieu llama violencia simblica (1991), un modo diferente
al de la violencia explcita a la que los somete la deuda legal con
los bancoS, pero que puede ser fundamental para asegurar el
cumplimiento de una deuda invisible de la que dependen para
su supervivencia.
Sin embargo, hay que indicar que estas formas de responsabilidad mutua tienen un alto grado de flexibilidad, que flucra segn las coyunturas particulares. Cuando conoc a Elizaberh. en 2007, an en fase de crecimiento econmico, pude ver
cmo durante algunas temporadas aceptaba mantener en su casa a una amiga que estaba desempleada. En 2009, tras el estallido de la burbuja inmobiliaria y la crisis de consumo, viendo
que su colmado no tena ganancias y a duras penas poda pagar
su hipoteca, prefiri alquilar habitaciones a personas no emparentadas, pues la ausencia de deuda moral haca que "los pudiese echar" sin rencores en caso de impago. As, hay un grado de
flexibilidad por parte de los propietarios, que segn la coyuntura pueden optar por relaciones de deuda moral ms fuertes, o
por buscar relaciones pseudo-contracruales,
alquilando el piso a
desconocidos, caso en el que la deuda moral no existe y por 10
tanto es ms lcito deshacerlas en caso de impago, echando a la
gente.
Haya mayor o menor deuda moral, dependiendo de la coYUntura, vemos que tienden a generarse un tipo de responsabilidades entre individuos, a menudo emparentados, que permiten a algunos de ellos urilizarlas como capital social para alcanzar una mejora socioeconmica, simbolizada casi siempre por
el acceso a la propiedad. Como hemos visto, se trata de un
forma de responsabilidad privada perfectamente incrustada en
la dinmica mercantil entorno a la propiedad, puesto que los

Jaime PALOMERA

Los efectos de la desresponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

vecinos que realquilan habitaciones se convierten en un activo

no solo para los propietarios con hipoteca, sino especialmente
para las entidades financieras, que terminan absorbiendo la
mayora de recursos que circulan informalmente entre estas redes sociales, a costa de empobrecer a la mayora de sus miembros.

La erosin
responsabilidades

del tejido

social, o la dificultad

de generar

colectivas.

La nueva realidad de la clase trabajadora en los barrios populares, materializada en Ciutat Meridiana por la aparicin de
un porcentaje muy alto de poblacin extranjera viviendo en
habitaciones subarrendadas, contrasta con la de los habitantes
obreros ms establecidos, que viven en hogares mononucleares.
Aunque la poblacin que se instal en los polgonos residenciales como Ciutar Meridiana a finales de los 60 y durante los 70
procedan de una realidad tan precaria como la de los actuales
lnrnigrantes, el acceso a una vivienda supuso para aquella poblacin una forma de ascenso social. La sustitucin de la barraca por la vivienda se combin con un modelo de vida para las
clases populares muy de acuerdo con el ideal burgus de 'una
familia' por casa, que de hecho aparece ilustrado en los carteles
que se utilizaron para la promocin de Ciutat Meridiana tras su
construccin (1967), en los que se ve la imagen de una joven
pareja de esposos entrando en una vivienda. Es decir, los pisos
se publicitaban como espacios para que jvenes matrimonios
formaran sus familias, con la idea de que tena que haber una
familia nuclear por techo, muy en sintona con la lgica de la
divisin social del trabajo durante la era fordsta, con la mujer
ocupada de la reproduccin yel mantenimiento
de la familia, Y
el hombre de la produccin en la fbrica, donde recibe un salario que permite sufragar los gastos por vivienda y manutencin.

