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2010
O ESTADO EM DURKHEIM:
ELEMENTOS PARA UM DEBATE SOBRE SUA
SOCIOLOGIA POLTICA
Mrcio de Oliveira
RESUMO
A existncia de uma sociologia poltica em Durkheim tem provocado polmicas e assunto controverso,
no apenas no Brasil, mas especialmente na Frana, sobretudo porque esse subcampo no consta da
diviso das reas da Sociologia que o prprio autor apresentou em vida. Este trabalho defende a tese
segundo a qual h elementos que permitem pensar a sociologia poltica durkheimiana. Isso feito por meio
de um exame detalhado da evoluo terica de seu pensamento desde 1886, quando Durkheim retorna da
Alemanha. Seguindo tanto a pista deixada por Marcel Mauss, quanto analisando suas obras e as obras de
seus dois bigrafos mais importantes (Lukes e Fournier), investigamos como os temas propriamente polticos (em especial, o Estado) surgem na Sociologia durkheimiana. Em concluso, afirmamos que no a
partir de uma reflexo sobre a questo do poder (ou sobre o Estado) em si, mas sobre a funo social deste
poder e/ou deste Estado e sua relao com a moral social que se deve compreender a sociologia poltica
durkheimiana.
PALAVRAS-CHAVE: mile Durkheim; Estado; Sociologia Poltica; teoria sociolgica.
I. INTRODUO
A obra do socilogo francs mile Durkheim
bastante conhecida do pblico universitrio brasileiro, em particular no campo das Cincias Sociais, embora no sejam numerosos os que se reivindiquem durkheimianos ou que trabalhem a partir
de sua perspectiva terica.
Do mestre de Bordeaux, temos traduzidas para
o portugus as obras As regras do mtodo sociolgico (1937)1, Educao e sociologia (1939),
Lies de Sociologia (1969)2, Sociologia e Filosofia (1970), O suicdio (1973), Cincia Social e
ao (1975), A diviso do trabalho social (1977),
As formas elementares da vida religiosa (1989),
Socialismo (1993), Sociologia e Filosofia (1994),
Evoluo das idias pedaggicas na Frana
(1995), Lies de Sociologia (2002), tica e Sociologia da Moral (2003)3 e Pragmatismo e So1 Para efeito deste trabalho, utilizamos a edio de 1977.
2 Esse livro ganhou uma reedio completa, com apresen-
ciologia (2004)4. A ordem cronolgica das tradues parece indicar que a contribuio de Durkheim
para temas da Sociologia Poltica (ou da Cincia
Poltica) seria de menor importncia.
A importncia secundria conferida aos estudos polticos de Durkheim no seria uma particularidade ptria. Os estudos de Durkheim sobre a
moral, o Direito e a poltica, reunidos sob o ttulo
de Lies de Sociologia5, a obra clssica da Sociologia Poltica durkheimiana6, foram publicapublicado originalmente em 1887. O ttulo em questo
uma traduo para o portugus do mesmo ttulo que a obra
ganhou na edio norte-americana, organizada por Robert
T. Hall, Ethics and Sociology of Morals, publicada em 1993
pela Prometheus.
4 A relao desses livros indica, de certa forma, a prpria
recepo da obra de Durkheim no Brasil. A obra foi inicialmente introduzida no campo do Direito, freqentou grande
nmero de manuais de Sociologia e desempenhou papel
crucial no processo de implantao da Sociologia como
disciplina cientfica e universitria (particularmente na
Universidade de So Paulo).
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O ESTADO EM DURKHEIM
dos inicialmente no na Frana, mas na Turquia,
na Faculdade de Direito da Universidade de Istambul, apenas em 1950, pelo socilogo turco
Hseyin Nail Kubali7. Mas alm de Lies, nas
obras O socialismo e Cincia Social e a ao8 e
em diversos trabalhos e resenhas, alguns publicados aps sua morte, o autor tratou de temas da
poltica. So eles9: Les principes de 1789 et la
sociologie (1890), La famille conjugale (1892),
La concption matrialiste de lhistoire (1897),
Ltat (1900-1905?), Etat et socit en Russie
(1902), Lorganisation politique des primitifs
(1903), Villes, Etat et Confderation en Grce
(1903), Internationalisme et lutte de classes
(1906), Dbat sur leconomie politique et les
sciences sociales (1908), Origine de lEtat et de
la famille en Rome (1910), Montesquieu et
Rousseau : precurseurs de la Sociologie (1966)10.
