Programa de Especializacin para el Fortalecimiento y

Materializacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

Introduccin
Puede afirmarse, sin temor a equvoco, que la oralidad est en boga en la justicia laboral de
Latinoamrica. Todas las reformas procesales emprendidas en este mbito en Amrica
Latina durante lo que va del presente siglo han tenido como principal protagonista a la
oralidad.
Venezuela en 2003, Ecuador en 2004, Colombia y Chile en 2008, Uruguay en 2009 y Per
en 2010. Todos ellos han estructurado sus reformas de la justicia laboral a partir del
elemento de la oralidad.
Cabe preguntarse entonces sobre el por qu de esta moda o tendencia. Cul es la virtud de
la oralidad que permite ofrecer a los gobiernos una nueva esperanza de justicia. Una justicia
ms pronta, ms eficiente y ms extendida.
El curso presenta los principales ejes temticos a partir de los cuales se ha reformado los
procesos laborales en cinco pases de Amrica Latina: Chile, Colombia, Ecuador, Uruguay y
Venezuela. Tambin se presentan las principales caractersticas de los procesos laborales
en los pases indicados.
El anlisis de los ejes temticos de las reformas procesales laborales en Latinoamrica
permite concluir que el principal de ellos es la oralidad. As, la oralidad sirve de hilo
conductor para comprender el sentido de la nueva justicia que ofrece en la regin.
El elemento de la oralidad es abordado desde una perspectiva esttica: la mirada al texto de
la leyes procesales; y desde una perspectiva dinmica: cmo es que esas leyes son
actuadas por los operadores y usuarios de la justicia laboral.
El propsito final es detenernos a pensar sobre el significado de la oralidad como punto de
quiebre en la nueva esperanza de justicia.
Cmo viene funcionando la oralidad en los procesos laborales?
Experiencias en:

Venezuela
Chile
Colombia
Ecuador
Uruguay
Bolivia

El curso presenta a los participantes informacin sobre las normas que regulan los procesos
laborales en los pases sealados y las principales caractersticas de estos. Tambin se
utilizan cuadros resmenes normativos y se sintetizan las experiencias vividas en Ecuador y
Venezuela en la aplicacin de la oralidad en los procesos laborales en dichos
ordenamientos. Presentamos el siguiente Cuadro comparativo de las normas en los pases
mencionados.

Pontificia Universidad Catlica del Per

Pal Paredes Palacios

Cuadro comparativo

Gratuito
Conciliacin intraproceso
Conciliacin previa obligatoria
Reconvencin
Prueba de oficio
Ultra petita
Extra petita
Defensa cautiva
Regula medidas cautelares
Prohibe cesin de derechos
Regula prescripcin
Audiciencia preparatoria
Audiencia de juzgamiento
Recurso de apelacin
Recurso de casacin
Recursos adicionales
Juzgado de ejecucin distinto al de
fallo
De tutela
De menor cuanta
Instancia nica

Colombia Chile Ecuador Venezuela Uruguay Bolivia

Aspectos generales
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
/
/
no
no
no
no
si
no
si
si
si
/
no
no
si
si
si
si
si
si
si
si
/
si
/
/
si
/
/
si
/
/
si
/
/
si
1
2
si
si
si
si
si
/
/
si
/
/
/
si
si
si
no
no
no
Proceso general
si
si
si
si
si
si
si
no
si
no

si
si
si
si
si

si
si
si
si
si

no
no
si
no
no

no
no
si
si
si

no

no

si

no

no

Procesos especiales
si
si
no
si
si
no
si
no
no

si
no
no

no
si
si

no
no
no

si

Leyenda:
Si
No
/
1
2

Significado
La ley lo regula expresamente
La ley lo prohbe
La ley no hace ninguna referencia
No se exige defensa cautiva en los procesos de nica instancia y en las
audiencias de conciliacin
Las personas naturales pueden comparecer por s mismas; las personas
jurdicas deben estar asistidas por abogado.

A continuacin se presenta brevemente los puntos resaltantes de las legislaciones dadas en cada
uno de los pases.

Pontificia Universidad Catlica del Per

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

Pas:
Norma:

Venezuela
Ley Orgnica Procesal del Trabajo, Gaceta Oficial N 37.504 de fecha 13
de agosto de 2002
Vigencia: 13 de agosto de 2003
Caractersticas:

La justicia laboral es gratuita.

La demanda puede ser escrita u oral.

Todos los procesos inician en primera instancia, ante el juez de sustanciacin,

mediacin y ejecucin.

En primera instancia se desarrollan dos audiencias e intervienen dos jueces: a)

la audiencia preliminar, con el juez de sustanciacin, mediacin y ejecucin; y b)
la audiencia de juicio, con el juez de juicio.

La ejecucin es encomendada al juez de sustanciacin, mediacin y ejecucin.

Competencia:
Los juzgados de trabajo conocen:

Los asuntos contenciosos del trabajo.

Las solicitudes de calificacin de despido o de reenganche.

Las solicitudes de amparo por violacin o amenaza de violacin de derechos

constitucionales.

La relacin laboral como hecho social.

Las estipulaciones del contrato de trabajo y de la seguridad social.

Los asuntos contenciosos del trabajo relacionados con los intereses colectivos o
difusos.
Tipos de procedimientos:

Procedimiento ante los tribunales del trabajo.

Procedimiento vinculado a la estabilidad en el trabajo.