342

La poblacin que se estableci entonces en barrios como Ciutar

Meridiana pudo acceder a viviendas en propiedad con precios
relativamente proporcionales a sus salarios. Para muchos de los
vecinos ms establecidos, haber abandonado
la barraca o la
pensin y poder formar una familia en una vivienda en propiedad, de acuerdo con el ideal citado, an hoyes percibido como
un logro histrico.
Para estos residentes, que durante muchos aos haban sabido quines eran sus vecinos ms cercanos de escalera, y con
los que a menudo haban entablado relaciones de cordialidad y
confianza, la reciente transformacin residencial ha hecho que
el espacio de la cohabitacin se haga extrao y desconocido.
Como efecto del proceso de especulacin inmobiliaria y de innumerables transacciones de compra-venta (muchas de ellas a
corto plazo), unas escaleras de vecinos relativamente estables se
convierten en un espacio despersonalizado,
erosionado por la
continua salida y entrada de individuos. En el bloque en el que
resid entre 2008 y 2009, seis de los diez propietarios se haban
instalado durante el boom inmobiliario. Al igual que en la mayora de bloques del barrio (especialmente aquellos que carecen
de equiparnienros como ascensores, se sitan sobre las pendientes ms inclinadas y cuyos materiales de construccin son ms
deficientes), los residentes ms estables haban visto como en
torno a la mitad de los vecinos de la escalera se marchaban.
Como resultado del proceso inmobiliario especulativo, las
a '.
.
nuguas propiedades pasaron a ser habitadas por nuevos vecinos, mayoritariamente
extranjeros que subalquilan habitaciones
(en algunos casos a parientes, amigos y paisanos, en otros casos
a. ~esconocidos) para poder pagar sus hipotecas, y cuya situaClon material contrasta con la de los antiguos residentes. En estas viviendas se dan situaciones de lo ms diversas, que se pueden resumir del siguiente modo: por una parte, la situacin de

343

Los efectos de la desretponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

Jaime PALOMERA

precariedad laboral y desproteccin jurdica de las personas qUe

alquilan estas habitaciones hace que a menudo estn viviendo
en ellas por temporadas cortas, pasta que ya no pueden pagar
ms; por otra parte, entre los nuevos propietarios, tambin Con
trabajos inestables, mal remunerados, y afectados por las diflcultades de sus propios inquilinos para poder pagar las habitaciones, hay algunos que se ven incapaces de seguir pagando su
hipoteca y son desahuciados por los bancos. Incluso hay el caso
de propietarios que, para poder cumplir los plazos de la hipoteca y evitar la perdida de la nueva vivienda, optan por alquilar
todas sus habitaciones y mudarse al piso de un amigo o un pariente, en otro edificio del barrio, al que pagan un precio ms
reducido para poder acceder a una cama o una habitacin.
De este modo, la combinacin entre encarecimiento de la
vivienda (como efecto de la conversin del barrio en un espacio
de especulacin inmobiliaria) y precariedad laboral hace que la
situacin habitacional de una parte muy importante de la nueva poblacin sea muy inestable, y que por lo tanto haya un
movimiento y rotacin de poblacin incesantes en las escaleras
de vecinos. Como un vecino me dijo en una ocasin, "en los
bloques antes conocas a las personas, ahora solo hay gente que
entra y sale". A causa de las difciles condiciones de acceso a la
vivienda, se produce una clara divisin en las condiciones habitacionales de la poblacin trabajadora, reflejada en la volatilidad de la estructura de los nuevos grupos domsticos y la relativa estabilidad

de aquellos ms antiguos.

Por otra parte,

inmobiliario se van
segunda generacin
radores del barrio),

como hemos visto, en el proceso de boom

del barrio sobre todo vecinos espaoles de
(los hijos de la primera generacin de moprximos en edad a los vecinos de origen

extranjero a los que venden sus viviendas. Esto hace que a l.a
nueva divisin social del espacio, determinada por el encarec!-

344

miento de la vivienda, entre trabajadores ms precarios y trabajadores ms establecidos, se aada un elemento de divisin de
tipo generacional. En el edificio en el que viv ms tiempo, los
cuatro vecinos de nacionalidad espaola eran matrimonios todos ellos entre los 60 y 80 aos, mientras que los nuevos vecinOS, extranjeros,
eran jvenes padres con hijos pequeos a su
cargo o personas solteras de entre 20 y 40 aos. As pues, los
vecinos establecidos que se quedaron en Ciutat Meridiana tras
el boom son en buena medida personas relativamente cercanas
a la edad de jubilacin, o ya pensionistas. Adems, aunque esta
poblacin ms envejecida posee un pequeo patrimonio
en
forma de propiedad inmobiliaria ya adquirida, no hay que olvidar que su poder adquisitivo es en realidad muy limitado, al
depender de reducidas pensiones de jubilacin. En Ciutat Meridiana conoc a diversas mujeres que, a los 70 aos, se vean
obligadas a seguir trabajando, a menudo "haciendo faenas"
(como me deca una vecina para referirse al trabajo de limpieza
domstica), para poder complementar
unas pensiones de viudedad o de jubilacin del todo insuficientes. As, a pesar de poseer un pequeo patrimonio, la generacin obrera ms antigua
est en una posicin social no tanto ms estable, por lo que la
sbita emergencia de una nueva generacin de inmigrantes (no
debemos olvidar que aquellos tambin son inmigrantes establecidos en los aos 60 y 70), claramente ms precarizada, en el
espacio habitado es percibida no slo como una amenaza al
modo de vida 'rnononuclear',
sino tambin para las propias
Condiciones de reproduccin social. Uno de los temores ms
extendidos entre la poblacin ms envejecida de Ciurat Meridiana, de constante aparicin en las discusiones cotidianas en el
"Casal d'Avis" o el Centro Cvico del barrio, es que "los de fue~ nos van a quitar las pensiones". La nueva generacin, ms
Joven .y con mayores necesidades econmicas, emerge como
COmpetidora, al ser susceptible de concentrar buena parte de