No se deve esquecer ainda que mesmo nas
obras no propriamente polticas como, por
exemplo, A diviso do trabalho social, As regras
do mtodo sociolgico e O suicdio11, h claras
passagens sobre questes afeitas sociologia poltica, inclusive uma discusso sobre o papel do
Estado nas sociedades modernas (caso particular
de DTS e SUI). Enfim, segundo Marcel Mauss
(1925, p. 8), pouco antes de falecer, Durkheim
trabalhava em seu curso intitulado Morale civique
(1970).
9 Os textos abaixo esto disponveis permanentemente no
stio http://classiques.uqac.ca/classiques/Durkheim_emile/
durkheim.html. Acesso em: 19.ago.2010.
10 Trata-se, aqui, de uma obra publicada em 1966, com
tivamente.
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fundador da Escola Francesa de Sociologia preferiu se interrogar sobre as formas no especificamente polticas, tais como os suicdios, os ritos matrimoniais ou funerrios, as religies ou ainda a educao. Ou ainda a idia que apresenta o
mestre de Bordeaux no tendo elaborado uma sociologia poltica que trouxesse luz os laos que
unem o Estado s estruturas sociais.
Nisbet (1993, p. 190-203) discorda dessa tese.
Afirma que a autoridade constitui um verdadeiro
leitmotiv terico da obra durkheimiana. Inicialmente,
a lei era a instituio que assegurava a coeso social. Mas a lei s cumpriria essa funo se fosse
revestida de uma autoridade moral, cuja expresso
no campo da poltica e das liberdades individuais
seria assegurada pelo Estado. Segundo Nisbet,
Durkheim teria passado a advogar a tese de que o
Estado, regulando as atividades dos grupos sociais
secundrios (as associaes profissionais autnomas), inclusive sua capacidade de opor-se a eles,
garantiria o Direito e as liberdades individuais. Essa
era sua funo social primordial.
Lukes (1985, p. 268-274), o primeiro bigrafo de Durkheim, analisa a contribuio do mestre
francs sobre temas da Sociologia Poltica, dentro do subcampo por ele intitulado A Sociologia
do Direito e da Poltica18. Todas as citaes de
que se vale so retiradas das LS, o que, alm de
refutar a tese de Birnbaum (1976), demonstra a
importncia central das reflexes sobre o Estado
e sobre a poltica. Mas tendo como referncia essa
nica obra, as consideraes de Lukes (1985) so
lgicas e previsveis. Noes como Estado, grupos polticos, agentes (funcionrios do Estado)
etc. so compreendidas no interior da sociedade
poltica, definida tanto como uma categoria de
anlise quanto como um espao social oriundo da
diviso do trabalho. O ponto mais importante na
compreenso do socilogo ingls parece ser sua
afirmao sobre a relao recproca que existe
entre os indivduos e o Estado, e o papel que o
ltimo desempenha em relao aos primeiros. Os
indivduos agem com respeito a uma moral e no
apenas impulsionados por interesses econmicos,
como pressupunha a filosofia utilitarista da poca. A nuana importante porque esse indivduo
moral que permite o Estado agir no interesse da
sociedade, mas no necessariamente determinado pela opinio pblica.
18 Literalmente, The Sociology of Law and Politics.
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O ESTADO EM DURKHEIM
Lukes afirma enfim que, segundo Durkheim,
o Estado deveria perseguir objetivos (ou fins) que
correspondessem s caractersticas de cada uma
das sociedades modernas, respeitando suas peculiaridades e seus valores morais. Mas, afirma,
retornando ao denominador comum, deveria libertar as personalidades individuais, defendendo-as das antigas corporaes por meio da criao (e promoo) dos grupos secundrios de representao que se interporiam entre o nvel individual e o nvel do Estado. Com efeito, os fins
perseguidos e a funo social do Estado so a porta
de entrada para compreender a sociologia poltica
durkheimiana (idem, p. 269).