Procedimiento de amparo laboral.

Esquema de los procesos:
1. Procedimiento ante los tribunales del trabajo
Demanda, escrita u oral se interpone ante el juez de sustanciacin, mediacin y
ejecucin (JSME):

Si demanda no es admitida, caben los recurso de apelacin y luego casacin.

Si demanda es admitida se notificada al demandado la fecha para la audiencia
preliminar. La notificacin puede ser por medios electrnicos o gestionarse por notario
o correo certificado.
La audiencia preliminar es oral, dirigida personalmente por el juez, con asistencia
obligatoria de las partes:

Si el demandante no concurre, concluye el proceso. Cabe recurso de apelacin

y luego casacin contra la decisin de conclusin del proceso.

Si el demandado no concurre, se tienen por admitidos los hechos de la

demanda. El juez sentencia. Cabe apelacin y luego casacin.
En la audiencia el JSME media y concilia las posiciones de las partes:

Si hay acuerdo, el juez homologa el acuerdo y concluye el proceso.

Si no hay acuerdo, el juez dicta el despacho saneador y resuelve los vicios

detectados. Tambin puede dictar medidas cautelares.
Cuando no hay acuerdo, se indica al demandado que debe presentar el escrito de
contestacin de la demanda dentro de los 5 das siguientes, pronuncindose sobre
los hechos que admite, los que niega y los fundamentos de su defensa. Si no
contesta la demanda se le tiene por confeso y pasar el expediente al juez de juicio
para la expedicin de la sentencia.

Pontificia Universidad Catlica del Per

Pal Paredes Palacios

Si hubo contestacin de la demanda, se da paso a la audiencia de juicio ante el juez

de juicio, la cual debe ser reproducida en forma audiovisual, salvo disposicin distinta
del juez:

Las partes exponen oralmente sus alegatos

Se gestionan las pruebas del demandante y luego las del demandado

Los testigos comparecen sin ser notificados

Los peritos estn obligados a concurrir a la audiencia

El juez puede dictar pruebas de oficio

La audiencia dura hasta agotar el debate

El juez se retira por 60 minutos y luego pronuncia la sentencia oralmente

Luego, el juez reproduce el fallo completo y lo agrega a las actas

Si el demandado no asiste a la audiencia se le tiene por desistido; si el demandado
no asiste se le tiene por confeso; si ambos no asisten, el proceso concluye. Cabe la
apelacin, y luego la casacin.
Contra la sentencia cabe apelacin escrita, pasando los autos al Tribunal Superior de
Trabajo (TST).
El TST cita a audiencia oral la misma que debe ser reproducida de modo audiovisual.

Se abre una estacin de debate oral

El TST se retira por 60 minutos y luego pronuncia sentencia oralmente, la cual

reproducir por escrito dentro de los 5 das siguientes

Si el apelante no asiste a la audiencia se le tiene por desistido de la apelacin y

los autos pasan al JSME, para la ejecucin respectiva.
Contra la sentencia del TST cabe recurso de casacin, el cual no debe exceder de 3
folios tiles y su vuelto. Se corre traslado del recurso de casacin para que lo
conteste la otra parte.
El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dicta un auto para audiencia, alegatos y
defensas orales:

La audiencia dura hasta agotar el debate.

El TSJ dicta sentencia oral e inmediatamente, la cual reproducir dentro de los

cinco das siguientes.

El TSJ casa o anula, sin posibilidad de reenvo; pudiendo pronunciarse sobre

causales de oficio.

Si el recurrente no asiste a la audiencia se le tiene por desistido del recurso de

casacin.
Luego, el expediente pasa al JSME para la ejecucin respectiva.
Adems del recurso de casacin, la ley venezolana regula un recurso de control de
legalidad habilitado para los casos en que violen o amenacen con violentar las
normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada
doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casacin. Si el TSJ admite el recurso, fija
audiencia igual que en el caso de casacin.
La ejecucin se tramita ante el JSME quien est facultado para disponer de todas las
medidas que considere pertinentes:

Contra la decisin cabe recurso de apelacin, el cual es resuelto por el TST

oralmente. No cabe recurso de casacin.
2. Procedimiento vinculado a la estabilidad en el trabajo
La demanda se interpone ante el JSME; pero quien califica el despido es el juez de
juicio. Si el trabajador no interpone la demanda dentro de los 5 das siguientes al
despido, pierde el derecho al reenganche.

Pontificia Universidad Catlica del Per

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

A diferencia del procedimiento general, no cabe recurso de casacin.

3. Procedimiento de amparo laboral
Se aplica el procedimiento establecido al efecto.
Sentencia:
Se admite la sentencia ultra y extra petita si hubiesen sido discutidos en el juicio y se
encuentren debidamente probados.
Recursos:

Apelacin

Casacin

Control de legalidad
Medidas cautelares:

Todas las que el JSME considere pertinentes.

Pontificia Universidad Catlica del Per

Pal Paredes Palacios

Pas:
Norma:

Ecuador
Cdigo del Trabajo, Codificacin 2005 017, del 16 de diciembre de
2005.
Ley 2003-13, reformatoria del Cdigo de Trabajo mediante la cual se
establece el procedimiento oral en los juicios laborales, promulgada en el
Registro Oficial N 146 del 13 de agosto de 2003.
Ley 2004-29, reformatoria de la Ley 2003-13, promulgada en el Registro
Oficial N 260 del 27 de enero de 2004.
Ley 2004-43, reformatoria del Cdigo de Trabajo, promulgada en el
Registro Oficial N 404 del 23 de agosto de 2004.
Vigencia: 1 de julio de 2004
Caractersticas:

Permite reconvencin.