345

Jaime PALOMERA

Los efectos de la desresponsabilizacin del Estado en el espacio de la clase...

los recursos del Estado, de los que la antigua generacin d

epende igualmente para su supervivencia y bienestar.
La erosin del tejido social producida por el encarecinu'
ento de la vivienda se manifiesta en forma de tensiones, no tanto
en el espacio pblico (campo al que tal vez hoy se otorga excesiva preeminencia en las ciencias sociales) como en las escaleras
de vecinos, espacio de cohabitacin inmediato y de propiedad
colectiva en torno al cual los vecinos estn forzosamente obligados a interactuar, no slo en el devenir cotidiano, sino en la
toma de decisiones que afectan a la organizacin

de ese espacio.

La situacin inestable de los nuevos propietarios, a menudo incapaces de poder cumplir con el pago de las CUotas hipotecarias, hace muy complicado pagar los gastos de comunidad.
Progresivamente, las dificultades para poder asegurar la propia
vivienda alimentan la percepcin de que, como me dijo un vecino ecuatoriano, "sabes que el da de maana puedes estar fuera, que los del banco te pueden echar en cualquier momento",
lo que a su vez acenta el sentimiento tradicional de "estar de
paso" que tiene el trabajador inmigrante. La sensacin de inestabilidad, el miedo a no estar en condiciones de controlar siquiera el tiempo durante el que podrn permanecer en la vivienda, produce una desafeccin respecto al entorno ms
prximo. Especialmente teniendo en cuenta que muchos de los
nuevos propietarios ven en la nueva casa un patrimonio para
sus hijos, de quienes esperan que quieran quedarse en el nuevo
pas, y por ello tendern a sacrificar cualquier pago adicional
(aunque esto sea a costa de enemistarse con el resto de vecinos
y encerrarse en el propio hogar), un dao menor comparado
con la posibilidad de perder una vivienda que encarna en buena medida el futuro objetivo de la familia. Si bien la mayora
de vecinos tratan de cumplir con los pequeos gastos de comunidad, no son pocos los que, a medida que van encontrando

346

cada vez ms obstculos para cumplir con los plazos hipotecarios, empiezan a percibir roda gasto colectivo, y por lo tanto de
compromiso con el nuevo lugar de residencia, no slo como algo imposible sino como una inversin innecesaria. Esto tiene
repercusiones en el cumplimiento
de los pagos necesarios para
el mantenimiento
o la mejora del edificio, pero tambin en la
participacin en las actividades que permiten dicho mantenimiento de forma cotidiana y que requieren una organizacin
colectiva, como la limpieza de la escalera.
Para los vecinos ms establecidos (y tambin para aquellos vecinos extranjeros que s participan en la comunidad de vecinos), la
ausencia de una parte importante de los nuevos vecinos en las reuniones en las que se toman decisiones y en las actividades de limpieza y mantenimiento del edificio constituye una fuente de frustracin. La incapacidad econmica de la mayora de estos nuevos
vecinos, claramente ms empobrecidos que los que se fueron del
barrio, se convierte adems en un obstculo para posibles mejoras
infraestructurales que s se podran permitir los ms establecidos,
como la instalacin de ascensores o la renovacin de fachadas, inversiones econmicas que mejoraran las condiciones de vida del
barrio (y para las que el Estado destina ayudas parciales) pero que
dependen de la colaboracin de todos los propietarios. Ante esta
tesitura, se suelen obviar las dificultades socioeconmicas de la
nueva poblacin, y se les suele ver como fuente y smbolo del deterioro de las responsabilidades colectivas en el barrio. Con frecuencia, son muchos los habitantes del barrio ms establecidos que dan
por prdidas de antemano las posibilidades de comunicacin con
el nuevo vecino de la puerta de enfrente, considerando intil invitarlo a las reuniones de escalera, e ignorndolo por completo, lo
que aumenta de forma muy aguda la percepcin mutua de vivir
en dos universos paralelos a pesar de la proximidad en el espacio
de la cohabitacin.