Giddens (1981, p. 43), na conhecida apresentao crtica da obra de Durkheim, concorda com
esse desenvolvimento terico. Ele resgata a importncia do debate sobre o socialismo e o indivduo, e o papel do Estado nos diferentes tipos de
sociedade, como forma de solucionar os conflitos (entre patres e empregados, mas no apenas) da sociedade industrial de sua poca, discusso central em DTS. Sua sociologia poltica tinha a ver com o novo papel moral e legal que o
Estado passava a desempenhar nas sociedades
modernas (orgnicas). Nestas, o Estado moderno defenderia os indivduos de outros grupos sociais, mormente das antigas corporaes, mas tambm das famlias, das tradies e dos grupos religiosos19.
Em outro trabalho, Giddens (1998) volta a afirmar que Durkheim preocupou-se com a regulao
moral das sociedades industriais, com a anomia e
com os conflitos de sua poca. A sada para estes
estava, uma vez mais, no Estado, nico depositrio da fora moral capaz de retirar o indivduo de
seu comportamento puramente utilitarista. Em
outros termos, tambm no capitalismo era possvel esperar um comportamento moral. Para isso,
duas condies eram necessrias. Primeiro, a atuao das corporaes profissionais na produo
da moral profissional, assunto sobre o qual
Durkheim dedica as trs primeiras lies, mais tarde
reagrupadas em LS. Segundo, a atuao do Estado, impedindo que essas corporaes agissem
como no passado, obrigando seus membros a determinadas prticas sociais, mas tambm freando
o poder do Estado sobre os indivduos. As propostas de Durkheim para uma retomada das associaes profissionais (corporations), dentro do
quadro geral do Estado, tm afinidades precisas
com o solidarismo dos socialistas radicais, e de
maneira geral com as tradies de corporativismo
que se entrelaavam com o socialismo na histria
da teoria poltica francesa. (idem, p. 115).
Giddens conclui ento: O Estado dentro de
uma forma de governo democrtica era o principal agente de implementao ativa dos valores do
individualismo moral; ele era a forma institucional
que tomava o lugar ocupado pela igreja nos tipos
tradicionais de sociedade (idem, p. 131).
Fournier (2007), o mais recente bigrafo de
Durkheim, destaca seus escritos propriamente polticos, apresentando-os, porm, no interior de sua
trajetria de vida e confrontando-os com os acontecimentos sociais (movimentos socialistas, caso
Dreyfus e I Guerra Mundial, por exemplo) que os
cercaram. Mostra assim como certos acontecimentos polticos foram fundamentais no desenvolvimento de sua obra. Esse autor afirma ainda que o
curso sobre a histria do socialismo, que
Durkheim ministra no ano escolar 1895-1896, apresenta uma definio do fenmeno poltico que em
nada se distancia de sua viso mais geral dos fenmenos sociais. As crenas polticas (os movimentos e mesmo a cincia marxista) so representaes coletivas como quaisquer outras. A viso de
Estado aparece no contexto de sua relao com os
Direitos individuais e sua capacidade de garantilos. quando se fortalece o Estado que a sociedade poltica que ele cria apresenta uma relativa autonomia e uma fora especfica (idem, p. 269).
Os autores trabalhados concordam que, para
Durkheim, a relao entre a sociedade poltica (Estado, governo, funcionrios etc.) e o indivduo
central para a manuteno da sociedade. Concordam ainda que essa relao tem por fundamento a
autoridade moral ou simplesmente a moral social.
Dito de outra forma, eles acreditam que Durkheim
no teria pensado a sociedade poltica atuando de
forma paralela aos indivduos, mas como uma fora moral atuando em relao a eles, desempenhando a funo que tantos intelectuais da III Repblica20 dela esperavam. Lembremos: Durkheim conviveu com socialistas, presenciou conflitos soci-
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O ESTADO EM DURKHEIM
III. DURKHEIM E A FUNO PRIMORDIAL
DO ESTADO: PROMOO E PROTEO
DO INDIVDUO
Retomando. De retorno da Alemanha, ainda em
1886, Durkheim modifica o objeto de sua tese de
doutoramento, que havia sido vagamente definido,
em 1882, como Individualismo e Socialismo.