Proceso gratuito.

Regula prescripcin.

Se prohbe al trabajador la cesin de los derechos litigiosos.

Proceso nico para toda materia laboral.

Los conflictos colectivos derivados a los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje.

Proceso nico en dos audiencias: audiencia preliminar y audiencia definitiva.

Incorpora sanciones dinerarias a los jueces y funcionarios por incumplimiento de

sus deberes; a las partes por temeridad o mala fe; y a terceros que no
colaboren con la actuacin probatoria.

En caso de acuerdos parciales en conciliacin, se ordena inmediatamente el

pago de la deuda reconocida.

Las pruebas se aprecian conforme a las reglas de la sana crtica, debiendo

deferir al juramento del trabajador cuantas veces ste necesite probar el tiempo
de servicios y la remuneracin percibida, siempre que del proceso no aparezca
otra prueba al respecto, capaz y suficiente para comprobar tales
particularidades.

De lo actuado en las audiencias se deja constancia en actas sumarias

respaldadas con grabaciones magnetofnicas y sus transcripciones y otros
medios magnticos, los que sern agregados al proceso.

Las costas y los honorarios involucrados en la defensa del trabajador son de

cuenta del empleador siempre y cuando la sentencia favorezca total o
parcialmente al trabajador.
Competencia:

Los jueces de trabajo conocen los conflictos individuales provenientes de las

relaciones de trabajo.
Tipos de procedimientos:

Procedimiento nico
Esquema de los procesos:
1. Procedimiento nico
La demanda puede ser verbal o escrita. Si fuese verbal se reduce a escrito, firmada
por el interesado o un testigo y autorizada por el secretario.
Presentada y calificada la demanda, se ordena citar al demandado a una audiencia
preliminar de conciliacin, contestacin de demanda y formulacin de pruebas:
En la Audiencia Preliminar:

Si el demandado no asiste a la audiencia se le tiene por rebelde para los fines

de las costas.

La audiencia preliminar puede ser diferida una vez, previo acuerdo de las

Pontificia Universidad Catlica del Per

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

partes.

En la audiencia, si hay conciliacin el juez aprueba el acuerdo mediante

sentencia.

Si no hay conciliacin el demandado contesta la demanda oralmente, sin

perjuicio de presentar la contestacin por escrito.

Las partes solicitan la prctica de pruebas.

Las partes presentan la prueba documental.

El juez puede ordenar de oficio pruebas adicionales.

El demandado puede reconocer la existencia de relacin laboral y admitir la

deuda y el monto, frente a lo cual el juez dispone que las remuneraciones
adeudadas sean pagadas provisionalmente al trabajador.

El demandado puede formular reconvencin.

El juez cita a audiencia definitiva.

En la Audiencia Definitiva Pblica:

Se practica la prueba ordenada. Al final, las partes pueden alegar en derecho.

En caso de inasistencia de una parte se le tiene por rebelde.

Se presume cierto lo afirmado en caso que una de las partes obstaculice el

acceso a documentos o no cumple un mandato judicial.
El juez dicta sentencia a los 10 das de concluida la audiencia definitiva. En la
sentencia resuelve las excepciones dilatorias y perentorias. En caso de
incumplimiento el juez es sancionado con una multa equivalente a 2.5% de la
remuneracin mensual del juez a cargo del proceso, por cada da de retraso.
Contra la sentencia cabe apelacin si la cuanta determinada por el actor es superior
a los mil dlares, pasando los autos al Tribunal de Segunda Instancia (TSI) el cual
resolver por el mrito de lo actuado pudiendo, sin perjuicio que pueda disponer
pruebas de oficio.
La ejecucin de la sentencia se realiza conforme a las normas del cdigo de
procedimiento civil:

El auto que aprueba la liquidacin es apelable si el monto excede de 15 salarios

mnimos vitales generales (US$ 60 o S/. 180). Si quien apela es el obligado al
pago debe consignar el 50% del valor.
Sentencia:

No hay referencia a la posibilidad del fallo ultra o extra petita.

Recursos:

Recurso de apelacin.

Consulta, en el caso de sentencias condenatorias contra instituciones de

derecho pblico.

Recurso de casacin.
Medidas cautelares:

Pueden ser solicitadas con sentencia condenatoria aunque no est ejecutoriada.

Pas:
Norma:

Colombia
Ley 1149 de 2007, publicada el 13 de julio de 2007, que reforma el
Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social para hacer efectiva
la oralidad en sus procesos.
Vigencia: 1 de enero de 2008
Caractersticas:

Instancia nica si el petitorio es menor o igual a US$ 2,200 o S/. 6,400. La

defensa no es cautiva. En audiencia nica.

Doble instancia si el petitorio es mayor a US$ 2,200 o S/. 6,400; o no tienen

cuanta. La defensa es cautiva. En dos audiencias.

Pontificia Universidad Catlica del Per

Pal Paredes Palacios

Doble instancia y casacin si el petitorio es mayor a US$ 26,300 o S/. 76,200.

Las audiencias no se pueden suspender y sern grabadas en medios tcnicos
proporcionados por el Estado (o por las partes) que ofrezcan fidelidad y
seguridad de registro. Las grabaciones se incorporan al expediente.