347

[aime PALOMERA

Los efectos de la tsresponsabi!izacin de! Estado en ~!espacio de la clase...

As pues, e! empobrecimiento
producido por e! encareci_
miento de la vivienda tiende a generar una fractura entre nue_
vos y antiguos vecinos: entre unos que viven en unas condicio_
nes habitacionales ms cercanas al ideal de la vivienda mono_
nuclear, y otros que viven en situacin de subalquiler, con grupos domsticos muy mviles; entre una poblacin ms enveje_
cida y con necesidad de un tipo de recurso estatal (pensiones) y
una nueva generacin ms empobrecida y con igual o mayor
necesidad de recursos (becas para libros de texto y comedor de
escuela, subsidios de paro, ayudas de insercin socio laboral,
renta de insercin mnima, etctera). Esta fractura se refleja especialmente en e! espacio de la comunidad de vecinos, campo
en e! que los obstculos de la nueva generacin de trabajadores
inmigrantes para poder asegurar la propia reproduccin se
hacen muy manifiestos, dando lugar a mltiples tensiones. Estos desencuentros enfatizan la percepcin entre los ms establecidos y los ms precarios de estar viviendo en dos mundos paralelos entre los que no hay comunicacin posible, y se hace muy
difcil generar formas de identificacin y solidaridad colectiva.

Conclusin.
Si me ha parecido necesario explicar una de las series causales -en este caso la relacionada con e! campo de la viviendaque van desde las polticas de Estado hasta las regiones ms desfavorecidas de! campo social, no es para caer en e! terreno de la
denuncia, sino para tratar de ir ms all de las lecturas inruitivas y ofrecer un marco apropiado que permita comprender algunos efectos de estas regulaciones. En los ltimos cincuenta
aos, la progresiva desresponsabi!izacin de! Estado en un mercado como e! de la vivienda ha permitido que el capital haya
tenido cada vez mayor facilidad de explotacin de las necesidades habitacionales de la clase trabajadora.

La estructura de dominacin existente entre capital y trabajo se pone de manifiesto en el hecho de que e! campo de redes informales basadas en la responsabilidad mutua y la deuda
moral se ha convertido en la nica forma de acceso a la vivienda para los trabajadores inmigrantes de la nueva generacin. La
incrustacin de! mercado informal de! subalquiler en e! mercado formal de la propiedad permite al capital financiero e inmobiliario extraer grandes plusvalas, manteniendo los salarios bajos y al mismo tiempo incrementando
los precios exponencialmente. No obstante, los nuevos trabajadores precarios no
son simples vctimas pasivas, sino que, a pesar de estar inscritos
en unas relaciones de dominacin, utilizan diversas estrategias
para tratar de asegurar su existencia y darle un sentido (Scheper-Hugues,
1992: 530). Aunque muchos de estos nuevos
habitantes a menudo se ven incapaces de asegurar e! pago de
hipotecas o subalquileres, algunos -sobre todo aquellos que
concentran un pequeo capital econmico y social- son capaces
de construirse, mediante las redes sociales en las que se integran, una especie de salvavidas. Al estar unidos por lazos de parentesco y paisanaje, pueden encontrar en estas redes no solo
un apoyo material sino tambin emocional, puesto que actan
como un nexo de unin con el lugar de origen. En este sentido,
se puede decir, con Bourgois (2003), que los individuos siempre dan forma a la opresin que fuerzas mayores les imponen.
Sin embargo, al no asegurar las condiciones de reproduccin de las fracciones ms dbiles de la poblacin, e! Estado estimula la diferenciacin social en e! espacio social de la clase
trabajadora. Ante la rpida y creciente fractura entre antiguos
residentes (inmigranres espaoles relativamente
establecidos,
generalmente de una generacin previa) y nuevos vecinos (inIlligrantes extranjeros en situacin habitacional precaria) en e!
espacio .cohabitado, se suele responder socialmente mediante la

348
349

Jaime PALOMERA

Los efectos t la tsresponsabilizacin de! Estado en el espacio t la clase...