Naquele primeiro momento, ele pretendia contrapor duas formas de organizao social, o liberalismo e o socialismo de Estado. Mas, nesse novo
momento, seu objeto fora redefinido: Trata-se
agora da relao entre o indivduo e a solidariedade
social (STEINER, 2005, p. 17) ou mais simplesmente, entre indivduo e sociedade (MAUSS, 1925).
Fournier (2007, p. 100-102) afirma que, nesse momento, Durkheim comea a estudar a origem dos laos sociais o que mantm os indivduos unidos voltando-se para temas como o
Direito, os costumes (entendidos como fonte dos
comportamentos morais), a famlia24, as formas
de solidariedade e a evoluo das sociedades, questes centrais finalmente desenvolvidas na tese de
doutoramento, DTS25. Da mesma forma, o papel
que Durkheim credita a sua nova cincia, a Sociologia26, fica prximo daquele desempenhado pelas cincias polticas alems: conferir suporte cientfico moral social para que a sociedade mantivesse-se ntegra. Para as cincias polticas alems, era o Estado o rgo que deveria cumprir
esse papel integrador. Mas, para Durkheim, esse
papel s seria cumprido se a legitimidade e a fora
do Estado estivem amparadas e coerentes com a
moral do grupo que representasse.
A passagem dos estudos sobre o Estado para
os estudos sobre a moral e destes para aqueles
traduzida para Sobre a. Neste caso, a diviso do trabalho seria um mote a partir do qual Durkheim apresentaria
sua viso sobre formas sociais e tipos de solidariedade, e
no o objeto per se de sua anlise.
26 Lacroix (1984, p. 99) afirma que o sentido dessa nova
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sobre os laos sociais e a solidariedade foi anunciada quando da publicao, em 1887, de tica e
Sociologia da Moral. Mas curiosamente, em DTS,
Durkheim afirma sem nuances que o fator que
garante as formas de solidariedade no o Estado, mas o desenvolvimento sempre mais considervel da diviso do trabalho (DURKHEIM,
1981, p. 49)27. Para fugir a uma circularidade
anunciada entre especializao do trabalho e dever moral e assim regatar o papel do Estado,
Durkheim recorre ao conhecimento histrico, fazendo ainda, aqui e ali, em DTS, referncias aos
diversos tipos de Estado e s regras jurdicas existentes em diversas sociedades. , enfim, examinando exatamente o nmero dessas regras que
so consagradas ao tema da diviso do trabalho,
em relao ao volume total do direito, que
Durkheim consegue provar o processo inelutvel
da especializao e sua centralidade: a diviso
do trabalho, a [...] nica soluo para o indivduo, fora a morte ou a emigrao (Durkheim
apud FOURNIER, 2007, p. 187).
A leitura de DTS no deixa dvidas: a diviso
do trabalho uma tendncia que se pode comprovar pelo Direito, mas suas conseqncias fundamentais so sociais (os laos de solidariedade).
Assim, Direito e moral so finalmente compreendidos como expresses da lgica de funcionamento das sociedades. Lacroix (1984, p. 79) afirma
que essa discusso em torno do papel da moral,
digamos, sociologizada, e de sua expresso jurdico-material, as formas do Direito, desloca o
Estado tanto em termos conceituais quanto em
termos de funo social, de seu papel integrador.
O responsvel pela manuteno da sociedade no
sendo mais o Estado, mas as leis que eles expressam. E estas sendo derivadas dos costumes ou,
simplesmente, dos fatos da moral. Tais fatos
sendo, como fica claro j na Definio do fato
moral28, regras de conduta s quais uma sano difusa est ligada na mdia das sociedades
desta espcie [social]. Como essas regras de
conduta so definidas a partir da sociedade e de
suas representaes coletivas, Durkheim conclui
27 Com efeito, j no prefcio da primeira edio, Durkheim
estabelece claramente a relao entre personalidade individual, promovida pela diviso do trabalho, e solidariedade social.
28 Esse texto foi escrito como uma Introduo de DTS
(1893). Foi publicado apenas na primeira edio, mas curiosamente suprimido na segunda, de 1902.
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O ESTADO EM DURKHEIM
Essa definio clara e sofrer, ao longo do
texto, apenas pequenos acrscimos, tais como
grupo de funcionrios sui generis ou rgo
especial encarregado de elaborar certas representaes que valem para a coletividade (idem, p.