Se admite todos los medios de prueba. La pericia slo procede si el juez

necesita asesora en asuntos de especial conocimiento. El juez puede ordenar
pruebas de oficio.

El proceso es gratuito.

La conciliacin puede intentarse en cualquier momento.

Competencia:

Conflictos jurdicos originados directa o indirectamente en el contrato de trabajo.

Acciones sobre fuero sindical, cualquiera sea la naturaleza de la relacin

laboral.

Suspensin, disolucin, liquidacin de sindicatos y la cancelacin del registro

sindical.

Controversias referentes al sistema de seguridad social integral que se susciten

entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades
administradoras o prestadoras, cualquiera que sea la naturaleza de la relacin
jurdica y de los actos jurdicos que se controviertan.

Ejecucin de obligaciones emanadas de la relacin de trabajo y del sistema de

seguridad social integral que no correspondan a otra autoridad.

Conflictos jurdicos que se originan en el reconocimiento y pago de honorarios o

remuneraciones por servicios personales de carcter privado, cualquiera que
sea la relacin que los motive.

La anulacin de laudos arbitrales.

El recurso de revisin.

Se excluyen los conflictos econmicos.

Tipos de procedimientos:

Procedimiento ordinario de nica instancia.

Procedimiento ordinario de doble instancia.

Proceso ejecutivo.

Fuero sindical.

Permiso a menores para celebrar contratos.

Esquema de los procesos:
1. Procedimiento ordinario de nica instancia
La demanda se plantea verbalmente reconducindose en acta.
Se dispone citar al demandado para que el da sealado comparezca a contestar la
demanda.
En el momento de la Audiencia nica:

El juez oye a las partes.

El demandado puede reconvenir.

El juez invita a conciliar pudiendo proponer frmulas de acuerdos.

Si no prospera la conciliacin, se realiza la actuacin probatoria.

Concluido el debate el juez dicta sentencia.

La sentencia no es recurrible.

Si se dispone de los medios tcnicos adecuados la audiencia puede ser

grabada. La grabacin electrnica o magnetofnica se incorpora al expediente.

Pontificia Universidad Catlica del Per

10

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

2. Procedimiento ordinario de doble instancia

En primera instancia:
Admitida la demanda se corre traslado al demandado para que la conteste en el plazo
de 10 das. El demandado puede reconvenir.
El juez seala da y hora para la Audiencia de Conciliacin, Decisin de Excepciones
Previas, Saneamiento y Fijacin del Litigio (ACDSF).
En la ACDSF:

1. Invitacin a conciliar pudiendo proponer frmulas de acuerdos.

2. Decisin sobre las excepciones.

3. Saneamiento del proceso para evitar nulidades.

4. Fijacin de hechos admitidos por las partes.

5. Admisin de las pruebas conducentes y necesarias, y rechazo de las

innecesarias. Dicta todas las providencias necesarias para la actuacin
probatoria.

6. Sealamiento de da y hora para la Audiencia de Trmite y Juzgamiento.

En la Audiencia de Trmite y Juzgamiento:

1. Se practica la prueba.

2. Se oye los alegatos de las partes.

3. Dicta sentencia inmediatamente o dentro de 60 minutos.

La sentencia puede ser apelada o elevada en consulta.
En segunda instancia:
Se fija fecha para actuacin de pruebas, si en primera instancia se hubiesen dejado
de actuar.
Se oyen los alegatos de las partes y se resuelve el recurso.
Recurso de casacin:
Procede el recurso de casacin cuya cuanta exceda de ciento veinte (120) veces el
salario mnimo legal mensual vigente.

Se exige sea sucintamente planteado.

El recurso de casacin fundamentado es traslado al contrario para su

absolucin.

A pedido de parte o decisin del tribunal, se seala fecha para audiencia pblica
donde se oye a las partes.

El Tribunal puede sentenciar en la misma audiencia, de haberla.

3. Proceso ejecutivo
El juez dicta inmediatamente embargo y secuestro de bienes suficientes para
asegurar el pago de lo debido y de las costas de ejecucin.
Tienen mrito ejecutivo:

Las sentencias y laudos.

Documento de reconocimiento de deuda.

Resoluciones del Instituto Colombiano de Seguros Sociales.

Ejecuciones promovidas por el ICSS.

Ejecucin coactiva de multas y apremios por infraccin a las leyes sociales.

4. Fuero sindical
a) Demanda del empleador para:

Despedir.

Pontificia Universidad Catlica del Per

11

Pal Paredes Palacios

Desmejorar condiciones.

Traslado.
b) Demanda del trabajador en los casos de:

Despido.

Desmejora en las condiciones.

Trasladado.
Audiencia:

Demandado contesta la demanda.

Demandado propone excepciones.

Juez sanea y fija el litigio.

Se acta las pruebas.

Juez emite fallo. Puede citar a una nueva audiencia para pronunciar el fallo.
Contra el fallo cabe recurso de apelacin.
El tribunal resuelve de plano.
Contra la decisin del Tribunal no cabe ningn recurso.
5. Permiso a menores para celebrar contratos
Es un trmite administrativo a cargo del Inspector de Trabajo o del Alcalde.
Sentencia:
Los jueces laborales de nica instancia en adelante estn facultados para emitir fallos
con alcances extra o ultra petita, potestad que se ejerce en forma discrecional, con
sujecin a las condiciones exigidas, esto es, que los hechos en que se sustenta el
fallo con esos alcances se hayan debatido dentro del proceso con la plenitud de las
formas legales y que los mismos estn debidamente probados.
Recursos:

Reposicin.