adscripcin de tipo "cultural" y/o nacional de las responsabili_

dades. Como hemos visto en los ejemplos etnogrflcos del
principio de! artculo, se asigna a los nuevos vecinos -marcados
por la categora difusa y esrigrnatizante de "inmigrantes"_ la
responsabilidad de lo que se percibe como un deterioro genera!,
acusndoles de haber causado la supuesta "huida" de una parte
de la poblacin menos precaria, descrita como "autctona"
(Aramburu, 2002). Con tal de desresponsabilizarse de esta degradacin, los residentes (especialmente los que, por ser extranjeros, se incluyen dentro de la categora de "inmigrante") recurren a mecanismos de "distanciamiento
lateral" (Bourdieu,
[1993] 1999), tratando de traspasar e! estigma a los individuos
ms prximos en e! espacio habitado, ya sea e! vecino de escalera, o los chicos de la plaza de enfrente, descritos como "moros",
"negros", "latinos", etctera. Es decir, para distanciarse de estos
"otros", se recurre a categoras marcadas negativamente, aparentemente especficas, a travs de las cuales se les puede acusar
de influir negativamente en e! bienestar colectivo. As, tiende a
cuajar la idea de que no hay entendimiento
posible entre personas percibidas como pertenecientes a grupos excluyentes, con
lo que cualquier pequeo malentendido que surge en la cotidianeidad es convertido en un conflicto en trmino culturales.

como estamos empezando a observar en Espaa, este tipo de

planteamientos son la puerta de entrada en e! campo poltico
para partidos cuya estrategia es la explotacin de! 'fundamentalismo cultural' (Stolcke, 1995). Aprovechndose de la dbil inversin pblica de! Estado, los partidos xenfobos tienden a
poner el foco en la cuestin de la redistribucin de los pocos
recursos existentes, lo que permite que las estrategias de distanciamiento y responsabilizacin particularista cobren una potencial utilidad material: se puede pretender juzgar e! grado de
(ir)responsabilidad cultural, o simplemente de pertenencia nacional, de los individuos, para determinar si estos merecen o no
el derecho a gozar de ventajas econmicas.
En un momento en e! que e! debate poltico parece estar
virando cada vez ms hacia los barrios obreros, y en e! que esta
retrica de la exclusin pretende monopolizar e! espacio social,
se hace indispensable buscar explicaciones que iluminen las
verdaderas races de la fragmentacin
social. Demostraciones
empricas que, en lugar de fortalecer las fuentes de divisin entre los dominados, permitan conocer los obstculos estructurales que dificultan su reproduccin social, y generar as formas
de responsabilidad colectiva.

En este contexto, las representaciones burocrticas, mediaticas e incluso acadmicas que enmarcan e! debate poltico, ms
o menos directamente, en torno al "problema de la inmigracin" o al "problema de convivencia", no solo oscurecen las
responsabilidades reales del Estado (y por tanto los orgenes estructurales de! empobrecimiento
generalizado de las clases trabajadoras), sino que adems contribuyen a que la fragmentacin social en los barrios obreros se redefina en e! campo de las
atribuciones culturales e incluso racistas de las responsabilidades. Como se ha visto en otros pases de! entorno

350

europeo, Y

351

[aim PALOMERA

Los efectos d~ la desresponsabilieacin del Estado en el espacio de la clase...

Referencias

Bibliogrficas

Ajunramenr de Barcelona (2001-2009) Informes estadfstics. La

poblaci estrangera a Barcelona Deparramenr d'Esr d .
.
'
a lSCIca.
AJunramenr de Barcelona, h rrp://www.bcn.cat/estad istica/caral~
dades/inf/pobest/index.htm
---Allen:

J.,

Barlow, J., Leal, J. Maloutas, T., Padovani, L. (2004) Ho

mg and welfore in Soutbern Europe, London: Blackwell.

!_

Garca-Monralvo, J. (2006) "Deconsrruyendo la burbuja: expectatvas de revalorizacin y precio de la vivienda en Espaa" en Papeles de economia espaola, nO 109, pp. 44-75

J. (2008) De la quimera inmobiliaria al colapso financiero. Crnica de un desenlace anunciado. Barcelona: Anroni

Garcia-Monralvo,

Bosch Editor.

ll

Aramburu, M. (2002) Los otros y nosotros, Madrid: Ministerio de

Educacin, Cultura y Deporte.
Bourdieu, P. (1991) "Captulo 8. Los modos de dominacin", en El
Sentido Prctico, Madrid: Taurus

Gramsci, A. ([1948] 2003) El materialismo histrico y la filosofa de

Benedetto Croce, Buenos Aires: Nueva Visin.
Gurr, T., King, D. (987)
cago Press.