70-71). Em outros textos, a definio a mesma,
rgo, crebro etc. No obstante, a definio
de Estado no o principal problema com que se
defronta. Isso porque, como dissemos, o conceito
de Estado est em relao com a funo social que
ele desempenha. Por isso Durkheim preocupa-se
de fato com as razes pelas quais determinadas
sociedades polticas desenvolvem Estados (e
outras no) e quais as formas que este assume.
Durkheim discorre, inicialmente, sobre a funo que o Estado desempenha nas sociedades democrticas, por exemplo, em tempos de guerra,
quando as liberdades individuais diminuem. Evoca ainda sua expanso desmesurada, ecoando de
certa forma uma preocupao presente nos crculos liberais, mas que tambm era sua. Mas finalmente percebe empiricamente que embora aumente o poder do Estado, aumenta na mesma proporo os direitos do indivduo, concluindo assim
que no se pode opor um ao outro: O nico meio
de eliminar a dificuldade negar o postulado segundo o qual os Direitos do indivduo so dados
com o indivduo, admitir que a instituio desses Direitos obra do prprio Estado. Ento, com
efeito, tudo se explica. Compreende-se que as
funes do Estado se ampliam sem que por isso
resulte uma diminuio do indivduo, ou que o indivduo se desenvolve sem que por isso o Estado
recue, uma vez que o indivduo seria, em certos
aspectos, o prprio produto do Estado, pois a atividade do Estado seria essencialmente libertadora
do indivduo (idem, p. 80).
Na passagem acima, chama a ateno a relao entre Estado e indivduo. Trata-se de uma relao de igualdade, uma vez que o Estado, como
o indivduo, regido por regras jurdicas com
fundamento moral. a combinao desses fatos
jurdicos com fatos morais que explica a expresso moral cvica e que baliza a essncia do Estado e sua ao, expresso esta presente em nada
menos que seis das 18 lies. De fato, aqui se
pode compreender por que o indivduo em certos aspectos, o produto do Estado e por que o
fortalecimento jurdico assegura tanto o poder do
Estado quanto a liberdade individual. Durkheim
conclui descrevendo as funes mais nobres que
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o Estado j desempenhava nas sociedades democrticas: Foi ele que subtraiu a criana dependncia patriarcal, tirania domstica, foi ele que
livrou o cidado dos grupos feudais, mais tarde
comunais, foi ele que livrou o operrio e o patro
da tirania corporativa [...] (idem, p. 89).
Garantir as liberdades individuais significa desatar as amarras corporativas e familiares que fragmentam o corpo social em muitas unidades e
ameaam a coeso de toda a sociedade. Mas isso
no quer dizer quebrar os laos sociais que os
indivduos decidem, voluntariamente, manter entre si. Em sntese, o Estado, para Durkheim, vale
menos como instituio detentora de poder do que
como reservatrio moral e jurdico cujo objetivo
permitir o florescimento do indivduo. Em conseqncia, todo o aparato legal e administrativo,
todo o corpo de funcionrios necessrio realizao da funo de proteo e promoo do indivduo, seria bem-vindo. A tarefa que cabe assim
ao Estado ilimitada. No se trata simplesmente,
para ele, de realizar um ideal definido, que mais
dia menos dia dever ser atingido e definitivamente. Mas o campo aberto sua atividade moral
infinito. No h razo para que chegue um momento em que ele se feche, em que a obra possa
ser considerada terminada (idem, p. 95-96).
O Estado , assim, um agente social e no uma
instituio engessada e distante da realidade.
dinmico; evolui como evolui a moral social; como
evolui a sociedade.
Em outras passagens, Durkheim aborda ainda
a relao do indivduo com as diversas formas de
Estado. Afora a discusso sobre os regimes e suas
capacidades representativas (democracia e monarquia), Durkheim insiste no fundamento da ao
dos grupos intermedirios (em seus prprios termos, a moral profissional) entre o indivduo e o
Estado, apresentando a as diversas formas de
participao. Os grupos profissionais estariam
fadados a tornarem-se a base de nossa representao poltica e de nossa organizao social.