Apelacin.

(Splica).

Casacin.

Queja.

Revisin.

(Anulacin).
Medidas cautelares:

Procede caucin entre el 30 y 50% del valor de las pretensiones.

Los supuestos habilitantes son: la realizacin de actos conducentes a la

insolvencia, o que impidan la efectividad de la sentencia, o cuando el juez
considere que el demandado se encuentra en graves dificultades para el
cumplimiento oportuno de sus obligaciones.

Pontificia Universidad Catlica del Per

12

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

Pas:
Norma:

Chile
Ley 20.087 publicada el 3 de enero de 2006 que modifica el Libro V del
Cdigo del Trabajo.
Vigencia: 1 de marzo de 2008 (Ley 20.164)
Caractersticas:

La actuaciones ante el juez son orales registradas en medios aptos para

producir fe con fidelidad, conservacin y reproduccin de su contenido.

La audiencia es registrada ntegramente, incluidas las resoluciones y la

sentencia que dicte fue de ella.

El proceso es gratuito.

Las actuaciones procesales pueden realizarse por medios electrnicos.

La primera notificacin al demandado debe ser personal; las siguientes pueden

ser por medios electrnicos.

Las partes deben comparecer con patrocinio de abogado.

El juez dicta todas las medidas necesarias para asegurar el resultado de la

accin. Puede dictar medidas cautelares antes de la demanda.

Regula la prescripcin laboral (dos aos desde exigibilidad o 6 meses desde la

terminacin de los servicios).
Competencia:
De los Juzgados de Letras del Trabajo:

Conflictos por aplicacin de normas laborales, contratos, convenios laborales.

Conflictos por aplicacin de normas sobre organizacin sindical y negociacin

colectiva.

Conflictos por aplicacin de normas de previsin y seguridad social

Reclamaciones contra resoluciones administrativas en materia laboral,

previsional o de seguridad social.

Juicios por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

De los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional:

Cumplimiento de obligaciones que nacen de ttulos ejecutivos.

La cobranza de imposiciones, aportes y multas de los institutos de previsin.

Tipos de procedimientos:

1. Procedimiento de Aplicacin General.

2. Procedimiento de Tutela Laboral.

3.Procedimiento Monitorio.
Esquema de los procesos:
1. Procedimiento de Aplicacin General
La demanda se presenta por escrito.
Las pruebas documentales solo se podrn presentar en la audiencia preparatoria;
salvo las que den cuenta de las actuaciones administrativas que se refieran a los
hechos contenidos en la demanda.
El juez sin ms trmite cita a las partes a una Audiencia Preparatoria
El demandado contesta la demanda por escrito con 5 das antes de la celebracin de
la audiencia preparatoria.
En la Audiencia Preparatoria:

El juez comenzara con la relacin somera de los contenidos de la demanda, as

como de la contestacin y, en su caso de la demanda reconvencional, y de las
excepciones.

Se juez conferir traslado para la contestacin de la demanda reconvencional y

Pontificia Universidad Catlica del Per

13

Pal Paredes Palacios

de las excepciones.
Terminada la etapa de discusin el juez llama a conciliacin.
Si no hay conciliacin, el juez recibe la causa a prueba fijndose los hechos a
ser probados.
Si no hubiese hechos controvertidos, se da por concluida la audiencia y se
procede a dictar sentencia inmediatamente.
Si hubiese controversia resuelve fundadamente en el acto sobre la pertinencia
de la prueba ofrecida por las partes.
Se fija fecha para la audiencia de juicio.
Se decreta las medidas cautelares que procedan o se decide mantenerse si
hubiesen sido concedidas con anterioridad.
Despacha las citaciones para la audiencia de juicio a todos quienes vayan a
intervenir.
El juez puede decretar diligencias probatorias

En la Audiencia de Juicio:

Se rinda las pruebas, primero del demandante, luego, del demandado. Si la

materia fuese el despido, primero se actan las pruebas del demandado.

Luego de practicada la prueba, las partes formulan oralmente sus

observaciones sobre la prueba y conclusiones.

Se extiende el acta.

El juez puede citar al final de la audiencia, o, citar a las partes dentro de los 15
das siguientes.
En la Corte Superior no es necesaria la comparecencia de las partes.
Excepcionalmente la Corte puede admitir medios probatorios si se acredita la
imposibilidad de rendirla en primera instancia.
La ejecucin es de oficio y por escrito. El expediente se remite al Juzgado de
Cobranza Laboral y Previsional para la continuacin de la ejecucin.
En el Juez de Cobranza:

Enva el expediente a la unidad de liquidacin.

Las partes pueden pactar la forma de pago.

La parte ejecutada se puede oponer porque ya pag, por remisin, novacin o

transaccin.

Si el ejecutado no paga se procede al embargo.

2. Procedimiento de Tutela Laboral

Si afecta los derechos fundamentales de los trabajadores o se trata de actos de

discriminacin.

La Inspeccin del Trabajo (IT) emite informe sobre los hechos denunciados.

La IT denuncia los hechos ante el Juez de Letras.

La IT lleva a cabo una mediacin para agotar las posibilidades de correccin.