Tbe State and the Cuy, Universiry of Chi-

Bourdieu, P. et al. ([1993]1999) La Miseria del Mundo, Madrid: Akal.

Harloe, M. (1995) Tbe People's Home? Social Rented Housing

Europe and Amrica, Oxford: Blackwell.

Bourdieu, P. ([2000] 2003) Las estructuras sociales de la economi,

Barcelona: Anagrama.
a,

Harvey, D. (2005) A Brief History 01Neoliberalism,

ford Universiry Press.

Bourgois, P. (2003) In Searcb 01 Respect: Selling Crack in El Barrio

New York: Cambridge Universiry Press.
'

Harvey, D. (2008) "The righr to the ciry" en Neu/ Left Reoieu/, nO 53.

Casrells, M. ([1986] 2001) "La formacin de un movimienro social

urbano" en La Sociologa de Manuel Castells, Madrid: Alianza
Editorial.
Casrles, G., F. (1998) ''rhe Really Big Trade-Off: Home Ownership
and the Welfare Srate in me New World and the Old" en Acta
Politica, 33 O) pp. 5-19.
Cotorruel~, A. 09~0) La poltica econmica de vivienda en Espaa,
Madnd: Consejo Superior de Investigaciones Cienrficas.
Eurostat (2009) Eurostat Yearbook 2009. Living Conditions and Welfore, hrtp://ec.europa.eu/eurosrar
Galbrairh, J.K. ([1954] 1997) The Great Crash 011929,
Mariner Books.

New York:

Garca-Mo.ntalvo, ]. (2003) "La vivienda en Espaa: desgravacin,

burbUjas y otras historias" en Perspectivas del Sistema Financiero,
FUNCAS, 78, pp. 1-43.

352

Instituto Nacional de Estadstica (1981, 1991,2001)

cin y viviendas, hnp://www.ine.es

in

New York: Ox-

Censos de pobla-

Jurado, T. (2003) "La vivienda como determinante de la formacin

familiar en Espaa desde una perspectiva comparada" en Reis, n?
103, pp. 113-158.
Kerneny, J. (1981) The Myth 01 Home Oumersbip: Public versus Private Cboices in Housing Tenure, London: Rourledge and Kegan
Paul.
Leal, J. (2005) "La poltica de vivienda en Espaa" en Documentacin
Social, nO 138, pp. 63-80.
Martnez Veiga, U. (997)
Barcelona: Icaria.

Pobreza, segregacin y exclusin espacial,

Marrnez Veiga, U. (2001) Trabajadores invisibles: precariedad, rotacin y pobreza de la inmigracin en Espaa, Madrid: La Catarata.
Marx, K. ([1976] 1990) Capital. Volume 1, London: Penguin Classieso

353

[aime PALOMERA

Ministerio de Obras Pblicas, Transpones y Medio Ambiente

(MOPTMA) (1996) Informe Nacional de Espaa Habitat 11
hrrp:/ /habirar.aq. upm.es/in

Navarro, Y., TUf. Campa (2009) "La situacin de la clase trabajadora

en Espaa. Una comparacin con los pases de la UE-15 y
EEUU", El Viejo Topo, Enero.
Polanyi, K. ([1957J 1989) La Gran Transformacin.
Piqueta.

Madrid: La

Pones, A., Sassen, S. (1987) "Making ir Underground: Compararive

Material on the Informal Sector in Western Market Economies",
en Tbe American journal of Sociology, vol. 93, nvl , pp. 30-61.
Recio, A. (2008) "Les desigualtats econorniques i els barris" en La
Barcelona deis Barris, ed. FAWB. Barcelona: Editorial Mediterrnia.

Snchez Marrnez, T. (2002) La politica de vivienda en Espaa, anlisis de sus efectos redistribusiuos, Granada: Universidad de Granada.
Scorr, J. (1977) "Patronage or Exploitation?" en Patrons and Clients
in Mediterranean Societies, ed. E. Gellner y John Waterbury.
London: Duckworrh.
Scheper-Hugues, N. (1992) Deatb Without Weeping. The Violence 01
Everyday Life in Brazil, Berkeley: Universiry of California Press.
Srolcke, Y. (1995) "Talking Culture: New Boundaries, New Rherories of Exclusion in Europe" en Current Anthropology, vol. 36. nO
1.
Trilla, C. (2002) La poltica d'habitatge en una perspectiva europea
comparada, Barcelona: Fundaci La Caixa.

354