Resgatando novamente sua idia da inevitabilidade
da especializao do trabalho, tudo indicava que
as profisses (e as associaes profissionais) seriam as categorias sociais definidoras no apenas
das prticas sociais, mas, sobretudo, das identidades sociais. Assim agindo, elas limitariam o poder do Estado, impedindo que este fortalecessese em demasia e, ao invs de defender as liberdades individuais, tiranizasse o indivduo.
pode ser e freqentemente opressiva. Caberia ao Estado defender tambm o indivduo dessa fonte de desigualdade.
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uma resposta militar e fiscal dos prncipes
czaristas. Surge aqui um desdobramento caracterstico do raciocnio sociolgico durkheimiano. Ele
interroga qual seria o papel do Estado criado nessas condies e qual seu impacto na sociedade e
tambm sobre o sistema mental das populaes.
Aparentemente pequeno, porque quando a organizao poltica no exprime a constituio moral
do pas, ela no a afeta profundamente. Nesse
caso, portanto, a funo social do Estado, disso
que se trata, limitada. Embora o texto seja bastante curto, contendo apenas trs pginas, a mxima durkheimiana segundo a qual a base moral
sempre mais duradoura e reflete o corpo social
mais do que a organizao poltica stricto sensu,
idia j presente em sua tese de doutoramento de
1893, reaparece inteiramente. Mas reaparece tambm idia de um agente relativamente autnomo,
permitindo que se comprove aqui tambm a hiptese da Sociologia Poltica.
Outros dois textos sobre os antigos estados
da Grcia e de Roma so ainda mais curtos que o
anterior. Interessam, porm, porque Durkheim
mostra que, mesmo na antigidade, a centralizao do Estado permitiu o aparecimento do indivduo, elevando-o acima dos grupos elementares
(no caso da Grcia Antiga). Isso ocorreu mesmo
onde cada grupo detinha o monoplio de uma cidade, porque mesmo ali uma delas tornou-se a
sede do poder do Estado.
IV. CONCLUSES
A definio de Estado em Durkheim relativamente simples, embora rica em conseqncias.
rgo da justia social, organizador da vida social, defensor das liberdades individuais e promotor
da justia social. Em sua atividade prtica, o Estado mantm relaes com a organizao social, mas
ultrapassa-a. Por isso, suas funes centrais so:
impedir o retorno da anomia, combater as desigualdades e estabelecer a justia. Foram provavelmente acontecimentos da poca que levaram
Durkheim a conceber o Estado ocupando espaos to importantes quanto aqueles que ele imaginou para sua nova cincia: o de salvar a sociedade e seus indivduos. Como disse, nas modernas sociedades democrticas, o Estado evolui em
sintonia com o Direito e com as liberdades individuais. De certa forma, cria o indivduo e legitimado por ele. Representa, dirige, mas tambm
ultrapassa a sociedade e os indivduos: Os indivduos podem colaborar para ele [...], podem at
contradiz-lo, e mesmo assim fazer-se instrumentos do Estado, pois para realiz-los que tende a
ao do Estado (idem, p. 89).
O espao dado questo do Estado, sua presena logo nos primeiros escritos e a autonomia
que esse agente acabaria por adquirir em meio ao
jogo das foras sociais permitem que se fale em
uma sociologia poltica durkheimiana. Mas no
a partir de uma reflexo sobre a questo do poder em si que se deve compreender essa sociologia poltica. O questionamento de base em
Durkheim, nunca demais insistir, diz respeito s
regras de conduta sancionada (a moral) que conduzem a sociedade. Foi justamente para exercer,
civicamente, essa moral que Durkheim convocou e definiu o Estado. O fato que chama ateno, contudo, o espao que essa reflexo ganhou, sem tornar-se central. Mas, claro, as reflexes em torno do Estado, essa sociologia poltica, coadunam-se com sua sociologia da moral. Isso talvez porque, em sociedades democrticas, no haveria outra forma de definir continuamente a moral sem pretender certa autonomia ao
Estado. Eis a alguns elementos a partir dos quais
possvel pensar a Sociologia Poltica
durkheimiana.
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prescript/article/rfsoc_0035-2969_1976_em
um_17_2_5654. Acesso em: 19.ago.2010.
_____. 1994. Laffaire Dreyfus. La Republique
en pril. Paris: Gallimard.
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