Si la lesin del derecho es con ocasin del despido, entonces el nico

legitimado a accionar es el trabajador afectado.

Recibida la denuncia (demanda) se admite a trmite pudindose dictar

resolucin que suspenda los efectos del acto impugnado.

En lo restante, sigue el trmite del procedimiento general; sin embargo, al

denunciado le corresponder acreditar el fundamento de las medidas adoptadas
y su proporcionalidad. El Juez dicta sentencia en la audiencia o dentro del

Pontificia Universidad Catlica del Per

14

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

decimo da.
3. Procedimiento Monitorio
Corresponde si la cuanta es igual o menor a S/. 9,250.

Se reclama ante el IT.

Se realiza un comparendo de conciliacin.

Si no se produjese conciliacin entre las partes o ste fuere parcial, el

trabajador podr interponer demanda ante el juez de trabajo competente.

Si el Juez estima fundadas las pretensiones las acoge inmediatamente, sino, las
rechaza de plano.

Las partes tienen 10 das para reclamar de la decisin.

El Juez cita a Audiencia nica de conciliacin, contestacin y prueba.

El juez deber dictar sentencia al trmino de la audiencia.

Cabe apelacin.
Sentencia:

La sentencia se pronuncia sobre las acciones, excepciones e incidentes.

Determina las sumas que ordena pagar o las bases necesarias para su
liquidacin. En ejecucin se permite la actualizacin, aplicando los reajustes e
intereses legales.
Recursos:

Reposicin.

Apelacin.

Nulidad.

Unificacin de Jurisprudencia.
Medidas cautelares:

Pueden ser ordenadas incluso antes de presentarse la demanda.

Pontificia Universidad Catlica del Per

15

Pal Paredes Palacios

Pas:
Norma:

Uruguay
Ley 18.572 Abreviacin de los Procesos Laborales, del 13 de setiembre
de 2009
Vigencia: 1 de febrero de 2010
Caractersticas:

Proceso gratuito

No se permite la reconvencin, ni la citacin a terceros.

Se permite la prueba de oficio

Conciliacin previa ante el Ministerio de Trabajo (obligatoria) antes del inicio del
juicio laboral: no aplica si a) en la ciudad no hay agencia del Ministerio de
Trabajo; y b) si se trata de una pretensin de menor cuanta (no mayores a US$
4,000 o S/. 12,000).
Competencia:

Conflictos individuales de trabajo.

Tipos de procedimientos:

1. Proceso laboral ordinario

2. Proceso de menor cuanta

Esquema de los procesos:
1. Proceso laboral ordinario:

La demanda se presente por escrito. Debe incluir el valor total de la pretensin y

la liquidacin detallada de cada uno de los rubros reclamados.

Se corre traslado al demandado para que la conteste en el trmino de 10 das.

Asimismo, se convoca a audiencia.

Las excepciones son resueltas en la sentencia.

El tribunal fija el objeto del proceso y de la prueba, se pronuncia sobre los

medios probatorios y ordena la actuacin de los que correspondan, dispone
todo lo necesario para la realizacin de la audiencia nica.

Si no se hubiese contestado la demanda el tribunal fija fecha para el dictado de

sentencia.
En la Audiencia nica:

Si inasiste el demandante, se archiva el proceso.

Si inasiste el demandado, se dicta sentencia de inmediato.

Si asisten, se ratifican en su demanda y contestacin.

El Tribunal ordena el pago de los montos no controvertidos.

Se practica la prueba dispuesta.

Las partes formulan sus alegatos o lo hacen dentro de los 10 das siguientes por
escrito.

El tribunal puede dictar sentencia al final de la audiencia o dentro de los 20 das

siguientes para lo cual fija fecha en la misma audiencia.
Apelacin:

Si la sentencia fuese de condena el apelante deber depositar el 50% del monto

a la orden del juzgado y bajo el rubro de autos. Sin ello la apelacin ser
rechazada.

El superior dicta sentencia dentro de los 30 das de ingresados los autos al

tribunal.
Ejecucin:

La ejecucin se lleva a cabo por el juez que tuvo a su cargo el proceso de

conocimiento.
2. Proceso de Menor Cuanta:

Pontificia Universidad Catlica del Per

16

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

Se tramitan en este proceso, en instancia nica, las pretensiones menores a

US$ 81.000.

Se ordena el traslado al demandado y se le cita a audiencia nica.

En la Audiencia nica:

El demandado contesta la demanda y propone excepciones.

El demandante contesta las excepciones.

El tribunal fija el objeto del proceso y de la prueba.

Oye los alegatos de las partes y dicta sentencia en la misma audiencia o dentro
de los 6 das siguientes, en fecha designada en la misma audiencia.

Slo cabe los recursos de reposicin.

Sentencia:

El monto lquido del crdito reconocido en la sentencia generar un inters del

6% anual desde la fecha de exigibilidad, adems de la actualizacin monetaria.
Recursos:

Reposicin

Apelacin
Medidas cautelares:

No regula las medidas cautelares.

Pontificia Universidad Catlica del Per

17

Pal Paredes Palacios

Pas:
Bolivia
Norma:
Cdigo Procesal del Trabajo - Decreto Ley N 16896
Vigencia: 25 de Julio de 1979
Caractersticas:

Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de parte, salvo los casos en que la
Ley autorice expresamente que se promuevan de oficio.

El impulso y la direccin del proceso corresponde al Juez y al Tribunal, quienes

cuidarn de su rpida tramitacin, sin perjuicio del derecho de defensa de las
partes.

El proceso es gratuito.

No se admite la reconvencin o mutua peticin en los juicios a los que se refiere

la presente Ley, salvo cuando excepcionalmente el demandante es el
empleador.

La notificacin en domicilio, tiene que ser sealado por las partes a una
distancia no mayor a diez cuadras a la redonda del juzgado.

Las partes deben comparecer con patrocinio de abogado.

Antes de formalizarse la demanda o durante la sustanciacin del proceso,

pueden pedirse las medidas precautorias.

Hay litis consorcio.

El Ministerio Pblico estar representado por un fiscal que, con carcter

permanente y exclusivo, dictamine para sentencia con carcter permanente y
exclusivo, dictamine para sentencia solo cuando el demandante o demandado
sean menores de edad o interdictos y no intervengan sus padres, tutores o
autoridades del menor y cuando el demandado sea el Estado.
Competencia:
De los Juzgados del trabajo y Seguridad Social:

De las medidas preparatorias o precautorias previstas en esta Ley.

De las acciones sociales individuales o colectivas, suscitadas como emergencia

de la aplicacin de las leyes laborales, de los convenios, de los Laudos
Arbitrales.

De los juicios coactivos incoados por las Cajas de Seguridad Social, el Consejo
Nacional de Vivienda y entidades o instituciones que tuvieren dicha facultad
legal.

De los juicios coactivos sobre recuperacin del patrimonio sindical, cualquiera

sea su naturaleza.

De la demanda de desafuero de dirigentes sindicales.

De las acciones de declaratoria de derechos en favor de la concubina del

trabajador fallecido y sus hijos.
De la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social

Las apelaciones de las sentencias y autos interlocutorios pronunciados en

primera instancia por los Jueces de Trabajo en las materias de su competencia.

El juzgamiento administrativo de presidentes, directores y gerentes de las Cajas

y Fondos Complementarios, en todos los casos previstos por las disposiciones
de Seguridad Social.

El grado de apelacin, las resoluciones pronunciadas por los Consejos

Ejecutivos y organismos similares de las Cajas de Seguridad Social y Fondos
Complementarios sobre concesin de rentas.
De la Corte Suprema de Justicia en su Sala Social y Administrativa:

Pontificia Universidad Catlica del Per

18

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

Conocer los recursos de casacin deducidos contra los autos de vista

pronunciados por la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social y, en
general, los que se interpongan ante este Tribunal conforme a lo dispuesto en la
Ley.
Tipos de procedimientos:
1. Proceso Ordinario:
1. Por los Juzgados del Trabajo y Seguridad Social, como juzgados de
primera instancia.
2. Por la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social, como Tribunal de
Apelacin.
3. Por la Corte Suprema de Justicia en su Sala Social y Administrativa, como
Tribunal de Casacin.
2. Procesos especiales:
1. Procedimiento por infraccin de la Ley.
2. Procedimiento de desafuero sindical.
3. Procedimiento sobre la declaratoria de derechos.
4. Procedimientos en materia de seguridad social y de recuperacin de
seguridad social.
Esquema de los procesos:
1. PROCESO ORDINARIO:
a. Por los Juzgados del Trabajo y Seguridad Social, como juzgados de primera
instancia.
Es un proceso sumario. Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de parte, salvo
los casos en que la Ley autorice expresamente que se promuevan de oficio; la
presentacin de la demanda ser escrita.
Antes de formalizarse la demanda o durante la sustanciacin del proceso, pueden
pedirse las medidas cautelares o precautorias.
El Juez correr traslado de la demanda luego de haber observado que se haya
cumplido con todos los requisitos exigidos para que ste el demandado conteste
dentro de los 5 das de haberla recibido. En caso de que la demanda no haya sido
contestada, el Juez puede dictar sentencia.
Se pueden presentar excepciones previas y perentorias.
La oposicin de excepciones previas no suspender el plazo para contestar la
demanda y las excepciones perentorias sern resueltas juntamente con la causa
principal.
Si el demandado contestara afirmativamente todos los puntos de la demanda, se
tendr por confesa a la parte y el Juez, sin ms trmite, pronunciar sentencia
declarndola probada. Si confiesa en parte, slo en esta se tendr por probada,
debiendo seguir el proceso sobre los dems puntos demandados.
Con la contestacin negativa a la demanda se constituye la relacin jurdico-procesal,
y, en consecuencia, el Juez mediante auto abrir un perodo de prueba de diez das
comunes y perentorios a las partes. El Juez podr de oficio actuar y orientar todas las
diligencias que tiendan al mayor esclarecimiento de los hechos controvertidos.
Adems podr ordenar la prctica de todas aquellas pruebas que a su juicio sean
indispensables para el completo esclarecimiento de los hechos controvertidos.

Pontificia Universidad Catlica del Per

19

Pal Paredes Palacios

A solicitud de parte o de oficio, los jueces podrn sealar fecha y hora para la prctica
de inspecciones o reconocimientos judiciales de lugares, cosas, bienes muebles,
inmuebles, semovientes o de personas as tambin podr nombrar peritos judiciales.
Puesto el expediente por Secretara en el despacho del Juez, inmediatamente
vencido el trmino de prueba, con o sin alegatos ni solicitud expresa de resolucin,
ste pronunciar sentencia dentro del plazo de 10 das.
La sentencia ser notificada primero a la parte afectada por el fallo, para que en los
trminos legales pueda hacer uso de los recursos que le franquea la Ley.
b. Por la Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social.
Del recurso de apelacin:

Notificadas las partes con la sentencia, tienen el trmino perentorio de cinco

das para interponer recurso de apelacin fundamentada, del que se correr
traslado que ser contestada dentro de igual trmino. Vencidos estos trminos,
la apelacin ser rechazada.

Concedido el recurso se remitir de inmediato el expediente al superior.

Recibido el expediente por el superior, ste actuar conforme a las reglas del
Cdigo de Procedimiento Civil, reduciendo el trmino probatorio, si procede a
cinco das.

La Corte Nacional del Trabajo y Seguridad Social, dictar auto de vista en el

trmino de diez das de sorteado el expediente.
Del recurso de Nulidad:

El recurso de nulidad ser interpuesto ante la Corte Nacional del Trabajo y

Seguridad Social en el trmino fatal de ocho das computables desde su
notificacin al recurrente con el auto de vista.

Si el recurrente no acompaa el certificado de depsito por el monto

condenatorio o el recurso es presentado fuera de trmino, la Corte sin ms
trmite rechazar el recurso declarando ejecutoriado el auto de vista.

Cuando el recurrente no provea el porte para la remisin del expediente al

Tribunal Supremo en el trmino de 10 das desde su notificacin con el auto que
la concede se declarar desierto el recurso y ejecutoriado el auto de vista.
c. Por la Corte Suprema de Justicia en su Sala Social y Administrativa, como
Tribunal de Casacin.
La Corte Suprema de Justicia, tiene competencia para conocer los recursos
de casacin deducidos contra los autos de vista pronunciados por la Corte Nacional
del Trabajo y Seguridad Social y, en general, los que se interpongan ante este
Tribunal conforme a lo dispuesto en la Ley.
2. PROCESOS ESPECIALES:
a. Procedimiento por infraccin de la Ley.

La denuncia por infraccin de Ley Social, procede en aquellos casos en los

cuales la infraccin es manifiesta y puede ser demostrada con prueba
preconstituda. No procede en los casos de interpretacin legal o contractual o
tratndose del esclarecimiento de hechos controvertidos.

Admitida la denuncia, el Juez del Trabajo ordenar la citacin al denunciado

simultneamente con la apertura del tmino de prueba para que en el tmino
perentorio de diez das como mximo, sin considerar ningn otro trmino,
ofrezca la prueba de descargo que le asista.

Pontificia Universidad Catlica del Per

20

La oralidad del proceso laboral en las

experiencias de los pases de la regin

Vencido el trmino de prueba y sin ms trmite el Secretario pasar el

expediente a despacho del Juez con nota expresa del da y hora en que lo hace,
bajo responsabilidad.

El Juez dictar sentencia dentro de los cinco das siguientes, excusando al

prevenido o imponindole la sancin que corresponda, con citacin de las leyes
infringidas y aplicables al caso.

Se puede apelar.
b. Procedimiento de desafuero sindical.

Los juicios sociales de desafuero sindical se tramitarn de conformidad a las

reglas de los juicios sociales ordinarios, con la salvedad de que en este caso
procede de la reconvencin por parte del trabajador.

Se aclara que, en tanto no exista sentencia ejecutoriada de desafuero, el

trabajador continuar en sus funciones.
c. Procedimiento sobre la declaratoria de derechos.

El proceso de declaratoria de derechos es para el cobro de los beneficios

sociales fincados al fallecimiento de un trabajador en favor de su concubina e
hijos, se determina que se sustanciarn ante el Juez del Trabajo y Seguridad
Social en la va sumarsima.

El Juez admitir la peticin y se tiene que presentar pruebas dentro del plazo de
5 das.

Vencido el trmino de prueba, el Juez dictar inmediatamente auto motivado

dentro de los 3 das siguientes, rechazando la solicitud si hay lugar a ello, o
declarando a la actora y a sus hijos con derecho a cobrar los beneficios
sociales.

Se puede presentar un opositor respecto del auto dictado por el juez; y el

proceso se convertir en contencioso.

En ste caso y en sentencia, el Juez determinar motivadamente quien o

quienes son acreedores a los beneficios sociales que dan lugar a este
procedimiento. La sentencia podr ser apelada y recurrida de nulidad de
conformidad a las previsiones de ste Cdigo.
3. Procedimientos en materia de seguridad social y de recuperacin de
seguridad social.

El Ministerio del Trabajo tiene competencia para girar notas de cargo con el
objeto de recuperar el patrimonio sindical, mediante juicio coactivo.
Sentencia:

Las sentencias ejecutoriadas se harn cumplir por el Juez de primera instancia,

que conceder a la parte perdidosa un plazo de tres das para el efecto.

Si como consecuencia de los recursos interpuestos, la sentencia ejecutoriada

establece el pago de una suma determinada, quedando pendiente otra
indeterminada, se har efectiva la primera sin perjuicio de que se establezca
con carcter inmediato el monto de la segunda.
Recursos:

Apelacin.

Nulidad.

Casacin.
Medidas cautelares:

Antes de formalizarse la demanda o durante la sustanciacin del proceso,

pueden pedirse medidas cautelares o precautorias.

Pontificia Universidad Catlica del Per

21